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本報(bào)告的研究特色主要體現(xiàn)在如下兩點(diǎn):1、研究對象聚焦化――政府對智慧城市的管理。本報(bào)告不是針對智慧城市全產(chǎn)業(yè)鏈的研究報(bào)告,而聚焦在政府如何對智慧城市進(jìn)行管理創(chuàng)新;2、研究內(nèi)容策略化――政府怎樣管理智慧城市。本報(bào)告沒有對智慧城市的概念、發(fā)展現(xiàn)狀等方面的內(nèi)容進(jìn)行過多闡釋和描述,而重點(diǎn)分析了政府在智慧城市建設(shè)中會(huì)面臨哪些難題,以及怎樣解決這些難題,所以“問題+對策”就構(gòu)成了本研究報(bào)告的主體架構(gòu)。
智慧城市的本質(zhì)――新理念、新模式
提到智慧城市,很多人首先會(huì)想到各種最新的技術(shù)應(yīng)用,然而智慧城市的本質(zhì)不是新技術(shù),而是以新技術(shù)為依托形成的城市管理與服務(wù)的新理念、新模式。在2014年8月國家發(fā)改委、工信部等八部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,智慧城市的概念被如此定義――“智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù),促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式”。由此可見,智慧城市的本質(zhì)是運(yùn)用新一代信息技術(shù)后,對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)所形成的新理念、新模式。
從計(jì)算機(jī)世界研究院針對國內(nèi)智慧城市主要試點(diǎn)城市普通民眾所獲調(diào)研數(shù)據(jù)來看,多達(dá)83.87%的民眾認(rèn)為做好智慧城市最重要的因素是“政府能提供一流的管理和服務(wù)”,只有16.13%的民眾認(rèn)為“企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)能提供一流的技術(shù)”是最重要因素。由此可得出兩條結(jié)論,一是絕大部分民眾都認(rèn)為政府在智慧城市中發(fā)揮關(guān)鍵作用;二是絕大部分民眾認(rèn)為做好智慧城市最重要的是管理,而不是技術(shù)。
民眾對智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀和前景的態(tài)度分析
民眾是智慧城市的最終服務(wù)對象,了解民眾對其所在城市面臨的問題、對智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀和前景的態(tài)度,是政府對智慧城市進(jìn)行管理創(chuàng)新的重要出發(fā)點(diǎn)。民眾對智慧城市的認(rèn)知、態(tài)度和建議雖然不一定科學(xué),但對政府優(yōu)化智慧城市管理具有重要參考價(jià)值。計(jì)算機(jī)世界研究院經(jīng)過調(diào)研,得出如下發(fā)現(xiàn)。
交通擁堵和環(huán)境污染是城市存在的最突出問題
高達(dá)84.95%的受訪者認(rèn)為“環(huán)境污染”和“交通擁堵”是他們所在城市主要存在的問題;其次是“資源緊缺”,有66.67%的受訪者選擇此項(xiàng);“社會(huì)治安不穩(wěn)”是反映最少的問題,僅有11.83%的民眾選擇該項(xiàng)。
智慧交通是民眾認(rèn)為智慧城市最應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域
計(jì)算機(jī)世界研究院在調(diào)研中列出10個(gè)主要的智慧城市細(xì)分領(lǐng)域,讓受訪者選擇其所在城市最應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的三個(gè)領(lǐng)域。最終調(diào)研結(jié)果顯示,智慧交通是民眾認(rèn)為最應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,有69.89%的受訪者選擇該項(xiàng);排在第二位的是智慧醫(yī)療,有60.22%的受訪者選擇該項(xiàng);位列第三的是智慧政府,有47.31%的受訪者選擇該項(xiàng)。
大部分民眾看好智慧城市的建設(shè)前景
在被問及“您看好您所在城市智慧城市的建設(shè)前景嗎”時(shí),表示“非??春谩焙汀氨容^看好”的受訪者分別占15.05%和41.94%,另外持“一般看好”態(tài)度的受訪者占35.48,只有5.38%和2.15%的受訪者持“不大看好”和“很不看好”的態(tài)度。總體來看,不看好智慧城市建設(shè)前景的民眾不到一成,這一方面反映出當(dāng)下中國智慧城市建設(shè)進(jìn)程得到了民眾普遍認(rèn)可,另一方面也顯示出民眾對中國智慧城市的建設(shè)前景充滿信心。
大部分民眾認(rèn)為3~5年內(nèi)智慧城市會(huì)極大改善城市生活
當(dāng)被問及“您認(rèn)為再過多久智慧城市會(huì)極大改善您的城市生活”時(shí),32.26%的受訪者選擇“3~5年內(nèi)”,占比遠(yuǎn)高于選擇其他時(shí)間段的民眾。
我國的智慧城市建設(shè)如火如荼,各大城市紛紛斥巨資發(fā)展智慧城市,以期駛?cè)氤鞘邪l(fā)展的快車道。在資源有限的條件下,如何統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo),明確城市建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶動(dòng)社會(huì)各界形成合力,共同建設(shè)智慧城市,是我們急需認(rèn)真思考和解決的現(xiàn)實(shí)問題。
服務(wù)引導(dǎo)城市發(fā)展
城市的出現(xiàn),最早是出于防御的需要,人們?yōu)榱藵M足安全的需求,聚集在一起,修筑城墻,抵御外敵,保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)不受侵害。隨著人類的不斷聚集,社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化,逐漸形成以交換為目的的商品經(jīng)濟(jì)。由此,城市具備了承載功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能,城市范圍內(nèi)的活動(dòng)主體之間呈現(xiàn)出服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。
為了滿足不斷升級(jí)的服務(wù)需求,客觀上要求服務(wù)提供者對其占有的生產(chǎn)資料進(jìn)行科學(xué)的管理活動(dòng),以此降低服務(wù)成本、提高效率。至此,服務(wù)和管理發(fā)展成為相互作用的統(tǒng)一體。服務(wù)水平的提高對管理活動(dòng)提出了更高的要求,而科學(xué)有效的管理又會(huì)促進(jìn)服務(wù)水平的持續(xù)改進(jìn),服務(wù)和管理之間構(gòu)成閉合的良性循環(huán)。歸根結(jié)底,服務(wù)管理的最終目的是為了更好地滿足人們不斷升級(jí)的服務(wù)需求。
服務(wù)管理活動(dòng)在應(yīng)用平臺(tái)的支撐下轉(zhuǎn)化為信息化的服務(wù)管理。在信息化的服務(wù)管理過程中,產(chǎn)生出大量的信息資源,這些信息資源的開發(fā)和利用,將進(jìn)一步提升整個(gè)城市的服務(wù)水平。應(yīng)用平臺(tái)的使用,使人類從繁瑣的腦力勞動(dòng)下解放出來,并逐漸滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
智慧城市smart體系
我國城市發(fā)展水平各異,不均衡現(xiàn)象較為突出,東部沿海地區(qū)和省會(huì)城市的信息化水平較高,西部明顯落后。但整體來說,我國城市已基本進(jìn)入信息社會(huì)的準(zhǔn)備階段,正處于向信息社會(huì)更高階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略及客觀規(guī)律,本文提出適用信息社會(huì)城市發(fā)展的smart頂層設(shè)計(jì)。
smart體系融合了信息化城市發(fā)展的五大關(guān)鍵因素:服務(wù)、管理、應(yīng)用平臺(tái)、資源和技術(shù),五大因素英文首字母構(gòu)成單詞“smart”。從層級(jí)結(jié)構(gòu)來看,服務(wù)位于頂層,體現(xiàn)出城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),城市建設(shè)的一切活動(dòng)都要圍繞為公眾提供更好的服務(wù)這個(gè)根本;管理緊跟服務(wù),反映出二者之間的緊密聯(lián)系,此處的管理,著眼于城市發(fā)展建設(shè)過程中的成本管理、時(shí)間管理和質(zhì)量管理;應(yīng)用平臺(tái)是城市內(nèi)部管理和外部服務(wù)的重要手段,其目標(biāo)是保證服務(wù)管理活動(dòng)有序、有效的進(jìn)行;位于底層的資源和技術(shù)是改造應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)和條件。smart頂層設(shè)計(jì)圖從城市發(fā)展的宏觀層面出發(fā),適用于信息社會(huì)發(fā)展的不同階段。在該體系中,資源儲(chǔ)備和技術(shù)是前提,在此基礎(chǔ)上有針對性地建設(shè)應(yīng)用平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。
城市服務(wù)需求層級(jí)
服務(wù)的產(chǎn)生源于需求,而需求的發(fā)展在很大程度上受到城市發(fā)展水平的影響。從電子城市、數(shù)字城市,再到智能城市和智慧城市,公眾的服務(wù)需求層次也逐步實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變的飛躍。本文將城市的服務(wù)需求分為六個(gè)層級(jí),從低層的均等化直到頂層的個(gè)性化,各層次的具體含義如下。
均等化:城市范圍內(nèi)的個(gè)體都能平等地享受到已有的各項(xiàng)服務(wù),體現(xiàn)服務(wù)面前人人平等的原則。全面性:已有的服務(wù)基本上覆蓋用戶的現(xiàn)實(shí)需求。準(zhǔn)確性:提供的各項(xiàng)服務(wù)與用戶的預(yù)期基本一致。及時(shí)性:提供的服務(wù)能夠及時(shí)到達(dá)服務(wù)對象,不滯后、不延時(shí)。多樣性:提供多種服務(wù)渠道,滿足用戶隨時(shí)隨地接入服務(wù)的需要。個(gè)性化:根據(jù)用戶需求對服務(wù)進(jìn)行細(xì)分,提供滿足用戶個(gè)人需求的服務(wù)。
根據(jù)城市服務(wù)需求層次,我們可以得到以下三個(gè)重要結(jié)論:
1. 六種需求像階梯一樣逐級(jí)遞升,但這種次序不是完全不變的。比如及時(shí)性和準(zhǔn)確性,在應(yīng)急管理服務(wù)領(lǐng)域,預(yù)警信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性同等重要。
2. 城市發(fā)展的每個(gè)階段都有服務(wù)需求,某層的需求得到滿足后,更高層級(jí)的服務(wù)需求才會(huì)出現(xiàn)。未被滿足的需求往往是最迫切的。
3. 高層級(jí)的服務(wù)需求與低層級(jí)的服務(wù)需求不能割裂來看。低層級(jí)的需求是高層級(jí)需求的基礎(chǔ),高層級(jí)的需求是低層級(jí)需求滿足后的方向。以智慧城市為例,智慧城市的服務(wù)同時(shí)滿足均等、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、多樣、個(gè)性等六大需求。
交通領(lǐng)域的應(yīng)用場景
交通領(lǐng)域的服務(wù)包括公共出行服務(wù)、自駕車服務(wù)和機(jī)動(dòng)車駕駛服務(wù)。本文以交通服務(wù)領(lǐng)域中的區(qū)域內(nèi)公共汽車出行服務(wù)、出租車出行服務(wù)以及軌道交通(地鐵、城鐵等)出行服務(wù)為例,運(yùn)用智慧服務(wù)需求層次模型闡述智慧城市背景下各個(gè)層級(jí)的具體描述、必要條件和應(yīng)用場景。
城市的公共汽車出行服務(wù)、出租車出行服務(wù)以及軌道交通(地鐵、城鐵等)出行服務(wù)的服務(wù)事項(xiàng)主要包括實(shí)時(shí)公交、出租車預(yù)約、一卡通服務(wù)
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、出行規(guī)劃等。城市范圍內(nèi)的活動(dòng)個(gè)體均能夠平等地享受到各項(xiàng)服務(wù):全面覆蓋的信息采集設(shè)備能夠?qū)⒏鞣N實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息準(zhǔn)確及時(shí)地提供給公眾;用戶可以通過豐富多樣的渠道隨時(shí)隨地接受已有的各項(xiàng)服務(wù),絲毫不受時(shí)空限制;用戶可以根據(jù)個(gè)人喜好定制服務(wù)信息,滿足個(gè)性化需求。
沈陽市沈北新區(qū)司法局在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中,以實(shí)施“四項(xiàng)工程”(學(xué)習(xí)工程、創(chuàng)新工程、精品工程和奉獻(xiàn)工程)活動(dòng)為載體,充分履行司法行政工作職能,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,為沈北新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
與時(shí)俱進(jìn),明確工作目標(biāo)
進(jìn)一步改進(jìn)和完善管控機(jī)制,在全面做好社區(qū)矯正工作上創(chuàng)新。司法局建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法部門組織實(shí)施,相關(guān)部門協(xié)作配合,司法部門具體執(zhí)行的社區(qū)矯正工作體制,并且立足基層,著力推行專群結(jié)合、專兼結(jié)合的社區(qū)矯正工作模式;建立監(jiān)所與社會(huì)無縫對接工作機(jī)制,對重點(diǎn)刑釋解教人員實(shí)行必接必送和有效安置,防止脫管失控;加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè),落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)扶持、社會(huì)保障等政策,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、輻射到點(diǎn)的區(qū)、街道、社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)愛特殊群體,在做大做強(qiáng)法律援助工作上創(chuàng)新。以“便民、利民”為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮法律援助工作保障和服務(wù)職能,升級(jí)改造148法律援助咨詢專線,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、互聯(lián)互通、安全可靠的法律援助信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法律援助案件網(wǎng)上視頻接待,網(wǎng)上申請審批、網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)上信息管理、網(wǎng)上在線咨詢等遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)管理與服務(wù),打造10分鐘快捷辦案便民服務(wù)圈。沈北新區(qū)司法局法律援助中心2010年被遼寧省司法廳評為“第一家省級(jí)模范法律援助機(jī)構(gòu)”,2011年被遼寧省司法廳評為“省級(jí)模范法律援助機(jī)構(gòu)”。
進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解工作,在維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定上創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的理念,加強(qiáng)和規(guī)范各級(jí)調(diào)解委員會(huì),完善調(diào)解組織體系,建立聯(lián)合調(diào)解接待機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與社會(huì)管理的有效銜接;建立和完善矛盾糾紛排查制度;建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,大力發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的人民調(diào)解員隊(duì)伍,完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用。
落實(shí)依法治國方略,在扎實(shí)開展普法依法治理工作上創(chuàng)新。建立“六五”普法考核指標(biāo)體系,把“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”;落實(shí)各單位“六五”普法工作任務(wù),做到普法工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。2010年沈北新區(qū)司法局被沈陽市評為“‘五五’普法先進(jìn)單位”,被遼寧省評為“法治文明示范區(qū)”,被全國普法辦評為“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。
健全機(jī)制,確保創(chuàng)新目標(biāo)落到實(shí)處
加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沈北新區(qū)司法局加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由各司法所、區(qū)司法局辦公室、社區(qū)矯正管理科、基層指導(dǎo)科、法律援助中心、法制宣傳科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮司法所的作用。各成員按照分工,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)或與職責(zé)相關(guān)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作;工作重心前移,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)和社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè),按照《遼寧省規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)》配齊裝備,健全制度;把普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、安置幫教等工作職能全部下放到司法所和社區(qū),凡涉及民生問題都要一絲不茍地在基層有效地解決。
建立信息化服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提高工作效率。建立省、市、區(qū)、街道四級(jí)相互聯(lián)通的定位監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的實(shí)時(shí)監(jiān)控;建立法律援助、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、法律宣傳網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)法律援助、咨詢、宣傳和社會(huì)矛盾排查調(diào)處信息化服務(wù)。
建立社區(qū)矯正管理服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作。
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建多元化調(diào)解格局。建立公、檢、法、司聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相互密切配合,加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管理,提高法律援助質(zhì)量和社會(huì)公信力,切實(shí)有效地開展矛盾糾紛調(diào)解工作,構(gòu)建高效多元的社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制。
落實(shí)任務(wù),全面提升司法工作水平
加強(qiáng)全局同志的政治理論和司法行政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)社
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會(huì)管理創(chuàng)新工作的精神實(shí)質(zhì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高創(chuàng)新工作的積極性和主動(dòng)性。
關(guān)鍵詞:智慧城市 數(shù)字化檔案管理
實(shí)現(xiàn)智慧化的城市服務(wù)和管理,是21世紀(jì)初以來在全球開展的未來城市的新實(shí)踐。概括來講,智慧城市包含無處不在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、無所不包的海量數(shù)據(jù)環(huán)境與共享、無所不容的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)模式。隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施,智慧生活、智慧城市、智慧政府離我們越來越近,也給數(shù)字化檔案管理新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文僅從幾個(gè)方面進(jìn)行論述。
一是數(shù)字化檔案實(shí)現(xiàn)資源共享,消除“數(shù)據(jù)鴻溝”,推進(jìn)智慧城市建設(shè)。前些年,很多城市規(guī)劃管理的各類材料均以紙質(zhì)文件為主,即使各經(jīng)辦人有電子文件,也無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),且零星分散存放于各自電腦中,而且資料版本混亂、共享程度低,形成了嚴(yán)重的信息孤島和數(shù)據(jù)鴻溝。為了不斷推進(jìn)規(guī)劃管理向便捷化、數(shù)字化、精細(xì)化、高效化發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案和圖形數(shù)據(jù)的資源共享。在規(guī)劃管理信息平臺(tái)應(yīng)用之后,首先,項(xiàng)目從報(bào)建開始到審批結(jié)束,通過“邊辦理、邊歸檔”,自然而然地形成了業(yè)務(wù)檔案的累積,使這些數(shù)字化檔案成為運(yùn)用高科技手段服務(wù)智慧城市的點(diǎn)睛之筆。用戶在系統(tǒng)中可方便的查詢各類檔案,檔案利用效率得到很大提升。同時(shí),通過對整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃審批紅線等空間數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,制定各類標(biāo)準(zhǔn),建立更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建庫、管理與一張圖應(yīng)用,解決了數(shù)據(jù)版本混亂、信息孤島問題,為規(guī)劃編制審批和管理提供了科學(xué)可靠的圖形支撐。信息技術(shù)普遍在規(guī)劃部門的應(yīng)用,促進(jìn)了“智慧城市”建設(shè)。
二是數(shù)字化檔案成為延伸智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)整體框架建設(shè)的神經(jīng)末梢。我們看到智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、交通、旅游、食品追溯等信息化系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建整個(gè)城市在線公共服務(wù)體系,讓公眾切實(shí)感受到智慧城市建設(shè)帶來的便利和實(shí)惠。比如推廣健康檔案、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療等智慧醫(yī)療應(yīng)用,全面深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化。還有深化社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等領(lǐng)域的信息資源共享和網(wǎng)上服務(wù)整合,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保信息服務(wù)體系,拓展社會(huì)保障卡發(fā)行和應(yīng)用范圍,提升社會(huì)保障智慧化水平。這些都需要精準(zhǔn)地落實(shí)落細(xì)在數(shù)字化檔案上。同時(shí),結(jié)合無線城市網(wǎng)、城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化智能交通系統(tǒng)在交通監(jiān)測、擁堵疏導(dǎo)、預(yù)測預(yù)警等方面的功能,提高智能交通管理水平,健全智慧出行體系。
我市各類水利工程遭受了8號(hào)“莫拉克”臺(tái)風(fēng)的襲擊,水利工程發(fā)揮了重要作用,但也受到了不同程度的毀壞,存在諸多安全隱患。為了切實(shí)做好防汛防旱工作,確保我市各類水利工程安全度汛,根據(jù)省、市防指《關(guān)于開展水利工程汛前大檢查的通知》(蘇防3號(hào)、鹽市防3號(hào))要求,我局迅速部署,在全市范圍內(nèi)開展水利工程汛前大檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、汛前檢查總結(jié)
1、認(rèn)真落實(shí)了汛前檢查責(zé)任制
今年春節(jié)過后根據(jù)市防指的要求,2月20日我市以大防指1號(hào)下發(fā)了《關(guān)于開展水利工程汛前大檢查的通知》文件,并成立了水利工程汛前檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局長擔(dān)任副組長,分別對內(nèi)地、沿海、城市水利設(shè)施進(jìn)行汛前大檢查。同時(shí)結(jié)合冬春水利農(nóng)田工作,對各鎮(zhèn)的圩堤加固,河道疏浚及配套建筑物的建設(shè)進(jìn)行逐一檢查。各鎮(zhèn)、各單位按防汛工作責(zé)任制的要求,相應(yīng)落實(shí)汛前檢查責(zé)任制,明確各項(xiàng)工程檢查的行政和技術(shù)責(zé)任人。檢查結(jié)束后,由行政和技術(shù)責(zé)任人簽字,切實(shí)落實(shí)以行政首長制為重點(diǎn)的防汛防旱責(zé)任制。
2、抓水利工程建設(shè),確保汛期發(fā)揮效益
一是進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。全市水利建設(shè)總投入2.5億元,完成總土方1212萬方,其中中溝以上土方739萬方,整治市鎮(zhèn)河道60條、村莊河塘74個(gè)、小溝4887條,清理大中溝河603條,修筑圩堤85公里,配套建設(shè)各類水工建筑物542座。在西部低洼易澇地區(qū)配套建設(shè)蘇ii泵站29座,20寸排灌泵站6座,圩口閘34座,涵洞5座。重點(diǎn)實(shí)施了竹港閘下移工程、中片農(nóng)村飲水安全工程。二是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃。編制完成了中小河流治理、泵站改造、水系調(diào)整、灌區(qū)建設(shè)等10多項(xiàng)可研初設(shè)報(bào)告和規(guī)劃文本,切實(shí)增強(qiáng)了水利可持續(xù)發(fā)展后勁。三是進(jìn)一步規(guī)范依法治水。創(chuàng)新水法宣傳方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大了水政執(zhí)法力度,協(xié)調(diào)水事糾紛16起,立案查處水事違法案件4起,強(qiáng)制執(zhí)行1起。制訂出臺(tái)了《市城市河道管理實(shí)施細(xì)則》、《市節(jié)約用水管理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件。四是重大工程爭取和推進(jìn)取得突破。重點(diǎn)抓了川東港閘下移、農(nóng)村河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程、堤?hào)|灌區(qū)片續(xù)建配套與節(jié)水改造、王港河上游治理等項(xiàng)目的規(guī)劃上報(bào)及工程實(shí)施,為我市防汛抗旱工作提供了強(qiáng)有力的支撐。
3、狠抓防汛物資管理和河道清障工作
我市共儲(chǔ)備編織袋50萬只,毛竹1100支,樹棍6萬根,鐵絲6112公斤,搶排泵425臺(tái),潛水泵21臺(tái)。對搶險(xiǎn)物資實(shí)行專庫儲(chǔ)存、專人保管。去年汛后,對庫存物資進(jìn)行細(xì)致的盤點(diǎn),潛水泵、搶排泵全部維修保養(yǎng)一遍,對部分超過保存年限的編織袋進(jìn)行了銷毀,并及時(shí)補(bǔ)充庫存,保證防汛物資滿足供應(yīng)。同時(shí)我市還組建了11個(gè)堤防搶險(xiǎn)隊(duì),計(jì)2200人,內(nèi)地共組建420個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì),計(jì)13473人,提高了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力。春節(jié)以來,水政監(jiān)察大隊(duì)多次出動(dòng)水政監(jiān)察艇在通榆河、斗龍港、王港河、川東港、干河等市屬骨干河道上巡邏檢查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也抓緊開展汛前清障工作,目前市屬骨干河道和大中溝的設(shè)障情況已登記造冊,并制定了清障計(jì)劃。5月下旬我市將組織水政、漁政、公安、水產(chǎn)等部門進(jìn)行聯(lián)合清障,確保汛期無障礙。
4、狠抓防汛信息化建設(shè),全面提高防汛水平。
為保證“四情”及時(shí)傳達(dá),我市將繼續(xù)升級(jí)改造防汛決策支持系統(tǒng)、水雨情測報(bào)系統(tǒng)、汛期實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),完善pda掌上決策平臺(tái)、防汛ota平臺(tái)。同時(shí)對防汛指揮中心機(jī)房、測報(bào)基站設(shè)備進(jìn)行維修、維護(hù),保障水情信息傳輸無故障。
5、狠抓防汛急辦工程,確保汛期發(fā)揮效益。
一是抓好沿海擋潮閘和內(nèi)地節(jié)制閘的機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)。二是對竹港、川東下游港堤雨淋溝進(jìn)行整修,并落實(shí)巡查制度,每周巡查三次,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理。三是要求對城市防洪工程進(jìn)行保養(yǎng)、調(diào)試。四是對四卯酉閘上下游沖塘進(jìn)行除險(xiǎn)加固。五是抓沿海港道清淤工作,我們根據(jù)水情變化,適時(shí)利用上下游閘水位差,用機(jī)船拖淤,保證港道不淤死。
6、修訂了防汛預(yù)案
我們根據(jù)多年的防汛經(jīng)驗(yàn)和防汛工作中暴露出的問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照市局要求,近期組織專家技術(shù)人員修訂了《市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防臺(tái)預(yù)案》、《市水利工程調(diào)度預(yù)案》、《市城市防洪預(yù)案》、《市防洪排澇預(yù)案》、《市抗旱預(yù)案》和各生命線工程防洪抗旱預(yù)案,所訂預(yù)案力求做到切實(shí)可行、操作性強(qiáng)。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
我市雖然加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,水利工程在歷次防汛防旱中發(fā)揮了顯著的效益。但是,現(xiàn)有的水利工程體系仍沒有達(dá)到抗御特大洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)要求。主要表現(xiàn)在:
1、四卯酉閘下游沖塘險(xiǎn)情依然存在。
四卯酉閘下游沖塘位于防沖槽下游25米,順?biāo)鏖L95米,垂直水流長70米,最深處底高程-9.5米。由于該沖塘的存在,目前只能通過控制開閘,降低過閘水流流速等措施,來保障閘身安全,嚴(yán)重制約該閘泄洪能力,在汛期,在需進(jìn)行緊急排澇時(shí),不能進(jìn)行大開大排,增加了該流域的滯澇時(shí)間。該沖塘已嚴(yán)重影響該閘的安全運(yùn)行,并成為我市防汛工作的心頭之患。
2、沿海港道淤積嚴(yán)重。
由于我市處于淤長型海岸,閘下港道易淤難沖,港道淤積嚴(yán)重。根據(jù)多年觀測,近期至汛前受上游來水減少和 農(nóng)業(yè)用水高峰雙重影響,我市王港閘、四卯酉閘和三里閘下港道,將嚴(yán)重回淤,受潮汐影響,嚴(yán)重時(shí)每天會(huì)淤積10厘米以上,為沖淤保港,我市每年在汛前投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)100多萬元。
三、下一階段工作計(jì)劃
1、繼續(xù)抓汛前檢查和整改工作。我們將進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),消除影響安全度汛的隱患。
2、抓好在建工程建設(shè)。一是抓好竹港閘、川東閘下移工程;二是抓好四卯酉閘填塘工程,確保汛期安全度汛。
3、繼續(xù)抓好河道清淤清障工作。我市內(nèi)河淤積相當(dāng)嚴(yán)重,要抓住目前有利時(shí)機(jī)加大河道清淤清雜力度。同時(shí)清除縣屬以上骨干河道中的魚罾、魚籪等障礙物。
全縣三級(jí)干部大會(huì)召開后,我局黨組非常重視會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作,于2月14日召開了會(huì)議精神學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)全縣干部大會(huì)和李書記講話精神,研究部署會(huì)議精神落實(shí)工作。黨組成員、城管局全體人員、各分局中層以上干部、環(huán)衛(wèi)所中層以上干部列席參加。
會(huì)上,城管局局長王金敏同志傳達(dá)了大會(huì)精神,要求全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,按照縣委十三屆六次全會(huì)部署,貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書記講話精神,以奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全力以赴投入新一年工作,勉勵(lì)全體干部職工在新形勢下凝聚力量,奮力攻堅(jiān)克難,加快我縣創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市步伐,為全縣建設(shè)更高水平小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。
為使我局的工作在2014年有新的跨越,城管局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合實(shí)際,按照縣委十三屆六次全會(huì)部署,貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書記講話精神,以建設(shè)一支具備綜合管理能力的高素質(zhì)城管隊(duì)伍為目標(biāo),對今后的工作作出了以下部署:
一、要認(rèn)真學(xué)會(huì)和講話精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要以這次學(xué)習(xí)會(huì)為契機(jī),迅速掀起學(xué)習(xí)的熱潮,切實(shí)將全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書記講話精神傳達(dá)到全體干部職工中去,要從全縣濱湖之城建設(shè)的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對搞好城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí),樹立城美我美的榮譽(yù)感,不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,以更大的決心,更大的氣魄,更大的力度,堅(jiān)決打贏城市管理提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市。
二、要以大會(huì)和講話精神指導(dǎo)當(dāng)前的城市管理工作,全面推進(jìn)城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)城市管理工作新局面。一要堅(jiān)持抓重點(diǎn),強(qiáng)化管理。2014年,我局工作要圍繞“城更靚”創(chuàng)建工程,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理,重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),深化對渣土車管理力度,爭創(chuàng)市優(yōu)秀管理城市的奮斗目標(biāo),不斷加大力度,強(qiáng)化管理,推動(dòng)城鄉(xiāng)管理工作在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越。二要堅(jiān)持完善機(jī)制,提高效能。要繼續(xù)深化街長片長負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理;實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生“潔凈”工程,提高城區(qū)清掃保潔質(zhì)量;充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展分類考核杠桿作用,全面完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系;大力推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)提高城市管理效能。三要堅(jiān)持創(chuàng)新思路,加大投入。要堅(jiān)持“建管并重”的理念,在加強(qiáng)政府公共財(cái)政主體投入的同時(shí),不斷創(chuàng)新思路,擴(kuò)大城投融資規(guī)模,延伸合作領(lǐng)域,為城市建設(shè)與管理提供源源不斷的財(cái)力支持,實(shí)現(xiàn)城市管理的大投入;不斷加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的投入和城市管理人員經(jīng)費(fèi)的投入,進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化水平,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平和應(yīng)急處置水平;加快推進(jìn)我縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的招商建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化、資源化。
一是召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。全市城管執(zhí)法系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)召開后,5月22日,執(zhí)法局召開了
“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)精神,下發(fā)了有關(guān)文件,執(zhí)法局黨組書記、局長__*主持會(huì)議并作了重要講話。
__*在講話中指出,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”會(huì)議對于我們新成立的執(zhí)法局來說是一場及時(shí)雨,全局上下要借全市開展“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)的東風(fēng),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,精心組織,務(wù)求實(shí)效,著力打造平邑城市管理行政執(zhí)法這一新品牌,塑造新形象。開展這項(xiàng)活動(dòng)首先是與開展相對集中行政處罰權(quán)相適應(yīng),其次是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大市民的愿望。工作中,要以行風(fēng)建設(shè)為主線,以行政執(zhí)法為中心,在認(rèn)真解決“滿、窄、庸、浮”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解決涉及發(fā)展環(huán)境、行業(yè)風(fēng)氣、群眾利益等方面存在的突出問題為內(nèi)容,通過“學(xué)、查、糾、建”等綜合治理措施,推動(dòng)全局行風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階、上水平。
以推行文明用語,倡導(dǎo)行為規(guī)范為抓手,狠抓隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),在執(zhí)法理念上堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的根本性轉(zhuǎn)變,切實(shí)落實(shí)文明執(zhí)法“三步走”,做到嚴(yán)格執(zhí)法干成事,文明執(zhí)法不出事,為執(zhí)法局開好頭,起好步。
二是出臺(tái)配套制度。結(jié)合全局實(shí)際制定了《平邑縣城市管理行政執(zhí)法局行為規(guī)范》,明確規(guī)定了執(zhí)法人員守則和道德規(guī)范,并從著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、執(zhí)勤、接待、服務(wù)用語等方面對執(zhí)法人員進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。將《行為規(guī)范》發(fā)到每位執(zhí)法人員手中,讓所有人員邊學(xué)邊做,并通過考試、量化考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等制度,監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使所有執(zhí)法人員切實(shí)做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效。
一大隊(duì)女子中隊(duì)作為市級(jí)“青年文明號(hào)”參加了團(tuán)市委、舉辦的“青年文明號(hào)”示范月活動(dòng)--“和諧漳州,青年先行”為主題的漳州市青年文明號(hào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范月,暨青年文明號(hào)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng),并積極將活動(dòng)引向深入。為即將面臨畢業(yè)及待業(yè)學(xué)生簡述了自己參加工作的經(jīng)驗(yàn),社會(huì)經(jīng)歷,幫助他們更好的了解社會(huì),為走出校園,跨入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
為推動(dòng)城管志愿者工作的開展,女子中隊(duì)還積極參加了“五·四”城管青年志愿者啟動(dòng)儀式,與漳州四所高校漳州師范學(xué)院、漳州城市職業(yè)學(xué)院、漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院進(jìn)行結(jié)對,向四所院校學(xué)生志愿者代表發(fā)放了宣傳手冊等相關(guān)材料,并帶領(lǐng)學(xué)生志愿者隊(duì)伍走上街頭,為市民發(fā)放宣傳冊,介紹城市容貌管理的相關(guān)法律法規(guī),不僅讓志愿者們切身體驗(yàn)了城市管理工作,了解城市管理,而且給群眾上了一堂生動(dòng)的城市管理現(xiàn)場課,使到會(huì)的青年學(xué)生志愿者及現(xiàn)場的群眾更加深入了解城管工作,理解城管工作,擁護(hù)城管工作。讓群眾切身感受到我們?nèi)诵怨芾韴?zhí)法服務(wù)的新模式。
在各項(xiàng)主題活動(dòng)大會(huì)后,女子中隊(duì)以“兩促進(jìn)、兩提高”為宣傳主旨開展走進(jìn)校園活動(dòng)。
首先,隊(duì)員們以圖文并茂的宣傳圖片、法律法規(guī)宣傳單頁及漳州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求等材料,為在校的學(xué)生深入淺出,直觀具體地介紹了漳州市城市管理行政執(zhí)法局的行政職能,以及市區(qū)主要干道市容市貌管理現(xiàn)狀。并結(jié)合學(xué)校周邊實(shí)際,指出城管領(lǐng)域違法現(xiàn)象的實(shí)質(zhì),尤其是亂擺賣、流動(dòng)經(jīng)營等影響城市容貌的現(xiàn)象。同時(shí),執(zhí)法人員向?qū)W生闡述現(xiàn)代城市管理的必要性,對他們進(jìn)行相關(guān)法規(guī)宣傳,剖析城管文明執(zhí)法的積極性,呼吁與會(huì)學(xué)生講究衛(wèi)生、健康飲食,以城市主人翁的思想自覺抵制亂擺賣和流動(dòng)經(jīng)營行為,力爭城市管理從我做起、人人自覺參與。
今天,縣委、縣政府在這里舉行創(chuàng)建省級(jí)文明示范縣城動(dòng)員大會(huì),這是一次非常重要而及時(shí)的會(huì)議。創(chuàng)建升級(jí)文明示范縣城,是進(jìn)一步加強(qiáng)我縣精神文明建設(shè),塑造城市形象,提高城市品位和市民思想道德素質(zhì)的重大舉措,更是我縣增強(qiáng)城市綜合競爭力的迫切要求。我們建設(shè)局作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的職能部門,在創(chuàng)建工作中負(fù)有義不容辭的責(zé)任。會(huì)后,我們將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,原創(chuàng):按照這次會(huì)議的部署,結(jié)合我們建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),著重抓好以下三方面工作:
一是以城市xx年為載體,加快項(xiàng)目建設(shè)。
今年縣委、縣政府確定了“城市xxx年”目標(biāo),壓濾機(jī)濾布我局將按照縣委、縣政府要求和文明示范縣城創(chuàng)建要求,重點(diǎn)實(shí)施好總投資約5億元的市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、休閑設(shè)施工程、人居工程,完善城市市政、休閑、人居、商貿(mào)功能。完成xx東路等10條道路、城區(qū)38個(gè)候車亭改建、xx新城區(qū)道路路燈安裝工程、4座公廁改造、1座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁新建等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程,提升市政功能;完成續(xù)建工程xx大道xx段、xx路東側(cè)綠化工程建設(shè),加快湖休閑設(shè)施周邊精品餐館建設(shè),完成xx湖城市濕地公園一期建設(shè),提升城市休閑功能;完成續(xù)建xx小區(qū)一期工程建設(shè),有選擇改造老社區(qū),提升人居功能;建設(shè)xx展示中心,做好xx現(xiàn)代交易市場建設(shè)的項(xiàng)目服務(wù)與指導(dǎo),提升商貿(mào)功能。
二是以園林城市創(chuàng)建為目標(biāo),提升城市品位。
園林城市創(chuàng)建是提升城市形象的重要抓手,是改善城市生態(tài)環(huán)境和提高市民生活質(zhì)量的重要途徑,是文明示范縣城創(chuàng)建的題中之義。我們將注重抓好城區(qū)綠地的提檔改造升級(jí),重點(diǎn)對現(xiàn)有的xx公園、xx大道兩側(cè)綠帶,xx綠帶、xx防洪綠帶、xx、xx球場等綠地進(jìn)行有重點(diǎn)的改造和升級(jí);對新建綠地完善規(guī)劃設(shè)計(jì);原創(chuàng):對xx、xx、xx路、xx國道的道路綠化進(jìn)行改造達(dá)標(biāo);通過見縫插綠、拆圍透綠、拆臨還綠、拆違建綠等方法建設(shè)一批街頭綠化,建設(shè)一批綠化樣板路和精品節(jié)點(diǎn)。加快開展全民義務(wù)植樹和建檔掛牌活動(dòng),開展花園單位、花園小區(qū)評選活動(dòng),營造創(chuàng)建氛圍;開展省級(jí)街容達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建工作,確保金柯橋大道、鑒湖路、笛揚(yáng)路創(chuàng)建目標(biāo)。
三是以數(shù)字化城管為手段,提高城市管理水平。
充分利用信息化技術(shù)手段,建設(shè)“城市管理監(jiān)管管理信息系統(tǒng)”,積極構(gòu)建數(shù)字城管工作平臺(tái),逐步推行“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”,實(shí)現(xiàn)對城市管理各級(jí)職能部門和“城市部件”全覆蓋、全時(shí)段和跨部門的閉環(huán)監(jiān)管和維護(hù)??茖W(xué)調(diào)整城市管理體制,建立城市管理監(jiān)督指揮中心,建立上下聯(lián)動(dòng)、高效科學(xué)的城市管理隊(duì)伍。加大對城市市容市貌的專項(xiàng)整治力度,強(qiáng)化背街小巷的規(guī)范化治理,強(qiáng)化市政綠地監(jiān)察和環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度,努力提升城市管理水平。推進(jìn)便民利民設(shè)施建設(shè),實(shí)施第四期路燈樓道燈改造,xx路、xx路綜合改造,第二期城市路燈智能監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋,改善人居環(huán)境。同時(shí)對現(xiàn)有垃圾填埋場進(jìn)行擴(kuò)容改造。篩網(wǎng)濾布加強(qiáng)市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等城市維護(hù)工作市場化運(yùn)作的監(jiān)管考核力度,提高管理水平。