公路經(jīng)濟(jì)管理精選(九篇)
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第1篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
(一)更好的保護(hù)公眾出行利益
從高速公路自身的特點(diǎn)來看,它有著公益性、網(wǎng)絡(luò)性和外部性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)的完全具備就說明了高速公路時(shí)一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。所謂的準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指有非競爭性和排他性兩種特性的產(chǎn)品。我國高速公路具有排他性,是由于它的收費(fèi)是采取全封閉的收費(fèi)方式;我國高速公路具有非競爭性,是由于是因?yàn)橹灰\(yùn)輸?shù)呢浳锪渴菢?biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的,或者是能夠全額滿通量的需求的,那么對于這一條高速公路的消費(fèi),在擁擠的情況下,這個(gè)消費(fèi)是具有共享性的。所以,我國高速公路是一種標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)可以保障公眾出行利益的需要。
(二)確保國有資產(chǎn)的安全
在我國,高速公路和公路都同屬于國家的資產(chǎn),就這一特點(diǎn)就表明了在我國建立高速公路的經(jīng)濟(jì)管理體制主要是為了保證國有資產(chǎn)的安全性。從現(xiàn)今的情況來看,我國的高速公路盡管存在著多個(gè)投資主體,高速公路的管理形態(tài)也各有差異,經(jīng)營管理的主體也是不同的,但是無論這些方面存在著蟬翼,公里資產(chǎn)所有權(quán)都是屬于國家的,高速公路作為公路中的重要部分,其資產(chǎn)所有權(quán)同樣屬于國家所有。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn),政府作為資產(chǎn)所有者,應(yīng)該嚴(yán)格遵照法律有效管理高速公路這部分國有資產(chǎn),去維護(hù)好高速公路設(shè)施的完整性,并要確保國有資產(chǎn)的安全性,這是政府部門應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)。
二、改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)有效方法
(一)利用法律改善經(jīng)濟(jì)管理
1.首先在立法方面。我國的市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),一切以遵守法律規(guī)定為基礎(chǔ)和前提。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的高速公路經(jīng)濟(jì)管理相對寬松,這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家擁有一套完整的法律保障機(jī)制,雖然與國外發(fā)達(dá)國家高速公路的快速發(fā)展相比較,我國高速公路的發(fā)展速度和規(guī)模并不是那么落后,但是在高速公路的管理方面卻是有著相當(dāng)大的差距。要改變這種滯后的狀況,要從改善高速公路建設(shè)和管理的立法工作出發(fā),縮小差距。2.其次在執(zhí)法方面。我國高速公路的一直存在著執(zhí)法問題,具體表現(xiàn)在高速公路管理體制中,要想從根本上解決好這一問題,可改善高速公路的行政管理體制和行政執(zhí)法管理體制,具體的做法是明確交通部門和公安部門的職責(zé),與此同時(shí),要統(tǒng)一的高速公路交通管理,成立專門的管理模式。
(二)采用經(jīng)濟(jì)與行政手段
高速公路具有的公共性、非營利性和不可替代性、起始投資大、規(guī)模較大、建設(shè)周期長、投資回收期長、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn),這就導(dǎo)致了一般的企業(yè)不敢進(jìn)行投資。當(dāng)缺少企業(yè)投資時(shí),政府的壓力就相當(dāng)大,需要發(fā)揮其作用,對市場進(jìn)行干預(yù),動員其它企業(yè)涉足高速公路的建設(shè),為公眾提供更好的交通服務(wù),甚至政府可以賦予某特定企業(yè)對于高速公路相關(guān)的一些壟斷經(jīng)營權(quán)。1.政府藥嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營主體,主體主要是一些具有非營利性特點(diǎn)的特許經(jīng)營機(jī)構(gòu),一般企業(yè)是不能享受這種特許權(quán)的,而是在政府參與和指導(dǎo)下的,它的經(jīng)營授權(quán)也不是以盈利為目的。2.政府和高速公路特許經(jīng)營企業(yè)之間要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂的合同,對于雙方之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分,并且對于其經(jīng)營期限也應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)定。
(三)有效控制和管理高速公路建設(shè)的成本
1.改善高速公路工程施工成本預(yù)算
管理高速公路施工項(xiàng)目所包含的成本費(fèi)用的預(yù)算主要有兩個(gè)方面,一是預(yù)算成本,在工程施工之前需要編制好工程的施工預(yù)算,對項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效控制和管理;二是計(jì)劃成本,計(jì)劃成本是指根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行的,由項(xiàng)目部經(jīng)理預(yù)算的計(jì)劃成本,涉及的科目主要有人工費(fèi)成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、管理費(fèi)用成本控制計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃、和突況下的工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃。
2.改善工程施工成本費(fèi)用的控制
第2篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
1.經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)龐大而分散，人員冗雜
高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)本身具有復(fù)雜性，許多負(fù)責(zé)此類項(xiàng)目的建筑企業(yè)在管理方式上有所欠缺，一些負(fù)責(zé)人對高速公路的經(jīng)濟(jì)管理過度看重，導(dǎo)致其在實(shí)踐中管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理。一些領(lǐng)導(dǎo)者往往認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理部門設(shè)置得越多，管理效果越好。這樣的管理理念就促使其大量增設(shè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致管理人員冗雜，責(zé)任意識不明確，造成高速公路施工經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，對工程的進(jìn)度也造成了一定程度的影響。
2.高速公路經(jīng)濟(jì)管理制度不完善
從當(dāng)前國內(nèi)的形勢來看，我國高速公路建設(shè)越來越受到重視，為了適應(yīng)新形勢下的需求，許多工程建設(shè)的投資企業(yè)都加大了投資力度。從投資規(guī)模與資金需求量來看，高速公路建設(shè)的投入都位居前列，因此，許多建設(shè)企業(yè)都采取多種多樣的方式來實(shí)現(xiàn)融資。一般大型的惠民高速公路工程建設(shè)都有國家政策的支持，包括稅費(fèi)優(yōu)惠或減免、財(cái)政撥款支持、中央銀行貸款支持等；由于高速公路工程建設(shè)中貸款較多，尤其是銀行貸款金額較大，使許多建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)壓力極大；另外，由于施工過程中出現(xiàn)問題而造成的經(jīng)濟(jì)虧損，也給高速公路建設(shè)帶來了不必要的麻煩，這些風(fēng)險(xiǎn)從很大程度上來說都是經(jīng)濟(jì)管理制度不完善造成的。
3.經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合素質(zhì)不高
高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作對管理人員的技術(shù)要求較高，經(jīng)濟(jì)管理必然涉及企業(yè)的財(cái)稅管理，因此，對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政稅收管理人員的要求也是比較嚴(yán)格的。從目前的情況來看，從事高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作的人員素質(zhì)普遍不高，給企業(yè)資金的收支管理、稅收籌劃管理帶來困難，同時(shí)對企業(yè)的預(yù)期成本核算等工作產(chǎn)生了一定程度的影響。
二、改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理方式的必要性
1.只有改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理方式，才能保證國有資產(chǎn)的安全
從總體上看，我國的高速公路資產(chǎn)目前面臨的要有兩個(gè)方面的問題：其一，國家投資建設(shè)的高速公路所有權(quán)屬于國家，此類公路受國家宏觀調(diào)控政策的影響較大，一旦出現(xiàn)金融危機(jī)、通貨膨脹等情況，高速公路的建設(shè)就會受到不良影響。其二，一些主要依靠非國有資產(chǎn)投資建設(shè)的高速公路，在施工建設(shè)中，往往出現(xiàn)責(zé)任主體不明確的問題，導(dǎo)致管理人員對出現(xiàn)的問題視而不見。對于上述兩個(gè)問題，國家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，及時(shí)運(yùn)用行政手段或法律手段，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體制，使高速公路建設(shè)的相關(guān)部門明確自己的權(quán)利與責(zé)任。
2.只有改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理方式，才能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷趨于成熟，我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，生產(chǎn)資料均歸國家所有。高速公路建設(shè)行業(yè)作為交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體系的一部分，必然要求踐行市場經(jīng)濟(jì)體制。隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展，一些地方的高速公路已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長的需要，高速公路在質(zhì)量和功能方面的問題日益突出，這就對我國高速公路經(jīng)濟(jì)管理方式的改革提出了要求。
3.只有改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理方式，才能更好地為人民群眾出行服務(wù)
毫無疑問，高速公路建設(shè)必須以為人民群眾的出行服務(wù)為宗旨，高速公路本身具有綜合性的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在共享性及公益性。高速公路的共享性體現(xiàn)在它可以為大多數(shù)公民的出行服務(wù)；公益性指的是高速公路為廣大人民群眾的出行帶來了利益，這些利益不僅體現(xiàn)在安全快捷方面，同時(shí)也表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面。大多數(shù)汽車的費(fèi)用都比較平民化，普通百姓也是可以負(fù)擔(dān)的。隨著人們出行要求的越來越高，我國高速公路的經(jīng)濟(jì)管理方式也亟待改革，相關(guān)部門必須引起重視。
三、提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平的應(yīng)對措施
1.加強(qiáng)對高速公路建設(shè)成本的控制與管理
高速公路在投入建設(shè)之前都會對其成本進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算成本對工程項(xiàng)目的施工建設(shè)往往具有指導(dǎo)作用，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前都會參照預(yù)期成本，確保在不超過預(yù)算的前提下，對工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。高速公路的建設(shè)成本是比較高的，雖然有預(yù)期成本作為約束，但避免不了施工過程中發(fā)生意外事件。這就要求高速公路經(jīng)濟(jì)管理人員要提高責(zé)任意識，加強(qiáng)對建設(shè)過程中資金的控制力度，盡量避免額外費(fèi)用的產(chǎn)生。成本管控的措施一般有兩種：一是控制成本支出。經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)對支出成本進(jìn)行籌劃，使成本的波動保持在合理的范圍內(nèi)，一旦出現(xiàn)成本的大幅度超額，要及時(shí)匯報(bào)并解決，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督人員要實(shí)時(shí)掌握成本支出的動態(tài)。二是控制和管理成本明細(xì)。由于高速公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出比較多，對其管控就具有一定的難度，負(fù)責(zé)成本明細(xì)的管理人員應(yīng)嚴(yán)格記錄施工過程中的每一項(xiàng)明細(xì)內(nèi)容。
2.國家應(yīng)加強(qiáng)高速公路管理立法與執(zhí)法建設(shè)
我國是社會主義法治國家，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的法治制度建設(shè)不夠完善，在許多工程項(xiàng)目的管理模式上存在缺陷，這點(diǎn)在高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面表現(xiàn)得尤為明顯。許多企業(yè)在高速公路的建設(shè)過程中，或多或少地出現(xiàn)了一些違法行為，如對投資公款的縮減、偷稅漏稅等。針對以上問題，國家應(yīng)建立健全法律制度，增加有關(guān)高速公路建設(shè)的立法條例，使相關(guān)部門在高速公路經(jīng)濟(jì)管理的過程中有法可依。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，對高速公路建設(shè)中的違法行為嚴(yán)格懲罰，尤其是在經(jīng)濟(jì)管理方面，要堅(jiān)決反對“”，杜絕現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和行政干預(yù)
經(jīng)濟(jì)干預(yù)指的是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對高速公路經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行調(diào)控，經(jīng)濟(jì)干預(yù)也是一種市場干預(yù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況受市場的影響較大，而國家的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策也是市場供求的直接反映。行政干預(yù)是高速公路經(jīng)濟(jì)管理的特殊手段，對高速公路經(jīng)濟(jì)管理的作用是極大的。相關(guān)管理部門應(yīng)建立健全行政干預(yù)制度，完善行政干預(yù)手段，進(jìn)一步加大高速公路經(jīng)濟(jì)管理的控制力度。只有這樣，才能使政府在高速公路建設(shè)中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四、結(jié)語
第3篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)；管理
引言
高速公路經(jīng)濟(jì)管理是高速公路管理中的重點(diǎn)部分，高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效果直接影響著我國道路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展及國家經(jīng)濟(jì)水平的提高。但是，目前的高速公路經(jīng)濟(jì)管理中海存在諸如管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、管理制度不健全、管理人員能力不足、管理手段不先進(jìn)等問題，制約著高速公路經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。因此，要在對高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行深入剖析的基礎(chǔ)上探討相應(yīng)的對策，才能夠保障高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效果。
1 高速公路經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
1.1 高速公路企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)
在我國高速公路投資建設(shè)的過程中，其投資主體與投資渠道日益呈現(xiàn)出多元化的特征，造成了高速公路經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)的多樣性與復(fù)雜性。參與其經(jīng)濟(jì)管理的包括政府部門、企事業(yè)等多種管理主體，導(dǎo)致我國高速公路建設(shè)運(yùn)營中相關(guān)管理體制必須采用多種管理模式對其實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理，引發(fā)了管理混亂、管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置以及設(shè)置不合理的嚴(yán)重問題。例如，在一些省市內(nèi)已設(shè)置了公路管理局，又另外設(shè)置了高速公路管理局，有些地方還設(shè)置了由政府授權(quán)建立的對國有資產(chǎn)投資有直接支配權(quán)的高速公路經(jīng)濟(jì)管理公司。一系列與高速公路經(jīng)濟(jì)管理部門的重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致了在同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)職能交叉的管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，這種管理方式對高速公路經(jīng)濟(jì)管理造成了不利的影響。在經(jīng)濟(jì)管理過程中容易出現(xiàn)大家都在管，其實(shí)誰都沒有好好管的局面，容易造成高速公路經(jīng)濟(jì)管理的混從而形成一定的經(jīng)濟(jì)管理漏洞造成經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)不健全
現(xiàn)階段我國還沒有形成一套專門適用于高速公路的法律法規(guī)體系，現(xiàn)有的公路法律條例并沒有對高速公路經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容與手段提出針對性的規(guī)范要求，不能達(dá)到高速公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的需求，缺乏有力的執(zhí)法力度與管理力度；另一方面，我國地方上實(shí)行的《道路交通管理?xiàng)l例》中一些經(jīng)濟(jì)管理方面的規(guī)定與現(xiàn)行的《公路法》并不完全一致，在面對同一類型的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，處理措施和結(jié)果可能不一致，導(dǎo)致地方與政府在高速公路經(jīng)濟(jì)管理上的混亂。而高速公路路政部門不明確的執(zhí)法范圍又影響了其在經(jīng)濟(jì)管理上職能的發(fā)揮，在高速公路的規(guī)劃、建設(shè)投資以及成本管理等方面，政府都沒有提供足夠的法律支持與保障，沒有建立起完善的法律法規(guī)體系。
1.3 高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在管理脫節(jié)
在高速公路經(jīng)濟(jì)管理中管理脫節(jié)問題的存在也影響著高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效果。因?yàn)楦咚俟酚衅涮厥獾男再|(zhì)，因此其各方面的管理必須要集中統(tǒng)一，但是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中往往將高速公路交通安全管理與其它管理脫離開來。相關(guān)的法律法規(guī)中也對交通安全管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)規(guī)定不明確，導(dǎo)致高速公路經(jīng)濟(jì)管理無法實(shí)現(xiàn)管理的集中性及統(tǒng)一性，影響管理的效果。
1.4 高速公路經(jīng)濟(jì)管理人員的能力不足
高速公路經(jīng)濟(jì)管理人員的能力不足也是目前高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的主要問題。由于目前高速公路的機(jī)構(gòu)設(shè)置多元化及管理主體的多元化，從事高速公路管理的人員也存在多元化的特點(diǎn)。政府人員、事業(yè)單位人員及企業(yè)人員都是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的管理實(shí)施者。而管理人員的能力參差不齊、管理思想不能夠統(tǒng)一、管理的能力不同都直接影響著管理的效果及水平。加之，多元化的管理主體使得管理人員存在僥幸心理，責(zé)任心缺失，不能夠有效的實(shí)施高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)而影響高速公路管理的效果。
1.5 高速公路經(jīng)濟(jì)管理中缺乏現(xiàn)代化信息管理手段
現(xiàn)代化信息管理手段得不到合理有效的運(yùn)用也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。當(dāng)前，科技的告訴發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)在各種管理中發(fā)揮的作用越來越重要，高速公路經(jīng)濟(jì)管理也不例外。尤其是在長途運(yùn)輸當(dāng)中，更需要網(wǎng)絡(luò)手段的支持。但是在目前的高速公路管理中，還沒有充分的利用信息化的管理手段，沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理。這主要是由我國的高速公路管理模式?jīng)Q定的，由于高速公路管理主體存在多元化的現(xiàn)象，使得各個(gè)主體在協(xié)調(diào)上存在一定的困難。而網(wǎng)絡(luò)化管理需要的是管理主體之間高度協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。因此，實(shí)現(xiàn)高速公路的網(wǎng)絡(luò)化管理有一定的困難。而沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，必然會影響管理的效果及管理的水平，不能夠發(fā)揮高速公路經(jīng)濟(jì)管理的最大價(jià)值。
2 高速公路經(jīng)濟(jì)管理的對策
2.1 加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)是保障高速公路經(jīng)濟(jì)管理效果的基礎(chǔ)。首先，在明確管理主體的基礎(chǔ)上，對政府部門管理人員及企業(yè)管理人員進(jìn)行高速公路管理職責(zé)的劃分，在明確職責(zé)及需要具備的能力前提下進(jìn)行管理人員的選拔，確保管理人員能力達(dá)到高速公路經(jīng)濟(jì)管理所需具備的能力；其次，加強(qiáng)對相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，明確管理過程中的問題，并強(qiáng)調(diào)個(gè)人職責(zé)，以提高管理人員的能力，強(qiáng)化責(zé)任意識。
2.2 優(yōu)化高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
優(yōu)化高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理的高速公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，避免權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象，是加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的重要對策之一。主要措施如下：首先，將高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的精簡及職責(zé)劃分，將政府管理和企業(yè)管理分開，避免兩者職責(zé)不明的狀況。具體權(quán)責(zé)劃分如下：一、政府是管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)大的管理方向把握、政策引導(dǎo)及經(jīng)費(fèi)支持；二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)是具體的管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的管理活動開展及管理措施實(shí)施、管理政策落實(shí)等等。其次，在對機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，要建立統(tǒng)一的管理組織模式，確保這一管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)自上而下有效管理，且能夠提高管理的效益。將事業(yè)單位性質(zhì)的組織形式與企業(yè)單位性質(zhì)的組織形式進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，以拓展高速公路的投融資渠道，并進(jìn)一步提高資源的使用效率。
2.3 健全高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)
健全高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)是加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的必然要求。首先，國家相關(guān)部門應(yīng)該在當(dāng)前道路交通法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的進(jìn)行完善，將高速公路管理相關(guān)的法律法規(guī)列入到其中，或者針對我國高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀，制定適合于我國高速公路建設(shè)、運(yùn)營及管理相關(guān)的法律法規(guī)，彌補(bǔ)國家在這方面法律法規(guī)上的空缺，以明確各部門及機(jī)構(gòu)的職責(zé)；其次，各個(gè)地方在制定相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，一定要與國家現(xiàn)有的法律法規(guī)相結(jié)合，避免沖突性條款的出現(xiàn)，以在滿足當(dāng)?shù)馗咚俟饭芾淼幕A(chǔ)上，推動高速公路整體管理法律體制的完善。
2.4 實(shí)行政企分開的經(jīng)濟(jì)管理模式
政企分開即促進(jìn)負(fù)責(zé)公路經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)企業(yè)以及政府部門在具體工作中各司其職，協(xié)調(diào)配合進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理方面的工作。政府主要負(fù)責(zé)對高速公路所屬的生產(chǎn)或經(jīng)營的企業(yè)單位進(jìn)行總體協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控，給予其有效的政策引導(dǎo)合理配置經(jīng)濟(jì)資源。由于我國的高速公路具有共同的經(jīng)濟(jì)特征以及社會屬性，所以需要建立一個(gè)比較全面的管理組織模式對其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一管理。高速公路的建設(shè)具有周期長、投資回收慢、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，使一般企業(yè)因資金問題而不愿涉足。此時(shí)政府應(yīng)該出面對市場進(jìn)行干預(yù)，賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營權(quán)。政府和高速公路特許經(jīng)營企業(yè)之間簽訂的特許經(jīng)營合同必須合理劃分雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任以及確立合理的特許經(jīng)營期限，同時(shí)政府要對其進(jìn)行治理，治理方式就是以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制。這種方式適應(yīng)了高速公路運(yùn)營發(fā)展的規(guī)律，又體現(xiàn)了政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。
2.5 加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用
加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用是保障高速公路經(jīng)濟(jì)管理效果的重要手段。因此，要加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，促使高速公路管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，避免分割管理模式的出現(xiàn)。有效的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的信息管理手段，實(shí)現(xiàn)自上而下的一體化管理模式，以提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效率，最大限度的實(shí)現(xiàn)高速公路的價(jià)值。
3 結(jié)論與建議
高速公路的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開合理有效的經(jīng)濟(jì)管理措施，針對高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與缺陷，制定與客觀實(shí)際相符的經(jīng)濟(jì)管理措施勢在必行。本文分別從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配置、管理人才能力、管理手段及管理法律法規(guī)等幾個(gè)方面來分析了目前高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并針對導(dǎo)致這些問題存在的原因探討了相應(yīng)的對策，以保障高速公路經(jīng)濟(jì)管理的成效，促進(jìn)高速公路在交通運(yùn)輸及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
關(guān)鍵詞：公路 經(jīng)濟(jì)管理 管理措施
目前，我國的公路建設(shè)快速發(fā)展，特別是高速公路等投資較大的項(xiàng)目比較多，從大的環(huán)境來看，國家提倡交通優(yōu)先發(fā)展，公路建設(shè)項(xiàng)目遍地開花，而且由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目屬于資金密集型項(xiàng)目，但是，目前針對公里路經(jīng)濟(jì)管理方面的研究還相對比較少，很多都是對公路施工管理和行業(yè)管理方面進(jìn)行研究，我們在這里對公路經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行必要的分析，以便大家交流學(xué)習(xí)。
一、加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)管理的措施
從目前的現(xiàn)狀看，要想加強(qiáng)公路的經(jīng)濟(jì)管理，必須從行政、法制建設(shè)、成本控制等幾個(gè)方面采取得力措施，才能確保公路經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。
（一）強(qiáng)化法制建設(shè)
法律法規(guī)是確保管理措施落實(shí)的前提和保障，完善的立法與嚴(yán)格的執(zhí)法是市場經(jīng)濟(jì)條件下保證市場持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，公路經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展離不開一套完整的法律保障機(jī)制。從我國的情況來看，公路方面的法制建設(shè)還不是很完善，要在遵循和充分運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行積極的修訂和完善，同時(shí)，結(jié)合目前現(xiàn)狀，補(bǔ)充一些必要的法律法規(guī)，盡快實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理的法制化，進(jìn)而使我們的管理行為有法可依。在法律法規(guī)及健全的前提下，做到嚴(yán)格執(zhí)法是公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重點(diǎn)。目前，高速公路執(zhí)法的現(xiàn)狀不容樂觀，執(zhí)法的主體繁多，而且執(zhí)法效率低下，鑒于這種情況，我們應(yīng)該在公路執(zhí)法方面實(shí)行綜合執(zhí)法，由專門的部門統(tǒng)一調(diào)度公路相關(guān)的各種力量，合理配置管理資源，形成公路管理系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力，避免多頭管理，多層處罰。同時(shí)，為了提高路政執(zhí)法效率，維護(hù)高速公路安全，減少交通事故，還必須有先進(jìn)的管理設(shè)施和配套的管理信息系統(tǒng)。
（二）行政手段調(diào)節(jié)
高速公路的主要經(jīng)濟(jì)來源是高速公路，但是，高速公路自身來講，其壟斷經(jīng)營的特點(diǎn)比較明顯，在這樣的情況下，我們引入市場競爭的管理機(jī)制是不合理的。因此，應(yīng)該由政府出面，對目前的市場管理進(jìn)行行政干預(yù)，這也體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。政府干預(yù)的時(shí)候，可以采用特許經(jīng)營的方式，賦予某個(gè)企業(yè)一定的特權(quán)，讓其對某條高速公路實(shí)施壟斷管理，政府對其經(jīng)營狀況進(jìn)行總體監(jiān)控，政府的主要職責(zé)就是調(diào)整好各方利益的分配，以實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。
（三）嚴(yán)格成本控制
對于施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，我們的主要任務(wù)就是要通過一些列的措施實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、對施工項(xiàng)目做好工程預(yù)算，按計(jì)劃合理支出資金。這就要求施工項(xiàng)目動工以前，對項(xiàng)目過程中涉及工程成本的各方面因素進(jìn)行分析論證，科學(xué)地計(jì)算出完成施工項(xiàng)目所需的總體費(fèi)用，并依照這個(gè)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，完成對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。對每一個(gè)施工項(xiàng)目，我們都要進(jìn)行精確的預(yù)測，分析有可能影響工程進(jìn)展和工程成本的各種因素。項(xiàng)目部人員應(yīng)做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，在充分論證的基礎(chǔ)上，選定最合適的施工方案，選擇最合適的材料供應(yīng)商，制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并在施工管理過程中做到心中有數(shù)。公路工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)分為項(xiàng)目管理費(fèi)用、工程成本兩個(gè)方面的費(fèi)用。在施工中，嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用的審批程序，合理控制支出。
2．公路工程成本費(fèi)用的控制與核算。項(xiàng)目施工過程中，要嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行控制和核算，包括對生產(chǎn)資料費(fèi)用的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費(fèi)用等內(nèi)容。如材料費(fèi)的控制做到：（1）合理確定材料數(shù)量；（2）合理確定材料價(jià)格；（3）規(guī)范工地材料領(lǐng)用的基礎(chǔ)工作（；4）對于非常緊缺的材料，應(yīng)按照隨用隨進(jìn)、略有庫存的原則供應(yīng)，以免占用資金，間接地?cái)U(kuò)大成本。
3．公路施工成本費(fèi)用的分析與考核。進(jìn)行事后分析是下一個(gè)循環(huán)事前控制科學(xué)預(yù)測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每個(gè)施工項(xiàng)目都實(shí)行綜合分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。
二、公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性分析
市場經(jīng)濟(jì)體制下，交通運(yùn)輸管理部門為了適應(yīng)市場方面的需求，建立適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的交通運(yùn)輸市場和管理模式，使交通部門切實(shí)滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求，并使管理逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化，這是交通管理部門的突出任務(wù)，交通運(yùn)輸管理的市場化運(yùn)作是改革的重點(diǎn)，也是交通部門適應(yīng)大環(huán)境、滿足各方面要求的必然要求。
（一）社會生產(chǎn)力要求有需要有配套的經(jīng)濟(jì)管理體制
市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，而交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
（二）建立高效的公路經(jīng)濟(jì)管理體制是公眾出行需要的要求
在公路管理中，政府的角色是公眾出行利益的捍衛(wèi)者，高速公路自身所具備的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性等屬性決定了政府部門必須以這樣的角色出現(xiàn)。按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，社會物品總體可分為純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準(zhǔn)公共產(chǎn)品四種類型，其類別的判定是由消費(fèi)上的競爭性和供給上的排他性共同決定的。純公共產(chǎn)品既具有非競爭性又具有非排他性，純私人產(chǎn)品既具有競爭性又具有排他性，公共資源是具有非排他性與競爭性的產(chǎn)品，準(zhǔn)公共產(chǎn)品是具有排他性與非競爭性的產(chǎn)品。我國高速公路一般采用全封閉收費(fèi)制式，因此具有排他性條件。但是，我國高速公路也同時(shí)具有非競爭性。也就是說，在“適應(yīng)交通量”這一公路消費(fèi)的擁擠點(diǎn)之下，其消費(fèi)具有共享性。由于公路建設(shè)具有適度超前性，因此基本上高速公路所提供的通行能力在非擁擠的“適應(yīng)交通量”之下。顯然，高速公路是既具有非競爭性又具有排他性的典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這是高速公路本身的屬性，與采用何種管理模式無關(guān)。
（三）建立完善的公路經(jīng)濟(jì)管理體制可以有效保證國有資產(chǎn)的安全
我國公路資產(chǎn)的國有在法理上講來自兩方面：一是國家自己投資建設(shè)公路，按照物權(quán)法取得所有權(quán)；二是在引進(jìn)非國有的國內(nèi)外投資時(shí)，在投資建設(shè)合同中明確保留公路資產(chǎn)的所有權(quán)，依據(jù)債權(quán)法則取得所有權(quán)。根據(jù)以上分析，目前我國的公路，不管投資主體是誰，也不管屬于哪種管理形態(tài)、經(jīng)營管理主體是誰，公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬國家所有，高速公路當(dāng)然也不例外?；诖耍婪▽Ω咚俟穱匈Y產(chǎn)實(shí)施有效的管理，維護(hù)高速公路設(shè)施安全完整，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，是政府作為資產(chǎn)所有者角色擁有權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)。
三、結(jié)語
改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)在中國得到不斷的完善和發(fā)展，作為社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)重要部門――公路部門，應(yīng)當(dāng)下大工夫研究適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)管理模式，并在具體工作中落實(shí)各項(xiàng)管理目標(biāo)，使自身的體制建設(shè)不斷完善，管理水平不斷提高，也只要這樣，才能保障與公路管理相關(guān)的各方面的利益，保證公路建設(shè)和運(yùn)營的高速、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
【關(guān)鍵詞】公路；經(jīng)濟(jì)管理；適應(yīng)性
公路是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主要內(nèi)容，實(shí)施及管理過程復(fù)雜，涉及到的資金類目比較多。完善的公路交通網(wǎng)能夠提高社會生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。相關(guān)企業(yè)要依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理模式，加大該領(lǐng)域研究力度，使其具備較好的適應(yīng)性，確保公路經(jīng)濟(jì)管理工作更加科學(xué)、合理，大力推進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展。
一、公路經(jīng)濟(jì)管理模式
1.事業(yè)方式統(tǒng)籌管理
事業(yè)單位管理與當(dāng)前形勢相對統(tǒng)一且能充分發(fā)揮政府作用，在公路管理中，主體是非盈利為主的事業(yè)單位。該管理模式既能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又契合傳統(tǒng)管理理念，不會出現(xiàn)多元化管理情況。該管理背景下，融資單位是交通單位，具備負(fù)面性，與國家現(xiàn)行法律法規(guī)相悖，管理與操作一體，很難充分發(fā)揮監(jiān)督效力，影響公路管理成果。
2.企業(yè)集中化管理
該管理方式是經(jīng)由政府對具體管理計(jì)劃及相關(guān)監(jiān)督政策予以明確。通過企業(yè)參與，籌集資金。該種方式在公路經(jīng)濟(jì)管理中極具適用性，有助于工作效率提升，但仍存在相應(yīng)的問題及弊端。公路管理過程中，企業(yè)更注重經(jīng)濟(jì)效益，而政府則以社會效益為主，二者存在一定的矛盾。
3.集中部分企業(yè)化管理
具體而言，是指由政府出面，對企業(yè)委以重任，使其參與到公路管理、資金籌集和后期維護(hù)中，對這一系列工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。政府單位對企業(yè)進(jìn)行管理，前者具備行政權(quán)。無論是監(jiān)督管理，還是維護(hù)管理，職權(quán)范圍均有所提高，以企業(yè)管理方式，對事業(yè)單位管理模式進(jìn)行替代，不斷提高企業(yè)管理效率，實(shí)現(xiàn)良好控制成果。
二、公路經(jīng)濟(jì)管理模式現(xiàn)狀
1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)
現(xiàn)如今，公路經(jīng)濟(jì)管理中，投資單位和籌資單位比較混亂，滋生出很多管理模式，包含股份制、責(zé)任制單位等。對公路管理主負(fù)責(zé)方缺乏清晰的認(rèn)知，企業(yè)和政府出現(xiàn)重合管理、交叉管理等情況，使該項(xiàng)工作呈現(xiàn)無序狀態(tài)，互相干涉，并未將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門或個(gè)人，經(jīng)常出現(xiàn)各類事故及糾紛。
2.交通法律法規(guī)系統(tǒng)缺失
我國交通部門公路運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)陳舊，與當(dāng)前社會及公路經(jīng)濟(jì)管理模式不符合。同時(shí)，也沒有充分說明公路管理細(xì)則，使相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)模糊，缺乏統(tǒng)一性和明確性，無法滿足當(dāng)前公路管理要求。國家法規(guī)與部分地方法規(guī)在條例上存在矛盾和沖突，一旦發(fā)生問題，難以公平的進(jìn)行司法裁決，容易出現(xiàn)同一問題處理結(jié)果不同的情況，加劇公路經(jīng)濟(jì)管理過程中的矛盾，制約該基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展。
3.交通和路政管理偏差
公路經(jīng)濟(jì)管理工作極為復(fù)雜，綜合性很強(qiáng)，包含通信、資金、安全等方面的內(nèi)容。但管理單位并未對其進(jìn)行統(tǒng)一管理，該管理過程不夠標(biāo)準(zhǔn)，且缺乏完整性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作覆蓋不夠全面。而當(dāng)前部分區(qū)域分割國家交通管理，使管理過程及模式過于分散，交通管理工作與路政間也缺乏溝通及銜接，難以達(dá)到良好的管理效果，管理效率比較低。
三、公路經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性分析
現(xiàn)代社會進(jìn)程的加快，使公路逐漸實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一，會影響社會發(fā)展。公路經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先，社會經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為公路建設(shè)提供資金和動力，其與公路建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、管理制度等具備很大相關(guān)性，又影響公路長期建設(shè)及維護(hù)；其次，公路建設(shè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者相互協(xié)調(diào)，互為統(tǒng)一，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益極佳。反之，倘若二者發(fā)展過程中，缺乏匹配性，會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約，要實(shí)施針對性處理，以免導(dǎo)致惡性循環(huán)。
四、公路經(jīng)濟(jì)管理措施
1.法律手段
（1）立法方面。相較于發(fā)達(dá)國家，我國公路經(jīng)濟(jì)管理模式存在滯后性，致使公路投資及常規(guī)公路管理中存在諸多問題，難以凸顯公路運(yùn)行中的社會、經(jīng)濟(jì)效益。故而，依據(jù)公路經(jīng)濟(jì)管理要求，將該方面立法工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)，使其具備更好的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。（2）執(zhí)法方面。公路執(zhí)法有助于其管理體制改革。因我國公路執(zhí)法主體很多，且工作效率低，不利于其發(fā)展。依據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)解決行政執(zhí)法管理體制中存在的問題。同時(shí)，明確公安部門和交通部門職責(zé)，修訂完整的公路交通管理系統(tǒng)，使其管理w制更加高效、統(tǒng)一。以該種方式，助力我國公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)與行政手段
公路建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)社會活動。具體工程實(shí)施中，涉及到很多投資，工期長，回報(bào)慢。而公路又有公共性、規(guī)模性和非營利性特點(diǎn)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其無力承擔(dān)該項(xiàng)工作，參與積極性低。政府需加強(qiáng)市場干預(yù)，經(jīng)組織建設(shè)，將公路管理工作落實(shí)到位，使人民群眾受惠。允許企業(yè)壟斷某條公路經(jīng)營權(quán)，并進(jìn)行治理。政府規(guī)制公路經(jīng)營，與我國公路運(yùn)營發(fā)展要求相吻合，凸顯政府宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，確保了該管理模式的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。
五、結(jié)語
綜上所述，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，改革公路管理工作，使其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。政府和相關(guān)部門要明確公路經(jīng)濟(jì)管理模式，了解其現(xiàn)狀及存在的問題。從法律、經(jīng)濟(jì)、行政方面提出具體管理措施，實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
［關(guān)鍵詞］新時(shí)期;高速公路;經(jīng)濟(jì)管理體制;對策
高速公路的建設(shè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，新時(shí)期我國相關(guān)部門加強(qiáng)了對高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)力度。從本質(zhì)上來看，經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)不僅滿足了我國生產(chǎn)力的需求，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣癖姵鲂刑峁┍Ｕ??；诋?dāng)前高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制中存在的不足，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘訌?qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)，為我國高速公路的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
1新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)及重要性
在高速公路經(jīng)濟(jì)管理的過程中，資金消耗較大、資金密集是最明顯的特征?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)出臺了相關(guān)政策來鼓勵民間資本參與到高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，且隨著高速公路的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理也逐漸發(fā)生了變化，資金需求量較大、管理方法多元化、管理觀念現(xiàn)代化逐漸成為經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)。高速公路經(jīng)濟(jì)管理對我國社會發(fā)展有著重要的意義。市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化對經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求，因此，可以說高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的需求。此外，高速公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是民眾出行的保障。無論高速公路是公益性還是非競爭性、排他性還是共享性，都對人們的出行產(chǎn)生了直接影響。因此，高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作是高速公路發(fā)展中至關(guān)重要的內(nèi)容。
2完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的建議
基于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的重要性，需要采取適當(dāng)?shù)姆绞絹砑訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)。
2.1加強(qiáng)成本管理與控制
加強(qiáng)成本管理與控制有著非常重要的作用，因此相關(guān)管理部門可以參考以下內(nèi)容:其一，加強(qiáng)預(yù)算和計(jì)劃管理。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)預(yù)算編制，做好高速公路建設(shè)的成本管理，根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》來編制更加合理的預(yù)算和計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)劃成本管理的過程中，管理部門應(yīng)當(dāng)要根據(jù)高速公路的實(shí)際建設(shè)情況和管理需求來事先編制各項(xiàng)控制計(jì)劃，包括材料成本控制計(jì)劃、人工成本控制計(jì)劃、設(shè)備成本控制計(jì)劃、臨時(shí)工程成本控制計(jì)劃以及管理成本控制計(jì)劃等，根據(jù)實(shí)際情況做好成本計(jì)劃，避免管理過程中出現(xiàn)各種突況而影響了高速公路經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率。其二，高速公路工程成本費(fèi)用的控制與核算。在高速公路項(xiàng)目工程施工的過程中，應(yīng)當(dāng)要做好核算和控制工作，按照成本計(jì)劃來進(jìn)行有效的核算與控制，通過有效的核算將目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行對比，為后續(xù)的成本控制提供參考，以提升經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率。
2.2加強(qiáng)相關(guān)法律的建設(shè)和執(zhí)行
基于法律及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不完善且執(zhí)行不到位的情況，應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，并加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。其一，加強(qiáng)相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。為了提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，對當(dāng)前的高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喓脱a(bǔ)充，以實(shí)際發(fā)展情況和需求為基礎(chǔ)，建設(shè)更加全面的高速公路經(jīng)濟(jì)管理法。如在高速公路經(jīng)濟(jì)管理法中加入更加完善的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，注重高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，提升高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并規(guī)范相關(guān)管理人員、工作人員的工作職責(zé)和義務(wù)范圍，提升相關(guān)工作的規(guī)范性。其二，加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)行力度。加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)行力度是非常重要的，不同部門之間應(yīng)當(dāng)相互配合，共同加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，相互配合，相互促進(jìn)。同時(shí)，為了提升法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，還應(yīng)當(dāng)要建立完善的監(jiān)督體系，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)管理活動、相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)等進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)管理效率的進(jìn)一步提升。
2.3規(guī)范工作人員的行為
基于人員方面引起的管理問題，應(yīng)當(dāng)要采取適當(dāng)?shù)拇胧┲饾u規(guī)范相關(guān)工作人員的行為，使其能夠?yàn)楦咚俟方?jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)奠定良好的人力基礎(chǔ)。在實(shí)際過程中，可以通過以下方式來提升高速公路相關(guān)人員的綜合素質(zhì):其一，公款使用透明化。對于暗箱操作的情況，應(yīng)當(dāng)要通過公款使用透明化的方式來對其進(jìn)行有效的管理，將公款的使用情況在允許的范圍內(nèi)公開，避免暗箱操作的情況出現(xiàn)。其二，定期核查相關(guān)款項(xiàng)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要定期對相關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行核查和對賬，如在高速公路收費(fèi)站加裝攝像頭，對收費(fèi)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，避免出現(xiàn)資金不對賬的問題，提升經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量。其三，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。在高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的過程中，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)對提升經(jīng)濟(jì)管理效率和質(zhì)量有著重要的作用。一方面，需要對工作人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)提升其業(yè)務(wù)能力，包括經(jīng)濟(jì)管理人員的管理能力和管理方法等，還包括工作人員的工作能力和職業(yè)道德素養(yǎng)等;另一方面，可以定期派遣相關(guān)管理人員外出進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和方法，為新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)管理效率和質(zhì)量的提升奠定良好的人力基礎(chǔ)。
2.4加強(qiáng)信息化建設(shè)
加強(qiáng)信息化建設(shè)能夠改善傳統(tǒng)的管理方式和效率，有效提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理的整體效率。因此，高速公路經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。其一，信息化管理方式。在高速公路經(jīng)濟(jì)管理的過程中，需要采取信息化管理方式，通過計(jì)算機(jī)及相關(guān)平臺來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的管理、財(cái)務(wù)管理以及相關(guān)信息的傳遞和統(tǒng)計(jì)。這樣能夠節(jié)省很大一部分的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間、賬目核對時(shí)間等，且時(shí)效性較高，能夠滿足高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的需求。如在高速公路建設(shè)過程中，通過計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)Σ牧系氖袌鰞r(jià)格變化、材料運(yùn)輸情況等進(jìn)行全程跟蹤，避免耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間來進(jìn)行材料的采購。其二，加強(qiáng)平臺和軟件的使用以提升服務(wù)效率。高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)，除了要保證高速公路經(jīng)濟(jì)管理的正常運(yùn)作之外，還要更多地體現(xiàn)出服務(wù)職能，因此，在信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)要借助平臺和相關(guān)軟件的各項(xiàng)功能來實(shí)現(xiàn)更加全面的服務(wù)。如通過官網(wǎng)平臺相關(guān)信息，讓民眾能夠及時(shí)了解到高速公路發(fā)展的相關(guān)情況，及時(shí)了解路況信息，與此同時(shí)，高速公路管理部門也可以通過平臺反饋回的信息來提升自身的服務(wù)職能，不斷改善服務(wù)方式，為高速公路經(jīng)濟(jì)管理整體效率的提升奠定良好基礎(chǔ)。
第7篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高速公路；經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號：TU3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的到來，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了矚目成績，這為各行業(yè)的發(fā)展奠定了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國正處于，并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展更不能沒有交通事業(yè)這一基礎(chǔ)條件，因此唯有建設(shè)出科學(xué)合理的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的切實(shí)發(fā)展。隨著我國高速公路在交通領(lǐng)域中地位的日漸突出，進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理，保證高速公路的良好秩序，符合了社會的發(fā)展需要，同時(shí)也滿足了人民群眾的利益。
一、我國公路建設(shè)的現(xiàn)狀
判斷國家經(jīng)濟(jì)水平，一方面要看其GDP和GNP，另一方面也要看這個(gè)國家公路建設(shè)的發(fā)展情況。我國公路建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)“豆腐渣”的殘次工程，因此要逐漸建立健全對應(yīng)監(jiān)督管理體制。我國正處在社會高速發(fā)展時(shí)期，各方面物資、人力等要素都需要進(jìn)行頻繁的流動，為了保證這些要素的流動，而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須加大力度進(jìn)行公路建設(shè)。另外，近些年來世界性金融危機(jī)頻頻發(fā)生，我國經(jīng)濟(jì)雖仍保持著較好的發(fā)展勢頭，但是或多或少會受到來自國際方面影響作用，為了降低這些危機(jī)帶來的消極影響，我國政府大力實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，適當(dāng)放松貨幣，并在國務(wù)院常務(wù)會議中，指出要積極擴(kuò)大內(nèi)需等數(shù)十項(xiàng)等等，其中有三項(xiàng)條文是關(guān)于公路建設(shè)方面的，從國家的財(cái)政投入力度上來看，基礎(chǔ)設(shè)施交通建設(shè)在政府預(yù)算中被大力提出，同時(shí)將100億人民幣應(yīng)用于地區(qū)的公路建設(shè)當(dāng)中，加大力度對中西部等經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)實(shí)現(xiàn)投入，以此提高國家的整體公路建設(shè)水平。
二、新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)管理體系
（一）高速公路收費(fèi)管理
1.收費(fèi)人員管理
關(guān)于高速公路收費(fèi)人員的管理主要包括以下幾點(diǎn)：（1）收費(fèi)人員條件；（2）收費(fèi)人員的著裝；（3）值班班長的管理；（4）收費(fèi)人員的日常培訓(xùn)；（5）收費(fèi)人員上崗要求；（6）收費(fèi)人員考核。
2.票務(wù)與稽查管理
（1）票務(wù)管理。票務(wù)管理是高速公路收費(fèi)管理中較為細(xì)致的工作，它按照不同收費(fèi)方式及收費(fèi)制式，在管理內(nèi)容上具有顯著差異。
（2）稽查管理。為確保高速公路收費(fèi)工作正常進(jìn)行，以及各收費(fèi)管理單位或個(gè)人嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象，在高速公路收費(fèi)管理中進(jìn)行稽查管理是極有必要的。
（3）資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理指的是對收費(fèi)站內(nèi)全部收費(fèi)及附屬設(shè)施、管理用物品在購置、使用、保管等環(huán)節(jié)的管理。
（二）強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過法律法規(guī)建設(shè)的強(qiáng)化，并利用政府宏觀調(diào)控，對市場行為加以約束，使市場環(huán)境得到保障。通過加強(qiáng)高速公路法律法規(guī)建設(shè)，可以促進(jìn)高速公路的健康、穩(wěn)定發(fā)展，在進(jìn)行立法時(shí)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)及管理的科學(xué)化、法制化為目標(biāo)，并通過實(shí)行法律法規(guī)，使管理者制定出符合高速公路發(fā)展的管理體制。高速公路在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所占有的地位越來越重要，為使高速公路經(jīng)營處在良好的環(huán)境，有關(guān)工作人員應(yīng)從法律、法規(guī)、政策入手，按照我國在從此方面的規(guī)章制度辦事，明確具體責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，并通過法律方式約束有關(guān)人員行為，從而使人人遵紀(jì)守法，事事按章辦事，有效防止和降低事故問題的發(fā)生，提升高速公路安全性以及暢通性。
（三）通過政府宏觀調(diào)控，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任
伴隨著社會的切實(shí)發(fā)展，高速公路在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的推動作用逐漸增強(qiáng)。由于高速公路具有自身特點(diǎn)，所以該行業(yè)也具有著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，并且在建設(shè)完成之后，資金回收也相對較慢。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些因素對于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展具有著很大的影響。因此，若想高速公路運(yùn)行得到保障，提升其運(yùn)行效率，作為政府機(jī)構(gòu)，就應(yīng)加強(qiáng)高速公路建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。此外，高速公路作為一種基礎(chǔ)性道路設(shè)施，它所具有的主要功能便是提高服務(wù)，具有都營利特點(diǎn)，國家應(yīng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，進(jìn)一步明確企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，使高速公路經(jīng)營逐漸趨于科學(xué)、規(guī)范。
（四）強(qiáng)化成本管控
高速公路建設(shè)需要投入大量資金，而國家所投入的力量又相對有限，所以不得不引入社會資本參與到高速公路項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)，國家出讓部分年限的經(jīng)營權(quán)限，作為對社會的回報(bào)，企業(yè)在投入一定數(shù)量成本之后若是沒有收到相應(yīng)的回報(bào)，便會挫敗他們的事業(yè)感，這樣不利于交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而將給社會經(jīng)濟(jì)帶來一定影響。高速公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益在程度上取決于企業(yè)的成本管理預(yù)控。因此，在建設(shè)高速公路初期，應(yīng)抓好施工項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算和工程成本費(fèi)用的控制與核算。此外，在對公路工程施工時(shí)，由于工程出現(xiàn)變化的費(fèi)用應(yīng)詳細(xì)作好記錄，利用成本核算，為反映出高速公路企業(yè)成本計(jì)算，提升其管理水平。
三、結(jié)語
綜上所述，新時(shí)期下我國高速公路經(jīng)濟(jì)管理體系一方面滿足了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，另一方面也適應(yīng)了國內(nèi)交通行業(yè)的發(fā)展需要，建立起高速公路管理體系對于自身經(jīng)濟(jì)管理有著重要意義。強(qiáng)化高速公路經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，因此，唯有通過不斷實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)真正的完善與發(fā)展。若想要為高速公路良好發(fā)展提供切實(shí)保障，就必須要運(yùn)用法律手段維護(hù)高速公路建設(shè)，在工作中強(qiáng)化成本管理及控制，通過政府的宏觀調(diào)整，進(jìn)而在保障高速公路發(fā)展的基礎(chǔ)上取得良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]殷青英.西部公路建設(shè)應(yīng)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012，10（05）.
第8篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
【關(guān)鍵詞】高速公路；經(jīng)濟(jì)管理；問題；對策
引言
高速公路經(jīng)濟(jì)管理是高速公路管理中的重點(diǎn)部分，高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效果直接影響著我國道路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展及國家經(jīng)濟(jì)水平的提高。但是，目前的高速公路經(jīng)濟(jì)管理中海存在諸如管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、管理制度不健全、管理人員能力不足、管理手段不先進(jìn)等問題，制約著高速公路經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。因此，要在對高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行深入剖析的基礎(chǔ)上探討相應(yīng)的對策，才能夠保障高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效果。
1 高速公路經(jīng)濟(jì)管理存在的問題分析
1.1 高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的重要問題之一。這主要是由于我國高速公路建設(shè)的投資渠道和投資主體性質(zhì)決定的，由于我國高速公路投資渠道及投資主體存在多元化的現(xiàn)象，所以在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上也存在多樣性，政府管理、事業(yè)單位管理、企業(yè)管理等多種管理機(jī)構(gòu)及管理形式并存。這就使得高速公路的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不清晰、不合理。這主要體現(xiàn)在某些高速公路在經(jīng)濟(jì)管理中，除了省市的公路管理局外，還有高速公路管理項(xiàng)目辦公室，還存在政府授權(quán)的高速公路管理集團(tuán)公司，各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)基本一致，存在重復(fù)的現(xiàn)象，且影響的高速公路管理的效果，在管理過程中往往會出現(xiàn)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間因權(quán)責(zé)不明確而相互推諉責(zé)任。
1.2 高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)不健全
法律法規(guī)不健全也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理所面臨的重要問題。首先，在目前的道路交通法律法規(guī)中，沒有專門適用于高速公路管理的系統(tǒng)法律法規(guī)，而《公路法》對高速公路的管理內(nèi)容及管理手段等都沒有做出明確的規(guī)范，沒有針對性。因此，國家性的法律法規(guī)完全達(dá)不到有效實(shí)施高速公路管理的目的，也無法滿足高速公路建設(shè)及運(yùn)營的基本需求；其次，很多地方根據(jù)地方高速公路運(yùn)營的特點(diǎn)，制定了地方性的高速公路管理法規(guī)，或者在地方性的《道路交通管理?xiàng)l例》中對高速公路經(jīng)濟(jì)管理設(shè)立了相關(guān)的條目，但是這些條目的規(guī)定很多與國家性的法規(guī)有沖突，導(dǎo)致在實(shí)際的管理中出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象；再者，在國家性的法律法規(guī)中，對于高速公路的執(zhí)法管理缺乏規(guī)定，使得在對高速公路的管理中各個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍劃分不明確，在執(zhí)法及管理過程中缺乏法律依據(jù)。
1.3 高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在管理脫節(jié)
在高速公路經(jīng)濟(jì)管理中管理脫節(jié)問題的存在也影響著高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效果。因?yàn)楦咚俟酚衅涮厥獾男再|(zhì)，因此其各方面的管理必須要集中統(tǒng)一，但是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中往往將高速公路交通安全管理與其它管理脫離開來。相關(guān)的法律法規(guī)中也對交通安全管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)規(guī)定不明確，導(dǎo)致高速公路經(jīng)濟(jì)管理無法實(shí)現(xiàn)管理的集中性及統(tǒng)一性，影響管理的效果。
1.4 高速公路經(jīng)濟(jì)管理中缺乏現(xiàn)代化信息管理手段
現(xiàn)代化信息管理手段得不到合理有效的運(yùn)用也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。當(dāng)前，科技的告訴發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)在各種管理中發(fā)揮的作用越來越重要，高速公路經(jīng)濟(jì)管理也不例外。尤其是在長途運(yùn)輸當(dāng)中，更需要網(wǎng)絡(luò)手段的支持。但是在目前的高速公路管理中，還沒有充分的利用信息化的管理手段，沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理。這主要是由我國的高速公路管理模式?jīng)Q定的，由于高速公路管理主體存在多元化的現(xiàn)象，使得各個(gè)主體在協(xié)調(diào)上存在一定的困難。而網(wǎng)絡(luò)化管理需要的是管理主體之間高度協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。因此，實(shí)現(xiàn)高速公路的網(wǎng)絡(luò)化管理有一定的困難。而沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，必然會影響管理的效果及管理的水平，不能夠發(fā)揮高速公路經(jīng)濟(jì)管理的最大價(jià)值。
1.5 高速公路經(jīng)濟(jì)管理人員的能力不足
高速公路經(jīng)濟(jì)管理人員的能力不足也是目前高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的主要問題。由于目前高速公路的機(jī)構(gòu)設(shè)置多元化及管理主體的多元化，從事高速公路管理的人員也存在多元化的特點(diǎn)。政府人員、事業(yè)單位人員及企業(yè)人員都是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的管理實(shí)施者。而管理人員的能力參差不齊、管理思想不能夠統(tǒng)一、管理的能力不同都直接影響著管理的效果及水平。加之，多元化的管理主體使得管理人員存在僥幸心理，責(zé)任心缺失，不能夠有效的實(shí)施高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)而影響高速公路管理的效果。
2 加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的對策分析
2.1 加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)是保障高速公路經(jīng)濟(jì)管理效果的基礎(chǔ)。首先，在明確管理主體的基礎(chǔ)上，對政府部門管理人員及企業(yè)管理人員進(jìn)行高速公路管理職責(zé)的劃分，在明確職責(zé)及需要具備的能力前提下進(jìn)行管理人員的選拔，確保管理人員能力達(dá)到高速公路經(jīng)濟(jì)管理所需具備的能力；其次，加強(qiáng)對相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，明確管理過程中的問題，并強(qiáng)調(diào)個(gè)人職責(zé)，以提高管理人員的能力，強(qiáng)化責(zé)任意識。
2.2 優(yōu)化高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
優(yōu)化高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理的高速公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，避免權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象，是加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的重要對策之一。主要措施如下：首先，將高速公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的精簡及職責(zé)劃分，將政府管理和企業(yè)管理分開，避免兩者職責(zé)不明的狀況。具體權(quán)責(zé)劃分如下：一、政府是管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)大的管理方向把握、政策引導(dǎo)及經(jīng)費(fèi)支持；二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)是具體的管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的管理活動開展及管理措施實(shí)施、管理政策落實(shí)等等。其次，在對機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，要建立統(tǒng)一的管理組織模式，確保這一管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)自上而下有效管理，且能夠提高管理的效益。將事業(yè)單位性質(zhì)的組織形式與企業(yè)單位性質(zhì)的組織形式進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，以拓展高速公路的投融資渠道，并進(jìn)一步提高資源的使用效率。
2.3 健全高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)
健全高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)是加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的必然要求。首先，國家相關(guān)部門應(yīng)該在當(dāng)前道路交通法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的進(jìn)行完善，將高速公路管理相關(guān)的法律法規(guī)列入到其中，或者針對我國高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀，制定適合于我國高速公路建設(shè)、運(yùn)營及管理相關(guān)的法律法規(guī)，彌補(bǔ)國家在這方面法律法規(guī)上的空缺，以明確各部門及機(jī)構(gòu)的職責(zé)；其次，各個(gè)地方在制定相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，一定要與國家現(xiàn)有的法律法規(guī)相結(jié)合，避免沖突性條款的出現(xiàn)，以在滿足當(dāng)?shù)馗咚俟饭芾淼幕A(chǔ)上，推動高速公路整體管理法律體制的完善。
2.4 政府要加大支持及干預(yù)力度
政府是高速公路禁忌管理中的調(diào)控管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對高速公路經(jīng)濟(jì)管理的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)管理的集中統(tǒng)一，是政府相關(guān)部門的責(zé)任。首先，政府要對高速公路的各項(xiàng)管理進(jìn)行整體的規(guī)劃，保障高速公路發(fā)展適應(yīng)我國的政治經(jīng)濟(jì)需要；其次，加強(qiáng)政府對高速公路的宏觀調(diào)控，明確高速公路的布局及發(fā)展的速度與規(guī)模，并為高速公路的建設(shè)和運(yùn)營提供所需的支持及條件，提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效率，促進(jìn)高速公路的發(fā)展。
2.5 加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用
加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用是保障高速公路經(jīng)濟(jì)管理效果的重要手段。因此，要加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，促使高速公路管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，避免分割管理模式的出現(xiàn)。有效的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的信息管理手段，實(shí)現(xiàn)自上而下的一體化管理模式，以提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效率，最大限度的實(shí)現(xiàn)高速公路的價(jià)值。
3 結(jié)論與建議
本文分別從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配置、管理人才能力、管理手段及管理法律法規(guī)等幾個(gè)方面來分析了目前高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并針對導(dǎo)致這些問題存在的原因探討了相應(yīng)的對策，以保障高速公路經(jīng)濟(jì)管理的成效，促進(jìn)高速公路在交通運(yùn)輸及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：公路經(jīng)濟(jì)管理范文
關(guān)鍵詞：高速公路 經(jīng)濟(jì)管理 體制改革 探索
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，高速公路通車?yán)锍讨鹉昱噬?，高速公路具有高投入、廣收益的特點(diǎn)，特別是對于我國的中西部地區(qū)，建設(shè)高速公路成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器。高速公路作為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要投入大量的人、財(cái)、物，單一的政府投入不能滿足社會需求，交通管理部門和建設(shè)部門要開展多方位的融資來源促進(jìn)高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，這不僅能有效帶動當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還能切實(shí)服務(wù)居民的出行，所以，對我國經(jīng)營性高速公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制改革，探索經(jīng)濟(jì)、法律、行政、多元化融資、成本管理等改革措施對提高高速公路運(yùn)營效益，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的內(nèi)涵
交通運(yùn)輸是社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，高速公路在滿足居民生活需求和社會生產(chǎn)力發(fā)展需求方面具有不可替代的作用，但是隨著高鐵、航空等其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展，高速公路建設(shè)和運(yùn)營面臨著一系列的問題。新建高速公路項(xiàng)目大部分集中在中西部地區(qū)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度對于高速公路的建設(shè)運(yùn)營效益貢獻(xiàn)力不足，東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度高，運(yùn)營效益好，如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)和運(yùn)營的良好發(fā)展是一個(gè)很重要的命題。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域逐步開放引入民間資金，高速公路的所有權(quán)歸國家所有，如何對高速公路實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理，不但能維護(hù)高速公路設(shè)施的完整性、安全性，而且能使民間資本得到應(yīng)有的投資收益。開展高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革，就是要破解新形勢下高速公路建設(shè)運(yùn)營面臨的新問題，促進(jìn)我國高速公路的快速、健康發(fā)展。
二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的途徑
（一）以市場為平臺，強(qiáng)化高速公路企業(yè)主體地位
高速公路建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，具有工程建設(shè)規(guī)模大，運(yùn)營非營利性，投資金額巨大，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)未知等特點(diǎn)。長期以來，政府作為高速公路建設(shè)的主體，政府投入是高速公路建設(shè)的主要資金來源，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政能力不同，早期的高速公路建設(shè)主要集中經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的東部沿海地區(qū)，長期單一的依靠政府的資金建設(shè)高速公路，不僅占用了大量的財(cái)政資金，而且建設(shè)速度較慢，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)高速公路成為了奢望。高速公路由于具有不可替代性和所有權(quán)歸國家所有，民間資本難以進(jìn)入，改革高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制就是要以政府為指導(dǎo)，以市場為平臺，強(qiáng)化高速公路企業(yè)主體地位，發(fā)揮高速公路企業(yè)在市場中的靈活作用，引入民間資本作為建設(shè)資本的有效補(bǔ)充，形成路權(quán)歸全民所有，高速公路公司式經(jīng)營管理，多方投資，多方受益，共同促進(jìn)高速公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展。
（二）以法律為保障，打造完善的法律保障環(huán)境
先進(jìn)、完整的法律體系是提升高速公路運(yùn)營水平的有效途徑，有利于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的現(xiàn)代化、正規(guī)化和市場化?，F(xiàn)有的關(guān)于高速公路的法律法規(guī)很多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營的需要，針對當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營中出現(xiàn)的新問題、新事件，相關(guān)部門要及時(shí)補(bǔ)充、更改、修訂，高速公路的正常運(yùn)行需要一整套的法律法規(guī)來保障。在2004年我國修訂及頒布的 《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等高速公路法，對已建成的高速公路收費(fèi)做出了嚴(yán)格的規(guī)定，但是并沒有對高速公路擴(kuò)建、修葺等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致了高速公路在運(yùn)營維護(hù)過程中出現(xiàn)了很多無法可依的問題[1]。對于暫時(shí)不具備修訂成法律的問題，政府作為高速公路的管理者，要及時(shí)回應(yīng)出現(xiàn)的新問題，及時(shí)出臺相關(guān)的政策，保障高速公路的正常運(yùn)營。通過打造完善的法律環(huán)境，為高速公路企業(yè)在市場化發(fā)展形勢下提供權(quán)益保障。
（三）以多元化的融資渠道，拓展高速公路建設(shè)資金來源
高速公路建設(shè)需要大量的資金投入，一般的施工企業(yè)很難滿足工程建設(shè)資金需要，需要進(jìn)行融資，股票融資、債券融資、銀行貸款是經(jīng)營性高速公路工程施工企業(yè)最常用的融資方式[2]。高速公路工程施工企業(yè)通過股票融資一般是將高速公路進(jìn)行股份化或重組，通過上市募集資金，將所獲得的融資投入高速公路建設(shè)當(dāng)中，股票融資速度快，但對施工企業(yè)資質(zhì)有較高的要求。債券融資是近年來發(fā)展較快的一種融資方式，施工企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)向社會發(fā)行債券，社會公眾對施工企業(yè)和高速公路項(xiàng)目的認(rèn)知程度會影響發(fā)債的進(jìn)度。銀行貸款是一種較為簡單的融資方式，施工企業(yè)將高速公路的經(jīng)營權(quán)抵押給銀行從而獲得貸款。多元化的融資渠道保障了高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，而強(qiáng)化高速公路工程建設(shè)的成本管理是提升高速公路建設(shè)效益的另一個(gè)重要途徑，高速公路建設(shè)工程量大，項(xiàng)目周期長，開展成本管理會對施工企業(yè)的整體效益產(chǎn)生積極影響。
參考文獻(xiàn)：
