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關(guān)鍵詞:老化工企業(yè) 環(huán)境保護工作 難點 對策
改革開放以來,我國逐步走向工業(yè)化強國的道路,經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,在此同時,也產(chǎn)生了相當(dāng)嚴重的工業(yè)污染。當(dāng)前,環(huán)境保護問題越來越受到人們的關(guān)注,治理污染、保護環(huán)境的呼聲也越來越高,老化工企業(yè)作為一大污染源,控制和治理污染是當(dāng)務(wù)之急。下面筆者淺要分析了老化工企業(yè)在環(huán)境保護工作方面的難點。
一、老化工企業(yè)環(huán)境保護工作的難點
1.企業(yè)的環(huán)境保護意識十分淡薄
中國資源豐富、地大物博的傳統(tǒng)觀念早已根深蒂固,早些年發(fā)展起來的老化工企業(yè)在很多方面都沒有用長遠的眼光、發(fā)展的眼光來對待,大多數(shù)以犧牲環(huán)境和資源為代價,換取企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展?;て髽I(yè)作為一項污染極重的行業(yè),對環(huán)境的保護意識似乎并不高,這無疑是環(huán)境保護道路上的一大阻力。
2.化工企業(yè)本身耗能高、污染重
化工企業(yè)不同于其他行業(yè),它具有耗能高的特性。從某種意義上說,這就決定了化工企業(yè)環(huán)境保護的難度大?;て髽I(yè)本身就以煤炭、石油、天然氣等作為原材料和燃料動力,這就造成“三廢”排放量大。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn),還必須在高溫或低溫的條件下進行,這就需要消耗大量的能源資源,污染重似乎在所難免。
二、應(yīng)對老化工企業(yè)污染嚴重的對策
1.首先,要提高企業(yè)的環(huán)境保護意識
環(huán)境保護,人人有責(zé),企業(yè)也不例外。企業(yè)的主體是人,有了人才能生產(chǎn)出產(chǎn)品,所以要想保護環(huán)境,就必須從“人”這方面下手,強化人的作用。針對老化工企業(yè)環(huán)境保護意識淡薄這一難題,筆者提出要加強環(huán)境保護管理,狠抓思想教育。
第一是確立相關(guān)的環(huán)境保護監(jiān)管制度,避免出現(xiàn)人為原因?qū)е碌沫h(huán)境污染。對化工產(chǎn)品的一線操作人員和后續(xù)處理人員進行專項教育,真正使環(huán)境保護工作深入他們心中。同時還要加強檢查和考核,把環(huán)境保護監(jiān)管工作有效落實。
第二要加強員工思想方面的教育,提高他們的環(huán)境保護意識和法律意識。在有條件的情況下,可以設(shè)置專門的環(huán)境保護部門,部門主管領(lǐng)導(dǎo)要注重責(zé)任教育,普及國家現(xiàn)行的環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī),確保企業(yè)員工知法守法,樹立強烈的環(huán)保意識。
第三是要加強企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn),從而提高生產(chǎn)效率。老化工企業(yè)的干部和員工多數(shù)是老一輩工人,他們的思想較為傳統(tǒng)、守舊,不能較快地適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的需要,不注重技術(shù)水平的提高,始終停留在最初的水平上,容易造成整個企業(yè)的落后,甚至被淘汰。因此,進行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)培訓(xùn)很有必要。
2.其次,要加強全體職工的責(zé)任感
筆者相信,企業(yè)的環(huán)境保護工作是不可能一蹴而就的,也不可能單靠一個部門就能做好的,而是需要企業(yè)全體職工的通力合作。企業(yè)要堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展的理念,充分調(diào)動每一位員工的主觀能動性和積極性??梢詮摹罢湎зY源、關(guān)愛環(huán)境”的角度出發(fā),開展“責(zé)任在我心”的主題活動,從全體職工的參與中潛移默化地樹立他們的責(zé)任感,從每個員工做起、從部門領(lǐng)導(dǎo)做起、從企業(yè)主管做起,讓所有職工明確,在環(huán)境保護問題上不允許絲毫的妥協(xié)和懈怠,從而最大限度地減少或避免環(huán)境污染。
3.再次,要排除隱患,夯實環(huán)境保護的基礎(chǔ)
就目前的形勢來看,雖然老化工企業(yè)開始在技術(shù)設(shè)備上進行了更新和改造,但是大多數(shù)精力還是集中在新建和改擴建項目上。有的落后設(shè)備本該淘汰,有的電汽設(shè)備已經(jīng)老化嚴重,但是仍在超期運行。在這種超負荷的運行狀態(tài)下,安全隱患和環(huán)境污染隱患不容忽視,一旦出現(xiàn)問題,后果將不堪設(shè)想。因此,企業(yè)要加強設(shè)備評估管理工作,排除各種隱患,為環(huán)境保護工作創(chuàng)造良好的條件。
4.最后,要開拓創(chuàng)新,全面做好環(huán)境保護工作
近幾年,國家的環(huán)保執(zhí)法力度和環(huán)保標準越來越嚴格,老化工企業(yè)的生產(chǎn)負荷急劇增加,面臨的環(huán)境壓力也越來越大。因此,必須進一步提高認識,認真貫徹落實國家相關(guān)政策,堅持走經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。具體可以從以下幾方面著手:
4.1主動創(chuàng)新,做好“三廢”綜合利用工作。這里的“三廢”包括廢氣、廢水和固體廢棄物,它們是化工企業(yè)的必然產(chǎn)物,如果能有效利用就可以變廢為寶,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。目前國家也制定了許多優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)。作為老化工企業(yè),就要學(xué)會主動創(chuàng)新,靈活運用現(xiàn)代科技,聯(lián)系企業(yè)實際,更好地落實“三廢”綜合利用工作。
4.2組織開展環(huán)保調(diào)查工作,做到心中有數(shù)。老化工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要組織各部門對企業(yè)本身存在的環(huán)保問題進行全面調(diào)查和及時評估,要注意對比歷年環(huán)保指標的變化情況,再對企業(yè)環(huán)境治理情況進行客觀評價,提出具有可行性的整改意見。
4.3攻破科技關(guān),為企業(yè)治理環(huán)境污染提供技術(shù)支撐。之所以老化工企業(yè)的環(huán)保難度大,很大一部分原因是因為科技跟不上。所以,要真正做好企業(yè)的環(huán)境保護工作,就必須充分發(fā)揮技術(shù)人才的作用,組織他們對企業(yè)存在的的技術(shù)難題、環(huán)保難題進行攻關(guān),從而為治理環(huán)境起到強有力的支撐作用。
三、結(jié)語
筆者寫作本文的目的是希望老化工企業(yè)對環(huán)境保護予以高度的重視,真正把保護環(huán)境工作提上日程;希望企業(yè)更具社會責(zé)任感,堅持走低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的道路;同時,也希望企業(yè)為了地球的明天,為了子孫后代的明天,從現(xiàn)在做起,從自身做起。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:化工企業(yè);環(huán)境保護
化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響到國民經(jīng)濟的持續(xù)提高,可是化工企業(yè)又涵蓋到環(huán)保、安全以及健康等層面的問題,當(dāng)前在社會的發(fā)展中,人們更為重視節(jié)能環(huán)保,并且全球大多數(shù)產(chǎn)品均與化學(xué)緊密相連。當(dāng)前社會對化工企業(yè)重視的方面則為環(huán)保、安全以及健康等,而環(huán)境保護已經(jīng)變成人類發(fā)展中的核心,應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入分析環(huán)保技術(shù),為人們的可持續(xù)發(fā)展給予技術(shù)支持。化工行業(yè)也需要嚴格執(zhí)行國家相應(yīng)的環(huán)保規(guī)定,減少污染物的排泄,清潔生產(chǎn),為人們的發(fā)展給予良好的氛圍。
一、化工企業(yè)在環(huán)境保護中的問題
1、化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險逐步加大。有些化工企業(yè)經(jīng)營是為了追尋經(jīng)濟效益,僅加強生產(chǎn)、不注重排污,錯誤地認定環(huán)保只與政府、社會有關(guān)。有些企業(yè)欠缺對環(huán)保的刑事責(zé)任意識,通過直排、偷排的方式快速獲得最大經(jīng)濟效益,有些企業(yè)甚至還會知法犯法,特別對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)而言,法律意識模糊,欠缺環(huán)境保護責(zé)任感。而新的《環(huán)境保護法》則規(guī)定“按日計罰”,對違法排污單位在罰款的數(shù)額方面不設(shè)限,化工企業(yè)如果違法排污,并且不快速改正,則會面臨龐大的懲處,顯著加大了環(huán)境違法成本。新《環(huán)境保護法》還制定了環(huán)境公益訴訟制度,也就是在發(fā)現(xiàn)具有破壞生態(tài)、污染環(huán)境、損害社會公共利益等狀況時,具備社會條件的社會組織則能夠在人民法院提訟。并且,對于污染環(huán)境嚴重、后果惡劣的行為,則需擔(dān)負相關(guān)的刑事責(zé)任[1]。2、污染處理設(shè)施有效運行率不高。有些化工企業(yè)在污染處理設(shè)施的投入力度方面欠缺,有效運轉(zhuǎn)率不高,隨時產(chǎn)生各種污染事故,百姓不斷上訪上訴,形成社會不穩(wěn)定因素。有的企業(yè)不具備治污設(shè)備,直接將污染物排出,或使用有些簡單的排污設(shè)備,沒有運用現(xiàn)代化的污染處理技術(shù)。有的企業(yè)環(huán)保投放欠缺,處理設(shè)施長久失修,變成擺設(shè),或欠缺管理措施與制度保障,環(huán)保設(shè)備完成后,未嚴格管理及操控,設(shè)備運轉(zhuǎn)失常,無法滿足設(shè)計技術(shù)的標準。有些企業(yè)還會把污染處理設(shè)備當(dāng)成應(yīng)對檢查的道具,在環(huán)保現(xiàn)場檢查時,匆忙開機運轉(zhuǎn),檢查完成后則立即停機。如圖1、圖2、圖3所示。3、欠缺先進的環(huán)保技術(shù)與人才團隊。諸多化工企業(yè)已經(jīng)知曉了環(huán)境問題的嚴重性,不斷使用當(dāng)前先進的科學(xué)技術(shù)盡量減少環(huán)境污染,可是當(dāng)前依舊被技術(shù)發(fā)展、人才團隊等方面所影響。污染治理基礎(chǔ)研究不佳、技術(shù)不純熟,成為我國環(huán)境保護的現(xiàn)狀,這也令諸多企業(yè)投放更多資金進行污染治理,可是并不能達到良好的效果。當(dāng)前,極為欠缺良好的清潔生產(chǎn)三廢利用技術(shù)與工藝,甚至在國際中,徹底處理工業(yè)污染的良好方法也并未從本質(zhì)上獲得改變。在環(huán)保人才方面,有些化工企業(yè),尤其是中小型企業(yè),欠缺環(huán)保工程技術(shù)人員,不能有效處理產(chǎn)生的環(huán)境問題,令工業(yè)三廢污染影響長期存在。如圖4所示,我國當(dāng)前的城市黑臭水治理技術(shù)體系。
二、化工企業(yè)運用的環(huán)境保護措施
1、強化環(huán)保制度的完善。需要創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)保制度,減少化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險。在新環(huán)境保護法中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)境保護責(zé)任制度,進一步明確相關(guān)負責(zé)人的職責(zé)。化工企業(yè)需嚴格執(zhí)行所有環(huán)保責(zé)任制,并重視政府環(huán)保部門核算的排污總量,從整體上分析企業(yè)的違法成本與風(fēng)險,建立符合企業(yè)的環(huán)境保護標準,從而建立環(huán)保監(jiān)測制度,使用專用設(shè)備與專業(yè)人員,通過先進的技術(shù)定期測量污染物的排放量,以此把控污染物排放與生產(chǎn)控制,發(fā)覺問題及時解決,有效減少化工企業(yè)的違法成本與風(fēng)險。2、強化環(huán)保工作體系建設(shè)。環(huán)境保護影響到化工企業(yè)的所有環(huán)保工作管理,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的監(jiān)督與測試工作,監(jiān)督檢查化工企業(yè)內(nèi)三廢的治理狀況,提出適宜的環(huán)保建議。并且,還需要執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)控,把控所有原始數(shù)據(jù),建立正確有效的環(huán)保設(shè)備運行臺賬,重視環(huán)保資料歸檔與統(tǒng)計工作。定期呈報各類環(huán)境保護數(shù)據(jù)與報告,包含對員工進行環(huán)保方面的宣傳、培訓(xùn)、審核等工作,強化環(huán)保工作的體系創(chuàng)建,保障所有工作良好執(zhí)行。3、創(chuàng)建環(huán)境保護意識?;て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備正確的環(huán)境保護意識,注重社會責(zé)任感,并依照當(dāng)前社會的發(fā)展形勢,擔(dān)負起自身在環(huán)保方面的社會責(zé)任。污染治理工作不應(yīng)當(dāng)依照傳統(tǒng)治理方式執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)加強防范于未然,預(yù)防為主并且防治融合。生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)無法忽視本身企業(yè)為環(huán)境形成的負面影響,應(yīng)重視對環(huán)境與社會的貢獻,以此把環(huán)境保護與節(jié)能減排等工作意識有效滲入至所有環(huán)節(jié),例如企業(yè)的長期發(fā)展計劃與項目建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營等,從而才可以有效掌控環(huán)境成本,正確管理環(huán)境經(jīng)濟,強化經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相互間的融合程度,使用成本管理而提高環(huán)境效益,有效融合企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益,保障企業(yè)的良好發(fā)展[2]。4、強化政策扶持程度。政府部門需持續(xù)提高政策扶持的程度,化工企業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作涵蓋諸多層面,可是更多的為技術(shù)改革,而諸多化工企業(yè)并不能擔(dān)負起這類技術(shù)的資金,對環(huán)境保護工作的實施造成影響。政府部門需要頒布符合時展的政策,比如建立專項資金,為化工企業(yè)的環(huán)保工作實施給予有效的支持,以此提高化工企業(yè)的技術(shù)能力,令其可以良好地解決各類污染,確?;て髽I(yè)的不斷發(fā)展,提升環(huán)境保護的能力。5、調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若想真正處理化工企業(yè)在環(huán)境保護方面的問題,則應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,并且應(yīng)當(dāng)擁有環(huán)境方面的技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能夠加快化工企業(yè)環(huán)境技術(shù)品質(zhì)的提升發(fā)展,真正提高化工企業(yè)的高新技術(shù),從而為化工企業(yè)的環(huán)境保護給予技術(shù)支持。并且,應(yīng)當(dāng)通過科技解決污染,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠減少化工企業(yè)在環(huán)境污染方面的程度,以此加快化工企業(yè)的有效發(fā)展。為了從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變化工企業(yè)的環(huán)境治理,國家應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建相應(yīng)的政策機遇保障,加快化工企業(yè)的現(xiàn)代化改革,為提高環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻[3]。6、強化員工環(huán)保培訓(xùn),完善企業(yè)環(huán)保工作機構(gòu)。化工企業(yè)需要加強對員工進行環(huán)境宣傳、培養(yǎng)與審核,提升員工對于環(huán)保的意識以及處理問題的能力。企業(yè)環(huán)境保護的決策權(quán)在高級管理層中,技術(shù)控制則為工程技術(shù)人員,執(zhí)行則為車間基層管理人員以及操作人員,所以在培訓(xùn)當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加強分層次、分重點的進行。管理層的培訓(xùn)教育重點則為法律法規(guī),工程技術(shù)人員偏向法律法規(guī)及污染防治,基層管理人員及工人則需偏向法律法規(guī)、污染預(yù)防乃至應(yīng)急處理。環(huán)境保護培訓(xùn)教育需要構(gòu)成長效機制,每年歸入培訓(xùn)計劃,從而才可以逐漸有所進步。
三、結(jié)束語
總而言之,環(huán)境保護工作的實施有利于化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實際工作中應(yīng)當(dāng)意識到目前企業(yè)面對的問題,持續(xù)提高環(huán)保意識,通過政府部門給予的政策進行產(chǎn)業(yè)升級,把自身建立成環(huán)境良好、資源節(jié)約型的企業(yè),完成經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)保效益的提升。
作者:胡星明 單位:樟樹市環(huán)境保護局
參考文獻
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保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)今世界的熱門話題之一。2010年12月16日,在“中國?企業(yè)社會責(zé)任峰會”上,企業(yè)家們圍繞“轉(zhuǎn)變與行動”的主題,就當(dāng)前我國加強企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的緊迫性、履行企業(yè)社會責(zé)任是否會加重企業(yè)負擔(dān)、轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式企業(yè)責(zé)無旁貸等話題進行了熱烈討論。中國政府高度重視企業(yè)社會責(zé)任工作,并積極推進企業(yè)社會責(zé)任體系的建設(shè),鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任。
一、企業(yè)社會責(zé)任與環(huán)境經(jīng)營的含義
企業(yè)社會責(zé)任概念最早是由美國學(xué)者奧立弗?謝爾頓提出。1923年,他把企業(yè)社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足企業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來,并認為企業(yè)社會責(zé)任含有一定的道德倫理因素和社會輿論影響。ISO26000 關(guān)于“社會責(zé)任”的定義是指組織通過透明和道德的行為為其活動和決策給社會和環(huán)境造成的影響所承擔(dān)的責(zé)任。這種擔(dān)責(zé)行為應(yīng)致力于可持續(xù)發(fā)展、健康和社會福利,考慮利益相關(guān)方的期望,符合適用法律和國際行為規(guī)范,并被整合到整個組織及其關(guān)聯(lián)實踐關(guān)系之中。
環(huán)境經(jīng)營是日本學(xué)者吉澤正和福島哲郎于1996年《企業(yè)環(huán)境經(jīng)營》一文中首先提出的。他們認為,傳統(tǒng)的企業(yè)環(huán)境管理僅注重對在生產(chǎn)過程末端產(chǎn)生的污染物的處理,隨著全球環(huán)境形勢的日益嚴峻,企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容和方式都發(fā)生了重大變化,傳統(tǒng)的環(huán)境管理因無法滿足環(huán)境保護的需要而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)環(huán)境經(jīng)營。企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營是將解決環(huán)境污染、能源危機和資源枯竭等環(huán)境問題納入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、決策和經(jīng)營過程,使環(huán)境保護貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營活動過程。
二、企業(yè)的社會責(zé)任與環(huán)境經(jīng)營
(一)社會責(zé)任是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容
1.國際貿(mào)易形勢變化的需要。隨著關(guān)稅壁壘的逐漸消弱,各國為了保護本國企業(yè)和生態(tài)環(huán)境,采取一種新的貿(mào)易形式“綠色壁壘”來限制別國的出口。目前,綠色貿(mào)易壁壘已成為阻礙發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的首要非關(guān)稅壁壘。(綠色貿(mào)易壁壘是一種以有限資源、以環(huán)境和人類健康為名,通過蓄意制定一系列的環(huán)保標準,對來自國外的產(chǎn)品和服務(wù)加以限制,它屬于一種新的非關(guān)稅形式,包括環(huán)境附加稅、綠色環(huán)境標志制定、產(chǎn)品加工標準制定、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼制度等6種表現(xiàn)形式)我國出口商品已受到各國“綠色壁壘”阻攔,這對我國企業(yè)的發(fā)展是一個很大的壓力。面對這一嚴峻形勢,我國企業(yè)應(yīng)該提高環(huán)保意識,把環(huán)保理念融入產(chǎn)品中,繼續(xù)保持產(chǎn)品出口的優(yōu)勢。
2.企業(yè)外部環(huán)境的嚴格化。外部環(huán)境包括法制環(huán)境、政策環(huán)境及社會環(huán)境。法制環(huán)境是指約束企業(yè)破壞和污染環(huán)境行為的立法和司法環(huán)境;政策環(huán)境是指引導(dǎo)企業(yè)推進環(huán)境保護的各項政策措施,主要是以經(jīng)濟利益約束和誘導(dǎo)企業(yè)的環(huán)境行為;社會環(huán)境指的是社會各界,主要是社會公眾對環(huán)境保護的高度關(guān)注和積極參與,對企業(yè)實施環(huán)境經(jīng)營的約束、監(jiān)督和配合。我國已制定9部環(huán)境保護法律、15部自然資源法律,制定環(huán)境保護法規(guī)50余項、部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件,這對我國的各類企業(yè)的壓力越來越大。
3.企業(yè)融投資風(fēng)險的綠色化。環(huán)境風(fēng)險是指企業(yè)由于污染環(huán)境而被迫支付巨大的環(huán)境污染清理費用和賠償費用所帶來的風(fēng)險,以及由此帶來的信用風(fēng)險。目前,金融機構(gòu)和投資者越來越注重企業(yè)環(huán)境問題對其信貸和投資決策的影響。
4.企業(yè)競爭優(yōu)勢的變化。人類社會向可持續(xù)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變,也要求企業(yè)經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)換。從近年來的發(fā)展情況看,在環(huán)境保護方面先行的企業(yè)通過加強環(huán)境管理,不僅降低了環(huán)境風(fēng)險、避免了環(huán)境損失,也帶來了競爭力的提高。只有讓消費者知道企業(yè)在環(huán)境保護方面的措施和業(yè)績,才能提高企業(yè)在消費者心目中的形象,并帶動產(chǎn)品銷售。
5.消費者需求的綠色化?,F(xiàn)代社會的人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高,會很自然地關(guān)注環(huán)境問題,對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)了高度的敏感性。消費者在選擇產(chǎn)品與服務(wù)時,越來越注重產(chǎn)品的質(zhì)量,往往選擇符合個人生活方式和喜好,無害身體健康,節(jié)約能源,保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品,興起了“綠色消費”。
(二)環(huán)境經(jīng)營是企業(yè)社會責(zé)任的重要部分
環(huán)境經(jīng)營是把環(huán)境保護與治理活動與企業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來,徹底消除因企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的方面影響,從環(huán)境污染的源頭治理入手,從根本上解決環(huán)境污染問題。環(huán)境經(jīng)營中滲透了企業(yè)社會責(zé)任的意識和理念,深化了環(huán)境經(jīng)營的內(nèi)涵。環(huán)境經(jīng)營是循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展社會建設(shè)中對企業(yè)社會責(zé)任的基本要求,企業(yè)在不同發(fā)展階段的經(jīng)營活動重點。在進入 21 世紀,全球面臨嚴重的生態(tài)危機、資源危機和環(huán)境保護法律、行政法規(guī)逐漸嚴格化的今天,環(huán)境經(jīng)營是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。日本的環(huán)境經(jīng)營作為 CSR 的一部分,其先進的企業(yè)經(jīng)營者們普遍認為“環(huán)境和社會經(jīng)營是構(gòu)筑新經(jīng)營模式的基礎(chǔ)”,其表現(xiàn)形式從“企業(yè)環(huán)境報告”向包含企業(yè)更廣泛活動的“企業(yè)社會責(zé)任(CSR)”轉(zhuǎn)變;企業(yè)的經(jīng)營活動也從單向的消費型社會系統(tǒng)向循環(huán)型社會系統(tǒng)轉(zhuǎn)變……環(huán)境經(jīng)營已成為企業(yè)在社會發(fā)揮作用、承擔(dān)社會責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。
環(huán)境經(jīng)營是指通過管理環(huán)境的行為來提高環(huán)境業(yè)績,同時通過考慮環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營來提高企業(yè)的價值。企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會責(zé)任的關(guān)系,是很多學(xué)者在討論的問題。環(huán)境經(jīng)營是要求企業(yè)在市場競爭中承擔(dān)并發(fā)揮使資源能夠順利實現(xiàn)循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展社會建設(shè)的責(zé)任。所以,在企業(yè)的長遠規(guī)劃中,必須考慮將環(huán)境經(jīng)營置于怎樣的位置,應(yīng)該力求明確到底應(yīng)該如何行動。環(huán)境經(jīng)營是企業(yè)社會責(zé)任的重要部分,是企業(yè)追求經(jīng)濟利益和社會效益的統(tǒng)一的經(jīng)營方式。
三、企業(yè)社會責(zé)任下的環(huán)境經(jīng)營實施措施
針對企業(yè)的社會責(zé)任,企業(yè)應(yīng)從內(nèi)外兩部分實施環(huán)境經(jīng)營策略。
(一)從企業(yè)外部活動來看
企業(yè)的外部活動應(yīng)該與社會大環(huán)境的發(fā)展趨勢相一致,只有這樣,企業(yè)才能在激烈的市場競爭中取勝。一個不注重環(huán)境保護和環(huán)境治理的企業(yè)是很難在企業(yè)間立足的。
1.遵守履行國家和政府的環(huán)境規(guī)章制度。遵紀守法是企業(yè)作為良好市民的基本要求,其含義是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守法律的規(guī)定,必須在法律允許的范圍內(nèi)追求經(jīng)濟利益的最大化。隨著全球環(huán)境問題日益突出,企業(yè)對生態(tài)環(huán)境方面的責(zé)任也越來越重大。我國政府已經(jīng)表達了對保護生態(tài)環(huán)境的決心,對企業(yè)也多次下達了“節(jié)能減排”的指標,這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要措施,也是構(gòu)建和諧社會的基本途徑。
2.企業(yè)對周圍環(huán)境造成的污染要積極進行治理和補償。企業(yè)在經(jīng)營中不能因為追求經(jīng)濟效益而污染環(huán)境、破壞生態(tài),必須尊重自然、關(guān)愛民生,以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則,以正確處理人與自然關(guān)系為企業(yè)發(fā)展的基本宗旨,在企業(yè)內(nèi)部積極主動、卓有成效地開展生態(tài)環(huán)境教育,使廣大職工牢固樹立維護生態(tài)安全的意識,并且外化為自覺的行為,努力保護周邊生態(tài)環(huán)境,積極參加建設(shè)生態(tài)環(huán)境的社會公益活動。
3.聯(lián)合其他企業(yè)開展環(huán)境公益活動。企業(yè)應(yīng)該多開展環(huán)境保護的公益活動,聯(lián)合價值鏈的上下游企業(yè)和社區(qū)周邊的企業(yè),響應(yīng)政府的號召,積極主動的參加公益活動,在進行公益活動保護生態(tài)環(huán)境的同時,企業(yè)的公益形象也得到提升,這是一種無形的宣傳手法。
4.公布環(huán)境報告書,接受公眾的監(jiān)督和評價。企業(yè)應(yīng)主動向外部包含取得 ISO14001 認證、采用環(huán)境會計等環(huán)境保護措施的環(huán)境報告書。所謂環(huán)境報告書,是指匯總了關(guān)于環(huán)境保護的方針、目標、計劃、環(huán)境管理的措施、減少環(huán)境負荷的措施等企業(yè)向社會說明企業(yè)社會責(zé)任的手段。公布環(huán)境報告書的企業(yè),可以在公眾中樹立良好的形象,提高公司聲譽。
(二)從企業(yè)內(nèi)部活動來看
企業(yè)內(nèi)部實施環(huán)境經(jīng)營是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,獲得產(chǎn)品和服務(wù)競爭優(yōu)勢,提升企業(yè)形象,實現(xiàn)企業(yè)長遠利益的新型經(jīng)營方式,也是實現(xiàn)企業(yè)外部活動的必要保證。
1.領(lǐng)導(dǎo)者參與,確定環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略目標,制定環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃。高級管理者能否明確其愿景,并把其融入到經(jīng)營方針當(dāng)中是至關(guān)重要的,只有高級管理者擁有環(huán)境保護和經(jīng)濟價值追求的認識,積極發(fā)揮生態(tài)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),只有通過上下共同擁有環(huán)境保護意識、形成和實施具體的戰(zhàn)略而來承擔(dān)社會責(zé)任,環(huán)境經(jīng)營才能在企業(yè)的經(jīng)營活動中有效實施。企業(yè)應(yīng)該跟蹤目前市場走勢和需求動態(tài),把握住綠色消費浪潮帶來的市場機遇,提出自己的綠色經(jīng)營戰(zhàn)略,并提出一個既符合客觀環(huán)境變化趨勢,又有利于企業(yè)長遠發(fā)展的實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略的具體規(guī)劃。
2.成立環(huán)境信息技術(shù)部門(綠色部門),建立與各部門信息與技術(shù)的交流制度。企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略能否有效的實施并取得理想效果,需要一個強有力的組織部門來支持。因此,要對原有的組織系統(tǒng)進行調(diào)整,成立一個專門的環(huán)境信息技術(shù)部門,使企業(yè)內(nèi)部的信息可以高效共享,為決策提供依據(jù),使環(huán)境保護貫穿于企業(yè)內(nèi)部的所有經(jīng)營活動,保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施。
(1)制定產(chǎn)品與服務(wù)的綠色生產(chǎn)準則,接受民眾對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的評價和監(jiān)督。在企業(yè)內(nèi)部信息高效共享的條件下,企業(yè)要綜合利用資源,實現(xiàn)二次能源的利用,節(jié)能,節(jié)水,降耗,合理的利用自然資源,減少廢料和污染的生成和排放,開發(fā)綠色產(chǎn)品,企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合“清潔生產(chǎn)”的要求,制定有利于實現(xiàn)本企業(yè)綠色生產(chǎn)的環(huán)境保護制度,接受公眾的評價與監(jiān)督,對有利于企業(yè)綠色生產(chǎn)的合理創(chuàng)新意見給予獎勵。
(2)申請企業(yè)環(huán)境管理體系認證,做好企業(yè)內(nèi)各部門環(huán)境管理的審核和控制。為了規(guī)范化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動,根據(jù)ISO14000環(huán)境管理標準,綠色部門要對企業(yè)的整體經(jīng)營活動進行溝通協(xié)調(diào),使企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃順利實施。
(3)引入環(huán)境會計制度,編制企業(yè)環(huán)境會計報告書。環(huán)境會計是在財務(wù)會計的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,對企業(yè)與環(huán)境影響有關(guān)的經(jīng)濟活動及結(jié)果進行連續(xù)、系統(tǒng)的分類、反映和控制,為企業(yè)內(nèi)部和外部信息使用者提供相關(guān)數(shù)字或其他信息的一種信息系統(tǒng)。環(huán)境會計把企業(yè)環(huán)境活動納入企業(yè)會計核算范圍,是使企業(yè)的會計核算與企業(yè)環(huán)境經(jīng)營結(jié)果相結(jié)合的會計核算模式。
(4)加強企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)間的資源循環(huán)利用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是制度創(chuàng)新得以實施的有效保障,只有通過研發(fā)新技術(shù)用于生產(chǎn)資源節(jié)約型可再生利用的和環(huán)保型的產(chǎn)品,企業(yè)才能在差異化的同時降低資源的消耗。
(5)實施綠色營銷,提升企業(yè)形象和競爭優(yōu)勢。綠色營銷是企業(yè)從保護環(huán)境出發(fā),以消除或減少對生態(tài)環(huán)境的破壞為中心,以滿足消費者綠色消費為基本點,創(chuàng)造和挖掘市場機會,并采取適宜的營銷手段獲取盈利和謀求發(fā)展的一種新型營銷觀念與營銷策略。綠色營銷的焦點是謀求消費者利益,企業(yè)利益,社會利益和生態(tài)利益的統(tǒng)一。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔20*〕39號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》(國發(fā)〔20*〕15號)提出的“建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,實施職業(yè)資格管理”、“擴大國家重點監(jiān)控污染企業(yè)實行環(huán)境監(jiān)督員制度試點”要求,提高企業(yè)環(huán)境守法能力與水平,規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理體制與機制建設(shè),我部于20*年組織開展了重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。兩年以來,試點工作取得明顯成效。在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上,我部決定將企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點范圍擴大到國家重點監(jiān)控污染企業(yè),有條件的地區(qū)可擴大到省級或市級重點監(jiān)控污染企業(yè)?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標和原則
以增強企業(yè)社會環(huán)境責(zé)任意識、規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理、改善企業(yè)環(huán)境行為為目標,堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、引導(dǎo)守法和強化執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合原則,繼續(xù)擴大、深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作,推進企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè),爭取到20*年國家重點監(jiān)控污染企業(yè)基本試行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,有條件的地區(qū)可以將試點范圍擴大到省級或市級重點監(jiān)控污染企業(yè)。積極探索引導(dǎo)企業(yè)增強守法能力和強化企業(yè)污染減排主體責(zé)任的有效機制,發(fā)揮企業(yè)在微觀環(huán)境管理中的主動作用。
二、工作范圍和內(nèi)容
此次試點范圍是國家重點監(jiān)控污染企業(yè)、已開展企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點的企業(yè)、以及各地環(huán)保部門認為有必要納入試點的企業(yè)。主要開展如下工作:
(一)建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu)。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)建立企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系,設(shè)立環(huán)境管理機構(gòu),明確企業(yè)環(huán)境管理總負責(zé)人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員;
(二)提高企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員素質(zhì)。組織有關(guān)企業(yè)參加由我部統(tǒng)一組織的培訓(xùn),實行持證上崗制度;
(三)建立健全企業(yè)環(huán)境管理臺帳和資料。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做到臺帳和資料完善整齊,裝訂規(guī)范,監(jiān)測記錄連續(xù)完整,指標符合環(huán)境管理要求,能全面反映企業(yè)的環(huán)境管理情況;
(四)建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)結(jié)合實際,建立健全企業(yè)污染減排計劃、環(huán)境應(yīng)急管理制度、環(huán)境治理設(shè)施、設(shè)備運行管理等制度;
(五)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)在醒目位置放置污染源分布圖、污染物處理流程圖和企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系圖;
(六)規(guī)范管理企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員。建立企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員登記備案管理制度和報告制度等;
(七)探索企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度與其他制度的銜接。重點探索與環(huán)保專項資金使用、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟試點、企業(yè)上市環(huán)保核查、限期治理、停產(chǎn)整治等環(huán)境管理制度或環(huán)保工作相銜接的方法。
三、工作步驟及要求
企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的實施可以分為準備、試行及持續(xù)改進三個階段。
(一)準備階段(20*年9月-*月)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門統(tǒng)一組織和指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。地市級、有條件的縣區(qū)級環(huán)保部門負責(zé)組織實施。在落實《關(guān)于開展大型電力企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的通知》(環(huán)辦〔20*〕150號)和《關(guān)于開展造紙行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的通知》(環(huán)辦〔20*〕141號)的基礎(chǔ)上,總結(jié)試點工作經(jīng)驗,結(jié)合污染減排工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,確定試點企業(yè)名單,制定試點工作方案,確定具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和人員,召開專門會議進行動員和部署,組織有關(guān)單位參加培訓(xùn)。
請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門于20*年*月底前將試點工作實施方案、具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及人員和試點企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員匯總表報送我部。
(二)試行階段(20*年*月-20*年12月)
各級環(huán)保部門應(yīng)建立企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員的登記制度,組織企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員填寫登記申請表(附件一),并將登記變更情況匯總。要指導(dǎo)、督促有關(guān)企業(yè)根據(jù)環(huán)境監(jiān)督員制度的要求,在企業(yè)內(nèi)部建立企業(yè)環(huán)境管理組織機構(gòu),制定并完善企業(yè)內(nèi)部各項環(huán)境管理與監(jiān)督制度,督促企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員履行職責(zé),督促企業(yè)按規(guī)定上報試點工作情況。
請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門于每季首月5日前將企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員登記變更匯總表、試點工作簡報報送我部。
慶州縣環(huán)境保護局
(2018年12月24日)
今年以來,結(jié)合環(huán)保督查、巡查,慶州縣加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度,通過“綠劍行動”等一系列措施治理產(chǎn)能低下、污染嚴重的“散亂污”企業(yè),通過各類專項排查、專家排查對加大企業(yè)進行治污監(jiān)管和指導(dǎo),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。
很多企業(yè)更是抓住這個機會,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展和加快新舊動能轉(zhuǎn)換,慶州縣楷模居品有限公司就是個很好的例子。
一、基本情況說明
楷模居品制造有限公司成立于2013年12月份,于2015年2月份正式投產(chǎn)?,F(xiàn)有員工700余人,具備年產(chǎn)10萬套木質(zhì)門窗生產(chǎn)能力,公司環(huán)保手續(xù)完備,環(huán)保設(shè)施基本齊全。公司現(xiàn)有的環(huán)境保護設(shè)備、設(shè)施主要包括光氧催化廢氣處理設(shè)備、布袋除塵器、脈沖除塵設(shè)備、污水處理設(shè)備等先進的環(huán)境保護設(shè)備。
2018年7月18日,在中央環(huán)境保護督察過程中,該公司由于環(huán)境保護設(shè)施運行不正常及危廢管理不規(guī)范受到處罰。對此,慶州縣人民政府、慶州縣環(huán)境保護局高度重視,聘了環(huán)保專家公司對公司存在的環(huán)保問題進行會診,并提出了解決方案。公司管理人員也痛定思痛,深刻認識到加強環(huán)境保護是利國利民的大事,更是未來的大趨勢;同時也認識到加強環(huán)境保護工作從長遠角度來看對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更是好事,順勢而為是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。為了響應(yīng)國家加強環(huán)境保護的號召,該公司持續(xù)加大投入提高企業(yè)環(huán)境保護標準。
二、重視環(huán)保工作,加大環(huán)保投入
(一)升級環(huán)境保護設(shè)備,提高排放標準
公司原有環(huán)評中噴漆廢氣的處理方式采用的是活性炭吸附方式,能夠?qū)崿F(xiàn)達標排放,同時提高排放標準,降低環(huán)境污染,為保護碧水藍天做出努力。該公司投入300萬元將廢氣處理設(shè)備升級為光氧催化裝置,提升了處理效率和提高了排放標準。同時公司在設(shè)備更新、升級過程中緊緊圍繞工業(yè)4.0概念實施,實現(xiàn)了制造,銷售信息數(shù)據(jù)化、智慧化,最后達到快速、有效、定制化的產(chǎn)品供應(yīng),其中公司安裝的國內(nèi)最先進的UV自動噴涂生產(chǎn)線,提高了油漆的使用效率,減少了工業(yè)廢氣排放和漆渣(危險廢物)的產(chǎn)生量。
“我們本來是創(chuàng)稅大戶,環(huán)保部門來了還處罰我,一開始我還挺想不通?!惫矩撠?zé)人說,這家“企業(yè)一直堅持生產(chǎn),創(chuàng)稅收、解決就業(yè)也為慶州發(fā)展做了不少貢獻,可還是被處罰?!痹谥醒攵讲旖Y(jié)束后,企業(yè)主動加大投入進行了環(huán)保改造,大大降低了污染物的排放,同時還提高了生產(chǎn)效率。“只有環(huán)保達標了企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,后來終于想明白了這個道理?!?/p>
(二)加強培訓(xùn),提升員工環(huán)境保護意識
一方面,自2018年7月18日公司受到環(huán)保處罰后,公司加強對管理層和員工進行環(huán)境保護培訓(xùn),努力提升員工環(huán)境保護意識;同時加強宣傳,使員工深刻認識到環(huán)境保護工作的重要性。多次組織員工去行業(yè)內(nèi)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)保設(shè)備、設(shè)施先進的企業(yè)進行參觀學(xué)習(xí),通過參觀學(xué)習(xí)使公司管理層認識到自身與先進企業(yè)的差距,不再固步自封。積極借鑒先進企業(yè)的管理理念并運用于日常管理。要求所有環(huán)境保護未達到要求或環(huán)境保護設(shè)備出現(xiàn)故障的生產(chǎn)場所,堅決停工,直至達標再啟動生產(chǎn)。另一方面,成立環(huán)境保護科,專門負責(zé)公司的環(huán)境保護工作。制定了詳細的環(huán)境保護檢查細則,并嚴格執(zhí)行。從組織機構(gòu)上保證了公司的環(huán)境保護工作的有序開展。在實際工作中,環(huán)境保護科巡查人員嚴格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保制度,對于違規(guī)的人員嚴肅處理。
三、環(huán)保投入加大產(chǎn)生良好效果
(一)環(huán)保設(shè)施完善,推動企業(yè)長足發(fā)展。自進行環(huán)保整改和環(huán)保設(shè)備升級后,該公司又經(jīng)歷了多次中央環(huán)境保護部的多次督查,公司都順利通過,確保了運營安全。企業(yè)環(huán)境保護工作的不斷深入開展,使企業(yè)的環(huán)境保護工作更加規(guī)范,通過環(huán)保設(shè)備升級,員工工作環(huán)境也得到了極大改善,員工和身體健康得到了保障,員工招聘更加具有吸引力,該公司下半年順利通過了iso14001環(huán)境管理體系認證 。
(二)環(huán)保意識增強,增強企業(yè)競爭力。在日常監(jiān)察溝通交流中,該企業(yè)負責(zé)人說,企業(yè)升級改造后吸引到了更多優(yōu)質(zhì)客戶,老客戶來廠里看到新的、先進的環(huán)保設(shè)備,也更愿意和他們合作了?!艾F(xiàn)在技術(shù)工藝先進了,環(huán)保設(shè)施完善了,不僅不怕督查、不怕執(zhí)法,更能在優(yōu)勝劣汰中變得強大了?!笨梢娖髽I(yè)不僅沒有因為治理污染虧損,反而增收了不少。從長遠看,企業(yè)做好環(huán)保工作,不僅有利于生態(tài)環(huán)境的改善,還可通過競爭優(yōu)勢的獲取,實現(xiàn)自身的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)提高環(huán)保要求,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為了提升產(chǎn)品環(huán)保品質(zhì),確??蛻羰褂玫江h(huán)保產(chǎn)品,公司在采購原料時對供應(yīng)商提出環(huán)保要求,所采購原材料都要求是環(huán)保級別。并在對供應(yīng)商驗廠時提出環(huán)保檢查要求,不要污染環(huán)境的企業(yè)原料;公司的產(chǎn)品每年通過環(huán)保機構(gòu)第三方檢測都符合環(huán)保要求,公司的產(chǎn)品美譽度不斷提升。還與紅星美凱龍公司達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展了“綠色家居領(lǐng)跑項目”,極大地提升了公司在家居行業(yè)的美譽度,得到了消費者的信賴,當(dāng)前楷模木門已經(jīng)成為全國十大知名品牌之一。
(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)發(fā)展空間。在做好環(huán)境保護工作,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前市場競爭更加公平,公司的發(fā)展空間更加廣闊。公司提高產(chǎn)品環(huán)保標準,提高了產(chǎn)品附加值,獲得了更大的市場前景和新一輪的發(fā)展裂變。據(jù)悉,公司的銷售額在去年的基礎(chǔ)上增長了30%,公司訂單供不應(yīng)求。
要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,降低環(huán)境污染,企業(yè)需加強環(huán)境成本管理,抓好環(huán)境成本控制。從會計核算角度來看,郭道揚教授以成本的耗費與補償?shù)霓q證統(tǒng)一觀為依據(jù),給環(huán)境成本下定義為:“環(huán)境成本是以維護生態(tài)環(huán)境為目標,充分考慮在產(chǎn)品生產(chǎn)前后對生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響,按照所測定的人力勞動消耗、自然資源消耗標準,對產(chǎn)品投入進行計量,并計算所必須的資源消耗與環(huán)境治理補償性費用,這些資源消耗與環(huán)境治理費用便是環(huán)境成本?!蓖趿┱J為,生態(tài)環(huán)境成本在環(huán)境科學(xué)和宏觀微觀經(jīng)濟核算實踐的發(fā)展水平下,可以由四個方面來明確:維護環(huán)境支出,預(yù)防污染支出,治理環(huán)境支出,人為破壞生態(tài)環(huán)境造成的損失。李靜江將成本概念用于環(huán)境領(lǐng)域,與企業(yè)的環(huán)境管理相結(jié)合界定的環(huán)境成本,是企業(yè)因預(yù)防和治理環(huán)境污染而發(fā)生的各種費用支出,以及由此而承擔(dān)的各種損失,具體包括環(huán)境污染預(yù)防成本、環(huán)境污染治理成本、廢氣物回收再利用的成本、環(huán)境損失。從控制角度來看,王躍堂、趙子夜認為,隨著環(huán)境成本管理已從事后處理延伸到事前預(yù)防,可將環(huán)境成本分為環(huán)境控制成本和環(huán)境故障成本。金友良、肖序、王偉達從便于對環(huán)境成本進行管理和控制,最大限度地降低企業(yè)的環(huán)境負荷的角度,從環(huán)境成本效果觀出發(fā),以降低環(huán)境成本的影響因子為基礎(chǔ),對環(huán)境成本進行了分類。孫繼輝、蘭柏超、許昕等認為,環(huán)境成本包括自然資源成本和環(huán)境污染成本。
步丹璐等、陳亮等將質(zhì)量成本引入環(huán)境問題,把環(huán)境成本分為預(yù)防成本、檢測成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本。管理中的控制是對管理系統(tǒng)匯總的計劃實施過程進行監(jiān)測,并將監(jiān)測的結(jié)果與計劃目標相比較,找出偏差,分析其產(chǎn)生的原因并糾正,以保證計劃的正常實施。企業(yè)的成本控制就是在成本形成過程中,保證成本達到預(yù)期效果的手段。企業(yè)環(huán)境成本控制是企業(yè)采用一定的方法對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的環(huán)境成本進行計量、分析,并找到產(chǎn)生的原因及影響因素,實施改進措施,進而達到政府環(huán)保要求。其目標是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。目前,環(huán)境成本控制的方法主要集中于產(chǎn)品生命周期法,基于價值鏈法分析,基于作業(yè)成本法分析和環(huán)境質(zhì)量成本法。產(chǎn)品生命周期法認為,企業(yè)環(huán)境成本存在于產(chǎn)品的各個生命階段,要對產(chǎn)品的整個生命周期內(nèi)的成本進行核算和控制?;趦r值鏈的環(huán)境成本控制,是將企業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)作為環(huán)境成本控制的切入點,構(gòu)建價值鏈模式進行成本控制?;谧鳂I(yè)成本法是以作業(yè)為核算對象,將環(huán)境成本分配到各個作業(yè)量中,從而真實地反映環(huán)境成本。環(huán)境質(zhì)量成本法是通過提高環(huán)境控制水平,降低環(huán)境污染水平,以提高環(huán)境質(zhì)量,降低環(huán)境總成本。
二、生態(tài)文明建設(shè)對企業(yè)環(huán)境成本控制的影響
企業(yè)實施環(huán)境成本控制,在減少本企業(yè)環(huán)境成本支出,提高環(huán)境污染控制水平的同時,可減少對社會對自然資源的總消耗,實現(xiàn)人與自然的和諧相處,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)下企業(yè)環(huán)境成本控制的終極目標可以這樣描述:在堅持成本效益原則下,通過對環(huán)境成本實施全面、有效的控制,使經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益、生態(tài)效益相協(xié)調(diào),以實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的和諧發(fā)展。近年來,隨著全球?qū)Νh(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展意識的加強,隨著環(huán)保法規(guī)的陸續(xù)出臺,一些企業(yè)已經(jīng)開始重視并實施環(huán)境成本控制,生態(tài)環(huán)境正逐步得到改善,但是,要實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè),當(dāng)前的企業(yè)環(huán)境成本控制還存在一些問題。企業(yè)外部存在的問題。缺乏環(huán)境會計準則及環(huán)境審計評價體系。環(huán)境成本控制是環(huán)境會計的核心內(nèi)容,但是從2006年頒布的38項企業(yè)具體會計準則來看,沒有專門關(guān)于環(huán)境會計的準則,在其他準則中也很少涉及環(huán)境成本的核算。沒有系統(tǒng)的環(huán)境成本方面的具體制度或指南出臺,企業(yè)無法找到環(huán)境成本核算的依據(jù),難以實施成本控制。環(huán)境審計評價體系的缺失。2009年國家審計署制定了《關(guān)于加強資源環(huán)境審計工作的意見》,使環(huán)境審計工作在我國政府審計中提升到一個重要位置。環(huán)境審計是現(xiàn)代審計的延伸與擴大,承擔(dān)著環(huán)境保護與環(huán)境管理的重要責(zé)任。它既有傳統(tǒng)審計的監(jiān)督功效,又有評價、鑒證、管理、服務(wù)等多種功能,但是目前我國除《憲法》、《審計法》等法律法規(guī)包括環(huán)境保護審計內(nèi)容外,其他環(huán)境保護的相關(guān)法規(guī)基本沒有明確審計機構(gòu)在環(huán)境保護監(jiān)督方面的職能作用和主要工作內(nèi)容,環(huán)境審計準則處于空白狀態(tài),缺乏可操作的環(huán)境審計標準,審計人員的實施難度較大。
企業(yè)內(nèi)部存在的問題。企業(yè)實施環(huán)境成本控制主動性較弱。筆者對40家企業(yè)做過調(diào)查,調(diào)查分析結(jié)果顯示,無論是從總量上分析,還是分行業(yè)分析,按現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求,對原有設(shè)備改造或重新購置費(90.3%)、排污費(90.3%)、綠化費(87.1%)的三項支出,都是當(dāng)前企業(yè)環(huán)境成本控制支出的主要項目。很顯然,這些支出是被動性支出,意味著企業(yè)目前實施環(huán)境成本控制主動性較差,還沒有達到自愿、自覺和自律的要求,企業(yè)責(zé)任感整體偏低。企業(yè)對環(huán)境成本控制缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。環(huán)境成本存在于產(chǎn)品整個壽命周期的各個階段,分散在各個部門。為了達到國家管制的標準,一些企業(yè)僅對生產(chǎn)過程的廢棄物進行處理。為了適應(yīng)企業(yè)制定的考核機制,各個部門盡可能優(yōu)化減少本部門的環(huán)境成本,把減低企業(yè)環(huán)境成本的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到了其他部門,企業(yè)的環(huán)境總成本并沒有降低。環(huán)境成本控制專門人才缺乏。環(huán)境會計是一門邊緣性學(xué)科,會計學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科相互交叉滲透,而企業(yè)內(nèi)部的會計從業(yè)人員大多熟練掌握本專業(yè)的知識以及相關(guān)的審計、稅務(wù)知識等,因此,實施環(huán)境成本控制,企業(yè)急需既懂環(huán)境、會計,又非常了解本企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)人才。
三、生態(tài)文明建設(shè)下企業(yè)環(huán)境成本控制的實施
企業(yè)環(huán)境成本控制路徑主要有政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、全民主導(dǎo)型、企業(yè)為主政府為輔型四種模式。依據(jù)影響企業(yè)環(huán)境成本的控制因素,我國適合采用企業(yè)為主政府為輔的環(huán)境成本控制模式。此模式下,政府通過制定嚴格的法規(guī)、政策等讓企業(yè)遵守,限制企業(yè)對環(huán)境的破壞,擔(dān)任監(jiān)管角色,企業(yè)則通過各種措施自覺遵守法規(guī)、政策的規(guī)定,減少污染排放,提高環(huán)境控制水平,以降低社會環(huán)境總成本。
政府層面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。2011年,我國GDP占全球的10.48%,卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源,而這些“兩高一資”行業(yè)又大多集中在東部地區(qū)。粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式,不盡合理的產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)生了大量的大氣污染排放。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局刻不容緩。因此,政府應(yīng)加快鼓勵企業(yè)選擇清潔產(chǎn)品的步伐,對于節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予稅收減免、信貸優(yōu)先等政策扶持,以提高企業(yè)環(huán)境成本控制的積極性。完善環(huán)保法規(guī)。目前我國的實際情況是,從20世紀80年代開始,針對嚴重的工業(yè)污染和廢棄物堆積的問題,我國制定了30多部環(huán)境法律、行政法規(guī)、標準,環(huán)保法規(guī)體系正逐步完善,基本建立了從中央到地方甚至企業(yè)的環(huán)境成本控制監(jiān)管體系,但是這些法律中的一部分已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展所需,急需修訂。中石化董事長傅成玉表示,煉油企業(yè)是霧霾天氣的直接責(zé)任者之一,但這并非因油企質(zhì)量不達標,而是我國標準不夠,如《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等。另一部分法規(guī)級次偏低,執(zhí)法力度較弱,發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。因此,政府應(yīng)在完善環(huán)保法規(guī),加大處罰力度等方面著手,迫使企業(yè)重視環(huán)境保護。制定專門的環(huán)境會計準則,注重環(huán)境信息披露。應(yīng)加速制定和完善行之有效的環(huán)境會計法規(guī)、準則,使企業(yè)對環(huán)境成本的核算、計量有法可依,有據(jù)可查,以彌補環(huán)保法規(guī)的不足。對于那些還不重視環(huán)境影響及對社會公眾形象造成破壞的企業(yè)來說,統(tǒng)一頒布并實施的環(huán)境會計制度在改變他們觀念方面,效果會更顯著。建立環(huán)境審計評價體系。國外的環(huán)境審計是強制式審計與自愿式審計并重。20世紀70年代,歐美一些國家的企業(yè)開始實施內(nèi)部環(huán)境審計,使得企業(yè)由外部的、被動的環(huán)境管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)如今的自覺的、主動的環(huán)境管理,因此,我國應(yīng)逐步建立以政府環(huán)境審計為主導(dǎo),以社會審計為主,內(nèi)部審計為輔的審計體系。提高社會公眾的環(huán)保意識。應(yīng)通過宣傳和教育,提高全民素質(zhì),強化環(huán)保理念,提高社會公眾對環(huán)保的認識,提高其參與度,為最終實現(xiàn)全民主導(dǎo)型企業(yè)環(huán)境成本控制奠定基礎(chǔ)。
環(huán)保承諾書格式范文一:深圳市瑞興輝塑模具有限公司環(huán)保安全承諾書欣聞貴公司為了保護環(huán)境,為改善人類居住環(huán)境盡一分自己微薄之力,開始實施ISO14001環(huán)境管理體系,鄙公司深感敬佩。的確,地球環(huán)境狀況日益惡化,溫室效應(yīng)、臭氧層被破壞、酸雨、等現(xiàn)象已嚴重威脅到我們的居住環(huán)境。我公司愿意與貴公司一起堅持:從我做起,并影響我們周圍的人一起,來改善我們的環(huán)境,盡量減少環(huán)境污染,堅持不斷地改進我們的環(huán)境表現(xiàn)。
在此,我們謹向貴公司保證:
1、
2、 遵守與我公司有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)和有關(guān)要求。 在我公司的經(jīng)營活動中,減少環(huán)境污染,減少廢氣、廢水、有毒廢氣物排
放,做到合理排放。
3、
4、 注重員工的健康與安全。 向全體員工發(fā)出號召,不管是在工作中,還是在平時生活中,自覺節(jié)省能
源,減少水、電、紙張的消耗,減少垃圾排放。
5、 在以后的科學(xué)進步中得知有新的改善環(huán)境和提高員工安全的工藝、技術(shù)時,
盡量采用新技術(shù)。
6、
7、
深圳市瑞興輝塑膠模具有限公司 提供給貴公司的產(chǎn)品不含有毒成分或符合環(huán)境與安全規(guī)定要求。 尊重貴公司的環(huán)保要求。
承諾人:XXX
時間:XXXX年XX月XX日
環(huán)保承諾書格式范文二:環(huán)保承諾書我們在致力發(fā)展生產(chǎn)的同時,將牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的理念,自覺承擔(dān)社會道義和責(zé)任,遵守環(huán)保法律法規(guī)。本企業(yè)鄭重承諾:
一、加強環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn),提高企業(yè)干部職工的環(huán)保意識,設(shè)置專(兼)職的環(huán)保機構(gòu),配備專職的環(huán)保人員。
二、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時制度,主動拆除與環(huán)評審批規(guī)模不符的生產(chǎn)設(shè)備,從淘汰落后產(chǎn)能,提升技術(shù)工藝上著手,減少污染物排放,確保治污設(shè)施與生產(chǎn)能力相匹配,污染物穩(wěn)定達標排放。
三、建立規(guī)范化排污口,推行陽光排污。積極開展自查,不偷排、漏排,若有違法偷排現(xiàn)象,自愿接受包括停產(chǎn)整頓內(nèi)容在內(nèi)的各種處罰。若有下列違法行為,自愿采取以下措施整治,一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)超標排放一次的,主動限期治理;二次的,自行停產(chǎn)整頓三個月;三次的,自行關(guān)停。
四、遵守排污許可制度,嚴控排污總量,按時交納排污費等依法應(yīng)交納的費用。做到刷卡排污,嚴格控制排污總量;體諒我鎮(zhèn)水環(huán)境容量小的困難,無條件服從環(huán)保部門的調(diào)度,及時限產(chǎn)、停產(chǎn)。
五、加強應(yīng)急管理,維護安全穩(wěn)定。制定并落實污染事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急演練。若出現(xiàn)污染事故,引發(fā)群體性事件的,除承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外,愿主動接受處罰,并積極配合相關(guān)部門做好事故善后處理,最大限度消除影響。
六、建立長效機制,經(jīng)得起檢查。對環(huán)保工作常抓不懈、一抓到底,形成長效管理機制,經(jīng)得起各級環(huán)保部門任何形式的檢查。若被上級環(huán)保部門查處的,自行停產(chǎn)整頓三個月。
這是我們向社會做出的莊嚴承諾,敬請社會各界予以監(jiān)督。
承諾人:XXX
時間:XXXX年XX月XX日
環(huán)保承諾書格式范文三:企業(yè)環(huán)境保護承諾書企業(yè)環(huán)境保護承諾書為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,努力加快生態(tài)市建設(shè)步伐,本企業(yè)鄭重承諾:
一、牢固樹立環(huán)保意識。深入開展環(huán)境宣傳教育,倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念,加強企業(yè)文化建設(shè),樹立保護環(huán)境光榮,污染環(huán)境可恥意識,堅持在企業(yè)發(fā)展中加強環(huán)境保護,在保護環(huán)境中促進企業(yè)發(fā)展。強化保護環(huán)境就是保護群眾健康的社責(zé)任感,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合方針,切實肩負起環(huán)境保護的社會責(zé)任,促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、嚴格遵守環(huán)保法規(guī)。堅決貫徹落實環(huán)境保護政策法規(guī)和標準,嚴格執(zhí)行排污申報和排污收費等制度,自覺遵守建設(shè)項目環(huán)境影響評價和三同時規(guī)定,主動接受環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理,做到無環(huán)境污染事故發(fā)生,確保環(huán)境質(zhì)量改善。
三、切實加強污染防治。堅持走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路。加強企業(yè)節(jié)能減排投入和技術(shù)改造力度,確保節(jié)能減排目標全面實現(xiàn)。加強污染治理設(shè)施的運行管理,確保廢水、廢氣、噪聲和固廢達標排放。主動淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,積極實施清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的綜合利用率,減少污染物的排放。制訂科學(xué)可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練,確保環(huán)境安全。
四、自覺接受社會監(jiān)督。堅強企業(yè)環(huán)境管理,強化誠信意識,恪守環(huán)保信用,將誠信理念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,全力打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)品牌。扎實推進企業(yè)環(huán)境信息公開工作,主動處理好廠群關(guān)系,自覺維護好群眾的環(huán)境權(quán)益,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。這是我們向社會作出的莊嚴承諾,敬請社會各界予以監(jiān)督。我們將進一步堅強自律意識,視環(huán)保為企業(yè)生命,做誠信守法企業(yè)。
(一)環(huán)境信息披露法律法規(guī)不健全。眼下,多數(shù)的企業(yè)是在非自愿的情況下進行披露環(huán)境信息的,這就造成環(huán)境會計相關(guān)的準則對其披露質(zhì)量有了直接的影響。由于我國在企業(yè)環(huán)境會計的信息方面所做的研究起步較晚,最重要的是突出在關(guān)于重污染的企業(yè)方面。雖然目前我國對企業(yè)的環(huán)境會計應(yīng)該披露的信息給出了相應(yīng)的規(guī)定文件,但由于對企業(yè)在強制性方面的規(guī)定比較少,同時也沒有正式的規(guī)定信息披露的內(nèi)容及形式,所以就導(dǎo)致了企業(yè)在進行相關(guān)的環(huán)境會計信息披露時有很大的隨意性。
(二)缺乏環(huán)境會計披露的會計準則。目前,企業(yè)大多是通過自愿的原則對環(huán)境會計信息進行披露的。大部分的企業(yè)在披露有關(guān)的環(huán)境會計信息時只是略有出現(xiàn)或根本沒有。就算在招股說明書中出現(xiàn),到后期也會回避其對環(huán)境所造成的巨大破壞,根本不會兌現(xiàn)當(dāng)初所做的承諾。盡管政府的環(huán)保部門已經(jīng)了一些獲得了一些成果的關(guān)于環(huán)境會計信息進行披露的法規(guī)和制度,但其主要針對的是首次公開發(fā)行股票的企業(yè),而對于重污染的企業(yè)政府部門還沒有做出相關(guān)規(guī)定。
(三)缺乏對環(huán)境會計信息的第三方審計。環(huán)境會計信息的披露不單單是企業(yè)自身的事情,還應(yīng)該加強利益無關(guān)者對其的審計工作。自我國執(zhí)行單獨的執(zhí)行審計準則以來,就開始對規(guī)范我國的注冊會計師的執(zhí)業(yè)以及其質(zhì)量起到了關(guān)鍵的作用,這就促使我國的審計標準更制度化與完善化。從目前的表現(xiàn)來看,在關(guān)于環(huán)境會計信息方面披露的審計時,還沒有一個具體的細則對其進行規(guī)范;按照現(xiàn)有的審計體系來看,也沒有對企業(yè)環(huán)境會計的審計業(yè)務(wù)進行全面的規(guī)定。因此,就很難保證位于第三方的審計在對環(huán)境會計信息披露方面審計的質(zhì)量了,同時也導(dǎo)致了第三方審計整體的職業(yè)能力的降低。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題
(一)披露環(huán)境會計信息的企業(yè)所占比重較小。目前,我國大多數(shù)的企業(yè)都沒有進行環(huán)境會計信息披露,披露環(huán)境會計信息的企業(yè)占的比重較少。這是因為,從企業(yè)自身的角度來考慮企業(yè)的管理者對生態(tài)環(huán)境的保護意識比較弱,他們以提升企業(yè)的經(jīng)濟利益為工作重點,從而忽視了企業(yè)的經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響,沒有對企業(yè)的環(huán)境會計信息進行有關(guān)的、規(guī)范的披露。從外部因素方面考慮:一是相關(guān)的利益者對企業(yè)環(huán)境會計信息的需求比較少,這樣的話就削弱了企業(yè)自主地披露環(huán)境會計信息的想法和動力;二是我國關(guān)于強制性的環(huán)境會計信息披露的法規(guī)比較少,而且政府的有關(guān)部門其監(jiān)管也不到位,以致于企業(yè)環(huán)境會計信息披露的不作為。
(二)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不完整。上文提到過,雖然我國有一部分的企業(yè)進行了環(huán)境會計信息披露,但是其內(nèi)容不夠完整,不能滿足信息需求者的使用。這是因為,一是在關(guān)于信息披露的企業(yè)中,其中大部分、在其年度財務(wù)報告中的附注部分進行了相關(guān)說明,但也僅僅停留在定性描述上,幾乎沒有設(shè)置相應(yīng)的會計科目;二是企業(yè)出于利益考慮,在進行相關(guān)的信息披露時只會披露對自己有利的,對自己不利的或有損公司形象的均隱瞞不報;三是在企業(yè)的年度報表中對關(guān)于環(huán)境會計信息連續(xù)披露的部分比較少,致使信息需求者不能進行相關(guān)的分析。
(三)財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低。現(xiàn)階段,我國企業(yè)財務(wù)人員的整體素質(zhì)與知識結(jié)構(gòu)還較低,特別是有些企業(yè)的財務(wù)人員是來自于財會方面的相關(guān)的專業(yè)或自學(xué)的,他們對生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展方面的知識掌握不足。而環(huán)境會計是一門涉及了眾多學(xué)科的綜合學(xué)科,其信息披露要求企業(yè)財務(wù)人員必須有多元化的、專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量的素質(zhì)。這些制約了企業(yè)關(guān)于環(huán)境會計信息的披露,同時也制約了環(huán)境會計在我國的發(fā)展。
三、我國重污染企業(yè)環(huán)境會計信息披露完善對策
(一)提升企業(yè)和公眾的環(huán)保意識。要提升公眾和企業(yè)的環(huán)境保護意識,應(yīng)從企業(yè)和公眾兩個方面入手:一是要做好對于企業(yè)的環(huán)境會計的宣傳工作。加強企業(yè)的環(huán)保意識,使其在生產(chǎn)、經(jīng)營的過程中能夠自覺的進行環(huán)境保護和自覺地披露環(huán)境會計信息;二是要做好對于公眾的環(huán)境教育工作。積極地開展環(huán)保教育,使其了解污染行為對生活環(huán)境的巨大影響,提醒公眾重視企業(yè)的環(huán)境效益,以增大企業(yè)披露環(huán)境會計信息的動力。
(二)規(guī)范環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容和形式。要想規(guī)范關(guān)于環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容與形式,可以通過以下兩點來進行:第一,為了實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間的披露信息的可比性,要統(tǒng)一披露信息的計量方式,加強對企業(yè)披露信息的內(nèi)容進行強制規(guī)定。同時,進一步地促使企業(yè)有正確的披露意識,使企業(yè)運用定性披露與定量披露相結(jié)合的方式,客觀、公正、完整的披露其環(huán)境會計信息;第二,要使企業(yè)關(guān)于環(huán)境會計信息的披露形式規(guī)范化。要以我國的實際情況為出發(fā)點,學(xué)習(xí)西方的兩種關(guān)于環(huán)境會計信息披露的主流披露形式:一是獨立的環(huán)境會計報告;二是補充的環(huán)境會計報告。要對不同的企業(yè)、相同的企業(yè)不同的污染程度分別規(guī)定其披露的模式。
(三)注重企業(yè)環(huán)境會計人才培養(yǎng)。當(dāng)前,我國要充分地做好環(huán)境會計人才的相關(guān)培養(yǎng)工作開設(shè)與環(huán)境相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),要讓企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)人員充分了解關(guān)于環(huán)境保護的專業(yè)知識,努力提高財務(wù)人員的整體素質(zhì),為環(huán)境信息的披露奠定良好的人才基礎(chǔ)。除此之外,企業(yè)在以后的招聘人才中要特別注意招聘一些環(huán)保與會計方面的復(fù)合人才,改變企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)人員單一的知識結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,加快我國環(huán)境會計的發(fā)展步伐。
關(guān)鍵詞:企業(yè);環(huán)境污染;環(huán)境責(zé)任
中圖分類號:D922.68 文獻標識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)08-0000-01
全球經(jīng)濟在近五十年期間雖然得到了空前的發(fā)展,然而現(xiàn)在我們不得不開始為我們之前嚴重破壞生存環(huán)境的行為買單。為防治污染、保護和改善環(huán)境,保障人體健康、促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,國家采取了法律手段、行政、經(jīng)濟手段、技術(shù)手段和教育手段等對企業(yè)進行管理。其中最主要的手段是法律手段。到2011年底為止,國家共頒布了22部環(huán)境保護法律、法規(guī),了90余件環(huán)境保護規(guī)章。雖然,經(jīng)過堅持不懈地努力,我國的環(huán)境狀況正在由環(huán)境質(zhì)量總體惡化,局部好轉(zhuǎn),向環(huán)境污染加劇趨勢得到基本控制、部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善和轉(zhuǎn)變。雖然如此,但我國環(huán)境保護方面的法律法規(guī)現(xiàn)狀仍亟待改善。
我國針對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律法規(guī)仍然存在諸多問題:在立法方面,環(huán)境保護法規(guī)多為單行法、規(guī)定過于分散、并且相當(dāng)一部分領(lǐng)域的法規(guī)處于空白狀態(tài)。在執(zhí)法方面,對綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)保部門缺乏自主的事前監(jiān)督機制、違法行為和法律責(zé)任缺乏相應(yīng)的關(guān)聯(lián)機制、企業(yè)環(huán)境信息公開制度缺失。這些問題的存在,使大部分企業(yè)并未承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。鑒于此,本文就立法和執(zhí)法兩個方面就企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行提出建議。
一、關(guān)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任立法的完善
眾所周知,單單從道德方面去約束企業(yè)使其樹立保護環(huán)境的意識在當(dāng)今的社會顯然是不現(xiàn)實的,因此,必須要有強有力的法律政策作為參照的標準。嚴厲的處罰制度雖然不是根本目的,但是確實可以對企業(yè)產(chǎn)生很大程度的威懾效應(yīng),效果也是最為明顯的。因此,在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都應(yīng)致力于環(huán)境法的完善和執(zhí)行,爭取做到讓不法企業(yè)無漏洞可鉆的程度。
1、建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度。將企業(yè)環(huán)境信息公開制度作為一項環(huán)境法的基本制度,制定公開的可操作性程序,公開主體由政府主導(dǎo)改為政府與企業(yè)公開相結(jié)合,政府和公眾對公開過程進行監(jiān)督,保證信息公開的透明度。公開手段應(yīng)該多樣化,如企業(yè)的新聞會、廣告、展覽會、企業(yè)公告欄、允許公眾參觀等。建立可行的救濟機制,滿足公眾的知情權(quán),將企業(yè)的生產(chǎn)置于社會監(jiān)督之下,減少暗箱操作.
2、改革現(xiàn)行的排污收費制度。對企業(yè)的排污全程控制,形成從生態(tài)設(shè)計一綠色制造一生態(tài)包裝一綠色運輸一綠色銷售一綠色服務(wù)一回收再利用全過程的防污控制具體改革方式如下:(1)提高收費標準,將標準制定在高于或等于治理污染的成本,改變企業(yè)寧交排污費也不愿治理的現(xiàn)狀;(2)加大企業(yè)的違法成本,“捧污即收費,超標加倍”雖然比過去的處罰嚴厲,但不足以制止污染行為,超標排污行為已構(gòu)成違法,應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)的法律責(zé)任,給予行政處罰,不能僅征收排污費;(3)明確收費部門和收費標準,改變多部門重復(fù)征收、亂收費現(xiàn)象,積極探索費改稅;(4)借鑒國外排污權(quán)交易的經(jīng)驗,在我國進行推廣
3、提高企業(yè)的廢物回收利用率。在考慮企業(yè)自身生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上,開發(fā)多種產(chǎn)品共享的新系統(tǒng),改變原有的單一生產(chǎn)路線循環(huán),充分利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)物,以其為原料開發(fā)新型生產(chǎn)工藝制造新產(chǎn)品,構(gòu)建一個由多個子循環(huán)體系組成的共企業(yè)的環(huán)境責(zé)任研究生網(wǎng)絡(luò),在為企業(yè)解決廢棄物處置的同時,獲得新的經(jīng)濟效益。例如,2000年富士施樂公司提出的平臺設(shè)計概念,使通用部件用、于了多種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中。該公司年成立了一個研究驗證拆解和分類工作設(shè)施的“生態(tài)園”,并對不可再利用的材料,實施“零垃圾填埋”處理。目前,富士施樂在日本已實現(xiàn)了100%的零排放目標。
4、加強環(huán)境補貼。我國在環(huán)境保護領(lǐng)域投入的補貼與西方發(fā)達國家相比仍存在較大差距。我們可以改變補貼方式,通過國家的直接補貼來維持對環(huán)境的保護,引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營方式。我們應(yīng)該更多的重視在對氣候有益的能源,可再循環(huán)利用資源等方面的補貼政策,把危害環(huán)境的補貼轉(zhuǎn)為有利環(huán)境的補貼,能使環(huán)境、社會、經(jīng)濟可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、關(guān)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任執(zhí)法的完善
1.促進企業(yè)自身素質(zhì)的提高。加強對于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資質(zhì)的監(jiān)察,堅決杜絕那些無照經(jīng)營或者資質(zhì)不合格的公司或企業(yè)的存在,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取締。對于那些經(jīng)過資質(zhì)審核的企業(yè)要定期對其進行檢查,確保生產(chǎn)污染物的環(huán)保處理,并且要請專業(yè)人士對企業(yè)管理人員和員工進行系統(tǒng)的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,正確樹立他們的環(huán)境責(zé)任感。
2.加強資源稅收制度的執(zhí)行。環(huán)境稅收在國際上是一種通行的經(jīng)濟手段。其目的就是為實現(xiàn)特定的環(huán)保目標,通過強化納稅人的環(huán)保行為,引導(dǎo)企業(yè)放棄或收斂破壞環(huán)境的生產(chǎn)方式;同時籌集環(huán)境保護資金,用于環(huán)境資源的保護對國家的持續(xù)發(fā)展提供資金支持。環(huán)境稅主要是指二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅、垃圾稅。中國應(yīng)該進行環(huán)境稅改革,其改革應(yīng)以取代或補充現(xiàn)有的規(guī)章和收費制度、以經(jīng)濟上更有效率的方式控制污染排放、尤其是大氣污染排放為主要目標,同時兼顧降低對污染產(chǎn)品的消費和籌集環(huán)保及一般公共資金。對環(huán)境稅進行改革只需要對污染損害進行基本的估量,不要去設(shè)置過于復(fù)雜的環(huán)境稅,盡量限制新稅種以及考慮環(huán)境稅收入的循環(huán)利用。
3.建立環(huán)境的補償機制。建立生態(tài)環(huán)境補償機制有助于利用經(jīng)濟激勵和社會宏觀管理手段,促使生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)利用過程與一般商品在生產(chǎn)過程相結(jié)合,從而達到整體上對全社會的生產(chǎn)活動進行宏觀調(diào)節(jié),對生態(tài)破壞、環(huán)境污染及生態(tài)功能的恢復(fù)與治理進行系統(tǒng)管理的目的。長期以來,我國一直存在著“資源無價、原料低價、產(chǎn)品高價”的價格體系,原料生產(chǎn)與加工企業(yè)憑借對環(huán)境資源的無償或低價占有獲得高額利潤,環(huán)境資源卻沒得到補償。生態(tài)環(huán)境補償機制可以改變企業(yè)無償使用生態(tài)資源的習(xí)慣,迫使企業(yè)在進行商品生產(chǎn)時就計劃到生態(tài)環(huán)境的損耗為減少生態(tài)成本。這樣就可以達到促使企業(yè)自覺提高技術(shù)水平、改善管理、合理利用資源、減少對生態(tài)環(huán)境破壞的目的,從而達到確保生態(tài)系統(tǒng)對當(dāng)代和后代的支持能力不會由于現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展受到削弱和破壞。
三、結(jié)論
企業(yè)必須在發(fā)展經(jīng)濟,在追求利潤最大化,為社會提出利潤最大化同時,承擔(dān)起環(huán)境責(zé)任。尤其是在當(dāng)今社會,隨著公民環(huán)保意識的加強和權(quán)利意識的覺醒,人民群眾對于環(huán)境等相關(guān)問題越來越重視,這必然對企業(yè)環(huán)境責(zé)任提出更高的要求。為了加強企業(yè)的環(huán)境保護的意識和樹立正確的責(zé)任觀,我們應(yīng)該及時完善相應(yīng)的法律法規(guī),加大監(jiān)督和處罰的力度。同時,為了從根本上解決問題,單單的法律約束是不夠的,我們應(yīng)該重視對企業(yè)自身的建設(shè),培養(yǎng)企業(yè)樹立正確的環(huán)保意識和責(zé)任感,提高自身素質(zhì),并加強對廢棄物的回收和利用,實現(xiàn)能源的循環(huán)利用和降低生產(chǎn)成本。
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