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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

數(shù)字經(jīng)濟的總結精選(九篇)

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數(shù)字經(jīng)濟的總結

第1篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

本刊訊 8月15日至16日,北京市檔案局組織召開了“基于異構系統(tǒng)的電子檔案憑證性保障核心技術開發(fā)與應用”課題中期總結暨評審會議。該課題是2011年12月市檔案局向北京市科學技術委員會申請立項的北京市科技計劃課題。經(jīng)課題組半年來的努力,課題按計劃得到有效推進,取得多項階段性研究成果。課題中期總結報告和階段性研究成果通過了以北京市檔案局(館)黨組書記陳樂人、局(館)長呂和順等同志為組長,以工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標準化研究院信息技術中心主任高林、北京市豐臺區(qū)檔案局(館)局(館)長董化斌、北京市信息資源管理中心發(fā)展計劃部部長高順尉等專家為成員的專家組評審。

陳樂人對課題組的中期報告給予了充分肯定,認為課題研究工作富有成效,報告全面明了、工作深入細致、人員得到鍛煉,對課題組的下一步研究工作提出了三點要求:一是課題的研究活動要對我市檔案信息化工作產(chǎn)生強有力的指導作用;二是下半年要將通過研究所取得的成果落實到我市數(shù)字檔案館建設的實際操作層面;三是課題組要進一步采取開放式研究方法,多借鑒、多學習,要以虛心的態(tài)度取人之長、補己之短。

呂和順在總結講話中,肯定了課題組在理論、技術和實踐等方面所取得的突出成績,指出在信息化建設飛速發(fā)展的背景下,該課題的研究是非常重要和必要的。同時要求,下半年的研究任務較上半年更為艱巨,同志們要有緊迫感,我們的課題在創(chuàng)新性、實用性和復雜性等方面具有一定優(yōu)勢,課題組要明白肩負著的重要使命,大家任重而道遠。

會上,課題組向與會專家詳細報告了課題的基本概況、階段目標、研究任務完成情況、各研究組工作情況及主要成就、經(jīng)費執(zhí)行情況、實施亮點及下半年工作重點等內(nèi)容。與會專家對課題研究工作及階段性成果進行了評審,指出:該課題致力于破解基于異構系統(tǒng)環(huán)境下的電子檔案憑證性保障難題具有重大的現(xiàn)實意義,對處于異構系統(tǒng)環(huán)境下的電子檔案憑證性保障具有重要的參考價值,填補了我國在相關研究領域的空白;課題組詳細分析了國內(nèi)外數(shù)字檔案館的建設模式,立足北京實際,探索并首創(chuàng)了基于“云計算”技術的“區(qū)域性”數(shù)字檔案館建設方案,有望解決數(shù)字檔案館建設各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀,打破信息孤島,提升數(shù)字檔案館的戰(zhàn)略定位;課題的管理工作科學、有效,課題調(diào)研工作深入、需求分析詳盡、方案設計合理、技術攻關成效顯著,原型系統(tǒng)的研發(fā)工作起到了驗證課題成果的應有作用。最后,專家組一致認為本課題組過去半年的研究思路科學、明確,課題管理措施完善、有力,課題成果豐碩、出色,課題中期總結報告全面、詳實,希望課題組能夠繼續(xù)高質(zhì)量高效率地完成研究工作,取得預期的成果。

課題組長、北京市檔案局(館)副局(館)長陶水龍同志根據(jù)專家組的評審意見,在課題組內(nèi)部研討會中指出北京市的數(shù)字檔案館建設是全局性工作,課題組必須要配合好局(館)領導完成數(shù)字檔案館的建設任務,并就課題組下一階段的研究方向、研究目標和研究計劃等進行了全面部署,提出了具體的工作要求。

第2篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

[關鍵字]檔案管理 國土資源管理 應用研究

[中圖分類號] G271 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-4-8-1

日前,不管是社會、經(jīng)濟,還是文化、政治都在向前發(fā)展,然而管理也不例外,它也需要跟隨時代的發(fā)展前進,不斷地上升,從而使我們的社會趨于和諧發(fā)展狀態(tài)。管理一直是經(jīng)濟中的重分子,它可以以偏概全,可以體現(xiàn)一個企業(yè)的綜合形象,甚至一個國家的綜合經(jīng)濟實力。那么優(yōu)先化打破傳統(tǒng)規(guī)律的企業(yè)管理,可以在市場經(jīng)濟中搶占先機。一個企業(yè)的好壞綜合體現(xiàn)在檔案管理上,然而搞好檔案管理工作是關鍵,所以國土資源的管理更離不開國土資源的檔案的管理?;诖耍P者結合自身工作實踐,作出以下幾點分析與探討。

1 檔案管理在國土資源系統(tǒng)中的重要性

檔案的真實性和可靠性具有憑證價值和法律效力,是見證歷史的真實記錄,對我們在現(xiàn)實生活和工作中揭開歷史遺留問題提供可靠的依據(jù),起著重大的作用。因此搞好檔案管理工作是我們在日常工作中的一項重要工作,那么國土資源檔案工作更是如此,在經(jīng)濟社會生活中,隨著國家對國土資源管理的重視,國土資源管理的各項活動逐漸展開,如土地征收,土地登記發(fā)征,建設用地的審批、地質(zhì)普查,地質(zhì)災害隱患等,其資料的歸類歸檔至關重要,它真實性和可靠性的直接關系到我們的經(jīng)濟社會生活。為我們在以后的工作中,總結經(jīng)驗教訓,查看歷史憑證,創(chuàng)新工作有重要的幫助。同時是我我解決歷史矛盾的重要依據(jù),因此做好國土資源檔案管理工作,在建設社會主義和諧社會中有十分著重要的歷史意義。檔案產(chǎn)生于一個單位的各項工作之中,一個單位工作開展得好壞,直接反應在檔案管理之中。而國土資源檔案的管理具有很強的專業(yè)性,一方面關系到國土資源,另一方面關系到經(jīng)濟社會。所以對國土資源管理檔案的標準和質(zhì)量要求甚高,它必須在遵循國土資源管理工作的原則的前提下,把國土資源管理與為人民和經(jīng)濟社會服務緊密的相連,必須注重實效性和真實性[1]。

2 國土資源檔案管理現(xiàn)狀分析

當前在經(jīng)濟社會中,國土資源管理工作的總體發(fā)展態(tài)勢良,秩序從某種程度上來講較為規(guī)范,從而,為完成當前各項工作和解決各種矛盾提供了可靠的歷史依據(jù),但大多數(shù)都是以傳統(tǒng)的模式為準,檔案的接受、整理、立卷、歸類以及目錄等都是采用手工傳統(tǒng)的方式制作,沒有建立一個完整的信息平臺,更不智能化,為調(diào)取檔案帶來大大的不便,有時由于基礎設施簡陋、管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高、管理人員履行職責不到位、交接不及時、收集資料不完整,導致資料漏掉或查閱出不完整的資料,嚴重影響下部工作的正常開展。由此加強國土資源管理是必須進行的一項重要工作[2]。

3 國土資源數(shù)字化管理在檔案管理中的必要性

在新的形勢下,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,信息時代的到來,加強國土資源數(shù)字化檔案管理是我們面臨的重要課題,同時是搞好國土資源管理的有效途徑,檔案作為一種原生態(tài)的信息資源,在檔案數(shù)字化建設使檔案工作的過程中時常出現(xiàn),并起著重要的見證作用,因此在新的歷史條件下,要想搞好國土資源檔案管理,保障社會,服務民生就必須注重檔案管理數(shù)字化建設,同時也是“數(shù)字國土”工作的必然要求。那么怎樣搞好國土資源數(shù)字化管理工作則是關鍵所在,搞好國土資源數(shù)字化管理工作首先,要在注重實效性和真實性的前提下,穩(wěn)定的開展日常工作,建立完整的數(shù)字化建設檔案室,其次,將歸檔的文件和記錄用電子版的形式進行歸類歸檔,以便于翻閱資料和查詢檔案記錄;第三,為了適應國土管理工作的辦公自動化工作,國土資源數(shù)字化建設檔案管理必須緊隨其后,使檔案的數(shù)字化建設管理與國土工作的辦公自動化緊密相連。國土資源數(shù)字化檔案管理是新信息時展的必然產(chǎn)物。然而信息化發(fā)展對檔案管理的需求更加拍切,已從成點狀、片狀信息的需求,逐步轉(zhuǎn)向成全面狀信息的需求。然而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市化進程的加快,城市規(guī)劃建設都將離不開國土資源的控制,并以全面的土地信息來作為綜合的判斷和決策。這就要求我們注重對數(shù)字化的建設。只有加強數(shù)字化建設管理,才能滿足城市化和社會的需求,才能使我們在實際工作中達到更理想,更高的標準。

4 國土資源管理對管理人員的必然要求

當代國家的經(jīng)濟正處于變革和發(fā)展之中,然而為順應時代和經(jīng)濟的發(fā)展潮流,國土資源檔案管理要求我們的檔案工作的管理者必須具有更高的素質(zhì),然而,數(shù)字化變革與創(chuàng)新科學技術的應用為國土資源檔案管理工作人員提供了更為方便更為廣闊的施展才能的空間,但同時也為國土資源檔案管理工作人員提出了更高標準的要求。因此在新的歷史條件下,作為一個合格的國土資源檔案管理工作人員,一方面需要加強自身素質(zhì)和專業(yè)知識的學習,熟悉檔案管理的業(yè)務知識,達到運用自如,另一方面,需要打破傳統(tǒng)的觀念,堅持創(chuàng)新,實現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式到新管理模式巨大轉(zhuǎn)變,要運用總結過去、把握現(xiàn)在、創(chuàng)新未來的超前的管理模式,為社會提供更高效,更優(yōu)質(zhì)的服務[3]。

5 結語

總之,隨著國家經(jīng)濟的飛躍發(fā)展,對國土資源的管理越來越重視,然而對于種類繁多的國土資源管理檔案,在新的歷史條件下,如何提高國土資源檔案管理水平,充分利用國土資源檔案的優(yōu)越性,拓寬服務領域,延伸服務范圍,發(fā)揮國土資源在檔案中獨特的服務功能,是擺在我們面前的一項難題。因此我們要打破傳統(tǒng),開拓創(chuàng)新,注重對管理人員的專業(yè)培訓,建立完善高效完整的檔案管理系統(tǒng),此外,為了便于查閱,我們還需建立科學的信息平臺,這是我們注重質(zhì)量提高工作效率服務社會的唯一途徑,才能促進國土資源管理水平的有效提升。

參考文獻

[1]陳松樺.檔案管理在國土資源管理中的應用分析[J].才智,2010,32:302.

第3篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

就在當今經(jīng)濟建設下,經(jīng)濟統(tǒng)計學在其中的應用情況開說,我國現(xiàn)在的經(jīng)濟統(tǒng)計應用還不夠深入,只是停留在一個表面階段,如果想進一步讓經(jīng)濟統(tǒng)計學服務經(jīng)濟建設,就需要研究人員和教育人員一起努力。要想經(jīng)濟統(tǒng)計在經(jīng)濟建設中起到一定的作用,就必須要抓住我國經(jīng)濟建設中的重點問題和難點問題,并且通過不懈的突破與應用經(jīng)濟統(tǒng)計學去解決和改善問題。這樣才能做到與時代相結合,才能為經(jīng)濟建設做出貢獻。

在當今的經(jīng)濟發(fā)展中,對經(jīng)濟統(tǒng)計應用要求不斷提高,但是,我們對經(jīng)濟統(tǒng)計應用的研究卻只停留在便面,不夠深入,經(jīng)濟統(tǒng)計的應用還需進一步被研究,如此才能在經(jīng)濟建設這個沒有硝煙戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,也應該是研究我們當今時代經(jīng)濟發(fā)展的主要課題。

改革開放以來,我國經(jīng)濟統(tǒng)計的管理體制不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展的要求,基礎薄弱,但在不斷發(fā)展中,通過不斷加強管理,已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。近幾年來,我國的經(jīng)濟學界的專家們和經(jīng)濟部門的一些工作人員越來越意識到數(shù)學方法在解決經(jīng)濟問題上的重要性,因此,他們正在探索經(jīng)濟問題中數(shù)字的發(fā)展規(guī)律。實踐證明,經(jīng)濟統(tǒng)計的應用是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題以及解決經(jīng)濟問題的有效工具,為經(jīng)濟問題的預測和決策提供了有效地手段。有助于提高管理水平及經(jīng)濟效益。

二、經(jīng)濟統(tǒng)計學的發(fā)展過程

統(tǒng)計是一種社會調(diào)查活動,統(tǒng)計學的研究對象只要是有關數(shù)量方面的信息以及數(shù)字背后所反映的問題。

經(jīng)濟統(tǒng)計學的研究開始于國民收入統(tǒng)計,早于1665年,英國的威廉·配第建立了英國國民收入估算法,他采用從收入和支出方面進行復式核算的方法,但是在核算項目和平衡關系上尚不夠成熟。為了避免這一缺點,1791年,法國的拉瓦錫首次提出了最終產(chǎn)品的概念。1886年,澳大利亞統(tǒng)計學家T.柯格蘭提出了從國民收入的生產(chǎn)、分配和使用三個方面進行反應此問題。1759年,由法國經(jīng)濟學家F.魁奈編制的《經(jīng)濟表》理論,反應了從在生產(chǎn)過程和部門投入產(chǎn)生角度描述經(jīng)濟運行過程的學術思想。

經(jīng)濟統(tǒng)計學經(jīng)過長期的演化,到1940年左右初步形成國民賬戶體系,并且,在經(jīng)濟學家凱恩斯的指導下,形成了當今經(jīng)濟學的基本框架體系。國民賬戶體系在2008年得到了重新的修訂。

就我國的統(tǒng)計學的發(fā)展情況來看,原來實施的是計劃經(jīng)濟條件下的國民經(jīng)濟平衡表體系。改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展,原本的體系已經(jīng)不能適應經(jīng)濟的發(fā)展情況,在國務院的領導下,經(jīng)過數(shù)年的努力,1992年,我國提出了國民經(jīng)濟核算體系的試用方案。隨著不斷的努力,經(jīng)濟統(tǒng)計學也在逐漸的完善。

三、統(tǒng)計學在經(jīng)濟研究中的作用

統(tǒng)計學在經(jīng)濟研究中一直起著十分重要的作用,主要表現(xiàn)在一下幾點:一,統(tǒng)計是收集數(shù)據(jù)的一種必要的方法,因此,它可以為收集經(jīng)濟研究上所需的數(shù)據(jù)提供有效地方法。只有采用定性分析才能在研究經(jīng)濟學上取得顯著地成就。想要開展定性研究就必須有充足的數(shù)據(jù)庫,這就需要統(tǒng)計的幫助。二,為總結和提煉客觀經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量變動規(guī)律提供方法。因為影響經(jīng)濟發(fā)展的因素有很多,同時會出現(xiàn)許多不同的現(xiàn)象,為了對它們進行分析數(shù)據(jù),以便可以從偶然中發(fā)現(xiàn)必然。三,為檢驗經(jīng)濟學理論的真實性和完善程度提供基礎。任何新得出來的理論都只是相對真理,只有經(jīng)過驗證后才會成為絕對真理。因此,這些理論需要人們利用經(jīng)濟數(shù)據(jù)去檢驗和核實它的準確性。

總之,經(jīng)濟學是離不開數(shù)據(jù)的,然而,統(tǒng)計是收集數(shù)據(jù)的,如此看來,就不難理解為什么統(tǒng)計學在經(jīng)濟學中的重要作用了。

四、經(jīng)濟統(tǒng)計學今后主要的研究課題

我們知道,現(xiàn)在我國在經(jīng)濟統(tǒng)計方面的應用還不夠深入,由此可見,在此方面有空白就有機遇。究竟,今后我們在經(jīng)濟統(tǒng)計學的研究課題主要有哪些呢?

首先最重要的部分就是對我國經(jīng)濟核算的研究,主要包括國民經(jīng)濟核算體系的充實的完善,對非市場產(chǎn)出、金融證券服務、環(huán)境經(jīng)濟綜合的核算。大的方面還有統(tǒng)計在管理領域的應用、統(tǒng)計在金融投資中的應用研究、政府統(tǒng)計工作的研究等。

面對這些經(jīng)濟統(tǒng)計學今后要研究的課題,我們很容易迷失方向。因為有太多的選擇,在尋找捷徑的同時,也容易迷失,所以首先要做的就是堅持統(tǒng)計學的正確方向。在利用統(tǒng)計學服務于經(jīng)濟學的同時,我們很容易犯一個錯誤,那就是在利用統(tǒng)計學中的數(shù)字的出的結論需要用語言總結出來,在這個過程中,很容易出現(xiàn)錯誤。所以,堅定方向是十分有必要的。

五、經(jīng)濟統(tǒng)計的應用的意義

當今形勢下,經(jīng)濟所涉及的方面在不斷增多,涉及到的信息在不斷增加,接近“爆炸”的程度。這就給經(jīng)濟的研究增加了難度。我們知道,信息的主要表現(xiàn)形式是數(shù)據(jù),同樣經(jīng)濟中所出現(xiàn)的問題,也需要通過數(shù)據(jù)來分析,如此大的信息量唯有通過統(tǒng)計學中的科學的方法進行調(diào)查整理,才可以服務以后的研究。

統(tǒng)計學不僅可以應用在經(jīng)濟上,在其他領域也起到了十分重要的作用。但都沒有如此密切的關系,經(jīng)濟的研究沒走一部都需要數(shù)據(jù)的支持,由此可見經(jīng)濟統(tǒng)計學意義的重大。如果沒有統(tǒng)計學的支持,經(jīng)濟的研究寸步難行。統(tǒng)計學的分析及研究離不開數(shù)據(jù),統(tǒng)計是收集數(shù)據(jù)的主要工具,所以經(jīng)濟統(tǒng)計的應用十分重要。經(jīng)濟統(tǒng)計的應用提高一小步定會是經(jīng)濟發(fā)展的一大步。

第4篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

筆者搜集了100多個國家近20年的國際收支平衡數(shù)據(jù),運用統(tǒng)計學對這些數(shù)據(jù)進行檢驗。從理論上來說,這些數(shù)據(jù)的首位數(shù)字不應呈均勻分布,而應出現(xiàn)本福特定律所揭示的特殊分布規(guī)律。根據(jù)本福特統(tǒng)計定律,較小的數(shù)值(比如1、2和3)在首位數(shù)字中出現(xiàn)的頻率應當比較高數(shù)值的數(shù)字出現(xiàn)的頻率高。

由于任何數(shù)據(jù)只要數(shù)量足夠大即應符合本福特定律,因此該定律可用于檢驗自1990年代以來,各國的審計和財務數(shù)據(jù)是否出現(xiàn)過篡改。我們利用這一方法來檢驗國際收支平衡標準化數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)一系列的國家都謊報了宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。盡管這種方法無法使他們查證某一政府具體在哪一時點了虛假信息,但仍可通過某些特征,例如匯率類型或海外資產(chǎn)頭寸,來對國家進行分類,從中總結出一定的規(guī)律。

誰是做假賬的家伙?

第一類不符合本福特定律的國家是采用了“固定匯率”機制的國家,在這類國家中,還有一個子類,即允許資本自由流動的那些國家,其公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分布偏離了本福特定律,與標準的分布差距的幅度尤其大。這些國家都有強大的篡改不良數(shù)據(jù)的誘因,因為其貨幣一旦受到攻擊,就會面臨爆發(fā)經(jīng)濟危機的高風險。國際收支平衡對于這些國家來說格外重要,因為投資者可以從國際收支平衡推斷出該國經(jīng)濟的對外失衡程度――例如國家整體借貸需求以及融資構成、是否出現(xiàn)熱錢等。這些問題都會影響該國中央銀行在危機狀態(tài)下保衛(wèi)其貨幣的能力。相反,使用浮動匯率制度的國家,其數(shù)據(jù)分布與本福特定律的吻合程度較高。

另一類首位數(shù)字分布異常的國家是那些有“經(jīng)常賬戶赤字”的國家,這類國家同樣有著對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行篡改的強大誘因,使其需要對外偽裝出穩(wěn)健的形象。當你向世界其他地區(qū)借款時,你不希望自己看起來很慘。類似地,那些在凈海外資產(chǎn)項目上負債最多的國家,也有著可疑的數(shù)據(jù),可以從中發(fā)現(xiàn)同樣的問題。從地域上來看,一些非洲國家和中東地區(qū)國家的經(jīng)濟數(shù)據(jù)的首位數(shù)字分布也比較引人懷疑,有的拉美國家也是如此。但數(shù)據(jù)篡改實際上是經(jīng)濟誘因問題,而非文化問題。的確,在經(jīng)濟困難時期,國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)更易遭到篡改。在2008年的最后一個季度,烏克蘭和斯洛伐克等國家甚至拒絕公開數(shù)據(jù),預防爆發(fā)貨幣危機,避免使已發(fā)生的貨幣危機進一步惡化。

第5篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

【關鍵詞】數(shù)字化;信息化;測繪技術;聯(lián)系;區(qū)別

【中圖分類號】P2【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158(2013)02-0155-01

測繪工作作為國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的一項前期性和基礎性工作,在礦山測量、濕地測量、水利工程和精準農(nóng)業(yè)等領域發(fā)揮著越來越大的作用,對社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻。地理信息,是國家經(jīng)濟信息和其他行業(yè)專業(yè)信息的三維空間信息載體。為了能夠掌握更準確、更全面、更系統(tǒng)的地理信息,使其更好地服務于社會與經(jīng)濟,對我國測繪技術提出了更高的要求。盡管我國測繪技術已經(jīng)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)測繪技術向數(shù)字化測繪技術的轉(zhuǎn)變,可是為了符合我國不斷進步與發(fā)展的社會與經(jīng)濟,測繪技術由數(shù)字化向信息化轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為必然。雖然,信息化測繪體系目前尚未成熟,但是已經(jīng)顯示出其強大的優(yōu)越性和生命力。本文就依附于數(shù)字化誕生的信息化測繪技術,與數(shù)字化測繪技術之間聯(lián)系做了詳細的闡述,以證明信息化測繪技術并不是數(shù)字化測繪技術的重復,有特獨特的優(yōu)勢。

一、我國測繪技術發(fā)展的歷史

自測繪技術在我國誕生那日直至今天,以改革開放為分割點可分為兩個階段。改革開放前,在計劃經(jīng)濟市場體制的指導下,我國獨立創(chuàng)立和形成了比較成熟的傳統(tǒng)測繪體系。改革開放后,為符合我國建立的市場經(jīng)濟體制,以及在全世界技術革命的推動下,測繪事業(yè)開始由傳統(tǒng)體系向現(xiàn)代測繪體系轉(zhuǎn)變階段。其中,在這段轉(zhuǎn)變階段,我國的測繪技術發(fā)生了兩次根本性的改革浪潮。一是,在計算機技術的推動下,完成了由傳統(tǒng)測繪技術向數(shù)字化測繪技術的轉(zhuǎn)變;二是,在數(shù)字化的基礎上,開始向信息化測繪技術新階段過渡。目前,我國正在積極促進信息化測繪技術的發(fā)展,以形成比較成熟的信息化測繪體系為目標。從而,使測繪工作能夠為國家各項經(jīng)濟建設活動和社會發(fā)展提供更加豐富的地理信息,做好各項建筑工程的前期準備工作。

二、數(shù)字化測繪技術與信息化測繪技術

(一)數(shù)字化測繪技術

數(shù)字化就是將許多復雜多變的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù),再以這些數(shù)字、數(shù)據(jù)建立起適當?shù)臄?shù)字化模型,把它們轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗卸M制代碼,引入計算機內(nèi)部,進行統(tǒng)一處理,這就是數(shù)字化的基本過程。從數(shù)字化的定義可以看出,數(shù)字化測繪技術是利用計算機技術,將測繪生產(chǎn)過程中結果數(shù)字化的過程,是針對傳統(tǒng)非數(shù)字化測繪技術提出的。在一定程度上,是信息化測繪技術發(fā)展的基礎。

(二)信息化測繪技術

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力,并使之造福于社會的歷史過程。盡管目前我國對信息化測繪技術的定義沒有明確的規(guī)定,可是依附于數(shù)字化測繪技術誕生的它,除了擁有數(shù)字化測繪技術的優(yōu)勢外也具有其他特征優(yōu)勢。通過信息化的定義不難看出,信息化測繪體系,已經(jīng)覆蓋了地理空間信息獲取、處理、管理、服務和應用的全過程,尤其注重對社會和經(jīng)濟的服務。

三、數(shù)字化測繪技術與信息化測繪技術的關系

(一)數(shù)字化測繪技術與信息化測繪技術的聯(lián)系

信息化測繪技術的發(fā)展離不開數(shù)字化測繪技術。信息化測繪技術的出現(xiàn),本是社會經(jīng)濟信息化的要求,是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物。可是,要使生產(chǎn)力不斷地發(fā)展,需要先進的技術支持。數(shù)字化正是信息化發(fā)展的技術基礎。因此,信息化測繪技術,才會依附于數(shù)字化測繪技術誕生和發(fā)展起來,數(shù)字化測繪技術則是它發(fā)展的基礎。

從技術層面來講,其實兩者并沒有本質(zhì)的區(qū)別。信息化測繪體系的技術基礎是計算機數(shù)字化技術,這與數(shù)字化測繪體系的技術基礎是一樣。只是隨著社會經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展,人們對實時有效地理信息綜合服務的要求進一步提高。為了能夠滿足人們及經(jīng)濟發(fā)展的要求,需要實現(xiàn)地理空間信息的社會化,才出現(xiàn)了信息化測繪技術。因此,兩者在技術層面有著千絲萬縷的聯(lián)系。

(二)數(shù)字化測繪技術與信息化測繪技術的區(qū)別

1、目標區(qū)別——從“生產(chǎn)”到“服務”

數(shù)字化測繪體系注重以測繪生產(chǎn)產(chǎn)品為主,將生產(chǎn)結果數(shù)字化;信息化測繪體系更加注重在數(shù)字化測繪的基礎上,實現(xiàn)地理信息實時服務于社會與經(jīng)濟。要求測繪體系中的數(shù)據(jù)采集獲取、數(shù)據(jù)處理生產(chǎn)和數(shù)據(jù)應用服務三個特征面向信息化,使地理信息更加具有社會化和網(wǎng)絡化等特性,更好地服務于社會與經(jīng)濟。

2、信息“狀態(tài)”區(qū)別——從“靜態(tài)”到“動態(tài)”

數(shù)字化測繪體系對地理信息的獲取和數(shù)據(jù)庫的建設,只是數(shù)字化的過程,不具有實時更新等流動性變化;信息化測繪體系對地理信息的獲取和數(shù)據(jù)庫的建設,講究的是實時監(jiān)測動態(tài)變化,并進行不斷的更新。因此,由此開始了測繪體系由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變。并且,信息化測繪技術將地理信息的實時更新作為最基本的任務。

3、操作運行環(huán)境的區(qū)別——從“局域”到“廣域”

操作運行環(huán)境,即數(shù)據(jù)傳輸和信息交流的網(wǎng)絡運行環(huán)境。

數(shù)字化測繪技術測繪生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和信息的運行網(wǎng)絡以局域網(wǎng)為主;信息化測繪技術,由于需要進行實時監(jiān)測、實時更新地理信息,才能為社會和經(jīng)濟提供綜合服務。因此其測繪生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和信息,需要依靠國際互聯(lián)網(wǎng),從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和信息交流網(wǎng)絡化和社會化。

4、服務對象的區(qū)別——“專用”到“公用”

數(shù)字化測繪技術,測繪生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和信息所形成的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),在一般的情況,只服務于本行業(yè);信息化測繪技術獲取的地理三維空間信息和數(shù)據(jù),通過廣域的互聯(lián)網(wǎng)渠道將信息傳遞到世界的每一個角落。無論什么人,在什么地點,只要想知道就能夠知道。既滿足了社會的需求,又擴大了服務范圍。

5、信息服務社會化——“封閉”到“開放”

信息化測繪技術的出現(xiàn),使中國地理空間信息通過廣域的網(wǎng)絡環(huán)境,實現(xiàn)了實時監(jiān)測、實時更新。改變了數(shù)字化測繪系統(tǒng)以測繪產(chǎn)品生產(chǎn)為主的體系,逐漸向以社會服務為主的信息化測繪系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。同時,實現(xiàn)了地理空間信息的網(wǎng)絡化和社會化,也使得測繪系統(tǒng)由內(nèi)部擴展到了其他領域,完成了信息服務于社會的宗旨。

四、測繪技術的發(fā)展方向

目前來看,積極發(fā)展信息化測繪技術以構建成熟的信息化測繪體系,是當前測繪事業(yè)最主要的發(fā)展目標。信息化測繪體系的構建,可依據(jù)其主要特征和信息化測繪技術發(fā)展水平的實際情況,提出具體的基本組成部分或系統(tǒng)分支,再通過真正的工程項目來進行不斷地完善和優(yōu)化。盡管看起來簡單,但是這是一項長期且艱巨的任務,可能需要一代或幾代人的共同努力才能完成。

五、總結

通過本文對數(shù)字化測繪技術與信息化測繪技術之間關系的詳細闡述,使人們了解到兩者在技術層面上并沒有本質(zhì)區(qū)別,只是信息化測繪技術在一些方面比數(shù)字化測繪技術具有明顯的優(yōu)勢。信息化測繪技術的出現(xiàn),既滿足了社會經(jīng)濟發(fā)展的高需求,也實現(xiàn)了地理空間信息的網(wǎng)絡化、社會化。同時,積極構建成熟的信息化測繪體系,不僅能夠促進測繪技術的進一步發(fā)展,也有利于測繪事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻

[1] 馬保軍. 測繪新技術在工程測量中的應用分析[J]. 黑龍江科技信息,2009,(27)

第6篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

【摘要】新型經(jīng)濟的實質(zhì),就是信息化與全球化;新型經(jīng)濟的核心和高科技創(chuàng)新及由此帶動的一系列其他領域的創(chuàng)新。新經(jīng)濟能在如此短的時間被如此多的人們關注與研究,本身就已證明了新經(jīng)濟存在的價值和意義。“新經(jīng)濟”已經(jīng)開始表現(xiàn)出知識經(jīng)濟的典型特征,主要體現(xiàn)為信息技術革命對經(jīng)濟的巨大貢獻和發(fā)展上的可持續(xù)性,是指區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、以自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟。這種新型經(jīng)濟以高技術產(chǎn)業(yè)為支柱,以智力資源為主要依托。當今世界,無論在美國、西歐、日本、東南亞,還是在我國,人們都在談論著一個共同的話題,這就是“新型經(jīng)濟”——一種全新的經(jīng)濟形態(tài)或經(jīng)濟模式已經(jīng)崛起。新型經(jīng)濟似乎是一個魔方,它神奇般地創(chuàng)造著巨額的財富,也改變著世界的財富分配規(guī)則,使世界財富重新洗牌;它塑造著新的經(jīng)濟英雄,甚至使“一夜暴富”成為現(xiàn)實;它是一種召喚,呼喚每個民族擴大視野,銳意進取;它是一種動力,催促每個企業(yè)抓住機遇,創(chuàng)新發(fā)展;它更是一種挑戰(zhàn),要求每個人挑戰(zhàn)滿足感,在新時代里永不止步,創(chuàng)新文明。

一、信息經(jīng)濟空間將日益增大

經(jīng)濟全球化和全球信息化互為推進,成為世界潮流和大勢所趨,信息化程度是當今世界決定一個國家或一個企業(yè)綜合國力和國際競爭力的核心因素之一。以微電子、計算機、通信和網(wǎng)絡技術為代表的信息技術,是迄今人類社會技術進步過程中發(fā)展最快、滲透性最強、應用最廣泛的關鍵技術,代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向,創(chuàng)造著有史以來人類最高的勞動生產(chǎn)率。

1、信息經(jīng)濟的一般特征

其一,網(wǎng)絡化。信息經(jīng)濟第一大特點就是網(wǎng)絡化。由于網(wǎng)絡技術的進步,帶動了網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。只要有人的地方,就有網(wǎng)絡節(jié)點的存在?;ヂ?lián)網(wǎng)絡正在編織全球信息經(jīng)濟的神經(jīng)系統(tǒng)。其二,數(shù)字化。隨著信息時代的來臨,各種數(shù)字設備與數(shù)字制式逐漸取代傳統(tǒng)的模擬設備與模擬制式已是大勢所趨?!皵?shù)字化世界”,由此將引發(fā)一系列的產(chǎn)業(yè)革命。其三,個性化。個性化是相對于工業(yè)化時代的群體化而言。信息交換除了社會之間、群體之間進行外,個人之間的信息交換日益增加,以至將成為主流。其四,即時化。資訊快速的傳遞,講求立即反應。企業(yè)和消費者直接見面,內(nèi)部業(yè)務流程也因此得以改造,能力強在激烈競爭的環(huán)境中取勝。其五,虛擬化。信息經(jīng)濟的虛擬化根源于網(wǎng)絡世界的人工構造性。計算機三維技術、模擬技術、傳感技術、人機界面技術等一系列技術生成的一個逼真的、三維的感覺世界。其六,全球化。隨著因特網(wǎng)的發(fā)展和全球通信衛(wèi)星網(wǎng)的建立,跨國公司正在發(fā)展成為無國界的公司,打破原有時間和空間的概念,活動范圍是全球性的,其資本、管理、人才和各項資源都來自于世界各地。

2、信息經(jīng)濟改變社會經(jīng)濟的根本動因

信息技術的高速發(fā)展,改變了企業(yè)的整個價值流的實質(zhì),從專業(yè)化分工的物質(zhì)流轉(zhuǎn)變成為業(yè)務融合的信息流。信息經(jīng)濟具有兩個重要特征,一個是融合,一個是解構,正因為這兩個重要特征,信息經(jīng)濟才能夠?qū)ι鐣?jīng)濟產(chǎn)生革命性的影響。

(1)融合,是與工業(yè)化社會中的“分工”相對而言的,它的基本含義就是把分離的各個物質(zhì)生產(chǎn)局部環(huán)節(jié)整合成有機的一體,這一整合過程就是財富的創(chuàng)造過程。融合構成信息經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟分化的原點。零距離經(jīng)濟、直接經(jīng)濟、無摩擦經(jīng)濟、速度經(jīng)濟、人性經(jīng)濟、生態(tài)數(shù)字經(jīng)濟等,都是信息革命的實踐總結,都是業(yè)務融合過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟產(chǎn)物。

(2)所謂“解構”,就是舊的商業(yè)結構的拆除與重建。信息經(jīng)濟逐步擯棄了工業(yè)時代的“標準化的規(guī)模”經(jīng)濟,逐步形成“個性化服務基礎上的規(guī)模經(jīng)濟”;新的信息經(jīng)濟打破了原有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結構模式,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)生“解構”。

3、信息經(jīng)濟改變?nèi)祟惿鐣?/p>

(1)網(wǎng)絡改變傳統(tǒng)的“時空”界限。因特網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展過程,概括起來就是一個快速的滲透過程,由點到面,由面到立體,從對通訊方式的改變,進而到對生活方式的改變,再到社會關系的改變,因特網(wǎng)正以摧枯拉朽之勢,創(chuàng)造出一片新的天地、一塊新的時空,即信息時代的“網(wǎng)絡時空”。信息時代的“網(wǎng)絡時空”是和傳統(tǒng)世界“物理時空”相對而言的。這里包括了兩個含義:一是距離的消失;二是時間意義的改變。

(2)網(wǎng)絡為社會經(jīng)濟提供了新的廣闊平臺。信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢突出地表現(xiàn)在它對經(jīng)濟活動的承載方面。最初的互聯(lián)網(wǎng)由于方便、快捷,成為信息傳輸?shù)南冗M手段,既而它又成為各個產(chǎn)業(yè)價值鏈中每一個環(huán)節(jié)的連接方式。最后,互聯(lián)網(wǎng)這條主價值鏈,把其他產(chǎn)業(yè)的價值鏈包容進來,通過產(chǎn)業(yè)間的融合,由許多產(chǎn)業(yè)直接把業(yè)務放到了互聯(lián)網(wǎng)上來進行,互聯(lián)網(wǎng)成為各個產(chǎn)業(yè)活動的平臺。未來將沒有“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”與其他產(chǎn)業(yè)的區(qū)別,因為所有的產(chǎn)業(yè)都將是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)為社會經(jīng)濟活動提供了廣闊平臺。

(3)信息經(jīng)濟改變社會生產(chǎn)方式。網(wǎng)絡時空打破了時間和空間的界限,同樣也打破了傳統(tǒng)的社會和經(jīng)濟秩序。在網(wǎng)絡時空里,所有傳統(tǒng)社會中的差別,如由自然稟賦造成的貧富差別,由財富、權力造成的等級層次,由地理遠近造成的親疏關系,由時間早晚造成的先后順序及由種族造成的人種差異等將全部消失。這里是一個全新的、開放的、平等的世界,這個世界最重要的資源不是資本,而是信息。誰擁有了信息,誰就是中心,誰就是焦點,誰就擁有了財富。網(wǎng)絡改變了舊的社會結構和社會管理結構。從社會中個人的關系結構來說,互聯(lián)網(wǎng)擴大了個人的社會關系,提高了個人間交往的頻度與廣度,打破了舊的社會區(qū)劃結構,給每個人以平等的機會,提高富裕程度及參與社會主流活動方式,而這種關系形式成本是最低的。

二、服務經(jīng)濟將走向體驗經(jīng)濟

服務經(jīng)濟作為新型經(jīng)濟,是一種人性經(jīng)濟,或說人本經(jīng)濟。它表現(xiàn)了人的物質(zhì)生活達到一定的豐富程度之后,伴隨著人的審美情趣和價值取向多元化進程的不斷加快,人們有了越來越多的自由,選擇自己的生活狀態(tài)和生活方式,從而對精神生活有一種強烈地追求。在這種經(jīng)濟形態(tài)中,人成了經(jīng)濟中的絕對核心。體驗經(jīng)濟是服務經(jīng)濟的高級形式,也可以說是服務經(jīng)濟的最高境界。實際上,我們隨處可見這種基于體驗的經(jīng)濟模式,為了得到某種經(jīng)歷的體驗。大家的目的只有一個,那就是追求自我實現(xiàn)帶來的無比快樂。因此,在人類從服務經(jīng)濟走向體驗經(jīng)濟的過程中,如何尋求更多的快樂和刺激,如何激發(fā)和滿足人的潛在欲望,達到人的自我實現(xiàn),這些已成為人類當前非常關心的問題。

1、體驗經(jīng)濟時代來了

隨著社會的發(fā)展、科技的發(fā)展以及物質(zhì)財富的極大豐富,體驗經(jīng)濟已經(jīng)具備了產(chǎn)生和大發(fā)展的客觀條件。我國臺灣著名資訊社會學教授羅家德先生在其《網(wǎng)絡國際關系行銷》一書中也曾指出消費符號化的趨勢,消費不僅僅是買有用的東西,而且成為消費者用來訴說自己的“語言”。一件衣服面料成本很低,但因為有了新穎的設計、創(chuàng)意的廣告、動感的促銷,就如同給其貼上青春、活潑、典雅、開放、大方的“價值”標簽,能為其尋找年輕的、高知識的、國際化的、反傳統(tǒng)的“社會性”的定位。“在過度富裕的社會里,當溫飽舒適已不成問題,任何商品都‘符號化’了,人們要買的已不止是商品本身,而是附加在商品上的象征意義”,隨著“體驗”變成可以銷售的經(jīng)濟商品,“體驗式消費”或者說是“符號化消費”的旋風開始席卷全球產(chǎn)業(yè),繼“服務經(jīng)濟”之后,“體驗式經(jīng)濟”已開始大行其道。

2、體驗經(jīng)濟延續(xù)了服務經(jīng)濟

服務經(jīng)濟是市場競爭發(fā)展的必然產(chǎn)物。當微觀經(jīng)濟主體——企業(yè)向市場提品在標準化方面均達到要求、水準后,同樣品質(zhì)的產(chǎn)品只有通過企業(yè)的不同品牌才能予以區(qū)別,但當顧客難以鑒別不同品牌產(chǎn)品之間的差異與優(yōu)劣時,競爭的焦點自然會轉(zhuǎn)向企業(yè)的市場提供服務的質(zhì)量與數(shù)量上,顧客也將以此作為判定與選擇品牌乃至企業(yè)產(chǎn)品的標準,與顧客的關系由此得以建立。服務經(jīng)濟的發(fā)展使企業(yè)已經(jīng)給了消費者更多的承諾與兌現(xiàn),同時,也使消費者感受到了方便與舒適。服務經(jīng)濟的運行使企業(yè)在其經(jīng)濟活動中不僅要提供有形產(chǎn)品,還要提供無形服務,商品是提供服務的依托。在純粹的服務產(chǎn)業(yè)中,服務本身就是一種商品。在服務經(jīng)濟條件下,消費者通常發(fā)現(xiàn)不了商品之間的差別,企業(yè)為了爭奪更高的市場占有率,不可避免地跳入低價競爭的陷阱。為了避免低價給企業(yè)帶來的利益損失以及給經(jīng)濟發(fā)展帶來的制約,制造商們不斷挖掘服務中更深層次的內(nèi)涵,一旦一個公司有意識地以服務作為舞臺,以商品作為道具來使消費者融入其中,“體驗”就出現(xiàn)了?!绑w驗”的出現(xiàn)給消費者帶來了極好的感覺,從而形成了巨大的拉動性需求,帶來了巨大的市場潛力。同時也使服務經(jīng)濟的內(nèi)容更加豐富,更具有延展效應。

三、生物技術與信息技術融合

人類正經(jīng)歷著有史以來最為迅速的以信息技術為代表的科技革命。信息技術在經(jīng)濟和社會各領域的廣泛應用和滲透,深刻改變了人們的生活、生產(chǎn)和思維方式。成為當今高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力之一。

1、信息技術有效支撐生物技術的發(fā)展需要

其一,信息技術為生物技術的發(fā)展提供強有力的計算工具,信息技術在加強生物技術領域的各種數(shù)據(jù)庫管理、信息傳遞、檢索和共享等方面發(fā)揮了重要支撐作用,推動了現(xiàn)代生物技術的快速發(fā)展。

其二,生物技術發(fā)展需要特定軟件技術的支持,生物技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于生物技術類軟件的需要將進一步增加,軟件技術將成為支撐生物技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵力量之一。

2、生物技術拓展了信息技術發(fā)展的新領域

第7篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

精神文化的傳承

如果要把現(xiàn)在的商務印書館企業(yè)轉(zhuǎn)型做一個概括的話,那就是向全媒體的轉(zhuǎn)型。最典型的標志就是數(shù)字出版。眾所周知,數(shù)字化是整個全球化的一個非常重要的特征,在這樣一個大背景下,傳統(tǒng)出版向何處走?向何處去?這是當下面臨的最重要的挑戰(zhàn),歷史責任落在我們這代人身上。如何面臨這樣一個轉(zhuǎn)型?新型組織能力如何建設?第一個就是企業(yè)文化建設。在總結商務印書館114年成長經(jīng)歷時,我發(fā)現(xiàn)不是其他的因素,而是文化。這個文化是我們企業(yè)特有的精神。我們在任何時候都能夠提出來適合我們,反映當代時代精神的這么一個東西,所以文化的追求,使商務印書館走過100年,甚至是更長時間的一個重要因素。

商務印書館在100多年歷程當中,100多年中國政治、經(jīng)濟、文化大背景發(fā)生了很大的變化,作為一個企業(yè)僅僅是這個社會中的一個小細胞,適應大環(huán)境變革是企業(yè)生存的根本途徑。所以把變革總結為商務印書館的最重要的文化之一。

價值觀的重塑

我們的企業(yè)使命是什么?商務印書館創(chuàng)立時,是商務印書館編輯所的所長,北大所有教授的書都在商務印書館來出版。因為,中國的高等教育當時僅僅是起步階段,商務印書館那個時候承擔起了所有的教育責任。但是眼下時過境遷了,國家有教育部,有各種教育體制,我們眼下昌明教育這個企業(yè)使命有沒有過時?可以肯定,這個理念永遠沒有過時。通過梳理總結發(fā)現(xiàn),我們目前核心價值觀就是質(zhì)量。一說商務印書館,大家說質(zhì)量信得過?,F(xiàn)在不是所有的產(chǎn)業(yè),所有的行業(yè),質(zhì)量都可以說成核心價值觀的。在一些產(chǎn)業(yè)里面,比如說電視機,沒有說電視機可以看壞的,都不存在這個問題了。

第8篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

關鍵詞:現(xiàn)代;測繪;工程技術;應用

伴隨著社會的發(fā)展和需要,現(xiàn)代測繪技術油然而生,可以說現(xiàn)代測繪技術的額發(fā)展和應用是時展的必要需要,也是時代進步的強有力證明。文章第一個部門總結了現(xiàn)代測繪技術的分類,第二部分以公路測繪為例,說明了公路測繪對公路工程的必要性。僅供大家參考,總結的不一定很全面,希望對大家有一定的幫助。

1 現(xiàn)代測繪技術的分類

科學技術的發(fā)展使得測繪技術也越來越完善和多樣,不但節(jié)省了大量的人力和物力,也大大提高了測繪效率,節(jié)省了測繪時間,提高了測繪精確度,為工程測量和施工都提供了極大的方便?,F(xiàn)代測繪技術運用到的手段很多,比如衛(wèi)星導航技術、數(shù)據(jù)庫技術以及利用遙感器和全球數(shù)字攝影測量系統(tǒng)等等,所以要依據(jù)各自的特點,總結其分類,也便于不同種類的的測繪技術運用于不同的工程測量當中,發(fā)揮其最大作用。筆者通過總結主要有以下五大類別:分別是數(shù)字化測圖;全球衛(wèi)星定位技術(GPS);數(shù)字攝影測量技術;地理信息技術; 遙感技術(rs)和 3s 集成技術 。

1.1數(shù)字化測圖

數(shù)字化測繪主要是通過全站儀或半站儀,利用各種記錄器或者微型計算機記錄,利用各類記錄器或微型計算機記錄,在野外數(shù)據(jù)采集采用編碼和繪制草圖,然后將數(shù)據(jù)輸入計算機之后進行處理,最后成圖靠的是繪圖儀輸出。所采集的數(shù)據(jù)可以繪制成不同比例尺地形圖或?qū)I(yè)圖,也可進入數(shù)據(jù)庫,如 dgj 系統(tǒng)、cass 系統(tǒng)、rpms 系統(tǒng)等。利用全站儀和便攜機(即電子平板) 相結合,在野外采集數(shù)據(jù),無需編碼,測量數(shù)據(jù)直接進入電子平板繪圖,現(xiàn)場修改編輯顯示,最后由繪圖儀輸出成果,其特點是電子平板 測站代替常規(guī)測圖板直觀,便于修改。

1.2 全球衛(wèi)星定位技術(GPS)

GPS技術想必大家都不陌生,應用范圍廣,在人們生活當中使用率也較高。該技術在測繪工程中的應用主要是是利用衛(wèi)星導航技術,該技術在測繪領域體現(xiàn)出動能多且強大,工作效率高,使用起來簡單便捷,以及其保密性強的優(yōu)勢和特點,所以深受歡迎。而且在實際測量過程中個,該技術還可以全天候、高效率、高精度,這是很多其他技術不能比擬的,并且該技術已經(jīng)運用到很多領域,效果都非常好。尤其是GPS定位和導航更是被廣泛使用,所以GPS技術可以說和通訊技術是同時發(fā)展的,被很多行業(yè)廣泛使用和關注,未來發(fā)展前景也是一片光明。

1.3 數(shù)字攝影測量技術

測量中的全球數(shù)字攝影測量系統(tǒng)在gps、gis、rs 和 3s 集成技術中的應用,對數(shù)碼攝影測量和地形測量更加普及和深化,使測繪技術向電子化、自動化、數(shù)字化方向發(fā)展。近景攝影測量軟件由普通數(shù)碼相機拍攝的照片組,可自動化快速生成高精度可量測的區(qū)域三維數(shù)字表面模型,目前已被廣泛應用于水利電力、地質(zhì)、文物保護、地理信息系統(tǒng)、城建、交通、房產(chǎn)、規(guī)劃等領域。

1.4 地理信息技術(gis)

Gis是地理信息技術的簡稱,也叫 “資源與環(huán)境信息系統(tǒng)”或“地學信息系統(tǒng)”。該技術主要是利用數(shù)據(jù)庫技術和計算機圖形以及相關數(shù)據(jù)形成的計算機系統(tǒng),是公共地理定位的基礎,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準化、系統(tǒng)集成化、數(shù)據(jù)多維化、系統(tǒng)智能化、應用社會化和網(wǎng)絡平臺化方向發(fā)展。

1.5遙感技術(rs)和 3s 集成技術

遙感技術在測量中的應用主要是利用遙感器,通過遙感器從空中對地面物體進行探測,主要原理是不同物體會對波普產(chǎn)生不同的響應,由此來識別各類物體, 具有遙遠感知事物的意思。該技術應用也比較廣泛,可以說是一門既先進又實用的空間探測技術。并且航空遙感已經(jīng)被作為地形測繪的手段應用過了,還取得了喜人的成績,據(jù)了解該技術已經(jīng)被廣泛應用于水文、氣象、資源環(huán)境、地理和地質(zhì)等領域。

3s即gps、gis、rs,將三者緊密的、合理的集合在一起。將遙感、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)緊密結合起來,實現(xiàn)了對各種空間信息和環(huán)境信息的快速、機動、準確、可靠地收集、處理與更新。3s 的綜合應用不但經(jīng)濟實惠,同時又快速準確,為地形測量提供了精確的圖形和數(shù)據(jù)。

2 測繪工程技術的實際應用研究

公路工程測繪也是一種比較常見的測繪工程,筆者以公路工程測繪為例先簡單介紹一下公路測繪的作用,而后談談公路測繪實際應用。

2.1 公路工程測繪的作用

測繪工程技術對于我們城市發(fā)展而言,比較多的應用是公路測量,包括對公路測繪的地址、地形、地貌等等一些列的測繪,可以為公路工程提供一條最經(jīng)濟也最合理的路線。為公路工程選定一條最為合理、經(jīng)濟的路線測繪工程技術在公路工程的設計與施工方面都是必不可少的,測繪工程技術的使用,不僅使公路工程更為合理、安全,而且體現(xiàn)出了社會效益與經(jīng)濟效益。

2.2 實際應用

由于在整個公路測繪過程中,所測量的區(qū)域地形復雜多變,這也是測繪實際過程當中一定會遇到的問題,地形差異性很大,這也是一種必然。因此在測繪時,根據(jù)地形的不同所采取的方法也不盡相同,要根據(jù)實際情況進行調(diào)整,這也是保證成圖質(zhì)量,成圖的質(zhì)量得以保證,也是測繪成圖的工作效率得到了大幅度提升。在成圖完成后,進行必要的外業(yè)調(diào)繪,將航線內(nèi)無法準確判讀、無法定性以及漏繪的地物進行補繪,將這些補繪信息補充至地形圖中后,最終的數(shù)字化地形圖的測繪、編輯即告完成。

3結束語

現(xiàn)代測繪技術種類很多,但是要選擇適合工程建設需要的測繪方法,或者是幾種方法相結合,總之要保證工程測繪的質(zhì)量,確保工程順利開展和完成。

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第9篇:數(shù)字經(jīng)濟的總結范文

關鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟;轉(zhuǎn)讓定價;完善稅制

一、引言

近年來,互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展迅速,為數(shù)字經(jīng)濟在全球的蓬勃發(fā)展提供了技術支持和良好的環(huán)境,數(shù)字經(jīng)濟不僅改變了商業(yè)貿(mào)易中交易的方式,其對跨國企業(yè)內(nèi)部的信息溝通機制和運作模式也有著深刻的影響。轉(zhuǎn)讓定價是常用的國際避稅手段,它通常被運用于關聯(lián)企業(yè)交易。由于關聯(lián)企業(yè)之間存在著緊密的聯(lián)系,且比獨立企業(yè)更容易在交易中利用協(xié)議和安排來抬高或降低交易價格。當然,這種人為控制交易價格造成價格不公允的做法有時候也可能是跨國企業(yè)出于其全球戰(zhàn)略安排的考慮,但更多的是為了降低跨國公司在某國的稅負率,達到避稅的目的。轉(zhuǎn)讓定價稅制是指稅務機關為了約束跨國公司關聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價行為,由某個國家、組織或不同國家之間制定的用于確定和調(diào)整關聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓定價行為的基本原則、調(diào)整方法、應對措施等實體性和程序性規(guī)則的總稱[1]。數(shù)字經(jīng)濟在發(fā)展過程中不斷挑戰(zhàn)與之相關的法律制度適用性的同時,傳統(tǒng)轉(zhuǎn)讓定價稅制在新興交易形式中適用性也受到了影響,對現(xiàn)行轉(zhuǎn)讓定價稅制的質(zhì)疑越來越多。轉(zhuǎn)讓定價的稅收征管涉及到各國之間稅收權益的分配,如何做到既能很好地保護數(shù)字經(jīng)濟這一新興經(jīng)濟形式的發(fā)展,又能保護我國的稅收權益,使我國的稅收不受侵害,成為數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下我國稅務機關急需解決的問題。基于此,本文針對數(shù)字經(jīng)濟背景下如何完善轉(zhuǎn)讓定價稅制進行了探討,并提出完善建議。

二、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對我國轉(zhuǎn)讓定價稅制的挑戰(zhàn)

電子商務使傳統(tǒng)的交易形式發(fā)生了巨大變化,打破了傳統(tǒng)交易所受到的時空限制,使得市場范圍擴大,交易范圍可以覆蓋絕大部分地區(qū),交易標的范圍也幾乎覆蓋了除法律不允許交易外的所有商品。(一)轉(zhuǎn)讓定價稅制的基本原則滯后于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。(1)對關聯(lián)企業(yè)的判定影響。關聯(lián)企業(yè)(RelatedEnterprises)又稱聯(lián)屬企業(yè)(AssociatedEnterprises),是轉(zhuǎn)讓定價稅制中的一個重要概念,指的是存在關聯(lián)關系的企業(yè),但對于關聯(lián)關系的判定標準在國際上并未統(tǒng)一。在傳統(tǒng)商務條件下,如果設立一家關聯(lián)企業(yè),需要到相關部門辦理注冊登記手續(xù)、租用合適的辦公場地、購買基本辦公設備、雇用適當數(shù)量的員工這些必要的步驟。當關聯(lián)企業(yè)想要變換經(jīng)營場所時,需要變更注冊登記材料、重新租用經(jīng)營場所、轉(zhuǎn)移公司的辦公設備和勞動關系,這給關聯(lián)企業(yè)的流動帶來了諸多限制[2]。在數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下,關聯(lián)企業(yè)可以以一個網(wǎng)站的形式存在,不需要廠房、設備、工作人員,一切活動都在互聯(lián)網(wǎng)中進行,隱身于虛擬數(shù)字世界,稅務部門對其進行監(jiān)控存在難度。在傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下,必須雇傭一定數(shù)量的工作人員才能維持一個企業(yè)的正常運作,只有這樣才能開展工作,順利完成企業(yè)的業(yè)務。但隨著電子信息技術的發(fā)展,以前很多需要由人工完成的工作現(xiàn)在可以由計算機和軟件自動完成,無人化管理的趨勢越來越突出。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展降低了對新設關聯(lián)企業(yè)所需投入的人力、物力的要求,這使得一些規(guī)模較小、經(jīng)濟實力還較弱的企業(yè),尤其是提供在線服務或虛擬數(shù)字產(chǎn)品的企業(yè)和有能力設立從事電子商務的企業(yè),借助網(wǎng)絡將這類虛擬產(chǎn)品銷往任何能夠訪問互聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)[3]。(2)對轉(zhuǎn)讓定價稅制基本原則的影響。盡管數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的交易方式,給傳統(tǒng)轉(zhuǎn)讓定價稅制的適用性帶來了諸多影響,但作為轉(zhuǎn)讓定價稅制的核心原則,獨立交易原則的內(nèi)涵并不會因為交易方式的改變而改變。但獨立交易原則的具體適用受到了較大影響,主要體現(xiàn)在:第一,交易的可比性下降。進行可比性分析有一定的基本條件,主要建立在能夠獲得完整且可靠的交易數(shù)據(jù)基礎之上,但數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展給交易信息的獲取帶來了障礙,導致可比性的下降。一方面,由于數(shù)字經(jīng)濟中交易的隱蔽性特點,稅務機關難以捕捉到相關交易的具體信息,也不便于判斷交易發(fā)生在本國的稅收管轄區(qū)域;另一方面,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展給交易形式帶來的創(chuàng)新性變化,使得在公開市場上找到類似交易形式、類似交易標的案例更加困難,要確定可以用來進行比較的非受控交易具有一定挑戰(zhàn)性。稅務機關一般要求使用OSIRIS數(shù)據(jù)庫中手機的中國上市公司,但是我國上市公司的數(shù)量有限,且大部分上市公司承擔的功能風險比較齊全,而被測試企業(yè)往往系跨國公司在我國獨資或合資經(jīng)營的子公司,企業(yè)并不需要執(zhí)行太多太復雜的功能,跨國公司劃分給這些子公司的功能相對更單一,因此需要承擔的風險有限,難以找到可比信息[4]。第二,功能性分析存在障礙。OECD在其《轉(zhuǎn)讓定價指南》中對“功能性分析(FunctionalAnalysis)”的定義是對關聯(lián)企業(yè)在關聯(lián)交易中或獨立企業(yè)在正常市場交易中發(fā)揮作用的分析。計算機服務器可能被認為發(fā)揮了關鍵作用,對服務器承擔的功能評估具有很大的不確定性,這對轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法的適用性造成了影響,使得稅務機關在稅收征管過程中對企業(yè)功能差異的調(diào)整變得較為困難。第三,無形資產(chǎn)評估障礙。現(xiàn)階段對無形資產(chǎn)的評估是一個難題,當關聯(lián)交易中出現(xiàn)了無形資產(chǎn)時,如果要適用獨立交易原則對其進行評估,需要考慮一些特別因素,比如無形資產(chǎn)的預期收益、對行使無形資產(chǎn)權利的區(qū)域限制、對利用受讓權利所產(chǎn)生商品的出口限制、資本投資、在市場上的初始費用、被許可方的營銷體系等。在全球經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下,稅務機關將面臨越來越多需要對無形資產(chǎn)進行估價的情況。而在數(shù)字經(jīng)濟背景下產(chǎn)生了為數(shù)眾多的專為互聯(lián)網(wǎng)與電子商務設計的無形資產(chǎn)。這一現(xiàn)象使得包含著無形資產(chǎn)的交易與包含有形資產(chǎn)交易的界限變得模糊。稅務機關對無形資產(chǎn)在交易中所起作用的評估也大大增加。數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的交易可能會具有特殊性,有時候交易中涉及到的無形資產(chǎn)是獨一無二的,在市場上找不到類似的交易,在有些情況下,即使可以找到類似交易,但因交易涉及到的無形資產(chǎn)太過特殊,缺乏可比性,也會給可比性分析帶來困難,稅務機關在進行調(diào)整的時候具有較大的難度,轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法的適用性較差[5]。(二)轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法未考慮數(shù)字經(jīng)濟的特征。(1)對傳統(tǒng)交易法的影響。第一,可比非受控價格法。數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的交易具有很強的獨特性,與之具有可比性的交易情形在獨立企業(yè)的交易中極為少見。在市場中找到可以進行可比性分析的交易困難重重,可比非受控價格法難以實施。但因為其是最符合獨立交易原則的調(diào)整方法,目前可比非受控價格法依然是轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法中的首選。第二,對再銷售價格法的影響。進行轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整時,若是想要適用再銷售價格法,需要滿足兩個條件:一是關聯(lián)交易中的買方將其買入的產(chǎn)品轉(zhuǎn)售出去;二是買方轉(zhuǎn)售產(chǎn)品的價格與關聯(lián)交易的價格相比,沒有明顯的變化。然而,在數(shù)字經(jīng)濟中相關交易可能無法滿足這兩項條件。這是因為在數(shù)字經(jīng)濟背景下,交易可以在虛擬網(wǎng)絡中進行,交易標的通常不是以實物形態(tài)存在,而是化身為互聯(lián)網(wǎng)中的虛擬產(chǎn)品,被數(shù)字化了。此時,對產(chǎn)品進行交易變得尤其簡便,因此購買后轉(zhuǎn)售的情形越來越多,對產(chǎn)品價值的評估越來越關鍵,但評估的難度非常高,這給再銷售價格法的適用帶來了挑戰(zhàn)。第三,對成本加成法的影響。一方面,在對關聯(lián)交易和獨立交易進行對比時存在諸多困難。數(shù)字經(jīng)濟背景下的關聯(lián)交易具有特殊性,由于虛擬交易的便捷性,關聯(lián)交易會涉及更多的關聯(lián)企業(yè),跨國企業(yè)集團希望在這種復雜的關聯(lián)交易中整合集團內(nèi)部資源,統(tǒng)籌安排,發(fā)揮各個關聯(lián)公司自身的特殊優(yōu)勢來達到集團整體某一目標,既有利于在交易過程中發(fā)揮規(guī)模效應,又有利于在關聯(lián)企業(yè)之間分配利潤,一舉兩得。然而將這種合作模式與獨立企業(yè)交易進行對比發(fā)現(xiàn),難以找到可比的交易模式,兩種交易方式下的功能、風險分析存在障礙。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟背景下的交易成本難以被準確計量。這在傳統(tǒng)經(jīng)濟中是很少出現(xiàn)的問題,即使是數(shù)字產(chǎn)品,也需要借助一些存儲設備來進行傳播,這種傳播媒介是以實物形態(tài)存在的,可以被計量。但由于數(shù)字經(jīng)濟中交易標的的傳播、復制可以依賴虛擬網(wǎng)絡,沒有了實物載體,難以確認和計量。因此,在數(shù)字經(jīng)濟背景下,由于可比性的下降和成本確認的困難,成本加成法的適用性遇到了挑戰(zhàn)。(2)對交易利潤定價法的影響。第一,利潤分割法。在使用利潤分割法進行轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整時需要具備三個條件:一是交易中的各個關聯(lián)方的營業(yè)活動必須具有相同的屬性;二是關聯(lián)企業(yè)在交易中的貢獻度可以找到某一標準進行衡量,這個標準需要準確地反映出交易各方的功能、風險和使用的資產(chǎn)情況;三是在進行利潤分割時,對某一關聯(lián)企業(yè)分配的利潤,可以不只局限于與關聯(lián)企業(yè)交易活動有關的跨國公司整體利潤。由于利潤分割法并沒有僅針對產(chǎn)品進行對比,而是考察交易過程中的功能、風險、資產(chǎn)使用情況,對整體的利潤進行了分割,在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展影響了交易的可比性背景之下,這種方法受到的沖擊最小,相比其他方法而言,這種方法更具有適用性。第二,對交易凈利潤法的影響。這種方法的基礎也是交易的可比性,但并不是從產(chǎn)品的角度考察可比性,而是將交易產(chǎn)生的利潤進行對比。在使用這種調(diào)整方法的時候要考察兩種交易中的凈利潤,一是被考察的關聯(lián)企業(yè)在本企業(yè)進行可比獨立交易時獲得的利潤;二是當前面這種情形不存在時,要考察公開市場上可以獲得的獨立企業(yè)在可比交易中獲得的利潤數(shù)據(jù)。將兩種交易中的利潤數(shù)據(jù)進行對比,且考察了交易各方在交易過程中承擔的功能、風險以及使用的資產(chǎn)情況后,對利潤進行調(diào)整。數(shù)字經(jīng)濟使關聯(lián)企業(yè)集團的聯(lián)系更緊密,合作更密切,關聯(lián)企業(yè)集團更能發(fā)揮其規(guī)?;?jīng)營的效應。與獨立企業(yè)間的可比性下降,交易的可比性也明顯下降。交易凈利潤法需找到凈利潤信息,比單純對比交易價格的調(diào)整方法適用性更強,但也會面臨一些問題。有時雖然可以找到可比交易,也可以順利獲取交易中的凈利潤數(shù)據(jù),但是在考察交易的背景和涉及到的集團內(nèi)部經(jīng)營策略時,交易凈利潤法的適用會受到巨大的限制,甚至難以適用。(三)交易形式的多變挑戰(zhàn)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)讓定價稅制。由于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)交易方式更多變,新的交易方式層出不窮,傳統(tǒng)轉(zhuǎn)讓定價稅制受到了巨大挑戰(zhàn)。(1)資金融通交易。假設A公司和B公司分別位于兩個國家,這兩個公司是關聯(lián)公司,B公司是A公司在國際避稅地設立的全資子公司。由于A公司所在國的稅負較重,為了使集團利潤最大化,跨國公司決定由B公司向A公司提供貸款融資服務,由A公司向B公司支付利息。如果通過合理安排,在法律允許的范圍內(nèi)盡可能地提高貸款利率,就會對應納稅所得額造成影響,跨國公司可以通過這種安排實現(xiàn)利潤的轉(zhuǎn)移。如果A公司的所在國和B公司所在的國家均對非金融機構間的拆借予以禁止,這兩個公司依舊可以找到其他途徑進行這種安排,比如通過銀行的委托貸款方式。在國外,針對利率有嚴格的規(guī)定,比如美國財政法規(guī)定,不低于聯(lián)邦政府規(guī)定利率且不高于聯(lián)邦政府規(guī)定利率的1.3倍,才是符合獨立交易原則的利率,我國目前并沒有法規(guī)明確關聯(lián)方交易中資金借貸產(chǎn)生的利率的合理范圍。(2)無形資產(chǎn)交易。通過利用互聯(lián)網(wǎng),一般情況下都能將無形資產(chǎn)直接發(fā)送給受讓方,這給關聯(lián)企業(yè)通過設定偏離正常市場價格來轉(zhuǎn)移利潤提供了便利,然而由于數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下交易的特殊性,稅務機關在對這種交易進行征管的過程中會遭受挫折。利用無形資產(chǎn)交易來進行轉(zhuǎn)讓定價,主要是在轉(zhuǎn)讓或授權的過程中操縱價格,涉及到的無形資產(chǎn)可能有專有技術、商標、專利、商業(yè)秘密等。延續(xù)上文中的例子進行舉例說明,假設A、B公司設立在兩個不同的國家,它們是關聯(lián)企業(yè),B公司是A公司的全資子公司,B公司在一個國際避稅地。A公司可以通過互聯(lián)網(wǎng)將專有技術使用權授予B公司并向B公司收取超過這項專有技術使用權市場價格的特許權使用費,通過這種方式來將A公司的利潤轉(zhuǎn)移到國際避稅地。(3)服務交易。繼續(xù)用上文中的例子來說明,假設A、B兩家關聯(lián)公司之間由于業(yè)務需要,經(jīng)常相互提供技術咨詢、系統(tǒng)維護服務。從跨國公司整體稅負方面考慮,為了少交稅,可以想辦法把利潤轉(zhuǎn)移到國際避稅地,即轉(zhuǎn)移到B公司。可以通過操縱交易價格來達到這個目的,如果B公司現(xiàn)在要提供一項服務給A公司,由于B公司位于某避稅地,跨國公司出于降低集團整體稅負率的需要,B公司向A公司收取高額的服務費,反之,當A公司給B公司提供服務時,由A公司向B公司支付比市場價低很多的服務費,甚至提供免費服務,達到避稅目的。但如果可以通過互聯(lián)網(wǎng)提供技術咨詢、系統(tǒng)維護服務,服務交易的過程中沒有了人員來往,就較難監(jiān)測到這類交易。(四)征管模式未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下,如果能夠做到借助現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術優(yōu)化稅收征管的各項業(yè)務流程,優(yōu)化、重組稅務部門的內(nèi)部組織結構和業(yè)務運行模式,可以使稅收征管行為具有優(yōu)質(zhì)、高效、準確、及時的優(yōu)點。但是目前稅收征管的信息化方面存在諸多問題。(1)硬件方面。設備配置不平衡,信息技術發(fā)展迅速,信息化是大勢所趨,出于征管實際的需要,對稅務機關的硬件配備的需求逐漸提高,但稅務部門對征管設備的配置、更新缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,有時實施的硬件更新并不符合實際運用的情況,由于各應用系統(tǒng)設備自成體系,再加上建設目的的盲目性,使得在沒有進行全局規(guī)劃的情況下,硬件設備部分擱置,未得到充分利用。(2)軟件方面。一是由于國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,使得各地業(yè)務需求軟件水平不一,應用軟件的能力不一。在經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū),比如沿海地區(qū),業(yè)務比較多,為了適應征管工作的需要,配備的軟件也會比較先進,在開發(fā)方面的投入較大。在經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū),受到經(jīng)費的限制,對軟件開發(fā)的投入不足,對征管工作的效率造成了不利影響。二是在全國并沒有對稅收征管信息化建設出臺整體的規(guī)范標準,各個地區(qū)的稅務系統(tǒng)使用的軟件雖然能基本滿足本地區(qū)的征管工作需要,但當需要用到不同地區(qū)的數(shù)據(jù)時,可能數(shù)據(jù)口徑不一,沒有辦法很好地整合在一起進行分析。

三、數(shù)字經(jīng)濟背景下轉(zhuǎn)讓定價稅制完善建議

(一)完善轉(zhuǎn)讓定價法律制度。(1)完善轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法。明確各種已知的和可以預見的需要調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價方案的情況。轉(zhuǎn)讓定價會侵害一個國家的稅收征管權,破壞正常的國際稅收秩序,而我國在應對稅收遭到侵害時可能采取較為嚴厲的征管措施,雖然可以保證本國的稅收,但可能在這個過程中侵害到其他國家的稅收權益,從而可能誘發(fā)不良稅收競爭。在我國出臺的《關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程(試行)》中規(guī)定了調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價的實施方法,但該管理規(guī)程對應該在什么情況下調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價卻沒有進行系統(tǒng)、詳細的說明。例如,針對需要調(diào)整的轉(zhuǎn)讓定價交易制定完善的無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓定價制度。目前,我國用于規(guī)制無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價的實際可行的制度相當缺乏。在數(shù)字經(jīng)濟背景下存在著大量的無形資產(chǎn)交易。而在數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展的時代,缺乏這部分征管制度和定價規(guī)范會嚴重影響我國的稅收權益以及市場的穩(wěn)定性,對我國的稅收管理工作以及國家財政帶來諸多不利影響。因此,我國應該盡快立法以規(guī)范轉(zhuǎn)讓定價交易活動。(2)完善轉(zhuǎn)讓定價管理程序。對于如何進行“采取預約定價方法”,我國《關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程(試行)》中第48條規(guī)定對其進行了明確規(guī)定。因為關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來轉(zhuǎn)讓定價的案件需要被審核,而這類審計業(yè)務的成本又非常高。于是這一管理規(guī)程允許企業(yè)提出某種轉(zhuǎn)讓定價原則和方法,用來約束企業(yè)與關聯(lián)方之間的交易。在企業(yè)的方案得到了相關稅務機關的確認之后,就可以用這種方法來核算與關聯(lián)企業(yè)間的交易應繳納的稅額。在目前社會中越來越多的人對獨立交易法進行批判,主要是由無形資產(chǎn)、電子商務以及集團內(nèi)交易放量的影響導致,如果有企業(yè)準備運用這樣的方法來對交易定價進行安排,首先必須要由企業(yè)進行申請,填寫申請表即《預約定價確認申請表》,同時準備相關信息。相關申請表和資料的內(nèi)容需要稅務相關部門仔細制定。在相關資料和申請經(jīng)過稅務機關的審核批準后,企業(yè)才能采用預定定價的方法進行定價,同時稅務相關部門也要做好監(jiān)督作用,保證該管理規(guī)程的正確執(zhí)行。在遇到國際商事糾紛問題時,除司法訴訟外,解決糾紛的另一途徑就是仲裁,它在一定程度上超出了司法訴訟。因此各國許多商業(yè)糾紛的雙方當事人都愿意選擇仲裁的方式來解決爭議。各國稅務機關在應對轉(zhuǎn)讓定價時,一般會從保護本國稅基出發(fā),如果沒有國際協(xié)調(diào),可能引發(fā)一系列國際爭端。對于現(xiàn)有稅制中不適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地方要進行修改和調(diào)整,提高稅制的適用性。在實際解決轉(zhuǎn)讓定價糾紛的案例中,已經(jīng)有了采用仲裁方式來解決爭議的先例,比如美國蘋果公司的轉(zhuǎn)讓定價案。因此,我國可以使用仲裁來解決實際的轉(zhuǎn)讓定價糾紛,同時研究具體的仲裁方案對解決轉(zhuǎn)讓定價糾紛的影響。(二)完善轉(zhuǎn)讓定價征管機制。(1)加快稅務系統(tǒng)的信息化進程。稅務機關和納稅人對可比公司和可比交易缺少充足且有質(zhì)量的數(shù)據(jù),目前可以采取的方法是完善數(shù)據(jù)庫以及有效利用數(shù)據(jù)庫。我國的國稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)現(xiàn)已合并,但系統(tǒng)間信息的共享還存在差距,沒有一個完善的可以抽取可比交易或者公司的信息來驗證關聯(lián)方之間轉(zhuǎn)讓定價的數(shù)據(jù)庫,對于關聯(lián)交易的可比性分析也難以找到可比數(shù)據(jù),但是由于缺乏專業(yè)的技術專家,即便是有數(shù)據(jù)庫也缺乏處理評估這方面信息的能力,不利于規(guī)制轉(zhuǎn)讓定價行為,不利于提高稅收征收管理水平。建立起行之有效的數(shù)據(jù)庫,不是一件容易的事情。為了早日解決這些問題,必須加快稅務系統(tǒng)的信息化建設歷程,完善一個全面的信息系統(tǒng),廣泛收集數(shù)據(jù),且與其他部門合作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。(2)規(guī)劃技術方案。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對現(xiàn)有稅收制度的沖擊日益凸顯,要解決這一問題,從征管方面而言,需要做好必要的技術準備工作,引進專業(yè)人才和技術部門機密合作,制定技術和管理方面的解決方案。對于現(xiàn)有稅制中不適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地方要進行修改和調(diào)整,以提高轉(zhuǎn)讓定價稅制的適用性。要針對數(shù)字經(jīng)濟交易活動的特點制定相應的征管方案,以應對案頭資料審查進度緩慢且不具有時效性的缺點。在征管信息系統(tǒng)的建設上,大概可以將其劃分為三個階段:一是在全國范圍內(nèi)建立一致的稅收征管模式,不能各個地區(qū)有所區(qū)別,并在這個基礎上設計稅務操作規(guī)程;二是利用已建立的統(tǒng)一收征管規(guī)程,將征管軟件進行統(tǒng)一,實現(xiàn)不同系統(tǒng)中數(shù)據(jù)資源的共享;三是在統(tǒng)一的征管軟件的基礎上,降低征管成本,提高稅收征管效率。(三)加強國際協(xié)調(diào)與合作?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展加速了產(chǎn)品、人員、資本在國與國之間的流動,也為稅基的流動提供了很大的便利,給國際協(xié)調(diào)帶來影響。各國稅務機關在應對轉(zhuǎn)讓定價時,一般會從保護本國稅基出發(fā),如果沒有國際協(xié)調(diào),可能引發(fā)一系列國際爭端。我國已經(jīng)意識到國際協(xié)調(diào)的重要性,正在積極參加到轉(zhuǎn)讓定價的國際合作中。例如由OECD于2013年提出的稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移行動計劃(BEPS)方案中,我國實現(xiàn)了深度參與。我國于2013年8月27日時正式成為了《稅務行政互助多邊公約》中的一員,成為該公約的第56個締約國。在加強國際合作方面,可以從以下方面繼續(xù)做出努力:第一,關注國際稅收協(xié)定的最新研究和各國的稅收方案,有必要時要積極參與協(xié)定的簽訂。由于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使得轉(zhuǎn)讓定價成為世界國家公共的問題,當我國在稅收方面的協(xié)定能夠與大多數(shù)國家達成統(tǒng)一意見,且獲得更多國家的支持,獲得更多實際案例和資料,將會有利于提高我國乃至世界的轉(zhuǎn)讓定價征管的實用性。第二,獲得其他國家在征稅方面的協(xié)助,并積極提供幫助??鐕緸榱私档图瘓F公司的整體稅負水平,會將利潤由稅負水平高的地區(qū)轉(zhuǎn)移到稅負水平低的地區(qū),如果稅務機關想要獲得和轉(zhuǎn)讓定價有關的各種資料和數(shù)據(jù),就需要和其他國家建立合作關系,實現(xiàn)相互之間的信息共享,這樣就能夠有效地減少這類避稅行為的發(fā)生。而在數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下,資本的流動性增加,跨境交易的數(shù)量大大增加,隱蔽性也將大幅度地增強,因此更加有必要引入國際上通用的協(xié)調(diào)機制。

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