城管管理精選(九篇)
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第1篇：城管管理范文
主要經(jīng)濟指標:2000年全市國民主廠總值656.4億元,財政收入51.09億元。在全國219個地級以上城市中,綜合實力居50強第19位;科教文衛(wèi)綜合發(fā)展水平居全國城市第18位;社會消費品零售總額居全國35個重點城市第18位;每萬人有專業(yè)技術(shù)人員居第8位;每萬人有在校大學(xué)生數(shù)居第1位;人均擁有圖書館藏書居第6位。
城市化是時下各級領(lǐng)導(dǎo)推進經(jīng)濟工作提得最多的話題。誠然,城市是生產(chǎn)力的主要載體,也是當今世界最活躍最具潛質(zhì)的經(jīng)濟增長因素。然而,隨著我國城市化進程的加快,現(xiàn)行的城市管理體制已遠遠落后于日益快速發(fā)展的城市化進程。敢為人先的長沙人近年探索出了一條城市管理與綜合執(zhí)法的新途徑,組建了全國第一支城管警察隊伍,創(chuàng)造了一種公安與城管綜合執(zhí)法隊伍相結(jié)合的現(xiàn)代城市管理新體制。
一場現(xiàn)代城市管理的“革命”在古城長沙悄然興起。
過去,“七八頂‘大蓋帽’管不了一頂‘破草帽’”,城市成了“鬧”市,亂哄哄喧囂一片?，F(xiàn)在,隨著城管新體制的建立,“城市病”迎刃而解。
過去,管城市的有工商、市政、規(guī)劃、園林、環(huán)保,不一而足,可城市還是管不好。就拿取締馬路攤擔(dān)來說,環(huán)衛(wèi)部門望著工商,工商推給市政,推車賣漿者我行我素,磨剪鏹刀者滿街叫喊,城市成了真正的“鬧”市,亂哄哄喧囂一片。到頭來七八頂“大蓋帽”管不了一頂“破草帽”!過去,管理部門“以亂治亂”,靠罰款、收費創(chuàng)收來維持工作運行,由此導(dǎo)致執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、以罰代管等不正常現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,加上多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象,群眾對各種名目的罰款多有怨言,甚至暴力對抗,執(zhí)法人員被打傷的情況屢有發(fā)生,長沙市的領(lǐng)導(dǎo)者們在思考著,成立一支獨立的、權(quán)威的綜合執(zhí)法隊伍的構(gòu)想開始形成。2000年元月31日,國務(wù)院法制辦批準在長沙市開展城市管理綜合執(zhí)法試點,授權(quán)長沙市相對集中市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政管理、園林綠化管理、環(huán)境保護、工商行政管理、一公安交通管理等七個方面的全部或部分行政處罰權(quán)。長沙市開始構(gòu)架全新的城市管理模式。2000年6月22日,長沙市城市管理綜合執(zhí)法支隊與長沙市城管警察支隊同時組建完畢?！俺枪?警察”的城市管理模式橫空出世。
“城管+警察”,說白了就是城管管著,警察幫著。在這個模式中,城管是主體,負責(zé)日常的執(zhí)法行為,警察則起協(xié)助、協(xié)調(diào)作用,一方面對執(zhí)法行為進行指導(dǎo),一方面為城管執(zhí)法保駕護航。
在機構(gòu)設(shè)置上,城管方面,將原有7個方面1200多個執(zhí)法隊員全部解散,面向社會公開招聘600余名隊員,將“雜牌軍”改為“正規(guī)軍”。新組建的城管隊隊員均培訓(xùn)上崗,學(xué)歷全都在大專以上且全部是國家干部,參照國家公務(wù)員標準進行管理。同時,出臺了一系列的管理措施,制定了《執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等日常管理制度。完善了監(jiān)督機制。市一級建立城市管理綜合執(zhí)法支隊,區(qū)一級則設(shè)立城市綜合執(zhí)法大隊,作執(zhí)法主體相對集中行使行政處罰權(quán),業(yè)務(wù)上接受城市管理執(zhí)法支隊及市、區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。公安方面,則從各警種抽調(diào)100名精兵強將組成城管警察支隊,各區(qū)亦相應(yīng)設(shè)立了駐區(qū)大隊和中隊,協(xié)助城管隊員執(zhí)法,市城管警察支隊支隊長兼任市城管綜合執(zhí)法支隊副支隊長。一支文明執(zhí)法、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍活躍在大街小巷,他們在人民群眾中的形象日益高大起來,城管執(zhí)法得到廣大市民的理解,一些群眾反映熱烈的難點、熱點問題迎刃而解。在市區(qū),每天都有數(shù)百名城管綜合執(zhí)法的隊員上街處理城市中大大小小的問題,可在執(zhí)法過程中難免產(chǎn)生沖突,引發(fā)糾紛甚至沖突。一旦情況發(fā)生,城管民警能馬上接到通報并趕到現(xiàn)場進行調(diào)解。多數(shù)情況下,民警會將有關(guān)當事人帶到隊部,登記情況,問清事由,視情處理。這樣做,既避免糾紛現(xiàn)場發(fā)生圍觀、擁堵,防止事態(tài)擴大,又可緩沖雙方的對立情緒,防止矛盾激化,還能夠促進問題的公正、迅速解決,防止執(zhí)法偏差。據(jù)了解,城管警察支隊自成立以來的16個月中,公安城管民警及時調(diào)處各類糾紛831起。既嚴密了治安管控,又保障了城管執(zhí)法,樹立了相對集中行使行政處罰權(quán)的工作權(quán)威。
去年,開福區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊3名隊員在該區(qū)北站寶安摩托車市場依法值勤時,遭到一伙蓄謀已久的車主老板圍攻毆打,致使兩名隊員被打傷。接警后,由市城管警察支隊支隊長親自督辦,組織強有力的辦案隊伍,迅速出擊,一舉抓獲這個涉黑團伙成員13人,逮捕4人,狠狠打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。群眾無不拍手稱快。在省會“世紀大拆違”行動中,市城管警察支隊對每一個重大行動都制訂了行動預(yù)案,以確保行動萬無一失,在許多大型拆遷現(xiàn)場,都集中了上十名甚至上百名城管民警。城管綜合執(zhí)法試點工作是一項新課題。長沙公安城管支隊與城管綜合支隊逐漸形成了“既配合得上,又分離得開”的管理模式?！俺枪?警察”扮靚了長沙,可關(guān)于城市管理的話題才剛剛開始,在中國城市化進程日益加快的今天,城市管理要走的路還很長,很長……
長沙人創(chuàng)造了城市管理綜合執(zhí)法的新模式,吸引了全國100多個城市的代表前來參觀學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計,2000年6月至今,長沙市共開展整治行動1000多次,查處各類案件18206宗,拆除違法違章建筑258萬平方米,共收繳罰款297.9萬元,違章建筑、馬路攤擔(dān)等久治不愈的城市“毒瘤”基本摘除。
今天,在解讀城市管理的“長沙模式”時,長沙市城市管理局黨委書記、局長吳念公道出了個中原由:
──領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。長沙的城市綜合執(zhí)法改革得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,對城管工作給予了大力支持。
──相關(guān)部門的積極配合是基礎(chǔ)。長沙市專門建立了定期召開聯(lián)席會議制度,頒發(fā)了有關(guān)文件。各部門從大局出發(fā),主動配合,使城管綜合執(zhí)法能夠順利實施。
第2篇：城管管理范文
［關(guān)鍵詞］城市管理；行政執(zhí)法體制；對策分析
0引言
我們生活在一個日漸城市化的新時代，城市是社會環(huán)境的中心地帶。城市的發(fā)展需要城市管理來支撐，行政執(zhí)法則是城市管理的重要手段之一。隨著我國城市的不斷發(fā)展，城市管理的對象復(fù)雜且多元化，加大了城市管理的執(zhí)法難度。因此，城市管理行政執(zhí)法體制要進行革新，也就是行政執(zhí)法體制的創(chuàng)新。創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法體制可以解決現(xiàn)行我國城市管理中存在的一系列問題，它可以有效地防止城市環(huán)境和執(zhí)法隊伍之間的沖突，更好地促進城市的發(fā)展，為人民大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的城市生活。因此，需要改革現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制，力求在行政執(zhí)法方面有新的突破，構(gòu)建新型的城市管理行政體制，促進城市管理達到一個新的水平，新的高度。
1城市管理行政執(zhí)法體制中存在的問題
1．1行政執(zhí)法管理對公民的參與不夠重視
在城市管理行政執(zhí)法中，多數(shù)執(zhí)法機關(guān)并沒有足夠重視當?shù)毓竦膮⑴c。公民是城市發(fā)展的主體，然而在實際生活中，公民參與沒有得到認可，公民參與管理城市的規(guī)章制度也沒有得到執(zhí)法機關(guān)的認同，一定程度上照舊是行政執(zhí)法機構(gòu)自行實施管理，導(dǎo)致人民大眾對執(zhí)法機構(gòu)的不滿，心生怨氣，進而削弱了公民參與的積極性，會給城市發(fā)展增添不必要的麻煩。
1．2執(zhí)法分力與執(zhí)法不力
我國城市管理行政執(zhí)法機關(guān)屬于城市綜合行政部門，因此，有一部分權(quán)利是從其他的行政機關(guān)分過來的，涉及一些權(quán)利分權(quán)的問題。城市管理行政執(zhí)法機關(guān)管理的范圍廣，但是法律并沒有對各個部分之間的權(quán)利做具體、詳細的劃分，導(dǎo)致在行政執(zhí)法上出現(xiàn)各部門對處罰的認識的偏差，部門之間配合不默契，工作不積極，遇事就相互推托的現(xiàn)象，從而影響了城市管理行政執(zhí)法機關(guān)在公民中的形象，也導(dǎo)致了執(zhí)法機關(guān)辦事效率低。
1．3暴力執(zhí)法和暴力抗法
城市發(fā)展很快，但在城市的一些繁華地帶，經(jīng)常出現(xiàn)小商販占道的現(xiàn)象，他們經(jīng)常成為城管管理的對象。在我國經(jīng)常會出現(xiàn)商販和和暴力抗法的狀況。商販處于弱勢，而城管處于強勢，因此城管在一個城市中是名聲最不好、最不招人民大眾喜歡的公務(wù)員，沒有之一。商販和城管之間的矛盾也越發(fā)的頻繁，有的地方甚至出現(xiàn)了集體性暴力抗法和集體性暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，嚴重地影響了我國城市的發(fā)展，對老百姓的生活也極為不利。
2完善和革新城市管理行政執(zhí)法體制
2．1重視公民參與城市管理執(zhí)法
一個城市的主體是廣大的人民群眾，城市管理也是為公民的利益做后盾，城市管理執(zhí)法離不開公民的參與。相關(guān)的行政機關(guān)應(yīng)該足夠重視公民參與城市管理，城市管理行政執(zhí)法是一種與公民互動的行為。老百姓是一個巨大的群體，他們居住在城市的各個地方，對城市各方面的建設(shè)、改進、管理也是最了解的人。因此，當?shù)爻鞘泄芾砭C合部門應(yīng)大力鼓勵我國公民參與城市管理，這既能體現(xiàn)我國民主、尊重人民大眾的理念，還有利于增強公民與城管之間的交流，提高城市的綜合管理水平。注重公民的參與是一個地區(qū)的政府能真正做到體恤百姓，為百姓服務(wù)，為百姓謀利的職能。城市管理加入眾多的民主、公平、公正的執(zhí)政執(zhí)法元素，才能更好地提高城市管理行政執(zhí)法的綜合能力。讓更多的公民有“城市是我家，保護城市靠大家”的公眾意識，公民自主參與“家庭”的建設(shè)、環(huán)境的保護，能提供更多有建設(shè)性的意見和建議，就能實現(xiàn)我國城市又好又快的發(fā)展目標。
2．2集中執(zhí)法權(quán)利
在傳統(tǒng)的城市管理行政執(zhí)法體系中，由于法律沒有給出具體而詳細的權(quán)利分布界定和劃分，往往導(dǎo)致一些不必要的事情發(fā)生。因此，相關(guān)的行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)重視權(quán)利分布的情況，明確規(guī)定執(zhí)法權(quán)力集中于某一個部門。如凡涉及城管監(jiān)察組織行使的行政處罰權(quán)，除了城管以外的部門不可再參與此事的管理處罰，城管監(jiān)察組織承擔(dān)了處罰違法行為之后，不能再對這種處罰專門設(shè)立處罰機構(gòu)，就是要維護城市管理行政執(zhí)法機關(guān)權(quán)利的唯一性。構(gòu)建城管管理行政執(zhí)法的新體制，一方面避免混亂的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面能保證城管在執(zhí)法過程中的公正性，有利于城管機關(guān)的發(fā)展。
2．3加強城管教育與公民教育
目前，城市管理行政執(zhí)法中最嚴重的問題就是暴力抗法和暴力執(zhí)法。因此要優(yōu)先解決這個問題，這影響著我國城市和諧發(fā)展的未來。在城市管理中，有關(guān)部門應(yīng)該對城管進行教育，讓城管多體恤百姓，能溫和執(zhí)行的就采取溫和執(zhí)行的方法，城管的目的是為廣大公民謀福利，小商販也是我國公民重要的一員。同時，城管還可以設(shè)立專門地帶，在不影響公眾生活的情況下，按程序讓商販在專門地帶進行買賣。當然，應(yīng)對小商販進行思想教育，讓他們明白城管的工作宗旨，行政執(zhí)法是城管的工作之需要，小商販還應(yīng)提升自己的素質(zhì)，在買賣的過程中不影響城市生活的發(fā)展，不遺留垃圾影響市容?？梢耘c城管進行協(xié)商，避免不必要的沖突發(fā)生。因此，加強城管和小商販公民的教育對城市管理行政執(zhí)法是尤其重要的，不僅能推動新的行政執(zhí)法體制的產(chǎn)生，還能促進我國城市健康和諧的發(fā)展。
3結(jié)語
我國城市管理行政執(zhí)法體制經(jīng)歷一個漫長而喜悅的改革過程，同時也是一個體制不斷成熟的過程。我國城市管理行政執(zhí)法體制是行政執(zhí)法體制革新過程重要的一個環(huán)節(jié)，是一個長期的改革過程。構(gòu)建新型的城市管理行政執(zhí)法體制有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政執(zhí)法管理中不合理的執(zhí)法過程，加強行政執(zhí)法管理合作性的綜合服務(wù)能力，提升城市綜合效益，同時促進城市管理行政執(zhí)法體制理念和方式更加的人性化、科學(xué)化、規(guī)范化，提高人民參與管理的積極性等等。同時，相關(guān)工作人員要探索出符合新時代城市管理的理論和實踐方法，促進我國城市管理行政執(zhí)法體制的不斷創(chuàng)新。
作者:袁禮 單位:沈陽師范大學(xué)
參考文獻:
［1］王姝．城市管理行政執(zhí)法體制構(gòu)建研究［D］．南寧：廣西民族大學(xué)，2008．
第3篇：城管管理范文
__年上半年，市城管局堅持以__重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十、省十次黨代會和省委__屆三次全會精神，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力推進城市管理轉(zhuǎn)型升級，為迎接財富論壇的順利召開、打造“公園之城、智慧之都”作出了不懈努力?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)深入開展
（一）加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
一是宣傳進村入戶。今年城管局印制了35萬份“愛城市、你更美”倡議書和法律法規(guī)宣傳資料，已經(jīng)分發(fā)到中心城區(qū)、各鎮(zhèn)的商家店鋪、居民院落、居民農(nóng)戶手中，力爭達到戶戶、人人都知曉城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是開展以“__是我家，美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動，分別與市婦聯(lián)、團市委、市總工會、市教育局、市民政局、文明辦等單位開展主題活動。三是充分發(fā)揮新聞媒體的平臺作用。在電視臺開通了《直擊城鄉(xiāng)環(huán)境》專題欄目；在《今日__》建立了通訊員聯(lián)系制度，局兩名同志成為通訊員，截至目前，已經(jīng)有40余篇宣傳稿件被《今日__》等報刊采用。同時，我局還主動出擊，聯(lián)系市級報刊媒體，宣傳彭州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市管理工作。
（二）加強督查指導(dǎo)，完善農(nóng)垃體系
一是加強對各鎮(zhèn)及村工作的指導(dǎo)。在__小區(qū)、__小區(qū)進行現(xiàn)場辦公，召開了協(xié)調(diào)會，為兩個小區(qū)及周邊配套了新的金屬垃圾桶和環(huán)保果屑箱，將兩個小區(qū)生活垃圾清運由原來的每日兩次增加到三次。__年指導(dǎo)全市5個村通過省級“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范村檢查驗收并命名，今年指導(dǎo)磁峰鎮(zhèn)蟠龍村、升平鎮(zhèn)昌衡村等5個村和白鹿鎮(zhèn)通過了示范工程驗收，名單已于5月7日在《__日報》上公示，即將命名。對各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、后備干部、協(xié)管員、保潔員進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是強化督查考核。實行日督查、季考評、年度大評的考核制度。今年以來以水環(huán)境、主要道路沿線、集中居住區(qū)為重點，對全市所有村進行了督查，發(fā)現(xiàn)問題提出建議并要求相關(guān)單位及時整改。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫，截至目前，納入問題庫問題672個，整改率達99%，發(fā)出督查通報11期，通報問題154個，督查通知5期，督查175個，整改率均為100%。
三是農(nóng)垃收運處置體系不斷完善，目前全市353個村（社區(qū)）均配備了保潔人員和垃圾清運設(shè)施設(shè)備，15個鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建成并投入運行，基本實現(xiàn)了場鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理。
（三）強化考核獎懲，健全激勵機制
出臺了__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度目標考核及獎懲方案，將全市所有村納入考核范圍，加強考核結(jié)果運用，對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的3個鎮(zhèn)、10個村給予經(jīng)費獎勵，扣除工作表現(xiàn)差的3個鎮(zhèn)年終相關(guān)經(jīng)費。將表現(xiàn)差的10個村掛牌“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理最差村”，并在電視臺和《今日__》上曝光。
二、城市管理逐步轉(zhuǎn)型升級
（一）加強聯(lián)動，實現(xiàn)多方參與齊抓共管
一是繼續(xù)深入推進“城市管理四方聯(lián)動共治”工作機制，將城管、社區(qū)、商家、市民四方力量有機結(jié)合，堅持疏堵結(jié)合、兼顧民生的原則，合理規(guī)劃臨時攤位，解決困難群眾的生計問題，著力構(gòu)建和諧發(fā)展的街面環(huán)境共治體系。
二是完善部門聯(lián)動機制。繼續(xù)組織開展部門聯(lián)系社區(qū)工作，組織__個市級部門分別聯(lián)系43個城區(qū)社區(qū)和121條街道，下發(fā)了正式文件，明確了部門工作任務(wù)，部門與社區(qū)和城管部門組成聯(lián)動小組，定期不定期在聯(lián)系社區(qū)街道開展文明勸導(dǎo)和義務(wù)勞動，發(fā)動部門在社區(qū)開展力所能及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）加強執(zhí)法，完善城市管理執(zhí)法機制
一是嚴格執(zhí)法，查處各類違規(guī)行為。__年1-5月共立案1822起，處罰180起，款罰金額4.8萬元。糾正出攤占道3000余處，清理流動攤販300余處，規(guī)范非機動車停放5000余處，暫扣物品500余起，清除牛皮癬、小廣告2500余處，拆除違規(guī)搭建80余處。
二是大力治理揚塵污染。出動人員450人次，對全市120余家工地和200余輸運渣車進行了檢查，查處亂傾倒建筑垃圾行為5起，處罰金額6100元。通過比選確定了專業(yè)公司對道路零星建渣進行清理，截至目前清 理建渣6000余方。實行建筑垃圾全密閉運輸和公司化運營管理，目前批準6家企業(yè)參與建筑垃圾運輸，對131輛車輛進行了密閉運輸改裝并安裝了GPS定位系統(tǒng)。
三是積極開展城市管理示范街創(chuàng)建。啟動__示范街創(chuàng)建活動，明確示范街管理標準，增強執(zhí)法力量，嚴查各類違法違規(guī)行為。在街道首尾樹立標牌，對所有商家信息進行登記造冊，與所有商家簽訂 “門前五包”責(zé)任書。制作發(fā)放城市管理示范街聯(lián)系卡，公布執(zhí)法人員姓名、職務(wù)及電話號碼，及時解決群眾反映的問題。通過召開座談會、上門座談資料等方式征求社區(qū)、商家、市民意見。
四是完善街道分類管理體系。進一步明確一、二、三級街道管理標準，完善分類管理措施，形成“一級街道嚴禁、二級街道嚴管、三級街道規(guī)范”的分類管理格局。在二、三級街道合理規(guī)劃臨時攤區(qū)，加強臨時攤點管理和攤販的宣傳引導(dǎo)。
五是探索城市管理行政處罰權(quán)相對集中。針對各部門城市管理部分職責(zé)交叉，存在誰都可以管，大家都不管的推諉扯皮現(xiàn)象，我局擬定了城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建方案。擬將公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、食藥監(jiān)等部門城市管理執(zhí)法職能整合，行使相對集中的城市管理處罰權(quán)。目前此方案正在討論完善中，預(yù)計5月底完成，待市政府批準后實施。
（三）加強調(diào)研，探索城市管理新方向
積極開展城市基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查摸底和后城市管理工作調(diào)研，建立了專題調(diào)研課題組，分別由兩位黨組成員牽頭，確定專門的工作人員，對城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所布局、停車場、小廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作進行調(diào)研。完成了后城市管理調(diào)研和城市基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，形成了后城市管理調(diào)研報告。
（四）摸著石頭過河，邁開城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化第一步
一是堅持“費隨事走”的原則，將有限資金最大化利用，積極探索環(huán)衛(wèi)清掃、園林綠化、市政維護、路燈維護等的市場化運作工作。做到了嚴把“四關(guān)”：嚴把預(yù)算關(guān)，對各公司的預(yù)算報價進行嚴格審查詢價；嚴把程序關(guān)，按照相關(guān)要求，對市場化運作的項目嚴格按照程序進行招投標；嚴把驗收關(guān)，成立由紀檢監(jiān)察科、辦公室、財務(wù)審計科和相關(guān)科室組成的驗收組，對有關(guān)項目嚴格進行驗收；嚴把日常管理考核關(guān)，制定了考核辦法和考核細則，加強中標公司日常管理考核，嚴格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費。
二是積極推進戶外廣告公開拍賣。在統(tǒng)一規(guī)劃、清理規(guī)劃的基礎(chǔ)上將規(guī)劃新增的牡丹大道新博美裝飾城路口、__路口、牡丹大道北延線彭什路口、牡丹大橋路口、西郊顧福橋繁江派出所側(cè)面等6個戶外廣告點位納入公開拍賣，拍賣舉牌總價達427萬元，為經(jīng)營城市邁出的新的步伐。
（五）推動數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)變
__年__月數(shù)字化城管系統(tǒng)運行以來，攝像頭數(shù)量已增至400個，建立了兩級平臺，并將視頻信號接入到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室。__年截至目前，共受理各類城市管理案件6223件，處理6065件，其中事件__件，部件__件，處置率98%。數(shù)字化管理中心的建設(shè)運行，打破了傳統(tǒng)管理模式，實現(xiàn)了全時段、全方位的監(jiān)控，縮短問題反應(yīng)處置時間，為建設(shè)“智慧城管”打下了基礎(chǔ)。
（六）開展夜啤酒、燒烤專項整治
組織轄區(qū)內(nèi)夜啤酒、燒烤攤主及社區(qū)、部門代表，召開了夜啤酒、燒烤臨時攤區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)會，征求各方意見及建議，擬定了《關(guān)于對城區(qū)夜啤酒、燒烤等夜食攤點臨時占道經(jīng)營地點進行規(guī)范的通知》，通過彭州電視臺、《今日__》等媒體進行，同時以書面方式送達各夜啤酒、燒烤經(jīng)營業(yè)主。按照便民、利民、不擾民的原則，將城區(qū)劃分為禁止、嚴控、規(guī)范管理臨時占道三類街區(qū)進行管理，疏堵結(jié)合，在適當位置劃定臨時攤區(qū)。牽頭工商局、食監(jiān)局、環(huán)保局、城區(qū)派出所等單位，在全城開展了兩輪夜啤酒、燒烤專項整治行動，對城區(qū)占道經(jīng)營夜啤酒、燒烤行為進行了拉網(wǎng)式清理整頓，對屢勸不改、整改不到位和違章占道的經(jīng)營活動采取了強制措施，共出動執(zhí)法人員600人次，車輛__臺次，查處違規(guī)經(jīng)營夜啤酒15起，違規(guī)經(jīng)營燒烤11起，流動食品商販21家，強制取締商家16戶。
（七）加大人力客運三輪車整治力度
目前，我市人力客運三輪車2088輛（尚有近10年經(jīng)營權(quán)，其戶籍由公安管理、運營由交通管理、日常由城管管理），存在亂改造、亂營運、亂涂廣告和不按規(guī)定行使等情況。我局結(jié)合實際對人力客運三輪車從業(yè)者提出“九個不”要求（不亂貼廣告、不亂掛雜物、不亂掛遮擋牌照、不串號、不穿街、不超速、不逆行、不亂調(diào)頭、不闖紅燈），連續(xù)開展了八輪人力客運三輪車專項整治，對不按規(guī)定路線行駛、不按單雙號運營、無牌運營、車容車貌不整、亂張貼廣告、亂牽亂掛等違規(guī)行為進行清理整治。共暫扣違規(guī)營運人力三輪100余輛，清理亂張貼廣告亂牽亂掛2100余車次。
三、“6+4+2”專項治理工作帶動日常工作開展
一是綠化提升讓城市四處見綠。投入資金441萬余元，對高速路口、行政中心廣場、金彭西路口、師?？?、迎賓路口等綠化節(jié)點進行了鮮花造景和提檔升級；對天府大道14000余平方米的綠化進行了升級改造；完成了漢彭路出入城通道綠化提升工程，修建了長20__米綠化 帶。共擺放鮮花__㎡、栽植及更換喬木合計623株，栽植灌木__㎡、栽種灌木球122株、鋪設(shè)草坪__㎡。
二是路燈提升讓城市明亮美麗。對現(xiàn)有路燈、景觀燈及設(shè)施加強日常維修維護，確保亮燈率98%以上，設(shè)施完好率95%以上。投入資金近90萬元，在新民西街及周邊支巷、新余街、濱河街、新康西路、繡城南路、康居巷、安仁街、對錦陽、寂光安置小區(qū)等路段改造路燈260余盞。完成了我市市政路燈景觀燈維修維護政府采購項目公開招標，確定了專業(yè)公司進行維護。
三是市政設(shè)施提升讓城市安全美觀。加強市政日常維護，截至5月底共計維護車行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、溝蓋板、窨井蓋、水箅子468套。投入經(jīng)費70余萬元，對上升街路面進行了改造，改造面積__平方米；在牡丹西路更換新型“三防”窨井蓋20個，“三防”水箅子34個；完成了南橋、柳河一號橋橋梁涂裝工程；新安裝非機動車停放欄24個，維修更換61個；在牡丹大道增設(shè)休閑座椅76套，增加了市民漫步休憩的場所。對新納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的__條道路進行了摸底調(diào)查。按照政府采購程序，確定了服務(wù)商定期對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35座橋梁進行檢測，目前檢測工作已啟動。
四、干部隊伍活力不斷增強
一是加強內(nèi)部管理考核。制定了《市城管局目標督細則》和《市城管局城市綜管理考核意見》，科室實行了定崗、定人、定責(zé)的“三定”工作制度，執(zhí)法大隊積極探索網(wǎng)格化管理，制定了執(zhí)法人員管理考核辦法。局紀檢監(jiān)察室定期督查工作情況，對違規(guī)的科室和個人進行通報并扣分，發(fā)出督查通報10期。二是繼續(xù)實施干部素質(zhì)提升工程，購買了各種類型的書籍供干部職工學(xué)習(xí)，并聘請專業(yè)老師進行輔導(dǎo)講解。三是深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧__”主題教育活動及創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十精神及省十次黨代會、省委__屆三次全會精神以及講話等，不斷提升干部隊伍的思想政治素質(zhì)和工作水平。
五、存在的不足
一是城市管理精細化、科學(xué)化水平還不高，管理方式傳統(tǒng)粗放；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化運作還需探索和深化；三是城區(qū)綠化養(yǎng)護、清掃保潔等工作資金相對其他區(qū)市縣還比較低；四是燒烤夜啤酒、人力客運三輪車管理的管理還需要進一步加強；五是內(nèi)部管理機制還需進一步健全；六是城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果反彈情況還時有發(fā)生。
六、下一步工作措施
（一）轉(zhuǎn)變思路，制定措施，提高管理水平
按照城市管理運營公司和后城市管理時代的要求，根據(jù)我局城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作調(diào)研成果，制定相應(yīng)的工作措施，引導(dǎo)全體干部職工轉(zhuǎn)變工作思路，積極推進城市管理示范街建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市管理由粗放型、傳統(tǒng)型向精細化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，大力提升城市管理工作水平。
（二）建設(shè)智慧城管，打造智慧城市
繼續(xù)加強數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，在背街小巷、重點公共場所加密安裝視頻探頭，努力推進系統(tǒng)建設(shè)向重點場鎮(zhèn)、示范線和景區(qū)延伸。發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在人員內(nèi)部管理、市政綠化規(guī)劃建設(shè)、巡護和執(zhí)法巡查方面的作用，堅持團結(jié)協(xié)作、部門聯(lián)動、資源共享，提高工作效率，降低工作成本。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)進一步拓展系統(tǒng)功能，實現(xiàn)“數(shù)字城管”到“智慧城管”的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)智慧城市作出貢獻。
（三）加強垃圾無害化處理
優(yōu)化清運模式，提高清運效率，積極深化清運作業(yè)市場化運作，力爭城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。同時積極協(xié)調(diào)業(yè)主方加快生活垃圾填埋場應(yīng)急擴容和滲濾液處理工藝升級項目建設(shè)進度，加強生活垃圾填埋場及周邊環(huán)境整治，努力建設(shè)花園式生活垃圾衛(wèi)生填埋場。
（四）加大人力客運三輪車整治力度
加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步加大整治力度，規(guī)范人力客運三輪車的營運行為。借鑒都江堰、新津等地先進經(jīng)驗，建議市政府建立人力客運三輪車退出營運市場機制，對人力客運三輪車經(jīng)營權(quán)進行回購。開展小公交系統(tǒng)摸底調(diào)查工作，擬定城區(qū)小公交建設(shè)營運建議方案。
（五）加強夜啤酒燒烤整治，推進集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理
第4篇：城管管理范文
但后來，事情似乎變得不同了：你還在用一貫的方式管理事務(wù)，但是你的團隊卻很少再說些什么，你對所有的事情都在控制之中的感覺似乎只存在真空中。這是不是就是因為你在對團隊進行著微觀管理而你又沒有意識到這一點？
有經(jīng)驗的IT經(jīng)理都知道微觀管理是你應(yīng)該避免的一種管理方式，但有些時候你就會不知不覺地進行著微觀管理。這里有一些你要注意的指標和你可以應(yīng)用的預(yù)防措施，使你能夠避免落入微觀管理的陷阱。
老板，你已經(jīng)變了…
如果你的下屬不再像曾經(jīng)的那樣自由地發(fā)表看法，這可能是因為他們察覺到你并沒有在聽。而且如果你沒有注意到這種氣氛的變化，這是因為你的腦子里在想別的。這里是一些檢查內(nèi)容，可以幫助你看一看自己是否有微觀管理的傾向：
你突然冒出很多想法。你最近有沒有感覺好像對你的項目有著很好的掌控，甚至是到了最小的細節(jié)之處？這是一個危險的跡象，微小的細節(jié)根本不是你要涉及的地方。對于這些事情，你突如其來的一個想法，也許就會把團隊的創(chuàng)造性徹底淹沒。
與團隊成員的會談似乎很尷尬。作為經(jīng)理，我們經(jīng)常忽視與團隊成員溝通他們自身的事務(wù)，但是問題卻在另一方面，如果你的團隊成員沒有與你像通常那樣開放性地發(fā)表看法，這就可能是因為你在做出一種他們沒有見過的姿態(tài)。對此他們也許感到有些害怕，也許有些氣憤。不管問題是什么，只有你注意到它，它才能夠獲得解決。從現(xiàn)在就開始注意你與團隊成員之間交流的內(nèi)容吧。
沒有提供解決方案。這是微觀管理傾向的一個最重要的表現(xiàn)。如果你的團隊成員通常會就問題提出意見，但現(xiàn)在卻很少這樣做，這可能就在于你已經(jīng)說的太多了。是不是這樣？要真正地有所了解，唯一的途徑就是更多地傾聽自己。
做出新的姿態(tài)
如果你認為自己可能在工作方面做出了過多的指示，這里有一些做法你可以采用，向你的團隊成員做出一個新的姿態(tài)，讓他們知道你在傾聽并很樂意讓他們以自己的方式去做工作：
以提問開始。下一次你與團隊成員討論項目事務(wù)時，以提問開始你們的討論。不管你是在尋求更新信息還是要得到一個觀點，讓團隊成員說出來，你只需要去傾聽。
表明存在的問題，然后住口。如果你要與團隊成員溝通需要完成的事情或是必要的變化情況，告訴他們事情是什么，然后就讓他們?nèi)フf。不要提出解決方案，不要放出處理程序，甚至不要發(fā)表指示，只是表明存在的問題，通過你的態(tài)度讓團隊成員來自己解決問題，讓他們開始制定一個計劃。
不要做出回答。當一個團隊成員給出意見時，不要管它。如果你認為必要的話可以鼓勵他們給出更多，但是讓團隊成員去完成該做的事，因為這就是他們的工作，而你的工作是傾聽。如果團隊成員所建議的解決方案并不能徹底解決問題，你可以提示他給出更加詳細的細節(jié)或是改進的方法，但是僅限于提示。
注意你說話的方式！實際的情形可能是你并沒有進行微觀管理，但看起來卻似乎是這樣。這是怎么回事？也許是你在表明建議時不十分明確，因此你的建議聽起來就好像是指示。這一點很容易改正：當你給出建議時，一開始要說“這里是我的建議”，而最后還要說“但是你可以用自己認為合適的方式來處理”。
我在微觀管理方面的經(jīng)歷
我曾經(jīng)在一個設(shè)計團隊中擔(dān)任項目經(jīng)理，在一個程序編制經(jīng)理手下工作。他比我年長且經(jīng)驗更加豐富，但他的作風(fēng)非常嚴格而且態(tài)度生硬。我處理團隊工作，他處理項目計劃，我向他進行工作匯報。工作形式的等級是自上之下的傳統(tǒng)的管理方式，而且等級層次體現(xiàn)在年齡之上。就是說，我比我的下屬要年長10年左右而比上級要年輕差不多20年左右。
我的經(jīng)理有個習(xí)慣，他不僅干涉我的工作，還要干涉我的團隊的工作，在團隊中四處游走，不時地巡視，告訴每個人工作的恰當方式。我在這里就不說這樣做有多么的讓人感到煩心了，然而，讓我奇怪的是，他知道自己比較固執(zhí)己見，但是他卻不能容忍去當事后諸葛，事實上，他所給出的建議是完全不會造成損害的，他也知道他介入別人的工作給出“更好的方式”，并不能起到太大的作用。
我留意到了這一點，很快我就知道：他沒有真正地去試著告訴人們該如何完成工作，他只是想感到與工作更多的聯(lián)系。我得知他最近剛剛離婚，這個問題的解決方案并不能只針對于他自身（且造成相互之間的困境），相反，而應(yīng)該尋找一個途徑來增加相互之間的協(xié)調(diào)，同時不能損害每個人的權(quán)利。結(jié)果他又愛上了一個有名的爵士音樂家。我們在平時開始討論這個話題，而且他帶來了一些很棒的爵士樂專輯給我們聽。這樣做并沒有給他帶來什么（我們的團隊成員都是二十多歲，并不是爵士樂迷），但這使得我和他的關(guān)系融洽起來。他也不再在工作中糾纏我們，我們的工作變得更加令人愉快而有效率。
這并不是說所有可能在進行微觀管理的經(jīng)理都必須要進行一些社交性的活動，這只是給出了作為經(jīng)理，利用其他原因介入他人的工作的可能性。如果你正在對你的團隊進行微觀管理，你是不是有可能去尋找一些其他的目標，而不是去指揮你的下屬呢？花上一些時間檢查一下你這樣做的動機，或者征求一下其他經(jīng)理的意見。
每個人都需要成功
第5篇：城管管理范文
近日看了《全國文明城市測評工作負責(zé)人談“文明城市評選”及落選城市差距》一文，文中全國文明城市測評工作負責(zé)人之一孟慶欣提到城管隊伍的形象好壞是判斷一個城市文明程度的重要標準之一，溫州城管到底在城市管理和行政執(zhí)法方面做到了什么程度，和其他兄弟城市相比到底存在哪些差距，我不甚詳知，但我們的工作相比網(wǎng)上經(jīng)常在提的暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等一系列不文明的執(zhí)法行為來說，我相信我們是做的比較好，可是到了本地的論壇上，針對城管的，基本上還是罵聲一片，負面消息充斥整個論壇，還有些憤世嫉俗的年青人拿些不知道何時何地的照片，來引證城管執(zhí)法的野蠻、粗暴、不近人情。有些時候即便我們的工作做的不錯，還是得不到群眾的好評。我們執(zhí)法人員就會產(chǎn)生不解甚至迷惑，長此以往，這種心態(tài)（心理）會慢慢的、不知不覺的對我們的工作造成負面影響?，F(xiàn)在就從城市管理執(zhí)法人員本身和目睹執(zhí)法工作的群眾著手，結(jié)合心理學(xué)談?wù)剝烧叩男膽B(tài)，希望能為從事城市管理工作的執(zhí)法人員提供一些幫助。
一、城市管理執(zhí)法人員本身
1、矛盾心理：在城市管理中，執(zhí)法人員一面對違章行為的厭惡，另一方面又同情于其生活的艱辛，所以感情用事，或象征性的扣沒經(jīng)營工具，或處以低限度的處罰，或?qū)`章現(xiàn)象視而不見，久而久之容易讓人產(chǎn)生“違章合法化”的認識，對城市管理執(zhí)法工作極為不利。
2、急噪心理：執(zhí)法人員在處理有關(guān)違章行為時，先入為主，未經(jīng)調(diào)查分析，憑主觀臆斷下結(jié)論，草率處理，這種心理源于對工作缺乏認真負責(zé)的態(tài)度以及對執(zhí)法為民的道理缺乏深層次理解。
3、消極心理：這種心理是執(zhí)法人員因在城市管理行政執(zhí)法工作中所取得的成績未能被群眾和媒體的認可，甚至遭到非議、誤解、批評和無端的指責(zé)時所產(chǎn)生的。辛辛苦苦工作反而要受到責(zé)罵。他們感到委屈和不解，從而產(chǎn)生多一事還不如少一事、多管不如少管、少管不如不管的心理，“做一天和尚撞一天鐘”，喪失了上進心、責(zé)任心和集體榮譽感，整天抱著無所謂態(tài)度，平時大事不犯、小事不斷。這種現(xiàn)象很容易影響到其他隊員，削弱隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
4、自卑心理：這是執(zhí)法隊員因自己的身份沒有被尊重、取得的工作成績沒有被社會或單位領(lǐng)導(dǎo)所肯定而產(chǎn)生的心態(tài)。比起工商、稅務(wù)、公安等執(zhí)法人員來，辛苦有余、收入不足，生活沒有優(yōu)越感，而產(chǎn)生自卑感。
5、膽怯心理：城市管理執(zhí)法工作量大、易變性強、執(zhí)勤時間不固定，有一定風(fēng)險，所管理對象文化水平和素質(zhì)偏低、成分復(fù)雜，尤其是流動攤販，有些甚至是“要錢沒有，要命有一條”的無賴,有的是少數(shù)民族（主要是新疆、藏民），他們或糾集同伴，或用自身攜帶的刀具相威脅，或“一哭、二鬧、三躺倒”，或惡人先告狀歪曲事實，甚至暴力抗法。個別執(zhí)法隊員因擔(dān)心少數(shù)違章者蠻性難改，而不敢對其實施教育和處罰，怕遭到打擊和報復(fù)，尤其是曾有類似經(jīng)歷的隊員，他們的心理負擔(dān)就更為明顯了。這種心理不僅給城市管理行政執(zhí)法工作帶來了負面影響，同時也助長了違章者的囂張氣焰和抗法行為。久而久之當其他執(zhí)法隊員前往管理時，便容易導(dǎo)致暴力抗法事件的發(fā)生。
二、目睹我們執(zhí)法的群眾的人員構(gòu)成及普遍心態(tài)
1、小學(xué)生，微乎其微，他們心志還不成熟，跟社會接觸少。
2、中學(xué)生，極少，他們學(xué)習(xí)任務(wù)重，涉世未深，僅僅是旁觀者。
3、大學(xué)生，雙休日，假期較多。如果原來沒有接觸過城管執(zhí)法，那么文明執(zhí)法給他們的好印象，及粗暴執(zhí)法差印象都會影響他們以后的判斷。如果通過網(wǎng)絡(luò)或其他媒體接觸過城管執(zhí)法的文章，如果我們做的好，會給他們一個印象，我們這里的城管跟其他地方不一樣；做的差，果然，跟網(wǎng)上說得一樣，留著一個印象到大學(xué)畢業(yè)后再說吧。
4、青年工作者，較少，忙忙碌碌工作持家，外面的事只要對自己的利益沒有影響，就很少關(guān)注，對城管也有一定的了解和理解。城管管的好，應(yīng)該，管不好，對自己也沒什么影響。除了一部分憤青，會到網(wǎng)上發(fā)些言論，引人注目，城管執(zhí)法是其中一個很好的話題。
5、中年人，最多，普遍經(jīng)歷過市容管理、城建監(jiān)察等階段，由于原來對“城管”隊伍的約束很少，給老百姓的印象不是很好。我們執(zhí)法的文明程度會給他們一個直觀的印象：現(xiàn)在的城管就是跟原來的不一樣了；相反的情況，城管在什么時候，改成什么名字都一個德行！
6、老年人，較多，小部分人希望為社會發(fā)揮余熱，希望社會越來越好，對我們正確的執(zhí)法工作會予以支持；還有小部分人因為覺得社會虧欠了他，在他們的眼里，看不順眼，就要通過辱罵等手段消氣；大部分人有較強的同情心，雖然不關(guān)自己的事，還是希望能給弱勢群體以支持，卻沒有考慮過社會的其他問題。
第6篇：城管管理范文
一、建筑施工企業(yè)項目成本控制的必要性
（一）項目成本控制是施工企業(yè)生存的必然要求。目前，我國建筑市場日趨規(guī)范，施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，不但要有良好的信譽，強大的施工能力，在目前清單招標模式下能提出有競爭力的投標報價，還要在較低的投標報價基礎(chǔ)上保持一定的盈利，只有良好的項目成本控制才可以實現(xiàn)項目盈利。
（二）加強項目成本管理可以強化職工的成本意識，有利于形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)，規(guī)范的管理體制。如果施工企業(yè)把成本控制同責(zé)任、效益掛鉤，必然會增強全體員工的責(zé)任感和主人翁精神，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的文化氛圍。
二、建筑項目成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）對成本控制的重視沒有貫穿落實在實際上，在施工項目成本管理中，沒有制定切實有效的成本控制措施，成本控制中責(zé)任不落實，工作不到位，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責(zé)任意識，沒有合同觀念的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（二）工程項目部管理人員素質(zhì)不高。在現(xiàn)有的工程項目管理中有的管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，積極充實成本管理的新知識、新經(jīng)驗、新技術(shù)，如不能掌握工程量清單的計價方式。
（三）材料管理不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重。材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部沒有嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，流失失竊嚴重；有的材料、物資過量消耗，浪費嚴重，機械設(shè)備過度磨損；有的下料計算不準確，損耗率超標。
（四）成本核算流于形式化。在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，沒有階段性的成本分析，沒有分部分項的成本分析，沒有進行實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較，因此對項目施工成本控制指導(dǎo)意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接掛鉤，因此造成管理人員對成本控制情況并不十分關(guān)心。
三、針對以上存在的問題應(yīng)該采取的有效措施
（一）轉(zhuǎn)變思維觀念，強化成本控制意識
要解決項目成本管理不力的問題，就要樹立正確的成本管理意識，實施項目成本核算制及項目經(jīng)理負責(zé)制。從邏輯關(guān)系來看，項目成本核算是項目經(jīng)理負責(zé)制的前提，同時也是項目成本管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，應(yīng)該使項目管理人員樹立正確的成本控制意識，認識到成本控制在項目整體管理中的重要作用，在保證質(zhì)量和進度的基礎(chǔ)上，嚴把成本核算關(guān)，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。應(yīng)該統(tǒng)一管理和調(diào)配項目成本管理人員，使之在核算項目成本時具有獨立性和權(quán)威性，從而解決核算人員無法切實有效地開展工作的窘境。從激勵原理來看，要使項目成本核算人員有動力去努力工作，就必須充分考慮其福利狀況和晉升渠道，如果還像以前一樣把核算人員掛靠在項目部下，那么其工作就受制于項目部，從而弱化了成本管理的作用，為此必須改革現(xiàn)行制度，把項目成本核算人員的人事權(quán)放到公司，由公司集中管理，并委派項目核算人員。此外，還應(yīng)豐富核算人員的工作內(nèi)容，制定有利的激勵辦法，確保項目成本核算人員的利益。
（二）以材料成本管理為基礎(chǔ)開展成本工作
在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的60%—70%，有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料的節(jié)約來彌補。因此，首先要在保證質(zhì)量的前提下，堅持從“廉”采購，杜絕“灰色收入”；第二，必須根據(jù)施工程序及工程形象進度，周密安排分階段的材料計劃。這不僅能保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且能用好用活流動資金，降低存儲成本，尤其在資金周轉(zhuǎn)困難時極為重要；第三，加強現(xiàn)場管理，合理堆放設(shè)施料，減少搬運和物料損耗；第四，要嚴格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，如鋼材、方木、九夾板等包死基數(shù)，以限額領(lǐng)料來落實；第五，對各種材料，堅持余料回收，廢物利用。這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。
（三）推行全面預(yù)算，構(gòu)建成本控制體系
一個強大的成本控制體系需要一個完備的企業(yè)預(yù)算制度作為支撐，健全的預(yù)算制度為企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了有利的保證。通過推行全面預(yù)算管理，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施預(yù)算的編制。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為全面預(yù)算和及時結(jié)算奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，企業(yè)要以資產(chǎn)為橋梁，以資本經(jīng)營預(yù)算為主，實行資金的統(tǒng)一籌劃，集中管理；下屬核素單位要以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為主，加強成本管理和資金流量預(yù)算。同時還要加強建筑工程項目合同管理。通過對合同管理的有效執(zhí)行，及時辦理工程變更與索賠，可以大大降低工程成本，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期效益。
（四）合理利用現(xiàn)代化工具，全面有效控制項目成本
現(xiàn)代建筑企業(yè)一般是集團化企業(yè)，管理層次相對較多，因此對項目成本管理可以通過軟件實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息管理。網(wǎng)絡(luò)信息管理首先要求具備高素質(zhì)的管理人員，并要求對所有的工程信息及時錄入計算機信息系統(tǒng)，從合同管理、工程收入、材料出入庫、工程結(jié)算，財務(wù)管理、工程驗收等各個環(huán)節(jié)通過計算機輸入數(shù)據(jù)，全面系統(tǒng)及時的核查每個項目的節(jié)點，分段施工情況，單項項目及整體項目的成本情況。從而借助計算機軟件達到全面有效的項目成本控制。
（五）提高員工素質(zhì)，實現(xiàn)全員管理
項目成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。項目成本的控制包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。通過對員工的綜合培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和自我認知，實現(xiàn)全員參與，可以通過在公司內(nèi)部簽訂相關(guān)經(jīng)濟合同，明確員工與公司經(jīng)濟關(guān)系，進一步保證各部門之間分工明確，相互監(jiān)督，相互制約。
第7篇：城管管理范文
關(guān)鍵詞：建筑管理；成本管理；分析
隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，建筑企業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，企業(yè)要想在變幻莫測的市場環(huán)境中占有有利的地位，提高企業(yè)自身的競爭力，就必須加強企業(yè)運行過程中的管理工作?？茖W(xué)的成本管理能夠幫助企業(yè)最大化的增加收益，減少消耗。而目前一些建筑企業(yè)中缺乏有效的成本管理手段，沒有真正發(fā)揮成本管理的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要及時改進成本管理的方式，認識到企業(yè)成本管理中存在的不足，及時提出相應(yīng)的解決辦法。
一、建筑管理中成本管理存在的問題
1.成本管理的重要性
建筑工程中，成本管理是企業(yè)所有生產(chǎn)活動的集中體現(xiàn)，它關(guān)系到施工過程中各種經(jīng)營管理的所有方面，直接影響到施工企業(yè)的運行和發(fā)展。完善、科學(xué)的成本管理能夠最大化的為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，減少不必要的資金浪費。成本管理能夠有效控制施工工程中所有運行項目的收支，確保各項經(jīng)濟活動在履行合同要求的前提下，最大限度的為企業(yè)創(chuàng)造收益，完善的成本管理能夠幫助項目工程的順利完成。在建筑工程中，存在很多不確定成本，即風(fēng)險性成本，有效的成本管理能夠有效預(yù)測這些不確定性成本，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及時采取相應(yīng)的對策來控制這些不確定性成本，進而推動整個工程項目的順利完工。完善的成本管理能夠給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.成本管理中存在的問題
目前我國建筑管理中的成本管理普遍存在以下幾方面的問題：首先，建筑企業(yè)的成本管理體制缺乏完善性，沒有將責(zé)權(quán)利結(jié)合在一起制定科學(xué)的成本考核制度，這種問題的存在將直接制約到建筑企業(yè)激勵機制的發(fā)展。企業(yè)建筑工程的項目主要是由項目經(jīng)理負責(zé)，在項目工程施工前，由專門的項目小組來定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報工程的具體情況，缺乏明確的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。一些項目經(jīng)理不重視成本管理，將其視為可有可無的環(huán)節(jié)，僅由財務(wù)人員來代職，不能充分發(fā)揮成本管理的價值。其次，建筑企業(yè)在成本分析中缺乏有效性，成本分析工作是建立在各項成本發(fā)生之后進行的，根據(jù)相關(guān)的成本核算資料，將預(yù)算成本與實際發(fā)生的成本結(jié)合在一起分析，從二者之間存在的差異中找出原因，分析原因，以為下一個施工項目的成本制定提出可供參考的意見，確保建筑成本的持續(xù)改善，不斷增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。而建筑企業(yè)在實際運行過程中，并沒有認真對待成本分析的環(huán)節(jié)，在一個建筑工程完成之后，相關(guān)的財務(wù)人員和管理人員直接進行下一個項目的工作，沒有針對上一個施工項目的成本問題進行詳細的探討和分析，對建筑項目的盈虧作出總結(jié)，或者僅僅是應(yīng)付式的簡單的分析。這種成本管理模式下缺少有效的成本分析資料，不能為下一個施工項目的成本制定提出有價值的建議，使得成本管理僅僅流于表面形式。最后，建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成本控制能力亟待提高，在材料的采購環(huán)節(jié)，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)的制度，分供方批評價制度不嚴格，材料的質(zhì)量達不到施工工程的要求。材料領(lǐng)取中存在的各種不合格現(xiàn)象嚴重，沒有嚴格落實限額領(lǐng)料制度，沒有準確核算材料消耗情況。
二、改善建筑管理中成本管理的措施
1.增強成本管理的意識
建筑企業(yè)的管理層要充分認識到企業(yè)管理中成本管理的重要性，將成本管理放在重要的地位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期考核各個部門，在員工中開展各種宣傳教育活動，通過有效的激勵機制的建立，來增強員工的成本管理意識，讓員工也正確認識到成本管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性，增強成本控制的意識，在施工過程中減少不必要的損耗。企業(yè)在進行成本控制的過程中要充分遵循節(jié)約成本的原則。在項目減少中，自覺減少各種資源的消耗，企業(yè)相關(guān)的監(jiān)督管理部門要盡職盡責(zé)，充分做好自己的本職工作，全面的監(jiān)督管理建筑工程施工的整個環(huán)節(jié)，達到有效監(jiān)督控制的目的，提高建筑企業(yè)的整體管理水平。此外，建筑企業(yè)在工程施工前，應(yīng)當制定嚴格的施工計劃，確保施工計劃的科學(xué)合理性，正確的把握工程中的組織管理、施工技術(shù)方案和施工進度。保證在充分履行合同要求的前提下，降低施工成本。建設(shè)施工質(zhì)量對于建筑企業(yè)來講尤為重要，它直接關(guān)系到企業(yè)的施工進度和經(jīng)濟、社會效益，企業(yè)在成本管理中要在確保工程質(zhì)量的前提下進行，科學(xué)合理的制定施工計劃，有效的預(yù)測施工過程中的各項成本，為企業(yè)的成本管理提供有價值的信息。
2.加強材料管理
在建筑施工過程中，材料成本占到施工總成本的很大一部分，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視施工過程中的材料管理，從材料的驗收、出庫等各個方面來做好嚴格的監(jiān)督控制工作。材料在驗收過程中，要在規(guī)定的地點進行各項檢查工作，確保材料的質(zhì)量，在保證材料數(shù)目、質(zhì)量等的前提下才能進入到施工現(xiàn)場。同樣，在選擇材料時，應(yīng)當在保證材料質(zhì)量的前提下，選擇價格較低的材料。施工過程中要加強材料出庫管理，施工人員領(lǐng)用材料時，應(yīng)當根據(jù)預(yù)算，進行限額領(lǐng)用，倉庫管理員要憑借領(lǐng)料單發(fā)放材料，領(lǐng)料必須要有嚴格的手續(xù)，認真履行各項考核制度和目標責(zé)任。要就愛那個周轉(zhuǎn)使用的材料、設(shè)備及物品等退庫回收，損壞的物品要明確責(zé)任人。在堆放材料時要對材料的性質(zhì)進行分類堆放，以免材料由于受潮等原因而失去性能，避免材料浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。此外，還要加強材料的用量管理，增強材料的現(xiàn)場管理，材料進入施工現(xiàn)場后，要有相關(guān)負責(zé)人來嚴格監(jiān)督施工人員使用材料的量，設(shè)定相應(yīng)的超罰、節(jié)獎制度，提高施工人員自覺節(jié)約材料的意識。
3.做好科學(xué)的成本預(yù)測和分析
在建筑工程施工之前，企業(yè)的相關(guān)部門要做好施工成本的預(yù)測和分析工作，本著節(jié)約和實事求是的原則，科學(xué)的預(yù)測施工過程中可能發(fā)生的各項成本，預(yù)算出整個工程的總成本。在施工成本管理中以預(yù)測的成本為參考來進行有效的工程考核和成本控制。在建筑工程中要做好每個環(huán)節(jié)的成本分析工作，定期進行成本分析，認真分析超支出的部分，提出有效的建議來控制成本，避免其超出預(yù)算。建筑工程施工完成后，要對整個工程進行系統(tǒng)的、全面的分析，找出成本收支存在差異的原因，以確保企業(yè)在以后的施工中注意此類現(xiàn)象，提供有價值的施工經(jīng)驗。
三、結(jié)語
總而言之，成本管理是建筑管理中的重要組成部分，直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。建筑企業(yè)的工作人員要積極的參與的成本控制中，幫助企業(yè)健全成本管理，促進企業(yè)的發(fā)展和進步。建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到成本管理的重要性，不斷發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題和漏洞，及時采取相關(guān)的措施來有效的解決問題。在企業(yè)經(jīng)營中要健全成本管理制度，最大限度的降低建筑施工成本，為企業(yè)帶來更多的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]王福泉.論當代建筑企業(yè)成本控制管理[J].時代金融，2012（21）：117-119.
第8篇：城管管理范文
關(guān)鍵詞國有企業(yè)企業(yè)成本預(yù)算管理
企業(yè)要生存發(fā)展，就必須在成本管理體制上下功夫，走強化管理、效益一票否決的發(fā)展之路。事實上國有大中型企業(yè)的成本管理工作始終在進行，邯鋼等企業(yè)的先進成本管理經(jīng)驗也使眾多企業(yè)受益匪淺，但總體來看，國有大中型企業(yè)的成本管理始終處于較低的水平上。為何多年的成本管理工作未能達到理想的效果，主要原因是：作為市場導(dǎo)向與經(jīng)濟活動的重要核算依據(jù)的預(yù)算，由于各種人為原因沒能發(fā)揮其固有的全面控制管理的職能；在生產(chǎn)過程中缺乏實時成本控制的手段；缺乏全員參與、信息公開、管理過程與效果高度透明，相互監(jiān)督，各管理層次、部門以及生產(chǎn)一線人員共同使用的操作性較強的效益控制信息系統(tǒng)、管理過程、效果與員工的收益沒有形成直接的緊密的聯(lián)系。對此，應(yīng)從以下幾個方面來強化成本管理工作。
1建立一支強有力的預(yù)算隊伍，并按職責(zé)不同進行分工
（1）建立一支強有力的招、投標預(yù)算隊伍。在招、投標工作中使企業(yè)獲得工程項目，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，擁有綜合能力比較全面、具有不同類型的工程項目招、投標經(jīng)驗的專業(yè)預(yù)算隊伍，直接關(guān)系到企業(yè)占領(lǐng)市場份額的能力。
（2）應(yīng)當具有一支能快速編制、分解內(nèi)部預(yù)算，提供作為統(tǒng)一管理目標、盈利標準的預(yù)算成本分解考核專業(yè)隊伍。預(yù)算是企業(yè)評判是否參與工程項目建設(shè)的唯一標準，而內(nèi)部預(yù)算則是制定工程項目盈利標準、在建工程設(shè)計及施工過程中進行全面效益控制的關(guān)鍵依據(jù)，是衡量檢查工程項目的盈利水平是否達到效益控制要求的唯一依據(jù)。為此，企業(yè)應(yīng)當具有一支能夠快速編制內(nèi)部預(yù)算的專業(yè)隊伍，必須在工程設(shè)計、施工前期編制完成內(nèi)部預(yù)算，使工程設(shè)計和施工能夠在其統(tǒng)一的管理目標、盈利標準下進行。內(nèi)部預(yù)算應(yīng)與工程的設(shè)計與施工的進展同步完善，隨時修正數(shù)據(jù)，使之成為工程設(shè)計、施工中效益控制的標準。同時，為建立一套可操作性強的、信息共享的全員成本管理信息控制、核算、分析系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
（3）建立一支直接對公司董事會負責(zé)的、不受各下屬公司及項目指揮部、管理部門制約的預(yù)算稽核隊伍，在工程的設(shè)計和施工中監(jiān)督檢查成本控制情況。在工程的設(shè)計和施工竣工交付時，對取得的收入與支出進行合理化配比分析，并將實際取得的效益進行細化分析總結(jié)，促進效益控制工作。由于在工程竣工結(jié)算后，各企業(yè)普遍缺乏以合同價款收入與實際支出相對比的事后分析檢查機制，更缺少以獲取最大效益為出發(fā)點的對工程實際取得的效益進行全面分析總結(jié)的機制，沒有形成全體員工的收入同其創(chuàng)造的最佳收益程度相掛鉤的激勵分配機制，這一缺陷導(dǎo)致國有大中型企業(yè)的成本管理工作不能落到實處，漏洞極多，同時也使企業(yè)的會計核算信息難以真實準確。
2健全的預(yù)算管理體系
依托現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)工具，建立一套可操作性強、高速實時的、信息共享的操作體系，貫穿工程全過程的，形成各管理層次、各部門、全員實時參與，信息共享、項目協(xié)作的、以收支配比原則為基礎(chǔ)的控制、核算。
（1）具備法定的以“過程中標價”＋“內(nèi)部責(zé)任預(yù)算”＋“目標責(zé)任成本、可控成本”＋“成本否決”為原則層層分解的操作與考核程序。
（2）按企業(yè)管理結(jié)構(gòu)建立各級成本責(zé)任中心，在企業(yè)內(nèi)部確定責(zé)任成本層次，并將目標責(zé)任成本分解為相應(yīng)管理層次的子目標，各級中心對其目標中的可控成本負責(zé)，實施績效掛鉤。
摘要通過對國有大中型企業(yè)成本管理中預(yù)算管理概念的分析和探討，歸納和總結(jié)了預(yù)算管理的重要性和必要性，提出了預(yù)算管理的方式、方法以及由此產(chǎn)生的結(jié)果和狀況。
關(guān)鍵詞國有企業(yè)企業(yè)成本預(yù)算管理
企業(yè)要生存發(fā)展，就必須在成本管理體制上下功夫，走強化管理、效益一票否決的發(fā)展之路。事實上國有大中型企業(yè)的成本管理工作始終在進行，邯鋼等企業(yè)的先進成本管理經(jīng)驗也使眾多企業(yè)受益匪淺，但總體來看，國有大中型企業(yè)的成本管理始終處于較低的水平上。為何多年的成本管理工作未能達到理想的效果，主要原因是：作為市場導(dǎo)向與經(jīng)濟活動的重要核算依據(jù)的預(yù)算，由于各種人為原因沒能發(fā)揮其固有的全面控制管理的職能；在生產(chǎn)過程中缺乏實時成本控制的手段；缺乏全員參與、信息公開、管理過程與效果高度透明，相互監(jiān)督，各管理層次、部門以及生產(chǎn)一線人員共同使用的操作性較強的效益控制信息系統(tǒng)、管理過程、效果與員工的收益沒有形成直接的緊密的聯(lián)系。對此，應(yīng)從以下幾個方面來強化成本管理工作。
1建立一支強有力的預(yù)算隊伍，并按職責(zé)不同進行分工
（1）建立一支強有力的招、投標預(yù)算隊伍。在招、投標工作中使企業(yè)獲得工程項目，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，擁有綜合能力比較全面、具有不同類型的工程項目招、投標經(jīng)驗的專業(yè)預(yù)算隊伍，直接關(guān)系到企業(yè)占領(lǐng)市場份額的能力。
（2）應(yīng)當具有一支能快速編制、分解內(nèi)部預(yù)算，提供作為統(tǒng)一管理目標、盈利標準的預(yù)算成本分解考核專業(yè)隊伍。預(yù)算是企業(yè)評判是否參與工程項目建設(shè)的唯一標準，而內(nèi)部預(yù)算則是制定工程項目盈利標準、在建工程設(shè)計及施工過程中進行全面效益控制的關(guān)鍵依據(jù)，是衡量檢查工程項目的盈利水平是否達到效益控制要求的唯一依據(jù)。為此，企業(yè)應(yīng)當具有一支能夠快速編制內(nèi)部預(yù)算的專業(yè)隊伍，必須在工程設(shè)計、施工前期編制完成內(nèi)部預(yù)算，使工程設(shè)計和施工能夠在其統(tǒng)一的管理目標、盈利標準下進行。內(nèi)部預(yù)算應(yīng)與工程的設(shè)計與施工的進展同步完善，隨時修正數(shù)據(jù)，使之成為工程設(shè)計、施工中效益控制的標準。同時，為建立一套可操作性強的、信息共享的全員成本管理信息控制、核算、分析系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
（3）建立一支直接對公司董事會負責(zé)的、不受各下屬公司及項目指揮部、管理部門制約的預(yù)算稽核隊伍，在工程的設(shè)計和施工中監(jiān)督檢查成本控制情況。在工程的設(shè)計和施工竣工交付時，對取得的收入與支出進行合理化配比分析，并將實際取得的效益進行細化分析總結(jié)，促進效益控制工作。由于在工程竣工結(jié)算后，各企業(yè)普遍缺乏以合同價款收入與實際支出相對比的事后分析檢查機制，更缺少以獲取最大效益為出發(fā)點的對工程實際取得的效益進行全面分析總結(jié)的機制，沒有形成全體員工的收入同其創(chuàng)造的最佳收益程度相掛鉤的激勵分配機制，這一缺陷導(dǎo)致國有大中型企業(yè)的成本管理工作不能落到實處，漏洞極多，同時也使企業(yè)的會計核算信息難以真實準確。
2健全的預(yù)算管理體系
依托現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)工具，建立一套可操作性強、高速實時的、信息共享的操作體系，貫穿工程全過程的，形成各管理層次、各部門、全員實時參與，信息共享、項目協(xié)作的、以收支配比原則為基礎(chǔ)的控制、核算。
第9篇：城管管理范文
一、現(xiàn)代企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀
企業(yè)價值補償不足。生產(chǎn)資料價格不斷上漲，使企業(yè)資產(chǎn)價值流失嚴重，價值補償不足，而且企業(yè)一般物流管理失控，能源的浪費比較嚴重。
產(chǎn)品損失成本增加。企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)陳舊落后、原材料質(zhì)量不好、運輸管理不善、以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的次品、廢品造成的質(zhì)量損失嚴重。
企業(yè)成本信息核算失真。成本核算不實，一方面是核算人員思想上不重視，另一方面為達到某一目的進行人為調(diào)節(jié)成本數(shù)字，潛虧嚴重，企業(yè)虛盈實虧。
成本管理短期行為嚴重。由于近年來，承包經(jīng)營責(zé)任制不夠完善，企業(yè)只包利潤，不包成本，短期行為泛濫，以包代管，管理不力，監(jiān)管不嚴。
成本管理意識薄弱。沒有充分認識提高企業(yè)經(jīng)濟效益須加強成本管理的重要性，沒有充分認識到在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間競爭，實際上就是企業(yè)成本的較量。
二、現(xiàn)代企業(yè)成本管理的立足點
現(xiàn)代企業(yè)成本管理是管理人員運用專門方法提供本身及其競爭對手的分析資料，幫助管理者形成和評價企業(yè)戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，以達到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的目的?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理應(yīng)立足以下幾方面。
立足于長遠的戰(zhàn)略目標?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理的宗旨，是為了取得長期持久的競爭優(yōu)勢，以使企業(yè)長期生產(chǎn)和發(fā)展，立足于長遠的戰(zhàn)略目標。如企業(yè)進行人工成本管理，應(yīng)雇傭技術(shù)熟練程度高的員工降低人工成本。以“成本優(yōu)勢”標準衡量，企業(yè)應(yīng)長遠出發(fā)雇傭年富力強、文化程度高的員工，利用學(xué)習(xí)曲線，以獲得較長時期的成本優(yōu)勢。
立足于總體發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)代成本的動因的理解應(yīng)是在企業(yè)戰(zhàn)略高度上的。它不僅包括生產(chǎn)過程中的各種有形的物質(zhì)材料及人力的消耗，更應(yīng)包括企業(yè)的規(guī)模、市場拓寬、企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等無形的成本動因。為使企業(yè)產(chǎn)品在市場上具有強大競爭力，成本管理就不能局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)（制造）過程，而是應(yīng)該將視野向前延伸到產(chǎn)品的市場需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢分析，以及產(chǎn)品設(shè)計；向后延伸到顧客的使用、維修及處置、按照成本全過程管理的要求，涉及到產(chǎn)品的信息來源成本、技術(shù)成本，生產(chǎn)成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對所有這些成本內(nèi)容都應(yīng)嚴格、細致的按照科學(xué)手段進行管理，以增強產(chǎn)品在市場中的競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。比如在產(chǎn)品設(shè)計階段推行價值分析，就是一種技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的成本管理手段?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理以企業(yè)的全局為對象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的，把企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境綜合起來，即成本管理從企業(yè)所處的競爭環(huán)境出發(fā)，其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價值鏈分析，也包括外部的價值分析，從而達到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成價值鏈的各種戰(zhàn)略。
立足于外部環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)管理的重心應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，由重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向重經(jīng)營決策管理，因此，研究分析各種決策成本也就成為企業(yè)成本管理的一項至關(guān)重要的內(nèi)容。在企業(yè)成本管理中，重視和加強對管理決策成本范疇的研究，可以避免決策失誤給企業(yè)帶來的巨大損失，為企業(yè)做出最優(yōu)決策，獲取最佳經(jīng)濟效益提供了基礎(chǔ)。所以，應(yīng)把企業(yè)成本管理納入整個市場環(huán)境中予以全面考察，只有對企業(yè)所處環(huán)境的正確分析和判斷，根據(jù)企業(yè)自身的特點確定和實施正確適當?shù)墓芾響?zhàn)略，把握機遇，主動積極地適應(yīng)和駕馭外界環(huán)境，才能在競爭中取得主動，最終實現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)戰(zhàn)略目標。
三、對現(xiàn)代企業(yè)成本管理的思考
構(gòu)建成本意識?，F(xiàn)代成本意識是指企業(yè)管理人員對成本管理和控制有足夠的重視，不受“成本無法再降低”的傳統(tǒng)思維定式的束縛，充分認識到企業(yè)成本降低的潛力是無窮盡的。這種無窮盡降低成本的思想必須依靠戰(zhàn)略構(gòu)筑，組織措施的配合才能形成現(xiàn)代完整意義上的成本意識，主要表現(xiàn)為：一是把降低成本的工作從管理部門擴展到供應(yīng)、生產(chǎn)和設(shè)計等各個部門，形成全廠全員式的降低成本格局，形成縱橫貫穿企業(yè)各部門的“組織化成本意識”；二是對降低成本從戰(zhàn)略布局的高度加以定位，即從選擇開發(fā)項目種類、規(guī)模開始就注入成本思考，確立具有長期發(fā)展觀的戰(zhàn)略成本意識。
全面推行計算機網(wǎng)絡(luò)管理。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理，將企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動納入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，架設(shè)囊括“起點――中轉(zhuǎn)站――終點”的網(wǎng)絡(luò)核算體系，構(gòu)筑企業(yè)堅實的核算管理平臺。
全面推行標準成本核算法。企業(yè)普遍采用“成本倒扎”的核算模式，在該種模式下的成本核算不問原因?qū)⑺谐杀径紨D入當期完工產(chǎn)品，掩蓋了成本方面存在的所有問題，模糊了成本的真實性?，F(xiàn)代企業(yè)成本核算應(yīng)按當期實際成本消耗數(shù)，采用“標準成本+差異分析”方法進行控制，其在核算上的表現(xiàn)形式等式為：[期初數(shù)+本期投入數(shù)-期末完工數(shù)]不等于期末數(shù)，出現(xiàn)這種不平衡的因素是由于兩種差異的存在，一種是非正常消耗，包括人工誤差和浪費；一種是材料節(jié)約差異。對于前一種差異，應(yīng)該及時查明原因予以處理，而對于后一種差異，作為個人成本的節(jié)約效益對待。