工程監(jiān)理違約處罰辦法精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

新版工程監(jiān)理委托合同三

溫馨提示：本合同示范文本只是提供給當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)的一種參考，當(dāng)事人須根據(jù)具體實(shí)際情況正確選擇適用的條款并作相應(yīng)的調(diào)整，切勿套用，訂立重大合同或者內(nèi)容復(fù)雜的合同最好咨詢相關(guān)的法律專業(yè)人士，感謝您的閱讀下載！

甲方：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務(wù)：____________

乙方：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務(wù)：____________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，經(jīng)雙方在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上，簽訂本合同，共同信守.

第一條監(jiān)理項(xiàng)目范圍

甲方委托乙方，按本合同書要求進(jìn)行________________工程項(xiàng)目的____施工監(jiān)理，監(jiān)理范圍：________________________質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制工作.

第二條期限費(fèi)用

服務(wù)期限為____年____月至____年____月.總費(fèi)用為：________萬元.

第三條條款定義

1.甲乙雙方的監(jiān)理依據(jù)是《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定以及施工承包合同.

2.甲方是本工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者，負(fù)責(zé)建設(shè)中籌集資金、征地、移民、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)仃P(guān)系等職責(zé)，對(duì)本工程建設(shè)效益全面向國家負(fù)責(zé).

乙方受甲方的委托，作為本項(xiàng)目監(jiān)理單位，根據(jù)本合同書進(jìn)行監(jiān)理工作，行使賦予的權(quán)力和責(zé)任，對(duì)甲方負(fù)責(zé).

3.本合同書所指的工程監(jiān)理范圍與內(nèi)容在附錄b服務(wù)范圍與內(nèi)容中詳細(xì)說明.

4.本合同書所指的監(jiān)理費(fèi)用及支付辦法在附錄d中詳細(xì)說明.

5.在合同實(shí)施過程中，合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準(zhǔn)，特殊情況可先口頭通知并即補(bǔ)書面通知.雙方共同簽署的有關(guān)文件，屬于合同的補(bǔ)充文件.雙方聯(lián)系的具體規(guī)定(代表、地點(diǎn)、方式等)在特殊條款中訂明.

第四條本合同書的開始、完成與變更.

1.按本合同書規(guī)定的全部有效的簽字蓋章完成后，本合同書立即生效.

2.監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限開始其服務(wù).

3.監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限完成服務(wù).

4.如果情況變化，致使合同書需變更時(shí)，必須經(jīng)雙方書面同意才能成立.為此，一方提出的建議需經(jīng)送交另一方作應(yīng)有的考慮.

5.如果如本合同書需延長(不可抗力等)，甲乙雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同，或在特殊條款中事先加以說明.

6.合同簽約后出現(xiàn)國家法律、法規(guī)和政策等變化時(shí)，合同雙方經(jīng)協(xié)商后可做調(diào)整，并在特殊條款中具體說明.

第五條甲方的權(quán)力與責(zé)任.

1.甲方依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)乙方的工程進(jìn)行督促和檢查.

2.甲方若認(rèn)為乙方履行合同不力嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，甲方有權(quán)要求更換乙方主要人員，直至終止合同.

3.對(duì)涉及工程工期、質(zhì)量、造價(jià)等重大問題變更時(shí)，應(yīng)由甲方最后確定并按國家規(guī)定的基建程序辦理.

4.甲方支持乙方的工作，按合同保證乙方責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一.甲方應(yīng)按附錄c按時(shí)向乙方提供規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施和材料.

5.甲方應(yīng)向乙方提供本合同規(guī)定的監(jiān)理工作所需的合同文本、資料、圖紙和數(shù)據(jù)等.同時(shí)應(yīng)在特殊條款中明確提供的方式、份數(shù)與回收、保密等辦法.

6.甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程外部條件及與地方的關(guān)系.

7.甲方應(yīng)在特殊條款中雙方訂明的期限內(nèi)，對(duì)由乙方提交甲方?jīng)Q策的報(bào)告、文件等作出決定.

8.甲方依據(jù)附錄d按時(shí)支付乙方監(jiān)理費(fèi)用.

第六條乙方權(quán)力與責(zé)任.

1.乙方擁有合同中規(guī)定的權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)全部責(zé)任.

2.乙方必須具有履行本合同書所需的技能、謹(jǐn)慎與勤奮，必須按照監(jiān)理的職業(yè)準(zhǔn)則完成其全部職責(zé).

3.在監(jiān)理過程中監(jiān)理單位如需另聘專家咨詢或協(xié)助，在監(jiān)理服務(wù)責(zé)任以內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，由乙方承擔(dān);超出監(jiān)理服務(wù)責(zé)任并發(fā)生費(fèi)用，應(yīng)征得甲方書面同意后，由甲方承擔(dān)費(fèi)用.

4.乙方按附錄c按時(shí)自帶規(guī)定的設(shè)備、材料和設(shè)施.具體使用協(xié)議在附錄c中規(guī)定.

5.乙方必須按附錄e規(guī)定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu).其主要人員資格和服務(wù)條件須經(jīng)甲方審查同意，甲方不得無理由地拒絕.甲方同意乙方根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)需要提出的工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，并確認(rèn)總監(jiān)理工程師.

6.監(jiān)理應(yīng)按本合同規(guī)定的人員在各規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行.為保證監(jiān)理的有效實(shí)施，乙方可在該期限內(nèi)作出合理調(diào)整.若更換現(xiàn)場人員，應(yīng)代之同等技能的人員，其中主要監(jiān)理人員的更換需經(jīng)甲方同意，乙方派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)連續(xù)穩(wěn)定，保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行.

7.乙方有本監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量否決權(quán)、簽發(fā)付款憑證權(quán)和開工、停工、返工和復(fù)工命令權(quán).

8.乙方向甲方收取的報(bào)酬，是其關(guān)于本合同書的唯一報(bào)酬.乙方及其人員不得接受與本合同書有關(guān)的或與其承擔(dān)義務(wù)有關(guān)的其他津貼、回扣等報(bào)酬和非直接支付.

9.乙方在監(jiān)理的過程中，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露設(shè)計(jì)、承包等單位提供并申明的秘密.

第八條調(diào)解與仲裁.

在合同執(zhí)行過程中，如甲乙雙方發(fā)生爭端，雙方應(yīng)首先本著相互諒解、信任、平等互利原則充分協(xié)商，解決爭端;若協(xié)商失敗，任何一方均可向監(jiān)理主管部門申請(qǐng)調(diào)解爭端;若調(diào)解無效，任何一方可依法要求仲裁.雙方同意由____仲裁委員會(huì)仲裁.在調(diào)解和仲裁過程中，雙方應(yīng)保證工程建設(shè)正常進(jìn)行.

第九條違約責(zé)任

由甲方原因要求終止合同，甲方應(yīng)至少提前2個(gè)月通知乙方，并要承擔(dān)違約責(zé)任，支付約定賠償費(fèi)用.

由乙方原因要求終止合同，乙方應(yīng)至少提前2個(gè)月通知甲方，并要承擔(dān)違約責(zé)任，支付約定賠償費(fèi)用.

甲方或乙方在接到終止合同通知后，15天內(nèi)沒有答復(fù)，可視為本合同終止.違約賠償費(fèi)或其他違約事項(xiàng)由甲乙雙方在特殊條款中具體約定.

第十條甲方可視乙方的監(jiān)理工作情況，進(jìn)行獎(jiǎng)罰.具體內(nèi)容由雙方在特殊條款中規(guī)定.

第十一條特殊條款

鑒于本工程的特點(diǎn)與實(shí)際需要，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意簽訂以下特殊條款以補(bǔ)充合同一般條款，當(dāng)一般條款與特殊條款不一致時(shí)以特殊條款為準(zhǔn).具體條款如下：

1.額外服務(wù)：如果甲方委托乙方承擔(dān)本合同范圍以外的任務(wù)，甲方應(yīng)另行補(bǔ)簽委托合同.如果甲方或承包施工單位使服務(wù)受阻或延誤，以至增加了服務(wù)的工作量和持續(xù)時(shí)間，則乙方將此情況及可能發(fā)生的影響通知甲方，甲方應(yīng)增加額外服務(wù)費(fèi).

2.雙方聯(lián)系方式：重要問題為函件，一般問題以電話或口頭指示，但都應(yīng)有記錄，會(huì)議以紀(jì)要為據(jù).

3.監(jiān)理服務(wù)期限：

4.在履行合同中因發(fā)生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，允許延期或部分或全部不履行者，雙方應(yīng)簽補(bǔ)充協(xié)議.

5.合同簽發(fā)后，若出現(xiàn)國家法律、法規(guī)和政策變化等，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用的變化，本合同監(jiān)理費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整.

6.甲方向乙方無償提供監(jiān)理工作需要的圖紙(藍(lán)圖)、資料(技術(shù)要求、通知等)及與被監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)的試驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)資料5份，甲方與承建施工單位簽訂的合同副本2份.乙方在使用上述資料期間不得向其他無關(guān)單位泄露，項(xiàng)目結(jié)束后歸還甲方.

7.甲方接受乙方提交的需甲方?jīng)Q策的報(bào)告、文件等，應(yīng)在7天內(nèi)給予明確指示，并采用書面形式通知乙方.

8.乙方不承擔(dān)施工中工傷事故的責(zé)任.

9.違約金：由于甲方或乙方的原因要求終止合同，按一般條款第九條的期限辦理.由于甲方原因終止合同，甲方支付乙方違約金____元.由于乙方原因終止合同，乙方支付甲方違約金____元.因甲方?jīng)Q策不當(dāng)而影響工程進(jìn)度、質(zhì)量，應(yīng)由甲方負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元.

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元.

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元.

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元.

10.獎(jiǎng)罰：甲方可視乙方工作成效進(jìn)行獎(jiǎng)罰.資金在____元范圍內(nèi)，罰金在____元限度之內(nèi).

為了促進(jìn)承建施工單位保證進(jìn)度、質(zhì)量和安全，乙方可寫出書面材料建議獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員.具體數(shù)額及開支辦法由甲乙雙方協(xié)商確定，乙方使用時(shí)受甲方監(jiān)督.且立賬備查.

第十二條本合同自簽訂之日起生效，本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份.

甲方：____________________

代表人：__________________

____年____月____日

乙方：____________________

代表人：__________________

____年____月____日

工程監(jiān)理委托合同(二)

項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目地址：市鎮(zhèn)路號(hào).

甲方(發(fā)包方)：________________________身份證號(hào)：____________地址：____________電話：____________

乙方(承包方)：________________________身份證號(hào)：____________地址：____________電話：____________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，經(jīng)雙方在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上，簽訂本合同，共同信守.

第一條監(jiān)理項(xiàng)目范圍

現(xiàn)甲方委托乙方，按本合同書要求進(jìn)行________________工程項(xiàng)目的土建質(zhì)量施工范圍的監(jiān)理工作，監(jiān)理范圍：質(zhì)量控制工作(包括：1、地基基礎(chǔ)工程、2混凝土結(jié)構(gòu)工程、3、建筑砌體工程、4、層面工程、5、建筑防水工程的質(zhì)量控制);及投資控制工作(包括：1、工程量清單的審核、2、工程款支付的審核、3、工程變更簽證的審核、4、土建工程結(jié)算的審核工作.)

第二條服務(wù)期限費(fèi)用

計(jì)費(fèi)依據(jù)：監(jiān)理費(fèi)按5元/平方米(建筑面積)計(jì)取.現(xiàn)本別墅建筑共計(jì)2700平方米.合計(jì)總費(fèi)用：2700_5=13500元(人民幣)

服務(wù)期限為20__年12月11日至20__年月日.

第四條本合同書的開始、完成與變更.

1、.按本合同書規(guī)定的全部有效的簽字蓋章完成后，本合同書立即生效.2.、監(jiān)理人員應(yīng)按本合同書服務(wù)內(nèi)容及時(shí)間條款中所訂明的期限開始其服務(wù).

3、如果情況變化，致使合同書需變更時(shí)，必須經(jīng)雙方書面同意才能成立.為此，一方提出的建議需經(jīng)送交另一方作應(yīng)有的考慮.

4、.如果如本合同書需延長監(jiān)理期限(不可抗力等)或增加監(jiān)理控制工作內(nèi)容，甲乙雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，調(diào)整相關(guān)工作內(nèi)容及監(jiān)理費(fèi)用等事項(xiàng).

第五條甲方的權(quán)力與責(zé)任.1、乙方依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)甲方的2、.甲方若認(rèn)為乙方履行合同不力嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，甲方有權(quán)要求乙方改善或進(jìn)一步落實(shí)工作，若乙方不落實(shí)相關(guān)工作，甲方有權(quán)終止合同.

3、.對(duì)涉及工程工期、質(zhì)量、造價(jià)等重大問題變更時(shí)，應(yīng)由甲方最后按三方明確的程序辦理.

4.、甲方必需支持乙方的工作，督促施工單位的質(zhì)量問題整改工作.5、甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程內(nèi)部施工關(guān)系.

6、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題后，督促施工單位及時(shí)落實(shí)整改工作，并要求施工單位附相關(guān)圖片資料證明質(zhì)量整改工作的落實(shí)情況已完成.才能同意施工單位進(jìn)入下一工序的施工工作.否則甲方有權(quán)對(duì)施工單位進(jìn)行處罰.

第六條乙方權(quán)力與責(zé)任.

1、乙方擁有合同中規(guī)定的權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量控制及進(jìn)度款審批責(zé)任.

2、乙方必須具有履行本合同書所需的技能、謹(jǐn)慎與勤奮，必須按照監(jiān)理的職業(yè)準(zhǔn)則完成其全部職責(zé).

3、監(jiān)理工作人員應(yīng)按本合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行監(jiān)理工作.

4、乙方向甲方收取的報(bào)酬，是其關(guān)于本合同書的唯一報(bào)酬.報(bào)酬包括：監(jiān)理費(fèi)、技術(shù)費(fèi)、資料費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)等全部直接費(fèi)或間接費(fèi)等.

5、乙方在監(jiān)理的過程中，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露設(shè)計(jì)、承包等單位提供并申明的秘密.

第七條.監(jiān)理服務(wù)期限：

1、在履行合同中因發(fā)生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任.

2、.甲方向乙方無償提供監(jiān)理工作需要的圖紙(藍(lán)圖)、資料(技術(shù)要求、通知等)及與被監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)的試驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)資料各1份，甲方與承建施工單位簽訂的合同副本1份.乙方在使用上述資料期間不得向其他無關(guān)單位泄露，項(xiàng)目結(jié)束后歸還甲方.

第八條監(jiān)理費(fèi)支付方式

1、甲、乙雙方自簽定合同后三天內(nèi)向乙方支付首期監(jiān)理費(fèi)用5000元(人民幣);2、施工現(xiàn)場完成至上表前8項(xiàng)工作時(shí)，甲方向乙方支付5000元(人民幣)(累計(jì)支付10000元);

3、乙方完成上表內(nèi)全部工作內(nèi)容時(shí)，或工作時(shí)間至合同期滿止甲方支付乙方余下的監(jiān)理費(fèi).

第九條本合同自簽訂之日起生效，本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份.

甲方：____________________

代表人：____________________年____月____日

乙方：____________________

代表人：____________________年____月____日

合同簽訂地點(diǎn)：

工程監(jiān)理委托合同(三)

甲方：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________法定代表人：____________職務(wù)：____________

乙方：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________法定代表人：____________職務(wù)：____________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，經(jīng)雙方在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上，簽訂本合同，共同信守.

第一條監(jiān)理項(xiàng)目范圍

甲方委托乙方，按本合同書要求進(jìn)行________________工程項(xiàng)目的____施工監(jiān)理，監(jiān)理范圍：________________________質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制工作.

第二條期限費(fèi)用

服務(wù)期限為____年____月至____年____月.總費(fèi)用為：________萬元.

第三條條款定義

1.甲乙雙方的監(jiān)理依據(jù)是《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定以及施工承包合同.

2.甲方是本工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者，負(fù)責(zé)建設(shè)中籌集資金、征地、移民、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)仃P(guān)系等職責(zé)，對(duì)本工程建設(shè)效益全面向國家負(fù)責(zé).

乙方受甲方的委托，作為本項(xiàng)目監(jiān)理單位，根據(jù)本合同書進(jìn)行監(jiān)理工作，行使賦予的權(quán)力和責(zé)任，對(duì)甲方負(fù)責(zé).

3.本合同書所指的工程監(jiān)理范圍與內(nèi)容在附錄B服務(wù)范圍與內(nèi)容中詳細(xì)說明.

4.本合同書所指的監(jiān)理費(fèi)用及支付辦法在附錄D中詳細(xì)說明.

5.在合同實(shí)施過程中，合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準(zhǔn)，特殊情況可先口頭通知并即補(bǔ)書面通知.雙方共同簽署的有關(guān)文件，屬于合同的補(bǔ)充文件.雙方聯(lián)系的具體規(guī)定(代表、地點(diǎn)、方式等)在特殊條款中訂明.

第四條本合同書的開始、完成與變更.

1.按本合同書規(guī)定的全部有效的簽字蓋章完成后，本合同書立即生效.

2.監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限開始其服務(wù).

3.監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限完成服務(wù).

4.如果情況變化，致使合同書需變更時(shí)，必須經(jīng)雙方書面同意才能成立.為此，一方提出的建議需經(jīng)送交另一方作應(yīng)有的考慮.

5.如果如本合同書需延長(不可抗力等)，甲乙雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同，或在特殊條款中事先加以說明.

6.合同簽約后出現(xiàn)國家法律、法規(guī)和政策等變化時(shí)，合同雙方經(jīng)協(xié)商后可做調(diào)整，并在特殊條款中具體說明.

第五條甲方的權(quán)力與責(zé)任.

1.甲方依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)乙方的工程進(jìn)行督促和檢查.

2.甲方若認(rèn)為乙方履行合同不力嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，甲方有權(quán)要求更換乙方主要人員，直至終止合同.

3.對(duì)涉及工程工期、質(zhì)量、造價(jià)等重大問題變更時(shí)，應(yīng)由甲方最后確定并按國家規(guī)定的基建程序辦理.

4.甲方支持乙方的工作，按合同保證乙方責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一.甲方應(yīng)按附錄C按時(shí)向乙方提供規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施和材料.

5.甲方應(yīng)向乙方提供本合同規(guī)定的監(jiān)理工作所需的合同文本、資料、圖紙和數(shù)據(jù)等.同時(shí)應(yīng)在特殊條款中明確提供的方式、份數(shù)與回收、保密等辦法.

6.甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程外部條件及與地方的關(guān)系.

7.甲方應(yīng)在特殊條款中雙方訂明的期限內(nèi)，對(duì)由乙方提交甲方?jīng)Q策的報(bào)告、文件等作出決定.

8.甲方依據(jù)附錄D按時(shí)支付乙方監(jiān)理費(fèi)用.

第六條乙方權(quán)力與責(zé)任.

1.乙方擁有合同中規(guī)定的權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)全部責(zé)任.

2.乙方必須具有履行本合同書所需的技能、謹(jǐn)慎與勤奮，必須按照監(jiān)理的職業(yè)準(zhǔn)則完成其全部職責(zé).

3.在監(jiān)理過程中監(jiān)理單位如需另聘專家咨詢或協(xié)助，在監(jiān)理服務(wù)責(zé)任以內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，由乙方承擔(dān);超出監(jiān)理服務(wù)責(zé)任并發(fā)生費(fèi)用，應(yīng)征得甲方書面同意后，由甲方承擔(dān)費(fèi)用.

4.乙方按附錄C按時(shí)自帶規(guī)定的設(shè)備、材料和設(shè)施.具體使用協(xié)議在附錄C中規(guī)定.

5.乙方必須按附錄E規(guī)定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu).其主要人員資格和服務(wù)條件須經(jīng)甲方審查同意，甲方不得無理由地拒絕.甲方同意乙方根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)需要提出的工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，并確認(rèn)總監(jiān)理工程師.

6.監(jiān)理應(yīng)按本合同規(guī)定的人員在各規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行.為保證監(jiān)理的有效實(shí)施，乙方可在該期限內(nèi)作出合理調(diào)整.若更換現(xiàn)場人員，應(yīng)代之同等技能的人員，其中主要監(jiān)理人員的更換需經(jīng)甲方同意，乙方派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)連續(xù)穩(wěn)定，保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行.

7.乙方有本監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量否決權(quán)、簽發(fā)付款憑證權(quán)和開工、停工、返工和復(fù)工命令權(quán).

8.乙方向甲方收取的報(bào)酬，是其關(guān)于本合同書的唯一報(bào)酬.乙方及其人員不得接受與本合同書有關(guān)的或與其承擔(dān)義務(wù)有關(guān)的其他津貼、回扣等報(bào)酬和非直接支付.

9.乙方在監(jiān)理的過程中，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露設(shè)計(jì)、承包等單位提供并申明的秘密.

第八條調(diào)解與仲裁.

在合同執(zhí)行過程中，如甲乙雙方發(fā)生爭端，雙方應(yīng)首先本著相互諒解、信任、平等互利原則充分協(xié)商，解決爭端;若協(xié)商失敗，任何一方均可向監(jiān)理主管部門申請(qǐng)調(diào)解爭端;若調(diào)解無效，任何一方可依法要求仲裁.雙方同意由____

仲裁委員會(huì)仲裁.在調(diào)解和仲裁過程中，雙方應(yīng)保證工程建設(shè)正常進(jìn)行.

第九條違約責(zé)任

由甲方原因要求終止合同，甲方應(yīng)至少提前2個(gè)月通知乙方，并要承擔(dān)違約責(zé)任，支付約定賠償費(fèi)用.

由乙方原因要求終止合同，乙方應(yīng)至少提前2個(gè)月通知甲方，并要承擔(dān)違約責(zé)任，支付約定賠償費(fèi)用.

甲方或乙方在接到終止合同通知后，15天內(nèi)沒有答復(fù)，可視為本合同終止.

違約賠償費(fèi)或其他違約事項(xiàng)由甲乙雙方在特殊條款中具體約定.

第十條甲方可視乙方的監(jiān)理工作情況，進(jìn)行獎(jiǎng)罰.具體內(nèi)容由雙方在特殊條款中規(guī)定.

第十一條特殊條款

鑒于本工程的特點(diǎn)與實(shí)際需要，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意簽訂以下特殊條款以補(bǔ)充合同一般條款，當(dāng)一般條款與特殊條款不一致時(shí)以特殊條款為準(zhǔn).具體條款如下：

1.額外服務(wù)：如果甲方委托乙方承擔(dān)本合同范圍以外的任務(wù)，甲方應(yīng)另行補(bǔ)簽委托合同.如果甲方或承包施工單位使服務(wù)受阻或延誤，以至增加了服務(wù)的工作量和持續(xù)時(shí)間，則乙方將此情況及可能發(fā)生的影響通知甲方，甲方應(yīng)增加額外服務(wù)費(fèi).

2.雙方聯(lián)系方式：重要問題為函件，一般問題以電話或口頭指示，但都應(yīng)有記錄，會(huì)議以紀(jì)要為據(jù).

3.監(jiān)理服務(wù)期限：

4.在履行合同中因發(fā)生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，允許延期或部分或全部不履行者，雙方應(yīng)簽補(bǔ)充協(xié)議.

5.合同簽發(fā)后，若出現(xiàn)國家法律、法規(guī)和政策變化等，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用的變化，本合同監(jiān)理費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整.

6.甲方向乙方無償提供監(jiān)理工作需要的圖紙(藍(lán)圖)、資料(技術(shù)要求、通知等)及與被監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)的試驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)資料5份，甲方與承建施工單位簽訂的合同副本2份.乙方在使用上述資料期間不得向其他無關(guān)單位泄露，項(xiàng)目結(jié)束后歸還甲方.

7.甲方接受乙方提交的需甲方?jīng)Q策的報(bào)告、文件等，應(yīng)在7天內(nèi)給予明確指示，并采用書面形式通知乙方.

8.乙方不承擔(dān)施工中工傷事故的責(zé)任.

9.違約金：由于甲方或乙方的原因要求終止合同，按一般條款第九條的期限辦理.由于甲方原因終止合同，甲方支付乙方違約金____元.由于乙方原因終止合同，乙方支付甲方違約金____元.因甲方?jīng)Q策不當(dāng)而影響工程進(jìn)度、質(zhì)量，應(yīng)由甲方負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元.

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元.

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元.

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元.

10.獎(jiǎng)罰：甲方可視乙方工作成效進(jìn)行獎(jiǎng)罰.資金在____元范圍內(nèi)，罰金在____元限度之內(nèi).

為了促進(jìn)承建施工單位保證進(jìn)度、質(zhì)量和安全，乙方可寫出書面材料建議獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員.具體數(shù)額及開支辦法由甲乙雙方協(xié)商確定，乙方使用時(shí)受甲方監(jiān)督.且立賬備查.

第十二條本合同自簽訂之日起生效，本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份.

甲方：____________________

代表人：____________________年____月____日

第2篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；服務(wù)性；提高對(duì)策；轉(zhuǎn)型發(fā)展；

引言：本文針對(duì)如何提高工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，探討了目前建筑工程監(jiān)理存在的問題，并針對(duì)存在問題提出了對(duì)策。

監(jiān)理行業(yè)提供的是無形服務(wù)，因此服務(wù)質(zhì)量具有市場質(zhì)量含義的特性。如何通過提高服務(wù)價(jià)值贏得市場，本文試做簡要探討。

1. 工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量存在的問題

1.1 國家法規(guī)的不統(tǒng)一

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不顧忌《建筑法》的規(guī)定和基本建設(shè)工程安全責(zé)任事實(shí)，規(guī)定了監(jiān)理安全責(zé)任。從多年的實(shí)踐來看，既沒有收到應(yīng)有的安全效果，又影響了監(jiān)理基本職責(zé)的執(zhí)行。

1.2 相關(guān)方的不規(guī)范行為

2.1.1 政府部門方面

1） 市場準(zhǔn)入清出不健全

2007年的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了規(guī)定，但是依然存在的不良監(jiān)理行為，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的信譽(yù)造成了不良影響。

監(jiān)理事務(wù)所的形同虛設(shè)，沒有起到預(yù)想的補(bǔ)充作用。

2） 多部門的監(jiān)理資質(zhì)

國務(wù)院有關(guān)部門違反《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定，忽略“建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作”的前言，而斷章取義地催生了不同部門的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，造成了監(jiān)理資質(zhì)的混亂現(xiàn)象。

2.1.2 建設(shè)單位方面

1） 自身行為的不端

施工單位采取的一些不當(dāng)做法，背后總有建設(shè)單位默許或支持的影子。比如某樓33層，建筑幕墻懸挑板處設(shè)計(jì)有100多根構(gòu)造柱，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人以趕工期為由，串通施工單位，在無設(shè)計(jì)變更單的情況下，擅自減少50%，采用磚砌，存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。

2） 不執(zhí)行工程程序

一個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要求未圖審的白圖施工，藍(lán)圖出來后，基礎(chǔ)底板鋼筋 14的全部改為 18，全部返工，嚴(yán)重影響了工期目標(biāo)。

2.1.3 施工單位方面

1） 低價(jià)中標(biāo)

施工單位采取低標(biāo)價(jià)的方式投標(biāo)，中標(biāo)后，為了盈利，又采用不當(dāng)手段偷工減料。比如鋼筋瘦身等不良行為，監(jiān)理人員防不勝防。

2） 隱蔽分包

施工中出現(xiàn)了“一流企業(yè)中標(biāo)、二流企業(yè)進(jìn)場、三流隊(duì)伍施工、四流人員建造”的局面，監(jiān)理人員監(jiān)控困難。

2.1.4 檢測單位方面

《關(guān)于房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》第八條只規(guī)定了見證人員和取樣人員應(yīng)對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，沒有對(duì)試驗(yàn)室做出要求。原材、試塊和試件的送樣檢測需要一個(gè)時(shí)間段，無人監(jiān)管，為檢測報(bào)告做假提供了漏洞。這種風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理人員無法控制。

1.3 監(jiān)理企業(yè)履約低下

1.3.1 企業(yè)管理不到位

現(xiàn)階段，工程監(jiān)理企業(yè)管理模式不健全，往往最求利潤而疏于現(xiàn)場的管理，勢(shì)必影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的提高。

1.3.2 人員結(jié)構(gòu)不合理

監(jiān)理人員的來源復(fù)雜，既有豐富的經(jīng)驗(yàn)的退休人員，又有來自大專院校的畢業(yè)生，專業(yè)技能和綜合素質(zhì)良莠不齊，直接影響到監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量。

1.3.3 檢測裝備陳舊化

監(jiān)理企業(yè)為了減少開支費(fèi)用，設(shè)施采購和配備受限，監(jiān)理人員對(duì)提供不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，可能做出錯(cuò)誤的判斷，降低了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的可信度。

1.4 監(jiān)理費(fèi)用低收費(fèi)難

1.4.1 企業(yè)主動(dòng)降價(jià)

監(jiān)理市場 “僧多粥少”，競爭異常激烈，勢(shì)必導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)為了承接項(xiàng)目主動(dòng)降低報(bào)價(jià)，又考慮到應(yīng)有的企業(yè)運(yùn)營利潤，就會(huì)采取不當(dāng)?shù)拇胧?，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量難以保證，嚴(yán)重影響監(jiān)理市場的健康發(fā)展。

1.4.2 建設(shè)單位違約

建設(shè)單位為了達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，先給監(jiān)理單位簽署滿足備案要求的“陽合同”，達(dá)到目的后，再簽署遠(yuǎn)低于備案合同價(jià)格的“陰合同”。建設(shè)單位有關(guān)備案手續(xù)的完成，監(jiān)理單位難以收回工程余款。監(jiān)理單位往往考慮到費(fèi)高和耗時(shí)長的原因，只好自認(rèn)倒霉。由于監(jiān)理企業(yè)收費(fèi)不到位，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量降低也在所難免。

2. 工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量提高的對(duì)策

2.1 法規(guī)制度的健全

2.1.1 明確職責(zé)

政府主管部門只有進(jìn)一步完善法規(guī)制度，明確監(jiān)理職責(zé)，或者放開市場，讓市場定位監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理職責(zé)明確后，將有利于監(jiān)理依法行使權(quán)力，為提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造前提條件。

2.1.2 規(guī)范競爭

既然監(jiān)理服務(wù)是商品，必然要遵循市場規(guī)律、滿足市場需求，規(guī)范的競爭才會(huì)激發(fā)市場的潛能和活力，建立良好的市場秩序，通過市場這只“無形的手”的作用來調(diào)節(jié)市場需求，保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的良性開展。

2.2 規(guī)范參加方行為

2.2.1 執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)【2014】20號(hào)）是多部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)文件，建筑市場做為其中的一部分，無疑將受到該規(guī)定的影響。

2.2.2 齊抓共管

2014年8月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，該辦法第三條規(guī)定了五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市【2014】29號(hào)）（一下簡稱：《若干意見》）的第十二條規(guī)定“完善工程質(zhì)量檢測制度”：整頓規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場，加強(qiáng)檢測過程和檢測行為監(jiān)管，加大對(duì)虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為處罰力度；建立健全政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測制度，鼓勵(lì)各地采取政府購買服務(wù)等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢測。

2.2.3 誠信建設(shè)

《若干意見》的第六條規(guī)定“推動(dòng)建筑市場監(jiān)管信息化與誠信體系建設(shè)”，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目各方主體市場和現(xiàn)場行為，有效實(shí)現(xiàn)建筑市場和現(xiàn)場的兩場聯(lián)動(dòng)。逐步建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的建筑市場信用環(huán)境。

通過建立誠信制度，使那些不誠信行為受到制裁，為監(jiān)理的進(jìn)一步發(fā)展提供外部環(huán)境，帶動(dòng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的提高。

2.3 適應(yīng)現(xiàn)代化管理

2.3.1 人員設(shè)備的提升

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)通過高素質(zhì)的人才運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測設(shè)備和手段，提高工程檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。監(jiān)理人員依據(jù)檢測結(jié)果，會(huì)更好地進(jìn)行獨(dú)立判斷和行使職權(quán)，科學(xué)地提供專業(yè)化的服務(wù)，促使監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量得到提升。

2.3.2 信息化提升服務(wù)

《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：建設(shè)工程監(jiān)理宜實(shí)施信息化管理。

建設(shè)工程項(xiàng)目日益復(fù)雜化、大型化，技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息交流與傳遞愈加頻繁。監(jiān)理企業(yè)實(shí)施信息化已經(jīng)成為增強(qiáng)自身競爭力的必然要求，對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的提高會(huì)發(fā)揮不可替代的作用。

2.3.3 適度建立分公司

隨著監(jiān)理企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，公司-分公司-項(xiàng)目監(jiān)理部的管理模式有力地推動(dòng)了公司經(jīng)營和管理的提升，為提高服務(wù)質(zhì)量提供了快捷的途徑，贏得了市場的良好反映。

2.4 企業(yè)需轉(zhuǎn)型發(fā)展

《若干意見》的第七條規(guī)定“進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度”，調(diào)整強(qiáng)制性監(jiān)理范圍將會(huì)通過試點(diǎn)調(diào)整，通過市場選擇來確定發(fā)展監(jiān)理服務(wù)的模式，達(dá)到做優(yōu)做強(qiáng)的目的。監(jiān)理范圍是調(diào)整而不是取消。

2.4.1 相關(guān)服務(wù)

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的相關(guān)服務(wù)范圍規(guī)定，可以包括工程勘察、設(shè)計(jì)和保修階段的工程管理服務(wù)工作。

監(jiān)理企業(yè)可以通過將施工階段的監(jiān)理工作與“相關(guān)服務(wù)” 進(jìn)行捆綁方式承接，開拓新的市場份額，增加經(jīng)濟(jì)效益。

2.4.2 項(xiàng)目管理

監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)自身?xiàng)l件去轉(zhuǎn)型，在充分利用自身監(jiān)理資源的基礎(chǔ)上開拓項(xiàng)目管理市場，選擇合適的模式與建設(shè)單位簽署合同，要以提升服務(wù)水平為目的，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，贏得服務(wù)的價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而不要在轉(zhuǎn)型中迷失前進(jìn)的方向。

結(jié)束語：時(shí)代賦予工程監(jiān)理不同階段的歷史使命，監(jiān)理從業(yè)者和主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)只有正視問題，正本清源，適應(yīng)市場，應(yīng)勢(shì)改革，才能夠創(chuàng)監(jiān)理事業(yè)的輝煌。

監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是咨詢管理型與現(xiàn)場監(jiān)督型相結(jié)合的方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬立杰：《淺談監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展》，《建設(shè)監(jiān)理》，2014年第5期（總第179期）

第3篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

第三條建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

第五條從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。

第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建筑許可

第一節(jié)建筑工程施工許可

第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十一條按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

第二節(jié)從業(yè)資格

第十二條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第十四條從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié)一般規(guī)定

第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。

第十八條建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。

第二節(jié)發(fā)包

第十九條建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。

第二十條建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

第二十一條建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

第二十二條建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第二十四條提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第三節(jié)承包

第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

建筑工程監(jiān)理

第三十條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。

國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

第三十一條實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。

第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

建筑安全生產(chǎn)管理

第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第三十七條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

第三十九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。

施工現(xiàn)場對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

第四十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

第四十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。

第四十二條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：

(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；

(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；

(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；

(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。

第四十三條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第四十八條建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十九條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第五十條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第五十一條施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

建筑工程質(zhì)量管理

第五十二條建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

有關(guān)建筑工程安全的國家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第五十三條國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。

第五十四條建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

第五十五條建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

第五十六條建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第五十八條建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。

第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。

第六十一條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第六十二條建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。

第六十三條任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴

法律責(zé)任

第六十四條違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十八條在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十條違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十七條違反本法規(guī)定，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第八十條在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。

附則

第八十一條本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第八十二條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中，除按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第八十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動(dòng)，參照本法執(zhí)行。

依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。

第4篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)分析；探討

Abstract: electric power project is a huge, complicated system engineering. Usually include transmission line engineering, substation project, industrial building, metal structure, electrical equipment installation, foundation treatment, t fire protection engineering, the excavation, monitoring system, communication engineering, integrated automation etc. This paper power engineering supervision risk analysis.

Keywords: electric power projects; Supervision; Risk analysis; explore

中圖分類號(hào)：TM7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一 電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

一般事物都存在風(fēng)險(xiǎn)，電力工程施工和監(jiān)理也不例外，其風(fēng)險(xiǎn)是隨著時(shí)間、空間、工程的不同階段以及工程的進(jìn)展而變化的。如果不及時(shí)識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)并采取積極對(duì)策，勢(shì)必危及工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只有及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管理和實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策，風(fēng)險(xiǎn)隱患才能化解或降低。電力工程建設(shè)因具有地理?xiàng)l件復(fù)雜、自然條件差，參建單位多、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，工程建設(shè)監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)隱患尤為巨大，建設(shè)監(jiān)理是集中工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、法律等于一體的工程建設(shè)綜合管理。監(jiān)理的主要工作是對(duì)工程施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)工程合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)各參建單位之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。建設(shè)監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)主要來自合同、人員、質(zhì)量、法律、安全和現(xiàn)場管理等方面。

二 電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)

（一）按照項(xiàng)目建設(shè)要素劃分：一是項(xiàng)目環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)。最常見的有政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等；二是項(xiàng)目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約，不能完成合同責(zé)任產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；三是承包商、分包商、供應(yīng)商技術(shù)及管理能力不足，難以保證安全質(zhì)量，難以按時(shí)交驗(yàn)等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；四是項(xiàng)目管理者、監(jiān)理工程師的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；五是其他方面的風(fēng)險(xiǎn)，如政府部門、相關(guān)單位工作不到位產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）按照風(fēng)險(xiǎn)作用的結(jié)果劃分：工期風(fēng)險(xiǎn)，如造成局部或整個(gè)工程的工期延長，不能及時(shí)投產(chǎn)；費(fèi)用同風(fēng)險(xiǎn)，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本超支、投資追加、報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、收入減少等；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，包括材料、工藝、工程等不能順利通過驗(yàn)收，經(jīng)過評(píng)價(jià)工程等不能順利通過驗(yàn)收，經(jīng)過評(píng)價(jià)工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或要求；信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，可能造成對(duì)企業(yè)的形象，信譽(yù)的損害；法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，人身傷亡以及工程或設(shè)備的損害，可能因此被或承擔(dān)相關(guān)法律的或合同的責(zé)任。按照風(fēng)險(xiǎn)的來源有：工程外部風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因有合同內(nèi)容不嚴(yán)密、安全監(jiān)理不到位、施工管理不完善、業(yè)主授權(quán)不充分、外部協(xié)調(diào)不及時(shí)等。

三 電力工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)來自監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，是監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)，也是比較容易控制的風(fēng)險(xiǎn)。通?？梢酝ㄟ^制定監(jiān)理制度、監(jiān)理工作程序和標(biāo)準(zhǔn)、編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則規(guī)范監(jiān)理工作；提高監(jiān)理水平增強(qiáng)監(jiān)理人員責(zé)任心；加強(qiáng)監(jiān)理工作的預(yù)見性和前瞻性，隨時(shí)對(duì)照合同分析施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資，明確控制重點(diǎn)，強(qiáng)化過程控制，及時(shí)進(jìn)行績效考核；努力提高監(jiān)理工作質(zhì)量，堅(jiān)持做到公正、科學(xué)、高效，就能避免或降低風(fēng)險(xiǎn)。

1工作質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有終身責(zé)任。因此，配備強(qiáng)有力的監(jiān)理人員，建立合適的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，有利于明確務(wù)部門職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；編制監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，明確監(jiān)理程序和標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查考核；建立現(xiàn)場值班制度，高效、快速處理施工現(xiàn)場的監(jiān)理問題；實(shí)行監(jiān)理工作質(zhì)量績效考核制度，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性，對(duì)影響監(jiān)理工作的行為和不負(fù)責(zé)任的事件要及時(shí)處理，做到防微杜漸；在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部開展建立學(xué)習(xí)型監(jiān)理部活動(dòng)，苦練內(nèi)功，外樹形象，不斷提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。

電力工程都很分散，監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部加強(qiáng)監(jiān)督檢查是十分必要的。同時(shí)也應(yīng)發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)管理、人力資源等方面的整體優(yōu)勢(shì)。相關(guān)人員對(duì)重要關(guān)鍵、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)，協(xié)助監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場控制，明確監(jiān)理工作質(zhì)量的重點(diǎn)、工程關(guān)鍵路線以及質(zhì)量控制點(diǎn)，幫助解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的重大問題和質(zhì)量難題。

2人員風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理工作質(zhì)量取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)和責(zé)任心，不斷提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的首要任務(wù)。隨著國家西部大開發(fā)的不斷深入發(fā)展，電力工程建設(shè)速度加快，對(duì)監(jiān)理人員的需求日益劇增，而現(xiàn)有監(jiān)理人員考取注冊(cè)監(jiān)理工程師證書的不多，受過專業(yè)培訓(xùn)的也很少，導(dǎo)致了監(jiān)理人員素質(zhì)良秀不齊．給監(jiān)理工作和監(jiān)理行業(yè)帶來不利影響。為了改變這種狀態(tài)，目前大多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)的同時(shí)，對(duì)那些面試合格的人員，采取了“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的辦法先行培訓(xùn)，盡快提高他們的素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心；鼓勵(lì)他們盡快取得從業(yè)資格，以滿足監(jiān)理工作的需求；落實(shí)監(jiān)理人員的待遇，穩(wěn)定監(jiān)理隊(duì)伍，減少和降低監(jiān)理人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3廉潔風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理人員既是工程建設(shè)的參與者，又是管理者和協(xié)調(diào)者，擁有開工、驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定、工程量結(jié)算等職責(zé)。在市場經(jīng)濟(jì)人潮中，如果管理不到位。監(jiān)理人員與被監(jiān)理單位在工作交往中，極有可能出現(xiàn)接受宴請(qǐng)和禮品等不廉潔行為，甚至個(gè)別人員違反職業(yè)道德與施行工單位串通一氣，給監(jiān)理工作和工程建設(shè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)重影響監(jiān)理的公正性。因此，監(jiān)理單位一定要制定嚴(yán)厲的廉潔獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）外部風(fēng)險(xiǎn)控制

1施工(安裝)風(fēng)險(xiǎn)

從施工項(xiàng)目部的管理機(jī)制、質(zhì)量保證體系、施工投入人員、設(shè)備、施工管理制度等方面入手，全面檢查是否符合投標(biāo)承諾和合同文件要求。在市場經(jīng)濟(jì)建立和企業(yè)改革過程中，分包隊(duì)伍和民工的大量使用，施工人員素質(zhì)下滑，風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)緊緊抓住合同條款、施工資源投入，施工管理，尤其是對(duì)工程土石方開挖、混凝土澆筑、設(shè)備安裝、驗(yàn)收投運(yùn)等關(guān)鍵項(xiàng)目，認(rèn)真核查施工質(zhì)量體系的建立與運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)施工投入的檢查，嚴(yán)格控制主要設(shè)備進(jìn)退場；代替業(yè)主審查分包單位資質(zhì)及施工情況，定期對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測，與施工單位和業(yè)主共同落實(shí)改進(jìn)措施加強(qiáng)與施工單位的溝通，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)，督促施工單位切實(shí)履行質(zhì)量檢查“三檢制”。監(jiān)理行為不能代替施工行為。監(jiān)理工程師的熱情幫助不能代替施工行為，更不能造成施工單位依賴監(jiān)理檢查的現(xiàn)象，否則可能會(huì)大大削弱施工質(zhì)量保證體系的作用。

2合同風(fēng)險(xiǎn)

簽定合同前應(yīng)認(rèn)真理解合同條文，組織合同評(píng)審；要增強(qiáng)合同意識(shí)，以合同文件為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，妥善處理與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理合同的授權(quán)和完整性、實(shí)際授權(quán)情況、業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解程度，直接影響監(jiān)理工作的開展。授權(quán)不充分，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主反映，說明情況，采取協(xié)商形式完善合同內(nèi)容與相關(guān)授權(quán)事宜，避免因合同內(nèi)容不完整產(chǎn)生監(jiān)理責(zé)任和工程風(fēng)險(xiǎn)。

3設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

按照工程建設(shè)有關(guān)法律，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行核查，未經(jīng)監(jiān)理單位核查的文件不能用于施工。因此，監(jiān)理單位需要建立完善的設(shè)計(jì)文件核查制度，落實(shí)人員進(jìn)行審查，及時(shí)組織或參與設(shè)計(jì)文件交底會(huì)，協(xié)助設(shè)計(jì)單位及時(shí)消除設(shè)計(jì)圖紙中的“錯(cuò)漏碰缺”等問題；完善有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、方案的核查制度；采取協(xié)商、交流、會(huì)議、函件、報(bào)告等形式進(jìn)行工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)核查管理。及時(shí)提醒設(shè)計(jì)單位按時(shí)供圖，自行完善設(shè)計(jì)，消除設(shè)計(jì)帶來的對(duì)工程施工進(jìn)度，安全投資等方面的影響，以避免由此產(chǎn)生監(jiān)理責(zé)任和工程風(fēng)險(xiǎn)。

4安全風(fēng)險(xiǎn)

安全是搞好電力工程施工監(jiān)理的首要保證。要保證監(jiān)理人員的自身安全。才能開展日常的監(jiān)理工作。電力工程多處在山區(qū)溝深，交通不便的地方，車輛出行困難，土石方開挖大，高空作業(yè)隨處可見，有些工程存在大量的灌注樁施工不安全因素，點(diǎn)多面廣，給監(jiān)理人員自身安全和施工人員人身安全構(gòu)成很大威脅。

四 結(jié)束語

總之，認(rèn)真落實(shí)是現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、施工方案、安全技術(shù)推施、安全技術(shù)交底；嚴(yán)格承、發(fā)包工程和臨時(shí)工的合同管理，勞務(wù)及工程發(fā)包方安全管理應(yīng)監(jiān)理到位；加強(qiáng)大型機(jī)械安裝、拆卸、轉(zhuǎn)移、使用過程的安全管理。尤其是在任務(wù)重、工期緊的情況下，做到安全管理不放松、過程控制無遺派、安全監(jiān)理不放松、過程控制無遺漏、安全監(jiān)護(hù)不缺位施工安全始終可控、在控、能控。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡鴻國.試論電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)分析.中國科技博覽，2011(9).

[2]賴慶隆.淺論電力工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理[J].中國科技信息，2005(18).

第5篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

第一條為規(guī)范山西省國有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目(以下簡稱治沉項(xiàng)目)的管理，提高項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量并按期建成、投入使用，發(fā)揮投資的最大效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱采煤沉陷區(qū)綜合治理工程是指按照國家發(fā)改委確定的對(duì)原國有重點(diǎn)煤礦遺留的采煤沉陷治理原則,依照國家基本建設(shè)管理程序正式批準(zhǔn)，列入中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條治沉項(xiàng)目是國家確定的“救災(zāi)工程”，在實(shí)施過程中,應(yīng)遵循“安置與就業(yè)相結(jié)合”、“拆遷與維修加固相結(jié)合”、“統(tǒng)一規(guī)劃和分期實(shí)施相結(jié)合”的總原則，根據(jù)國家的房改政策和搬遷居民的實(shí)際承受能力，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的原則安排。實(shí)施中要政策公開、受損戶及受損等級(jí)公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開、新房分配公開，接受各界監(jiān)督，做到公平、公正、合理。

第四條各有關(guān)市人民政府要把治沉項(xiàng)目作為穩(wěn)定社會(huì)、事關(guān)受災(zāi)群眾生活和生存的政治任務(wù)來對(duì)待，各市發(fā)改、財(cái)政、土地、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合,特事特辦，減化審批程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這項(xiàng)救災(zāi)工程、民心工程、德政工程。

第五條各級(jí)政府和國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)應(yīng)高度重視并切實(shí)做好搬遷、安置和維修加固居民住房的工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定好本地區(qū)搬遷安置、維修加固等的具體管理辦法。在國家批準(zhǔn)的采煤沉陷區(qū)治理范圍內(nèi)，對(duì)搬遷安置和維修加固戶要逐戶核對(duì)、建檔，做到準(zhǔn)確、真實(shí)。安置、補(bǔ)償情況要向群眾公示，對(duì)維修加固情況要逐戶驗(yàn)收。

第六條對(duì)一些破壞特別嚴(yán)重并影響到人身安全的建筑，各市治沉辦應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，防止影響人民安全的惡性事故發(fā)生。對(duì)易地搬遷戶，要搬一戶拆一戶，嚴(yán)防出現(xiàn)受損居民遷出后其他人員再入住現(xiàn)象的發(fā)生。

第七條治沉項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制以及參建單位法人代表責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,積極推行代建制。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條山西省人民政府成立的“山西省國有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和處理全省治沉項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，主要職責(zé)是：按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，結(jié)合山西實(shí)際，研究和制定全省采煤沉陷區(qū)治理工程有關(guān)政策、建議及管理辦法，組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全省治沉項(xiàng)目的實(shí)施，通報(bào)和上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

第九條各有關(guān)市人民政府與煤炭企業(yè)共同組成的國有重點(diǎn)煤礦沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組為本市治沉項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),承擔(dān)治沉項(xiàng)目的行政責(zé)任,負(fù)責(zé)研究決定、協(xié)調(diào)和處理本市治沉項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市、縣、企業(yè)配套資金，監(jiān)督、檢查本市治沉項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室履行項(xiàng)目法人職責(zé)，各市可根據(jù)工作需要設(shè)置二級(jí)項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人主要職責(zé)是:按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，研究制定采煤沉陷治理工作相關(guān)政策和管理辦法；負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的受損等級(jí)審核，搬遷安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核定、實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃與資金管理，各類建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、工程質(zhì)量、進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等。各市治沉項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)上述任務(wù)和要求,結(jié)合本市治沉工作的特點(diǎn),對(duì)治沉辦人員進(jìn)行必要的調(diào)整和加強(qiáng),并選調(diào)政治素質(zhì)高、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、懂業(yè)務(wù)的專職人員組成。所及人員派出單位要對(duì)他們的工作和生活給予多方面的支持和關(guān)心,并解決好派出人員的后顧之憂。

第三章計(jì)劃與資金管理

第十條各級(jí)地方政府、煤炭企業(yè)要保證沉治項(xiàng)目配套資金的落實(shí)。治沉項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)亍冻鞘锌傮w規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》，并納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

第十一條省發(fā)改委下達(dá)的采煤沉陷治理項(xiàng)目投資計(jì)劃,各市治沉辦要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按程序申報(bào)，履行變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條國家和省投入治沉項(xiàng)目資金，按工程進(jìn)度及市、縣、企業(yè)配套資金到位情況下?lián)?，市、縣、企業(yè)配套資金要按年度計(jì)劃及時(shí)足額劃入市治沉項(xiàng)目法人專戶，并按照國債項(xiàng)目資金管理辦法嚴(yán)格管理，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用或擠占。

第十三條為加強(qiáng)我省治沉項(xiàng)目的管理,及時(shí)了解各市治沉項(xiàng)目的信息,建立統(tǒng)計(jì)季(月)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料要全面、完整、真實(shí)反映工程的進(jìn)展情況。

第四章工程管理

第十四條治沉項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。治沉項(xiàng)目法人代表是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，將追究項(xiàng)目法人代表在工程管理方面的瀆職責(zé)任。

第十五條治沉項(xiàng)目實(shí)行參建單位法定代表人責(zé)任制。采煤沉陷區(qū)治理工程的參建單位包括勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料設(shè)備供應(yīng)等，都要按各自職責(zé)對(duì)所承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。因參建單位管理不善導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的，將追究參建單位法定代表人的責(zé)任。

第十六條治沉項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。治沉項(xiàng)目的法人代表，參建單位的法定負(fù)責(zé)人，要按各自的職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任事故，不管調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

第十七條沉陷治理方案一經(jīng)國家批準(zhǔn)，必須按照批準(zhǔn)內(nèi)容及相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，不得自行改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，降低標(biāo)準(zhǔn)，縮小建設(shè)規(guī)模。勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)和概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。鑒于采煤沉陷區(qū)內(nèi)搬遷居民人口構(gòu)成多樣化,在方案實(shí)施階段,可對(duì)戶型、戶型比例和每戶建筑面積進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。各市治沉辦要加強(qiáng)對(duì)治沉項(xiàng)目投資的管理，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低工程造價(jià)，節(jié)約的資金只能用于經(jīng)批準(zhǔn)的采煤沉陷區(qū)新增受損住戶搬遷、維修加固或補(bǔ)償。

第十八條治沉項(xiàng)目中新建工程都應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)，不得超越資質(zhì)范圍進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位要按投標(biāo)文件承諾配備足夠、合格的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)準(zhǔn)則，不得與承建商串通一氣、弄虛作假，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)行為，要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

第十九條治沉工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持“公開、公正、公平和誠實(shí)守信”的原則，遵照規(guī)定對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)工作要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，有關(guān)行政監(jiān)督部門要對(duì)投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)實(shí)行全過程監(jiān)督，保證招標(biāo)投標(biāo)工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)。

第二十條項(xiàng)目法人要按照省發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)方案委托具有乙級(jí)以上資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。市治沉辦需將擬選定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的名稱、資質(zhì)、業(yè)績等情況報(bào)送省治沉辦公室確認(rèn)，省治沉辦在接到報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)有疑義的提出意見，并履行相應(yīng)手續(xù)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

第二十一條施工招標(biāo)可以采用無標(biāo)底招標(biāo)、復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)或確定標(biāo)底招標(biāo)等方式，中標(biāo)價(jià)不得高于批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算。在向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》前,應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，并同時(shí)公布省、市治沉項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的舉報(bào)電話，公示時(shí)間一般為5天。

第二十二條招標(biāo)工作結(jié)束后3個(gè)工作日之內(nèi)，市治沉辦應(yīng)將招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、預(yù)中標(biāo)人投標(biāo)文件等相關(guān)資料報(bào)省治沉辦，省治沉辦在接到文件后3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)有疑義的招標(biāo)結(jié)果提出意見。

第二十三條工程勘察、設(shè)計(jì)投標(biāo)人應(yīng)具有勘察、建筑（含市政）乙級(jí)以上資質(zhì)，施工投標(biāo)人應(yīng)具有建筑施工二級(jí)以上資質(zhì)，維修加固工程(醫(yī)院、學(xué)校、市政基礎(chǔ)設(shè)施等)要選擇與工程相適應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍承建。嚴(yán)格限制以前建設(shè)項(xiàng)目有劣跡的投標(biāo)人參加治沉項(xiàng)目的投標(biāo)，嚴(yán)禁無證和越級(jí)承攬工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和二次分包等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其承包資格。

第二十四條治沉項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的合同制管理。招標(biāo)投標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目法人與中標(biāo)人應(yīng)在法定期限內(nèi)參照合同示范文本依法簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各類合同，明確各自的職責(zé)和違約處罰內(nèi)容，依照合同約定處理和解決參建單位間出現(xiàn)的利益矛盾。

第二十五條項(xiàng)目建成后，市級(jí)治沉辦應(yīng)及時(shí)編制竣工決算并組織質(zhì)量監(jiān)督、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、環(huán)保、消防、勞動(dòng)及其他有關(guān)部門對(duì)已竣工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在竣工驗(yàn)收完成后一個(gè)月內(nèi)，同級(jí)發(fā)改委將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)送省發(fā)改委和省治沉辦公室。省發(fā)改委將適時(shí)組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行總驗(yàn)收。

第二十六條治沉項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作要嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(建設(shè)部建建［2000］142號(hào)、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》（原國家計(jì)委計(jì)建設(shè)［1990］1215號(hào)）?？⒐を?yàn)收工作要做到精心組織，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條各市治沉辦要加強(qiáng)工程檔案管理工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行文字、圖表及聲像資料的收集和整理，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理。

第二十八條工程檔案的整理和立卷應(yīng)符合《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定。從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、貨幣補(bǔ)償、搬遷安置等各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集整理和歸檔。

第五章監(jiān)督

第二十九條治沉項(xiàng)目為省人大確定的重點(diǎn)跟蹤督察項(xiàng)目，各市要加強(qiáng)工程審計(jì)監(jiān)督及重大項(xiàng)目稽察，對(duì)治沉項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)與稽察，及時(shí)糾正和處理違規(guī)行為。

第三十條各級(jí)紀(jì)檢和監(jiān)察部門要加大在治沉項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施中的腐敗行為的查處力度，對(duì)、弄虛作假、貪污受賄、擠占、挪用建設(shè)資金的單位和個(gè)人，給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第6篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

Abstract: China's project management achieved certain results with the efforts of various departments and construction companies, but with the intensified competition of construction market, the construction costs is gradual increasing, profit margins of construction enterprises is further compressed, which cause a number of projects produce issues about a large number of quality and safety driven by the interests, the reason is that there are certain defaulting and errors in some of the project management process. How to make the construction project management to both bring good economic benefit for enterprises and produce excellent and reliable construction entity for the state? In this paper, China's current project management is discussed, and cost control in project management is analyzed.

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目管理；成本控制；工程

Key words: project management；cost control；engineering

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）15-0081-02

0引言

加入WTO后，我國建筑業(yè)將面臨巨大的挑戰(zhàn)，因此，加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的成本管理，降低工程成本，對(duì)于提升我國建筑企業(yè)的競爭力具有十分重要的意義。由于目前我國的建筑業(yè)還屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度不高，成本管理水平低，因此工程的項(xiàng)目管理和成本控制是目前的兩大問題，本文主要對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

1工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

工程項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下，對(duì)工程項(xiàng)目的一系列活動(dòng)進(jìn)行實(shí)施，這些活動(dòng)涵蓋了控制和協(xié)調(diào)、組織和指揮以及決策和計(jì)劃等，旨在使工程項(xiàng)目取得成功的總稱。它的對(duì)象是工程項(xiàng)目，核心是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，紐帶是經(jīng)濟(jì)合同，依據(jù)是施工圖預(yù)算中標(biāo)價(jià)，最終目標(biāo)為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，實(shí)行由開始施工到驗(yàn)收交付使用的一次性施工生產(chǎn)經(jīng)營管理。易言之，就是按照工程項(xiàng)目施工的具體情況，根據(jù)在建筑工程施工中的管理方法和程序，有計(jì)劃的進(jìn)行施工，實(shí)行全過程管理。

2建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問題

2.1 對(duì)招投標(biāo)管理依據(jù)不規(guī)范招標(biāo)是為了一個(gè)合理的價(jià)錢，達(dá)到招投標(biāo)方雙方盈利的目的，現(xiàn)在招標(biāo)大多進(jìn)行價(jià)格競爭，有些招標(biāo)單位在招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象很嚴(yán)重，很難做到全面評(píng)估，綜合考慮，合理的原則，只重視標(biāo)價(jià)的高低，僅僅只是從自身利益出發(fā)，其次承發(fā)包壓低價(jià)格將不合理的價(jià)格撥給施工單位，從而會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施的過程中偷工減料，質(zhì)量不合格，使招投標(biāo)進(jìn)入白化的局面。

2.2 合同管理的不規(guī)范由于我國建筑市場都是從自身利益出發(fā)，一些開發(fā)商制定招投標(biāo)及合同條件時(shí)擬定太多不合理規(guī)定，一些施工單位為能拿到施工權(quán)利也會(huì)默認(rèn)這種做法，而施工單位也是為了盈利，在此過程中，施工單位為拿到較大利潤會(huì)采取各種方式降低施工成本，在施工過程中，施工方使用質(zhì)量較差材料，盡量減少人工投入，缺少合同的規(guī)范的認(rèn)識(shí)，法律意識(shí)薄弱，造成施工質(zhì)量較差而影響企業(yè)信譽(yù)。

2.3 工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距承包商在監(jiān)理招標(biāo)過程中，監(jiān)理費(fèi)用沒有政策指導(dǎo)，承包商投入較少監(jiān)理費(fèi)用成本，監(jiān)理單位以較低價(jià)格中標(biāo)后，為保證利潤，使用人員素質(zhì)較差，在項(xiàng)目過程控制中職責(zé)意識(shí)淡薄，執(zhí)行力較差，不但難以起到工程監(jiān)理應(yīng)有的作用，也使監(jiān)理市場十分混亂，限制了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2.4 安全事故頻發(fā)，質(zhì)量不高，責(zé)任不夠建筑施工企業(yè)為了降低成本對(duì)安全生產(chǎn)要求則能省就省，實(shí)行不科學(xué)生產(chǎn)，促使安全事故一再發(fā)生，損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全生產(chǎn)的正常投入，施工質(zhì)量也反應(yīng)了對(duì)施工管理保障，我國有些項(xiàng)目為了追求片面經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量引發(fā)的安全，這也對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響，從而造成經(jīng)濟(jì)上巨大損失，項(xiàng)目管理人員現(xiàn)在缺乏素質(zhì)水平，對(duì)項(xiàng)目管理人才的培訓(xùn)也相對(duì)落后，這一現(xiàn)象也促使項(xiàng)目人員對(duì)整個(gè)施工工程責(zé)任不夠，會(huì)達(dá)成項(xiàng)目運(yùn)作沒有秩序，達(dá)不到發(fā)展的需求。

2.5 新材料、新工藝推廣應(yīng)用較差，節(jié)能環(huán)保意識(shí)較差國家對(duì)新材料新工藝的推廣應(yīng)用缺少強(qiáng)制性政策要求，致使承包商為降低成本，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)指導(dǎo)過程中，盡量不采用節(jié)能環(huán)保的新材料新工藝，使得在生產(chǎn)過程中資源浪費(fèi)嚴(yán)重，施工措施項(xiàng)目周轉(zhuǎn)率不高，能耗較大。

3完善我國建筑工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

3.1 完善對(duì)招投標(biāo)管理，創(chuàng)造更有誠信的社會(huì)市場增強(qiáng)招投標(biāo)市場的透明度，加強(qiáng)招投標(biāo)市場監(jiān)管，加大處罰力度，給項(xiàng)目競爭者提供更公平、公正的市場環(huán)境，增加工程項(xiàng)目管理方面條款，為現(xiàn)行法律提供有力保障，培養(yǎng)和創(chuàng)造我國更有風(fēng)氣的社會(huì)市場體系，確保項(xiàng)目競爭者在招投標(biāo)過程中得到公平的權(quán)利，為項(xiàng)目管理的規(guī)范性奠定較好的市場。

3.2 完善對(duì)工程項(xiàng)目的合同管理體制，規(guī)范建筑市場秩序加強(qiáng)法律意識(shí)教育，全面提高施工管理者的法律意識(shí)；合同制定過程中，也應(yīng)本著在平等的基礎(chǔ)上，公平、公正得原則制定條約。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管力度，使施工企業(yè)對(duì)工程的質(zhì)量安全放在首位，為了更健全合同管理制度，嚴(yán)格按合同簽訂、審查、公證、監(jiān)督等程序來執(zhí)行，進(jìn)而提高建筑市場管理水平，提高管理人員素質(zhì)。

3.3 完善工程監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用首先，提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。借鑒發(fā)達(dá)國家提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理工程師的認(rèn)定，不但要通過職業(yè)資格考試，也要輔之以年齡、工齡、工作經(jīng)驗(yàn)的限制。其次，擴(kuò)大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法范圍擴(kuò)大到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)。再次，規(guī)范監(jiān)理市場。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高工程監(jiān)理的積極性，促進(jìn)監(jiān)理市場的良性發(fā)展。

3.4 提高力度對(duì)安全事故、及生產(chǎn)提供良好保障

3.4.1 堅(jiān)持安全管理體制切實(shí)加大安全投入，保障在安全的環(huán)境中生產(chǎn)，建立健全安全管理制度，堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步進(jìn)行。

3.4.2 制定安全管理措施 扎實(shí)抓好“預(yù)防為主”的安全工作，根據(jù)施工特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效得約束和控制，落實(shí)和實(shí)施更為有責(zé)任的管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育。

3.4.3 做好文明施工我們應(yīng)著高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的態(tài)度，應(yīng)以求真務(wù)實(shí)，有準(zhǔn)備、有檢查、有責(zé)任心的管理制度對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)管理，做好有條不紊的發(fā)展，樹立良好的企業(yè)形象。

3.5 加強(qiáng)新材料、新工藝推廣應(yīng)用建立新材料、新工藝推廣應(yīng)用的強(qiáng)制性要求，淘汰高能耗質(zhì)量較差材料及施工工藝，加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)各職能部門對(duì)新材料、新工藝推廣應(yīng)用的監(jiān)管力度。

3.6 擴(kuò)展工程項(xiàng)目管理工作范圍， 鼓勵(lì)和扶持相關(guān)企業(yè)向全過程、 全方位的綜合型項(xiàng)目管理公司方向發(fā)展。

4項(xiàng)目管理中成本控制辦法

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，已達(dá)到加強(qiáng)經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。由此可見，施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本；也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。下面從施工前，施工中，施工后三個(gè)階段介紹項(xiàng)目管理中的成本控制。

4.1 施工前的成本管理

4.1.1 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制成本管理必須做到事前管理和事中控制，而不能事后糾偏，項(xiàng)目從成本開始就必須采取“干前預(yù)算、干中核算、邊干邊算、干后結(jié)算”的成本管理辦法。

由于施工準(zhǔn)備階段的成本預(yù)測是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容來確定的，所以編制“施工組織設(shè)計(jì)”要針對(duì)工程的固有特點(diǎn)及影響工程施工的相關(guān)因素、實(shí)事求是地結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件，綜合籌劃分析，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)的預(yù)控措施。

商務(wù)標(biāo)編制時(shí)，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，可采用不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)早期完成的和預(yù)計(jì)工程量將增加的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)增單價(jià)，對(duì)后期完成的和與預(yù)計(jì)實(shí)際工程量將減少的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)減單價(jià)，這樣有利于工程成本的改善和資金周轉(zhuǎn)，減輕資金使用成本。

做好標(biāo)前成本預(yù)測，科學(xué)合理的計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，顯得尤為重要。因此提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支，成為降低成本開支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4.1.2 總承包合同的簽訂在簽訂過程中，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。既要對(duì)投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確不具體的內(nèi)容加以明確，又要按招投標(biāo)文件的承諾辦事。預(yù)測在施工過程中可能出現(xiàn)的索賠和反索賠因素，在合同中應(yīng)為以后要發(fā)生的索賠提供依據(jù)。力求在合同中控制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，并在條款中明確，對(duì)各種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹。

4.1.3 工程成本的合理預(yù)測工程成本的預(yù)測是企業(yè)能夠提高自身利潤的一個(gè)關(guān)鍵步驟。尋找降低成本的各種途徑，從而確定目標(biāo)成本。首先，必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究，將工程量清單、圖紙和技術(shù)規(guī)范結(jié)合閱讀，檢查復(fù)核；組織投標(biāo)人員考察現(xiàn)場，搜集資料包括現(xiàn)場的地形、道路、水電資源等情況，并對(duì)當(dāng)?shù)厥袌鲂畔⑦M(jìn)行摸底，其中包括主要材料的市場價(jià)格、機(jī)械設(shè)備的租賃情況及各工種的人工價(jià)格等，為投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性提供準(zhǔn)確依據(jù)。其次，需選擇合理的施工方案，不同的施工方案工程造價(jià)也不同，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響也是相當(dāng)大的。

4.2 施工中的成本管理

4.2.1 認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作在圖紙會(huì)審時(shí)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項(xiàng)目，要從方便施工，有利于提高工程進(jìn)度，確保質(zhì)量，又能降低資源消耗，增加工程收入幾方面考慮，積極提出修改意見；對(duì)一些按定額取費(fèi)明顯虧本的子目，在不影響質(zhì)量的前提下，提出合理的意見，爭取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。

4.2.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)要合理布置臨時(shí)設(shè)施平面圖，臨時(shí)設(shè)施要考慮生產(chǎn)高峰的需求，爭取一步到位，避免材料二次搬運(yùn)和水電重復(fù)布線；要合理分配周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)；要嚴(yán)格控制進(jìn)出場時(shí)間，綜合考慮臺(tái)班費(fèi)、進(jìn)出場費(fèi)和設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用；在最大可能地滿足施工要求的同時(shí)，要考慮經(jīng)濟(jì)性，在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要選擇最合適項(xiàng)目施工的施工機(jī)械。

4.2.3 及時(shí)辦理簽證由于工程工藝復(fù)雜或施工工藝等方面需經(jīng)常變更，導(dǎo)致合同承包范圍發(fā)生變化，而許多業(yè)主在變更時(shí)，不是口頭上就是會(huì)議上要求變更，往往很少發(fā)出書面通知。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將施工期間發(fā)生的工程變更寫出核定單，逐項(xiàng)列表匯總，每隔15天送業(yè)主一次簽認(rèn)，并納入當(dāng)月工程款內(nèi)。

4.2.4 加強(qiáng)材料成本管理第一，對(duì)各種材料，堅(jiān)持余料回收，這是材料成本不可忽視的環(huán)節(jié)；第二，對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料以限額領(lǐng)料來落實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額；第三，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)損耗；第四，必須根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度，仔細(xì)安排分階段的用料計(jì)劃；第五，在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持從“廉”采購，杜絕“灰色收入”。

4.3 竣工前后的成本管理

4.3.1 竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備工程竣工驗(yàn)收前要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。尤其應(yīng)明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數(shù)量和時(shí)間，對(duì)這些材料要進(jìn)詳細(xì)的分析和歸檔。

4.3.2 加強(qiáng)竣工決算管理在竣工決算階段，預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較。項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，幫助預(yù)算部門做好這項(xiàng)工作。

4.3.3 提高索賠意識(shí)加強(qiáng)索賠管理是獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑之一。收集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙，增減工作量等時(shí)機(jī)，再補(bǔ)充合同中爭取主動(dòng)，必要時(shí)可進(jìn)行索賠，以拓寬利益空間。

4.3.4 加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理工程竣工以后，對(duì)一些收回資金可能性小的應(yīng)收賬款，可采取讓利清收等辦法，對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,可以通過協(xié)商簽訂還款計(jì)劃。要對(duì)財(cái)產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。制定違約責(zé)任，以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王佳飛.建筑裝飾工程實(shí)行成本管理之探究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009，(12).

[3]逯黎,白明.工程項(xiàng)目成本控制探討[J].山西建筑，2008，(26).

第7篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

[關(guān)鍵詞]高職； 基建； 修繕

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）12-0226-01

一、高職院?；ňS修工程的范疇

據(jù)我院高職院校基建工程情況來看主要指教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和基本建設(shè)，如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等建筑物的維修建設(shè)和維修改造。

二、高職院校基建修繕工程的特點(diǎn)

1、我院基建修繕工程項(xiàng)目多數(shù)為修繕改造，涉及的工程項(xiàng)目繁多、施工地點(diǎn)分布零散、工期短，較大的改造項(xiàng)目，工程時(shí)間相對(duì)集中。據(jù)學(xué)院情況，不耽誤學(xué)生上課，常常利用寒、暑假突擊施工。

2、院?；ㄐ蘅樄こ坦芾淼膬?nèi)容

高職院?；ㄐ蘅樄こ坦芾砘究砂垂こ添?xiàng)目的實(shí)施階段分為項(xiàng)目前期管理；項(xiàng)目中期管理；項(xiàng)目后期管理。

3、院?；ㄐ蘅樄こ坦芾碇写嬖诘闹饕獑栴}

針對(duì)我院?；ㄐ蘅樄こ痰奶攸c(diǎn)，制定了自己的基建修繕工程管理規(guī)定和辦法。但在修繕工程的管理中仍存在不少問題：

（1）修繕管理程序制度不健全。從工程立項(xiàng)、施工到竣工驗(yàn)收、結(jié)算等等的修繕工程管理制度或措施、操作性不夠強(qiáng)。

（2）修繕工作量大、項(xiàng)目多。隨著學(xué)院校區(qū)的修繕項(xiàng)目每年都比較多，由于每個(gè)單體從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到竣工投入使用的周期短，經(jīng)常有年初開工建設(shè)暑假結(jié)束就要使用的工程，建設(shè)單位及監(jiān)理部門在確保安全的基礎(chǔ)上趕進(jìn)度，特別在工程后期階段對(duì)一些質(zhì)量細(xì)部問題管理不夠，給以后的修繕工作帶來了一些問題，建筑裝修上的主要通病以顯現(xiàn)出來，加之單體工程即將或已過保修期，后勤部門將面臨著大量的修繕工作。

（3）缺乏計(jì)劃管理意識(shí)，缺乏整體規(guī)劃意識(shí)。目前院校建筑、舊基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)已超過設(shè)計(jì)合理使用年限時(shí)間以上。原有設(shè)施破損、老化嚴(yán)重，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，需要更新、修繕或重建。但是項(xiàng)目布局選址及修建先后次序、修繕檔次、標(biāo)準(zhǔn)上沒有一個(gè)整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

三、高職院?；ㄐ蘅樄こ坦芾碇械墓ぷ麟y點(diǎn)

1、修繕工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)控制難。院?；ㄐ蘅樄こ叹哂泄こ塘啃?、報(bào)修部門對(duì)專業(yè)知識(shí)不夠了解，施工內(nèi)容不確定的因素多，增減彈性大，施工過程中窩工現(xiàn)象普遍。另外，修繕工程使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少，采購成本較高，也造成了修繕項(xiàng)目成本較高，從而在修繕工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶來一定的困難。

2、修繕工程項(xiàng)目的工期控制難?；ㄐ蘅樄こ痰氖┕み^程往往與教學(xué)辦公同時(shí)進(jìn)行，施工受影響較大。同時(shí)，室外作業(yè)受天氣的影響，施工工期無法得到保證，因此，修繕工程的工期伸縮性很大，給施工管理造成很大困難。

3、修繕工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制難。院?；ㄐ蘅樄こ檀嬖趩雾?xiàng)工程量及修繕金額較小的特點(diǎn)，修繕工程的種類與數(shù)量較多，施工地點(diǎn)變換頻繁。使修繕工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。因此，針對(duì)基建修繕工程的特點(diǎn)，如何采取有效措施，確保修繕工程質(zhì)量是基建修繕工作面臨的一大難題。

四、高職院校基建修繕工程管理措施

1、基建修繕工程進(jìn)行可行性論證。院?；ㄐ蘅樄こ躺婕百Y金較大的如教學(xué)樓、學(xué)生公寓等的裝修改造，達(dá)到公開招標(biāo)所規(guī)定額度，關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展和師生日常生活、科研、教學(xué)的需要，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的論證。

2、嚴(yán)格施工合同管理。施工合同是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵性文件。修繕項(xiàng)目的施工有別于新建工程，不可預(yù)見因素較多，必須簽訂書面合同，對(duì)定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等方面一一明確，并對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，必要時(shí)，應(yīng)建立修繕工程項(xiàng)目保證金制度。從而為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。

3、加強(qiáng)修繕工程施工管理。修繕項(xiàng)目的施工與新建工程不同，存在較多的不可預(yù)見性因素，施工全過程的監(jiān)督管理十分重要，應(yīng)該盡可能委派有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的專業(yè)工程師或聘請(qǐng)專業(yè)的工程監(jiān)理人員進(jìn)行工程監(jiān)督管理。

4、工程價(jià)款結(jié)算管理。工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

5、發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。

6、接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。

五、工程價(jià)款結(jié)算的原則

工程結(jié)算應(yīng)本著依據(jù)合同、實(shí)事求是真正做到：

（1）使用部門的滿意原則。

（2）施工現(xiàn)場簽證資料真實(shí)性原則。

（3）審計(jì)嚴(yán)格、公正合理原則。

（4）財(cái)務(wù)依據(jù)審計(jì)部門審核付款的原則。

（5）竣工結(jié)算資料完整及時(shí)歸檔的原則。

（6）各項(xiàng)工程達(dá)標(biāo)原則。

六、工程竣工結(jié)算

施工單位按修繕計(jì)劃方案或合同規(guī)定的內(nèi)容完成所施工的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，向?qū)W?；?、審計(jì)部門報(bào)送竣工結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，審計(jì)部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審核并提出審查意見，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，院財(cái)務(wù)處按雙方認(rèn)可的經(jīng)審定的結(jié)算書結(jié)清工程款。

七、結(jié)語

高職院?；ㄐ蘅樄こ坦芾淼姆绞椒椒ㄐ枰粩嘣趯?shí)踐中及時(shí)總結(jié)探索，持續(xù)提高高職院?；ㄐ蘅樃脑旃こ痰墓芾硭?，隨時(shí)對(duì)工程情況、投資情況做到心中有數(shù)，時(shí)刻把學(xué)院的利益放在首位，探索高水平地高職院?；ㄐ蘅樄こ坦芾砉ぷ鞯姆椒?，確保教學(xué)、科研順利進(jìn)行，促進(jìn)高職院校發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，也是提高高職院?；üぷ鞯囊豁?xiàng)重要工作內(nèi)容，為高職院校發(fā)展提供硬件支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

[2] .工程項(xiàng)目管理[M].北京：高等教育出版社，2004，

第8篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

【關(guān)鍵詞】低價(jià)中標(biāo)工程；投資控制；問題；措施

采用經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)辦法是國際通行做法，其報(bào)價(jià)必須不低于成本價(jià)。但有些建設(shè)單位為自身利益需要，再加“不低于成本價(jià)”控制困難，將其簡化為“最低價(jià)中標(biāo)”，由此在工程實(shí)施中引起一系列問題。

1、低價(jià)中標(biāo)工程給監(jiān)理工程師投資控制帶來的一些問題

1.1投標(biāo)時(shí)惡意壓價(jià)，實(shí)施時(shí)產(chǎn)生大量索賠

建筑業(yè)市場供求比例嚴(yán)重失調(diào)，無情的市場競爭迫使一些建筑企業(yè)為了維持企業(yè)的生存，在一些建設(shè)單位片面追求低價(jià)的外部環(huán)境壓力下，不惜一切代價(jià)惡意壓價(jià)，迎合業(yè)主的需求。中標(biāo)是硬道理，但施工企業(yè)絕不做賠本買賣，在工程實(shí)施過程中，他們會(huì)采用各種手段，處心積慮地進(jìn)行索賠。對(duì)于投標(biāo)單價(jià)高的項(xiàng)目，他們會(huì)要求設(shè)計(jì)變更，增加工程量；對(duì)于投標(biāo)單價(jià)低的項(xiàng)目，他們會(huì)列舉各種困難，要求改變?cè)O(shè)計(jì)，改變施工方法，改變材料等，最終達(dá)到“原投標(biāo)單價(jià)、重新組合單價(jià)”之目的。對(duì)于一些隱蔽工程，如基礎(chǔ)項(xiàng)目，他們會(huì)擴(kuò)大地質(zhì)問題，從而達(dá)到進(jìn)行基礎(chǔ)處理或人工降水之目的。對(duì)于施工圖的質(zhì)量或設(shè)計(jì)深度不夠、邊施工邊更改的項(xiàng)目，投標(biāo)人抓住了設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件上的漏洞，以最低價(jià)獲取中標(biāo)權(quán)，在工程施工過程中利用工程變更蓄意改變施工方案 ，變更工程量，造成竣工決算簽證項(xiàng)目居多，增加工程造價(jià)，最終達(dá)到追加工程款、獲取利潤的目的。其結(jié)果往往是決算價(jià)大大超出中標(biāo)價(jià)，使得低價(jià)中標(biāo)完全背離了原本的初衷。

1.2施工企業(yè)大幅減少必要的成本投入

施工企業(yè)為節(jié)省開支，大幅減少必要的成本投入，投標(biāo)時(shí)的信諾在中標(biāo)后很少兌現(xiàn)，管理人員不到位，施工人員素質(zhì)差，投標(biāo)時(shí)承諾的項(xiàng)目經(jīng)理只有在工程驗(yàn)收時(shí)才能露面，平時(shí)只是掛名，根本不到現(xiàn)場。堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，通過低價(jià)中標(biāo)的施工企業(yè)為填平投標(biāo)壓低的報(bào)價(jià)而謀取利益，在施工中往往在材料上大做文章，材料以次充好?，F(xiàn)場使用的模板、腳手架等周轉(zhuǎn)性材料陳舊不堪。機(jī)械設(shè)備陳舊老化、濫竽充數(shù)。現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系、安全措施得不到保障。施工企業(yè)大幅減少必要的成本投入，以致工程質(zhì)量問題及安全隱患頻繁發(fā)生，工程工期、質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定要求，使建設(shè)單位的投資不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到應(yīng)有的回報(bào)。

1.3工程不能順利完成，合同糾紛不斷

施工單位盡力通過各種措施，努力做到雖低價(jià)中標(biāo)但目標(biāo)利潤不少。如這些措施不能順利實(shí)施，施工單位堅(jiān)信“打得、罵得、虧不得”，總找各種借口使現(xiàn)場停工，千方百計(jì)推卸責(zé)任，使得“爛尾樓”工程頻現(xiàn)，使建設(shè)單位的投資久久得不到收益，并將建設(shè)單位深深陷入合同糾紛、經(jīng)濟(jì)官司之中，使其有苦難言，悔不當(dāng)初。

2、監(jiān)理工程的投資控制措施

投資控制是監(jiān)理工程三大控制之一，低價(jià)中標(biāo)可能出現(xiàn)的一系列問題以及產(chǎn)生的后果，給監(jiān)理工程師帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。監(jiān)理工程師有必要在制定監(jiān)理規(guī)劃時(shí)考慮監(jiān)理預(yù)防措施及工作應(yīng)急預(yù)案，以保證工程實(shí)施過程中做到從容應(yīng)對(duì)、有效控制。監(jiān)理實(shí)施過程中應(yīng)多觀察、勤分析、嚴(yán)監(jiān)督，科學(xué)公正地進(jìn)行監(jiān)理，從而使工程投資能夠得到有效地控制。

2.1認(rèn)真分析招投標(biāo)資料、合同文件，嚴(yán)格處理工程設(shè)計(jì)變更及工程簽證

監(jiān)理工程師要認(rèn)真分析招投標(biāo)資料、合同文件，熟悉工程施工圖，充分理解施工合同承包方式和承包范圍，了解風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，從而為監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中對(duì)工程進(jìn)度款及工程決算的審查、隱蔽工程的簽證、索賠范圍的確認(rèn)和費(fèi)用計(jì)算等提供衡量的尺度。

低價(jià)中標(biāo)后，施工單位利用設(shè)計(jì)變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，往往采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，增?qiáng)填寫簽證單的有效性，使簽證成果得到固定，并通過變更設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目或提高價(jià)格等手段，來保證其利潤。為防止低價(jià)中標(biāo)施工單位堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證。對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙不合理之處，及時(shí)提出修改建議，變更發(fā)生越早，損失就越小。切勿施工完畢后才發(fā)現(xiàn)、再變更，從而引起重大索賠。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格自律，認(rèn)真把關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證控制的力度，明確簽認(rèn)的責(zé)任人及其權(quán)限，加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通，層層把關(guān)，限額簽證。對(duì)于非變不可的項(xiàng)目，須明確質(zhì)量、工期、價(jià)格要求，切勿事后憑記憶補(bǔ)簽；對(duì)于施工單位找借口以便采取手段進(jìn)行索賠的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)明察秋毫，堅(jiān)決杜絕。對(duì)于施工單位高估冒算，巧立名目，弄虛作假的現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證，監(jiān)理工程師應(yīng)斷然拒絕。

2.2采取必要經(jīng)濟(jì)手段及合同手段加以控制

對(duì)于低價(jià)中標(biāo)施工企業(yè)大幅減少必要的成本投入，從而降低工程質(zhì)量，拖延工程工期，損害建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)理工程師應(yīng)該針對(duì)施工過程中施工單位存在的不良行為，使用審核批準(zhǔn)、下達(dá)監(jiān)理指令，同時(shí)采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段及合同手段加以控制，例如下達(dá)停工令、建議撤換等，特別是采取推遲簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證、拒絕簽證的經(jīng)濟(jì)手段最為有效。對(duì)于業(yè)主及施工單位甲乙雙方合同中明確的質(zhì)量、工期、安全保證金及其它違約處罰措施，監(jiān)理工程師必須認(rèn)真分析，公正執(zhí)行，使其能夠真正成為施工單位確保質(zhì)量、工期、履行合同的制約措施，從而保證業(yè)主的合法經(jīng)濟(jì)利益。

2.3監(jiān)理工程師加強(qiáng)投資成本分析，及時(shí)勾通業(yè)主及承包商，防患于未然

施工企業(yè)合理低價(jià)中標(biāo)是現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)方法，“合理最低價(jià)”指應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且是經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)自身成本的除外。而有些施工企業(yè)由于投標(biāo)測算失誤，或惡意競價(jià)，投標(biāo)價(jià)低于工程成本，卻意外中標(biāo)。而這樣的低價(jià)中標(biāo)工程往往是產(chǎn)生重大索賠、工期拖延、質(zhì)量安全事故頻發(fā)、爛尾樓工程等的重要原因之一，監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)投資成本分析，站在公正的立場，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)勾通業(yè)主及承包商，盡量防患于未然。

監(jiān)理工程師應(yīng)該明確合同雙方權(quán)利與義務(wù)，力促合同中各項(xiàng)承諾的兌現(xiàn)，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。監(jiān)理工程師一方面要求中標(biāo)人遵守招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性的承諾及合同的約定，精心組織，加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)合同管理，適時(shí)提醒業(yè)主履行職責(zé)，及時(shí)做好與外界協(xié)調(diào)關(guān)系、及時(shí)支付工程進(jìn)度款等，為承包商提供便捷、有效、守信的作業(yè)環(huán)境。確保工程項(xiàng)目各合同主體能夠認(rèn)真履行合同義務(wù)，圓滿完成合同任務(wù)。

2.4監(jiān)理工程師審核并優(yōu)化施工方案，使業(yè)主、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益得到雙贏。

監(jiān)理工程師審核并優(yōu)化施工方案有利于讓利、低價(jià)中標(biāo)工程的圓滿完成。監(jiān)理工程師認(rèn)真審核施工組設(shè)計(jì)、分項(xiàng)施工方案，在滿足質(zhì)量、工期、安全等前提條件下，幫助施工企業(yè)利用科技創(chuàng)新成果和先進(jìn)科學(xué)的施工工藝達(dá)到節(jié)約成本，增加效益的目的。讓項(xiàng)目施工管理者重視施工方案的節(jié)約作用，在每個(gè)分部分項(xiàng)施工方案上動(dòng)腦筋、想辦法，積少成多，最后就能夠達(dá)到保本盈利的效果。監(jiān)理工程師要求施工企業(yè)尋找最佳的施工方案，不是偷工減料，必須要有科學(xué)依據(jù)，否則會(huì)弄巧成拙，造成返工，增加成本。 低價(jià)中標(biāo)工程保本盈利是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)管理工程，監(jiān)理工程師審核并優(yōu)化施工方案，幫助施工企業(yè)發(fā)動(dòng)項(xiàng)目全員，增強(qiáng)成本意識(shí)，讓他們從各自的管理崗位上入手，群策群力，把好成本控制、節(jié)約增效的關(guān)口，讓施工企業(yè)有限的投入創(chuàng)造出最佳的效益和施工成果，工程項(xiàng)目能夠如期得到驗(yàn)收和交付，業(yè)主的投資能夠按期甚至提前得到回報(bào)。

3、結(jié)語

總之，低價(jià)中標(biāo)應(yīng)是合理低價(jià)。低價(jià)中標(biāo)不能成為施工企業(yè)日后大量無理索賠的借口。低價(jià)中標(biāo)更不能以犧牲工程質(zhì)量、進(jìn)度等，實(shí)質(zhì)性損害業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)。監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)低價(jià)中標(biāo)工程的投資控制措施，科學(xué)合理、公平公正地確保工程項(xiàng)目各實(shí)施主體的經(jīng)濟(jì)利益，讓工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本管理、投資控制走上健康發(fā)展的大道。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：工程監(jiān)理違約處罰辦法范文

第一條  為規(guī)范房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，保障房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）房地產(chǎn)市場秩序，制定本條例。

第二條  本條例適用于特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。

第三條  本條例所稱房地產(chǎn)，是指土地及土地上的建筑物、附著物。

本條例所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指合法擁有土地使用權(quán)及土地上建筑物、附著物所有權(quán)的自然人、法人和其他組織，通過買賣、交換、贈(zèng)與將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的法律行為。

第四條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、自愿和誠實(shí)信用的原則。

第五條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，建筑物、附著物的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)與該建筑物、附著物所占用的土地的使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，不得分割。

第六條  深圳市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)管理部門是特區(qū)房地產(chǎn)市場的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱主管機(jī)關(guān)），依法對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理。

第七條  下列房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并補(bǔ)足地價(jià)款后，方可轉(zhuǎn)讓：

（一）通過行政劃撥取得土地使用權(quán)的；

（二）取得土地使用權(quán)時(shí)減免地價(jià)款的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八條  下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

（一）根據(jù)城市規(guī)劃，市政府決定收回土地使用權(quán)的；

（二）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（四）設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（五）權(quán)屬有爭議的；

（六）法律、法規(guī)或市政府規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第九條  房地產(chǎn)預(yù)售應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

預(yù)購的房地產(chǎn)在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記并領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)利證書前再轉(zhuǎn)讓的，按市政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條  下列行為視同房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：

（一）以房地產(chǎn)作為出資與他人成立法人企業(yè)的；

（二）一方提供土地使用權(quán)，另一方或多方提供資金合作開發(fā)房地產(chǎn)，并以產(chǎn)權(quán)分成的；

（三）收購或者合并企業(yè)時(shí)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移為新的權(quán)利人所有的；

（四）以房地產(chǎn)抵債的；

（五）國有企業(yè)之間或者其他組織之間的房地產(chǎn)調(diào)撥。

第十一條  下列行為不屬于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：

（一）共有人之間對(duì)共有房地產(chǎn)的分割；

（二）國家機(jī)關(guān)、由財(cái)政撥款的事業(yè)單位與其下屬的機(jī)構(gòu)之間的房地產(chǎn)行政調(diào)撥。

第十二條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)讓人應(yīng)將土地使用權(quán)出讓合同書或者其復(fù)印件提供給受讓人。

第十三條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人對(duì)同宗土地上的道路、綠地、休憩地、空余地、電梯、樓梯、連廊、走廊、天臺(tái)或者其他公用設(shè)施所擁有的權(quán)益同時(shí)轉(zhuǎn)移。

房地產(chǎn)首次轉(zhuǎn)讓合同對(duì)停車場、廣告權(quán)益沒有特別約定的，停車場、廣告權(quán)益隨房地產(chǎn)同時(shí)轉(zhuǎn)移；有特別約定的，經(jīng)房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)初始登記，由登記的權(quán)利人擁有。

第十四條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第十五條  房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記的日期，為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的日期。

第十六條  房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移前由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后由受讓人承擔(dān)。

第十七條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人一方或雙方為境外組織或者個(gè)人的，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)深圳市公證機(jī)關(guān)公證。

第二章  房地產(chǎn)買賣

第一節(jié)  房地產(chǎn)買賣合同

第十八條  房地產(chǎn)買賣的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立房地產(chǎn)買賣合同。

第十九條  房地產(chǎn)買賣合同應(yīng)當(dāng)采用主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的文本。

房地產(chǎn)買賣合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）房地產(chǎn)權(quán)利證書編號(hào)；

（三）房地產(chǎn)座落的位置、面積、四至界線；

（四）土地宗地號(hào)、土地使用權(quán)的性質(zhì)和年期；

（五）房地產(chǎn)的用途；

（六）買賣價(jià)款及支付方式和日期；

（七）房地產(chǎn)交付使用的日期；

（八）公用部分的權(quán)益分享及共有人的權(quán)利義務(wù)；

（九）違約責(zé)任；

（十）合同糾紛的解決辦法；

（十一）合同生效的條件及時(shí)間；

（十二）雙方認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。

第二十條  預(yù)售房地產(chǎn)的，當(dāng)事人約定交付房地產(chǎn)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之后。

第二十一條  房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)交付受讓人之日起，承擔(dān)保修一年的責(zé)任。

第二十二條  違反法律、法規(guī)的房地產(chǎn)買賣合同無效。

無效的房地產(chǎn)買賣合同，從訂立時(shí)起就不具有法律約束力。

第二十三條  房地產(chǎn)買賣合同被確認(rèn)為無效后，當(dāng)事人一方有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此遭受的損失。當(dāng)事人雙方均有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十四條  發(fā)生下列情形之一的，可以變更或者解除房地產(chǎn)買賣合同：

（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并且不因此損害國家利益和他人合法權(quán)益的；

（二）因不可抗力致使房地產(chǎn)買賣合同無法履行或者不能全部履行的；

（三）因一方違約，使房地產(chǎn)買賣合同履行成為不必要的；

（四）出現(xiàn)房地產(chǎn)買賣合同約定的變更或者解除合同條件的。

雙方協(xié)商變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議。

一方當(dāng)事人根據(jù)本條第一款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定要求變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。

第二十五條  因變更或者解除房地產(chǎn)買賣合同致使一方當(dāng)事人遭受損失的，有過錯(cuò)的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十六條  因轉(zhuǎn)讓人的過錯(cuò)，不能按約定的時(shí)間交付房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)支付違約金。違約金數(shù)額房地產(chǎn)買賣合同中有約定的，從合同約定；未約定的，為延期交付房地產(chǎn)期間的指導(dǎo)租金。造成受讓人損失的，轉(zhuǎn)讓人除支付違約金外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

轉(zhuǎn)讓人超過房地產(chǎn)買賣合同約定時(shí)間三十日仍不交付房地產(chǎn)的，受讓人有權(quán)解除合同。

第二十七條  現(xiàn)售房地產(chǎn)的受讓人不按約定期限給付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)比照中國人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定支付違約金；因受讓人過錯(cuò)造成轉(zhuǎn)讓人損失的，受讓人除支付違約金外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

受讓人超過房地產(chǎn)買賣合同約定時(shí)間三十日仍不給付價(jià)款的，轉(zhuǎn)讓人有權(quán)解除合同。

第二十八條  預(yù)售房地產(chǎn)的受讓人不按期給付價(jià)款的，按下列規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）受讓人給付的金額達(dá)應(yīng)付價(jià)款百分之五十以上的，受讓人應(yīng)當(dāng)比照中國人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定向轉(zhuǎn)讓人支付延期付款違約金；

（二）受讓人給付的金額不足應(yīng)付價(jià)款百分之五十的，轉(zhuǎn)讓人可要求受讓人支付違約金。受讓人超過合同約定時(shí)間六十日仍不給付應(yīng)付價(jià)款的，轉(zhuǎn)讓人有權(quán)解除房地產(chǎn)買賣合同。

第二十九條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，房地產(chǎn)買賣合同內(nèi)容未履行完畢的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

第二節(jié)  房地產(chǎn)現(xiàn)售

第三十條  現(xiàn)售房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓人的土地使用權(quán)和建筑物、附著物的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)已依法登記，取得房地產(chǎn)權(quán)利證書。

外銷商品住宅的，還應(yīng)當(dāng)取得《商品住宅外銷許可證》。

第三十一條  以買賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，在同等條件下，下列當(dāng)事人享有優(yōu)先購買權(quán)：

（一）房地產(chǎn)共有人；

（二）房地產(chǎn)承租人。

一項(xiàng)房地產(chǎn)買賣同時(shí)具有上列當(dāng)事人時(shí)，按上述順序依次享有優(yōu)先購買權(quán)。

第三十二條  受讓人有權(quán)對(duì)房地產(chǎn)的狀況，包括權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、裝修、抵押關(guān)系、租賃關(guān)系、相鄰關(guān)系、土地出讓合同等情況進(jìn)行了解，轉(zhuǎn)讓人有提供有關(guān)情況的義務(wù)。轉(zhuǎn)讓人故意隱瞞真實(shí)情況而造成房地產(chǎn)買賣合同無效的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓人因此遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任。

第三十三條  房地產(chǎn)在買賣前已出租的，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原房屋租賃合同。

第三節(jié)  房地產(chǎn)預(yù)售

第三十四條  房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記，取得房地產(chǎn)權(quán)利證書；

（二）取得《建筑許可證》和《開工許可證》；

（三）除付清地價(jià)款外，投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)工程預(yù)算投資總額的百分之二十五，并經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資；

（四）房地產(chǎn)開發(fā)商和金融機(jī)構(gòu)已簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議；

（五）土地使用權(quán)未抵押或者已解除抵押關(guān)系。

符合上列條件的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，發(fā)給《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》；核定為外銷的商品住宅，還應(yīng)發(fā)給《商品住宅外銷許可證》。

第三十五條  房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)售房地產(chǎn)的說明書、設(shè)計(jì)圖紙、銷售廣告等公開展示文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十六條  預(yù)售款應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開發(fā)商委托金融機(jī)構(gòu)代收。

代收預(yù)售款的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為預(yù)售款的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第三十七條  預(yù)售款應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，由工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃和工程實(shí)際進(jìn)度，書面通知預(yù)售款監(jiān)管機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)讓人劃款。非經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面通知，預(yù)售款監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得直接向轉(zhuǎn)讓人劃款。

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和預(yù)售款監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不當(dāng)，造成受讓人損失的，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十八條  房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)按房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定將預(yù)售房地產(chǎn)的買賣合同向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)備案。

第三十九條  已預(yù)售的房地產(chǎn)在建筑工程實(shí)施中確需變更設(shè)計(jì)的，變更設(shè)計(jì)后的標(biāo)準(zhǔn)不得低于房地產(chǎn)買賣合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)。因增加成本需變更房地產(chǎn)買賣價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)征得受讓人的同意。

第四十條  房地產(chǎn)開發(fā)商不得抵押已預(yù)售的房地產(chǎn)。

第四節(jié)  房地產(chǎn)包銷

第四十一條  房地產(chǎn)包銷是指以經(jīng)營為目的，購買房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)的房地產(chǎn)，再銷售給他人的行為。

第四十二條  從事房地產(chǎn)包銷業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第四十三條  房地產(chǎn)包銷商應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)商訂立房地產(chǎn)買賣合同。

第四十四條  外銷房地產(chǎn)需包銷的，應(yīng)當(dāng)由市政府批準(zhǔn)的包銷商進(jìn)行。

第三章  房地產(chǎn)交換與贈(zèng)與

第四十五條  房地產(chǎn)交換是指當(dāng)事人將各自擁有的房地產(chǎn)互相轉(zhuǎn)移給對(duì)方的法律行為。

第四十六條  交換房地產(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立房地產(chǎn)交換合同。

房地產(chǎn)交換合同依法訂立，即具有法律約束力。

房地產(chǎn)交換合同的訂立、履行、變更和解除，參照房地產(chǎn)買賣合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條  房地產(chǎn)贈(zèng)與是指當(dāng)事人一方將自已擁有的房地產(chǎn)無償?shù)剞D(zhuǎn)移給他方的法律行為。

第四十八條  自然人作為房地產(chǎn)贈(zèng)與人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。

第四十九條  除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房地產(chǎn)受贈(zèng)人可以為國家、自然人、法人或者其他組織。

第五十條  贈(zèng)與房地產(chǎn)，贈(zèng)與人與受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)訂立房地產(chǎn)贈(zèng)與合同。

第五十一條  房地產(chǎn)贈(zèng)與合同的生效時(shí)間為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)間。

第五十二條  附條件的贈(zèng)與，受贈(zèng)人不按約定條件履行的，贈(zèng)與人可要求受贈(zèng)人履行所附條件中規(guī)定的義務(wù)，或者撤銷已經(jīng)登記的贈(zèng)與。所附條件不能履行或者不需要履行的，贈(zèng)與人不能撤銷已生效的贈(zèng)與。

第四章  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的與經(jīng)紀(jì)

第五十三條  當(dāng)事人可以委托人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)。委托人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理委托手續(xù)。

第五十四條  從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。取得資格的條件和程序按市政府規(guī)定辦理。

第五十五條  人和經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按委托人委托的價(jià)格買賣房地產(chǎn)。

第五十六條  人房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的傭金標(biāo)準(zhǔn)，由委托人與人雙方約定。

經(jīng)紀(jì)人的傭金標(biāo)準(zhǔn)按市政府的規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條  經(jīng)紀(jì)人房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的資格、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的合法性進(jìn)行查驗(yàn)。

經(jīng)紀(jì)人應(yīng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中簽名蓋章。

第五十八條  由于經(jīng)紀(jì)人的過錯(cuò)，經(jīng)紀(jì)人代銷的房地產(chǎn)不能登記或者不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)獲準(zhǔn)登記，造成受讓人損失的，經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第五章  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅、費(fèi)

第五十九條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第六十條  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)土地有增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)交納土地增值費(fèi)。土地增值費(fèi)的收取辦法，由市政府另行規(guī)定。

第六十一條  房地產(chǎn)交換有差價(jià)的，應(yīng)當(dāng)就差價(jià)部分按有關(guān)規(guī)定交納稅、費(fèi)。

第六章  罰  則

第六十二條  違反本條例第七條規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓行為無效，由主管機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓人處以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款百分之十的罰款。

第六十三條  違反本條例第八條第（一）、（二）、（六）項(xiàng)、第九條第一款和第三十條規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓行為無效；轉(zhuǎn)讓人有非法所得的，由主管機(jī)關(guān)沒收其非法所得，并處以轉(zhuǎn)讓價(jià)款百分之十的罰款；轉(zhuǎn)讓人持有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的，可視情節(jié)輕重作出不予資質(zhì)年審或者吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的處罰。

第六十四條  房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售房地產(chǎn)，未按規(guī)定將房地產(chǎn)買賣合同報(bào)登記機(jī)關(guān)備案而預(yù)售房地產(chǎn)的，由主管機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓人處以轉(zhuǎn)讓價(jià)款百分之五以下的罰款；轉(zhuǎn)讓人持有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的，可視情節(jié)輕重作出警告、不予資質(zhì)年審或者吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的處罰。

第六十五條  違反本條例第四十二條和第五十四條規(guī)定從事房地產(chǎn)包銷和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，由主管機(jī)關(guān)沒收其非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下的罰款。

第六十六條  當(dāng)事人隱瞞房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的真實(shí)情況，不按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令其補(bǔ)交，并處以應(yīng)交費(fèi)用二倍以上五倍以下的罰款。

第六十七條  當(dāng)事人對(duì)主管機(jī)關(guān)的行政處罰不服的，可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市政府復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不執(zhí)行主管機(jī)關(guān)的行政處罰決定的，主管機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章  附  則

第六十八條  微利商品住宅、福利住宅轉(zhuǎn)讓的條件、范圍和程序，依市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條  市政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第七十條  本條例自一九九三年十月一日起施行。