工程監(jiān)理管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

據(jù)悉《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》中明令禁止小單位甚至個(gè)人掛靠資質(zhì)單位組織施工或?qū)嵤?a href="http://m.coffee125.com/haowen/181760.html" target="_blank">工程監(jiān)理，違者將被處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款。

據(jù)了解，該管理辦法是對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的細(xì)化，主要是為了解決建設(shè)工程各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確，安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足、使用不到位，安全生產(chǎn)行政監(jiān)督管理力度不夠等問(wèn)題。

《，辦法》中所規(guī)定的建設(shè)工程是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測(cè)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，都應(yīng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程安全。

根據(jù)《辦法》，施工單位應(yīng)為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害險(xiǎn)。建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，在施工合同中給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。施工單位應(yīng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度，遇到施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等緊急情況，方可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請(qǐng)支付?！掇k注》還規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備企業(yè)和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員不得同時(shí)負(fù)責(zé)2個(gè)以上的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作。重大安全事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫停施工。

《辦法》明確，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，要實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度，并采取相應(yīng)措施監(jiān)控。工程監(jiān)理單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理的，或來(lái)做好旁站監(jiān)理記錄的，將被處以3000元至3萬(wàn)元罰款。

第2篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用，現(xiàn)對(duì)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對(duì)象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開(kāi)工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí)，具備上半年開(kāi)工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元以上；工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上；市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上（個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上；利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬(wàn)美元以上。

（二）考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位：主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度，增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

（一）基本分

1、工程進(jìn)度（80分）。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分，沒(méi)有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對(duì)超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過(guò)10分。

2、工程管理（10分）。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分，否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量?jī)?yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)行一票否決，取消年度先進(jìn)參評(píng)資格。

（二）難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬(wàn)元-1億元（含7000萬(wàn)元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬(wàn)元（含4000萬(wàn)元），難度系數(shù)1.1；4000萬(wàn)元以下，難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂?xiàng)目難度系數(shù)，為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)：對(duì)縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)主要考核列入重點(diǎn)工程各類(lèi)項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)每多一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號(hào)文件精神，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開(kāi)制，努力提高機(jī)關(guān)工作效率，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過(guò)程的相關(guān)服務(wù)，實(shí)行特事特辦，限時(shí)服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專(zhuān)項(xiàng)基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)（環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[2002]57號(hào)文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策。縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：

（一）先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名，其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類(lèi)十大重點(diǎn)工程分別考評(píng)，按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低，每類(lèi)取前3名。綜合得分相同時(shí)，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個(gè)承辦單位的，屬同一項(xiàng)目時(shí)，主要考核主體工程，不屬同一項(xiàng)目時(shí)，分別考核打分；一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的，按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得出各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門(mén)3個(gè)，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門(mén)3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況，綜合評(píng)定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績(jī)突出的先進(jìn)服務(wù)部門(mén)各3名。

（四）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名，其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名；市、縣相關(guān)部門(mén)和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核管理

（一）建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長(zhǎng)工作分工,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類(lèi),明確由分管市長(zhǎng)掛鉤總負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

（二）實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對(duì)每一類(lèi)重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查，市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

第3篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作的一般工作程序和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx電網(wǎng)35千伏及以下輸變配工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

q/jdj 21705—XX 環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)控制程序

q/jdj 220102─XX xx電業(yè)局基本建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)辦法

計(jì)價(jià)格[XX]10號(hào) 《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》

《xx省電力基本建設(shè)項(xiàng)目工程基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)管理?xiàng)l例》

《關(guān)于頒發(fā)的通知》

關(guān)于推行<火電、送電、變電工程限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)>的通知》

關(guān)于頒發(fā)《電網(wǎng)工程基本建設(shè)概(預(yù))算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知

關(guān)于下達(dá)《xx電網(wǎng)35千伏及以下工程項(xiàng)目管理辦法》的通知

3　工程立項(xiàng)階段投資管理

3.1　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告!z應(yīng)根據(jù)上級(jí)和局基本建設(shè)和技改的需要進(jìn)行編制。在上報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)，要有投資估算書(shū)，必要時(shí)附有環(huán)境評(píng)估報(bào)告文章版權(quán)歸寫(xiě)作幫手網(wǎng)作者所有!。工程投資估算，要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、配電裝置布置形式、主要設(shè)備選用原則、自動(dòng)化程度、接入系統(tǒng)初步方案、配套工程方案，按照現(xiàn)行的造價(jià)管理規(guī)定以及市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)預(yù)測(cè)，列出具體投資估算表。要確保投資估算準(zhǔn)確，避免設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)投資額度失控。

3.2　xx電網(wǎng)工程立項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)歸口科室為xx縣供電局生技科。

4　設(shè)計(jì)階段費(fèi)用管理

4.1　設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

為合理安排工程設(shè)計(jì)和電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，35千伏及以下輸變配工程的設(shè)計(jì)工作根據(jù)省公司、市局、局生技科可研批復(fù)統(tǒng)一進(jìn)行安排。

4.2　初步設(shè)計(jì)階段

4.2.1　工程勘察、設(shè)計(jì)委托工作由工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)，用戶(hù)工程參考執(zhí)行。

4.2.2　設(shè)計(jì)單位提供的工程初步設(shè)計(jì)圖紙、資料，深度和廣度必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和滿足工程審查、概算編制要求。

a) 變電工程初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容：

必須說(shuō)明土地占用面積、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細(xì)的設(shè)備、材料清冊(cè)(包括一般電氣設(shè)備、遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備、運(yùn)行檢修測(cè)試設(shè)備)。

b) 輸、配電工程初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容：

必須提供線路路徑所在地縣(市)規(guī)劃部門(mén)和沿途鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同意的路徑方案圖，說(shuō)明線路長(zhǎng)度、地形地質(zhì)、導(dǎo)地線規(guī)格、設(shè)計(jì)氣象條件，提供主要材料清冊(cè)。

4.2.3　設(shè)計(jì)單位在提交初步設(shè)計(jì)圖紙的同時(shí), 必須提交與工程設(shè)計(jì)圖紙相同份數(shù)的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準(zhǔn)總匡算的10%。

4.2.4　初步設(shè)計(jì)審查以后，設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真按審查意見(jiàn)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成收口資料的編制工作。設(shè)計(jì)單位在上報(bào)設(shè)計(jì)審查收口資料的同時(shí)，應(yīng)向工程主管部門(mén)報(bào)送電子版修正概算。

4.3　施工圖設(shè)計(jì)階段

4.3.1　施工圖設(shè)計(jì)必須提供包括各專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的完整的設(shè)備、材料清冊(cè)，并且獨(dú)立成冊(cè)。同時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)向工程主管部門(mén)提供一定格式的電子版設(shè)備訂貨清冊(cè)。 1

4.3.2　設(shè)計(jì)單位應(yīng)在提交全部施工圖后一個(gè)月內(nèi)提供完整的施工圖預(yù)算8份(或按主管部門(mén)要求的份數(shù)提供)。同時(shí)提供電子版工程預(yù)算。

4.3.3　施工圖預(yù)算所列設(shè)備、主要材料品種、數(shù)量必須與施工圖設(shè)備、材料清冊(cè)相符。如施工圖設(shè)計(jì)所列設(shè)備與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)有變動(dòng)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明。

4.3.4　施工圖預(yù)算造價(jià)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的工程概算投資內(nèi)，如施工圖預(yù)算超概算，設(shè)計(jì)單位應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因。

4.3.5　對(duì)未編制并提供施工圖預(yù)算的工程，設(shè)計(jì)單位不得收取預(yù)算編制費(fèi)。當(dāng)設(shè)計(jì)單位在提供施工圖設(shè)計(jì)全部圖紙后一個(gè)月仍不提供施工圖預(yù)算的，不論設(shè)計(jì)合同是否明確由設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算，即由工程建設(shè)主管部門(mén)另委托編制，并相應(yīng)扣除設(shè)計(jì)單位施工圖預(yù)算編制費(fèi)。

4.4　工程勘察(測(cè))工作要求

4.4.1　設(shè)計(jì)單位必須對(duì)變電所工程所址進(jìn)行地質(zhì)勘探，并在提供初步設(shè)計(jì)文件時(shí)提供相同份數(shù)的地質(zhì)勘探成果報(bào)告。

4.4.2　設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)送電線路工程桿(塔)位地質(zhì)進(jìn)行鉆探取樣，對(duì)特殊地段桿塔位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)鉆探，以確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性。

4.5　工程設(shè)計(jì)審批階段

4.5.1　設(shè)計(jì)單位提供審查的初步設(shè)計(jì)文件，要求項(xiàng)目完整，概算資料齊全。

4.5.2　工程初步設(shè)計(jì)及概算審批工作，根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)，必要時(shí)向xx電業(yè)局上報(bào)，須由省公司批準(zhǔn)的，由xx局上報(bào)省電力公司進(jìn)行批準(zhǔn)。

4.5.3　工程初步設(shè)計(jì)正式審查前， 各有關(guān)單位和部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件(圖紙、概算)進(jìn)行認(rèn)真審閱，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出客觀的書(shū)面意見(jiàn)，在初步設(shè)計(jì)審查預(yù)備會(huì)上形成統(tǒng)一意見(jiàn)，必要時(shí)提交市局組織的初步設(shè)計(jì)審查會(huì)上審查確定。工程設(shè)計(jì)及概算一經(jīng)省公司、市局審定批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

4.5.4　對(duì)網(wǎng)內(nèi)較大用戶(hù)工程的設(shè)計(jì)及概算審查要有用戶(hù)的書(shū)面委托書(shū)，經(jīng)局內(nèi)部工作計(jì)劃平衡后再作出時(shí)間安排。

4.6　設(shè)計(jì)更改費(fèi)用管理

4.6.1　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號(hào)文精神，屬設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更等增加工程投資總額，應(yīng)控制在工程基本預(yù)備費(fèi)的30%幅度內(nèi)。超出基本預(yù)備費(fèi)的30%時(shí)，工程主管部門(mén)酌情扣罰設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)。

4.6.2　設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系單必須有統(tǒng)一的編號(hào)，有經(jīng)辦、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋有單位有效印章。對(duì)工程費(fèi)用有變化的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位技經(jīng)人員會(huì)簽并做出費(fèi)用增減估算。

4.6.3　要進(jìn)一步加強(qiáng)工程初步設(shè)計(jì)審查工作的嚴(yán)肅性。對(duì)已經(jīng)形成初步設(shè)計(jì)批文的工程，任何單位或個(gè)人都不得隨意更改設(shè)計(jì)原則、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.4　工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，對(duì)確實(shí)需要改變?cè)O(shè)計(jì)原則的，必須由規(guī)劃計(jì)劃職能提出設(shè)計(jì)原則變更文件依據(jù)，落實(shí)工程資金，然后按規(guī)定程序上報(bào)局同意后，方可改變?cè)O(shè)計(jì);需經(jīng)市局審批的，應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)市局同意后，方可改變?cè)O(shè)計(jì)。

4.6.5　對(duì)于土建工程已經(jīng)開(kāi)工、主要設(shè)備已經(jīng)訂貨、工程投產(chǎn)期限緊迫的工程一般不考慮設(shè)計(jì)原則變更。

4.6.6　在不改變批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)原則的前提下，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的運(yùn)行實(shí)際需要國(guó)網(wǎng)公司、省公司、市局、局對(duì)電網(wǎng)的“技措”、“反措”要求。為使工程設(shè)計(jì)最大限度地滿足生產(chǎn)、運(yùn)行需要，避免無(wú)計(jì)劃設(shè)計(jì)更改，減少返工，提高工程建設(shè)質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位提交施工圖設(shè)計(jì)后，必要時(shí)由工程主管部門(mén)牽頭組織召開(kāi)由生技、監(jiān)理、施工、運(yùn)行、物資等其它部門(mén)單位和職能參加的施工圖設(shè)計(jì)交底審查會(huì)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行討論，廣泛征求各方意見(jiàn)。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上形成會(huì)議紀(jì)要，作為施工圖修改及增減工程費(fèi)用的依據(jù)，同時(shí)也作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。交底會(huì)議明確的修改內(nèi)容不視為設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)修改。 2

4.6.7　工程進(jìn)入正常施工以后，生產(chǎn)運(yùn)行單位(部門(mén))提出施工圖設(shè)計(jì)交底審查會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容以外的一般性設(shè)計(jì)更改或增加工程內(nèi)容，必須費(fèi)用落實(shí)并且工期許可，否則不予考慮。

4.6.8　除工程主管部門(mén)外，其他部門(mén)(單位)不得直接給設(shè)計(jì)、施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)、施工變更聯(lián)系單。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確有必要的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)過(guò)工程監(jiān)理及主管部門(mén)審核認(rèn)可后再轉(zhuǎn)發(fā)。

4.7　設(shè)計(jì)收費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按XX版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》等有關(guān)調(diào)整文件執(zhí)行。

5　工程項(xiàng)目開(kāi)、竣工階段費(fèi)用管理

5.1　工程開(kāi)工管理

5.1.1　工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，必須具備初步設(shè)計(jì)已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)、工程列入年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)三個(gè)必備條件。

5.1.2　根據(jù)基本建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作要求，為了保證工程開(kāi)工后順利進(jìn)行，工程建設(shè)必須履行報(bào)建手續(xù)，嚴(yán)格開(kāi)工條件審計(jì)制度。對(duì)不具備開(kāi)工條件的工程不予開(kāi)工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用戶(hù)工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

5.2.2　工程竣工驗(yàn)收應(yīng)以初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原則、施工圖設(shè)計(jì)及審查會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)(工作)聯(lián)系單，國(guó)家有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范，設(shè)備出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合同，施工圖或施工圖設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要明確國(guó)網(wǎng)公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規(guī)定為依據(jù)，不得隨意要求增加施工項(xiàng)目、提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，增加費(fèi)用支出。

5.2.3　基建達(dá)標(biāo)要以促進(jìn)安全、文明生產(chǎn)為原則，應(yīng)著重從工程造價(jià)控制，把握設(shè)備、材料進(jìn)貨質(zhì)量，提高施工質(zhì)量和工藝水平，加強(qiáng)工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)而增加過(guò)多的費(fèi)用投入。

6　設(shè)備、材料管理

6.1　工程設(shè)備訂貨由生技部門(mén)技術(shù)認(rèn)定和技術(shù)比標(biāo)后，由安裝公司上報(bào)xx電業(yè)局相關(guān)單位，按xx電業(yè)局物資部門(mén)招標(biāo)單位依據(jù)設(shè)備、材料招標(biāo)成果統(tǒng)一安排，xx局有另行規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

6.2　輔助材料采購(gòu)應(yīng)通過(guò)招投、比標(biāo)的方式擇優(yōu)確定生產(chǎn)廠家和供貨單位。

6.3　為規(guī)范設(shè)備結(jié)算工作，必須加強(qiáng)設(shè)備訂貨清單管理。經(jīng)過(guò)核定的設(shè)備訂貨清單，抄工程主管部門(mén)及財(cái)務(wù)科，作為設(shè)備款結(jié)算的依據(jù)。

6.4　審定后的設(shè)備清單，其數(shù)量、型號(hào)、品種規(guī)格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應(yīng)有經(jīng)工程主管部門(mén)批準(zhǔn)同意的變更聯(lián)系單為準(zhǔn)。

6.5　工程概算中屬生產(chǎn)運(yùn)行單位使用的檢修設(shè)備，測(cè)試儀器儀表等設(shè)備，不列入統(tǒng)一訂貨，由工程主管部門(mén)根據(jù)工程核定的概算費(fèi)用和生產(chǎn)運(yùn)行需要另行處理。隨主設(shè)備附帶的專(zhuān)用工器具、備品備件，在安裝施工結(jié)束后由安裝單位負(fù)責(zé)向生產(chǎn)運(yùn)行單位移交。

6.6　設(shè)備到貨后，物資部門(mén)應(yīng)及時(shí)向局財(cái)務(wù)結(jié)算設(shè)備款。結(jié)算設(shè)備款時(shí)，必須提供訂貨合同和廠方供貨發(fā)票原件，按出廠原價(jià)進(jìn)行結(jié)算。工程投產(chǎn)后，經(jīng)生技確認(rèn)滿足技術(shù)要求后，一個(gè)月內(nèi)結(jié)清。

6.7　設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按國(guó)家電網(wǎng)公司、xx省電力公司規(guī)定計(jì)算，工程投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)一次結(jié)清。

6.8　物資管理部門(mén)的設(shè)備結(jié)算情況納入局績(jī)效考核。

6.9　物資部門(mén)與廠方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系在訂貨合同中明確。

6.10　施工單位在施工過(guò)程中造成設(shè)備損壞，需要更換或處理的，物資部門(mén)應(yīng)積極予以配合，有關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。具體費(fèi)用由物資部門(mén)提出，經(jīng)工程主管部門(mén)審核后，在施工單位結(jié)算工程款時(shí)予以扣除。 『 3

6.11　工程承、發(fā)包與施工現(xiàn)場(chǎng)管理

6.12　《工程建設(shè)責(zé)任書(shū)》的簽訂

6.13　為規(guī)范電力建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統(tǒng)一安排并組織建設(shè)。

6.14　工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需要，由局與工程項(xiàng)目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設(shè)中有關(guān)工作責(zé)任分工、費(fèi)用結(jié)算、建設(shè)工期等問(wèn)題。

6.15　工程發(fā)包費(fèi)用管理

6.16　為有效地控制工程造價(jià)，要積極創(chuàng)造條件，對(duì)工程施工全面實(shí)行招(議)標(biāo)，擇優(yōu)錄取施工單位。

6.17　工程施工前應(yīng)先簽訂施工承包合同。施工承包合同價(jià)應(yīng)以招標(biāo)價(jià)或?qū)彾ê蟮氖┕D預(yù)算為準(zhǔn)。對(duì)于工程開(kāi)工急迫，在簽訂施工承包合同時(shí)既沒(méi)有招標(biāo)價(jià)又沒(méi)有施工圖預(yù)算審定價(jià)的工程，施工承包合同價(jià)按批準(zhǔn)概算相應(yīng)部分投資的85%暫列，作為預(yù)付工程款的依據(jù)，待施工圖預(yù)算審定后再作調(diào)整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

6.18　施工承包合同由工程主管部門(mén)擬稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由局或工程主管部門(mén)代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書(shū)。各種施工協(xié)議(合同)書(shū)、委托書(shū)的簽字代表權(quán)不得層層下放。

6.19　施工變更、簽證費(fèi)用管理

6.20　設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程施工情況確定工地代表長(zhǎng)駐工地或經(jīng)常深入工地，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況不符的隱蔽工程，以及實(shí)際必須進(jìn)行施工而設(shè)計(jì)未作考慮的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位必須及時(shí)提供設(shè)計(jì)簽證或提供設(shè)計(jì)聯(lián)系單。

6.21　工程建設(shè)過(guò)程中屬設(shè)計(jì)工作范圍的技術(shù)簽證或工程量變更簽證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須及時(shí)與設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系, 由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)簽證。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得擅自簽發(fā)屬設(shè)計(jì)工作職責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)簽證。

6.22　屬設(shè)計(jì)單位應(yīng)出的設(shè)計(jì)聯(lián)系單或設(shè)計(jì)簽證，設(shè)計(jì)單位不得推委或拒絕辦理。對(duì)于設(shè)計(jì)單位簽證或設(shè)計(jì)聯(lián)系單辦理不及時(shí)影響工程正常施工的，視情節(jié)輕重按總設(shè)計(jì)費(fèi)的1-5%扣罰設(shè)計(jì)費(fèi)。

6.23　工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要提出的設(shè)計(jì)變更，如涉及到技術(shù)問(wèn)題的應(yīng)取得設(shè)計(jì)單位的同意。屬監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)簽證或工作聯(lián)系單，除有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽字外，須經(jīng)監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，加蓋監(jiān)理單位公章。對(duì)工程費(fèi)用有變動(dòng)的簽證或聯(lián)系單，需經(jīng)工程主管部門(mén)技經(jīng)專(zhuān)業(yè)審查同意。對(duì)于重要簽證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)事先向主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。

6.24　對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)有不確定因素的隱蔽工程的驗(yàn)收簽證, 除技術(shù)問(wèn)題外,還必須驗(yàn)收并明確具體隱蔽工程量，以便計(jì)價(jià)結(jié)算。

6.25　施工單位與分包單位之間的簽證、聯(lián)系單，是施工單位內(nèi)部費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，不視為向建設(shè)單位結(jié)算費(fèi)用的依據(jù)。

6.26　要提高施工圖設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)施工單位未經(jīng)設(shè)計(jì)和主管部門(mén)同意并取得書(shū)面依據(jù)，又不符合工程要求的工程變動(dòng)要堅(jiān)決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，不得納入工程結(jié)算。

6.27　設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)監(jiān)理單位同意，并報(bào)工程主管部門(mén)認(rèn)可后轉(zhuǎn)發(fā)，設(shè)計(jì)單位與施工單位之間不得直接發(fā)送設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

6.28　工程費(fèi)用日常管理

6.29　工程主管部門(mén)對(duì)整個(gè)工程的費(fèi)用控制、支出，和總體平衡負(fù)責(zé)。工程中所有費(fèi)用支出必須經(jīng)工程主管部門(mén)辦理，其他部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)工程主管部門(mén)同意都不得擅自從工程中列支費(fèi)用。 〖4〗

6.30　正常的工程費(fèi)用支出和工程管理費(fèi)用的支出，經(jīng)工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后由財(cái)務(wù)科辦理。

6.31　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號(hào)“關(guān)于頒發(fā)《xx省電力基本建設(shè)項(xiàng)目工程基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)管理?xiàng)l例》的通知”，工程主管部門(mén)有權(quán)作出單項(xiàng)費(fèi)用在XX 元以下的工程預(yù)備費(fèi)動(dòng)用決定。

6.32　工程中的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用、綠化費(fèi)用、工器具購(gòu)置費(fèi)、接口配套等在建過(guò)程中需要發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)工程主管部門(mén)審核后、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并提供批函，財(cái)務(wù)科辦理。

6.33　工程結(jié)(決)算

6.34　工程結(jié)算階段工作由工程主管部門(mén)負(fù)責(zé);竣工決算階段工作由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，工程施工單位配合。

6.35　工程完工缺陷處理投運(yùn)后，施工單位上報(bào)有關(guān)費(fèi)用結(jié)算資料，進(jìn)行工程量審核后，生技科出具完工通知單，通知相關(guān)單位進(jìn)行工程審計(jì)和決算工作。

第4篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。

第四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通部和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱(chēng)為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；

（五）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)向交通部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故信息；

（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門(mén)開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（九）開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第七條從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)三類(lèi)管理人員）必須取得考核合格證書(shū)，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員。

第九條交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級(jí)及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。

省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級(jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。

第十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)登記。

第十三條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章安全責(zé)任

第十四條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對(duì)咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第十九條為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱(chēng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第二十九條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十二條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)以及安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四章監(jiān)督檢查

第三十四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。

第三十五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；

（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；

（三）危險(xiǎn)品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十七條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的，以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第三十八條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問(wèn)題的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將其列入安全監(jiān)督檢點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)通報(bào)，建議暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)建議降低資質(zhì)等級(jí)。

第四十條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。

第5篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

第一條　為了加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)臨時(shí)用工人員的管理，根據(jù)《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條　本辦法僅適用于公司工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨聘人員。

第二部分　聘用程序

第三條　公司各工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人部門(mén))，因工作需要，需臨時(shí)聘用技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)(申請(qǐng)表格見(jiàn)附表一)，經(jīng)公司辦公室審查合格后，報(bào)總經(jīng)理審批。

第四條　新進(jìn)臨聘人員原則上試用三個(gè)月，試用期滿并考核合格后，方可正式聘用。

第五條　辦理聘用手續(xù)時(shí)，新進(jìn)人員應(yīng)向公司辦公室提交以下資料：

1、《應(yīng)聘申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表二)

2、身份證、職稱(chēng)證等各類(lèi)有效證件或證明資料。

3、提供近一個(gè)月內(nèi)市級(jí)及以上公立醫(yī)院體格檢查表。

第三部分　臨聘崗位設(shè)置及上崗條件

第六條　工程指揮部(項(xiàng)目部)原則上設(shè)置的臨聘崗位有：工程指揮長(zhǎng)、工程副指揮長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)、高級(jí)管理專(zhuān)責(zé)、中級(jí)管理專(zhuān)責(zé)、初級(jí)管理專(zhuān)責(zé)。

第七條　臨聘崗位上崗條件。

1、工程指揮長(zhǎng)：應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);具有國(guó)家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)或全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師、全國(guó)造價(jià)工程師崗位證書(shū);具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)10年及以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

2、工程副指揮長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)：應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);具有國(guó)家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)或全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師、全國(guó)造價(jià)工程師崗位證書(shū);具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)10年及以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

3、高級(jí)管理專(zhuān)責(zé)：應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);具有國(guó)家二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)或省級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師、省級(jí)造價(jià)工程師崗位證書(shū);具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)8年以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

4、中級(jí)管理專(zhuān)責(zé)：應(yīng)具有大專(zhuān)學(xué)歷或中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);具有國(guó)家二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)或省級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師、省級(jí)造價(jià)工程師崗位證書(shū);具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)3年以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

第八條　凡有下列情況之一者，不得聘用：

1、觸犯國(guó)家法律法規(guī)者;

2、品行惡劣，被原單位開(kāi)除者;

3、患有精神病或傳染病者;

4、體格檢查經(jīng)本公司認(rèn)定不適合者。

第四部分　臨聘人員待遇標(biāo)準(zhǔn)

第九條　根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)臨聘人員待遇劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是《臨時(shí)聘用離退休人員試用期和轉(zhuǎn)正期待遇標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附表三);一類(lèi)是《臨時(shí)聘用非離退休人員試用期和轉(zhuǎn)正期待遇標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附表四)。

第十條　公司應(yīng)為臨聘人員提供勞動(dòng)保護(hù)和創(chuàng)造勞動(dòng)條件，同時(shí)為臨聘人員每人每月發(fā)放現(xiàn)金30元的勞保費(fèi)。

第十一條　公司每月按臨聘離退休人員基本聘金和崗位津貼兩項(xiàng)之和的7.5%發(fā)給其醫(yī)療包干費(fèi)。若臨聘離退休人員因非工作原因受到的各類(lèi)傷害(含生病、傷殘、死亡)責(zé)任自負(fù)，并且所發(fā)生的治療、住院等一切費(fèi)用均由臨聘離退休人員本人自理。

第十二條　臨聘離退休人員因工作原因受到傷害(執(zhí)行國(guó)家工傷認(rèn)定規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，下同)，按責(zé)任劃分，由責(zé)任方承擔(dān)對(duì)應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任。公司為臨聘離退休人員辦理人身傷害保險(xiǎn)，用于公司支付臨聘離退休人員因工作原因受到傷害并由公司承擔(dān)責(zé)任部分的一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。對(duì)由公司承擔(dān)責(zé)任部分，臨聘離退休人員辦理和報(bào)銷(xiāo)一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的程序是：先由臨聘離退休人員到其原社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系渠道辦理和報(bào)銷(xiāo);不足部分由公司用為其辦理相關(guān)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)賠付金支付;仍不足的，由公司承擔(dān)。『 1

第十三條　公司依據(jù)國(guó)家政府有關(guān)社會(huì)保障規(guī)定，為臨聘非離退休人員建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)。公司臨聘的非離退休人員應(yīng)依法繳納上述各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)，并積極配合辦理有關(guān)就業(yè)登記和保險(xiǎn)手續(xù)，以確保其依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第十四條　臨聘人員患病或非因工負(fù)傷而不能在崗的，不享受合同中公司應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)、各種津補(bǔ)貼，公司只能按成都市公布的最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其不超過(guò)三個(gè)月的生活費(fèi)。

第十五條　臨聘非離退休人員醫(yī)療、工傷等一切保險(xiǎn)待遇按國(guó)家政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五部分　臨聘人員職責(zé)要求

第十六條　遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十七條　執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。

第十八條　盡忠職守，服從公司和工程項(xiàng)目組織的指揮和管理，以高度事業(yè)心和責(zé)任感樹(shù)立公司良好的形象，維護(hù)公司的利益。

第十九條　遵守公司和工程現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，保守公司機(jī)密。

第二十條　在合同期間不能從事第二職業(yè)。

第六部分　臨聘人員的考核

第二十一條　對(duì)臨聘人員的考核分為試用期考核、季度考核和合同期滿考核(《考核表》見(jiàn)附表五)。

第二十二條　試用期考核。臨聘人員在試用期間由用人部門(mén)負(fù)責(zé)考核，并由用人部門(mén)和臨聘人員填寫(xiě)《考核表》，報(bào)公司總經(jīng)理審批，以決定是否正式聘用。

第二十三條　季度考核。用人部門(mén)應(yīng)按季對(duì)臨聘人員(含試用和正式聘用)考核，考核內(nèi)容應(yīng)包括其工作能力、工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、勞動(dòng)紀(jì)律和健康狀況等，以此作為臨聘人員月勞務(wù)費(fèi)、各項(xiàng)津補(bǔ)貼發(fā)放和解除、終止勞動(dòng)合同的依據(jù)。

第二十四條　合同期滿考核。臨聘人員合同到期，用人部門(mén)應(yīng)對(duì)其全面考核，并形成書(shū)面意見(jiàn)報(bào)公司辦公室，以此作為續(xù)聘的依據(jù)。

第七部分　勞務(wù)合同的變更、解除、終止

第二十五條　在勞務(wù)合同有效期內(nèi)，經(jīng)公司和臨聘人員雙方協(xié)商一致，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容或者解除勞務(wù)合同。

第二十六條　臨聘人員有下列情形之一的，公司可以解除勞務(wù)合同：

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;

2、嚴(yán)重違反公司勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度的;

3、嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)公司利益造成重大損害的;

4、泄漏公司商業(yè)秘密，造成重大影響或經(jīng)濟(jì)損失的;

5、在合同期間從事第二職業(yè)的;

6、以隱瞞、欺騙等方式與公司簽訂勞務(wù)合同的;

7、被依法追究刑事責(zé)任的，勞務(wù)合同自行解除。

第二十七條　有下列情況之一的，公司可以解除勞務(wù)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十天書(shū)面通知臨聘人員：

1、臨聘人員患病或非因工作原因負(fù)傷醫(yī)療期三個(gè)月后，不能從事原工作的;

2、經(jīng)考核不能勝任工作的;

3、因勞務(wù)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞務(wù)合同無(wú)法履行的;

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以解除勞務(wù)合同的。

第二十八條　臨聘人員若提出解除勞務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知公司。

第二十九條　有下列情況之一者，勞務(wù)合同自行終止：

1、勞務(wù)合同期滿或公司和臨聘人員約定的勞務(wù)合同終止條件出現(xiàn)，勞務(wù)合同即行終止;

2、臨聘人員因患病或非因工作原因負(fù)傷致殘完全喪失勞動(dòng)能力的。  2  

第三十條　勞務(wù)合同期滿，經(jīng)公司和臨聘人員協(xié)商同意，可以續(xù)簽勞務(wù)合同。

第八部分　臨聘人員責(zé)任

第三十一條　以隱瞞、欺騙等方式與公司簽訂勞務(wù)合同的，臨聘人員應(yīng)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任;對(duì)公司造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條　臨聘人員違反本辦法規(guī)定的條件解除勞務(wù)合同或者違反勞務(wù)合同中約定的職責(zé)要求事項(xiàng)，對(duì)公司造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)纫磺胸?zé)任。

第九部分　附則

第三十三條　本辦法自200x年11月1日起施行。

第6篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

第一條  為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，建立開(kāi)放型有秩序的建設(shè)市場(chǎng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條  建設(shè)工程施工的招標(biāo)投標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標(biāo)）是在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選用施工單位，以鼓勵(lì)先進(jìn)，確保工程質(zhì)量、施工工期、合理造價(jià)，充分發(fā)揮投資效益。

第三條  招投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)和約束，任何單位不得違反國(guó)家法律和政策，干擾招投標(biāo)活動(dòng)，損害招投標(biāo)雙方的利益。

在招投標(biāo)中，招投標(biāo)雙方必須遵循平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條  凡在我區(qū)施工的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建和停緩建后恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目）及根據(jù)國(guó)家規(guī)定按基本建設(shè)程序管理的技術(shù)改造項(xiàng)目，除不適宜招標(biāo)的特殊工程外，必須按本辦法進(jìn)行招標(biāo)。

第五條  建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作，由自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，自治區(qū)建設(shè)廳和各盟市基建主管部門(mén)分別設(shè)立招投標(biāo)管理辦公室。

具體職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)頒發(fā)的招投標(biāo)條例、規(guī)定，制訂本地區(qū)招投標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則；

（二）審查招標(biāo)單位的資格，審批建設(shè)單位的招標(biāo)申請(qǐng)；

（三）審定標(biāo)底；

（四）協(xié)調(diào)、栽決招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)爭(zhēng)議，審批建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第六條  招投標(biāo)工人實(shí)行分級(jí)管理。自治區(qū)負(fù)責(zé)管理監(jiān)督國(guó)家部、委指定和委托的大、中型建設(shè)項(xiàng)目以及屬于自治區(qū)基建主管部門(mén)審批擴(kuò)初設(shè)計(jì)的地方項(xiàng)目；其它建設(shè)項(xiàng)目由盟市招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。

不適宜招標(biāo)的特殊工程（保密工程、邊遠(yuǎn)地區(qū)工程、工期要求緊迫，又不十分具備招標(biāo)條件的工程），按上述分級(jí)管理辦法分別由自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室同建設(shè)單位協(xié)商審查，確定具有相應(yīng)能力的施工單位。

第二章  招標(biāo)

第七條  實(shí)施招標(biāo)工作的建設(shè)單位，應(yīng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與工程任務(wù)相適應(yīng)的工程管理、預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)管理人員；

（三）具有組織編制招標(biāo)文件和提出標(biāo)底的能力（標(biāo)底亦可委托其他單位代編）；

（四）有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)定標(biāo)能力；

建設(shè)單位在工程招標(biāo)前按照投標(biāo)分級(jí)管理范圍填報(bào)《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表》，并附具備招標(biāo)條件的簡(jiǎn)要說(shuō)明，待批準(zhǔn)后方可組織招標(biāo)。對(duì)不具備上述條件的建設(shè)單位可委托具有法人資格的工程承包公司或由招投標(biāo)管理辦公室指定招標(biāo)單位。

第八條  招標(biāo)工程必須具備下列條件：

（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審批，有施工圖或能滿足標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的設(shè)計(jì)文件；

（二）已列入年度基本建設(shè)計(jì)劃，資金、主要材料、設(shè)備的來(lái)源和指標(biāo)均已落實(shí)；

（三）建設(shè)用地的征用及拆遷工作已基本完成，并取得工程所在地規(guī)劃部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)許可證；

（四）完成了道路、水、電及施工場(chǎng)地平整等施工前的準(zhǔn)備工作；

（五）建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)表已經(jīng)審批同意。

第九條  招標(biāo)可采取下列方式之一：

（一）公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)單位公開(kāi)招標(biāo)廣告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向有承包能力的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)或邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位應(yīng)不少于三家；

（三）議標(biāo)：對(duì)于不能形成競(jìng)爭(zhēng)局面的工程項(xiàng)目，可按分級(jí)管理辦法由自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室推薦投標(biāo)單位，然后招標(biāo)、投標(biāo)單位雙方協(xié)商確定有關(guān)事宜。參加議標(biāo)的單位應(yīng)不少于兩家。

第十條  招標(biāo)可采取全部工程一次招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)。

第十一條  招標(biāo)單位招標(biāo)工作程序：

（一）確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式；

（二）發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)書(shū)；

（三）編制招標(biāo)文件及標(biāo)底，并將經(jīng)建設(shè)銀行審查同意后的標(biāo)底報(bào)招投標(biāo)管理辦公室審定；

（四）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

（五）分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等，并收取一定押金，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，負(fù)責(zé)解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題；

（六）主持開(kāi)標(biāo)，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；

（七）組織評(píng)標(biāo)并報(bào)招投標(biāo)管理辦公室審批中標(biāo)單位；

（八）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)單位簽定承包合同。

第十二條  招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：

（一）工程綜合說(shuō)明——工程名稱(chēng)、地址、工程項(xiàng)目的內(nèi)容，發(fā)包范圍、技術(shù)要求、工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)情況和對(duì)投標(biāo)單位的資格等級(jí)要求等；

（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙、資料及說(shuō)明；

（三）建筑面積和主要實(shí)物工程量清單及參考數(shù)據(jù)；

（四）物資供應(yīng)方式、材料設(shè)備價(jià)格及調(diào)價(jià)辦法；

（五）標(biāo)價(jià)匯總表及工程款結(jié)算方式和主要合同條款；

（六）工程局部精度、裝修等級(jí)、特殊材料、特殊要求；

（七）中標(biāo)評(píng)定條件；

（八）設(shè)標(biāo)須知，投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)地址及日期。

第十三條  招標(biāo)單位招標(biāo)工作應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自變更或增加附加條件，如確需修改或補(bǔ)充者，應(yīng)在投標(biāo)截止日期前10天以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位，否則招標(biāo)單位要負(fù)責(zé)賠償該項(xiàng)條款修改后給投標(biāo)單位造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）不得私自開(kāi)拆投標(biāo)函。

第三章  標(biāo)底

第十四條  招標(biāo)單位必須組織編制標(biāo)底（無(wú)力量的也可委托有能力的單位編制），在投標(biāo)截止日期之后，開(kāi)標(biāo)日期之前，按分級(jí)管理辦法填報(bào)《招標(biāo)工程標(biāo)底審查表》，交自治區(qū)或盟市建設(shè)銀行審查同意后，報(bào)招投標(biāo)管理辦公室審定。標(biāo)底未經(jīng)審定，不得開(kāi)標(biāo)。

第十五條  編制標(biāo)底的原則：

（一）標(biāo)底必須控制在上級(jí)批準(zhǔn)的總概算或投資包干的限額之內(nèi)，如有突破應(yīng)先經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)修正概算；

（二）標(biāo)底的內(nèi)容、項(xiàng)目劃分、單價(jià)應(yīng)與招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求一致；

（三）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；

（四）主要材料的價(jià)格波動(dòng)因素，需中標(biāo)單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)在標(biāo)底和報(bào)價(jià)中考慮適當(dāng)?shù)那袑?shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，一次包死，不留活口；

（五）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只確定一個(gè)標(biāo)底，并在開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)格保密。

第四章  投標(biāo)

第十六條  凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資格等級(jí)證書(shū)的區(qū)內(nèi)及辦理了《外進(jìn)施工企業(yè)承包工程審批表》手續(xù)的區(qū)外施工企業(yè)，均可按營(yíng)業(yè)范圍參加投標(biāo)。

第十七條  投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)基本內(nèi)容為：

（一）綜合說(shuō)明：包括承擔(dān)工程的名稱(chēng)、范圍、報(bào)價(jià)總金額、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)竣工日期；

（二）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算說(shuō)明；

（三）單位工程造價(jià)表；

（四）施工組織設(shè)計(jì)及保證質(zhì)量與安全的主要措施，工地組織機(jī)構(gòu)和主要人員及機(jī)具配備；

（五）投標(biāo)企業(yè)全稱(chēng)及法人代表簽章，然后密封發(fā)出。

第十八條  投標(biāo)書(shū)發(fā)出后，在投標(biāo)截止日期前，可以正式函件調(diào)整報(bào)價(jià)或附加說(shuō)明，原標(biāo)書(shū)中相應(yīng)部分應(yīng)以投標(biāo)有效期間內(nèi)最后的函件的報(bào)價(jià)或說(shuō)明為準(zhǔn)。

第十九條  投標(biāo)單位不得串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)。

第二十條  投標(biāo)單位在按招標(biāo)要求投標(biāo)以外，可以提交附加“建議方案”，包括修改設(shè)計(jì)、合同條款、承包范圍等，并做出相應(yīng)的報(bào)價(jià)，供招標(biāo)單位選用。

第五章  開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

第二十一條  開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)單位主持。并邀請(qǐng)自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室、各投標(biāo)企業(yè)及有關(guān)單位參加。

第二十二條  招標(biāo)單位宣讀評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)底，當(dāng)眾啟封宣讀各投標(biāo)書(shū)。

第二十三條  標(biāo)書(shū)屬于下列情況之一者為廢標(biāo)：

（一）投標(biāo)書(shū)未密封；

（二）投標(biāo)書(shū)未加蓋本單位和法人代表的簽章；

（三）標(biāo)書(shū)書(shū)寫(xiě)潦草、字跡模糊不清或未按招標(biāo)文件要求編制；

（四）標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)不明確或在無(wú)“建議方案”情況下一個(gè)標(biāo)有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)，又未聲明其中哪一個(gè)有效；

（五）無(wú)故不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

（六）標(biāo)書(shū)寄達(dá)日期已經(jīng)超過(guò)規(guī)定的投標(biāo)截止日期。

第二十四條  評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)單位主持，并與自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室、上級(jí)主管部門(mén)、建設(shè)銀行和標(biāo)底編審單位等組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行。

第二十五條  評(píng)標(biāo)、定評(píng)工作應(yīng)遵循下列原則：

（一）有明確的評(píng)定條件，對(duì)報(bào)價(jià)、工期、施工方案、保證質(zhì)量措施、投標(biāo)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，要本著公正原則，在同等條件下就近擇優(yōu)選定中標(biāo)單位；

（二）評(píng)標(biāo)工作一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后一周內(nèi)完成并確定中標(biāo)單位，大、中型項(xiàng)目一般應(yīng)為十五天左右。

第二十六條  民用工程的中標(biāo)價(jià)應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的上下3％之間，工業(yè)交通項(xiàng)目應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的上下5％之間。

投標(biāo)報(bào)價(jià)都超出浮動(dòng)上下限時(shí)，如屬于標(biāo)底計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)按實(shí)予以調(diào)整，如標(biāo)底無(wú)誤招標(biāo)單位可以拒絕所有的投標(biāo)，另行招標(biāo)。

第二十七條  招標(biāo)單位在確定評(píng)標(biāo)結(jié)果后，填寫(xiě)《招標(biāo)工程中標(biāo)審批表》，按分級(jí)管理范圍報(bào)自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室審批。批準(zhǔn)后即可通知中標(biāo)單位。對(duì)未中標(biāo)企業(yè)，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件及資料，退回押金，并按中標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)付給標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）標(biāo)價(jià)在3000萬(wàn)元以上的建設(shè)工程為700元至1000元；

（二）標(biāo)價(jià)在3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以下的建設(shè)工程為500元至700元；

（三）標(biāo)價(jià)在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下的建設(shè)工程為300元至500元。

第二十八條  招標(biāo)工程決標(biāo)后在半個(gè)月以?xún)?nèi)應(yīng)按分級(jí)管理辦法向自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室交納管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）中標(biāo)價(jià)在3000萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之四及萬(wàn)分之二交納；

（二）中標(biāo)價(jià)在3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以下的建設(shè)工程，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之五及萬(wàn)分之三交納；

（三）中標(biāo)價(jià)在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下的建設(shè)工程，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之六及萬(wàn)分之四交納。

第六章  承包合同的簽訂及執(zhí)行

第二十九條  簽訂承包合同應(yīng)以招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和雙方簽署的補(bǔ)充文件為依據(jù)。

承包合同應(yīng)按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和國(guó)務(wù)院頒布的《建筑安裝工程承包合同條件》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條  中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在十五天內(nèi)與建設(shè)單位簽訂承包合同，若其中一方無(wú)正當(dāng)理由拒絕與對(duì)方簽訂合同，責(zé)任方應(yīng)付中標(biāo)價(jià)格2％的損失賠償費(fèi)給對(duì)方。

第三十一條  建設(shè)工程的工期應(yīng)以國(guó)家頒發(fā)的工期定額為基礎(chǔ)，建設(shè)單位要求提前竣工者，按招標(biāo)文件的規(guī)定給中標(biāo)單位提前竣工獎(jiǎng)。

建設(shè)工程的開(kāi)工日期應(yīng)從建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日算起，中標(biāo)單位由于自身原因而拖延工期時(shí)，應(yīng)按合同中提前竣工獎(jiǎng)數(shù)額交納賠償費(fèi)。若由于招標(biāo)單位原因而拖延工期時(shí)將提前竣工獎(jiǎng)如數(shù)付給中標(biāo)單位。

第七章  處罰

第三十二條  對(duì)有下列行為之一的建設(shè)、施工單位及直接責(zé)任者，應(yīng)給予警告、罰款以及取消招投標(biāo)資格等處罰，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑法的，交司法部門(mén)依法處理：

（一）私自或越級(jí)承發(fā)包工程的；

（二）不執(zhí)行本辦法，不經(jīng)招投標(biāo)管理辦公室審定，自行組織招投標(biāo)的；

（三）投標(biāo)單位串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)的；

（四）泄漏標(biāo)底的；

（五）在招投標(biāo)過(guò)程中營(yíng)私舞弊，弄虛作假，行賄受賄，吃回扣的。

第三十三條  招投標(biāo)管理辦公室或工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)承發(fā)包單位有違反上條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，可根據(jù)情節(jié)情況，罰款三千至八千元，同時(shí)，不予辦理開(kāi)工手續(xù)及撥付或借貸工程款；受處罰兩次以上者加重處罰。

罰款由招投標(biāo)辦公室出據(jù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交當(dāng)?shù)刎?cái)政。

違反第（四）、（五）項(xiàng)的，追究有關(guān)單位和直接責(zé)任者行政或法律責(zé)任。

第三十四條  對(duì)處罰有爭(zhēng)議的，可向上一級(jí)基建主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議的結(jié)果仍然不服的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，向人民法院起訴。

第八章  附則

第三十五條  中外合資建設(shè)項(xiàng)目、中外合作建設(shè)項(xiàng)目、外國(guó)投資和世界銀行貸款建設(shè)項(xiàng)目如需邀請(qǐng)外國(guó)工程公司參與投標(biāo)承包，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第7篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全；管理

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量的增多，為建筑行業(yè)的發(fā)展壯大提供了契機(jī)，近幾年來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑的數(shù)量也隨之不斷增多，同時(shí)建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全成為人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。建筑工程施工的安全管理對(duì)建筑的順利進(jìn)行具有重要的作用，是施工人員施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以說(shuō)是建筑工程質(zhì)量的可靠保證。

1建筑工程施工安全管理概況

1．1建筑工程施工安全管理的內(nèi)容

建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了施工單位整體的管理水平，對(duì)建筑工程是安全進(jìn)行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據(jù)國(guó)家建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工單位需采取安全管理手段，以避免和解決施工中的安全問(wèn)題，以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內(nèi)容:(1)安全技術(shù)管理，建筑工程施工的安全技術(shù)管理主要是施工單位通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和施工材料設(shè)備，制定安全技術(shù)保護(hù)措施，提前對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)防，保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工項(xiàng)目以后，施工單位根據(jù)目前建筑工程施工的國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定出與工程實(shí)際情況一致的施工安全制度，以此保證施工依照安全制度進(jìn)行;(3)安全組織管理工作，建筑工程中進(jìn)行安全組織的管理主要是建立各項(xiàng)安全管理制度以后，施工單位要嚴(yán)格管理，保證各項(xiàng)安全制度的落實(shí)，同時(shí)還要提高管理人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮人員的積極作用。

1．2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要體現(xiàn)在幾方面:(1)有利于提升我國(guó)建筑的國(guó)際化水平。自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力水平有了顯著提高，國(guó)家的開(kāi)放程度也有了很大的發(fā)展，這為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)外的建筑企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng)，繼而提高了我國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)家化視野和水平，并且在工程實(shí)施的過(guò)程中，也需要依據(jù)國(guó)際化的水準(zhǔn)執(zhí)行;(2)有利于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)的完善，既促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)也帶了一些負(fù)面的影響。部分施工單位過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，建筑工程建設(shè)資金不足、設(shè)計(jì)未完善以及前期準(zhǔn)備工作不足就提前施工，施工單位采取非法手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)等，這些都降低了我國(guó)建筑行業(yè)的質(zhì)量，暴露出了存在的問(wèn)題，這也使相關(guān)建筑行業(yè)規(guī)范制度相繼出現(xiàn)，從而進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展;(3)促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。在建筑工程施工的過(guò)程中，進(jìn)行安全管理有利于建筑工程施工質(zhì)量的提高和完善，實(shí)施安全管理有利于對(duì)施工的施工周期、造價(jià)、成本費(fèi)用等進(jìn)行明確，同時(shí)還可以保證施工人員規(guī)范施工，從而提高建筑工程施工的質(zhì)量，滿足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題

2．1安全管理部門(mén)缺少獨(dú)立性

建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了施工單位管理的水平。目前來(lái)看我國(guó)建筑單位施工的管理部門(mén)大部分是通過(guò)政府和科研部門(mén)建立的，導(dǎo)致管理部門(mén)的獨(dú)立性較差，進(jìn)而影響管理部門(mén)工作人員的積極性和主動(dòng)性，使他們不能充分行使管理職權(quán)，致使施工單位整個(gè)安全管理部門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題，工作效果和工作效率大大降低。

2．2安全管理比較松懈

建筑工程質(zhì)量的高低與建筑工程管理的水平密切相關(guān)，而建筑工程安全管理與建筑工程的質(zhì)量有很大的關(guān)聯(lián)。目前來(lái)看我國(guó)建筑工程安全管理意識(shí)較為缺乏，施工單位過(guò)分注重施工的進(jìn)步和工程成本，把工程的經(jīng)濟(jì)效益放在首位，忽略了施工的安全質(zhì)量管理，往往壓縮用于安全管理的資金，由此增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在管理人員在管理過(guò)程中也比較松懈，整體呈現(xiàn)出消極、不認(rèn)真的態(tài)度，從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。

2．3安全管理的法規(guī)不夠完善

近些年來(lái)我國(guó)立法不斷健全，關(guān)于建筑工程的法律法規(guī)也在逐漸增多，但是整體來(lái)看建筑工程有關(guān)的安全管理和施工的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還需要進(jìn)一步完善，安全管理質(zhì)量體系也需要進(jìn)一步發(fā)揮自身的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，這就需要建筑安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能做到與時(shí)俱進(jìn)，使其適應(yīng)建筑的需要。我國(guó)建筑行業(yè)安全管理相關(guān)法律和規(guī)范與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的差距，并且隨著實(shí)際情況的變化法律法規(guī)解決問(wèn)題的能力也在減弱，所以需要進(jìn)一步完善我國(guó)安全管理的相關(guān)法律。

2．4施工人員的素質(zhì)較低

建筑工程施工的工作人員素質(zhì)與安全管理具有重要的關(guān)系。首先施工人員是安全管理制度的執(zhí)行者，但是我國(guó)施工人員的素質(zhì)普遍較低，同時(shí)專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握較差，不利于建筑工程施工安全管理的實(shí)施;其次管理人員的綜合素質(zhì)不高，相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)常存在不完善之處，降低了建筑工程安全管理的效率。

3加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施

3．1強(qiáng)化安全管理教育

施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體，對(duì)安全管理的順利實(shí)施具有重要的作用，所以加強(qiáng)施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對(duì)現(xiàn)有的員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全施工的知識(shí)和了解工程安全管理的相關(guān)制度，廣泛采納施工人員的意見(jiàn);其次還需要保證施工氛圍和施工環(huán)境的安全，從而可以提高施工的效率，使建筑工程施工順利實(shí)施;最后還要提高安全管理人員的管理水平，不僅需要進(jìn)行技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，還需要增強(qiáng)管理人員的施工經(jīng)驗(yàn)。

3．2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理，保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個(gè)方面做起，一是增加安全管理的人員投入，二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益，壓縮了在安全管理上的投入，所以應(yīng)該合理調(diào)整建筑工程施工投入的結(jié)構(gòu)，保證安全管理的順利實(shí)施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進(jìn)行配備，保證有足夠數(shù)量的工作人員能夠進(jìn)行安全管理，資金的投入是安全管理需要一定的資金，進(jìn)行設(shè)備的購(gòu)置和相關(guān)計(jì)劃的制定，所以資金的投入是非常必要的。

3．3嚴(yán)格做好安全考核

在實(shí)施建筑工程施工的安全管理過(guò)程中，還需要建立嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)懲制度，以此促進(jìn)安全管理的順利實(shí)施。在建筑工程施工的過(guò)程中，需要根據(jù)相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)范來(lái)評(píng)價(jià)建筑工程的質(zhì)量管理是否符合要求，并且評(píng)價(jià)安全管理的工作人員是否復(fù)核工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的工作人員給與精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作出現(xiàn)的疏忽立即進(jìn)行處理和解決。

3．4采取安全事故的緊急處理措施

在建筑工程安全管理的過(guò)程中，即使做好了相關(guān)的安全管理工作，仍然還會(huì)發(fā)生意外事故，所以，應(yīng)該制定安全事故的緊密處理措施，準(zhǔn)備救援物資和相關(guān)的藥品、設(shè)備等，以防事故發(fā)生缺少應(yīng)急機(jī)制。

4結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內(nèi)容，與建筑工程的質(zhì)量息息相關(guān)，所以加強(qiáng)建筑工程施工的安全管理十分必要。在進(jìn)行建筑工程施工安全管理中，要充分發(fā)揮國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的力量，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)安全管理的立法工作，社會(huì)應(yīng)對(duì)建筑工程的安全管理進(jìn)行監(jiān)督，施工單位則要加強(qiáng)自身安全管理的執(zhí)行，推進(jìn)建筑工程施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

［1］黃茂利．詳細(xì)論述建筑工程施工安全管理中存在的問(wèn)題［J］．建材發(fā)展導(dǎo)向，2011，09(9):314－315．

［2］黃超．對(duì)建筑工程施工安全管理的探討［J］．建材與裝飾，2015(18):135－136．

第8篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；招投標(biāo)；辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目前建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀

招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。

目前，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)中存在問(wèn)題的焦點(diǎn)在政府投資工程上，特別是這些工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)給一些腐敗分子提供了“尋租”沃土。建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多次整頓雖然取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開(kāi)到隱蔽，從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?，形成了程序上的合法而?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場(chǎng)處于非良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，危害行業(yè)的健康發(fā)展。

目前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題

根據(jù)近幾年參加施工招投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)看，由于有些地方及建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度理解不夠，指導(dǎo)思想、具體操作等存在著偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1對(duì)施工企業(yè)的審查控制不嚴(yán)格

有的地方不具備投標(biāo)資格的無(wú)獨(dú)立資質(zhì)的二級(jí)法人也參加招標(biāo)，導(dǎo)致一些虛報(bào)資質(zhì)等級(jí)的掛靠企業(yè)中標(biāo)（一些有資質(zhì)的施工企業(yè)，只負(fù)責(zé)出資質(zhì)，任人掛靠，收管理費(fèi)了事），這種"高資質(zhì)投標(biāo)，低資質(zhì)進(jìn)場(chǎng)，無(wú)資質(zhì)施工"違反基建程序的做法在很多地方都有，是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大漏洞，直接影響工程施工的質(zhì)量。

2.2建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)書(shū)被“化整為零”

原本一個(gè)標(biāo)段就可以的工程標(biāo)，卻被人為地劃分為若干不合理的小標(biāo)段項(xiàng)目，造成施工過(guò)程中責(zé)任不清、互相扯皮等現(xiàn)象。其實(shí)，作為建設(shè)工程施工標(biāo)段的劃分應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)條件、機(jī)械化程度及對(duì)工程施工有利的原則來(lái)進(jìn)行。但是現(xiàn)實(shí)生活中有些建設(shè)單位為了急功近利，及早竣工，有的憑主觀意愿行事，竟將標(biāo)段劃分為若干小工程量，更有甚者擅自強(qiáng)行轉(zhuǎn)包施工企業(yè)。由于過(guò)多施工單位的進(jìn)入，不僅影響到工程的連貫性，而且會(huì)不利于機(jī)械化施工的開(kāi)展。

2.3工程建設(shè)管理混亂

些地方工程建設(shè)市場(chǎng)較為混亂存在著"五無(wú)"（無(wú)規(guī)劃、無(wú)報(bào)建、無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、無(wú)質(zhì)量監(jiān)督）工程，工程仍監(jiān)管不到位，制止不力，工程基建程序不能認(rèn)真執(zhí)行，招投標(biāo)行為圖于形式。有的施工企業(yè)在同一次招標(biāo)中既以總公司名義，又以分公司名義參加投標(biāo)，"一標(biāo)兩投"，或者對(duì)同一份投標(biāo)書(shū)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的報(bào)價(jià)；同時(shí)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，對(duì)分包管理不嚴(yán)，界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，工程質(zhì)量、工期、投資都得不到有效控制。4

2.4投標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制不嚴(yán)格

工程交易中心運(yùn)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善首先，有的建設(shè)單位沒(méi)有法律、合同方面的專(zhuān)門(mén)人才，對(duì)涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面的業(yè)務(wù)不熟悉，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則時(shí)考慮不夠全面，招標(biāo)文件編制較粗糙，特別是工程量清單與實(shí)際出入較大，導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確，變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。其次，由于監(jiān)督機(jī)制不健全，泄露標(biāo)底、串標(biāo)等情況時(shí)有發(fā)生；評(píng)標(biāo)辦法不完善，有待進(jìn)一步研究科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法；同時(shí)施工企業(yè)由于自身需要，為達(dá)到中標(biāo)目的，有意壓低報(bào)價(jià)，采用微利標(biāo)、無(wú)利標(biāo)甚至虧損標(biāo)，致使投標(biāo)書(shū)編制缺乏規(guī)范性。

2.5行政干預(yù)嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象存在

由于法律、法規(guī)不健全，建設(shè)工程承發(fā)包過(guò)程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生有些建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)收受"回扣"，對(duì)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的項(xiàng)目，進(jìn)行指定招標(biāo)或議標(biāo)，搞"暗箱"操作，選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)進(jìn)行施工。這是工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作中失職、贖職行為。

3.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的辦法

3.1建設(shè)單位要組設(shè)工程投標(biāo)管理辦公室

建立良好的規(guī)章制度，實(shí)施目標(biāo)化管理，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員做好工程項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)和施工單位所提供的投標(biāo)書(shū)；及時(shí)協(xié)調(diào)在招投標(biāo)工作出現(xiàn)的問(wèn)題，督促施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真履約工程合同意識(shí)。如果建設(shè)單位存在著專(zhuān)業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難，也可以將工程項(xiàng)目委托給當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，從而減輕招標(biāo)工作的壓力。

3.2嚴(yán)格遵照招投標(biāo)程序辦事

招標(biāo)單位的基建處必須在接受投標(biāo)單位5天（不含節(jié)假日）前，通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)刊媒體等載體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)信息；招標(biāo)的組織者與具體操作者要行為公正，對(duì)其工作內(nèi)容要嚴(yán)格保密；認(rèn)真編制招標(biāo)文件，工程量清單要盡可能準(zhǔn)確、可操作；做好招標(biāo)過(guò)程中四個(gè)時(shí)間段的控制，即編制招標(biāo)及投標(biāo)文件的時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)時(shí)限及簽訂合同時(shí)間。

3.3做好投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審及后審工作

參加建設(shè)工程施工項(xiàng)目的投標(biāo)單位，必須是經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)審批、具有施工總承包等級(jí)資質(zhì)證書(shū)，享有獨(dú)立法人資格的施工企業(yè)。為避免優(yōu)秀施工隊(duì)伍的落選，可適當(dāng)增加那些參加過(guò)同類(lèi)工程項(xiàng)目并得到質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的施工單位的預(yù)審及后審分?jǐn)?shù)，使那些素質(zhì)高、信譽(yù)好的施工企業(yè)中標(biāo)。

3.4施工單位應(yīng)仔細(xì)分析招標(biāo)書(shū)內(nèi)容要求，編制優(yōu)質(zhì)投標(biāo)書(shū)

因?yàn)檎袠?biāo)文件是工程招標(biāo)投過(guò)程中對(duì)招投標(biāo)雙方都具有約束力的法律文件，招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程和投標(biāo)方的要求完全體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，所以投標(biāo)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：首先組建精于高效的投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員分工要合理明確，作好標(biāo)前準(zhǔn)備工作；其次通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查，在了解材料單價(jià)基礎(chǔ)上，做好價(jià)格分析；最后運(yùn)用工程概預(yù)算定額及企業(yè)內(nèi)部定額編制合理的報(bào)價(jià)。因?yàn)楣こ淌┕さ恼型稑?biāo)多數(shù)是在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確、工期基本確定的情況下進(jìn)行的，投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)檢查投標(biāo)書(shū)和工程量清單的報(bào)價(jià)是否合理，有無(wú)不平衡報(bào)價(jià)，這是關(guān)系到能否中標(biāo)的“殺手锏”。

3.5健全法制，遵規(guī)守紀(jì)

自覺(jué)遵守建設(shè)市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目合同管理意識(shí)，規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為。

結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)目前建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高的施工企業(yè)失去了中標(biāo)機(jī)會(huì)，使一些工程項(xiàng)目竣工后卻成為了劣質(zhì)工程，不但浪費(fèi)了有限的資源，而且也給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了損失。因此，從建設(shè)工程項(xiàng)目的源頭上抓起，認(rèn)真搞好建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作，這對(duì)于確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)周期投資的完整性是非常重要的。

第9篇：工程監(jiān)理管理辦法范文

    現(xiàn)將《天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》予以頒布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

    天津市建設(shè)工程招標(biāo)技標(biāo)管理辦法

    第一章  總  則

    第一條  根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理，促進(jìn)建筑業(yè)管理體制改革，開(kāi)展合理競(jìng)爭(zhēng)，縮短建設(shè)周期，提高投資效益，結(jié)合本市情況，特制定本辦法。

    第二條  凡列入本市行政區(qū)域建設(shè)計(jì)劃（新建、改建、擴(kuò)建、技改、技措、大修等建設(shè)項(xiàng)目），建筑面積在一千平方米以上（含一千平方米）或工程造價(jià)在三十萬(wàn)元以上（含三十萬(wàn)元）的建設(shè)工程，除因特殊情況（如特級(jí)保密工程、特急重點(diǎn)工程、特殊科研工程等）經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)，指定委托施工單位承建外，均須按本辦法通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。

    第三條  建設(shè)單位具有法人資格和履行合同能力的，方可按本辦法進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)。未經(jīng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)施工。

    第四條  施工企業(yè)凡持有本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工證的企業(yè)（外地施工企業(yè)經(jīng)市外地施工隊(duì)伍管理站審查，充許投標(biāo)者），均可參加投標(biāo)。

    第五條  本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)工程招標(biāo)管理站或經(jīng)批準(zhǔn)成立的區(qū)、縣分站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)站）具體負(fù)責(zé)管理，從招標(biāo)登記、審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)到執(zhí)行合同，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

    第二章  招  標(biāo)

    第六條  招標(biāo)工程應(yīng)具備的條件：

    （一）招標(biāo)項(xiàng)目已列入本年度計(jì)劃，投資落實(shí)。

    （二）建設(shè)用地已征妥，施工現(xiàn)場(chǎng)具備了三通一平或以三通一平作為招標(biāo)的內(nèi)容。

    （三）已取得了規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的施工執(zhí)照或有初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件。

    （四）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程招標(biāo)，須具備批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

    （五）具有施工圖預(yù)算或概算。

    （六）由建設(shè)單位供應(yīng)的設(shè)備、材料（指標(biāo)或現(xiàn)貨）已落實(shí)。

    第七條  工程招標(biāo)形式：

    （一）建筑項(xiàng)目全過(guò)程招標(biāo)：從勘察設(shè)計(jì)、施工、安裝、設(shè)備、材料采購(gòu)到竣工交鑰匙總招標(biāo)。

    （二）單項(xiàng)工程招標(biāo)：大、中型項(xiàng)目，根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市建委批準(zhǔn)，可進(jìn)行分段招標(biāo)。

    （三）工程施工包工包料招標(biāo)或包工不包料招標(biāo)。

    第八條  招標(biāo)審評(píng)程序：

    （一）招標(biāo)單位須持本章第六條規(guī)定的有關(guān)資料，到招標(biāo)站辦理申請(qǐng)登記。

    （二）招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的資格應(yīng)進(jìn)行審查，并報(bào)招標(biāo)站核準(zhǔn)。

    （三）招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件和招標(biāo)審批書(shū)，經(jīng)招標(biāo)站審查同意后，方可開(kāi)始招標(biāo)。

    第九條  招標(biāo)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，可按下列方式進(jìn)行招標(biāo)：

    （一）公開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等招標(biāo)廣告。

    （二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向具有投標(biāo)資格的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

    （三）以上招標(biāo)方式選擇投標(biāo)單位不得少于四個(gè)。

    （四）議標(biāo)：對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程，在具備招標(biāo)條件的前提下，經(jīng)市招標(biāo)站同意，可由兩個(gè)以上有承包能力的投標(biāo)單位進(jìn)行公開(kāi)議標(biāo)或分頭議標(biāo)。

    第十條  招標(biāo)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙資料。圖紙押金一般不超過(guò)五百元。一般小型工程招標(biāo)文件發(fā)出至開(kāi)標(biāo)之日不得少于五日，大、中型工程項(xiàng)目不超過(guò)兩個(gè)月。

    第三章  標(biāo)  底

    第十一條  標(biāo)底由招標(biāo)單位或委托經(jīng)市建委批準(zhǔn)的招標(biāo)服務(wù)單位編制。

    第十二條  標(biāo)底的編制依據(jù)。

    （一）標(biāo)底必須控制在上級(jí)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目投資額內(nèi)，如有突破應(yīng)首先報(bào)請(qǐng)?jiān)鷺?biāo)機(jī)關(guān)重新核定投資，不得因投資不足，故意壓低標(biāo)底。

    （二）編制標(biāo)底必須以設(shè)計(jì)資料、施工圖或擴(kuò)初設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件為依據(jù)。

    （三）標(biāo)底價(jià)格及工期的計(jì)算，應(yīng)執(zhí)行天津市建筑安裝工程預(yù)算定額（或單位估價(jià)表）及國(guó)家工期定額。

    （四）標(biāo)底內(nèi)應(yīng)包括營(yíng)業(yè)稅，貸款利息，材料價(jià)差（定額執(zhí)行之日至編制標(biāo)底時(shí)已考慮的材料調(diào)價(jià)截止日期以外的值差），縮短工期的提前工期獎(jiǎng)，因場(chǎng)地及其他情況而增加的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等。

    （五）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只做一個(gè)標(biāo)底。

    第十三條  以下內(nèi)容的工程價(jià)值可不包死：

    （一）編制標(biāo)底時(shí)已考慮的材料調(diào)價(jià)截止日期以后所發(fā)生的鋼材（包括鋼門(mén)窗）、木材（包括木構(gòu)件）、水泥（包括砼構(gòu)件制品）、玻璃、油氈、瀝青、灰、砂、石、磚十種材料差價(jià)或調(diào)價(jià)指數(shù)。但工期在一年內(nèi)的一般住宅和結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的工程，可采取預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，雙方同意可以包死或規(guī)定系數(shù)，超系數(shù)核實(shí)補(bǔ)償。

    （二）重大設(shè)計(jì)變更（指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的變更）按實(shí)際發(fā)生結(jié)算。

    （三）地基處理（指基礎(chǔ)墊層以下需要進(jìn)行處理的部分）按實(shí)際發(fā)生結(jié)算。

    第十四條  標(biāo)底由天津市合同預(yù)算審查處及經(jīng)市建委授權(quán)的部門(mén)審定。標(biāo)底審定須詳細(xì)填寫(xiě)增減情況和審定意見(jiàn)。

    第十五條  審定后的標(biāo)底必須密封，并于開(kāi)標(biāo)會(huì)議前二日內(nèi)送交招標(biāo)單位，開(kāi)標(biāo)前標(biāo)底要嚴(yán)格保密。

    第四章  投  標(biāo)

    第十六條  參加投標(biāo)的單位，應(yīng)按招標(biāo)單位的要求提交以下資料：

    （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工證（外地進(jìn)津施工隊(duì)伍須持有市外地施工隊(duì)伍管理站核發(fā)的允許投標(biāo)的證件）。

    （二）投標(biāo)單位簡(jiǎn)歷（注明受過(guò)什么獎(jiǎng)勵(lì)和處分）。

    （三）近兩年承建的工程一覽表及施工質(zhì)量情況說(shuō)明。

    （四）現(xiàn)有主要施工項(xiàng)目一覽表（包括在施工程及擬開(kāi)工程），同時(shí)提供剩余施工能力的情況。

    （五）投標(biāo)單位應(yīng)提交資金擔(dān)保證明書(shū)（銀行或有資金償付能力的企業(yè)擔(dān)保）。

    上述資料開(kāi)標(biāo)時(shí)還須提交評(píng)標(biāo)小組核審。

    第十七條  投標(biāo)單位所報(bào)標(biāo)書(shū)，應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，并按照規(guī)定格式填寫(xiě)，字跡清楚，內(nèi)容齊全，加蓋單位公章和法人代表印鑒，密封后按規(guī)定時(shí)間送達(dá)招標(biāo)單位。

    第十八條  投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況計(jì)算標(biāo)價(jià)。

    第十九條  標(biāo)函在報(bào)送截止日期以后，一律不得更改。

    第五章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

    第二十條  開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位主持，須邀請(qǐng)招標(biāo)站、標(biāo)底審定部門(mén)、投資經(jīng)辦銀行、投標(biāo)單位、建設(shè)單位的主管部門(mén)參加。還應(yīng)邀請(qǐng)公證部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì)議全過(guò)程進(jìn)行公證。

    第二十一條  開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾啟封標(biāo)函，公開(kāi)標(biāo)價(jià)，工期及主要內(nèi)容。

    第二十二條  當(dāng)有效標(biāo)函啟封后，應(yīng)立即啟封標(biāo)底，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)底有漏項(xiàng)、筆誤等誤差時(shí)，可由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)市有關(guān)確定工程造價(jià)的規(guī)定予以修正。經(jīng)開(kāi)標(biāo)會(huì)議確定中標(biāo)單位后，當(dāng)眾公布標(biāo)底。

    第二十三條  標(biāo)函有下列情況之一者即為無(wú)效：

    （一）標(biāo)函未密封。

    （二）標(biāo)函字跡模糊，辯認(rèn)不清。

    （三）標(biāo)函未加蓋投標(biāo)單位公章和法人代表印鑒。

    （四）標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫(xiě)。

    （五）遲到標(biāo)函。

    第二十四條  投標(biāo)單位有下列情況者以棄權(quán)論：

    （一）投標(biāo)單位未向評(píng)標(biāo)小組提交本辦法第十六條應(yīng)復(fù)核的資料或資料不全的。

    （二）投標(biāo)單位法人代表（或人）未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

    第二十五條  評(píng)標(biāo)條件：

    （一）標(biāo)價(jià)合理。標(biāo)價(jià)可合理浮動(dòng)，一般民用與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)控制在標(biāo)底的＋5％和－7％之間（建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程招標(biāo)，工業(yè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)公用建筑和高塔、地下設(shè)施等特殊工程，可不受此限），不突破投資，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

    （二）工期適當(dāng)，滿足招標(biāo)文件中提出的工期要求。

    （三）有較好的社會(huì)信譽(yù)，對(duì)有國(guó)家或市級(jí)頒發(fā)的施工信譽(yù)、質(zhì)量、管理方面的榮譽(yù)證書(shū)的投標(biāo)單位，在定標(biāo)時(shí)可優(yōu)先考慮。

    （四）有保證質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施。

    （五）有在保修期內(nèi)進(jìn)行保修的措施。

    （六）一般工程應(yīng)有施工方案，大中型工程應(yīng)有施工組織設(shè)計(jì)，并且先進(jìn)合理，切實(shí)可行。

    第二十六條  評(píng)標(biāo)小組由建設(shè)單位及建設(shè)單位主管部門(mén)、招標(biāo)站、標(biāo)底審定部門(mén)、經(jīng)辦銀行組成，評(píng)選中標(biāo)單位必須經(jīng)評(píng)標(biāo)小組研究提出建議，由招標(biāo)單位確定，但對(duì)于不按規(guī)定評(píng)選中標(biāo)單位的，招標(biāo)站有否決權(quán)。

    第二十七條  確定中標(biāo)單位，一般項(xiàng)目三日內(nèi)定標(biāo)，重大項(xiàng)目十五日內(nèi)定標(biāo)。定標(biāo)后由招標(biāo)單位五日內(nèi)持中標(biāo)通知書(shū)到招標(biāo)站復(fù)核蓋章，同時(shí)按規(guī)定繳納招標(biāo)管理費(fèi)。

    第二十八條  定標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)簽定承包合同，合同內(nèi)容必須符合招標(biāo)文件要求，如需分包時(shí)，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

    第二十九條  開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，由招標(biāo)單位向未中標(biāo)單位收回圖紙，退還押金，并付給未中標(biāo)單位標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金（按標(biāo)底總價(jià)的萬(wàn)分之一計(jì)算，不足五十元的按五十元計(jì)算，一般不超過(guò)一千元）。

    第三十條  標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金發(fā)放條件為有效標(biāo)函單位。

    第六章  違章處理

    第三十一條  對(duì)違反本辦法的作如下處理：

    （一）經(jīng)辦銀行不得撥付工程款。

    （二）應(yīng)招標(biāo)但未辦理招標(biāo)審批而自行開(kāi)工的工程項(xiàng)目，除責(zé)令停工，由建設(shè)單位到招標(biāo)站辦理招標(biāo)以外，還要對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別按工程總造價(jià)的5％罰款。罰款從自有資金列支。

    （三）定標(biāo)后中標(biāo)單位不得借故不承包，招標(biāo)單位不得改變中標(biāo)單位，違者，按中標(biāo)總價(jià)的2％補(bǔ)償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失。

    （四）發(fā)現(xiàn)向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底，對(duì)責(zé)任單位處以二千至五千元的罰款。在招標(biāo)、投標(biāo)中營(yíng)私舞弊，行賄受賄者，按天津市加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理暫行規(guī)定第九條處理。

    （五）對(duì)在投標(biāo)中擾亂招標(biāo)工作的投標(biāo)單位，要賠償招標(biāo)單位一千至三千元的經(jīng)濟(jì)損失，并按中標(biāo)總價(jià)的2％處以罰款。

    （六）對(duì)違章的處理由招標(biāo)站負(fù)責(zé)。對(duì)處罰不服的，可于十五日內(nèi)向招標(biāo)站的上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。

    第三十二條  罰款一律上交財(cái)政。

    第七章  附  則

    第三十三條  投資在五百萬(wàn)元以上（含五百萬(wàn)元）的工程，由市招標(biāo)站負(fù)責(zé)管理，五百萬(wàn)元以下的工程，由建設(shè)單位所在地的區(qū)、縣分站負(fù)責(zé)管理。