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物業(yè)管理需要服務的是整個小區(qū),服務項目包括環(huán)境、治安、設施等的管理,所以成本較高,僅僅依靠收取的服務費用很難支撐物業(yè)公司持續(xù)發(fā)展,因此,公司不愿意花費成本提供更高質(zhì)量的服務,同時公司本身規(guī)模不大,不愿自監(jiān)自管。
2物業(yè)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容
物業(yè)管理是一種服務,要加強創(chuàng)新,可以從以下幾個方面著手:
2.1創(chuàng)新觀念
如果物業(yè)公司沒有履行自己的服務職能,無法滿足業(yè)主需求,那么勢必會引起業(yè)主的不滿,部分物業(yè)公司重視可能重視管理但是忽視了服務質(zhì)量,沒有做好兩者的平衡,服務水平低下的問題沒有從根本上得到解決,落后的管理觀念難以提高服務意識。
2.2創(chuàng)新方式
消費者對物業(yè)管理服務有越來越高的要求,物業(yè)公司必須提供的服務必須個性化、人性化,這也是決定物業(yè)公司能否順利發(fā)展的重要因素。物業(yè)公司可以充分利用現(xiàn)有的新技術(shù),例如信息化社區(qū)和智能化樓宇管理系統(tǒng)等,運用這些高科技“硬件”能夠有效提升物業(yè)管理服務的質(zhì)量和效率,這也是順應當前信息化社會的重要舉措。
2.3創(chuàng)新內(nèi)容
物業(yè)公司的服務主要有兩方面,即基本服務和便民服務,基本服務是物業(yè)公司必須提供的,例如安保和清潔服務等,而便民服務是延伸服務,物業(yè)公司要雙管齊下,做好基本服務的基礎上努力滿足居民的生活需求,做好便民服務,以高質(zhì)量的服務獲得業(yè)主的肯定,保證物業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展。
3物業(yè)管理服務創(chuàng)新舉措
3.1借鑒學習并抓
傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制導致物業(yè)公司缺乏市場觀念,忽視了市場競爭力的重要作用,服務、管理意識淡薄,質(zhì)量和效率都不盡如人意,但是要評價物業(yè)公司的綜合水平,其服務水平和服務質(zhì)量是主要指標,從這個角度講,物業(yè)公司應意識到自身的主要作用是服務而非管理。物業(yè)管理人員應進行接受全面培訓,學習國家關(guān)于物業(yè)管理的文件精神、法律法規(guī)和基本理論等,讓物業(yè)人員認識到自己應盡的“服務”職責;可以適當借鑒其他成功物業(yè)公司的經(jīng)驗為自己所用,例如深圳市某小區(qū)的物業(yè)管理部門,通過舉行“物業(yè)管理周”等活動,向員工傳遞管理新觀念,提高了服務質(zhì)量,并向居民展示了物業(yè)部門的良好形象。
3.2全面創(chuàng)新物業(yè)管理
首先,物業(yè)公司應完善管理體系,實現(xiàn)自負盈虧和自主經(jīng)營,達到“專業(yè)化、社會化”的管理目標;其次,物業(yè)公司要加強對物業(yè)管理人員的培養(yǎng),人才是提供高質(zhì)量服務的基礎,公司使用不同的方式培訓不同崗位的人才,例如管理層就必須選擇綜合素質(zhì)較高的復合型人才,而技術(shù)人員則要求技術(shù)水平較高,并且能和業(yè)主建立良好的溝通,以提供最優(yōu)質(zhì)、最符合業(yè)主需求的服務。
3.3恰當利用新科技
人性化是物業(yè)管理服務需要秉承的原則之一,在這個方面,物業(yè)公司可以恰當?shù)睦眯驴萍紒韺崿F(xiàn)服務人性化,例如可以采用門禁系統(tǒng)和電子監(jiān)控以確保業(yè)主的人身財產(chǎn)安全,運用網(wǎng)絡搭建服務平臺,為業(yè)主提供最及時的服務,因此,科學技術(shù)也是提高物業(yè)管理服務水平的重要措施。
4結(jié)束語
一、指導思想
認真貫徹全市工商行政管理工作會議精神和局黨組的決策部署,緊扣“轉(zhuǎn)型提效年”主題,以切實提高政務信息、新聞宣傳在參謀協(xié)調(diào)、營造氛圍、樹立形象等方面的工作效能為目標,緊緊圍繞中心工作,積極參與政務,認真管理事務,扎實搞好服務,為推動和保障全局工作的順利開展作出積極貢獻。
二、目標任務
(一)政務信息工作
1、工作目標:力爭全年政務信息工作在局和市委、市政府考核評比中進入“第一方陣”。
2、工作內(nèi)容:做好向局辦公室的信息報送工作,提高在國家工商總局簡報、省工商局簡報、省局文化網(wǎng)、市委市政府、市政務信息工作網(wǎng)、《工商行政管理情況簡報》、《工商快報》、文化網(wǎng)“要聞報道”等政務信息載體上的錄用率。做好向市委辦公室信息科、市政府辦公室信息科的信息報送工作。同時,做好每月一期的《工商行政管理信息快報》的編輯工作。
3、報送要點:貫徹落實總局、省局、局和市委、市政府重大會議部署的情況;實施工商登記制度改革中遇到的新情況、新問題;工商行政管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變時期遇到的新情況、新問題;各科室、各分局的重點工作進展和成效;市場主體生存發(fā)展情況及對策建議;本局確定的年度創(chuàng)新課題的推進完成情況;重大突發(fā)事件發(fā)生及應對處置情況;開展群眾路線教育實踐活動工作情況;加強干部隊伍建設、黨風廉政建設和作風效能建設等工作的情況。
(二)新聞宣傳工作
1、工作目標:以搭建宣傳平臺、主攻主流媒體、加強輿情引導為重點,為全局各項重點工作的高效推進提供強大輿論支持,力爭在局考核評比中進入“第一方陣”。
2、工作內(nèi)容:做好向《人民日報》(不含副刊)、《中國工商報》、《中國消費者報》、《新華日報》(不含副刊)、《揚子晚報》、《法制報》、《經(jīng)濟報》、《現(xiàn)代快報》、《日報》、《姑蘇晚報》、《城市商報》、《消費者導報》投稿工作;做好向中央電視臺、中央人民廣播電臺、電視臺、人民廣播電臺、電視臺新聞綜合頻道、經(jīng)濟頻道、人民廣播電臺的新聞類節(jié)目的投稿工作;做好政府門戶網(wǎng)、工商微博的宣傳工作;做好在有關(guān)媒體上的工商專版(欄)宣傳工作。
3、宣傳重點:①貫徹落實總局、省局、局和市委、市政府重大會議部署的情況;②推進工商登記制度改革相關(guān)情況;實施商標戰(zhàn)略、推動廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點成效;服務新農(nóng)村建設的新舉措新亮點;助企融資的創(chuàng)新舉措;創(chuàng)業(yè)幫扶的成功經(jīng)驗和事例。③加強市場監(jiān)管的積極成效;推進企業(yè)社會信用體系建設的經(jīng)驗做法;推動網(wǎng)絡誠信建設的創(chuàng)新舉措;職能劃轉(zhuǎn)時期加強流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管的相關(guān)情況;加強工商行政指導的有效做法和典型事例。④新《消法》的實踐運用情況;積極運用市場準入、商標廣告、反不正當競爭、合同監(jiān)管等職能,加強服務領域消費維權(quán)工作的做法及成效;各級維權(quán)網(wǎng)絡體系建設情況;加強消費教育和消費引導的創(chuàng)新舉措。⑤開展群眾路線教育實踐活動的相關(guān)情況;先進事跡和典型人物的宣傳。
三、考核辦法
(一)政務信息考核辦法
1、各分局通過OA網(wǎng)絡上報政務信息,每條得1分。
2、被國家工商總局轉(zhuǎn)報中辦、國辦錄用,每條得200分。被國家工商總局錄用,每條得100分。被省委、省政府錄用,每條得100分。
3、被省局簡報、省局文化網(wǎng)或市委、市政府錄用,每條得50分。
4、被局簡報或工商文化網(wǎng)錄用,每條得30分。
5、被《工商行政管理信息快報》、《工商局黨的群眾路線教育實踐活動簡報》、基層信息網(wǎng)要聞報道欄目錄用,每條得10分。被工商政務微博錄用,每條得10分。
6、調(diào)研類信息按照雙倍分值計算。
7、每季度對各分局政務信息錄用得分情況進行通報。
8、每半年評選一次“優(yōu)秀政務信息”,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
9、抄襲或類似(抄襲內(nèi)容占80%以上)政務信息,發(fā)現(xiàn)一次扣100分,并在《工商行政管理信息快報》上通報批評。
(二)新聞宣傳考核辦法
1、在國家級報刊(《人民日報》(不含副刊)、《中國工商報》、《中國消費者報》、《中華工商時報》)發(fā)表新聞稿件,每篇得200分。
2、在省級報刊(《新華日報》(不含副刊)、《揚子晚報》、《法制報》、《經(jīng)濟報》、《現(xiàn)代快報》)發(fā)表新聞稿件,每篇得100分。
3、在日報發(fā)表新聞稿件,每篇得50分,在其他級報刊(《姑蘇晚報》、《城市商報》、《消費者導報》)發(fā)表新聞稿件,每篇得30分。
4、在日報發(fā)表新聞稿件,每篇得10分。
5、在電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體新聞稿件,按照相應等級得分(分局需提供錄用的相關(guān)視頻、音頻、網(wǎng)頁截圖等錄用證據(jù))。
6、要聞(報刊頭版或每版最上方)得分按照雙倍分值計算。
7、每半年對各分局新聞宣傳得分情況進行通報。
四、具體要求
一要提振工作信心。在工商部門面臨職能轉(zhuǎn)變、職責劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整的關(guān)鍵時期,要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、開拓進取的工作狀態(tài),培養(yǎng)實事求是的作風,弘揚敬業(yè)奉獻的精神,依托政務信息、新聞宣傳工作載體,為各級領導科學決策提供智力支撐,為工商部門履職盡責營造良好的輿論氛圍,更好地樹立工商部門的良好形象。
二要加強業(yè)務培訓。鑒于目前各分局信息員大多為近年來新進公務員,市局辦公室將邀請上級局辦公室和市委、市政府分管領導進行業(yè)務培訓,同時,將組織分局信息員積極參加上級局舉辦的各類業(yè)務培訓。此外,辦公室將通過定期召開信息員片會、組織聯(lián)合調(diào)研、定向約稿等形式,提高基層分局調(diào)研類信息、重大新聞宣傳稿件的工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:旅游企業(yè) 國際競爭 管理創(chuàng)新
中圖分類號:F592 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)02(a)-0188-02
國際競爭條件下的市場經(jīng)濟對現(xiàn)代旅游企業(yè)而言是新的機遇和挑戰(zhàn),管理創(chuàng)新的管理轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。旅游企業(yè)創(chuàng)新體系及旅游企業(yè)內(nèi)部的管理創(chuàng)新舉措必然會推動企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和產(chǎn)品服務創(chuàng)新構(gòu)成。
1 旅游企業(yè)國際競爭表現(xiàn)
1.1 國內(nèi)旅游發(fā)展的要求
目前,我國國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展正處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,受政府部門和旅游業(yè)的規(guī)劃管理影響,旅游企業(yè)的發(fā)展有了較高的改變,如改善交通、增辟景點、美化環(huán)境,修建規(guī)格不等的飯店,設立專門接待國內(nèi)旅游者的二三類旅行社。由于我國國內(nèi)旅游市場龐大,為國內(nèi)旅游服務的配套設施的發(fā)展遠遠不能滿足旅游消費者的需求,國內(nèi)旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上,距離享受差距很大。因此對旅游企業(yè)的創(chuàng)新管理是目前旅游業(yè)發(fā)展的必然要求,旅游企業(yè)必須形成全面化的管理控制,轉(zhuǎn)變目前設施設備,服務等都不達標準的管理模式,轉(zhuǎn)變以往的管理弊病,對旅游企業(yè)的創(chuàng)新管理有重新的認識,實現(xiàn)規(guī)劃化的旅游企業(yè)管理控制,消除市場泡沫的不利影響,通過管理控制消除旅游企業(yè)的不利發(fā)展因素。
1.2 國際旅游需求的要求
目前我國旅游產(chǎn)業(yè)入境旅游市場、出境旅游市場運行良好,市場上的旅游人次、總收入、人均旅游消費支出都呈上升趨勢。我國的旅游產(chǎn)業(yè)市場躋身世界前列,世界旅游組織對我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了非常高的預期。在如此良好的國際市場環(huán)境下,有著旅游業(yè)發(fā)展的無限空間,但是同時也使得我國的旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了市場發(fā)展快于旅游產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀。為了更好地適應旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游企業(yè)的內(nèi)在化管理措施必須強化。只有在內(nèi)部強化管理控制之下,我國的旅游企業(yè)才能更好地適應國際旅游業(yè)發(fā)展的需求,加強企業(yè)內(nèi)部建設,實現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展規(guī)劃,保證旅游企業(yè)能在金融危機的影響下依然保有較高的市場占有率,并獲得旅游經(jīng)濟利益。
2 國際競爭下旅游企業(yè)管理創(chuàng)新必要性
2.1 提高管理水平
國際競爭條件下,旅游企業(yè)的發(fā)展必須要重視管理水平的提升,目前我國旅游企業(yè)由于缺乏有效的管理和指導,導致旅游企業(yè)在硬件設施和服務品質(zhì)上都比較隨意,不像國際大型旅游企業(yè)(酒店)一樣有較為系統(tǒng)化的管理標準,只能靠消費者的經(jīng)驗和口碑進行判斷,存在管理上的盲區(qū)。為此必須要全面提供管理水平,最終實現(xiàn)旅游企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營策略、企業(yè)品牌、管理經(jīng)驗等方面的全面提升。在國際競爭環(huán)境下,樹立中國旅游企業(yè)的優(yōu)勢品牌,根據(jù)成功地塑造品牌目標形象的要求、目標市場狀況以及自身的綜合條件等各種因素,科學、合理地選擇管理方式,通過管理要發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)管理的創(chuàng)新化轉(zhuǎn)變。
2.2 樹立企業(yè)形象
企業(yè)形象是企業(yè)精神文化的一種外在表現(xiàn)形式,它是社會公眾與企業(yè)接觸交往過程中所感受到的總體印象。這種印象是通過人體的感官傳遞獲得的。企業(yè)形象能否真實反映企業(yè)的精神文化,以及能否被社會各界和公眾輿論所理解和接受,在很大程度上決定于企業(yè)自身的主觀努力。把旅游企業(yè)宗旨、職業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模、服務特色等,通過各種方式傳播給客戶和社會公眾,造就良好的旅游企業(yè)形象,以提高旅游企業(yè)的知名度,促進客戶對旅游企業(yè)的信任,推動旅游企業(yè)的發(fā)展,并由此造就著名的旅游企業(yè)、著名的產(chǎn)品、著名的企業(yè)經(jīng)營者。
3 國際競爭性旅游企業(yè)管理創(chuàng)新舉措
3.1 建立系統(tǒng)化服務管理
建立系統(tǒng)化的服務管理程序,使得旅游企業(yè)在國際競爭中顯示出了超強的競爭優(yōu)勢,并使得中小型旅游行業(yè)有了向國際化發(fā)展方向邁進的可能。系統(tǒng)化的服務管理要從服務的角度將傳統(tǒng)旅游與新型旅游的客戶需求結(jié)合起來,提供全方位的服務支持。酒店管理人員應當根據(jù)地區(qū)旅游資源優(yōu)勢分析游客的服務需求,建立雙軌制的服務體系,有效節(jié)約酒店設施建設的成本,合理布局資源,同時提高客戶滿意度。另外,系統(tǒng)化的服務管理要保證管理的數(shù)據(jù)化控制,以信息技術(shù)為手段對進行旅游服務的客戶進行全面化的、精細化管理。信息技術(shù)應該從客戶進入旅游酒店開始,對客戶的入住、旅游咨詢、客房服務、機票車票的訂購等問題進行全面化的服務。而對在這一系列過程中出現(xiàn)服務問題的人員進行及時了解,使得企業(yè)的整體服務得到好評。對于企業(yè)內(nèi)部的整體化管理制度而言,則要強化服務規(guī)范,明確工作標準,加強服務督導,切實做到部署到位、管理到位、服務到位,執(zhí)行到位,做到目標分配量化、具體化;監(jiān)督考查嚴格化、細致化。
3.2 強化營銷化聯(lián)動管理
旅游企業(yè)要在國際競爭中占有市場,營銷方式必須多元化,受旅游業(yè)特點的影響,我國的旅游企業(yè)應該重視網(wǎng)絡的聯(lián)動營銷。主要是由于網(wǎng)絡媒體宣傳優(yōu)勢,容易激發(fā)網(wǎng)民出游興趣和欲望。與傳統(tǒng)媒體互補,連帶宣傳性極強,達到宣傳最大化。旅行社通過網(wǎng)絡媒體的宣傳反饋,能得到大量真實的信息反饋,便于調(diào)整廣告計劃細節(jié)和宣傳戰(zhàn)略,從而加強企業(yè)的市場競爭力。而且網(wǎng)絡化營銷是目前企業(yè)營銷策略的主要內(nèi)容,有著長遠的發(fā)展趨勢,另外以網(wǎng)絡化營銷為主體可以帶動其他的營銷模式進行合作聯(lián)動管理。例如:在網(wǎng)絡宣傳之外,聯(lián)合報紙、電視、宣傳廣告等媒體作用,能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動化的整體營銷業(yè)務,全面完善旅游企業(yè)的信息營銷管理系統(tǒng)。
3.3 人力資源化競爭管理
根據(jù)旅游企業(yè)的實際情況,科學合理地設置崗位,是旅游業(yè)人力資源管理的一個重要環(huán)節(jié)。在這個過程中,為了保證每個員工和領導責任人都有積極的工作態(tài)度、認真的工作規(guī)范,應該適時引入競爭管理機制。所謂的競爭管理機制就是要在旅游企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)時時競爭、處處競爭的工作氛圍,借以調(diào)動工作熱情,完善人力資源管理。例如:規(guī)定每個崗位的職責和任職資格及任職條件,員工錄用、考核、培訓、晉升等才有據(jù)可循。個體配置要求根據(jù)企業(yè)實際和崗位要求嚴把質(zhì)量關(guān),可采取凡進必考的辦法,著力考察員工的綜合素質(zhì)和開發(fā)潛力。同時,對員工的平時業(yè)績要有規(guī)范化的檔案記錄,保證員工的日?;芾碛姓驴裳?。另外,在員工待遇上給予優(yōu)厚,工資高于或持平于行業(yè)平均水平,對員工的獎勵計劃上,較為容易依據(jù)自身經(jīng)營業(yè)績作出決定,鼓勵員工工作干勁,發(fā)揮內(nèi)在潛能,創(chuàng)造更大的價值,取得了較強的競爭力。
3.4 產(chǎn)業(yè)集團化國際管理
旅游企業(yè)的發(fā)展只有通過旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間信息、技術(shù)、資本、人力的互相融通,才能形成一個優(yōu)勢的旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)群,并帶動與之緊密相關(guān)的各個行業(yè)的良性發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)運作方式上,從長期來看,市場化將是我國旅游業(yè)發(fā)展的主導模式。但國際金融危機爆發(fā)的本身表明,完全的市場化不可能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須要形成更為集團化的產(chǎn)業(yè)集群。我國旅游業(yè)發(fā)展的實踐也證明,在一定時期內(nèi)單項企業(yè)發(fā)展主導能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展,而旅游產(chǎn)業(yè)的國際化轉(zhuǎn)型升級離不開產(chǎn)業(yè)集團化的作用。產(chǎn)業(yè)集團化的發(fā)展要求旅游企業(yè)不斷的擴大企業(yè)外延,實現(xiàn)連鎖的企業(yè)管理,對分公司進行統(tǒng)一的管理規(guī)劃,并更加不同地區(qū)的旅游形式制定不同的旅游路線和旅游規(guī)模。集團化的發(fā)展同時需要政府部門的支持,要在政府支持的前提下,對各地的旅游企業(yè)進行相應的連鎖合并、合作發(fā)展,使得企業(yè)的集體競爭力增強,有利于投入到國際化的競爭氛圍之中。而對于企業(yè)自身發(fā)展而言必須在一定規(guī)模的基礎上,集中管理,提高效率,降低成本,達到一個狹義上的“集群”,給客人一種專業(yè)化、標準化和精品化的第一印象。
綜上所述,旅游企業(yè)在國際競爭中要占有優(yōu)勢地位,必須要建立系統(tǒng)化服務管理,強化營銷化聯(lián)動管理,實現(xiàn)人力資源化競爭管理,形成產(chǎn)業(yè)集團化國際管理,使得企業(yè)的創(chuàng)新管理為旅游企業(yè)的國際發(fā)展添加動力。
參考文獻
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有人說,他是一個很“執(zhí)著”的人,不管是職工還是納稅人遇到了困難,他總會想方設法幫助解決。幾年來,他沒有固定的上下班時間,沒有節(jié)假日,總是帶著一種澎湃于心的工作激情奔走于基層,把地稅事業(yè)演繹得“有情有義”,被大伙譽為“實干局長”。有人說,他是一個出“新意”的人——創(chuàng)新能力強,富于開拓精神,以不斷超越自我的進取意志,瞄準新方向,鎖定新目標,憑改革創(chuàng)新之力,演繹了一個又一個發(fā)展奇跡!他,就是××地稅局黨組書記、局長××同志。不事張揚、儒雅沉穩(wěn)、干練內(nèi)斂的他就是憑著一種善于挑戰(zhàn)的性格和一種摯誠實干的精神,不斷創(chuàng)造著工作的輝煌,詮釋著對地稅事業(yè)的無限忠誠與熱愛,帶領干部職工在地稅戰(zhàn)線上揚起了和諧發(fā)展的風帆。
開展創(chuàng)新服務倡導誠信納稅
一曲優(yōu)美的交響樂章,只有主題鮮明,才能留給聽眾永久的回味。納稅人的每一點呼聲、需求,都在他的心里裝著,全心全意為納稅人辦實事,是他心中最神圣的職責。
“服務質(zhì)量是衡量地稅工作水平高低的重要標志,是地稅發(fā)展的永恒主題,所有工作都要建立在‘服務’這個基點之上。”2006年3月,剛剛到××地稅局上任的××同志,決計將服務創(chuàng)新做實、做細,全面謀劃了關(guān)愛企業(yè)的新舉措。
智者順時而謀。上任后的第一件事就是通過開展稅收“管理年”活動,在廣大干部職工中樹立了征管質(zhì)量是第二稅源的全新理念。創(chuàng)新的思路離不開創(chuàng)新文秘雜燴網(wǎng)的舉措。為完成稅收任務,他強化對重點稅源和主體稅種的監(jiān)控,將全縣219戶年納稅額5萬元以上的納稅人(入庫稅款占總收入的77.3%)全部列為重點稅源,實現(xiàn)了對重點稅源企業(yè)的有效控管;實行目標責任制考核管理,制定了目標責任制和過錯追究制度,完善考核措施,以考核促管理,以管理促收入,使各項指標和任務合理量化,科學合理地劃分征管范圍,確保征收管理工作抓實、抓細、抓具體、抓到位;推行“兩稅”普查,將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源普查及征收作為稅收管理的重點工作加以落實,并注重發(fā)揮社會綜合治稅的作用,切實增加了“兩稅”收入;開展納稅評估,及時做好查賬征收納稅人的數(shù)據(jù)采集和信息錄入工作,并將納稅評估與匯繳檢查、稅務稽查工作有機結(jié)合起來,切實提高評估的針對性、科學性、準確性,達到以評促管、以評促查的目的;組織實施了以板材業(yè)區(qū)域整治為重點的稅收檢查,并在此基礎上,出臺了《××制板業(yè)地方稅收管理暫行辦法》,實現(xiàn)了多年未完成的科學規(guī)范管理;重點抓好煤炭、房地產(chǎn)、教育等重點行業(yè)的稅收專項檢查,營造了公平、合理的競爭環(huán)境,做到了應收盡收,促進了全縣稅收收入的穩(wěn)步增長。
黨的十提出的“市場對資源配置的決定性作用”和十八屆三中全會提出的“深化教育領域綜合改革”,是北京市協(xié)同民辦教育開展中小學學科教學改革的指導思想和工作理念。“民參教”項目是落實黨的十和十八屆三中全會精神的實踐探索,是推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新舉措,是教育供給側(cè)改革的新探索。
加強領導、編制工具、過程指導、及時總結(jié)是北京市推進“民參教”項目的重要行動策略。項目組在實地考察、政策研究的基礎上,研制了民辦教育機構(gòu)參與中小學學科教學改革的評價方案。這是我國目前省級教育行政部門購買民辦教育資源參與公辦中小學教學改革的第一個操作性評估工具。項目組先后安排了十幾次深入項目學校的調(diào)研考察活動,了解“民參教”項目的實際情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場指導、提出建議,為進一步完善項目實施提供了依據(jù)。項目組也為區(qū)級教育行政部門提供了專業(yè)、科學的評價工具,指導區(qū)級教育行政部門對“民參教”項目進行科學評價。在此基礎上,區(qū)級教育行政部門科學全面地掌握了“民參教”項目的實施情況,為進一步完善優(yōu)化項目績效打牢了基礎。
“民參教”項目是政府購買教育服務的新舉措,在推進過程中我們逐步總結(jié)了北京市“民參教”項目的經(jīng)驗和特色。
“三級四維”,項目管理越來越規(guī)范。市教委委托北師大項目組實施全程研究、監(jiān)控、評估、指導,形成了“三級四維”管理模式,管理程序、方法越來越規(guī)范,保證了政府資金投入的有效回報?!叭墶笔侵甘小^(qū)、校三級管理。市級是由市教委和北師大項目組整體統(tǒng)籌管理,每年部署工作,中期現(xiàn)場檢查,學年集中評估,形成了市級全程監(jiān)控管理的機制,帶動了區(qū)級和校級管理。區(qū)級是由區(qū)級教育行政部門成立項目領導小組,統(tǒng)籌區(qū)域項目學校管理,組織民辦教育機構(gòu)與學校對接項目內(nèi)容,加強過程監(jiān)控和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌管理區(qū)級項目經(jīng)費。校級是項目實施終端,主要負責落實具體合作對接方案,履行甲方責任和義務,確保項目有效實施。“四維”是市級統(tǒng)籌評估、區(qū)級組織對接、校級甲方落實、機構(gòu)乙方履責?!叭壦木S”管理機制確保了該項目的有效實施。
五方認可,合作效果越來越滿意。項目實施三年來,項目相關(guān)主體始終高度關(guān)注實施效果。市級、區(qū)級、校級、學生和家長五方都是項目的利益方,民辦教育機構(gòu)提供的服務始終被五方關(guān)注。
六種形式,參與領域越來越豐富。項目實施伊始,所涉及的主要是學科教學,而且主要側(cè)重于英語學科。隨著項目的推進,涉及學科越來越多,除英語外,還涉及語文、數(shù)學、書法、演講、藝術(shù)等學科。民辦教育機構(gòu)還以六種形式直接參與學校教學改革,包括學科教學、教師培訓、W科教研、考試指導、課程拓展、編寫教輔材料。其中,教師培訓及輔導共3萬余課時,社團及校本課程5萬余課時。
項目實施以來,新東方、好未來、學大教育等13家民辦教育機構(gòu)參與到東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州、昌平、大興、平谷10個區(qū)共101所中小學的學科教學改革當中。民辦教育機構(gòu)共投入教師600余人,開設課程近18萬節(jié),覆蓋學生約4萬人,市級共投入經(jīng)費近9700萬元。
民辦教育機構(gòu)和公辦學校都有自己的優(yōu)勢,在項目中優(yōu)勢互補、揚長補短,從最初的個別學科教學,逐步發(fā)展為多學科、多領域、多形式、多范疇供給服務,在學校的教學內(nèi)容改革、教學方式改革、教學資源改革、教師培訓改革等方面都不同程度地發(fā)揮了促進優(yōu)化作用。通過多種形式的教學活動,雙方相互理解,合力深化教改,學生學業(yè)成績大幅提升,就近入學得到全面落實。家長也非常滿意,既減輕了課外輔導補課的經(jīng)濟負擔,又享受到優(yōu)質(zhì)教育。
一、創(chuàng)建目標
今年創(chuàng)建成具有廣泛社會影響力的服務品牌一個,并力爭獲得全市“十佳服務品牌”稱號;培養(yǎng)具有一定社會影響力的服務品牌一個;挖掘潛在服務品牌多個。
二、創(chuàng)建標準
1、在貫徹落實市委市政府重要工作部署中,創(chuàng)新服務理念、豐富服務內(nèi)涵、創(chuàng)新服務方式、提升服務效能,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;
2、圍繞服務“理念最新”、“態(tài)度最好”、“效率最高”、“程序最簡”、“成本最低”、“隊伍最廉”的要求,建立高標準的服務規(guī)范,構(gòu)建完善的品牌管理體系和服務保障機制,服務符合規(guī)范要求;
3、在服務企業(yè)、群眾和基層方面,通過實實在在的服務創(chuàng)新舉措,幫助解決企業(yè)發(fā)展中的實際問題,所提供的服務在市級機關(guān)或社會上具有明顯的示范導向作用;
4、所提供的服務得到服務對象的普遍認可,社會知名度和美譽度高,整體服務工作或某些主要服務工作在全省乃至全國的同行或同領域中處于領先地位。
三、實施步驟
1、宣傳發(fā)動(2013年5月)。各單位要結(jié)合各自實際,進行深入宣傳,廣泛發(fā)動,使每個干部職工都明確活動的目的和意義,增強創(chuàng)建服務品牌的緊迫感和自覺性,積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。
2、確定部門(2013年5月)。今年,確定市政養(yǎng)護處的下水道“郭玉鳳班”作為服務品牌重點打造;市政局的燃氣維修“尹超維修班”作為服務品牌重點培養(yǎng)。其他所有單位都要挖掘各具特色的服務品牌,如登記中心要進一步加強“陽光登記”服務品牌的創(chuàng)建挖掘工作。
3、制定方案(2013年5月)。確定為今年服務品牌重點打造和服務品牌重點培養(yǎng)的單位要從各自實際出發(fā),制訂創(chuàng)建服務品牌的實施方案,建立完善的品牌服務體系、管理體系和保障機制。于5月31日前,將實施方案通過電子信箱發(fā)送至局軟建辦,聯(lián)系人:;聯(lián)系電話:。
4、組織推進(2013年6月~10月)。確定為今年服務品牌重點打造和服務品牌重點培養(yǎng)的單位要精心組織服務品牌的實施,要把服務品牌建設的各項要求具體化、部門化、責任化。
5、大力宣傳(2013年6月~10月)。各單位要加大創(chuàng)建活動宣傳力度,充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡、電視、宣傳欄等各種媒體和載體,宣傳品牌服務的內(nèi)容、方法、承諾等,形成系統(tǒng)上下打造服務品牌、爭創(chuàng)一流業(yè)績的濃厚氛圍,全面提升企業(yè)、基層、群眾對服務品牌的認知度和感受度。
6、強化督導(2013年6月~10月)。確定為今年服務品牌重點打造和服務品牌重點培養(yǎng)的單位要高度重視、狠抓落實,對實踐中發(fā)現(xiàn)的問題和情況及時分析,不斷總結(jié)經(jīng)驗,務求取得實效。對活動開展情況,局軟建辦將按照市軟環(huán)境建設日??己艘筮M行不定期督查,其間將邀請專家?guī)椭笇七M。
7、備戰(zhàn)迎評(2013年11月~12月)。市政養(yǎng)護處要對照上述服務品牌創(chuàng)建標準認真組織本單位服務品牌的總結(jié)申報工作,于11月5日前將申報材料及相關(guān)證明材料報送至局軟建辦。局軟建辦將邀請專家對報送的服務品牌資料按照創(chuàng)建標準進行輔導完善,包裝推薦上報市軟建辦參評。
8、總結(jié)提高(2013年12月)。積極關(guān)注創(chuàng)建全市“十佳服務品牌”評選結(jié)果,無論創(chuàng)建成功與否都要總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績和好的做法,改善存在問題和不足,為創(chuàng)建新的服務品牌積累經(jīng)驗。
四、相關(guān)要求
1、切實加強組織領導。創(chuàng)建服務品牌對提高單位服務效率和效益,增強綜合競爭力,展現(xiàn)辦事服務環(huán)境,提升社會形象具有重要意義。各單位要按照年度工作安排和要求,將創(chuàng)建活動擺上重要工作日程,特別是重點創(chuàng)建單位,要建立健全工作機制,在各方面加大投入力度。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,以履行職能為出發(fā)點,以服務經(jīng)濟發(fā)展,促進和諧社會建設為落腳點,按照責任明確,目標量化,分層負責,考評到人,獎懲嚴格的原則,以崗位職責為基礎,以工作實績和群眾的滿意度為標準,采取定性考評與定量考評相結(jié)合,月考評、半年考評與年終總評相結(jié)合,領導評價與民主測評績效考評與責任獎懲相結(jié)合的方法,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,努力做到“四個統(tǒng)一”,扎實推進“四化”建設,積極實現(xiàn)“四高”要求,充分調(diào)動分局干部職工工作的積極性,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能和服務經(jīng)濟發(fā)展水平,提升工商形象。
二、考評對象
分局全體在職干部職工、個協(xié)、消協(xié)(不包括離崗退養(yǎng)人員)。
三、主要內(nèi)容
主要是從基本職能、服務經(jīng)濟發(fā)展、監(jiān)管創(chuàng)新、學習調(diào)研、宣傳報道、廉政建設、內(nèi)務管理、基層建設等內(nèi)容考評干部職工的德、能、勤、績、廉五個方面。重點是服務經(jīng)濟發(fā)展、監(jiān)管創(chuàng)新、全面履行職能的情況。
德:日常工作中表現(xiàn)出來的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和職業(yè)道德。
能:開展工作中表現(xiàn)出的業(yè)務能力、監(jiān)管水平、文字能力、創(chuàng)新能力、學習情況、服務經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
勤:履行崗位職責的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和日常出勤情況。
績:履行職能的情況、服務經(jīng)濟發(fā)展的成效、創(chuàng)新舉措的價值、領導的信任度和群眾的滿意度。
廉:工作生活中遵守廉政建設有關(guān)規(guī)定,廉潔從政、秉公辦事、干凈做人。
四、目標設置
(一)嚴格目標管理。根據(jù)分局的工作目標和部門的工作職能,制定內(nèi)容詳盡、重點突出的責任目標,堅持實行目標管理。
(二)細化責任分解,分局內(nèi)設機構(gòu)、基層分局所(隊)、消協(xié)、個協(xié),根據(jù)崗位職責的分工,采取定性與定量相結(jié)合的方法對本科室(單位)、所(隊)承擔的責任目標,按職能責任目標和共性責任目標兩部分分解落實到個人。其中職能目標主要體現(xiàn)工作績效,具體包括基本職能、服務經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新舉措;共性目標包括學習培訓、調(diào)查研究、隊伍建設、作風紀律建設、精神文明黨風廉政、內(nèi)務管理等內(nèi)容。
(三)量化目標考評。采取百分制的形式對目標實行量化:基本管理職能目標占70%,共性目標占30%,同時制定出切實可行的個人量化考評辦法。
五、考評辦法
主要采取個人自評、主要負責人點評、相互助評、考核小組考評的方法進行,考評以考績、能為主,綜合德、勤、廉,按優(yōu)秀、好、一般、差四個等次給予一次性評定。
(一)月考評。月考評由各考評科室、單位自行組織,由個人對照量化指標就本月崗位工作完成等情況進行匯報和自評,主要負責人進行點評,然后相互評議打分,按主要負責人(分管包保領導)評分×60%+相互評議平均得分×40%的公式計算個人考評得分,對每個人給予等次評定。
(二)半年考評。半年考評只講評,不評分,對照優(yōu)秀找差距。
(三)年終考評。年終考評結(jié)合年終工作總結(jié)進行,各考評單位主要負責人年度考評,由本人在分局中層干部會上做工作匯報和自評,參會人員進行測評打分,其它人員按月評的方法和步驟進行。各單位績效考評辦公室根據(jù)個人月考評得分和年度考評得分(月考評和年度考評各占50%),并結(jié)合加、減分情況,提出評定等次意見,報分局考評領導小組評議審定。
(四)通報考評的結(jié)果。對年度考核的結(jié)果在分局范圍內(nèi)公示。對公示有異議的,可向所屬單位考評小組提出,由考評小組進行調(diào)查后,提出處理意見,報考評領導小組審定,并按有關(guān)規(guī)定進行回復。
六、考評結(jié)果的使用
(一)年度績效考評結(jié)果與工作年度考核等次對接。
(二)好的等次可作為考核稱職人選。
(三)年度考評為一般的人員,一般作為基本稱職人選。
(四)年度考核差的人員作為不稱職人選。
(五)評先評優(yōu)必須從優(yōu)秀等次中產(chǎn)生。
(六)根據(jù)《公務員考核規(guī)定》和省委組織部、省人事廳的有關(guān)要求,年度考核結(jié)果作為調(diào)整職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
(七)推薦和選拔干部必須從優(yōu)秀等次中上報。
七、組織領導
為加強對分局績效考評工作的組織和領導,分局成立以局長陳硯林為組長,其他班子成員為副組長,人事科、辦公室、監(jiān)察督察大隊等科室主要負責人為成員的分局全員績效考核工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在人事科,副局長高偉平同志兼任辦公室主任,考評辦公室負責分局全員績效考核的匯總、核對、統(tǒng)計等日常工作,做好績效考評組織和協(xié)調(diào),指導和督促各單位落實績效考評工作。各單位要相應成立工作專班,負責本單位的績效考評工作的組織實施和上報工作。
要嚴格執(zhí)行考評規(guī)定,實事求是地進行考評,嚴禁放棄原則,搞同樂的好人主義;嚴禁敷衍塞責,搞欺上瞞下的形式主義。紀檢監(jiān)察和督察監(jiān)察機構(gòu)要將績效考評的落實情況作為工作重點,強化督辦檢查,對不按規(guī)定程序考評的,要重新依規(guī)進行;對考評中出現(xiàn),打擊報復,弄虛作假等情況要按規(guī)定予以嚴肅處理。
各項考評方法及細則報分局審定備案實施。
*市工商局城區(qū)分局機關(guān)科室績效考評暫行辦法
為客觀評價分局機關(guān)各科室履行崗位職責的績效,充分調(diào)動干部職工工作的積極性,推動學習型、服務型、監(jiān)管型工商建設,努力做到“四個統(tǒng)一”,扎實推進“四化”建設,積極適應“四高”要求,切實提高機關(guān)的工作效能,打造一支“團結(jié)和諧、又好又快、文明廉潔”的一流機關(guān)工商隊伍,出色完成各項工作任務,促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,結(jié)合分局實際,特制定本辦法。
一、考評對象
分局機關(guān)各科室、個協(xié)、消協(xié)。
二、考評內(nèi)容
考評各科室在履行基本職能、服務經(jīng)濟、監(jiān)管創(chuàng)新、學習調(diào)研、指導基層、宣傳報道、資料報送、內(nèi)務管理等方面的工作實績。
三、考評方式
1、采取百分制的形式,以考績?yōu)橹鳌?/p>
2、考評按照科室自評,分局機關(guān)科室主要負責人點評,科室、所(隊)測評打分,月考評、半年考評、年終考評、綜合考評的方法進行。
3、月考評每月22日至25日,半年考評為6月15日至30日,年終綜合考評時間為12月15日至30日。
四、考評等次及獎懲事項
考評分為先進、好、一般、差四個等次:考評得分90分(含90分,下同)以上者為先進,80分-90分為好,60分-80分為一般,60分以下為差。嚴格按照考評細則的獎懲事項,經(jīng)黨總支集體研究后進行加減分值,確保公開、公正、嚴格、透明。
五、考評結(jié)果的使用
(一)被評為“先進”的科室,科室的工作人員才有資格進入優(yōu)秀公務員的評選。
(二)被評為“好”以上(含“好”)的科室的干部職工才能進入合格公務員的評選。
(三)分局推薦和提拔干部優(yōu)先從先進科室中產(chǎn)生。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十精神,認真總結(jié)回顧審計機關(guān)成立30周年的成果,以“再認識審計、再發(fā)展審計、再提升審計”為主題,通過大討論活動,進一步破解審計工作難點、提升審計工作質(zhì)量、提高審計工作成效,推動審計進一步發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能,助推我市國際貿(mào)易綜合改革試點和“兩區(qū)六城”建設,維護經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
二、討論內(nèi)容
(一)開展集中調(diào)研討論活動。
以“改革試點背景下如何更好地發(fā)揮審計建設性作用,服務‘兩區(qū)六城’建設”為課題進行討論研究。從改革試點中政府管理服務的新變化、改革試點工作對審計工作的新要求,結(jié)合審計發(fā)展的歷程、轉(zhuǎn)型等方面入手,從組織體系、工作模式、工作重點等方面探索更好地提升審計圍繞中心、服務大局能力的思路與舉措,助推國際貿(mào)易綜合改革試點工作順利開展。
(二)圍繞“五個加強”,開展“我為審計發(fā)展獻一策”活動。
主要圍繞以下五個方面,組織開展大討論活動,促進審計干部進一步轉(zhuǎn)變作風,強化服務意識,推動審計工作績效更加提高。
1.加強質(zhì)量控制。探索建立全過程復核審理制度。根據(jù)《國家審計準制》的要求,進一步明確崗位職責,建立從審計實施方案到審計工作底稿,再到審計報告的全過程復核審理制度,充分發(fā)揮復核審核作為審計機關(guān)的自我修復機制的作用。
2.加強整改督查。探索進一步提高審計整改效率的措施與手段,落實好“審計工作開展到哪里,審計督查就延伸到哪里”,探索如何加強與紀檢(監(jiān)察)、組織人事等部門的合作,通過資源共享,發(fā)揮部門聯(lián)動作用,推進審計整改。
3.加強內(nèi)審工作。對鎮(zhèn)街、部門、國有企業(yè)等單位進行分類別有重點地指導,探索通過如加強內(nèi)審機構(gòu)設置、加強內(nèi)審制度建設、加強內(nèi)部審計管理、指導業(yè)務開展等舉措,促進進一步提高內(nèi)審組織網(wǎng)絡建設覆蓋率、提高內(nèi)審工作整體水平。
4.加強審計管理。從加強審計計劃管理、進行審計資源整合、提升審計成效、完善審計績效等方面進行討論與探索,創(chuàng)新審計思路方法,提升審計信息化水平,促進進一步提高審計工作績效。此外,開展創(chuàng)新績效審計報告、建立績效審計評價體系的探索。
5.加強隊伍建設。以開展紀念審計機關(guān)成立30周年活動為契機,探索加強文化建設,倡導審計人員核心價值觀。同時,通過深入推進學習型機關(guān)建設、更好地發(fā)揮審計專業(yè)小組作用為抓手,探索進一步提高審計隊伍素質(zhì)的舉措。
三、活動步驟
大討論活動時間安排為2月下旬開始,到4月底基本結(jié)束,為期兩個月,具體分四個階段進行。
1.動員學習階段(2月下旬至3月上旬)開展思想動員,部署大討論活動有關(guān)事項。積極組織學習,加強對黨的十精神、省委全會、市委全會等會議精神的再學習、再認識,各科室(中心)要在此基礎上,進一步明確今后發(fā)展方向和奮斗目標,并確定1-2項創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新承諾,于3月8日前將承諾表填好交至局辦公室。
2.討論調(diào)研階段(3月上旬至4月初)以深入推進審計科學發(fā)展為中心,圍繞“加強質(zhì)量控制”“加強整改督查”“加強內(nèi)審工作”等主題,開展“我為審計發(fā)展獻一策”活動,每位審計干部撰寫一條建議,不少于200字,于4月5日前交辦公室。同時,圍繞“改革試點背景下如何更好地發(fā)揮審計建設性作用”主題開展課題調(diào)研,辦公室4月10日前要將撰寫好的調(diào)研報告,上報至市“兩創(chuàng)兩提”辦,參選全市“金點子”評選。
3.集中交流階段。(4月中旬)局黨組以適當形式專題聽取各科室(中心)的調(diào)研成果匯報,通過集中討論交流,將具體調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成具體的工作舉措,指導審計實際各項工作的開展。
4.集中推進階段。(4月下旬)辦公室對大討論活動進行全面總結(jié),在4月30日前將總結(jié)材料、調(diào)研成果上報市“兩創(chuàng)兩提”辦。大討論的各項成果,要通過形成長效機制、明確具體措施等手段,指導工作實踐,推動工作落實,攻克工作難點,促進審計工作進一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效。
四、工作要求
1.高度重視,精心組織。本次大討論活動是結(jié)合審計工作實際,對市委深入推進“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動的具體貫徹落實,是轉(zhuǎn)變工作作風、破解工作難提、提升工作績效的一個良好契機,各科室(中心)必須高度重視,強抓落實,確保本次主題活動抓出實效。
關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工技術(shù);建筑企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;地基施工;混凝土施工 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU74 文章編號:1009-2374(2015)25-0092-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.25.045
技術(shù)創(chuàng)新就是在建筑施工過程中利用新的知識、技術(shù)、工藝以及生產(chǎn)方式的改變,提高房屋施工的效率、質(zhì)量,進而提升建筑施工的市場價值。在構(gòu)建生態(tài)可持續(xù)社會環(huán)境下,我國房屋建筑施工過程中存在很多問題,比如施工過程中產(chǎn)生的粉塵等對大氣產(chǎn)生了較大的影響,因此創(chuàng)新建筑施工技術(shù)是解決當前房屋建筑施工過程中所存在問題的有效措施。本文以筆者參與的某項房屋建筑施工項目為例,對建筑施工技術(shù)創(chuàng)新的舉措進行詳細闡述。
1 該項目施工過程中存在的問題
在該項目的施工過程中,雖然加強了技術(shù)創(chuàng)新的研究與應用,但是其仍然存在不少的問題:
1.1 房屋建筑施工過程中的安全問題沒有解決
筆者參與的房屋建筑工程屬于8棟32層高的住宅項目,高層的施工建筑雖然大部分已經(jīng)實施了機械化作業(yè),但是仍然需要施工人員進行操作,比如對樓房外墻的粉刷作業(yè),由于該工作仍然采取傳統(tǒng)的模式,使得施工人員的安全受到很大的威脅。
1.2 在房屋建筑施工過程中形成了環(huán)境污染
近些年,我國環(huán)境污染問題得到政府和社會公眾高度關(guān)注,如何降低污染物的排放量是當前建筑企業(yè)迫切需要解決的問題,然而事實上,在施工過程會產(chǎn)生大量的污染物,比如機械設備的運作會產(chǎn)生大量的噪音污染,在渣土運行過程中其不僅會對周圍的公路設施造成破壞,而且其產(chǎn)生的粉塵也會影響周圍的環(huán)境。
1.3 建筑施工過程中不能積極應用新的生產(chǎn)工藝、技術(shù)等
由于新的生產(chǎn)技術(shù)、工藝等需要耗費建筑企業(yè)一定的成本,但是企業(yè)施工管理者卻沒有站到長期的發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā),使得他們應用新技術(shù)的積極性不高。
2 該項目建筑施工技術(shù)的重點管理
針對高層房屋建筑的質(zhì)量控制要求,在建筑施工中要做好以下施工環(huán)節(jié)的技術(shù)處理:
2.1 房屋地基施工技術(shù)
地基施工的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑房屋的質(zhì)量水平,如果地基的施工質(zhì)量沒有控制好,那么建成后的房屋則會因為地基的負載力不足而出現(xiàn)倒坍的危險,因此加強地基施工技術(shù)具有重要的意義。一是注漿技術(shù)。該項目的超高建筑需要加強地基施工質(zhì)量,根據(jù)地質(zhì)勘查發(fā)現(xiàn)該建筑施工的土質(zhì)不理想,土質(zhì)比較松軟,因此經(jīng)過研究決定深挖基坑,并且采取注漿技術(shù)進行施工,施工人員要根據(jù)施工要求進行鉆孔,記錄相應的參數(shù),并且采取硅化加固的方式對松軟的土質(zhì)層進行加固。在注漿的過程中要始終將壓力保持在2MPa左右,采取自上而下的注漿程序;二是強夯技術(shù)。強夯技術(shù)需要施工人員對夯點進行確定,然后利用推土機對土層的表面進行預壓,使得土層表面平整,在完成上述工序后再進行放線測量。由于本工程的地基深度不高深,因此需要利用抽水機排出地下水,并且利用砂石進行鋪墊,以免地下水的上漲;三是加筋技術(shù)。加筋技術(shù)主要應用在房屋建筑施工過程中,當遇到松軟的土體時,因為土料的松軟使得其不具備抗拉能力,但是根據(jù)施工要求,需要地基具有一定的抗拉能力,為此就需要在土體中添加一些抗拉性能強的加筋材料。目前采用比較廣泛的加筋材料是加筋帶、土工布等。
2.2 混凝土施工技術(shù)
混凝土施工技術(shù)是高層建筑施工技術(shù)創(chuàng)新的重點也是難點,針對高層建筑的特點,混凝土施工主要采取現(xiàn)場澆筑的方式,在進行混凝土澆筑前,需要對建筑物的施工模板進行確定,尤其是模板的高度、強度以及剛度等檢查其是否符合施工質(zhì)量要求。同時還要重點檢查鋼筋和預埋件的質(zhì)量,在高層建筑中,鋼筋的質(zhì)量關(guān)系到建筑物的壽命,如果在施工中選擇質(zhì)量不好的鋼筋或者鋼筋的使用量不符合建筑施工質(zhì)量要求,那么該建筑就會存在很大的安全隱患?;炷恋氖┕ぜ夹g(shù)要領主要是:一是在進行豎向結(jié)構(gòu)的混凝土澆筑時一定要先將豎向結(jié)構(gòu)底部填入與混凝土砂漿結(jié)構(gòu)相同的水泥砂漿,以此避免底部出現(xiàn)分離現(xiàn)象;二是為避免出現(xiàn)離席現(xiàn)象,當現(xiàn)場澆筑的混凝土高度超過3m后,要采取串筒的方式進行澆筑;三是在澆筑的過程中需要隨時觀察模板、支架的情況,一旦發(fā)現(xiàn)支架、模板等出現(xiàn)變形之后,要立即停止?jié)仓瑢Πl(fā)生變形部位的混凝土進行剔除,并且分析原因,重新安裝模板、支架等措施;四是在完成混凝土的澆筑以后,就要按照施工要求進行混凝土的養(yǎng)護作業(yè)。不同時期、不同地區(qū)的混凝土養(yǎng)護時間、方式是不同的,需要我們根據(jù)具體的情況采取相應的養(yǎng)護措施;五是對模板的拆除。在對模板進行拆除之前一定要察看混凝土的凝固質(zhì)量,并且保證拆除后的混凝土的表面平整。
3 房屋建筑施工技術(shù)的創(chuàng)新舉措
結(jié)合本項目中所存在的問題,并且查閱了大量的相關(guān)文獻,結(jié)合國內(nèi)外的相關(guān)技術(shù),筆者就此提出一些房屋建筑施工技術(shù)的創(chuàng)新舉措:
3.1 大力發(fā)展地基加固、基坑施工的新技術(shù)創(chuàng)新
隨著地基施工重要性的日益提高,各種地基處理方法層出不窮,但是結(jié)合本工程的實際,發(fā)現(xiàn)地基施工技術(shù)仍然存在不少問題,如何解決這些問題是地基技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵與難題。首先利用工業(yè)廢料或地方材料,采用振沖、擠密等有效工藝與設備,發(fā)展碎石柱、水泥土樁等多種復合地基技術(shù);其次要大力發(fā)現(xiàn)地基施工設備的技術(shù)創(chuàng)新,針對當前房屋建筑施工工程量大、要求高以及避免人為失誤的現(xiàn)狀,我們應該加強設備創(chuàng)新,增強地基施工設備的工作效率與施工質(zhì)量,尤其是要解決設備在施工過程中產(chǎn)生的噪音污染問題;最后大力發(fā)展地下室防滲、擋土技術(shù)。在高層建筑地基施工中,由于根據(jù)工程施工需要,要對地基的深度進行加深處理,這樣就不可避免要處理地下水的滲透問題,因此采取何種方式防止地下水滲透是地基施工技術(shù)創(chuàng)新的又一關(guān)鍵性
問題。
3.2 提高鋼筋混凝土施工技術(shù)水平
當前高層建筑結(jié)構(gòu)主要采取的就是混凝土鋼筋結(jié)構(gòu),因此要積極研究混凝土鋼筋施工技術(shù)的創(chuàng)新:首先要創(chuàng)新混凝土的施工技術(shù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)的混凝土施工受到外界環(huán)境影響的比例比較大,比如混凝土的添加劑有著嚴格的控制、混凝土的強度對混凝土的構(gòu)成成分有著嚴格的要求,這樣對高層建筑施工會產(chǎn)生很大的影響,而如果開發(fā)高性能的外加劑,通過外加劑的使用提高混凝土的性能;其次發(fā)展鋼結(jié)構(gòu),開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)制造和安裝施工新技術(shù)。采用自動或半自動焊接設備,提高厚板和薄板的焊接技術(shù),采用激光等先進的測量儀器,提高安裝技術(shù)水平。
3.3 大力發(fā)展現(xiàn)代信息管理技術(shù)
建筑企業(yè)要積極利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)進行技術(shù)工藝信息資源共享,建立資料數(shù)據(jù)信息庫。在施工現(xiàn)場,通過采用計算機進行數(shù)據(jù)分析和信息處理,控制施工質(zhì)量、安全、進度、成本等,并進行數(shù)據(jù)分析和信息處理,為工藝創(chuàng)新提供技術(shù)支持。企業(yè)的工藝創(chuàng)新離不開信息技術(shù),要不斷提高計算機、網(wǎng)絡和信息技術(shù)的應用程度和水平,更好地為工藝創(chuàng)新服務。比如在建筑施工的過程中,由于建筑施工涉及的方面、人員比較多,因此通過計算機控制系統(tǒng)可以對所有的施工要素、資源進行統(tǒng)一配置,避免施工過程中出現(xiàn)資源分配不合理、人員安排不科學的問題。
3.4 增強施工人員的綜合技能
施工技術(shù)的創(chuàng)新離不開施工人員自身的專業(yè)能力,只有積極提高施工人員的綜合能力才能促進施工技術(shù)的創(chuàng)新:首先建筑企業(yè)要與高等院校建立人才培養(yǎng)合作關(guān)系,利用高校的教育資源為施工企業(yè)培養(yǎng)高學歷、高水平的專業(yè)人才,同時也要加快高等院校優(yōu)秀科研成果的市場轉(zhuǎn)化能力;加大對創(chuàng)新資金的投入和管理力度。企業(yè)要加大對技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)支持力度,對屬于技術(shù)創(chuàng)新的項目要大力支持,并且為其投入相應的資金,對前景廣闊、投資額較大的項目,申請政府科技資金和風險投資基金。
參考文獻
[1] 馬富裕.淺談房屋建筑施工技術(shù)的創(chuàng)新舉措[J].黑龍江科技信息,2013,(4).