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關鍵詞:住宅工程質量保證體系;住宅工程質量市場制約體系;住宅工程質量監(jiān)督體系;住宅工程質量控制體系
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步完善,人民對住宅工程質量的要求將達到一個新的高度。住宅工程質量控制涉及到的方面眾多,各個方面相互作用,相互影響,因此,對住宅工程質量控制必然是一個復雜的系統(tǒng)過程。筆者認為,住宅工程質量控制體系包括如下三個方面:
一是從住宅工程質量形成過程的角度,建立和完善以開發(fā)企業(yè)為主的住宅工程質量保證體系。
二是從住宅工程質量制約機制的角度,建立和完善以中介咨詢機構為主體的住宅工程質量市場制約體系。
三是從住宅工程質量監(jiān)督的角度,建立和完善以行政管理部門為主的住宅工程質量監(jiān)督體系。
這三個體系構成一個完整和有效的住宅工程質量控制體系。
1 住宅工程質量保證體系
我國以往在住宅工程質量管理中沒有形成一個有效的住宅工程質量保證體系,因此,我們應首先建立起住宅工程質量保證體系。筆者認為,住宅工程質量保證體系應包括如下兩個方面的含義:一是住宅建設參與各方都應該提高自身的管理水平,在每個企業(yè)內部建立質量保證體系,以保證住宅工程建設每個參與者的工作質量都滿足住宅工程整體質量的要求;二是針對住宅建設參與者眾多,而參與各方質量責任混淆不清,發(fā)生質量問題后,互相推諉的狀況,從住宅工程質量形成過程的角度,以質量責任制為核心,明確住宅建設參與各方的任務、職責,建立全方位的住宅工程質量保證體系。
根據(jù)市場經(jīng)濟的要求,我國的住宅工程質量保證體系應明確以住宅開發(fā)企業(yè)、建設單位為住宅產(chǎn)品質量的第一責任人。工程勘察和設計單位,工程施工企業(yè),設備安裝企業(yè),建材、設備的生產(chǎn)和供應企業(yè)的質量責任,依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定或以合同約定。以下我們將詳細探討工程質量保證體系中各方的職能和責任。
1.1 關于住宅工程建設的開發(fā)企業(yè)
根據(jù)我國《建筑法》和《建筑工程質量管理條例》及相關法律的規(guī)定,開發(fā)企業(yè)(建設單位)負有的質量責任和職能為:
(1) 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等采購進行招標。
(2) 建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。
(3 ) 建設單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。
(4) 建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。
(5) 住宅工程建設實行監(jiān)理。建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
(6) 按照合同約定,由建設單位采購建筑材料、建筑構件配件和設備的,建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備的質量符合設計文件和合同要求。
(7) 建設單位收到住宅工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程經(jīng)驗收合格,方可交付使用。
(8 )建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
1.2 關于住宅建設規(guī)劃、勘察和設計單位
在住宅工程質量保證體系中,規(guī)劃、勘察、設計單位的質量責任和職能:
(1) 勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,并對其勘察、設計的質量負責。
(2) 勘察單位提供的地質、水文等勘察報告必須真實、準確。
(3) 設計單位應當根據(jù)勘察報告文件進行住宅工程設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求,注明住宅合理使用年限。
(4) 設計單位在設計文件中選用的住宅建筑材料、建筑構配件和設備,應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
(5) 設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
(6) 設計單位應當參與住宅工程質量事故分析,并對因設計造成的質量事故,提出相應的技術處理方案。
1.3 關于住宅工程施工安裝企業(yè)
在住宅質量保證體系中,施工安裝企業(yè)的質量責任和職能:
(1) 施工安裝企業(yè)對住宅工程的施工質量負責。
(2) 施工安裝企業(yè)必須按照住宅工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。
(3) 施工安裝企業(yè)必須按照住宅工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對住宅工程建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
(4) 施工安裝企業(yè)必須建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。
(5) 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質等級質量檢測單位進行檢測。
(6) 施工安裝企業(yè)應當建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓,未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
1.4 關于住宅建材、設備的生產(chǎn)和供應企業(yè)
住宅工程質量是設計質量、施工質量和材料質量的綜合反映。住宅工程材料和設備質量的好壞,對住宅工程質量的影響很大,特別是用于住宅工程的主要結構材料,將直接影響到住宅工程的質量和安全,據(jù)統(tǒng)計,用于住宅工程的材料主要分為結構材料、功能材料和裝飾材料,共達160種。
建材、設備的生產(chǎn)和供應企業(yè)的質量責任和職能包括如下方面:
(1) 建材、設備的生產(chǎn)和供應企業(yè)應對住宅產(chǎn)品的材料和設備質量負責
(2) 建材生產(chǎn)和供應企業(yè)應按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的要求,供應質量、性能符合國家標準的建筑材料和建筑構配件。
(3) 建材、設備的生產(chǎn)企業(yè)應提高產(chǎn)品質量意識,建立企業(yè)產(chǎn)品質量保障體系。
(4) 對出廠的建材、設備產(chǎn)品實行質量責任制,必須有建材、設備產(chǎn)品的質量保證書和使用說明書,明確規(guī)定其建材、設備產(chǎn)品的使用年限和使用方法。
(5) 建材、設備生產(chǎn)企業(yè)應合理生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品科技含量,限制和淘汰一些能耗大、附加值低和落后的建材、設備產(chǎn)品。
以上對住宅建設的參與者(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),地質勘察和建筑設計單位,工程施工企業(yè),建材、設備的生產(chǎn)和供應企業(yè))在住宅質量保證體系中的任務、職能、責任以及相關措施進行了詳細的論述,以期建立一個有效可行的住宅質量保證體系。
2 住宅工程質量控制的市場制約體系
從住宅工程質量制約機制的角度,建立以中介咨詢機構為主體的市場制約體系。使住宅工程質量由政府制約轉變?yōu)槭袌鲋萍s的良性機制,這是住宅工程質量控制體系的核心所在。
2.1 繼續(xù)完善住宅建設有形市場
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以往沒有固定的交易時間和交易地點、交易行為,也沒有特定的規(guī)范和程序可以遵守的傳統(tǒng)意義上的“無形”建筑市場,在我國正發(fā)生著根本性的轉變。一種具有固定交易場所和交易時間的,提供從建設項目報建、工程招標信息、招標文件準備及發(fā)售、資質審查、勘察釋疑、招標咨詢和管理、評標定標監(jiān)督與執(zhí)行直至合同簽訂備案等一系列服務的新型建筑市場應運而生,這就是“有形”建筑市場。
在有形市場建立后,住宅建設參與各方都受到有形市場的制約。業(yè)主通過審核才能進入有形市場,沒有住宅開發(fā)能力的業(yè)主和建設單位將不能夠進入有形市場。在有形市場中,業(yè)主選擇勘察、設計單位,施工單位,監(jiān)理單位。住宅建筑材料也要進入由生產(chǎn)廠方、配送中心、零售商店等各環(huán)形成的建材有形市場進行交易。有形市場規(guī)范了業(yè)主和住宅建設參與各方的行為,形成了公平、公正、公開的市場竟爭機制。住宅建設有形市場將選擇有資質的、有社會承諾、有登記、有信譽的承包單位、設計單位、監(jiān)理單位和材料廠家來承擔住宅工程的建設,從而使住宅工程的質量得到有效的保證。
同時,建筑有形市場應實行管理現(xiàn)代化,發(fā)揮有形市場的服務和制約的雙重功能。并使建筑市場同勞動力市場等相關要素市場和金融市場相互聯(lián)動,使建筑市場真正實現(xiàn)從無序到有序,從隱蔽到公開,從無形到有形的轉變,以此構建具有中國特色、適應市場經(jīng)濟發(fā)展的有形市場體系。
2.2 發(fā)展中介咨詢機構,形成以中介咨詢機構為主體的市場制約體系
要建立住宅質量的市場制約體系,筆者認為,其重點就是發(fā)展社會中介服務機構,如監(jiān)理、質量檢測、審價機構等等。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,住宅工程質量的制約應主要依靠市場制約體系,而政府應主要以間接手段對市場主體進行監(jiān)督和管理。
住宅建設中,中介咨詢機構接受業(yè)主和其他方的委托,依據(jù)法律法規(guī),按照合同的約定為委托者提供專業(yè)化、高質量的技術、經(jīng)濟、管理、法律等方面的服務,對住宅工程質量進行全面的監(jiān)督管理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,中介咨詢機構幾乎涉及到工程建設各方面的工作,對控制住宅工程質量起到越來越重要的作用。
因此,應盡快建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的,以中介咨詢機構為主體的住
宅質量市場制約體系,充分發(fā)揮社會中介咨詢機構的作用,并同時加強對中介機構和從業(yè)人員資質和資格和管理,積極倡導公開、公平、公正的職業(yè)公德和行為,發(fā)揮其監(jiān)督、制約和服務的功能。
2.3 建立住宅工程質量認證體系
建立住宅工程質量認證體系是住宅(下轉46頁)(上接42頁)工程質量市場制約機制的必然需要。建立住宅工程質量認證體系,對企業(yè)和住宅部品、部件進行認證,是住宅建設實行準入制度的前提條件。認證制度的實施會使住宅建設參與企業(yè)和建材生產(chǎn)企業(yè)提高自身的生產(chǎn)水平,加強質量管理,這樣才能通過質量認證。由此可見,認證體系可以制約住宅建設參與者的工作質量,并控制住宅建筑材料和設備的質量,從而對住宅工程質量起到控制作用。住宅工程質量認證體系應具有如下三個功能:
2.3.1對體系的認證。應能夠對住宅建設相關企業(yè)的質量保證體系進行認證,如ISO9002企業(yè)質量保證體系的認證。與住宅相關的企業(yè)有:開發(fā)企業(yè),建筑施工安裝企業(yè),規(guī)劃、勘察、設計企業(yè),監(jiān)理企業(yè),建材生產(chǎn)企業(yè),建筑機械生產(chǎn)企業(yè)等。
2.3.2對住宅部品、部件的認證。住宅部品、部件是指住宅建設中采用的設備、部件、材料。如門窗、墻體、樓板、屋面、衛(wèi)生潔具、廚房設備等。通過認可的認證機構按照國家的標準和規(guī)定對住宅材料、部品、設備等住宅產(chǎn)品進行認證。
2.3.3對住宅本身進行認證。應該說,對住宅本身進行認證,在我國的條件還不成熟。但隨著我國住宅質量綜合評價體系的逐步建立和完善,中介機構承擔對住宅質量的認證應是發(fā)展的必然方向。
3 以行政管理部門為主的住宅工程質量監(jiān)督體系
以行政管理部門為主的住宅工程質量監(jiān)督體系是整個住宅工程質量控制體系得以有效實施的保證。
堅持工程等級同施工單位的資質相對稱,用施工單位的資質保工程質量,施工單位的資質包含技術設備、技術人才、工程績效、施工單位口碑、社會聲譽。嚴格把關,嚴防低資質、無資質單位進入建筑承包市場。否則,將為工程質量管理埋下重大隱患。低資質、無資質建筑單位,不懂得堅持工程質量的重要性,其設備、技術、人才都及不到工程質量要求,也沒有堅持高質量的工程實踐,群眾口碑和社會聲譽也無從談起。讓這樣的建筑單位進入工程施工,勢必造成質量問題。實踐表明,優(yōu)質工程和合格工程是由有相應資質的建筑企業(yè)干出來的。實踐再次證明,有什么樣的建筑公司,就有什么樣的建筑,有什么樣施工隊伍,就有什么樣的工程質量。所以,工程質量質量和施工單位的資質,必須堅持“門當戶對”。
二、招投標是影響工程質量的關鍵環(huán)節(jié)
目前招投標中競爭激烈,承包商如果在競爭中拿不到項目,中不了標,就沒有利潤可言;如果低價中標,勢必對工程質量造成重大影響。在競爭激烈條件下,很難使中標價恰到好處,往往會出現(xiàn)低價中標的現(xiàn)象。在低價中標情況下,對多數(shù)建筑企業(yè)來說不會做賠本生意,往往從工、料問題上做文章,導致質量問題的發(fā)生。招投標是工程質量管理的關鍵,該招標的項目不招標,是違規(guī)操作。對工程項目“化整為零”,規(guī)避招投標,或者明招暗定,不按規(guī)定程序和規(guī)定方式開標,這些都屬違規(guī)操作,都會對工程質量產(chǎn)生重大影響。
三、強化施工全程的質量管理
【關鍵詞】 監(jiān)理環(huán)節(jié);材料驗收;質量控制
【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727—5123(2012)04—083—02
工程監(jiān)理是建設單位(通稱甲方)依照開發(fā)合同和有關文件協(xié)議的要求,在工程技術、質量和工程進度等方面委托一定的技術人員對工程施工方(通稱乙方)進行的監(jiān)督和管理。在施工階段應推行以動態(tài)控制為主,事前預防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預控,從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控,從而有效地實現(xiàn)工程項目施工的全面質量控制。開展工程監(jiān)理工作首先遇到和迫切需要解決的問題,是如何有效地安排監(jiān)理環(huán)節(jié),以及在各環(huán)節(jié)中如何抓住重點開展工作。
1 把握監(jiān)理環(huán)節(jié)
監(jiān)理環(huán)節(jié)一般應選擇在工程各階段“階段檢查和復審”環(huán)節(jié)中,既有效地檢查出階段工作問題,又不影響乙方的工作,同時還確保工程各階段“階段檢查和復審”工作的實施,使工程的監(jiān)理工作取得良好的效果。
開展監(jiān)理工作,必須做好以下兩個方面的工作:①制定監(jiān)理計劃。其中要著重確定好監(jiān)理環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)的重點工作。②實施監(jiān)理工作。在各環(huán)節(jié)中有重點地實施監(jiān)理工作。
監(jiān)理工作需要多方的支持和配合才能有效開展。因此,工程開始前對工程監(jiān)理工作做出計劃,選擇和確定工程監(jiān)理環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)的重點工作,并使有關措施得到有關各方的理解和支持。也就成為開展監(jiān)理工作的首要任務。監(jiān)理計劃的確認通過解釋和協(xié)商,可使監(jiān)理計劃進一步取得甲乙雙方的理解和支持。同時,也使甲乙雙方配合監(jiān)理工作的開展做好準備。
2 施工階段質量監(jiān)理
2.1 建立健全質量保證體系,加強合同管理。首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質量管理是否有相應的施工技術標準,健全的質量管理體系,施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度,并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故的隱患。
2.2 質量監(jiān)控事前預防,施工操作事先指導。建立健全質量保證體系,加強合同管理。
2.2.1 對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制,首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。由于工程材料的質量低劣造成的工程質量事故和損失往往是非常嚴重并難以彌補和修復的,因此,工程中必須盡力避免發(fā)生此類問題,防患于未然。
2.2.2 明確材料監(jiān)理程序,制定材料監(jiān)理細則。作為國際慣例的建設監(jiān)理制度引入我國,尚未形成規(guī)范的管理模式,因此要在工程項目實施監(jiān)理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質、方法以及監(jiān)理工作程序。
2.2.3 審核施工單位材料計劃。材料監(jiān)理工程師進場后,首先了解施工單位的材料總體計劃,并審核其是否滿足施工總進度的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進建議,使材料總體計劃與施工進度相干致。在此基礎上,每月25日前,施工單位應向監(jiān)理方提交下月的材料進場計劃,包括進貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等,材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進度計劃予以審核,使材料進場計劃符合工程進度要求。
2.2.4 材料采購的質量監(jiān)理。由于最近建筑材料市場呈現(xiàn)供不應求趨勢,鋼材、水泥兩大材料尤為嚴重,因此,凡是對計劃進場的材料,監(jiān)理方都要會同施工單位對其生產(chǎn)廠家資質及質量保證措施予以審核,并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質保書,根據(jù)質保書所列項目對其樣品質量進行再檢驗。樣品不符合規(guī)范、標準的,不能訂購其產(chǎn)品。
2.2.5 進場材料的質量監(jiān)理。在材料監(jiān)理實施細則中,明確提出要加強現(xiàn)場原材料的試(化)驗工作。例如:對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質保書,砂石、磚等要具有材質試驗單,施工用水要有水質化驗報告等,以掌握其技術參數(shù)資料。同時在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定:為提高試(化)驗數(shù)據(jù)的可靠性、準確性,確保工程質量,甲方同意監(jiān)理方獨立對國家建設部頒發(fā)的《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》中明確規(guī)定的質量保證內容進行必要的檢查檢驗,施工單位的檢驗工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級實驗資質的試驗室中進行,也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時資質的現(xiàn)場試驗室中進行,監(jiān)理方負責審核,以確認施工單位提供的試(化)驗報告。
下面介紹幾種主要材料的質量監(jiān)理:首先,鋼筋、水泥。鑒于目前鋼材市場貨源緊張,施工單位難以做到大批量進貨,針對來料的多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存,并及時提供出廠合格證。在此基礎上,對每批鋼筋均要求做機械性能試驗,特殊部位所用鋼筋或進口鋼筋要另做化學成分分析試驗。水泥要求做強度、安定性等試驗,并進行現(xiàn)場監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗的材料,不允許用于工程;質量達不到要求的材料,及時清退場外。
關鍵詞:水利工程監(jiān)理 監(jiān)理工作的現(xiàn)狀分析 改進措施
隨著我國國有市場經(jīng)濟的不斷上升,我國的水利監(jiān)理工作雖說取得了不斐的成績,但其仍具有眾多的監(jiān)理問題得不到順利的解決,使得我國水利工程的質量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此,如何更好的發(fā)展我國的水利工程的監(jiān)理工作,讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應有的貢獻是一個值得研究的課題。
1 我國水利工程建設的特點
1.1 社會影響大。我國的水利工程因為需要工程征地,改線和維護等,所以在水利工程建設前期,中期,后期都會對附近的居民產(chǎn)生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業(yè)的切身利益,甚至會對城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。
1.2 施工環(huán)境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進行,容易受到天氣的影響,而且很多的施工都是受到天氣影響的;而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。
1.3 工期短且進度要求高。水利工程作為國家撥款或者當?shù)卣I資的工程,常常要求減少工程建設周期,加快建設進程。
2 我國的水利工程建設現(xiàn)狀
由于現(xiàn)今我國的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個初級發(fā)展的階段,目前我國的水利工程建設監(jiān)理工作主要是針對施工階段進行質量監(jiān)理。
2.1 前期工作深度不夠。當前,由于國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,水利工程建設總量及建設速度迅猛,設計單位的設計能力與其承接的業(yè)務量極不匹配,而業(yè)主為了項目報批,將設計周期盡可能壓縮,導致項目前期勘察不到位,設計粗糙,從而使得工程在施工過程中變更較多,有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度,延長工期,同時也影響到施工質量。
2.2 工程招投標不規(guī)范,不能選擇與工程建設任務、技術要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實行了招投標制度,但在招標過程中的違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重,從而嚴重違背了招標活動的公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預,領導插手現(xiàn)象尤為普遍,工程項目名為公開招標,實為暗箱操作,指定承包人;二是施工企業(yè)圍標、串標現(xiàn)象嚴重;三是紀檢監(jiān)察不力,甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術實力強、管理水平高,經(jīng)驗豐富、信譽良好的施工隊伍,影響施工質量。
2.3 施工單位掛靠資質、層層轉包、違法分包嚴重。隨著國家綜合實力增強,基礎設施投入空前,加之市場經(jīng)濟的沖擊,所有人都盯著工程建設領域這塊“肥肉”,社會大量非工程技術人員甚至是農(nóng)民工或是其他沒有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程,他們打著大型工程局的牌子,去承攬工程,然后層層轉包,違法分包,層層抽取利潤,致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖,他們只有靠降低工程質量標準,偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術負責人也是有名無實,管理不到位,影響施工質量。
2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊伍,但由于內部管理體制方面的問題,現(xiàn)場項目部也會以追求利潤最大化為目的,投入到工程上的人員、設備嚴重不足,購買不滿足標準、設計及合同要求的原材料以及其他構配件,成套設備等,放松質量管理,降低工程質量。
2.5 施工單位質量保證體系不健全,施工技術方案及措施不合理。由于施工單位質量保證體系不健全,內部質量職責不清,三檢制執(zhí)行不到位,施工技術方案及措施不合理,施工管理失控,施工過程中出現(xiàn)不必要的施工質量缺陷,甚至是質量事故。
2.6 監(jiān)理控制不到位。目前除有些規(guī)模較大的國有監(jiān)理咨詢機構稍好些外,很多私有的,尤其是規(guī)模小,資質等級較低的監(jiān)理機構,現(xiàn)場控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要;二是現(xiàn)場監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責,要么與業(yè)主一起強壓施工單位,要么被施工單位收買,串通一氣,弄虛作假,欺騙業(yè)主,降低質量標準,有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關部門通知檢查外,基本都不在現(xiàn)場,現(xiàn)場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位,想咋填都可以,更不要說旁站。
2.7 政府質量監(jiān)督機制有待改善。目前,我國水利工程在執(zhí)行政府質量監(jiān)督方面,尚存諸多問題。一是有些工程項目業(yè)主組成特殊,往往由質量監(jiān)督機構的領導擔任項目法
人(建設業(yè)主)重要職務,存在下級監(jiān)督上級,許多整改要求得不到落實;二是水利工程質量監(jiān)督由于推行較晚,許多質量監(jiān)督人員觀念守舊,監(jiān)督方法簡單,沒能體現(xiàn)監(jiān)督的權威性;三是質量監(jiān)督機構缺乏強有力的處罰手段,監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行,影響到政府監(jiān)督的權威性,降低震懾力。
2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項目中安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全;安全經(jīng)費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位;建筑施工現(xiàn)場的安全技術方案和措施不合理,這從而埋下安全隱患,甚至發(fā)生安全事故,亦將影響工程質量。
3 水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進措施
3.1 監(jiān)理企業(yè)自身提升。監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應建立健全質量控制體系,編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專項工程監(jiān)理實施細則,制定工程檢查、驗收及評定等制度;施工單位應建立質量保證體系,制定相關質量保證制度、落實施工“三檢制”、專項施工技術方案、施工組織措施等;設計單位應建立現(xiàn)場服務體系及時提供施工設計圖紙和解決現(xiàn)場設計問題。
3.2 有待于提高業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持。監(jiān)理合同是一個委托合同,業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認識、對自身職責的認識,對設計施工圖紙的認識,對施工程序的認識,對施工問題處理的認識,以及個別情況下,業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等,與監(jiān)理人員的認識不一樣,為了解決這些問題,監(jiān)理人員的工作藝術就表現(xiàn)在:是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通;是馬上解決還是經(jīng)調查研究冷靜一段時間解決;是基層解決還是找上級解決。
3.3 有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者,監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進行的,是公正的第三方,而不是承包商的質檢員。有些施工單位無視各項驗收程序,某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進行自檢就直接要監(jiān)理去驗收,而承包商自己的內部質量保證體系形同虛設。生產(chǎn)管理人員崗位職責分工不清,出了問題互相推諉扯皮,這在某些中小項目和地方性集資興建的建設項目中是屢見不鮮的。
3.4 提高水利工程設計質量,提高設計人員對工程監(jiān)理工作的支持和尊重。工程設計是水利工程建設的靈魂,設計質量對整個水利工程項目總體質量的影響是決定性的。設計單位必須提高責任心,加強培訓學習,提高技術人員的業(yè)務水平,高度重視項目的設計質量。各級水利行政主管部門要加強監(jiān)督、檢查、指導,并逐步完善水利工程信息平臺,提供設計單位資質、技術力量、信用評價、受理項目審查結果等信息,督促水利工程建設項目法人選擇信譽好、力量強、符合工程等級要求資質的勘測設計單位。
我國加入wto以后,水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此,必須加強業(yè)內的交流學習,不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度,盡量按照國際慣例辦事,在科學、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作,為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。
參考文獻:
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[3]《水利工程建設質量控制》,中國水利水電出版社,中國監(jiān)理協(xié)會編寫,2012.
[關鍵詞] 監(jiān)理 質量行為 激勵考核
一、現(xiàn)狀分析:
(一)監(jiān)理企業(yè)的質量行為
監(jiān)理企業(yè)的質量行為可以定義為監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理服務質量的實際反映或行動。這是因為通信配套工程建設是監(jiān)理企業(yè)接受項目業(yè)主的委托而開展的技術服務性活動,其直接服務對象是項目業(yè)主,它在移動通信配套工程建設中,利用自己在通信和配套工程建設方面的知識、技能和經(jīng)驗為業(yè)主提供高智能監(jiān)督管理服務,以滿足項目業(yè)主對通信配套工程建設管理的需要。由此可知,監(jiān)理企業(yè)的質量行為涉及的范圍比較廣泛,就一般通信網(wǎng)絡建設工程來說,監(jiān)理項目機構質量行為的好壞主要從以下幾方面體現(xiàn)出來:監(jiān)理組織結構的質量、監(jiān)理工作質量、項目監(jiān)理質量等。
1、監(jiān)理組織結構的質量
監(jiān)理組織結構是指監(jiān)理組織內部形成的較為穩(wěn)定的相互關系和聯(lián)系方式。眾所周知,個人的能力是有限的,而許多人聯(lián)合起來,共同協(xié)作則可以完成個人無法實現(xiàn)的目標,這就是組織的效能。但不同的聯(lián)合和不同的組織結構,其組織活動的效果是不一樣的,而監(jiān)理組織結構的質量正是反映組織活動效果的含義,它是指監(jiān)理組織結構能滿足配套工程監(jiān)理服務的要求。監(jiān)理組織結構的質量可由以下方面體現(xiàn):1)監(jiān)理組織結構與監(jiān)理任務的良好適應性。2)監(jiān)理組織結構運轉的靈活行、高效性。3)監(jiān)理組織運轉效果的可衡量性。4)監(jiān)理組織的可控性。
2、監(jiān)理工作質量
監(jiān)理工作質量是指監(jiān)理企業(yè)從事的有關配套工程監(jiān)理的各項工作,均能滿足完成監(jiān)理任務,達到監(jiān)理目標的要求。工作質量的高低,主要取決于完成工作的人的能力、素質以及完成工作任務所需的外部環(huán)境,條件是否具備。欲求監(jiān)理工作的高質量,必須監(jiān)理和健全相應的質量保證體系,很具監(jiān)理工作的特點,工作質量保證體系可以由以下幾方面組成:
1)監(jiān)理企業(yè)領導決策層的質量保證:根據(jù)移動通信工程的特點及項目建設的具體要求,組建高效能的監(jiān)理機構;確定切實可行的監(jiān)理目標;為監(jiān)理機構完成配套工程建設任務提供良好的工作環(huán)境;監(jiān)理監(jiān)理企業(yè)內部激勵機制,具體體現(xiàn)在資金、人員調度、專業(yè)配置、分配政策、工作質量和業(yè)績考核等方面。領導決策層的質量保證是實現(xiàn)監(jiān)理工作質量的前提。
2)各層次監(jiān)理人員業(yè)務素質的保證。這是實現(xiàn)配套工程建設質量目標的基礎,要求每個監(jiān)理人員都精通配套工程及通信建設有關專業(yè)技術知識及經(jīng)濟管理、發(fā)露等知識是不現(xiàn)實的,但是,監(jiān)理人員必須了解熟悉配套工程建設監(jiān)理的有關規(guī)定,掌握監(jiān)理業(yè)務知識,如監(jiān)理工作程序、監(jiān)理信息流程等等并且在專業(yè)技術方面必須由一技之長,真是樹立監(jiān)理方權威所必須的。
3)監(jiān)理規(guī)章的約束和良好的可操作性。這里所指的監(jiān)理規(guī)章是為完成監(jiān)理任務而制定的各種制度、程序、標準化管理等,主要包括:信息手機、信息傳遞途徑;會議協(xié)調;各種監(jiān)理業(yè)務處理程序;資料的分類、編整、歸檔;各層次監(jiān)理人員崗位職責;建設各方的關系及其處理等等,而所有這些必須適應目前通信網(wǎng)絡項目配套工程的監(jiān)理任務,而且有良好的可操作性。
4)后勤保障的質量保證。與所有其它工作一樣通信網(wǎng)絡工程監(jiān)理項目部的監(jiān)理人員欲完成監(jiān)理任務,必須有良好的后勤保障,這是保證達到監(jiān)理工作質量目標的物質基礎。
5)完備的工程檢測手段,通信配套工程日益負責,技術含量高,與之相適應的檢測儀器、設備的具備,檢測方法的掌握,是監(jiān)理人員獲取配套工程實施質量信息的必要手段,也是高質量監(jiān)理工作的物質、技術基礎之一。
總之,監(jiān)理工作質量是監(jiān)理服務質量的重要組成部分,它應有一個保證體系,且提供質量保證的各方面是相互作用、相互依賴的關系,監(jiān)理企業(yè)只有完善這一保證 體系,才能提供高質量的監(jiān)理服務。
3、項目監(jiān)理質量
項目監(jiān)理質量是指針對通信網(wǎng)絡無線配套工程實施的各種監(jiān)理工作及采取的措施,是否對通信網(wǎng)絡無線配套工程建設目標有利,或能否滿足工程建設管理的要求。項目監(jiān)理質量是監(jiān)理服務質量的核心內容,它將直接體現(xiàn)在監(jiān)理工程上,是可見的成果,因而也就尤其重要。項目監(jiān)理質量的內容應包括:監(jiān)理工作制度規(guī)范化程度;總監(jiān)理工程師的核心作用;進度、投資、質量、安全四大目標控制的承擔及關聯(lián)者的職責分工是否能有效完成監(jiān)理任務;各監(jiān)理項目部的服務質量檢查評價、考核方法和制度等等。
(二)目前通信網(wǎng)絡配套工程監(jiān)理行為方面存在的主要問題
隨著監(jiān)理一體化在目前通信工程建設的推行,雖然已取得了某些成果,但作為一種新的制度,由于實行時間補償,目前通信工程監(jiān)理企業(yè)的質量行為尚存在不少有待提高的問題。根據(jù)我司的調研及以往的工作經(jīng)驗,總結出通信網(wǎng)絡配套工程監(jiān)理組織的質量行為存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、部分項目監(jiān)理人員素質不高,責任心不強,監(jiān)理水平不能滿足要求。
2、旁站監(jiān)理制度執(zhí)行不到位,監(jiān)理檔案反映不出監(jiān)理旁站,不能完全按照監(jiān)理規(guī)劃中的旁站方案實施。
3、監(jiān)理檔案整理歸檔水平低,只能做到“有”的程度,線條較粗,記錄不規(guī)范,記載內容不能完全反映監(jiān)理在項目質量控制方面所作的工作。
4、有的項目監(jiān)理人員不能嚴格對進場材料進行有效控制,致使工程中使用了沒有材質證明、沒有按要求進行復試的原材料。
5、監(jiān)理項目目標實現(xiàn)過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)較多常見質量問題,監(jiān)理基本在事后控制中進行解決,但加強事前控制監(jiān)督顯較為重要.
6、項目監(jiān)理工作可追溯性差,項目監(jiān)理人員缺乏自我保護意識。
二、改進思路與方案
(一)配套工程監(jiān)理企業(yè)質量行為綜合評價指標體系構建
1、建立指標體系的原則
建立指標體系一般應遵循以下原則:
1)一致性原則,針對監(jiān)理企業(yè)質量行為的評價,一致性原則主要是指,指標體系應符合國家有關法律法規(guī),通信行業(yè)技術標準的規(guī)定,要反映移動通信配套工程項目的特征和要求。
2)全面性原則。全面性原則主要是指:指標體系應涵蓋監(jiān)理工作的基本內容,就是業(yè)主需求的方面。當然,全面性原則不等于保羅萬象,應抓住主要的,對評價影響大的指標。
3)科學性原則??茖W性原則主要是指:指標體系結構應合理,要明確各指標的內涵及屬性,要對指標進行定性定量分析。
4)可回饋性原則。可回饋性原則主要是指:為促進監(jiān)理工作的改進,指標體系應能發(fā)硬監(jiān)理工作的重點,評價結果應能反映監(jiān)理的成效和不足,從而使監(jiān)理企業(yè)能有針對性地采取改進措施。
(二)配套工程建設監(jiān)理質量行為綜合指標體系地建立
第一階段 配套工程監(jiān)理質量行為評價技術指標的確定
第二階段 配套工程監(jiān)理質量行為評價獎懲措施的確定
第三階段 配套工程監(jiān)理質量行為評價流程的優(yōu)化
第四階段 配套工程監(jiān)理質量行為評價制度的實施
(三)評價事項說明
1、評價的目的是改進工作,所以評價前就應使被評價者知道要進行評價,并清楚評價標準。
2、利用監(jiān)理質量行為綜合評價體系進行評價前,應針對通信網(wǎng)絡建設無線配套工程的特點,制定詳細地評價標準,經(jīng)相關方面商定,并以書面形式加以確定。書面確定很重要,以免引起不必要地麻煩。
3、評價人員應由各方面人士組成。如建設單位、監(jiān)理企業(yè)、施工單位以及其它相關部門。評價人員應使對監(jiān)理業(yè)務熟悉地人士。
4、評價打分必須注重事實根據(jù),以體現(xiàn)客觀和公正。所以要重視中間評價。做好中間評價地好處,一是重視了監(jiān)理過程,二是為正式評價提供依據(jù)。
5、評價地次數(shù)和時間。應及時評價。至少應以一期工程進行一次正式評價,如對10C階段工程地評價。也可按照月度或季度進行評價。
6、按照評價的結果對監(jiān)理企業(yè)進行一定的獎勵和懲罰措施,以此提高監(jiān)理企業(yè)的質量行為。
三、項目意義及其效益分析:
所謂激勵機制就是組織系統(tǒng)中激勵主體為提高激勵因素或激勵手段與激勵客體之間相互作用關系的總和。我們所說利用對對配套工程建設監(jiān)理行為評價進行的激勵機制,所包括的內容相當廣泛,既有外部激勵機制,又有內部激勵機制。外部激勵機制主要是指建設單位對監(jiān)理企業(yè)的激勵;而內部激勵是指監(jiān)理企業(yè)對項目監(jiān)理人員的激勵。激勵的形式主要有物質激勵和精神激勵二種,這里所強調的激勵主要是外部激勵,但外部激勵必須通過內部激勵而起作用,內部激勵是自我系統(tǒng)的活動,它會主動地與外部環(huán)境進行交流,一經(jīng)激勵不僅可提高效果,且能持久。外部激勵就是按照激勵地作用機制,把監(jiān)理項目部內部激勵地潛意識激活,并通過內部激勵而期作用。
1、監(jiān)督與激勵制度地設計尤為重要。激勵地設計應是有效地,應保證監(jiān)理企業(yè)按要求做比不按要求做好。加強監(jiān)督監(jiān)理企業(yè)“不違規(guī)”行為選擇地激勵制度要能達到這樣地效果:監(jiān)理企業(yè)因其行為選擇而獲得建設單位地承認或否定;建設單位地監(jiān)督行為對監(jiān)理企業(yè)行為選擇進行精神褒譽和物質懲罰。建設單位對這一激勵模式地認可將形成監(jiān)理行為選擇不違規(guī)行為地導向和示范作用,營造獎守規(guī)罰違規(guī)地輻射效應。然而提供激勵是有成本地,如果不提供激勵或激勵不足,則會遭受信息不準確而帶來地損失;如果激勵過度,則會以過高地代價獲得價值不夠高地信息。因此激勵尺度的把握至關重要。
2、非正式制度對監(jiān)理企業(yè)行為選擇更具有持久力。監(jiān)督激勵制度不僅要構建有形的外在的正式制度強制約束監(jiān)理企業(yè)行為選擇,更要注重無形的、內在的、非正式制度的自我約束,要加強對監(jiān)理企業(yè)的守法教育、道德教育。提高監(jiān)理企業(yè)的整體素質,使外在激勵轉化為內在需要,內化為自覺自愿的行為選擇。
參考文獻:
[1] 徐進. 淺析工程監(jiān)理在工程管理中的作用,山西建筑,2005。
關鍵詞水利工程;施工階段;質量管理
水利工程施工,是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現(xiàn)實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。
1影響水利工程施工質量的主要因素
1.1人員
包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量,高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產(chǎn)品。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。
1.2材料
材料的管理應從以下3個方面控制:一是嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;二是嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質量監(jiān)督機構和社會共同監(jiān)管;三是嚴格執(zhí)行采購計劃的同時,根據(jù)進度和現(xiàn)場情況適時調整,以便保證質量,減少損失。
1.3機械
施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場,一般設備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此,應根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關系,尊重地方風俗[2]。
1.6工程設計
設計是保證工程質量的關鍵,在建設項目確定以后,工程設計就成為基本建設的關鍵問題了。對于在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果,設計工作起著決定作用。一個先進的設計,應該采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程,應有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質量。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制;徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工4方面。建設單位是主體,具有協(xié)調其他各方對工程質量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創(chuàng)造優(yōu)質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據(jù)國家有關施工規(guī)范,結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執(zhí)行。
(2)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質量進行監(jiān)控的,依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力,所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監(jiān)理有權責令其停工、返工,或者與相關部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質量保證體系。建設、監(jiān)理、設計、施工4方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念,質檢組織要有高度負責的精神,嚴把質量關。
2.3強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數(shù)量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質檢機構與質檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復驗,復驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查?!爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清,其結果必然使施工企業(yè)的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴禁轉包工程
主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,責任會不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負責,而在實際運作中,是無人負責。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關系
在建設管理中執(zhí)行業(yè)主負責制、監(jiān)理制和招投標制,是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉變的過程,各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,3方的關系就易于處理好。3方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事[4]。
2.7加強建設資金管理
工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、??顚S茫瑔雾椆こ虇为氂涃~,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達到降低工程造價,提高工程質量的目的。
3參考文獻
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【關鍵詞】水利工程;施工階段;質量管理
【中圖分類號】TV523 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0284-01
1、影響水利工程施工質量的主要因素
1.1 人員
包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量,高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產(chǎn)品。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。
1.2 材料
材料的管理應從以下3個方面控制:一是嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;二是嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質量監(jiān)督機構和社會共同監(jiān)管;三是嚴格執(zhí)行采購計劃的同時,根據(jù)進度和現(xiàn)場情況適時調整,以便保證質量’減少損失。
1.3 機械施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場,一般設備要定期維修,保證施工安全。
1.4 方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質量。
1.5 環(huán)境
環(huán)境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此,應根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關系,尊重地方風俗。
2、提高水利工程施工質量的措施
2.1 加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制;徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2 認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工4方面。建設單位是主體,具有協(xié)調其他各方對工程質量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創(chuàng)造優(yōu)質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據(jù)國家有關施工規(guī)范,結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執(zhí)行。
(2)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質量進行監(jiān)控的,依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力,所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監(jiān)理有權責令其停工、返工,或者與相關部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質量保證體系。建設、監(jiān)理、設計、施工4方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念質檢組織要有高度負責的精神,嚴把質量關。
2.3 強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數(shù)量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第l級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質檢機構與質檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復驗,復驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規(guī)范要求。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
2.4 發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查?!爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清,其結果必然使施工企業(yè)的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5 嚴禁轉包工程
主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,責任會不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負責,而在實際運作中,是無人負責。
2.6 處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關系
在建設管理中執(zhí)行業(yè)主負責制、監(jiān)理制和招投標制,是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉變的過程,各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,3方的關系就易于處理好。3方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。
公路工程監(jiān)理是以主動控制、施工前和施工中控制為主導,施工后控制為輔,以預防優(yōu)先的施工方式,要有很強的預測能力、計劃能力和指導能力,把工程當中的質量隱患消滅在萌芽狀態(tài)?;诖耍疚年U述了公路工程監(jiān)理的重要性,對公路工程監(jiān)理中的基本方法及其措施進行了論述分析。
關鍵詞:
公路工程監(jiān)理;重要性;監(jiān)理方法;監(jiān)理措施
1公路工程監(jiān)理的重要性
公路工程監(jiān)理是公路工程施工管理工作的重要組成部分,其水平如何與公路工程的使用性能有密切聯(lián)系,更會影響到企業(yè)的經(jīng)濟與社會利益。在公路工程建設中,質量是工程建設的關鍵,任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題,都會給公路工程的整體質量帶來嚴重的后果,直接影響到公路的使用效益,甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟損失。工程質量體系由業(yè)主方的項目監(jiān)控系統(tǒng)和承包方的項目保證體系構成。在實行監(jiān)理制的工程項目上,業(yè)主方的質量監(jiān)控系統(tǒng)主要指以監(jiān)理工程師為中心的質量監(jiān)控系統(tǒng);在總承包方式下,承包方的質量保證體系主要指總承包商的質量保證體系。為了確保公路工程質量、進度、以及投資控制達到合同的要求,監(jiān)理在這方面工作特別重要,特別工程質量更是監(jiān)理項目的重中之重,在工程質量監(jiān)理中實行主動監(jiān)理,進行全方位、全過程的監(jiān)控,使工程質量符合合同圖紙、施工規(guī)范和驗收規(guī)范要求。
2公路工程監(jiān)理的基本方法分析
公路工程監(jiān)理的基本方法主要包括:①事前質量控制。公路工程質量的控制,是指在力求保證公路工程建設總目標的過程中,為滿足項目總體質量要求所開展的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理工程師在進行常規(guī)的監(jiān)理工作時,應該將重心放在那些能夠較為顯著影響工程質量的因素之上,而我們在這里所討論的事前質量控制,從本質上來說也就是將所有影響工程質量的因素在發(fā)生之前予以從源頭上控制,做到防患于未然,實際上,這在工程質量控制中可以說是最直接、最有效也是最經(jīng)濟的控制方法。除此之外,監(jiān)理工作的事前控制還需要按照相關的設計方案、設計規(guī)范和法律法規(guī)來對現(xiàn)場實際的技術條件和資源配置進行必要的檢查和核實,以保證公路工程在后續(xù)的建設過程中不因為這樣一些不必要的疏忽而產(chǎn)生經(jīng)濟損失或進度拖延。從上文分析中我們就可以體會到,公路工程監(jiān)理工作進行事前質量控制的目的和意義就在于最大程度的降低施工過程中可能存在的風險,本質上是一種風險處理,能夠降低施工盲目性,從而保證施工質量。②事中質量控制。監(jiān)理工作直接或者是間接最終都是作用在了施工過程中,意味著監(jiān)理工作的重點和核心就在事中控制中,所以應該在這一過程中切切實實的做好監(jiān)理工作,將監(jiān)理滲透到施工過程的方方面面。事中質量控制的監(jiān)理工,最為核心的又是旁站監(jiān)理,這同樣是因為旁站監(jiān)理最為直接和有效,能夠有效的找出監(jiān)理工序尤其是隱蔽工程的關鍵點所在。建議在施工的過程中對其進行全天候、全方位和全過程的旁站監(jiān)理,并做好客觀的記錄,必要時可以采用照片這樣一些更為準確的形式來進行。③監(jiān)理工作的事后質量控制。監(jiān)理工作的事后質量控制實際上就是對于各個施工環(huán)節(jié)上的成品和分項分部工程的工程項目進行檢驗和把關,在這一過程中,監(jiān)理人員的重點應該放在資料的收集和處理上,其目的在于為后續(xù)工程以及同類工程提供切實可靠的數(shù)據(jù)支持和實踐經(jīng)驗,具體可以通過檔案法和工程檔案管理辦法來進行。
3公路工程其他方面的監(jiān)理措施
公路工程其他方面的監(jiān)理措施主要包括:①合同管理、信息管理和組織協(xié)調。合同管理的內容是對工程的改變、期限延長、索賠費用、轉讓成包,某方違約、爭議和仲裁、保險業(yè)務和處理保函等。組織協(xié)調則是包含項目監(jiān)理組織中的人和人、機構和機構之間的關系,項目監(jiān)理組織和外部環(huán)境組的關系,監(jiān)理組織和政府各個部門、社會組織、科研機構等之間的關系的協(xié)調。②材料控制。嚴格材料進場驗收,水泥進場時,按批對其品種、級別、包裝和散裝倉號、袋裝質量、出廠日期等進行驗收,并對其強度、凝結時間、安定性進行試驗,其質量必須符合現(xiàn)行國家標準的規(guī)定。鋼筋進場時,必須按批次抽取試件做力學性能(屈服強度、抗拉強度和伸長率)和工藝性能(冷彎)試驗,其質量必須符合現(xiàn)行國家標準的規(guī)定和設計要求。公路施工監(jiān)理單位應當對隱蔽工程在隱蔽前組織驗收,并形成驗收文件。地基處理等重要分部工程驗收時,勘察設計單位應派人參加,并對地基承載力予以確認。③安全監(jiān)管。按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立重特大安全責任事故“零容忍”理念,以實現(xiàn)公路建設安全發(fā)展,促進交通運輸快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。④環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理是在整個公路建設中體現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先的原則,采取公路建設與環(huán)境保護統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工,并在施工階段建立了環(huán)境調查、環(huán)境治理和監(jiān)督的工作程序。
4結束語
加強公路工程監(jiān)理管理工作,能實現(xiàn)對人力、物力、財力的合理分配與部署,為公路工程施工的均衡性、連續(xù)性及節(jié)奏性提供了有效保障。并且公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,發(fā)揮著重要作用,而且公路工程施工中的監(jiān)理工作對保證項目施工質量,降低成本,控制進度具有重要意義,因此必須加強對公路工程監(jiān)理的分析。
參考文獻
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關鍵詞:公路;監(jiān)理;質量;控制
中圖分類號:X734 文獻標識碼: A
引言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國外投資、中外合資和外資貸款建設項目的不斷增加,工程建設領域中進行了一批以項目法人責任制、招標投標制、合同管理制等為主要內容的重人改革實踐同時又在工程建設領域參照國際慣例,試行建設工程監(jiān)理制,向社會商品經(jīng)濟新秩序邁開了關鍵一步,而這批試行建設監(jiān)理項目實踐的結果使工期、工程質量和投資控制均取得了良好的效果。
一、公路工程監(jiān)理的內容
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,公路建設也隨之加快,公路監(jiān)理逐漸成為公路工程項目非常重要的環(huán)節(jié),起到越來越重要的作用。
(一)為我國交通基礎設施工程建設提供了有力保障,近年來,我國交通基礎設施建設發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴大,其中監(jiān)理制度的建立、完善與推行在保證工程項目保質保量完成中發(fā)揮著重要的作用。公路工程監(jiān)理人員以“嚴格監(jiān)理,優(yōu)質服務,公正科學,廉潔自律”為行為規(guī)范,對各類公路工程項目進行了科學、嚴格的監(jiān)督,在保障工程建設項目在可控的狀態(tài)下順利實施的同時,還與投資方、勘察、工程設計、施工等多方工作人員共同協(xié)作,有力的促進了我國交通基礎設施工程建設的快速、健康發(fā)展。
(二)形成了專業(yè)的交通監(jiān)理隊伍隨著公路工程監(jiān)理制度的實施,專業(yè)的公路工程監(jiān)理隊伍也隨之壯大,并已形成了一支適應目前公路工程建設任務的專業(yè)技術隊伍。監(jiān)理組織結構也由具有法人資格,自負盈虧的現(xiàn)代專業(yè)監(jiān)理咨詢公司,取代了以往的中外聯(lián)營的臨時監(jiān)理機構。
二、建設工程監(jiān)理發(fā)展中存在的問題
(一)工程項目管理機構眾多
建設工程是一項涉及范圍比較廣的工程,無論是物資的采購還是施工圖的設計都有相應的監(jiān)督和管理機構負責把關但是無論建設單位有多么完善的管理體系和管理隊伍,都必須選擇至少一家的監(jiān)理機構參與到工程中來這樣一來,投資者、建設單位和監(jiān)理單位都對建設工程負責,因此,工程管理出現(xiàn)重疊為了盡快完工或者為了獲取更多的利益,施工單位開始對監(jiān)理單位的意見采取拖延或者根本不聽取的態(tài)度,影響工程質量由于建設單位直接與業(yè)主洽談合作細節(jié),因此會進一步忽視監(jiān)理單位的意見,甚至根本不配合監(jiān)理工程師的工作。
(二)公路工程監(jiān)理隊伍素質有待提高
目前許多監(jiān)理企業(yè)還處于發(fā)展的初始階段,資本積累與創(chuàng)業(yè)是其主要任務,企業(yè)的組織結構還不夠穩(wěn)定,管理的機制也不夠完善,監(jiān)理人員流動性比較大。其中部分監(jiān)理人員過于追求自身利益,工作不負責任,卻精于經(jīng)營熟人社會,混跡與多個單位。盡管這只是少數(shù)人的行為,卻給監(jiān)理行業(yè)的社會聲譽帶來很大的負面影響。
(三)業(yè)主素質不高,行為無規(guī)范
業(yè)主的行為素質是影響監(jiān)理工作開展的關鍵因素,有此業(yè)主為了顯不自己的主體地位無理干預監(jiān)理工作,認為業(yè)主和監(jiān)理單位是上下級的關系,導致監(jiān)理工作無法正常開展,且容易產(chǎn)生糾紛。
忽視整體與部分的關系
工程監(jiān)理過程被割裂任何一個工程項目從項目建議書、可行性研究報告的報批,方案確定、初步設計、施工圖設計、施工、竣工驗收、投入使用以及后期維護是一個完整的相互聯(lián)系、制約的過程。工程的質量、進度與成本是相互制約,貫穿于工程整個過程中,只有從整體出發(fā),對這三者進行全面監(jiān)管,才能全面有
效的實現(xiàn)項目目標。實行工程監(jiān)理制度的意圖就在于是實施上述全過程的監(jiān)管,協(xié)助投資方處理好三者的關系,達到工程效果與投資收益的雙贏。
三、公路施工監(jiān)理質量控制策略
(一)構建技術力量雄厚的監(jiān)理機構
選擇與工程項目相適應的監(jiān)理工程師,組建高效的監(jiān)理機構只有擁有專業(yè)對口、技術水平高的監(jiān)理工程師,才能組建技術過硬、責任心強、吃苦耐勞高效的監(jiān)理機構,才能確實解決在工程中可能遇到的各種問題。
(二)提高全體監(jiān)理人員的質量意識
要出精品工程,首先監(jiān)理必須樹立精品意識在監(jiān)督和管理工程的過程中,監(jiān)理人員應首先強調自身的質量意識教育在各種場合,監(jiān)理機構在布置工作時始終將工程質量放在第一位,強調工程應在保證工程質量的前提下加快進度,決不允許以犧牲工程質量換取工程進度,工作中使全體監(jiān)理人員牢固樹立“百年大計,質量第一”的觀念,并且應制定供監(jiān)理與施工單位共同遵守的監(jiān)理實施細則。
在質量控制過程中,監(jiān)理人員必須以合同文件為依據(jù),以技術標準為準繩,牢牢把握質量控制目標,以施工前的審查,施工過程的監(jiān)控,施工完成后的檢查、評定為基本內容,采用了事前控制、全過程旁站、跟蹤檢查等多種手段,將監(jiān)理工作細化到每個工序,貫穿施工全過程,為工程的順利實施提供了重要保障。
(三)建立完備的質量保證體系
建立健全質量保證體系是保證工程質量達到優(yōu)良的關鍵首先明確總監(jiān)是控制質量的負責人,承包人項目經(jīng)理是保證工程質量的第一負責人其次,各自建立質量保證體系,配足專職質檢人員,工程質量全部用數(shù)據(jù)說話,項目實施過程中實行質量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制依照合同要求承包人配各能滿足工程質量及進度需要的施工機械、檢測設備、儀器、工地建立工地試驗室,配備足夠專職試驗檢測人員,對施工質量進行跟蹤檢測最后,建立安全生產(chǎn)保證體系,安全生產(chǎn)領導小組由總監(jiān)任組長,項目經(jīng)理為安全第一責任人,并配備專職安全員總監(jiān)、項目經(jīng)理要經(jīng)常到現(xiàn)場巡視,專職安全員每天督促檢查。
為了能使監(jiān)理工作有效運轉,建立了完善的質保體系,明確了每位監(jiān)理人員的崗位、職責,做到了層次分明、職責明確、責任到人,并根據(jù)工地施工的進展情況,對部分監(jiān)理人員的崗位進行必要的調整,確保工程始終處于受控狀態(tài)。
(四)重視施工監(jiān)督工作
(1)在施工階段,監(jiān)理單位要以高度的責任心和使命感積極投入工作,在職責范圍內做到獨立、公平;要嚴格參閱相關法律法規(guī)、技術要求和工程建設強制性標準,不斷提高專業(yè)監(jiān)管水準和業(yè)務水準;在充分領會合同要求、通曉工程圖
紙的基礎上科學制定施工監(jiān)理實施方案。
(2)在施工過程中,監(jiān)理單位要重點關注工程的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、重點工程等重要組成部分,點而結合,把好監(jiān)督關。做好對隱蔽工程、特殊工程的作業(yè)前檢查工作,委派專人落實簽證后續(xù)等跟蹤監(jiān)理事項,及時處理發(fā)現(xiàn)的各類質
量問題;要重點檢查施工測量放線,如發(fā)現(xiàn)問題,主動與施工單位對接,及時糾偏;做好施工單位公路工程自檢的檢查和評價工作,并完善記錄目志,做好備案。
(3 )監(jiān)理工程師有禁止不合格材料與設備投入使用的權力。因此,在施工過程中,監(jiān)理工程師要通過試驗和檢驗報告等手段,嚴格認定材料、設備和各種構件的質量,并隨機對施工單位的儀器設備及度量衡、各類土木和混凝土試件進行抽查檢測,使工程質量更加精確,確認施工方嚴格按照施工規(guī)范、設計及合同進行作業(yè),確保工程質量。
總的來說,施工階段要求監(jiān)理機構嚴格監(jiān)督和控制施工過程中的所有環(huán)節(jié)和重點部位,保證整個施工過程嚴謹規(guī)范,順利銜接施工技術與工序,做到定期與不定期檢驗交替進行,及時對比分析檢查結果,按照合同質量標準嚴格施工,無條件整改不合格工程,確保工程保質保量進行。
結語
工程監(jiān)理在我國的發(fā)展歷程還比較短,相關的配套設施還不夠完善。 總之,公路工程監(jiān)理而臨的問題還與很多,解決的力式與手段也不僅限于某個領域,要讓公路監(jiān)理行業(yè)在健康、快速路上前進,需要各方的努力。
參考文獻: