監(jiān)理安全管理原則精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理安全管理原則范文

問：為什么要修改《危險化學(xué)品安全管理條例》?

答：現(xiàn)行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，有關(guān)部門在危險化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。二是危險化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實踐中反映出現(xiàn)行《條例》的一些制度不夠完善，如對有的違法行為的處罰機(jī)關(guān)規(guī)定不夠明確，對有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對《條例》進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)這些新情況新問題，更加有效地加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現(xiàn)有關(guān)部門職責(zé)分工變化的?

答：主要有三個方面的變化：一是把現(xiàn)行條例中提到的“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門”、“負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)一改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)的規(guī)定，修改為質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。三是明確規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

考慮到危險化學(xué)品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為了促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

問：確立危險化學(xué)品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險化學(xué)品的單位都要取得許可證?

答：現(xiàn)行《條例》對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全管理制度規(guī)定得比較充分，有關(guān)危險化學(xué)品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實際情況表明，使用危險化學(xué)品，特別是使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，其危險程度不亞于生產(chǎn)危險化學(xué)品，這方面的事故約占全部危險化學(xué)品事故的四分之一。為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險化學(xué)品的安全管理，這次修改中確立了危險化學(xué)品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險化學(xué)品的單位都需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證。使用危險化學(xué)品的單位很多，使用數(shù)量、使用方式及危險程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，符合實際情況，抓住了重點(diǎn)。至于使用數(shù)量達(dá)到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業(yè)情況差別很大，很難在《條例》中作出規(guī)定，《條例》授權(quán)安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定具體的使用量標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)有的屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，為避免重復(fù)發(fā)證增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》明確規(guī)定屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

問：在加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經(jīng)營許可證制度還繼續(xù)實行嗎?

答：實踐證明，現(xiàn)行《條例》關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施比較可行。為進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營安全管理，這次修改時根據(jù)實際情況，明確將危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營納入危險化學(xué)品經(jīng)營的范疇，填補(bǔ)了制度上的空白，同時進(jìn)一步嚴(yán)格了取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的條件。

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度還要繼續(xù)實行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權(quán)限，這是考慮到危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔(dān)起危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。

問：劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證能不能在運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理，辦證時限有沒有明確限定?

答：按照現(xiàn)行《條例》規(guī)定，托運(yùn)人只能到運(yùn)輸目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。但實踐中不少托運(yùn)人的住所在運(yùn)輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個問題，這次修改《條例》時明確規(guī)定，托運(yùn)人也可以向運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理通行證。針對一些運(yùn)輸企業(yè)提出的辦證沒有時限要求，有時辦理時間較長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，《條例》明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)審批的時限，最長不能超過7天。

問：哪些危險化學(xué)品允許通過內(nèi)河運(yùn)輸，哪些不允許通過內(nèi)河運(yùn)輸?怎么保障內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的安全?

第2篇：監(jiān)理安全管理原則范文

摘要：本文結(jié)合實踐全面分析了通信工程安全管理的含義、意義、依據(jù)原則和施工單位安全管理的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設(shè)中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進(jìn)市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

第3篇：監(jiān)理安全管理原則范文

國務(wù)院于2003年11月24日頒布第393號令：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，明確規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等建設(shè)施工活動中各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，并于2004年2月1日起實施。隨著《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》的頒布，監(jiān)理人員要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》頒布實施后，監(jiān)理單位以法律形式正式承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。由于《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》頒布實施時間不長，以往又沒有對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，相對缺乏關(guān)于安全方面的知識與經(jīng)驗。監(jiān)理單位按照《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》的要求，按照國家安全生產(chǎn)的方針和政策，法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，要本著“以人為本”的精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)，保障作業(yè)人員的施工安全與職業(yè)健康。

二、安全監(jiān)理的重要性

國家頒布《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》說明，建筑工程施工的安全是建筑施工現(xiàn)場管理的重要組成部分，各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)十分重視。安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一，也是建筑工程安全管理的重點(diǎn)工作，是促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場安全管理水平提高的不可缺少的方法，是為加強(qiáng)安全管理，減少重大傷亡事故，消除安全隱患而推出的一種新的管理模式。各方主體面對這一新的管理模式，做好安全監(jiān)理工作，對于防止和減少安全事故的發(fā)生，保證整個項目的安全管理工作，保證監(jiān)理單位的監(jiān)理任務(wù)順利完成是非常重要的。

三、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容

1.監(jiān)理公司應(yīng)健全安全管理體系、制度和職責(zé)。

健全安全管理體系、安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個健全的安全管理體系，沒有一個高效運(yùn)行的安全管理機(jī)構(gòu)，沒有一套完善的安全管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制就無法落實，安全生產(chǎn)就無從說起，“安全生產(chǎn)”只不過是紙上談兵罷了，最終根本無法保證安全生產(chǎn)。它關(guān)系到安全管理的成效性和安全管理的高效性，也關(guān)系到安全管理最終目標(biāo)的實現(xiàn)。各級各部門各人員要切實認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，盡職盡責(zé)，才可保證安全生產(chǎn)。只有把加強(qiáng)制度建設(shè)與職責(zé)落實到每一個人，方可進(jìn)一步確保安全技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，最終才能保證安全施工，保證作業(yè)人員的生命安全與健康。

2.監(jiān)理公司應(yīng)明確安全管理目標(biāo)。

沒有明確和切實可行的安全管理目標(biāo)，項目安全管理工作將會失去方向，項目管理人員的積極性、主動性將無從談起，最終將導(dǎo)致項目安全管理工作的癱瘓。根據(jù)地方、企業(yè)、項目的實際情況，制定適用性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的全面詳細(xì)的安全管理目標(biāo)，避免安全管理目標(biāo)的過高過大、過低過粗。過高過大、過低過粗的安全目標(biāo)，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。

安全管理目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：傷亡控制指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)情況，文明施工情況，安全教育培訓(xùn)目標(biāo)，安全檢查整改目標(biāo)，持證上崗指標(biāo)，安全技術(shù)措施費(fèi)用目標(biāo)，安全技術(shù)措施及安全交底目標(biāo)，責(zé)任制落實目標(biāo)，獎罰目標(biāo)，等等。

3.安全監(jiān)理的事前、事中、事后控制。

（1）安全監(jiān)理事前控制

監(jiān)理單位開工前重點(diǎn)檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理體系、安全管理制度、安全管理責(zé)任制的健全與否，檢查這些體系的落實情況，專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運(yùn)行等情況。認(rèn)真審查《各種專項安全施工方案》、《安全技術(shù)措施》、《高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案》，監(jiān)理公司項目部認(rèn)真討論，形成一致意見，再給予批準(zhǔn)。對一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制《分部分項工程專項施工方案》，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，并規(guī)定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；針對工程中《深基坑》、《地下暗挖工程》、《高大模板工程》的專項施工方案，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查，并形成檔案資料。嚴(yán)格檢查安全交底和特種作業(yè)人員持證上崗情況。認(rèn)真檢查進(jìn)場機(jī)械設(shè)備和材料，材料必須先行報驗，凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。對安全防護(hù)用品進(jìn)行詳細(xì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測。對現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶，以及漏電保護(hù)開關(guān)等事先檢查進(jìn)行檢驗和審核工作，劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品堅決不準(zhǔn)使用，以保證防護(hù)用品安全功能有效。

（2）安全監(jiān)理事中控制

在施工過程當(dāng)中，通過安全監(jiān)理工作要點(diǎn)，對安全風(fēng)險進(jìn)行分析，使監(jiān)理人員在工作巡視過程中，既能照顧到面上的安全，又能檢查出關(guān)健安全隱患部位，重點(diǎn)把好專項安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)鍵工序跟班旁站等工作。專業(yè)監(jiān)理堅持定期安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ棛z查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查。每周開一次關(guān)于安全的例會，并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故隱患，組織專項檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。

（3）安全監(jiān)理的事后控制

第4篇：監(jiān)理安全管理原則范文

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理；工作原則；責(zé)任；實施

建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位等都是工程建設(shè)的責(zé)任主體，但對于監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，在什么樣的情況下承擔(dān)責(zé)任，一直存在著爭議。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)把安全納入了監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，那么監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行，切實履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。此后，建設(shè)部組織制定了《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號，以下簡稱《若干意見》）。

一、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)具有以下的特點(diǎn)：（1）產(chǎn)品固定，人員流動。（2）露天作業(yè)，條件惡劣。（3）結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)。（4）隊伍素質(zhì)參差不齊，實施安全管理的困難。（5）手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，勞動保護(hù)的艱巨。（6）產(chǎn)品品種多樣性、工藝多變，施工安全管理復(fù)雜。（7）施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性。施工安全生產(chǎn)的上述特點(diǎn)，決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個人勞動保護(hù)以及使用電氣機(jī)具等環(huán)節(jié)，傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時，新、奇、個性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)，給建設(shè)工程施工帶來了新的挑戰(zhàn)，也給建設(shè)工程安全管理和安全防護(hù)技術(shù)提出了新的要求。

二、安全監(jiān)理工作原則

建筑施工過程復(fù)雜，涉及到的范圍廣大，考核指標(biāo)繁多，但其中有兩個實質(zhì)性的內(nèi)容，一個是質(zhì)量，一個是安全。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。為了更好的開展安全監(jiān)理工作，實現(xiàn)項目的目標(biāo)系統(tǒng)，監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守以下安全監(jiān)理工作原則：

（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的方針。（2）實施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。（3）以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標(biāo)。（4）建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實施安全監(jiān)理時，根據(jù)《安全條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。（5）對工程項目的施工階段的人、機(jī)、料、環(huán)、法等因素進(jìn)行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制落實到位。（6）安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。（7）“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位立即整改，不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工。必要時，發(fā)暫停令，并向上級主管部門報告。

三、安全監(jiān)理工作的開展

安全、質(zhì)量、在學(xué)科專業(yè)上有各自的特點(diǎn)和內(nèi)涵，但在工程建設(shè)上又相互牽連、相互滲透，不能完全分割開來。從大安全觀出發(fā)，應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系，監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎(chǔ)上將國家有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融合進(jìn)去，組成一個完整的監(jiān)理體系，既有分工又有綜合。這樣在工程建設(shè)上，使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補(bǔ)共用，更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力，促進(jìn)我國工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實施安全監(jiān)理過程中應(yīng)注意

1．哪些是違法行為。（1）工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查就構(gòu)成違法行為。（2）工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時向有關(guān)主管部門報告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工，同時，也在履行一種社會監(jiān)督義務(wù)，即使施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務(wù)，即向有關(guān)主管部門報告。同時，工程監(jiān)理單位對報告提出不及時，也是違法行為。（4）工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責(zé)任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，就是沒有盡到監(jiān)理責(zé)任，就構(gòu)成違法行為。

2．法律責(zé)任。（1）行政責(zé)任：對于監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。（2）刑事責(zé)任：《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，這里的刑事責(zé)任針對的是監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。（3）民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只有當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）工程安全監(jiān)理的工作實施

監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。

1．要有效介入施工安全管理,監(jiān)理單位組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《條例》《若干意見》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2．監(jiān)理單位要確立《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》，按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實。應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實。應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。（3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實。主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。（4）施工臨時用電檢查落實。由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

3．嚴(yán)格審大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環(huán)境保護(hù)措施。參加重大項目、重要工程、危險項目、特殊作業(yè)的會審，提出安全管理修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計時，認(rèn)真審查施工技術(shù)措施，包括：基坑支護(hù)安全措施；腳手架搭設(shè)方案；高處（高空）作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施；“四口”和“五臨邊”的防護(hù)應(yīng)符合安全強(qiáng)制性條文規(guī)定；垂直運(yùn)輸機(jī)械的合格證和安全措施、安裝拆除的方案；施工現(xiàn)場用電安全措施；模板工程施工方案；施工現(xiàn)場防火防爆的安全措施；季節(jié)性安全技術(shù)措施等。

4．在審查開工報告前，監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。

5．監(jiān)理交底會及第一次工地例會上，監(jiān)理向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題；充分利用監(jiān)理例會，進(jìn)行安全文件的學(xué)習(xí)、安全大檢查動員安排、分析總結(jié)安全工作、根據(jù)工程特點(diǎn)，分析各種危險源，加強(qiáng)事前預(yù)控，對安全工作計劃提出指導(dǎo)性意見。

6．在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作：（1）總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進(jìn)行三級安全教育。（3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時進(jìn)行安全驗收。（4）督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。（5）督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

7．就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改：（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。（2）對違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。在安全監(jiān)理工作中，應(yīng)該注意留有監(jiān)理工作的痕跡，審查、檢查、驗收、監(jiān)督等各項工作在不同階段，都要留下痕跡，既要有文字記載，同時還應(yīng)注意收集施工單位提供的相應(yīng)附件。

總之，監(jiān)理要面對當(dāng)前的現(xiàn)實，認(rèn)清安全工作的重要性，注意有關(guān)安全的法律法規(guī)和監(jiān)理理論的發(fā)展趨勢。嚴(yán)格按規(guī)范開展監(jiān)理工作。在錯綜復(fù)雜的建筑市場中，學(xué)會保護(hù)自已，提高自己，確保工程控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考 文獻(xiàn)

[1]王萬春.淺議建筑工程安全監(jiān)理的實施[J]．山西建筑．2008．34(16)

[2]《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》．2006（10）

第5篇：監(jiān)理安全管理原則范文

監(jiān)理單位安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照《國家安全文明施工的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的活動。安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法。

二、水利工程安全監(jiān)理工作的原則

水利工程建設(shè)安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全監(jiān)理工作遵循的原則：強(qiáng)化工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全控制標(biāo)準(zhǔn)化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

三、水利工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)

水利工程安全監(jiān)理工作是以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同文件為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標(biāo)。依據(jù)《國家安全文明施工的規(guī)定》要求，創(chuàng)建工程建設(shè)安全文明施工條件，力爭創(chuàng)建文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

四、做好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的方法

（一）建立健全安全監(jiān)理制度

工程建設(shè)監(jiān)理單位要建立健全各項安全監(jiān)理制度。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)明確安全監(jiān)理計劃、程序、措施和目標(biāo)，編制安全監(jiān)理細(xì)則。依據(jù)工程項目安全監(jiān)理的原則，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍的實際，制定安全監(jiān)理具體工作程序，明確項目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項執(zhí)行。建立健全安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理管理工作。

（二）配置專職安全生產(chǎn)人員

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》，在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監(jiān)理工作。工程項目監(jiān)理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。工程建設(shè)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師’對各項方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ棾闁?。要求施工單位設(shè)置專職安全員，貫徹落實安全生產(chǎn)制度。專職安全監(jiān)理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護(hù)措施的配置；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。專職安全監(jiān)理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設(shè)施、施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)人現(xiàn)場前，要檢驗符合安全生產(chǎn)規(guī)定。對施工現(xiàn)場的安全清況進(jìn)行定期不定期的檢査，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時徹底的進(jìn)行限期整改，以預(yù)防事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度

工程建設(shè)監(jiān)理單位要督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級安全教育，完善施工組織設(shè)計中的安全措施。審查施工單位施工組織設(shè)計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實情況，定期檢查考評。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況，檢查其安全目標(biāo)是否層層分解到隊、班組和個人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；督促施工單位開展安全培訓(xùn)和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實分包隊伍安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)措施費(fèi)；落實防洪渡汛、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；對施工單位現(xiàn)場安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過程中進(jìn)行安全巡査和檢査，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴(yán)重的安全問題，或者可能導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡和設(shè)備、構(gòu)件損毀的安全隱患，應(yīng)發(fā)出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業(yè)或重點(diǎn)工序，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，重點(diǎn)檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書施工；對施工現(xiàn)場進(jìn)出口管理、安全哨崗設(shè)置與安全員履行職責(zé)情況、現(xiàn)場安全與警示標(biāo)志、施工人員持證上崗與安全保護(hù)著裝情況、現(xiàn)場施工違章作業(yè)行為等現(xiàn)場安全管理工作的檢査與監(jiān)督；督促施工單位做好安全防護(hù)工作，定期和不定期進(jìn)行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改及時制止可能導(dǎo)致施工安全事故的違章作業(yè)行為。

（四）認(rèn)真審查安全技術(shù)措施

工程建設(shè)監(jiān)理單位要及時認(rèn)真審查施工方案和安全技術(shù)措施。審核進(jìn)人施工現(xiàn)場單位的安全資質(zhì)和施工組織機(jī)構(gòu)；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實各分項工程工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場特點(diǎn)，對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行嚴(yán)格審查；要嚴(yán)格審查高危作業(yè)現(xiàn)場操作的作業(yè)程序指導(dǎo)書，使其符合安全操作規(guī)程；嚴(yán)格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設(shè)計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項目勞動保護(hù)措施及防護(hù)、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關(guān)措施，使其否符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（五）加強(qiáng)監(jiān)理安全教育工作

監(jiān)理單位要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，使每個監(jiān)理人員在思想上真正認(rèn)識到安全監(jiān)理的作用和重要性，增強(qiáng)安全監(jiān)理的自覺性。作為監(jiān)理單位的從業(yè)人員，必須首先在思想上牢固樹立安全管理意識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在工作實踐中不斷積累經(jīng)驗。經(jīng)常舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)手段和約束機(jī)制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開展安全檢查，督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項目的安全技術(shù)交流，加強(qiáng)監(jiān)理安全培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高參建人員安全意識，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)。

五、結(jié)語

第6篇：監(jiān)理安全管理原則范文

【關(guān)鍵詞】總承包單位；工程項目；施工現(xiàn)場；安全管理

1 引言

建筑業(yè)由于其自身離散性、單件性、勞動密集型等特點(diǎn)，使得建筑業(yè)成為事故高發(fā)的行業(yè)之一。近些年，國家倡導(dǎo)在工程建設(shè)階段實行工程總承包，未來總承包將是建筑施工的主要組織形式，施工現(xiàn)場是總承包項目最前沿陣地，而安全管理則是工程項目在施工過程中的一項非常重要的工作。眾所周知，我國工程項目在建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識差，再加上施工現(xiàn)場露天作業(yè)、高危作業(yè)較多，不安全因素變化大等特點(diǎn)，都是導(dǎo)致建筑施工安全事故發(fā)生的主要因素。因此，對于總承包單位來說，在施工過程中如何應(yīng)對日益突出的安全事故，則是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。本文經(jīng)過對多個總承包項目的考察和結(jié)合總承包項目施工現(xiàn)場的實際安全管理情況，對總承包單位在施工過程中的安全管理做了以下幾點(diǎn)分析。

2 施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)安全法律法規(guī)、項目工程施工現(xiàn)場的實際狀況和項目施工安全目標(biāo)的要求，編制項目建設(shè)過程中安全管理組織機(jī)構(gòu)。如圖1所示。

工程項目開工前，編制施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)是總承包項目安全管理中的一項最基本的工作。施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，即總承包項目經(jīng)理是安全施工的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工過程中安全工作重大問題的組織研究和決策。在施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)中，建設(shè)單位、總承包單位、施工分包單位、工程監(jiān)理單位及其他與項目工程建設(shè)有關(guān)的單位都必須把施工現(xiàn)場中安全管理職責(zé)落到實處，保證項目工程安全順利施工。

圖1 施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)

按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工分包單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師”。在施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)中，總承包單位、施工分包單位的安全管理人員必須是專職的，且取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書或省級安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證的人員，并應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)高效、精干，同時又具備豐富的施工現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗。

為了確保項目工程整個施工過程有序、安全進(jìn)行，施工現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)中建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位、施工分包單位的安全負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)負(fù)各自職責(zé)。總承包單位的安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任制定和完善項目施工過程中的安全管理制度，建設(shè)單位和監(jiān)理單位安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助總承包單位實施這些安全制度；施工分包單位的安全負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)對工人進(jìn)行安全管理知識和實際操作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)查處施工過程中的違章、違規(guī)行為；建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)施工單位的安全施工情況并負(fù)責(zé)對安全事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

3 對施工現(xiàn)場存在的危險源進(jìn)行風(fēng)險識別

準(zhǔn)確及時地對施工過程中存在的危險源進(jìn)行識別和有效控制，是建筑施工安全管理中一項重要工作，也是安全管理人員的主要職責(zé)。危險源的識別和控制是一項事前工作，安全施工只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。目前，較多的施工分包單位往往只重視工程進(jìn)度，節(jié)省成本而忽視施工安全，對施工過程中危險源的防范措施不到位。因此，作為總承包單位的施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人要組織各施工分包單位對各自的單位工程或分部（分項）工程中危險源進(jìn)行識別和評價，并確定有效的控制措施，杜絕安全事故的發(fā)生。

危險源的確定一般考慮因素有：（1）考慮容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡等危害因素；（2）考慮作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高的因素；（3）考慮具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大的因素。

危險源一經(jīng)確定，總承包單位必須要求施工單位納入控制管理范圍，并及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，必要時設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌。任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，應(yīng)立即采取有效防范措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。

4 施工現(xiàn)場總承包單位安全管理內(nèi)容

總承包單位要做好施工現(xiàn)場安全管理工作，必須建立起完善的安全管理體系。施工現(xiàn)場安全管理體系是施工現(xiàn)場整個管理體系的一個重要組成部分，安全管理深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)是建筑施工進(jìn)行安全管理工作的實質(zhì)。總承包單位在施工安全管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）編制安全施工技術(shù)措施：除施工組織設(shè)計對安全施工有原則要求外，凡重大分部、分項工程的施工由施工分包單位編制安全施工技術(shù)措施，且措施要有針對性、實用性。施工分包單位編制的安全施工技術(shù)措施由本單位項目總工程師審批后，交于總承包項目部、監(jiān)理項目部審批，三方審批全部通過后，施工分包單位可按施工技術(shù)措施方案施工。

對基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、臨時用電工程、爆破工程及其它危險性較大的工程，我國2009年更新印發(fā)的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)[2009]87號文規(guī)定了方案的編制要求。要求施工分包單位必須編制專項安全技術(shù)措施施工方案，并附必要的計算文件，經(jīng)施工分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總承包單位技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，由專職安全管理人員監(jiān)督實施。

對涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、高空作業(yè)工程等專項施工方案，也在建質(zhì)[2009]87號文中明確提出施工分包單位必須組織5人以上的相關(guān)專業(yè)的專家組，對已編制的安全專項施工方案進(jìn)行論證審查。專家組必須提出書面論證審查報告，論證審查報告作為安全專項施工方案的附件。施工分包單位根據(jù)論證審查報告對專項施工方案進(jìn)行完善，并經(jīng)施工分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總承包單位總工、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，施工分包單位可按照方案組織實施。

專項施工方案通過審批后，施工分包單位、總承包單位、監(jiān)理單位的安全管理人員對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)禁施工分包單位隨意變動經(jīng)過審查的專項施工方案。

（2）總承包單位要實行安全技術(shù)交底制度：施工作業(yè)前，總承包項目總工程師、或安全工程師將分部、分項工程中有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向各施工分包單位主管負(fù)責(zé)人交底，主管負(fù)責(zé)人向各施工隊施工員交底，施工隊各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。層層遞進(jìn)，形成一個縱向到底、橫向到邊的安全技術(shù)交底制度，確?？偝邪椖渴┕ろ樌M(jìn)行。在安全技術(shù)交底過程中，安全技術(shù)交底應(yīng)按照施工方案的要求進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，向操作者說明安全事項，要有針對性、指導(dǎo)性。安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，要有文字資料，內(nèi)容全面、具體，交接經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁代簽字，并注明交底日期。

（3）特殊工種作業(yè)持證上崗：總承包單位必須要求施工分包單位的特殊工種作業(yè)（如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、機(jī)動車輛作業(yè)、高處作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、爆破作業(yè)、架子工作業(yè)等）實行持證上崗，無證者不得從事特殊工種作業(yè)。

（4）總承包單位必須制定安全檢查制度：建立一系列施工安全檢查制度，利用重點(diǎn)檢查和階段檢查相結(jié)合的方法，控制現(xiàn)場施工安全，防患于未然?？偝邪鼏挝?、建設(shè)單位、監(jiān)理單位定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查。施工分包單位自行實施定期、或不定期的安全檢查，施工分包單位安全負(fù)責(zé)人組織施工員、安全員每周不少于一次的全面安全檢查，且每次檢查都要有記錄，對查出的安全隱患，必須按照定人、定時、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改，做好書面記錄，并存檔。對未按要求整改的，對當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，必要時停工整頓。

（5）安全驗收制度：凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項目完成后，都必須經(jīng)過總承包、業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。

（6）安全教育培訓(xùn)：總承包單位定期審核施工分包單位對工人進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的情況。保證施工分包單位對所有進(jìn)場工人進(jìn)行崗前教育、培訓(xùn)，上崗前進(jìn)行崗位教育培訓(xùn)，經(jīng)教育培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗。并督促施工分包單位必須在施工現(xiàn)場建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄教育培訓(xùn)情況，受教育者必須本人簽字確認(rèn)。施工分包單位的各班組在施工現(xiàn)場建立班前安全活動制度，各班組每天必須進(jìn)行班前安全活動，針對當(dāng)天作業(yè)中的不安全因素進(jìn)行提示防范，并做好記錄。

（7）事故處理“四不放過”原則：發(fā)生安全事故時，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施力度不夠不得放過?？偝邪鼏挝?、施工分包單位等施工現(xiàn)場項目部必須分別建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，備足應(yīng)急物資、器材、車輛及通訊器材，并定期組織演練。若發(fā)生安全事故時，總承包單位安全管理人員必須要求施工分包單位按規(guī)定及時上報，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時搶救受傷人員，主動配合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T調(diào)查處理，嚴(yán)禁隱瞞不報或拖延報告。總承包、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行處理。

（8）做好安全管理兼文明施工：從多個建筑施工現(xiàn)場來看，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工是密不可分的，兩者是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵守文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場整潔、干凈了，自然而然減少了施工現(xiàn)場安全隱患的存在，同時也提高了安全管理水平?？偝邪鼏挝粚ΜF(xiàn)場文明施工要重點(diǎn)從場容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場機(jī)械、現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理入手，要求施工分包單位把文明施工納入施工現(xiàn)場安全管理中，確?？偝邪椖抗こ贪踩⑽拿魇┕?。

5 結(jié)語

項目施工過程中安全管理重點(diǎn)在于過程預(yù)控，更要求事前的控制而不是事后的安全措施補(bǔ)救。把確保安全施工作為施工現(xiàn)場安全管理人員所承擔(dān)的重大任務(wù)和社會責(zé)任，強(qiáng)化安全施工基礎(chǔ)管理工作，不斷豐富和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而保證施工現(xiàn)場安全管理體系和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

總承包單位在施工中的安全管理工作是項目工程管理的重要組成部分，其安全管理對象是施工中的一切人、物和環(huán)境的狀態(tài)和行為?？偝邪鼏挝灰陧椖渴┕ぐ踩芾碇星袑嵶龊媒M織者和監(jiān)督者的工作，組織施工現(xiàn)場所有人員高度重視，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目的安全管理規(guī)定，扎扎實實地做好安全管理工作，避免和減少安全事故的發(fā)生。通過明確各單位安全責(zé)任和加強(qiáng)總承包單位的監(jiān)管力度，從根本上預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對提高建筑施工的安全具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：監(jiān)理安全管理原則范文

關(guān)鍵詞：城區(qū)配電網(wǎng)；工程建設(shè)；全過程管理；安全管理；供電服務(wù)；電力系統(tǒng) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）32-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.087

近年來，城區(qū)配電網(wǎng)工程得到了全新的建設(shè)與發(fā)展，配電網(wǎng)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，然而配電網(wǎng)工程建設(shè)施工中的安全問題也成為一大問題，如何科學(xué)地防范安全問題、科學(xué)處理安全問題、提高工程施工管理的經(jīng)濟(jì)效益成為眾多供電企業(yè)關(guān)注的話題。要想達(dá)到配電網(wǎng)工程安全管理的目標(biāo)，必須形成安全全過程管理理念，通過采用科學(xué)的管理方法、規(guī)范管理工作秩序等達(dá)到安全管理的工作目標(biāo)。

1 城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的意義

配網(wǎng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，由于其所處地域不同分為城區(qū)配網(wǎng)和農(nóng)村配網(wǎng)。配電網(wǎng)工程項目施工分布相對分散，容易受到各種內(nèi)外因素的干擾，從而引發(fā)多重安全問題，一些安全事故的出現(xiàn)不僅會擾亂工程建設(shè)計劃，甚至?xí)砣松硗{，釀成安全事故，給工程建設(shè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，因此強(qiáng)化城區(qū)配電網(wǎng)工程安全管理，提高安全管理水平，維護(hù)配電網(wǎng)工程施工秩序，確保工程施工進(jìn)度，無論對于配電網(wǎng)工程建設(shè)自身，還是對于整個電力行業(yè)的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

2 城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理中存在的問題 2.1 缺少全過程安全管理意識

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)本身是一項復(fù)雜的工程項目，配電網(wǎng)工程施工需要專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的管理，同時容易受到各種內(nèi)外因素的干擾，其中某一個環(huán)節(jié)的失誤都可能導(dǎo)致整個配電網(wǎng)工程安全管理的問題。對此，就要形成安全管理工作意識，然而，目前來看，配電網(wǎng)工程建設(shè)缺少全過程的安全管理意識，電力企業(yè)片面地認(rèn)為安全管理只局限于施工階段，是對施工現(xiàn)場的安全化規(guī)范，忽視了前期設(shè)計、勘察等階段的安全控制，為后期的過程建設(shè)施工埋下隱患。

2.2 安全管理無依據(jù)、無規(guī)范

妥善、合理的管理工作需要健全、完善的規(guī)范與制度的約束，然而目前的城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理卻缺少健全完善的規(guī)范和依據(jù)。供電企業(yè)正是因為忽略了全過程安全管理，未能編制一套合理的安全管理規(guī)范制度，使得配電網(wǎng)工程建設(shè)處于無序狀態(tài)，當(dāng)安全事故出現(xiàn)時，各個參建方相互推諉責(zé)任，安全責(zé)任找不到歸屬，相關(guān)的安全責(zé)任問題也無法解決，這種無規(guī)則、無依據(jù)的工程建設(shè)管理很難達(dá)到理想的效果。

2.3 缺少安全管理評估系統(tǒng)

配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理工作需要一套科學(xué)、合理的管理評估系統(tǒng)，依賴于此系統(tǒng)來對各個參建單位、各個部門以及各個崗位的工作進(jìn)行評價與評估，然而從目前來看，供電企業(yè)忽視了安全管理評估體系建設(shè)，盲目地加強(qiáng)安全管理，缺少目標(biāo)性、組織性與規(guī)劃性，使得配電網(wǎng)工程安全管理結(jié)果得不到保證。

同時，當(dāng)前的城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理缺少計劃性、目標(biāo)性，通常配電網(wǎng)工程建設(shè)施工前還未形成特定的安全施工計劃與工作目標(biāo)，就盲目開始施工，導(dǎo)致了安全事故出現(xiàn)時，各個參建方束手無策，安全問題得不到處理和解決。

3 城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)全過程安全管理對策

3.1 勘察設(shè)計階段的安全管理

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理應(yīng)該貫穿于配電網(wǎng)工程建設(shè)始終，從項目勘察與設(shè)計階段入手，把握好這個關(guān)鍵關(guān)口。電力企業(yè)要配合設(shè)計單位共同深入工程現(xiàn)場，了解并掌握工程現(xiàn)場的條件和環(huán)境，本著趨利避害的原則來優(yōu)選安全的工程建設(shè)點(diǎn)，再圍繞該點(diǎn)進(jìn)行測量、分析，本著安全原則進(jìn)行圖紙設(shè)計，確保工程設(shè)計符合其所處的自然、社會環(huán)境，要為配電網(wǎng)工程施工提前預(yù)設(shè)一個安全、合理的環(huán)境。

3.2 招投標(biāo)時期的安全管理

經(jīng)過客觀、真實的勘察設(shè)計后，形成了相對科學(xué)、完整的配電網(wǎng)工程設(shè)計圖紙，審核通過后建設(shè)單位則要開展施工招標(biāo)工作，這一環(huán)節(jié)也要將安全納入考慮

范圍。

第一，嚴(yán)審施工方的資質(zhì)。面對工程承包市場魚龍混雜的現(xiàn)狀，要想確保施工安全，電力企業(yè)就必須對投標(biāo)施工方的資質(zhì)嚴(yán)加審核，從其資金實力、經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部人員資質(zhì)、信譽(yù)度等方面逐一審核，優(yōu)選高資質(zhì)的施工單位。

第二，了解投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實力。電力企業(yè)必須明確各個投標(biāo)單位的資金狀況，選擇具備一定經(jīng)濟(jì)實力、資金流動能力的施工企業(yè)，這樣才能預(yù)防后期的轉(zhuǎn)包問題。

第三，深化人力、物力等的質(zhì)檢。加強(qiáng)投標(biāo)單位的施工人員資質(zhì)審核，同時也要加強(qiáng)其所配備的施工機(jī)械、設(shè)備、器具等的檢查，對于任何不合規(guī)定的設(shè)備或人員取消其施工資格。

前期的工程勘察、圖紙設(shè)計以及招投標(biāo)管理都是配電網(wǎng)工程安全管理的關(guān)鍵階段，任何一個階段的安全管理都將關(guān)系到后期的安全。因此，要想從根源上確保配電網(wǎng)工程安全建設(shè)管理水平，就必須從這些關(guān)鍵階段入手，強(qiáng)化安全管理，為配網(wǎng)的安全施工、后期的安全質(zhì)檢等打好基礎(chǔ)。

3.3 施工階段的安全管理

施工階段是配電網(wǎng)工程建設(shè)的最關(guān)鍵階段，也是安全管理的重要階段，工程施工現(xiàn)場多種錯綜復(fù)雜因素交織在一起，容易釀成多種事故和問題，從而影響并干擾配電網(wǎng)工程的安全。為了切實確保施工安全，供電企業(yè)必須積極調(diào)動工程監(jiān)理單位，要求其加強(qiáng)安全施工監(jiān)理，及時排除一切非安全因素對工程施工的不良干擾。

第一，簽署安全施工協(xié)議。供電企業(yè)在工程施工前應(yīng)該同施工單位、監(jiān)理單位統(tǒng)一簽署安全施工協(xié)議，要求施工單位能夠切實依照協(xié)議規(guī)定來履行安全施工的職責(zé)和義務(wù)，同時對監(jiān)理單位提出特殊的委托要求，重點(diǎn)強(qiáng)化安全施工監(jiān)理。

第二，建立安全施工責(zé)任制管理。為了有效監(jiān)督并落實配電網(wǎng)工程安全施工管理，應(yīng)該創(chuàng)建安全管理責(zé)任制，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，從上層管理者、技術(shù)人員到最基層的施工工人都規(guī)定其所履行的安全責(zé)任，設(shè)置專門的安全責(zé)任監(jiān)理崗，負(fù)責(zé)監(jiān)督各個崗位安全責(zé)任的落實情況，在責(zé)任制管理模式下，安全責(zé)任得以追究，以此才能從根源上控制非安全施工。

第三，強(qiáng)化安全計劃管理。預(yù)先制定安全管理工作計劃，要求各項施工按照這一計劃展開才能最大程度上確保安全施工，安全施工計劃的制定要有所依據(jù)，既要遵循建筑工程建設(shè)施工的基本規(guī)律，又要立足于施工工程現(xiàn)場條件，同時也要以傳統(tǒng)的施工經(jīng)驗為參照，這樣才能確保安全計劃的科學(xué)性、合理性。

3.4 加強(qiáng)施工流程的規(guī)范化管理

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理也需要特定的規(guī)程和規(guī)范，只有規(guī)范化的施工才能確保安全。對此，首先供電企業(yè)應(yīng)該深入學(xué)習(xí)并積極落實配電網(wǎng)工程施工管理的相關(guān)規(guī)定，特別是一些行業(yè)安全規(guī)范、規(guī)章制度等需要切實遵守，不論配電網(wǎng)工程管理人員、檢修人員、施工人員還是運(yùn)行人員都必須統(tǒng)一遵守安全施工規(guī)范制度；其次，要強(qiáng)化配網(wǎng)運(yùn)維的規(guī)范化管理，配網(wǎng)從施工建設(shè)到后期運(yùn)行都要實施統(tǒng)一的規(guī)范化管理，這種規(guī)范化管理具體包括配網(wǎng)斷電、送電的規(guī)范化管理，狀態(tài)檢修的規(guī)范化管理以及相關(guān)設(shè)備安裝與調(diào)試的規(guī)范化管理等。只有規(guī)范化的管理才能真正確保

安全。

3.5 創(chuàng)建配網(wǎng)安全過程管理評估體系

供電企業(yè)有必要針對安全管理工作創(chuàng)建一套合理的安全過程管理評估體系，利用已有的責(zé)任制度來檢測安全管理工作效果，分析安全管理是否達(dá)標(biāo)。要明確檢測項目，例如配網(wǎng)消缺搶修管理制度是否完備以及各個環(huán)節(jié)是否達(dá)到了國家規(guī)定的安全施工標(biāo)準(zhǔn)等。同時也要重視各類施工計劃、臨時性施工方案調(diào)整等的審核，重視工作票的檢查，檢查施工單位的安全教育水平，通過書面測試、現(xiàn)場考核等方式來檢查施工人員的安全水平，以此來提高他們的安全責(zé)任意識。切實發(fā)揮監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職能，檢查其是否按照規(guī)定的規(guī)程、規(guī)范來執(zhí)行相關(guān)監(jiān)理與檢查工作，要對監(jiān)理單位的安全管理工作業(yè)績給出量化的評估，以此來調(diào)動各個參建方的安全管理工作積極性。

4 結(jié)語

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理是一個全過程的安全管理，需要供電企業(yè)投入更多的精力，要不斷總結(jié)配電網(wǎng)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的安全問題，采用科學(xué)合理的安全管理手段和方法，從而提高安全管理工作水平，將安全管理貫穿于整個配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，從而達(dá)到預(yù)期的管理工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃雄星，閆其明.配電網(wǎng)工程安全管理工作淺析[J].廣東科技，2013，（14）.

第8篇：監(jiān)理安全管理原則范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)管理 問題 對策

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長，又由于分布面廣、作業(yè)分散、管理難度大。給農(nóng)機(jī)安全管理工作帶來較大困難，以下文章筆者根據(jù)在日常工作中的一些經(jīng)驗，談下如何做好農(nóng)機(jī)安全管理工作，并闡述相關(guān)對策與分析，以供同仁們參考。

1農(nóng)機(jī)安全管理的存在的相關(guān)問題？

1.1宣傳不到位，法制意識淡??？

由于有些機(jī)手對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作認(rèn)識的偏差，大都是思想上不夠積極，缺少相關(guān)配合，甚至逃避管理；另外，一些農(nóng)機(jī)經(jīng)營者為了有較大的收益，大部分機(jī)手大普遍超速超載，以至于疲勞駕駛，上述因素均會給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，埋下安全隱患。另外有些農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能較差、車況較差、作業(yè)環(huán)境較差，加之鄉(xiāng)村道路條件較差，一些農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性不高，也會發(fā)生隱患，由于農(nóng)民機(jī)手自身的知識與文化水平不高，加之對相應(yīng)的法律意識，安全常識，以及專業(yè)的維修與駕駛技術(shù)等均缺乏一定的了解與掌握。這些都是急需解決的問題。

1.2監(jiān)理手段比較落后？

一些市（縣）級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門缺少監(jiān)理所需的必備設(shè)施，盡管配置了一些檢驗檢測設(shè)備，也多數(shù)為年久失修，失去實際意義。而且很多檢驗人員在實際工作中，仍停留在以往的傳統(tǒng)經(jīng)驗上的“眼看、耳聽、手摸”形式上，另外，勘察設(shè)備也較少，對農(nóng)機(jī)交通事故的勘察乏力。由于上述問題存在，影響與制約著農(nóng)機(jī)執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)執(zhí)法的應(yīng)變能力不強(qiáng)，從而難以使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作向較高層次上發(fā)展，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作帶來了較大困難與阻礙。

1.3專業(yè)技術(shù)人才缺乏，體系不完善？

大部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)部門，由以前的縣管，到現(xiàn)在變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管。另外，農(nóng)機(jī)人員頻繁的工作變動，或兼職，也都會使得他們難以承擔(dān)起本職工作，由于精力有限，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)就難以實現(xiàn)。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站甚至是一人站，其間還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“中心”工作，無疑難以正常履職，機(jī)構(gòu)被撤銷或合并現(xiàn)象普遍存在，加之專業(yè)人員流失嚴(yán)重，已在崗的農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)有待于提高，一些農(nóng)機(jī)人員對新型農(nóng)機(jī)具與使用推廣技術(shù)掌握不多，甚至沒有受過任何專業(yè)技能培訓(xùn)，顯然對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢難以適應(yīng)。

2對農(nóng)機(jī)安全管理的影響因素

（1）基于地方政府對農(nóng)機(jī)安全管理的規(guī)定與國家法律規(guī)定不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對拖拉機(jī)、鄉(xiāng)村道路的動態(tài)安全管理工作中，還存在著很多無法操作的因素，均對農(nóng)機(jī)安全管理工作的正常開展產(chǎn)生影響。？

（2）基于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理這項工作，繁重的業(yè)務(wù)量，還有就是，安全監(jiān)理人員的不足，以及經(jīng)費(fèi)較少等因素存在，對農(nóng)機(jī)安全管理工作造成一定影響。？

3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的措施？

3.1要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，而農(nóng)村的每各角落是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長就是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要有正確的思想認(rèn)識，并要對農(nóng)機(jī)交通事故對社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害性有深刻的識識。能夠認(rèn)真的將農(nóng)機(jī)安全工作放在首位。以“安全第一，預(yù)防為主”為原則。另外，要在當(dāng)?shù)攸h委及政府統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全管理工作，縣鄉(xiāng)一級還要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安全管理小組，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并設(shè)有專職人員，對農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，還要建立不定期的巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患，就要及時進(jìn)行處理與上報。

3.2抓好農(nóng)機(jī)安全整治管理力度

要想確保農(nóng)機(jī)路上行駛和路下作業(yè)安全，就一定要加大農(nóng)機(jī)專項治理力度，并采取有力措施。還要集中力量，深入到田間、場院、集市，以及作業(yè)場所，并走村進(jìn)戶地依法對各類無牌、無證拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)等進(jìn)行拉網(wǎng)式認(rèn)真排查；對跨區(qū)作業(yè)要加強(qiáng)安全檢查，若發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛，以及酒后駕駛等各類違法、違章等行為，要嚴(yán)肅查處，對駕駛證、行駛證、跨區(qū)作業(yè)證不齊的農(nóng)機(jī)投入跨區(qū)作業(yè)要嚴(yán)格杜絕，要與安監(jiān)、公安及交通等部門積極配合，對無牌、無證、違法載人，以及未經(jīng)檢審的農(nóng)業(yè)機(jī)械，切實加大治理力度。

3.3加大對農(nóng)機(jī)安全管理裝備的投入及監(jiān)管人員待遇

為搞好農(nóng)機(jī)安全管理工作，使之發(fā)揮應(yīng)有作用，對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員不足的問題，有關(guān)部門要給予妥善解決。還要提高監(jiān)理人員的各方面待遇，以吸引更多的專業(yè)人才，來斷擴(kuò)大監(jiān)理人員的隊伍，切實滿足監(jiān)理崗位的需求。與此同時，對農(nóng)機(jī)安全管理裝備要加大投入，確保與提供充足的農(nóng)機(jī)安全管理經(jīng)費(fèi)，只有解決上述各問題的存在，才可使農(nóng)機(jī)安全管理部門，順利展開農(nóng)機(jī)安全管理工作。

3.4提高與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕操員的安全教育及安全意識

做好事前的安全工作，是事后減少隱患的一切保障。有關(guān)部門一定要定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕操員進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)，使駕操員對安全行駛及安全操作的重要性有深刻的認(rèn)知與了解，加深其對安全駕駛、操作的認(rèn)識的掌握，才可有效地避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。還有就是，要嚴(yán)厲處罰和教育那些違法、違章駕駛及操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕操員，加強(qiáng)安全教育及普及安全意識，使駕操員自覺地遵章守法，從而使自身安全思想認(rèn)識得到切實提高，避免與減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全的使用。？

第9篇：監(jiān)理安全管理原則范文

摘要：建筑工程質(zhì)量控制與安全管理是保證工程質(zhì)量優(yōu)劣的首要前提，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，也關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)階段我國工程質(zhì)量形勢不容樂觀，本文就建筑工程質(zhì)量管理和控制略述一下，以提高人們的質(zhì)量意識，工程質(zhì)量控制與安全管理和是一個系統(tǒng)的過程，牽涉到工程發(fā)包、工程監(jiān)理、項目管理、工程驗收、物業(yè)管理等多個方面，這多方面的管理法規(guī)都還有許多處于完善的階段或試行推廣的階段，而全面提高工程的質(zhì)量必須堵塞多方面的漏洞，必須進(jìn)行綜合治理，才能有所顯效。

Keywords: building engineering, quality control, safety management

Abstract: construction engineering quality control and safety management is to ensure project quality the first premise of, is not only related to the survival and development of enterprises, but also related to national and people's life and property security. In our country at present stage engineering quality situation is not optimistic, this paper construction engineering quality management and control the outline, in order to improve people's quality consciousness, engineering quality control and safety management and is a system of process, involving engineering awarding, project supervision, project management, project acceptance, property management, and other aspects, the various management regulations were and what many in the perfect stage or trial promotion stage, and improve the quality of the construction must be blocked many loopholes, must carry on the comprehensive governance to markedly improved somewhat.

中圖分類號：TU198獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、認(rèn)識建筑工程質(zhì)量控制與安全管理

1、建筑工程質(zhì)量控制與安全管理的原則

質(zhì)量控制與安全管理，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：一是堅持“質(zhì)量第一”的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則；五是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，建筑工程一般都具有周期長，露天作業(yè)、高空作業(yè)多等特點(diǎn)，并且在施工過程中，存在有許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求?？梢哉f，生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與質(zhì)量成本控制，是建筑企業(yè)順利完成施工任務(wù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，因此，建筑企業(yè)必須抓好施工項目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理。

2、建筑工程質(zhì)量控制與安全管理的責(zé)任主體

在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。

（2）勘察單位是指對地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程項目進(jìn)行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。

（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。

（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。

3、影響建筑工程質(zhì)量、安全的因素

影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。

（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量、安全產(chǎn)生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，簡稱施工機(jī)具設(shè)備。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量、安全產(chǎn)生重大的影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量、安全特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質(zhì)量、安全產(chǎn)生特定的影響。

二、提高建筑工程質(zhì)量控制與安全管理的途徑與方法

1、建設(shè)單位的行為有待規(guī)范

建筑工程質(zhì)量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設(shè)單位的組織管理質(zhì)量、勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！奔此袇⑴c工程建設(shè)的單位都要對工程質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。但是在工程質(zhì)量、安全管理實踐中，當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量、安全問題時，誰都不主動承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，互相推委，造成了共同負(fù)責(zé)、共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。