節(jié)能減排的原因精選(九篇)
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第1篇：節(jié)能減排的原因范文
經(jīng)濟(jì)的不斷相應(yīng)的帶來了資源環(huán)境破壞的日益嚴(yán)重化，中國的能源問題越來越嚴(yán)峻。能源消耗快與資源的利用率低已經(jīng)成為中國當(dāng)前能源發(fā)展的主要問題。因此，節(jié)能減排技術(shù)的推廣已經(jīng)成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)。本文就對當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展中遇到的能源問題為切入點探討企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的具體影響因素。
1 節(jié)能減排技術(shù)對企業(yè)發(fā)展的重要性
我國取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大成功的同時，也付出了相應(yīng)的資源環(huán)境代價。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資源的矛盾日趨嚴(yán)重，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。溫室氣體的排放已經(jīng)成為全世界共同面對的問題，所以要加強節(jié)能減排工作的順利開展。目前，我國的節(jié)能減排的形式非常的嚴(yán)峻，一些相關(guān)的政策也在不斷的出臺。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)的整體快速發(fā)展；轉(zhuǎn)變企業(yè)的增長方式，提升民眾的生活質(zhì)量，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然前提。
2 影響企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的因素
2.1 政府因素
政府是企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作實行的主導(dǎo)因素，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策對企業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)。采取有效的措施激勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作，這種政策的實施對企業(yè)的行為有著深遠(yuǎn)的影響，能夠有效的促進(jìn)企業(yè)對節(jié)能減排技術(shù)的選擇。但是在政策制定的過程中我們要看到政府也存在著一些問題。政府在政策制定的過程中存在相對的滯后性，缺乏內(nèi)在的靈活性；但是僅僅依靠政府的行為促使企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作還是不夠的，政府的監(jiān)督應(yīng)該貫穿在企業(yè)發(fā)展的整個過程，這樣既能影響企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的工作，又能促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣。政府制定的政策是企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排最有力的工具，嚴(yán)格的執(zhí)行政策是激發(fā)企業(yè)采取有效環(huán)境行為的重要保障，是改善環(huán)境的首要動機。所以政府在制定相關(guān)政策時要結(jié)合市場的實際需求，這樣才能發(fā)揮綜合的作用。
2.2 市場因素
隨著環(huán)保意識的覺醒，人們將更多的精力關(guān)注到環(huán)境保護(hù)上。綠色消費市場已經(jīng)開始建立起來，人們對于綠色環(huán)保的清潔產(chǎn)品的關(guān)注度也越來越高。這種趨勢的發(fā)展大大的激勵了企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的開展。消費者思想上的轉(zhuǎn)變使其對產(chǎn)品的選擇上更加的傾向于綠色環(huán)保產(chǎn)品，對一些污染性較大的產(chǎn)品人們更多的進(jìn)行抵制；這種消費行為的出現(xiàn)促使企業(yè)進(jìn)行自身的改革，加強節(jié)能減排技術(shù)的推廣；樹立良好的企業(yè)公益形象，企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排措施意味著環(huán)境承受的壓力相對的降低；獲得可持續(xù)發(fā)展的機會也更大。所以市場內(nèi)部環(huán)境的壓力是企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的重要因素，也是企業(yè)采取有效措施發(fā)展節(jié)能減排工作的重要動力。
3 影響企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作發(fā)展的因素
3.1 企業(yè)所在地的影響因素
一些企業(yè)由于自身的原因，對于企業(yè)所在地的環(huán)境都有著重要的影響，公眾環(huán)保意識的建立對企業(yè)實行節(jié)能減排政策有著促進(jìn)的作用。企業(yè)所在地的民眾可以通過投票的形式對企業(yè)的一些做法進(jìn)行有效的反對抵制，所以企業(yè)要改善自身的經(jīng)營方式，實現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣；企業(yè)所在地的民眾也要對企業(yè)施加壓力，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。
3.2 企業(yè)自身的原因也是制約節(jié)能減排工作開展的因素
企業(yè)發(fā)展的目的就是為了實現(xiàn)自身利益的最大化，作為經(jīng)營管理者要實現(xiàn)這一目標(biāo)就要結(jié)合自身的實際情況認(rèn)清外部的發(fā)展現(xiàn)實，將二者相互協(xié)調(diào)。因此企業(yè)自身的實際情況都有可能對節(jié)能減排政策的制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，企業(yè)之間節(jié)能減排工作的開展也不盡相同，規(guī)模較大的企業(yè)會注重節(jié)能減排政策的制定實施，這樣可以有效的減少相關(guān)的資金成本的投入；并且能夠建立良好的公眾形象，更具有企業(yè)的號召力；企業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實力具有相對的聯(lián)系，這在一定程度上影響了企業(yè)節(jié)能減排投入工作的開展。
3.3 企業(yè)的組織形式對節(jié)能減排工作的開展有著影響的作用
國有企業(yè)因為自身的特殊性，所以在進(jìn)行節(jié)能減排工作時承受政府的有力監(jiān)督，在違反相關(guān)規(guī)定的成本也會很高。因此在進(jìn)行節(jié)能減排工作上的積極性也會相應(yīng)的提升。外資企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)上有著明顯的優(yōu)勢，管理者在環(huán)境保護(hù)的意識上也相對較高，對企業(yè)實行節(jié)能減排工作的意愿也很大。這樣都會促使企業(yè)加強節(jié)能減排技術(shù)的投入，實施更加積極的節(jié)能減排行為。在一些發(fā)達(dá)國家中對企業(yè)的監(jiān)督并不只是對產(chǎn)品質(zhì)量的保障，同時也大力關(guān)注產(chǎn)品對于資源環(huán)境的保護(hù)，使企業(yè)不得不重視自身的節(jié)能減排工作的開展。
4 在企業(yè)中實行節(jié)能減排工作的管理對策
（1）節(jié)能減排考核制度的建立有利于完善相應(yīng)的獎勵約束機制的建立，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思維，進(jìn)行產(chǎn)品的升級處理工作；引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)機制，合理進(jìn)行資源的優(yōu)化；對于考核的目標(biāo)要以節(jié)能減排發(fā)展要素為主要標(biāo)準(zhǔn)，選取最佳的考核指標(biāo)，根據(jù)自身的特點制定考核的標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)合理的進(jìn)行節(jié)能減排工作要遵守以下的原則。
企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排時要注重效益與公平的原則同時進(jìn)行，對考核的對象一視同仁，完善考核的指標(biāo)；適當(dāng)?shù)恼{(diào)整考核的內(nèi)容，通過對指標(biāo)體系的建立，有利于企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。
（2）節(jié)能減排技術(shù)的推廣要依據(jù)科學(xué)實用的原則，考核的指標(biāo)要反映企業(yè)節(jié)能減排的本質(zhì)意義。建立科學(xué)合理的評判標(biāo)準(zhǔn)。在實行企業(yè)節(jié)能減排的過程中要注重全面措施的實行與重點關(guān)注的方式。企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排的過程中會受到很多方面的影響，因此要制定一個全面的多視角的指標(biāo)考核體系。在構(gòu)建指標(biāo)考核體系之前要充分考慮各方面的原因，避免在細(xì)節(jié)問題上有疏漏現(xiàn)象的存在。在建立的過程中還要突出主要的問題，選擇一些具有代表性的工作內(nèi)容，簡化考核內(nèi)容；將指標(biāo)考核中的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理，使指標(biāo)數(shù)據(jù)更加具有說服力，這樣更加的便于考核工作的開展。但是要區(qū)分一些具有重要作用的指標(biāo)，用一些定型的指標(biāo)進(jìn)行描述。將定型與定性有機的結(jié)合統(tǒng)一起來。
5 企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排工作時所采取的有效措施
5.1 在建立建設(shè)節(jié)約型環(huán)境友好型社會的過程中企業(yè)發(fā)揮著主體作用
面臨新時期的發(fā)展要求，企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展工作。認(rèn)真落實責(zé)任目標(biāo)，強化責(zé)任管理力度；采取有效的治理措施，進(jìn)行企業(yè)節(jié)能減排工作的開展。
5.2 完善企業(yè)節(jié)能減排工作的管理領(lǐng)導(dǎo)機制
企業(yè)要想做好節(jié)能減排工作，就一定要加強領(lǐng)導(dǎo)管理工作。在企業(yè)中建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機制，明確責(zé)任目標(biāo)，建立多級共同管理的工作體制；將節(jié)能減排工作作為企業(yè)發(fā)展的一項重要工作進(jìn)行落實；定期開展節(jié)能減排工作會議，對于企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能減排成效與問題及時的進(jìn)行匯報工作，認(rèn)真部署節(jié)能減排工作；協(xié)調(diào)各部門在節(jié)能減排工作中的任務(wù)，及時的推廣節(jié)能減排技術(shù)與工作經(jīng)驗；全面落實節(jié)能減排工作，確保工作有序正常的開展；為進(jìn)行節(jié)能減排提供基礎(chǔ)的組織保障。
5.3 強化節(jié)能減排工作的考核管理
在企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作時要建立系統(tǒng)的管理機制，明確工作目標(biāo)；制定一套行之有效的節(jié)能減排制度，為節(jié)能減排工作的開展提供制度的保證。完善企業(yè)指標(biāo)考核的內(nèi)容，對能源的利用和節(jié)能減排的目標(biāo)實行細(xì)致的分解，落實到具體管理人員；逐級進(jìn)行考核管理，形成層層落實的工作機制；有效的促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展，將節(jié)能減排指標(biāo)的完成歸納到企業(yè)的發(fā)展管理考核中，并且作為重要的業(yè)績考核。節(jié)能減排工作的考核制度的建立可以轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展思路，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5.4 完善企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用的環(huán)境
節(jié)能減排技術(shù)的實行是對環(huán)境破壞的一種補償，所以要采取有效的措施進(jìn)行設(shè)備的更新，技術(shù)的推廣；對工作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的解決，轉(zhuǎn)變工作思路，提升資源的利用率；對于節(jié)能減排工作的開展不能只是停留在宣傳的層面，要注重對于源頭污染的治理工作，減少污染物的排放，推動企業(yè)的綠色生產(chǎn)；實現(xiàn)末端治理向全過程預(yù)防的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)的能源化生產(chǎn)，減少工業(yè)廢料的排放，實現(xiàn)資源的合理化生產(chǎn)；將節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，實現(xiàn)資源的合理利用與環(huán)境治理的有效性結(jié)合。
5.5 定期舉行節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作
政府在有關(guān)的通知中已經(jīng)明確的規(guī)定了企業(yè)要在適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行節(jié)能減排工作的宣傳，所以企業(yè)要充分的利用一切宣傳的形式對節(jié)能減排思想進(jìn)行大力的弘揚。提升全社會節(jié)能減排意識，大力發(fā)揚節(jié)約光榮的傳統(tǒng)思想；在環(huán)境紀(jì)念日進(jìn)行節(jié)能減排宣傳演講，廣泛的開展豐富多彩的活動。提升企業(yè)職員的環(huán)境意識，從身邊的小事做起看，培養(yǎng)節(jié)約意識。不定期的對企業(yè)員工的節(jié)能環(huán)保意識進(jìn)行強化，定期的舉行培訓(xùn)工作；促進(jìn)職工的學(xué)習(xí)意識，簡化操作過程，加強職工節(jié)能減排意識與專業(yè)技能的提升。
第2篇：節(jié)能減排的原因范文
摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，資源環(huán)境與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾也日益尖銳，節(jié)能減排已成為全社會備受關(guān)注的熱點話題。本文通過節(jié)能減排現(xiàn)狀和對策分析，剖析電力企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的突出問題，提出相應(yīng)措施和建議，使電廠節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新水平有所提升。
關(guān)鍵詞：城市電廠 節(jié)能減排 實踐
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以“節(jié)能減排”為中心的環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)擺在了更加重要的位置。城市電廠的節(jié)能減排既是促進(jìn)社會科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的有效手段。
一、城市電廠節(jié)能減排的時代背景與現(xiàn)實要求
改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的可持續(xù)性矛盾日趨凸出。城市化的程度是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技水平的重要標(biāo)志，城市電廠節(jié)能減排是又好又快推進(jìn)城市化進(jìn)程，而且是必須審慎思考和大膽實施的一項戰(zhàn)略工程。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)指出“加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展”，同時確立了“必須把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手”。
二、城市電廠節(jié)能減排的實踐
（一）運用政策手段加強節(jié)能減排的監(jiān)管和控制。為了加大監(jiān)督檢查力度，按照《國資委監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》等國家有關(guān)規(guī)定，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行差別電價和懲罰性電價、脫硫電價等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對各地區(qū)自行出臺的優(yōu)惠電價檢查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。
（二）運用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵電廠開展節(jié)能減排項目。各企業(yè)相繼建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度，并按規(guī)定做好各項能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計、監(jiān)測。通過加強對節(jié)能減排各項數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制。各級財政在年度財政預(yù)算中適度安排節(jié)能改造專項資金，采取投資補助、補貼和獎勵等方式，用于支持節(jié)能減排工作。加強對企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造的支持，減輕企業(yè)的資金壓力。
（三）優(yōu)化運行方式，積極開展對標(biāo)管理。為評價企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗和同業(yè)對標(biāo)，2007年4月，國家發(fā)展改革委公布了《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）》，明確了火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的適用范圍、體系結(jié)構(gòu)、評價權(quán)重和基準(zhǔn)值、考核評分計算方法等，為火電行業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
三、城市電廠節(jié)能減排存在的問題。
（一）脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量以及運行效果有待提高。由于部分脫硫設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量不高，一些電力企業(yè)環(huán)保意識、法規(guī)意識不強，運行經(jīng)驗不足等原因，脫硫設(shè)施運行不正常、脫硫效果達(dá)不到要求的現(xiàn)象還比較突出。此外，有些循環(huán)流化床鍋爐運行中不按要求添加石灰石脫硫劑，造成脫硫效率低，二氧化硫排放濃度超標(biāo)。
（二）城市電廠節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展滯后。由于企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造融資困難，企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)投入太少，許多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備依賴進(jìn)口。技術(shù)滯后的原因在于缺乏對節(jié)能減排工作相應(yīng)的政策支持，尤其在還沒有真正成為獨立的市場主體的國內(nèi)電力企業(yè)中，缺乏必要的節(jié)約動力。
（三）企業(yè)節(jié)能減排科學(xué)管理手段薄弱。盡管有較完善的電力節(jié)能減排統(tǒng)計指標(biāo)體系，但是部分企業(yè)對統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不足，對節(jié)能減排的效果缺乏有效的監(jiān)測。目前，節(jié)能減排的主要數(shù)據(jù)依靠企業(yè)自行申報，有關(guān)部門匯總分析，對統(tǒng)計信息的及時性、準(zhǔn)確性造成一定程度影響。
（四）高耗能小火電關(guān)停條件尚未落實。小火電機組比例仍然較高。部分地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的自備電廠發(fā)展勢頭未得到有效控制。這些自備電廠機組容量小、環(huán)保設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、上網(wǎng)電量不穩(wěn)定、不利于節(jié)能減排。
四、關(guān)于城市電廠節(jié)能減排的思考
電力企業(yè)節(jié)能減排是一項長期的、艱巨的工作，對實現(xiàn)我國資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的意義。
（一）優(yōu)化電源布局和配置，做好小火電關(guān)停政策規(guī)劃?！吧洗髩盒 币獙⑿陆娫错椖颗c關(guān)停小火電機組掛鉤，要著力調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，建議建設(shè)高參數(shù)大容量燃煤機組、高效潔凈煤發(fā)電機組和大型聯(lián)合循環(huán)機組，積極采用超超臨界、超臨界壓力等高參數(shù)、高效率、高調(diào)節(jié)性火電機組，加大工期較長的核電等清潔電力的開發(fā)力度。
（二）整合內(nèi)部管理要素，做好節(jié)能技術(shù)政策規(guī)劃。加強電網(wǎng)規(guī)劃管理，有計劃地改造現(xiàn)有電網(wǎng)，簡化電壓等級，減少重復(fù)變電容量；大城市電網(wǎng)逐步把220Kv電壓直接引入負(fù)荷中心，市政中心區(qū)、繁華區(qū)域、重點交通要道等地區(qū)實施電纜下地。城市高、中壓配電網(wǎng)網(wǎng)架（主干網(wǎng)）采用大截面導(dǎo)線，在有條件的地區(qū)推廣使用銅芯線纜。推廣生產(chǎn)和應(yīng)用低損耗變壓器、低能耗導(dǎo)線、金具等節(jié)能配電設(shè)備及附件。
（三）依法開展企業(yè)統(tǒng)計，科學(xué)監(jiān)測節(jié)能和排放指標(biāo)。各地區(qū)要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度，按規(guī)定做好污染物指標(biāo)統(tǒng)計、監(jiān)測，按時報送數(shù)據(jù)。要對節(jié)能減排各項數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，并依法如實提供統(tǒng)計資料。要加強火電廠煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護(hù)，加強對節(jié)能效果的科學(xué)分析，提供真實可靠的節(jié)能數(shù)據(jù)。
第3篇：節(jié)能減排的原因范文
1、數(shù)據(jù)來源及變量解釋
本文中選用2011年－2013年這三年的數(shù)據(jù)，主要來源于中國環(huán)境年鑒和環(huán)境保護(hù)部所提供的數(shù)據(jù)。本文數(shù)據(jù)的處理主要采用EXCEL和SPSS20．0。在對被解釋變量進(jìn)行考慮時，主要以三廢排放物的減少量來衡量節(jié)能減排的效果，專項資金投入主要以污染減排支出、污染防治支出和節(jié)能減排支出之和來表示，本文的控制變量選取人口數(shù)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值。具體情況視表1而定。
2、模型構(gòu)建
為檢驗本文假設(shè)1和假設(shè)2，構(gòu)建如下模型:Performance=α1+α2*Invest+α3*population+α4*Industrial+ε(1)Performance=α1+α2*Invest+α3*Invest*GDP+α4*population+α5*Industrial+ε(2)3、描述性統(tǒng)計從表2中我們可以看出國家在最近幾年里對于節(jié)能減排越發(fā)重視，從污染減排指出和污染防治支出的金額就可以看出，國家對其投入的金額是呈逐年上升趨勢。三廢排放量在近三年排放仍較多。
二、實證檢驗與結(jié)果分析
1、專項資金投入對節(jié)能減排的影響
從表3中可以看出，專項資金投入與節(jié)能減排效果呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，否定原假設(shè)。這說明近幾年來，我國節(jié)能減排專項資金使用效果不理想，并未達(dá)到其投入產(chǎn)出效果，國家投入資金越多，其節(jié)能減排效果越不理想。
2、經(jīng)濟(jì)狀況對專項資金投入與節(jié)能減排關(guān)系的影響
從表4中，不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)狀況對專項資金投入與節(jié)能減排關(guān)系存在負(fù)向影響，這說明國家經(jīng)濟(jì)狀況越好，專項資金投入對節(jié)能減排的負(fù)向作用越明顯。主要原因在于，在追求GDP的過程中，部分地區(qū)是以犧牲環(huán)境為代價的。該結(jié)論與原假設(shè)2一致。
三、結(jié)論
第4篇：節(jié)能減排的原因范文
（一）萬元gdp能耗下降情況。
我城區(qū)萬元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1-6月，萬元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規(guī)?？谌A潤公司正式投產(chǎn)，引起工業(yè)能源消費大幅增長，當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)能源消費30.82萬噸，同比增長257.65%；規(guī)模以上工業(yè)能源消費46.94萬噸，同比增長52.30%。上半年,規(guī)模以上工業(yè)能源消費24.09萬噸,同比增長8.85%。如果將華潤公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1-6月，萬元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。
（二）節(jié)能指標(biāo)完成情況。
至XX市給我城區(qū)下達(dá)的規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗任務(wù)指標(biāo)分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區(qū)完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區(qū)超額完成市下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能降耗任務(wù)，但進(jìn)入我城區(qū)節(jié)能指標(biāo)不降反升的原因主要是：我城區(qū)新引進(jìn)了華潤水泥有限公司，該公司為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)水泥，屬于高耗能企業(yè)，當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，用煤總量達(dá)22.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而全年，我城區(qū)59家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤共計8.61萬噸，華潤完成產(chǎn)值是我城區(qū)同期完成產(chǎn)值的1/5，但用煤量卻達(dá)到我城區(qū)全部規(guī)模企業(yè)用煤總量的2.6倍，由于華潤水泥有限公司的因素，我城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達(dá)“xxx”節(jié)能減排任務(wù)的時候，并沒有考慮華潤水泥有限公司的產(chǎn)值及用煤總量基數(shù)，如果將華潤公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬元工業(yè)增加值同比則可下降達(dá)6.55%，能夠完成市里下達(dá)4.36%的目標(biāo)任務(wù)。另外，華潤公司上馬了第二條生產(chǎn)線，并于4月投產(chǎn)，全年用煤總量達(dá)41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比的用量22.44萬噸又增長了82.71%,投產(chǎn)后造成我城區(qū)能源消耗的增長速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值、產(chǎn)值的增長速度，因此造成我城區(qū)規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值不降反升28.47%。如扣除華潤公司基數(shù)，我城區(qū)喝喝酒，也能超額完成市里下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能任務(wù)。
（三）減排指標(biāo)完成情況。
XX市下達(dá)給我城區(qū)的污染物減排任務(wù)指標(biāo)為：“xxx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為200噸，cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為100噸。cod減排任務(wù)為600噸,so2沒有具體目標(biāo)。cod減排任務(wù)為344噸，so2沒有具體目標(biāo)。我城區(qū)完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預(yù)計能全面完成減排指標(biāo)任務(wù)。
二、主要做法
（一）及時傳達(dá)，精心部署。
根據(jù)全國、自治區(qū)、XX市的節(jié)能減排工作會議精神，我城區(qū)政府高度重視，先后多次召開節(jié)能減排工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實自治區(qū)有關(guān)節(jié)能減排文件和會議精神，統(tǒng)一思想，明確我城區(qū)節(jié)能減排工作目標(biāo)，落實節(jié)能減排工作責(zé)任，對全城區(qū)節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化作出了具體部署。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實。
為切實抓好節(jié)能減排工作，城區(qū)成立了以政府區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，城區(qū)發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、工商、公安、科技等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對節(jié)能減排整體工作統(tǒng)一組織、實施、落實和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設(shè)在發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道辦事處成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實。城區(qū)政府先后印發(fā)了《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《XX區(qū)污染物總量減排實施方案》等文件，為有效推動城區(qū)節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障。同時，我城區(qū)根據(jù)XX市下達(dá)的任務(wù)及時分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各工業(yè)企業(yè)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。城區(qū)環(huán)保局制定了《環(huán)保工作目標(biāo)考核辦法》，把減排工作細(xì)化分解到相關(guān)部門和企業(yè)，將削減任務(wù)落實到基層和重點排污企業(yè)，明確責(zé)任，確保完成。
（三）細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任，注重監(jiān)管，增強實效。
市目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局及時與轄區(qū)兩家耗能5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將節(jié)能任務(wù)細(xì)分到轄區(qū)各個規(guī)模以上企業(yè)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。為確保完成“xxx”節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)，城區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都多次召開節(jié)能減排工作會議，督促和安排全城區(qū)節(jié)能和減排工作，及時研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對各行業(yè)不同時期節(jié)能減排項目實施定期監(jiān)督、監(jiān)測和檢查。
（四）認(rèn)真做好轄區(qū)企業(yè)計劃用電工作。
認(rèn)真貫徹《XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好計劃用電保障生活生產(chǎn)正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號）的文件精神，落實《XX市XX區(qū)加強計劃用電工作方案》的要求，做好我城區(qū)計劃用電、優(yōu)化用電、節(jié)約用電工作。城區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)召開會議，對9月份限電工作進(jìn)行部署，要求各單位、企業(yè)嚴(yán)格按計劃指標(biāo)用電，對不執(zhí)行用電指標(biāo)的，將采取相應(yīng)的處罰措施。從9月12日啟動的“限二開五”錯避峰用電預(yù)案，對轄區(qū)內(nèi)各的207家企業(yè)單位進(jìn)行限停電，取得良好節(jié)能效果。
（五）積極制定和實施工業(yè)節(jié)能工作方案。
每年年初，我們根據(jù)市里下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),將工業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解到轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道辦事處及規(guī)模以上企業(yè)，要求層層分解,級級落實。,我城區(qū)制定了《西鄉(xiāng)塘工業(yè)節(jié)能降耗工作安排》、《XX區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗實施方案》，指導(dǎo)全城區(qū)的工業(yè)節(jié)能工作；制訂了《XX區(qū)節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)行動實施方案》；先后制定了《關(guān)于XX市XX區(qū)工業(yè)節(jié)能工作意見》、《XX區(qū)污染物總量減排實施方案》為有效推動全市節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障；,我城區(qū)按照《XX市工業(yè)節(jié)能降耗工作要點》（南工信資源[]3號）和《關(guān)于印發(fā)堅決完成“xxx”工業(yè)節(jié)能工作目標(biāo)實施方案的通知》（南工信資源[]21號）等文件，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實施全年工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保今年及“xxx”工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)的完成。
（六）嚴(yán)控新上“兩高”項目，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻。
對城區(qū)新、改、擴(kuò)建項目，招商引資項目嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)目錄，各項目鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃必須符合XX市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，城區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建等部門在審批項目時嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入“門檻”，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物總量控制要求的項目一律不批，從源頭上控制新高耗能項目和新的高污染源的產(chǎn)生，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。對違法違規(guī)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目,均依法查處。
為在源頭控制“兩高”項目，加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，按照市里出臺的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作有關(guān)事項的通知》（南經(jīng)資源[]19號）。起，我城區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、XX市關(guān)于能源審查的規(guī)定，對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或用電量3000萬千瓦時以下的技術(shù)改造項目，實行項目節(jié)能登記管理。
（七）堅定信心，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，加大依法淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，按照城區(qū)政府與市政府簽訂的落后產(chǎn)能淘汰計劃，認(rèn)真開展工作，做好淘汰落后產(chǎn)能摸底調(diào)查工作，深入基層，掌據(jù)第一手資料，組織企業(yè)填報淘汰計劃。
五年來，按照XX市下達(dá)我城區(qū)“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)：水泥5萬噸、味精2萬噸、檸檬酸1萬噸。城區(qū)政府及時下文取締關(guān)停了15家非法磚廠，關(guān)停了5家不符合產(chǎn)能政策造紙廠，3家淀粉廠，現(xiàn)已全面完成“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
（八）認(rèn)真抓好污染專項整治工作。
五年來，城區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照市委、市政府工作要求，先后開展了淀粉企業(yè)治污工程減排整治、造紙企業(yè)污染專項整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作等污染物整治專項治理工作，有7家淀粉廠，1家造紙廠及5家衛(wèi)生院通過技改及污染物排放處理設(shè)施建設(shè)達(dá)到了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
（九）引導(dǎo)服務(wù)，全面完成清潔生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)
我城區(qū)的清潔生產(chǎn)工作在市工信委的指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，正確引導(dǎo)，積極服務(wù)，不斷強化工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任意識，努力推動我城區(qū)清潔生產(chǎn)工作有序開展。大力推廣應(yīng)用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區(qū)水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西XX市百會藥業(yè)集團(tuán)有限公司取得良好成效基礎(chǔ)上，又取得了突破性進(jìn)展，XX市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項目全面竣工并驗收，較好地解決了傳統(tǒng)燃煤鍋爐燃燒不完全的問題，提高燃料利用率，促進(jìn)了清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排工作的開展。另外，加大對淀粉企業(yè)整治力度，我城區(qū)的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過程中產(chǎn)生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40-60％，如壇洛淀粉廠節(jié)約用煤約為60%，其他淀粉廠節(jié)約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。
（十）切實開展企業(yè)能源審計工作
我城區(qū)按照市經(jīng)委的部署，積極引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)能源審計工作，并對轄區(qū)內(nèi)的重點用能企業(yè)進(jìn)行能源審計培訓(xùn),通過此項工作的開展，有利于摸清企業(yè)家底，分析現(xiàn)狀，查找問題，切實采取有力措施整改，使城區(qū)內(nèi)的重點用能企業(yè)進(jìn)一步提高能源利用效率。目前轄區(qū)內(nèi)的4家重點用能企業(yè)的能源審計報告編寫工作都已進(jìn)入尾聲或完成。
（十一）狠抓重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。
我城區(qū)的市重點耗能企業(yè)有2家，分別是華潤水泥(南寧)公司、XX市金龍實業(yè)有限公司，我城區(qū)繼續(xù)加大力度抓好城區(qū)重點用能大戶節(jié)能降耗工作，重點用能企業(yè)的用煤量占我城區(qū)總煤量的93%，抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個重點用能企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)情況良好，都能完成市里下達(dá)的用煤量節(jié)能任務(wù)。
（十二）推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品
以城市居民用戶、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公用設(shè)施照明系統(tǒng)改造、辦公樓照明系統(tǒng)改造、工廠照明系統(tǒng)改造為重點，加強宣傳，增加服務(wù)意識，城區(qū)有關(guān)部門工作人員積極協(xié)調(diào)解決推廣服務(wù)商、辦事處、用戶的各種問題。在我城區(qū)銷售各種高效照明產(chǎn)品達(dá)22.3萬支，超額完成XX市下達(dá)我城區(qū)10萬支推廣任務(wù)。
（十三）積極開展節(jié)能減排宣傳活動
結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動，各級各部門高度重視，利用廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標(biāo)語等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識，增強了全社會的節(jié)能減排意識。
三、存在的問題
（一）節(jié)能減排投入不足。節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備更新需要資金的投入，但在節(jié)能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業(yè)，因負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，對落后的生產(chǎn)能力無法及時更新?lián)Q代；一些企業(yè)在發(fā)展上重外延、輕內(nèi)涵，重速度、輕視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，因節(jié)能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業(yè)技改項目需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由于財力有限，我城區(qū)對節(jié)能減排的資金投入力度不大，而上級財政對我城區(qū)在節(jié)能減排工作方面的投入資金又不足，對節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能設(shè)備更新改造缺乏政策引導(dǎo)和資金支持，影響了節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化開展。
（二）激勵約束機制不到位。建立有利于節(jié)能減排工作的激勵約束機制是做好節(jié)能減排工作的重要基礎(chǔ)。對節(jié)能降耗、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策、財稅優(yōu)惠政策方面缺乏支持和引導(dǎo)；評價干部政績和企業(yè)業(yè)績還未與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤；沒有細(xì)化的資源和能源消耗定額，對重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的減排工作監(jiān)督管理缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時，由于體制原因，節(jié)能環(huán)保執(zhí)法隊伍不健全和執(zhí)法手段軟弱等問題普遍存在，對能源浪費現(xiàn)象約束和監(jiān)督尚不到位。一些違法違規(guī)的行為不能得到及時糾正和處罰。
四、意見和建議
（一）上級部門在財政上加大對節(jié)能減排工作的支持力度。一是設(shè)立獨立的節(jié)能減排專項資金并專款專用，加大對節(jié)能減排重點工程和被國家、自治區(qū)列入資金支持的項目、高效節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、節(jié)能減排管理及能力建設(shè)等的資金支持。二是要加大對建筑節(jié)能的投入，積極推進(jìn)建筑節(jié)能規(guī)劃和既有建筑的節(jié)能改造計劃，支持和鼓勵民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究及應(yīng)用，努力促進(jìn)全城區(qū)節(jié)能減排的各項工作向縱深推進(jìn)。
第5篇：節(jié)能減排的原因范文
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 行業(yè)協(xié)會 河北省
節(jié)能減排是解決能源問題和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。國家陸續(xù)提出并實施了節(jié)能減排綜合性工作方案，各地也紛紛根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的實施方案。這些政策法規(guī)，保障了節(jié)能減排的強力推進(jìn)，但是效果還不明顯，要最終實現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要深化管理體制，引入行業(yè)協(xié)會等外部治理機制，建立全社會節(jié)能減排的長效機制。河北省是能源消耗大省，節(jié)能減排形勢更為嚴(yán)峻和緊迫。雖然省政府已正式啟動“雙三十”工程，又建立了節(jié)能減排考核體系，但對行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排管理中的作用沒有足夠重視。
1 行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排中的作用
環(huán)境污染主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動帶來，在世界范圍內(nèi)，隨著工業(yè)化拓展深化，環(huán)境污染在不斷加劇。以工業(yè)化為代表的產(chǎn)業(yè)活動是環(huán)境污染最重要的源頭，因而產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排是整個社會節(jié)能減排的重中之重。
1.1 產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排必須引入外部治理機制。節(jié)能減排本身具有很強的外部性，趨利本質(zhì)使得企業(yè)缺乏節(jié)能減排的動力，而政府在對企業(yè)節(jié)能減排管理中又存在信息不對稱，政策法規(guī)難免偏離實際，管理成本高、效果差。因此，節(jié)能減排不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而是一個社會問題，需要社會各界的積極介入。作為政府與企業(yè)之間溝通橋梁的行業(yè)協(xié)會，恰恰可以起到這個作用。目前各界普遍比較強調(diào)政府和企業(yè)在節(jié)能減排中的主體作用，而忽視了行業(yè)協(xié)會的作用。雖然在一些法規(guī)中也有提及，但過于籠統(tǒng)，缺乏具體的措施。事實上，上海等地的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)在節(jié)能減排的前期調(diào)研、政策制定和組織協(xié)調(diào)方面充分發(fā)揮了“第三方優(yōu)勢”。
1.2 行業(yè)協(xié)會對產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的作用。Khanna和Damon（1998）發(fā)現(xiàn)，化學(xué)制造業(yè)協(xié)會成員相比非成員更愿意加入30/50環(huán)保項目，這顯示了行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排方面能夠發(fā)揮重要作用。Amacher和Malik（1999）認(rèn)為，協(xié)會成員間能夠彼此監(jiān)督互相構(gòu)成壓力，因為需要采取行業(yè)的一致行動，以避免給整個行業(yè)帶來威脅和損害的環(huán)保政策和規(guī)則出臺，或者影響未來環(huán)保政策規(guī)則的形式和實施步驟，以給本行業(yè)營造更多的回旋空間。根據(jù)行業(yè)協(xié)會的職能，行業(yè)協(xié)會在節(jié)能管理中至少在三個方面具有不可代替的優(yōu)勢：首先，行業(yè)協(xié)會可以為節(jié)能減排政策的制訂提供依據(jù)。各級政府出臺節(jié)能環(huán)保一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)前期，可以委托行業(yè)協(xié)會做前期調(diào)研和可行性研究，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。其次，協(xié)會自律能夠為行業(yè)內(nèi)企業(yè)自覺節(jié)能提供保障。行業(yè)協(xié)會可以從規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，還可以通過訂立自律公約、加強業(yè)內(nèi)監(jiān)督、樹立先進(jìn)典型等方法，積極宣傳中央、省、市有關(guān)節(jié)能減排的精神和要求，營造節(jié)能減排的良好氛圍。最后，行業(yè)協(xié)會能夠為企業(yè)提供完善的節(jié)能配套服務(wù)。在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)許多高能耗企業(yè)并非不想節(jié)能降耗，而是找不到“節(jié)能不減效”的有效途徑。而各行業(yè)協(xié)會可以新技術(shù)服務(wù)為切入點，通過會刊、網(wǎng)站、論壇等方式，在業(yè)內(nèi)積極傳播節(jié)能理念、推廣國內(nèi)外節(jié)能新技術(shù)；可以推進(jìn)業(yè)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)技術(shù)交流；甚至還可以團(tuán)購的方式購買節(jié)能技術(shù)和服務(wù)，以降低節(jié)能成本。
2 河北省行業(yè)協(xié)會節(jié)能減排作用發(fā)揮現(xiàn)狀及問題
2.1 河北省行業(yè)協(xié)會的特點。河北省行業(yè)協(xié)會數(shù)量眾多、分布廣泛，但發(fā)展不平衡。從所屬行業(yè)來看，河北省經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會以工業(yè)為主，從歸口工經(jīng)聯(lián)的全省經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會來看，工業(yè)領(lǐng)域占39.1%；按業(yè)務(wù)性質(zhì)分，管理或服務(wù)性協(xié)會最多，占46.6%，產(chǎn)品性行業(yè)協(xié)會其次，占40.8%，綜合性行業(yè)協(xié)會占12.6%。在這些協(xié)會中，組織機構(gòu)健全、工作較活躍、在節(jié)能減排中成效比較明顯的僅占29.3%；組織機構(gòu)不夠健全，節(jié)能減排工作成效一般的占46.0%；開展活動困難，基本處于維持狀態(tài)，不能發(fā)揮節(jié)能減排作用的占18.4%，很少開展活動，處于癱瘓或半癱瘓的占6.3%。總體來講，行業(yè)協(xié)會雖然數(shù)量眾多，但能真正良好運行的卻只占一小部分，能在節(jié)能減排中發(fā)揮作用的更少。
2.2 阻礙河北省行業(yè)協(xié)會發(fā)展的原因。
2.2.1 法律法規(guī)缺失。我國至今沒有一部專門的法律規(guī)范，只是依靠《社團(tuán)登記管理條例》和業(yè)務(wù)主管部門的文件對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行管理，行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能、設(shè)立、管理監(jiān)督等均沒有法律規(guī)定，造成對行業(yè)協(xié)會的管理出現(xiàn)了許多缺陷。
2.2.2 政會不分嚴(yán)重。由于大多數(shù)傳統(tǒng)協(xié)會是由政府主導(dǎo)或政府部門轉(zhuǎn)制而來，政府部門和行業(yè)協(xié)會本身都自覺不自覺地把行業(yè)協(xié)會作為政府的代言人或附屬物，因而在行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生之初就帶有濃厚的行政色彩，而且在協(xié)會的運作和管理上往往受制于政府部門，尚未形成企業(yè)自主辦會、民主辦會的運行機制。
2.2.3 職能落實不到位。我國行業(yè)協(xié)會在職能落實上還存在著一些現(xiàn)實問題：一是政府部門與行業(yè)協(xié)會關(guān)系尚未很好地銜接和理順，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會的職能尚未到位；二是一些文件中明確規(guī)定的行業(yè)協(xié)會的職能，由于多種原因還未得到落實，特別是行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)調(diào)等職能，致使行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理層面邊緣化，許多行業(yè)協(xié)會的工作還僅限于傳統(tǒng)的搞搞培訓(xùn)、技術(shù)比武、展覽展銷等領(lǐng)域。即便有些行業(yè)協(xié)會想在節(jié)能減排中發(fā)揮作用，由于政府職權(quán)滲透在方方面面，留給行業(yè)協(xié)會的空間很小。
2.2.4 行業(yè)代表性欠缺。行業(yè)協(xié)會的管理范圍多停留在原系統(tǒng)內(nèi)部，非國有企業(yè)會員不超過50%的高達(dá)79.0%。在河北省工經(jīng)聯(lián)主管的174家行業(yè)協(xié)會中，僅有40.2%的行業(yè)代表性較強，企業(yè)會員達(dá)到同行業(yè)企業(yè)數(shù)的50%或行業(yè)產(chǎn)值的50%以上。覆蓋面窄，則意味著協(xié)會所掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分，難以發(fā)揮綜合性的協(xié)調(diào)功能，更談不上行業(yè)管理。
2.2.5 經(jīng)費來源單一。在行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源中，主要以會費為主，其他渠道收入占比例很小。河北省有經(jīng)費來源的行業(yè)協(xié)會中，有61.6%的行業(yè)協(xié)會以會費為主要經(jīng)濟(jì)來源，其中又有33.1%的行業(yè)協(xié)會以會費作為唯一來源，只有8%的行業(yè)協(xié)會以服務(wù)收入作為主要來源。作為行業(yè)協(xié)會開展活動、為會員提供服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)費困難勢必造成難以開展正常工作，難以吸引人才，更為嚴(yán)重的是難以為企業(yè)提供必需的服務(wù)造成企業(yè)不愿加入?yún)f(xié)會，從而把行業(yè)協(xié)會帶入難以為繼、惡性循環(huán)的怪圈。
3 促進(jìn)行業(yè)協(xié)會在河北省節(jié)能減排中作用的對策
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“小政府、大社會”目標(biāo)的推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)生活中日益發(fā)揮作用已是必然，在節(jié)能減排中也有很大的作用空間。針對河北省行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀，需要各方面努力，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排中發(fā)揮更重要作用。
3.1 法律層面上，要加快行業(yè)協(xié)會立法。從法律角度理順政府、協(xié)會、企業(yè)之間，協(xié)會與協(xié)會之間的關(guān)系。使行業(yè)協(xié)會在法律框架下自主運作，自由競爭。
3.2 政府層面上，要加快環(huán)保職能轉(zhuǎn)移步伐。政府要加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，引入行業(yè)協(xié)會自律管理中的環(huán)保內(nèi)容，把節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督實施等相關(guān)職能移交給行業(yè)協(xié)會，為行業(yè)協(xié)會發(fā)揮節(jié)能減排作用提供廣闊的空間。
3.3 行業(yè)協(xié)會本身，要不斷加強和完善自身建設(shè)，拓展服務(wù)手段，增強對會員的凝聚力和吸引力，不斷提高自我發(fā)展的能力，盡快與國外行業(yè)協(xié)會接軌。行業(yè)協(xié)會以行業(yè)利益維護(hù)為己任來號召組織成員，能夠在環(huán)保政策實施的廣度和深度上協(xié)助政府，從而降低政府和產(chǎn)業(yè)界之間的硬性環(huán)保政策磨擦，既保證行業(yè)發(fā)展環(huán)境的有序過渡，業(yè)務(wù)工作的有效運行，又保證政府環(huán)保政策能夠落到實處，實現(xiàn)對選民的環(huán)保施政承諾。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：節(jié)能減排的原因范文
關(guān)鍵詞：化工 企業(yè) 節(jié)能 減排 探索
總理指出堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是基本國策，而后國務(wù)院確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知，以確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的目標(biāo)。到“十一五”末，要對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實行嚴(yán)格的問責(zé)制。因此，節(jié)能減排已成為全行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展、尋求新的發(fā)展空間的必然選擇。
1 化工行業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀分析
通過化工相關(guān)企業(yè)進(jìn)行的問卷調(diào)查，可以得到以下結(jié)果。國內(nèi)80%以上的公司都受到節(jié)能減排的影響，77%以上的公司都會采取一些措施來應(yīng)對節(jié)能減排政策。而在采取的措施中，34%的企業(yè)更傾向于加強后期處理工作，購買新設(shè)備和購買新技術(shù)的分別占28.6%和23%，而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的很少。加強后期處理工作，實際上并沒有真正的達(dá)到節(jié)能減排的效果，這種措施更像是先污染后治理，在原有工藝不變的情況下又加了一項后期處理的程序，總的來看加大了企業(yè)的成本。這也反應(yīng)了很多企業(yè)對節(jié)能減排的認(rèn)識并不到位，因為政策規(guī)定不能任意排放，所以就處理之后再排，后期的處理會給很多中小企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。這也說明為什么很少有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，放棄原來已經(jīng)成熟的工藝而重新上馬新的產(chǎn)品還是存在一定困難的，所以寧愿加大后期處理的力度。面對節(jié)能減排的推行，更多的企業(yè)還是采取積極措施的，因為51.4%的企業(yè)把社會責(zé)任做為采取節(jié)能減排措施的首要原因，其次才是上級要求和節(jié)能的效益。政府政策和銀行貸款上如能給企業(yè)更多的優(yōu)惠，那么節(jié)能減排的推行將會更好。在沒有實行節(jié)能減排的企業(yè)里，最主要的原因為企業(yè)資金緊張和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主觀意識不到位，均占23%這說明，資金緊張確實是大部分企業(yè)存在的最大困難。在政策實施過程中，人的因素是很重要的，尤其是一些中小企業(yè)，負(fù)責(zé)人可能就只有一個或幾個，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視還是非常重要的。
2 化工企業(yè)節(jié)能減排的研究
提到實行節(jié)能減排目前的難題，60%的企業(yè)認(rèn)為市場上技術(shù)不成熟，無法讓企業(yè)真正節(jié)能。這也反應(yīng)在使用過節(jié)能技術(shù)或設(shè)備的企業(yè)中，真正實現(xiàn)大幅節(jié)能的只占8.6%，而沒有效果或產(chǎn)生更多能耗的卻占到了43%。因此，88.6%的企業(yè)希望提供環(huán)保服務(wù)的企業(yè)能提高技術(shù)含量，大幅降低企業(yè)能耗，其次就是提供新技術(shù)，新材料和管理模式的交流平臺，使企業(yè)能夠了解和選擇適合的產(chǎn)品。在企業(yè)節(jié)能減排措施有效性的調(diào)查中，節(jié)能技術(shù)改造為48.6%，政府資金扶持37.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整20%，節(jié)能監(jiān)督管理8.6%。
對化工企業(yè)從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型的國有企業(yè)或研究機構(gòu)比中小企業(yè)有很大的人才優(yōu)勢，這不但反映在人員的數(shù)量上，也表現(xiàn)在人員的學(xué)歷，技能和經(jīng)驗等方面。而且調(diào)查發(fā)現(xiàn)無論中小企業(yè)還是大型企業(yè)，現(xiàn)在人才的流動速度都比較快，中小企業(yè)里更明顯人員的離開主要有以下幾個原因，57.1%的結(jié)果表明的工資待遇低是最主要的，的人是對企業(yè)管理的不滿，其次是沒有上升空間和無法施展個人能力。后面三點是相互聯(lián)系的，一個管理混亂的企業(yè)，不會很好的評估個人的業(yè)績和能力，所以更多人會選擇離開。在業(yè)務(wù)方面，大部分企業(yè)中的工作人人都認(rèn)為有必要參加一些培訓(xùn)，45.7%的人認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，17%的人認(rèn)為應(yīng)該管理知識的培訓(xùn)，其他培訓(xùn)占到43%。
節(jié)能降耗就是維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)作為法人主體，要想獲得長久的發(fā)展，它就需要在國家允許的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)的各項經(jīng)營就要兼顧到國家的法規(guī)和政策和相應(yīng)的企業(yè)行為規(guī)范。從長期來看，企業(yè)會深刻認(rèn)識浪費資源、污染環(huán)境對自身發(fā)展帶來的種種不利影響，切實感受到節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的好處，進(jìn)而主動積極地承擔(dān)社會責(zé)任。
3 化工企業(yè)節(jié)能減排的途徑
當(dāng)前我國化工企業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。石油的對外依存度達(dá)到40%，天然橡膠的對外依存度超過70%，主要化學(xué)礦種資源不足，尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴(yán)重不足，已威脅到化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)節(jié)能減排成為全行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展、尋求新的發(fā)展空間的必然選擇。
因此，大型化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要消耗大量的石油、煤炭和化工原材料，排放大量的廢水、廢渣、廢氣，只有進(jìn)一步實現(xiàn)節(jié)能減排，才能在國內(nèi)外市場競爭中取得優(yōu)勢。化工企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目的的途徑有：加大污染治理的科技、資金投入，全過程控制污染；建立項目選用先進(jìn)、清潔的工藝，從源頭消除污染；實施技術(shù)集成創(chuàng)新，創(chuàng)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；廣泛提高職工節(jié)能減排意識并從自身做起；加大技改力度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建“三廢”小循環(huán)，減少資源浪費；開發(fā)“三廢”再生資源項目，構(gòu)建廢物多級小循環(huán)或大循環(huán)；提高廢舊物資再利用率；實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，開展持續(xù)清潔生產(chǎn)等途徑。
節(jié)能減排要求資源利用的最大化，而節(jié)能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。除了搞好安全、環(huán)保、質(zhì)量管理，不出現(xiàn)資源的無效利用外，化工企業(yè)還應(yīng)該在多方面，如生產(chǎn)的負(fù)荷、周期、工藝指標(biāo)等多方面著手，盡可能使其生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合理運行；又如既要抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗，也要抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)氨、節(jié)鹽等物耗，真正做到能耗和物耗都最低，以實現(xiàn)節(jié)能減排的根本要求。
另外，我國能源資源市場價格過低，沒有體現(xiàn)資源的稀缺程度和市場價值以及環(huán)境成本。過低的能源價格以及較弱的排污收費的力度，致使我國在國際分工中滑向資源消耗高、環(huán)境代價大的低端產(chǎn)品和落后產(chǎn)業(yè)，不利于能源的高效利用和環(huán)境保護(hù)。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，理順以價格為核心的市場體系，加大懲罰違法企業(yè)的力度，提高違法成本，并充分運用市場手段，將節(jié)能降耗與能源企業(yè)及能源消費者的利益緊密聯(lián)系起來，才能真正調(diào)動各方面節(jié)能降耗的積極性。
為此，借鑒日本等先進(jìn)節(jié)能減排國家的經(jīng)驗，推行合同能源管理、節(jié)能投資擔(dān)保機制，以及清潔發(fā)展機制，實施能效標(biāo)準(zhǔn)管理，扶持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展等等。企業(yè)從有利于自身發(fā)展的長遠(yuǎn)打算，自覺地節(jié)能降耗，實現(xiàn)集約經(jīng)營，從而建立起節(jié)能降耗的長效機制。
4 結(jié)束語
在發(fā)展過程中，我們深刻理解到大力推行節(jié)能減排措施，堅定不移地實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅對企業(yè)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，而且對企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的實踐意義。我們在所實施的節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項目中實現(xiàn)了資源的“低消耗、高利用、低排放”，所有的物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，實現(xiàn)資源綜合利用，將企業(yè)污染物的排放減少到最低限度，使企業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，充分保護(hù)環(huán)境，增強企業(yè)競爭力。推行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，我們將始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，重視人與自然的和諧，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。
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第7篇：節(jié)能減排的原因范文
一、節(jié)能減排是順應(yīng)全市發(fā)展潮流的戰(zhàn)略舉措
工業(yè)革命以來，世界各地的飛速發(fā)展是以大量消耗能源資源為代價的，并且造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。有關(guān)研究表明，過去50年全球平均氣溫上升的原因，90%以上與人類使用石油等燃料產(chǎn)生的溫室氣體增加有關(guān)，由此引發(fā)了一系列生態(tài)危機。節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已成為世界人民的廣泛共識。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。發(fā)展中國家也要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，避免走發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的老路。對于鳳城市來講，進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作，既是對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，也是積極應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是樹立負(fù)責(zé)任的城市形象、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇。
二、節(jié)能減排對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高鳳城
人民生活質(zhì)量具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義節(jié)能減排作為一種施政理念，節(jié)能減排作為科學(xué)發(fā)展的一項基本要求，應(yīng)當(dāng)成為各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本施政理念。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，發(fā)展成效是衡量是否稱職、是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能減排成效也是衡量是否稱職、是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)；對于一個地方來講，經(jīng)濟(jì)上不去是落后，經(jīng)濟(jì)增長快而能耗和污染排放下不來同樣是落后。這就要求我們進(jìn)一步增強做好節(jié)能減排工作的自覺性和堅定性，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，把節(jié)能減排作為優(yōu)先考慮的因素之一；在進(jìn)行項目策劃、論證、建設(shè)時，把節(jié)能減排作為優(yōu)先考慮的條件之一；在實施統(tǒng)計、監(jiān)測、考核、評優(yōu)時，把節(jié)能減排作為優(yōu)先考慮的指標(biāo)之一。
三、鳳城市如何有效進(jìn)行節(jié)能減排工作
1.使節(jié)能減排成為全社會的自覺行動
節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程，牽涉到各行各業(yè)、千家萬戶，必須努力提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識，使節(jié)能減排成為全社會的自覺行動。加大宣傳力度，教育引導(dǎo)全體社會成員從自身做起、從小事入手，形成崇尚節(jié)約、重視環(huán)保的社會風(fēng)尚。廣泛開展“節(jié)約型機關(guān)”、“節(jié)約型企業(yè)”、“節(jié)約型社區(qū)”創(chuàng)建活動，各級政府機關(guān)要走在前面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做表率。把教育引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、制度約束有機結(jié)合起來，逐步使自覺節(jié)能減排成為每個社會成員的生活習(xí)慣，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的節(jié)能減排格局。
2.增強節(jié)能減排的針對性
推進(jìn)節(jié)能減排，應(yīng)采取有針對性的措施。一是突出重點。突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排。要積極推動耗能大戶、排放大戶的節(jié)能減排工作，開展與國際國內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對標(biāo)活動。二是抓住關(guān)鍵。首先，加快以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造。廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，顯著降低能源消耗和污染排放量。其次，加快淘汰落后生產(chǎn)能力落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費和環(huán)境污染的源頭，必須綜合運用各種手段，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)落后生產(chǎn)能力。
3.從源頭上促進(jìn)節(jié)能減排
招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，同時也會對一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及能耗和污染排放產(chǎn)生重大影響。因此，應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強招商引資的選擇性。一方面，做到選擇性招商。招商引資工作要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，體現(xiàn)節(jié)能減排的要求，從不同區(qū)域的實際出發(fā)，高起點、高水平地承接國外和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理選擇招商引資項目。另一方面，強化招商引資管理。把招商引資與節(jié)能減排工作有機結(jié)合起來，同步規(guī)劃和推進(jìn)。嚴(yán)格進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評估，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求的項目，一律不予引進(jìn)。
4.認(rèn)真貫徹落實整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動
第8篇：節(jié)能減排的原因范文
火力發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排不是一蹴而就的、一朝一夕間就能實現(xiàn)的，火力發(fā)電企業(yè)在這方面仍有許多的工作要進(jìn)行，這涉及到發(fā)展模式、資金、機制保障等現(xiàn)狀問題。本文將就這些相關(guān)問題進(jìn)行探討。
2我國火力發(fā)電企業(yè)發(fā)電量和污染排放情況綜述
與發(fā)達(dá)國家相比，我國火力發(fā)電企業(yè)在節(jié)能方面還存在較大的差距，這就使得我國在供電過程中的能源消耗量比之發(fā)達(dá)國家較多，耗損較為嚴(yán)重。而火力發(fā)電中最主要的能源—煤炭卻是有限的，有限的煤炭存儲量與無限的電力需求量之間的矛盾日益嚴(yán)重，節(jié)能減排是唯一的發(fā)展選擇。另外，國內(nèi)火力發(fā)電企業(yè)帶來的環(huán)境污染亦是一個不容忽視的問題，刻不容緩。煤炭燃燒排放的大量的二氧化硫、二氧化氮、煙塵等有害氣體嚴(yán)重降低空氣質(zhì)量，是冬季的霧霾天氣的原因之一?；鹆Πl(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排勢在必行。
3火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排的重要意義
在世界范圍內(nèi)，電力系統(tǒng)的未來發(fā)展方向和趨勢是可持續(xù)、低污染。當(dāng)前我國在大力的推廣倡導(dǎo)太陽能、風(fēng)力、水力發(fā)電，但是它們相比于火力發(fā)電，具有發(fā)電輸出方式能量不穩(wěn)定的缺點，在加上自然環(huán)境的影響，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化還有不少的距離。而核能發(fā)電即使比較環(huán)保，發(fā)展速度較快，但是受限于其安全性和水源，發(fā)展的空間比較有限。在國內(nèi)的發(fā)電行業(yè)，火力發(fā)電仍然占據(jù)最主要的地位。進(jìn)一步提升發(fā)電的效率，改造升級火力發(fā)電技術(shù)，是單位電量實現(xiàn)最低能源消耗的重要手段。另外，節(jié)能減排也是火力發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場化的背景下，提高自身經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。在電力企業(yè)不斷深入體制改革的過程中，降低企業(yè)運營成本，控制好能源消耗，節(jié)能減排對于火力發(fā)電企業(yè)意義非凡。
4火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀問題分析
4．1以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，是火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排的不能忽略的問題
當(dāng)前，我國的電煤占煤炭消費量的比例為50%，相比于國際78%的平均值較低，與發(fā)達(dá)國家相比，距離更是較大。按照《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014～2010)》的目標(biāo)安排，我國電煤占煤炭消費的比重將會在2020年提升至60%以上。再加上，我國的高效燃煤機組在頻繁參與調(diào)峰時，多是小時數(shù)偏低、容量大、參數(shù)高、超臨界的機組，這就使得其不能在最佳工作狀態(tài)運行，難以發(fā)揮能效優(yōu)勢，在一定程度上增大了二氧化碳及污染物的排放。
4．2火力發(fā)電企業(yè)的檢測設(shè)備配套不足、精度不夠，統(tǒng)計方法
缺乏有效的統(tǒng)一我國目前實施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》在世界范圍內(nèi)，是標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格的，例如，關(guān)于煙塵超低排放限值的要求是10毫克/立方米，這個甚至比一些企業(yè)的監(jiān)測儀器的誤差還要小，是一個不小的挑戰(zhàn)，這使得不少的火力發(fā)電廠的檢測儀器存在配套不足、精度不夠的工作難點。同時，在各項環(huán)保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計核查中，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、計算方法在全國范圍內(nèi)缺少一個統(tǒng)一規(guī)定。
4．3火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排違法違規(guī)的成本過低，不能有效得到解決
產(chǎn)業(yè)升級改造周期過長、資金短缺等都是發(fā)電企業(yè)在節(jié)能減排方面的限制因素。除此之外，故意違法違規(guī)超標(biāo)排放是一個頑疾，一直沒有得到妥善的解決。究其原因，在產(chǎn)業(yè)升級改造成本過高與違法違規(guī)成本太低之間，很多的火力發(fā)電企業(yè)選擇后者。火力發(fā)電企業(yè)的社會責(zé)任意識不高，對節(jié)能減排工作缺乏充分的認(rèn)識，思想上的惰性導(dǎo)致部分企業(yè)還沒有以主動行動代替被動接受覺悟。
5火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排的解決對策
5．1調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高燃煤質(zhì)量和效率
當(dāng)前普遍的火力發(fā)電廠受限于煤炭一次能源結(jié)構(gòu)，火電裝機容量較大，應(yīng)該加快新能源及可再生能源的開發(fā)利用，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)量的實現(xiàn)。同時，在已有的火力發(fā)電企業(yè)中，加強燃料的管理，改革創(chuàng)新，不斷調(diào)整關(guān)于煤炭的買賣合同，對信用低、煤質(zhì)差的供應(yīng)商予以剔除，不斷提升燃煤的質(zhì)量。對于參配煤的管理，要在正式投入前，進(jìn)行有效方式的適配，按照鍋爐燃燒的各項指標(biāo)，煤炭種類的不同，制定有差別的混配方案。按照比例混合均勻，在充分考慮鍋爐燃燒的穩(wěn)定性和火力發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益的前提基礎(chǔ)上，不斷提升燃煤的效率。
5．2加強新技術(shù)的開發(fā)力度和施行范圍
首先要把開發(fā)、研究先進(jìn)的火力發(fā)電技術(shù)作為始終作為企業(yè)的長遠(yuǎn)的發(fā)展核心，實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)各種能源利用率的提高，減少火力發(fā)電過程中的各種耗能量，實現(xiàn)減少二氧化碳和污染物的排放量降低的目的，助力火力發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，對于不同的輔助機械的調(diào)節(jié)狀態(tài)，火力發(fā)電企業(yè)只有在充分了解電廠的實際情況的基礎(chǔ)上，在資金允許的條件下，才能采用高效電動機，實現(xiàn)在根本上降低發(fā)電成本，促進(jìn)節(jié)能降耗的目的達(dá)到。最后，為解決部分火力發(fā)電廠監(jiān)測設(shè)備配套不足、精度不夠的問題，要深入地研發(fā)先進(jìn)的檢測設(shè)備，并制定國家統(tǒng)一的環(huán)保數(shù)據(jù)核查統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，對計算方法、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理進(jìn)行統(tǒng)一的管理，方便于在火力發(fā)電企業(yè)、電力行業(yè)，甚至是各行各業(yè)的范圍內(nèi)，進(jìn)行節(jié)能減排定量的分析、比較。
5．3強化政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變火力發(fā)電企業(yè)的傳統(tǒng)觀念
在權(quán)衡利益關(guān)系之后，引導(dǎo)企業(yè)積極主動的轉(zhuǎn)變思想意識，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排的相關(guān)技術(shù)，盡量降低消耗、減少排放，循環(huán)利用資源。加強宣傳教育，增強從而促進(jìn)自動化企業(yè)，不斷提升節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)水平。
6結(jié)語
節(jié)能減排是營造良好的生活環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、可持續(xù)發(fā)展的必然要求?；鹆Πl(fā)電企業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展前景廣闊，在社會各方面特別是自身企業(yè)的努力下必將有更進(jìn)一步的發(fā)展，在順利實現(xiàn)國家降低能耗目標(biāo)的同時，也能實現(xiàn)企業(yè)自身的更高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
作者:張曉童 單位:內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計院有限責(zé)任公司
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第9篇：節(jié)能減排的原因范文
節(jié)能減排是當(dāng)前社會所倡導(dǎo)的形式，可以有效的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。但是節(jié)能減排評估相對來說較為復(fù)雜，如何行之有效的予以評估，保證整個評估過程具有科學(xué)性、公平公正性以及客觀性極為重要。所以，在進(jìn)行節(jié)能減排評估的過程中，要遵循以下幾方面的原則：第一，注重能源消耗。在評估過程中，對能源消耗的各個方面予以考慮，包括電力、汽油以及柴油等方面；第二，節(jié)能減排過程要體現(xiàn)在整個評估過程中。節(jié)能減排評估不應(yīng)該體現(xiàn)在后期的總結(jié)方面，還要加強對早期預(yù)測與中期控制的評估工作；第三，評估過程應(yīng)有的放矢。在評估過程中，應(yīng)加強長期評估和短期評估相結(jié)合的形式，避免評估過程出現(xiàn)漏洞；第四，評估過程信息化。在評估時要與信息技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)而提升評估的效率，可以有效的節(jié)約人力、物力與財力；第五，注重通信行業(yè)自身特點。依據(jù)行業(yè)特點予以評估，可以提高評估的準(zhǔn)確性。在節(jié)能減排評估過程中遵循以上原則，可以令整個評估工作更具科學(xué)性、系統(tǒng)性以及可操作性。以上所提出的各項原則不僅作為節(jié)能減排評估過程中應(yīng)遵循的原則，同時也是評估理論與方法應(yīng)遵循的原則。
2構(gòu)建節(jié)能減排評估指標(biāo)體系所需的層次分析
資源、能源消耗已成為現(xiàn)階段環(huán)境破壞的重要影響因素，在通信行業(yè)當(dāng)中，資源消耗是一個極為復(fù)雜的問題，單從某個方面或是某個層次對通信行業(yè)的資源消耗予以理解與分析，得到的結(jié)果是不盡相同的。所以，在通信行業(yè)節(jié)能減排評估指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，需要對該體系所需的層次予以充分考慮與分析。通過對不同層次的能源消耗現(xiàn)象予以分析，分析出具體的原因，在此基礎(chǔ)上，能夠?qū)笃诘墓?jié)能減排工作的有效開展具有一定的幫助。通過參考相關(guān)理論論著，可以得出以下三個層次的評估體系：首先，基站能耗層。在通信行業(yè)中，基站耗電是其核心，對基站能耗予以分析與換算可以將通信企業(yè)的能耗情況予以掌握，體現(xiàn)出直觀性、透明性；其次，業(yè)務(wù)能耗層。在通信行業(yè)中，業(yè)務(wù)量與能耗之間具有一定的關(guān)聯(lián)度，一旦通信企業(yè)業(yè)務(wù)量上漲，將會帶動能源消耗的增加。所以，對通信行業(yè)的業(yè)務(wù)能耗予以分析可以直觀的了解通信企業(yè)業(yè)務(wù)量的能耗情況，為構(gòu)建節(jié)能減排評估指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)；最后，綜合能耗層。對通信企業(yè)的整體能耗情況予以分析，進(jìn)而使通信企業(yè)可以更準(zhǔn)確的了解自身能耗的整體情況。節(jié)能減排的主要目的是探尋可以節(jié)約能源的環(huán)節(jié)，以此來優(yōu)化通信行業(yè)的能耗情況。所以，在通信行業(yè)構(gòu)建節(jié)能減排評估指標(biāo)體系能夠多角度分析與了解，進(jìn)而令通信企業(yè)更好的了解能耗情況。
3節(jié)能減排評估指標(biāo)體系構(gòu)建
在通信行業(yè)中構(gòu)建節(jié)能減排評估指標(biāo)體系不僅可以對相關(guān)企業(yè)的能耗情況予以描述、分析，還能對其進(jìn)行有效的對比、評估。構(gòu)建節(jié)能減排評估指標(biāo)體系并不是獨立存在的，而是具有一定聯(lián)系的，相互影響的整體。在體系構(gòu)建過程中，要對評估指標(biāo)的類型與評估指標(biāo)體系的基本原則予以分析。評估指標(biāo)的類型主要包括四個方面：首先，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類。通信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要指的是話務(wù)量、載頻到達(dá)量以及數(shù)據(jù)流量等等；其次，能耗指標(biāo)類。能耗指標(biāo)主要是上文提到的電力、汽油以及柴油等方面；再次，環(huán)境指標(biāo)類。環(huán)境指標(biāo)要求較高，主要指的是空氣中污染物的排放量、水污染排放量以及固體廢物排放量等等；最后，綜合指標(biāo)類。通信行業(yè)綜合業(yè)務(wù)的能耗情況，包括業(yè)務(wù)能耗比例，節(jié)能比例等等。在通信行業(yè)當(dāng)中，在構(gòu)建節(jié)能減排評估指標(biāo)過程中，應(yīng)對企業(yè)的效益、企業(yè)能耗情況以及環(huán)境污染等方面予以綜合考慮。將通信行業(yè)能耗過程、資源的有效回收以及資源再利用等予以數(shù)字化處理，優(yōu)化通信行業(yè)資源配置情況，在構(gòu)建節(jié)能減排評估指標(biāo)體系的過程中，要遵循以下原則：①完整性原則。整個評估體系要體現(xiàn)出通信行業(yè)能耗的真實情況，要將整個過程予以評估；②可操作性原則。在進(jìn)行評估過程中，要合理的分析與換算，進(jìn)而將結(jié)果呈現(xiàn)，要求過程不可過于復(fù)雜，以便操作處理；③簡要性原則。對評估指標(biāo)體系概念具有一定的要求，要求其必須簡單明確，得出的數(shù)據(jù)可以直觀的反映出通信企業(yè)的能耗情況；④重要性原則。評估指標(biāo)可以直觀的反映出通信行業(yè)的重要指標(biāo)，減少評估數(shù)量，進(jìn)而降低分析與換算數(shù)量；⑤可比性原則。通過對比可以令結(jié)果更加真實的呈現(xiàn)。
4節(jié)能減排評估指標(biāo)換算
針對當(dāng)前通信行業(yè)的實際情況，在構(gòu)建節(jié)能減排評估指標(biāo)過程中，不僅要依據(jù)上文中所提到的內(nèi)容，還要對各項評估指標(biāo)予以換算。比如，業(yè)務(wù)量能耗變化率換算、每載頻耗電量下降率換算等等。
5結(jié)束語
