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關(guān)鍵詞: 工程造價(jià);動(dòng)態(tài)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)05-0058-02
0引言
建設(shè)工程造價(jià)管理是指應(yīng)用工程造價(jià)管理技術(shù)、計(jì)算原理及方法,合理地確定及控制工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),保證建設(shè)工程投資效益和社會(huì)效益。根據(jù)國(guó)家和政府部門的法律法規(guī),客觀地對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)性的組織活動(dòng)。目前,建設(shè)工程造價(jià)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而進(jìn)行改革,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。是最為突出的一點(diǎn)。動(dòng)態(tài)管理雖然已在實(shí)際工作中實(shí)施,相關(guān)的調(diào)價(jià)方法也不斷被提出,但從當(dāng)前的情況看,其所達(dá)到的效果僅僅是對(duì)原定造價(jià)的追加,未能從根本上對(duì)造價(jià)做到事前、控制。要使工程造價(jià)的管理更加具有前瞻性及主動(dòng)性,研究更加有效的動(dòng)態(tài)管理方法是前提。因此,對(duì)已完成工程造價(jià)資料的整合及對(duì)未來(lái)材料價(jià)格的有效分析,是動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行研究的基礎(chǔ)。
1工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)分析
一直以來(lái),各種建設(shè)工程造價(jià)的法定價(jià)具有法定性,工程定額成為法定價(jià)的基礎(chǔ),但這種法定性在現(xiàn)在已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性。工程定額雖失去其在計(jì)算工程造價(jià)的法定地位,但其在實(shí)際的計(jì)價(jià)中還是不可或缺的,仍是計(jì)價(jià)的根本依據(jù)與基礎(chǔ),對(duì)工程造價(jià)的合理確定及動(dòng)態(tài)管理仍以定額為基礎(chǔ),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制中,建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理技術(shù)還需在定額的指導(dǎo)下發(fā)展。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為了適應(yīng)這種形式,定額需進(jìn)行以“量”、“價(jià)”的分離改革,使定額消耗量及定價(jià)基價(jià)合理分開。定額還應(yīng)作多種同類項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)化與合并,及時(shí)淘汰某些過時(shí)的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),由于引進(jìn)一些新工藝、新材料及新技術(shù)的使用,會(huì)對(duì)應(yīng)產(chǎn)生一些新定額的子項(xiàng)目,以適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展和變化。
定額的消耗量是指在符合規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,完成某一可計(jì)量項(xiàng)目對(duì)人工、機(jī)械材料和管理的社會(huì)平均消耗量,系確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)及重要因素,應(yīng)客觀且科學(xué)地予以界定其計(jì)算規(guī)則,才能對(duì)工程造價(jià)的管理進(jìn)行指導(dǎo),并合理地確定工程造價(jià)。
關(guān)于人、機(jī)、材等的定價(jià),各地方行政管理部門都定期了指導(dǎo)價(jià),以定期公開的價(jià)格信息及對(duì)價(jià)格的變化系數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè),進(jìn)而頒布各項(xiàng)價(jià)格的指數(shù)等方法,對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的工程造價(jià)管理工作以指導(dǎo)。從事工程造價(jià)管理的單位應(yīng)編制符合自己管理水平的人、機(jī)、材等因素的價(jià)格,實(shí)行自主的定價(jià)。
2工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀問題
工程造價(jià)實(shí)際上是一種通稱,其在不同的場(chǎng)合下,內(nèi)涵不同。從當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用組成規(guī)定來(lái)看,主要有安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)、設(shè)備與機(jī)械購(gòu)置費(fèi)用以及建設(shè)工程的其它費(fèi)用。而動(dòng)態(tài)管理是對(duì)工程造價(jià)中眾多動(dòng)態(tài)因素的合理管理。動(dòng)態(tài)因素主要包括三項(xiàng):量變因素、價(jià)變因素以及合約變動(dòng)因素。
工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是對(duì)工程造價(jià)實(shí)行的全過程預(yù)測(cè)管理以及跟蹤管理的方法。1994年,我國(guó)的建筑行業(yè)開始不斷地吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn),引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)的承包制,結(jié)束多年以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建設(shè)工程任務(wù)的分配局面,這是我國(guó)建設(shè)行業(yè)在建設(shè)管理體制的重要改革之一,招投標(biāo)承包制成為我國(guó)目前建設(shè)任務(wù)的重要形式之一。因此,在近幾年來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)工程的造價(jià)確定及控制工作以工程招投標(biāo)階段及建設(shè)實(shí)施階段為中心,進(jìn)行公開的招投標(biāo),這樣就使得施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷的增強(qiáng)。為建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了法律的保證,保證工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益。在工程的建設(shè)實(shí)施的過程中,以合同約定的價(jià)格作為重要的控制目標(biāo),對(duì)相關(guān)的工作內(nèi)容應(yīng)以工程合同為依據(jù),解決好建設(shè)工期、質(zhì)量以及造價(jià)這三者的關(guān)系。
從近幾年來(lái)的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,取得一定的成效。隨著當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善,工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理有了更多的新挑戰(zhàn)及新問題,如:在進(jìn)行建筑材料計(jì)取價(jià)差的過程中會(huì)出現(xiàn)操作困難、重復(fù)計(jì)算以及錯(cuò)算漏算等等,需要不斷地進(jìn)行改善。
3工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策
在施工建設(shè)中,工程造價(jià)的直接工程費(fèi)和間接功臣費(fèi)構(gòu)成,有人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料(設(shè)備)費(fèi)、管理費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅費(fèi)等費(fèi)用。人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)是購(gòu)成計(jì)算整個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的基礎(chǔ),其中的材料費(fèi)(設(shè)備)和人工費(fèi)占的比重是最大的,建筑市場(chǎng)的變化會(huì)直接引起影整個(gè)工程的造價(jià)。要準(zhǔn)確地做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作,應(yīng)就以下幾個(gè)工程造價(jià)計(jì)算工作做出相應(yīng)的對(duì)策。人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、施工期間合約變更的調(diào)整、技術(shù)措施費(fèi)調(diào)整的探索。
3.1 編制預(yù)算(概算)的造價(jià)調(diào)整對(duì)策使用相應(yīng)專業(yè)的工程計(jì)價(jià)定額,按項(xiàng)目的建設(shè)要求編制工程預(yù)算(概算),定額的人工價(jià)格和材料(設(shè)備)價(jià)格需要做調(diào)整,客觀的人工和材料(設(shè)備)計(jì)算價(jià)格是項(xiàng)目預(yù)算(概算)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵保證,當(dāng)?shù)毓芾聿块T定期公布材料市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)價(jià)信息,但它難以100%地覆蓋每個(gè)項(xiàng)目所使用的材料(設(shè)備),人工價(jià)格亦然,在用其進(jìn)行作價(jià)操作過程中有很大的困難。所以工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)廣泛地拓寬自己的詢價(jià)渠道,及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的最新價(jià)格信息和變化發(fā)展趨勢(shì),才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)時(shí)效,科學(xué)地指導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理活動(dòng),有效地促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的進(jìn)行。這項(xiàng)工作在工程造價(jià)的計(jì)算過程中時(shí)很冗雜的,審查復(fù)查難度也大。特別是材料(設(shè)備)作價(jià),要克服這種現(xiàn)象需要采取一些科學(xué)的方法。對(duì)只做總價(jià)控制的預(yù)算(概算)造價(jià)項(xiàng)目可采用系數(shù)調(diào)整法,采用對(duì)應(yīng)時(shí)期最新的材料(設(shè)備)變動(dòng)系數(shù)并同時(shí)考慮其變化趨勢(shì)調(diào)整計(jì)算材料(設(shè)備)的總費(fèi)用,對(duì)特殊材料(設(shè)備)的價(jià)格要單獨(dú)作價(jià)。但這種方法在投標(biāo)報(bào)價(jià)書的編制中不能使用。另外一種較為準(zhǔn)確的方法是:有能力的從業(yè)單位,可編制適合本單位使用的材料(設(shè)備)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)地市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行更新,保證其時(shí)效。造價(jià)工作人員在編制工程項(xiàng)目的造價(jià)時(shí)就可以使用自己?jiǎn)挝坏牟牧希ㄔO(shè)備)的價(jià)格數(shù)據(jù)并考慮其變化趨勢(shì)進(jìn)行材料(設(shè)備)作價(jià)。在當(dāng)前普遍使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算,采用這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)調(diào)整材料(設(shè)備)的作價(jià),其操作過程是非常簡(jiǎn)單和準(zhǔn)確的。能有效地提高工程造價(jià)計(jì)算的工作效率。但在數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)方面投入比較大。
3.2 施工期間因合約變更的調(diào)整工程項(xiàng)目在施工階段,由于時(shí)間長(zhǎng),技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜,所以很多客觀方面的原因會(huì)引起合約內(nèi)容的變化。如:自然環(huán)境的變化因素、國(guó)家政策變化因素、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化因素、設(shè)計(jì)變更、施工速度的變化、資金使用效益因素等等。這些變化因素直接與施工建設(shè)的投入相關(guān),客觀地引起工程造價(jià)的變動(dòng)??梢?,在施工階段的工程造價(jià)計(jì)算工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程,在這個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程中,項(xiàng)目建設(shè)各方的責(zé)任人應(yīng)按合同資料約定條款,依法律法規(guī),正確殷別是否屬于工程造價(jià)變動(dòng)事項(xiàng)的發(fā)生,及時(shí)和完整地整理出變更資料并加以確認(rèn),準(zhǔn)確地計(jì)算出其造價(jià),為工程建設(shè)項(xiàng)目支付中期工程款和工程結(jié)算提供合法和準(zhǔn)確的依據(jù)。支付中期工程款的計(jì)算公式:本期應(yīng)付工程款=本其完成的工程造價(jià)X(1-預(yù)付款比例)X(1-質(zhì)量保證金比例)。
3.3 建立對(duì)應(yīng)的管理臺(tái)賬工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理需要依賴一個(gè)系統(tǒng)的管理臺(tái)賬來(lái)展開管理。建立管理臺(tái)賬,是對(duì)項(xiàng)目施工圖臺(tái)帳、工程變更臺(tái)帳、項(xiàng)目概算臺(tái)帳、項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)帳以及項(xiàng)目合同清單臺(tái)帳等,通過建立項(xiàng)目工程臺(tái)帳管理制度對(duì)以上各類臺(tái)賬進(jìn)行有效管理,其目的主要在于,對(duì)各類項(xiàng)目的賬目進(jìn)行投資控制與信息反饋,以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資執(zhí)行過程中存在的問題,使各類項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)的過程中,能有效地進(jìn)行控制工程變更、控制投資以及工程相關(guān)的計(jì)量及支付,保證了工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)時(shí)效。
3.4 其它除上述提出的幾種工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策外,其它相關(guān)措施也應(yīng)引起關(guān)注。如:在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提下,制定工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī),如涉及施工、計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)以及工程造價(jià)等方面的管理法規(guī),使動(dòng)態(tài)管理工作的開展有章可循,促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理的有效發(fā)展;地方的建設(shè)主管部門定期地市場(chǎng)價(jià)格的準(zhǔn)確信息,如設(shè)備、人工價(jià)格信息、材料及各種工程造價(jià)的指數(shù)等等,建立系統(tǒng)的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的數(shù)據(jù)庫(kù),以便對(duì)各種工程的造價(jià)進(jìn)行概預(yù)算及分析研究,通過對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一的制定,為工程定額提供完整、可靠且精確的信息數(shù)據(jù);這樣有利于指導(dǎo)建筑企業(yè)的自主定價(jià);政府應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能,以確保工程造價(jià)管理活動(dòng)越來(lái)越合理、合法和完善。
4總結(jié)
工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,及時(shí)地處理好各種動(dòng)態(tài)因素和工程造價(jià)的關(guān)系,合理地確定建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),使建筑市場(chǎng)中的工程造價(jià)計(jì)算活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的價(jià)格變化相一致,對(duì)提高工程建設(shè)效益發(fā)揮積極的作用。
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關(guān)鍵詞:建筑;工程造價(jià);現(xiàn)狀;對(duì)策
一、前言
自上世紀(jì)50年代中期工程造價(jià)管理在我國(guó)出現(xiàn),我國(guó)工程造價(jià)的形成是在借鑒前蘇聯(lián)的管理制度而形成的,通過多年的研究討論,并結(jié)合我國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)情制定了工程造價(jià)的管理辦法。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的工程建設(shè)發(fā)展上依然存在一定的差距,當(dāng)然這種差距并不是一蹴而就產(chǎn)生的,而是長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展作用的結(jié)果。近幾年,我國(guó)的建筑工程在得到經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)后發(fā)展的速度得到了提升,由整合管理向科學(xué)合理的分階段管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變,同時(shí)由單一的估算管理向科學(xué)合理的預(yù)算、結(jié)算轉(zhuǎn)變等多項(xiàng)的全方位、多層次發(fā)展。當(dāng)然,伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),建設(shè)工程在經(jīng)濟(jì)控制領(lǐng)域的發(fā)展也必將越來(lái)越完善。
二、相關(guān)概述
(一)工程造價(jià)定義
工程造價(jià)理論中最重要的原則就是全面性原則,全面的考慮到工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié),將可能影響工程開發(fā)中資金使用情況進(jìn)行分析和整理。對(duì)于工程造價(jià)而言,是整個(gè)工程的核心環(huán)節(jié),只有在經(jīng)濟(jì)上做好預(yù)算、估算的準(zhǔn)備,才有可能為工程的開展奠定基礎(chǔ)。
總的來(lái)說(shuō),工程造價(jià)以其獨(dú)有的特性成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性管理理論,所以建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與研究對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目的發(fā)展影響還是比較大的。建筑工程中開展工程造價(jià)研究,一方面有利于提高工程的切實(shí)經(jīng)濟(jì)效益,另一方面也有利于建筑工程企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),合理進(jìn)行資源分配,與國(guó)際接軌的同時(shí)完善工程造價(jià)體系,進(jìn)而建立健全我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度。
(二)工程造價(jià)內(nèi)容
工程造價(jià)管理,根據(jù)其字面上的理解看,主要是相應(yīng)項(xiàng)目的管理者或是負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)的家住工程負(fù)有在一定管理范圍內(nèi)和控制的管理責(zé)任。要求管理者對(duì)于相應(yīng)建筑工程的開發(fā)不能過于盲目,一定要做好積極的戰(zhàn)略準(zhǔn)備工作,做好前期的調(diào)研,總結(jié)分析在建筑工程施工過程中可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)問題和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施、人員資金的使用情況,做好積極的估算、預(yù)算、結(jié)算工作。
(三)工程造價(jià)的作用
建筑工程施工管理中,我們最需要注意就是工程造價(jià)的問題。工程造價(jià)是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。合理的降低工程經(jīng)濟(jì),并不是讓管理者在預(yù)算、估算、結(jié)算的過程中忽視質(zhì)量問題,而是通過科學(xué)的計(jì)算、合理的估算,使工程項(xiàng)目在完結(jié)是能夠取得利益的最大化。工程造價(jià)是實(shí)施控制建設(shè)工程中的重要環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益。
具體的所說(shuō),工程造價(jià)控制是一種非常有效的節(jié)約開發(fā)成本工具,盡管現(xiàn)在已經(jīng)在我國(guó)的建筑工程中得到應(yīng)用,但是與世界上其他各國(guó)相比,我國(guó)的工程造價(jià)控制管理發(fā)展還處在一個(gè)剛剛發(fā)展的初級(jí)階段,對(duì)工程造價(jià)相關(guān)管理理念、如何管理等等的理解還是不徹底的。所以,為了使工程造價(jià)管理在我國(guó)的建筑企業(yè)中得到更好的發(fā)展,進(jìn)而提高我國(guó)企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,就需要各理論界的學(xué)者對(duì)工程造價(jià)控制管理進(jìn)行更深入的研究,然后需要建筑工程企業(yè)對(duì)這些研究加以運(yùn)用。
三、建筑工程造價(jià)控制過程中出現(xiàn)的問題
(一)建筑行業(yè)成本方面的核算量大
總的來(lái)說(shuō),建筑工程企業(yè)的財(cái)務(wù)成本支出都是需要由人力費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、維修費(fèi)用、各項(xiàng)基金、保險(xiǎn)等組合而成,占有比重大支出費(fèi)用多。另外任何的企業(yè)財(cái)務(wù)支出構(gòu)成基本上市需要由人力成本、設(shè)備成本、維修成本、雜項(xiàng)支出、保險(xiǎn)等綜合構(gòu)成,這樣就會(huì)占據(jù)工程造價(jià)企業(yè)中較大的財(cái)務(wù)支出。無(wú)形中在增加房建筑行業(yè)工程造價(jià)方面的核算量。
(二)對(duì)工程造價(jià)的控制深度不足
從目前我國(guó)多數(shù)的建筑工程企業(yè)看,對(duì)于工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)理論分析存在明顯不足。隨著國(guó)家對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的重視程度,設(shè)計(jì)者和施工者對(duì)工程本身的質(zhì)量認(rèn)識(shí)得到提升,但是對(duì)具體的工程材料花費(fèi)卻不太重視,一致在工程完工后,我們發(fā)現(xiàn)工程大多是質(zhì)量上去了,造價(jià)成本也提高了;或者是質(zhì)量低于國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn),但造價(jià)卻降了下來(lái)。怎樣合理的控制工程的質(zhì)量和工程造價(jià)的關(guān)系成為關(guān)鍵點(diǎn)。
(三)缺少現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理體系
對(duì)于工程企業(yè)的造價(jià)控制來(lái)說(shuō),大多是企業(yè)內(nèi)部自己建立的,缺少一定的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,通過工程造價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的數(shù)量也明顯提升,但建筑工程企業(yè)卻依然不能很好地控制這種不合法行為的出現(xiàn),歸根究底還是在于我國(guó)建筑工程企業(yè)缺少統(tǒng)一的工程造價(jià)管理控制體系。建立健全現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理體系成為必然。
四、建立健全建筑工程造價(jià)控制體系的建議
(一)改革建筑工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)管理模式,加快制度建設(shè)
主要采用績(jī)效責(zé)任制的模式來(lái)管理的,為的是使標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任發(fā)揮更大的能動(dòng)作用,以此來(lái)保證經(jīng)濟(jì)效率的穩(wěn)步提升。只有改進(jìn)這種經(jīng)營(yíng)模式,才可能使建筑工程管理得到發(fā)展,得到提升。我們不僅要科學(xué)的配備專業(yè)人才,同時(shí)能夠使工程企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到良好的優(yōu)化,以此把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式改變到一種新型的更具有生命力的模式,從而使效率、效益、以及員工的積極性都大大的提升,把建筑工程造價(jià)發(fā)展推向到另一個(gè),并加快了工程企業(yè)管理的發(fā)展。
(二)建立明細(xì)賬本,嚴(yán)格準(zhǔn)確記錄項(xiàng)目管理中細(xì)賬
詳細(xì)的考量各個(gè)項(xiàng)目,記好每一筆收入和支出,做到完整的記錄整個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)。采用科學(xué)的方法,做到不漏掉任何影響項(xiàng)目進(jìn)程的資金使用勤快。采用企業(yè)專用的項(xiàng)目資金計(jì)算方式,省了很多的人力物力,同時(shí)也避免了很多不必要的麻煩。還有就是選好記錄賬本的人才,做到不遺漏每一筆收支,嚴(yán)格的記錄自己企業(yè)的真正收益,避免發(fā)生估算、預(yù)算失實(shí)的出現(xiàn)。個(gè)人覺得顯示企業(yè)發(fā)展的好與壞最好的憑證,就是公司的賬本,因?yàn)樗軌蛟敿?xì)的記載公司收入與支出的每一筆款項(xiàng),這也是一個(gè)公司發(fā)展的最重要的環(huán)節(jié)。所以我們要嚴(yán)格把關(guān)做好賬本,保證公司的每一筆收入與支出都能夠明細(xì)在公司賬本上,真正做到一個(gè)企業(yè)很透明化的標(biāo)準(zhǔn)。
五、結(jié)語(yǔ)
建筑工程的工程造價(jià)一直都是我國(guó)建筑業(yè)合理控制工程資金投入的重要手段。對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)合理的、科學(xué)的制定預(yù)算與結(jié)算是降低項(xiàng)目投資的一種很好的方式方法。通過預(yù)算,制定詳細(xì)的計(jì)劃,并預(yù)估到可能發(fā)生的狀況。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo), 充分發(fā)揮投資效益, 只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程經(jīng)濟(jì)控制才能達(dá)到最終目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);現(xiàn)狀;規(guī)范措施
Abstract: with the development of economy and the deepening of the reform of the, the construction of the main body of investment appeared diversified trend. The cost of construction projects and the main body of investment has a direct and close relationship, the construction project cost directly related to the whole building market competition is standardization, at the same time, and the improvement of productivity and technology level of progress also has a certain relationship. China's construction on the rapid development of the situation, and building engineering cost management but couldn't keep up with development situation, in order to better adapt to the socialist market economy of the need to find, improve the whole process of construction project management, it must reasonable standard architectural engineering cost, and promote the development of construction industry. This paper mainly expounds the present situation of the cost of construction project in China, and the view of the current existing problems, and put forward the measures of standard project cost.
Keywords: engineering construction; present situation; Regulating measures
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程造價(jià)是指某建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃的進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)以及產(chǎn)生最少的流動(dòng)資金的總和,即就是實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)工程建設(shè)所花的所有費(fèi)用。構(gòu)成建筑工程造價(jià)的主要成分有:購(gòu)買設(shè)置的費(fèi)用、工程安裝費(fèi)用以及工程建設(shè)工其它的費(fèi)用??茖W(xué)合理的工程造價(jià)對(duì)業(yè)主和政府都有著積極的作用。
建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀
1.1工程造價(jià)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相符
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的前提就是自由競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)體系。在建筑行業(yè)中,競(jìng)爭(zhēng)主要集中體現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié),而價(jià)格也是競(jìng)爭(zhēng)的核心,但在招投標(biāo)文件中,有時(shí)候無(wú)法真正體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
1.2市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡導(dǎo)致不合理定價(jià)
近些年來(lái),我國(guó)政府不斷加大宏觀調(diào)控的力度,建筑行業(yè)發(fā)展越來(lái)越迅速,這樣使得建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一些企業(yè)為了生存,只能接受一些不合理了的招標(biāo)條件,他們被迫壓低價(jià)格承包工程。而這樣以來(lái),就會(huì)直接改建筑工程造價(jià)的管理帶來(lái)負(fù)面影響,同時(shí)還促使了建筑市場(chǎng)中的一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
1.3建筑工程造價(jià)管理觀念落后
在建筑行業(yè)的工作造價(jià)管理方面存在的主要問題就是對(duì)工程造價(jià)缺乏前面的認(rèn)識(shí),管理觀念也較為落后。國(guó)家為了更好的應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求,現(xiàn)在對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管主要是市場(chǎng)調(diào)節(jié),但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有一定的缺點(diǎn),無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)資源合理優(yōu)化的配置,因此政府又不得不參與進(jìn)來(lái),而政府在進(jìn)行干預(yù)的過程中,采用的手段比較老,不利于工程造價(jià)的真實(shí)性。
1.4行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義嚴(yán)重
目前在建筑行業(yè),存在則嚴(yán)重的行業(yè)壟斷現(xiàn)象。沒有相關(guān)規(guī)范的法規(guī)對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的管理,導(dǎo)致一些建筑單位不考慮建筑工程的整體利益,二十將工程進(jìn)行分解多方發(fā)包,這樣就不利于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理,在很大程度上就增加了成本,使得最終的利潤(rùn)就減少了。
1.5造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高
建筑工程造價(jià)是一門科學(xué),在我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員雖然很多,但他們絕大部分還是套定額,他們當(dāng)中的一些人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的價(jià)格理論沒有全面掌握,而對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)于工作造價(jià)的預(yù)算這一塊,又是非常重要的,它會(huì)直接影響到企業(yè)最終的利潤(rùn)。在這種情況下,難免會(huì)出現(xiàn)一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。因此要切實(shí)提高建筑工作造價(jià)的管理人員的整體素質(zhì)。
規(guī)范建筑工程造價(jià)的意義
在建筑行業(yè)中,競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)主要方面就是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),如果施工單位能在保證工期和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,對(duì)工程的造價(jià)還可以進(jìn)行有效的管理,用最小的資金投入贏取最大的利益,這樣將會(huì)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)的地位。工程造價(jià)會(huì)直接影響到企業(yè)最終的利潤(rùn),因此合理規(guī)范的工程造價(jià)對(duì)建筑行業(yè)有著積極的意義。
建筑工程造價(jià)的規(guī)范措施
在目前,建筑工程造價(jià)所存在的一系列的問題將不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),所以采取相應(yīng)的規(guī)范措施加強(qiáng)規(guī)范是勢(shì)在必行的。
3.1要完善建筑工程造價(jià)的計(jì)取方式
首先要按照定額和市場(chǎng)的信息進(jìn)行計(jì)取,我國(guó)政府對(duì)建筑工程造價(jià)相關(guān)的規(guī)定比較齊全,各種定額方式已經(jīng)被使用。定額確定了在施工中,一定的材料和設(shè)備等的消耗和價(jià)格,國(guó)家相關(guān)部門也相繼對(duì)定額作了不同程度的調(diào)整,對(duì)影響工程造價(jià)的因素也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范。
其次要按照市場(chǎng)的實(shí)際采購(gòu)價(jià)計(jì)取,通常情況下,承包方和發(fā)包方在這方面沒有太大的爭(zhēng)議,主要是針對(duì)市場(chǎng)價(jià)和實(shí)際的采購(gòu)價(jià)方面有一定的爭(zhēng)議。由于市場(chǎng)的一些不穩(wěn)定的因素和市場(chǎng)自身所具有的滯后性,對(duì)承包方來(lái)說(shuō)就不利。因此為了保證工程造價(jià)的合理性,最好是按照實(shí)際采購(gòu)價(jià)計(jì)取,同時(shí)在合同中要有相應(yīng)的約定。
3.2政府進(jìn)一步規(guī)范造價(jià)
對(duì)于建筑工程造價(jià)市場(chǎng)中的一些不規(guī)范的行為,和多個(gè)部門都有一定的關(guān)系,因此政府必須要建立一套行之有效的方法,對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行規(guī)范。政府呀不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的宏觀指導(dǎo),進(jìn)而使得工作造價(jià)有法可依。競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)體現(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)最終還是通過價(jià)格進(jìn)行的,因此承包方對(duì)工程造價(jià)的管理和控制是其經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵。政府相關(guān)部門應(yīng)該不斷完善工程造價(jià)的形成和落實(shí)方面,真正使得競(jìng)爭(zhēng)做到有法可依。
工程造價(jià)的確定對(duì)工程造價(jià)的管理來(lái)說(shuō),有著很重要的意義,這樣就有了一些相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)存在的必要性。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是甲方和施工單位之間的橋梁,因此要對(duì)雙方進(jìn)行合理規(guī)范,真正體現(xiàn)出公正性,要依據(jù)相關(guān)的政策和法規(guī),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理。因此,要培育工程造價(jià)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),使其真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3.3要完善法制建設(shè)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建筑工程造價(jià)的管理必須依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行,對(duì)于建筑工程造價(jià)的每一個(gè)階段,都要有相應(yīng)的約束和管理機(jī)制,使得建筑工程造價(jià)管理有法可依,有章可循,這樣才能真正的規(guī)范建筑工程的造價(jià)管理。
3.4要對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)行規(guī)范
建筑工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都和業(yè)主有著直接的關(guān)系,當(dāng)然在每一個(gè)階段都有業(yè)主的參與。因此政府相關(guān)部門和建設(shè)的有關(guān)部門都要有相關(guān)的規(guī)范對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行約束和控制,避免一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕行業(yè)壟斷,使得建筑實(shí)誠(chéng)在良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境氛圍中不斷發(fā)展進(jìn)步
3.5要嚴(yán)格按照工程建設(shè)的程序進(jìn)行
建筑工程客觀存在的規(guī)律決定了建筑工程的基本建設(shè)的程序,建筑工程的基本程序是科學(xué)合理確定工程造價(jià)的依據(jù),同時(shí)也保證了施工單位按規(guī)定的要求完成工程任務(wù)而獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但由于建筑工程所具有的一些特點(diǎn),像消耗大和周期長(zhǎng)等,因此在決策時(shí)要做全方位的考慮,對(duì)影響工程造價(jià)的因素要仔細(xì)的分析研究,嚴(yán)格按照相關(guān)的程序進(jìn)行,進(jìn)而避免一些不必要的損失,真正體現(xiàn)出工程造價(jià)的合理性。
3.6提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)
由于目前建筑工程造價(jià)工作人員大多是套用定額來(lái)確定工程造價(jià),而忽視了一些實(shí)際的變化情況,因此建筑工程造價(jià)工作人員要不斷提高自身的綜合素質(zhì),全面掌握對(duì)工程造價(jià)有影響的因素,科學(xué)合理的確定工程造價(jià),進(jìn)而給企業(yè)謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià);現(xiàn)狀;方法
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑工程造價(jià)需要理論方法同實(shí)踐相結(jié)合,是衡量工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),工程各個(gè)環(huán)節(jié)都需要合理的工程造價(jià)管理以實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)和收益等目標(biāo)。但在實(shí)際中,建筑工程造價(jià)管理中存在很多問題,制約著其自身的發(fā)展,所以加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著重要意義。
1、建設(shè)工程造價(jià)控制的發(fā)展
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)形成于上個(gè)世紀(jì)50年代,80年代以來(lái)逐步完善。由于歷史原因,幾乎是全盤引進(jìn)前蘇聯(lián)的工程造價(jià)概預(yù)算制度,是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,主要表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在相對(duì)穩(wěn)定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,概預(yù)算制度為核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但概預(yù)算定額管理體系逐漸表現(xiàn)出許多問題。(1)國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng),企業(yè)失去了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)主體地位。(2)國(guó)家控制人工工資、工程設(shè)備材料價(jià)格、利稅分配等,而這些是構(gòu)成工程造價(jià)主要因素,企業(yè)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制受到限制。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)建立,先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式被引入,原先的工程造價(jià)管理模式已逐漸跟不上建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展步伐。
2、建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
由于工程投資系統(tǒng)管理理念不完善,投資管理的各個(gè)階段相相互脫節(jié),導(dǎo)致普遍出現(xiàn)工程投資損失、浪費(fèi)情況,因而在建設(shè)工程造價(jià)中出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象。“三超”現(xiàn)象是導(dǎo)致施工企業(yè)資金短缺,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,人力、物力、財(cái)力得不到合理使用,致使國(guó)家的投資不能發(fā)揮應(yīng)有的效益的主要因素。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的參與者較多,分工不同,承擔(dān)的責(zé)任也不同,這些都會(huì)影響整體個(gè)工程的造價(jià)控制。
3、建筑工程造價(jià)控制的方法
3.1、加強(qiáng)招投標(biāo)管理
科學(xué)投標(biāo)始終堅(jiān)持公平、公開、公正是招投標(biāo)管理的重要原則,在招投標(biāo)工作過程中,為參與投標(biāo)的建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,避免暗箱操作,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)是招標(biāo)單位的首要工作,同時(shí),招標(biāo)單位還應(yīng)做到預(yù)防投標(biāo)單位的不合理競(jìng)爭(zhēng)以及提高評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而投標(biāo)單位也應(yīng)該嚴(yán)格遵守招標(biāo)制度,一切從實(shí)際出發(fā),正確審視自身?xiàng)l件是否能夠?qū)ν稑?biāo)的建筑工程進(jìn)行準(zhǔn)確把握與實(shí)施。在評(píng)標(biāo)過程中,招標(biāo)單位應(yīng)該優(yōu)先選擇具有良好社會(huì)信譽(yù),資質(zhì)條件優(yōu)秀,施工能力強(qiáng)以及擁有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的投標(biāo)單位合作以達(dá)到雙贏的目的,同時(shí),制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件,準(zhǔn)確編制工程標(biāo)底預(yù)算也是招投標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié),這需要編標(biāo)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,保護(hù)機(jī)密文件,抵制誘惑,同時(shí)做到嚴(yán)格的四審四防。
3.2、提高決策合理性
深入分析建筑工程的造價(jià)決策對(duì)工程建設(shè)的整體走向有著直接影響,正確的決策能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制,促進(jìn)建筑工程的順利實(shí)施,而錯(cuò)誤的決策則會(huì)導(dǎo)致造價(jià)失控,損失嚴(yán)重,拖延工期甚至使國(guó)家利益受損。所以在建筑工程造價(jià)控制過程中,深入分析整個(gè)建筑工程,做到對(duì)建筑工程的全面把握才能實(shí)現(xiàn)合理決策。作為項(xiàng)目決策者,在進(jìn)行項(xiàng)目決策前進(jìn)行大量的調(diào)查研究,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,在大量事實(shí)依據(jù)面前進(jìn)行可行性研究分析,并根據(jù)市場(chǎng)需求及前景發(fā)展方向合理規(guī)劃工程建設(shè)實(shí)施方案,確保決策合理性。
3.3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制
切實(shí)有效的投資控制,必須從施工組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施。建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育,協(xié)助施工單位搞好施工組織設(shè)計(jì),合理安排人、財(cái)、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費(fèi),重視節(jié)約投資的重要性,特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的技術(shù)人員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相配合,從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工結(jié)算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。技術(shù)人員在技術(shù)上采取措施,在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。經(jīng)濟(jì)人員在經(jīng)濟(jì)上采取措施,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,收集資料分析各個(gè)時(shí)期的材料價(jià)格信息等。對(duì)工程價(jià)款的支付,必須在負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的技術(shù)人員審核后,由經(jīng)濟(jì)人員嚴(yán)格按已完工程量支付工程進(jìn)度款,切實(shí)做到工程經(jīng)濟(jì)人員結(jié)算,撥款有序、心中有數(shù),技術(shù)人員隨時(shí)檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況,從而保證工程正常施工。
3.4、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理法制化監(jiān)督與管理
建立健全市場(chǎng)監(jiān)督體系,通過市場(chǎng)這只無(wú)形的手正確引導(dǎo)工程造價(jià)逐漸進(jìn)入市場(chǎng)化法制化階段。建立健全一系列相關(guān)法律規(guī)章條例,確保建筑工程造價(jià)每個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依,進(jìn)而完成市場(chǎng)工程建筑體系的建立。另一方面,當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能無(wú)法控制建筑工程造價(jià)時(shí),要充分利用政府手段和職能,以強(qiáng)硬的法制手段打擊市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象。確保建筑市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。除此之外,為了更好地發(fā)揮政府的監(jiān)管力度,應(yīng)將工程造價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)納入到咨詢市場(chǎng),形成有形市場(chǎng),這樣不僅有利于政府實(shí)施監(jiān)督與管理,還規(guī)范工程造價(jià)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)與業(yè)務(wù)良性運(yùn)行,提高建筑工程造價(jià)管理的有效性。
3.5、提高建筑工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)
加強(qiáng)工程造價(jià)管理專業(yè)理論知識(shí)的深化,定期開展職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)取得資格證書人才的培養(yǎng),以計(jì)劃性、層次性、目標(biāo)性繼續(xù)教育為基礎(chǔ),嚴(yán)格實(shí)施業(yè)務(wù)考核制度,建立合理的淘汰機(jī)制,以篩選出一批高素質(zhì)、高水平的工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍。同時(shí)要引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和管理理念,不斷提升造價(jià)管理人員的管理能力,進(jìn)而提高工程造價(jià)管理水平,促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.6、加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)控以提高建筑建設(shè)投資的效益
建設(shè)工程造價(jià)是指一般的建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)接受建筑單位的委托,運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),為建設(shè)單位提供從工程開始到竣工為止的全方位的造價(jià)咨詢。建設(shè)單位通過對(duì)造價(jià)的全方位監(jiān)控,能夠在一定程度上影響到單位的工程決策、預(yù)算、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等造價(jià)問題,可以讓建設(shè)單位最大程度的提高建設(shè)投資效益。(1)決策設(shè)計(jì)過程中,首先要編制工程的投資預(yù)算,與此同時(shí)要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,盡可能科學(xué)的降低預(yù)算;(2)參與招標(biāo)時(shí),需要深入市場(chǎng)調(diào)查,比較市場(chǎng)材料的單價(jià),控制好各種裝飾安裝等各種材料的價(jià)格,盡量降低標(biāo)底;(3)在建設(shè)單位的組織下與承包方一起前往市場(chǎng),監(jiān)控好各種主要的建筑材料的價(jià)格、質(zhì)量;(4)對(duì)于建設(shè)設(shè)計(jì)的變更或簽證,需要從專業(yè)角度出發(fā),提出不同的、合理的方案以供業(yè)主有更多的選擇;(5)施工時(shí),相關(guān)單位應(yīng)派遣有關(guān)專業(yè)人員不定期的對(duì)一些工程、材料的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)測(cè),檢查相關(guān)簽證變更的記錄;(6)在單位的組織下,進(jìn)行中間結(jié)算、竣工結(jié)算,并出具檢測(cè)審核報(bào)告。工程的造價(jià)監(jiān)控均是在相關(guān)的部門與負(fù)責(zé)人的組織下進(jìn)行的。在這種情況下,不僅確保了整個(gè)工作階段的造價(jià)控制,也沒有改變建設(shè)單位對(duì)工程的決策定義,也未改變建設(shè)單位的主導(dǎo)地位,在此基礎(chǔ)上也提高了建設(shè)資金的效用。
4、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑工程造價(jià)管理與控制作為工程造價(jià)最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),需要通過不斷地規(guī)范建筑市場(chǎng)、提升建設(shè)工程招投標(biāo)制度的執(zhí)行力,在不斷規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng),消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的前提下,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的不斷提升。建設(shè)工程的管理部門,要提升建筑市場(chǎng)管理與執(zhí)法的水平,為建筑工程造價(jià)的合理、公正創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生存環(huán)境。建筑工程造價(jià)與控制的重要性,要求在分析現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)的管理與控制方法,提升建筑工程各個(gè)階段造價(jià)管理與控制的效果。
參考文獻(xiàn)
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[2]楊N瑜.建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的研究[D].華南理工大學(xué),2012.
【關(guān)鍵詞】淺談;工程造價(jià);現(xiàn)狀;對(duì)策
0.引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,基本建設(shè)的飛速發(fā)展,電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價(jià)格上漲,建設(shè)規(guī)模的變化,電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià),使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)。一個(gè)企業(yè)的生存,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品,并在其中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。在同一個(gè)價(jià)格水平下,誰(shuí)能有效控制成本,誰(shuí)就取得生存的決定條件,近幾年來(lái),隨著社會(huì)用電量的高速增長(zhǎng),輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,造成投資浪費(fèi)和項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍。該文就項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理、工程實(shí)施階段的造價(jià)管理、工程結(jié)算階段的造價(jià)管理進(jìn)行了深入的分析和探討,并提出合理控制工程造價(jià)的建議。
1.項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策階段投資方向的正確與否,項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究報(bào)告對(duì)投資控制具有決定性作用。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,在工程項(xiàng)目不同階段影響項(xiàng)目投資最大的是可行性研究階段,影響的可能性為75%~95%;在初步設(shè)計(jì)階段,影響的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響的可能性為5%~35%;而在施工階段,影響投資的可能性最大只有10%。因此,施工以前控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段。
1.1可行性研究階段深入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查研究,搜集工程的有關(guān)資料,對(duì)工程進(jìn)行多方案分析比較,提出最優(yōu)方案
最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行,而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來(lái)說(shuō),先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。因此,建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)此階段的造價(jià)管理工作。
(1)積極配合科研單位做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(2)可行性研究的內(nèi)容和深度要達(dá)到規(guī)定的要求。
(3)要細(xì)致、全面地編制投資估算。
1.2設(shè)計(jì)階段一般當(dāng)項(xiàng)目一經(jīng)決策,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在設(shè)計(jì)階段
據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的4%,但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō),絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事,不聞不問,相反,應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程,抓住控制與管理的重點(diǎn)。
(1)積極開展限額設(shè)計(jì),并制定工程投資目標(biāo)計(jì)劃。
(2)積極協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位搜集有關(guān)資料。
(3)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,盡量降低工程投資。
(4)施工圖設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)評(píng)審所確定的技術(shù)原則,不超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
(5)認(rèn)真審核概預(yù)算。
2.工程實(shí)施階段的造價(jià)管理
工程施工階段就是設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,施工階段的投資控制階段也是整個(gè)工程投資控制的重要組成部分。施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測(cè),對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。另一方面對(duì)于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場(chǎng)更改較大,加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié),導(dǎo)致更改部分造價(jià)無(wú)法控制,而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。因此,在現(xiàn)場(chǎng)施工中,管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來(lái)審查施工方案,在此過程中,建設(shè)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理,控制造價(jià)。
2.1堅(jiān)持工程招投標(biāo)制控制工程造價(jià)的有效手段是工程招投標(biāo)
其是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制,建設(shè)單位要充分利用這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行造價(jià)控制。在此環(huán)節(jié)中,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制和合同簽訂的管理工作。實(shí)踐表明一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好地保證建設(shè)工程合同的合理性、合法性,減少合同糾紛和施工過程中偷工減料、推諉扯皮等現(xiàn)象,有效控制工程造價(jià)。招標(biāo)文件要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)條件、工程招標(biāo)范圍、承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工期及技術(shù)要求等方面做出詳細(xì)明確地說(shuō)明,文字表述要嚴(yán)密、準(zhǔn)確。
2.2加強(qiáng)施工管理加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,合理控制工程變更
一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)變更往往是不可避免的,設(shè)計(jì)變更關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。因此,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡量降低由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更審批管理制度,加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要盡量減少設(shè)計(jì)變更,嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用等各種預(yù)算外費(fèi)用,無(wú)特殊情況堅(jiān)決不做變更,如必須要作設(shè)計(jì)變更,則要盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)初期階段,盡量減少變更帶來(lái)的預(yù)算外費(fèi)用。建設(shè)單位要及時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度,做到心中有數(shù)。
3.工程結(jié)算階段的造價(jià)管理
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō),要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價(jià);對(duì)施工單位而言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報(bào)結(jié)算。以增加工程造價(jià)。因此,從某種意義來(lái)講,工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí),既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議,又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,造價(jià)人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握工程動(dòng)態(tài)。工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理,控制造價(jià)。
(1)嚴(yán)格審核工程量和審查定額套用。根據(jù)施工合同要求,認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù),核實(shí)工程量。同時(shí)要審核定額套用的合理性、合法性,審核基價(jià)是否被套高,定額是否被錯(cuò)用,在選用子目時(shí)是否有重復(fù)等。
(2)嚴(yán)格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證。有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工結(jié)算中卻列入許多機(jī)械費(fèi)用等。這些情況如不加強(qiáng)管理,勢(shì)必增加工程實(shí)際投資,降低資金投資效益。
(3)審核材料價(jià)差。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大,施工企業(yè)通常都會(huì)在編制決算時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)差和用量的審核,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)實(shí)際情況以及招標(biāo)文件的約定,結(jié)算材料價(jià)差。
(4)除此之外,建設(shè)單位還應(yīng)在工程決算后,認(rèn)真對(duì)工程管理和造價(jià)控制進(jìn)行分析和總結(jié)。
4.結(jié)束語(yǔ)
總而言之,工程造價(jià)的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問,隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展,造價(jià)工程師制度的推行,提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。
【參考文獻(xiàn)】
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一、 工程造價(jià)信息管理的內(nèi)涵
在工程造價(jià)管理活動(dòng)的全過程中充分運(yùn)用信息技術(shù),它并不簡(jiǎn)單地等同于計(jì)算機(jī)化或網(wǎng)絡(luò)化,而是一個(gè)關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)管理改革和工程造價(jià)管理現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。工程造價(jià)信息管理的內(nèi)部要素主要由工程造價(jià)信息基礎(chǔ)設(shè)施、工程造價(jià)信息資源、工程造價(jià)信息管理人才和工程造價(jià)信息文化組成。工程造價(jià)信息管理外部要素有:信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,信息技術(shù)服務(wù)商,信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
工程造價(jià)信息管理重點(diǎn)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立包括投資估算評(píng)價(jià)、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算等內(nèi)容可動(dòng)態(tài)維護(hù)工程造價(jià)及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù),為建設(shè)工程項(xiàng)目的概、預(yù)、決算提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。工程造價(jià)主管部門、工程的發(fā)包者和承包者,都要通過接收工程造價(jià)信息來(lái)了解工程建設(shè)市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)工程造價(jià)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
工程造價(jià)管理的信息化主要體現(xiàn)在工程造價(jià)信息的處理上。對(duì)一些如造價(jià)刊物、指導(dǎo)性文件靜態(tài)信息可采用網(wǎng)頁(yè)的形式直接。對(duì)于預(yù)算員管理、定額信息結(jié)構(gòu)復(fù)雜的信息為方便查詢資料采用數(shù)據(jù)庫(kù)和WEB服務(wù)器結(jié)合的方式來(lái)完成。信息的有效傳輸可以將項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方聯(lián)系起來(lái)共同進(jìn)行工程造價(jià)管理工作。
工程造價(jià)信息管理創(chuàng)造新的造價(jià)管理理念和管理體系,提高造價(jià)管理水平和效率。通過工程造價(jià)信息資源的開發(fā)利用和共享,提高管理決策的效率和水平,為工程造價(jià)管理的目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)支持。
二、 我國(guó)工程造價(jià)信息管理現(xiàn)狀
我國(guó)目前的工程造價(jià)信息管理主要以國(guó)家和地方政府主管部門為主,通過各種渠道進(jìn)行工程造價(jià)信息的搜集、處理和。
1、 工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。
2002年12月15日,國(guó)家住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司正式開通了“中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)”,又于下半年對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了全面升級(jí)改版。截止目前,全國(guó)共有30個(gè)省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)(除港澳臺(tái)自治區(qū)外)開通了省級(jí)工程造價(jià)信息網(wǎng)站。另外,公路、鐵路、電力、煤炭、石油、水利水電、冶金等行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)也開通了各自的工程造價(jià)信息網(wǎng)站。目前,以中國(guó)建設(shè)工程工程造價(jià)信息網(wǎng)為中心點(diǎn),連接各?。ㄊ校?、行業(yè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站以及部分咨詢機(jī)構(gòu)的全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系已初步形成。
2、 工程造價(jià)信息平臺(tái)作用已初步顯現(xiàn)。
目前,通過全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái),各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以全面及時(shí)采集各地區(qū)、各行業(yè)的工程實(shí)際數(shù)據(jù)和價(jià)格信息,在對(duì)采集信息進(jìn)行整理分析的基礎(chǔ)上,由相關(guān)主管部門依據(jù)實(shí)際情況制定新的政策法規(guī),頒布新的價(jià)格指數(shù)等,為各級(jí)政府對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理服務(wù)。通過全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),還可以及時(shí)準(zhǔn)確政策法規(guī)、行政許可、工作動(dòng)態(tài)、計(jì)價(jià)依據(jù)、指標(biāo)指數(shù)、價(jià)格調(diào)整等信息,為政府和社會(huì)提供工程造價(jià)信息的公共服務(wù),為工程建設(shè)參與各方提供工程造價(jià)信息的專業(yè)服務(wù),以實(shí)現(xiàn)資源共享。
3、 一些咨詢公司和工程造價(jià)軟件公司也加入到了工程造價(jià)信息管理行列。
清單計(jì)價(jià)是在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則下,由甲方提供工程量,各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)成本、企業(yè)等額、管理水平自主填寫單價(jià)合價(jià)。這就使施工企業(yè)迫切需要掌握更全面的造價(jià)信息、建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)。但由于企業(yè)規(guī)模和自身能力的限制,這些工作在很大程度上委托給了工程造價(jià)咨詢公司去完成。中國(guó)加入WTO后,同國(guó)際上相比。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力較低(或業(yè)務(wù)素質(zhì)差),加之自身利益的驅(qū)動(dòng),往往提供虛假信息。為此,我們也必須完善工程造價(jià)信息管理的立法工作。
三、 工程造價(jià)信息管理目前存在的問題
(1) 對(duì)信息的采集、加工、和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一編碼、系統(tǒng)分類,信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉,各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無(wú)法達(dá)到信息資源共享,很多管理者滿足于目前的表面信息,忽略信息深加工。
(2) 信息網(wǎng)建設(shè)有待完善?,F(xiàn)有工程造價(jià)網(wǎng)多定額站或咨詢公司所建,網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額頒布,價(jià)格信息,相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā),招投標(biāo)信息,企業(yè)或公司介紹等;網(wǎng)站只是將已有的信息在網(wǎng)站上顯示出來(lái),缺乏對(duì)這些信息的整理與分析。
(3) 信息資料的積累和整理還沒有完全實(shí)現(xiàn)和工程量清單計(jì)價(jià)模式的接軌。由于信息的采集、加工處理上具有很大的隨意性,沒有統(tǒng)一的范式和標(biāo)準(zhǔn),造成了在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)較難直接使用,還需要根據(jù)要求進(jìn)行不斷調(diào)整,很顯然不能滿足新形勢(shì)下市場(chǎng)定價(jià)的要求。
四、 工程造價(jià)信息化的發(fā)展趨
(1) 適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)的新形勢(shì),著眼于為建設(shè)市場(chǎng)服務(wù),為工程造價(jià)管理服務(wù)。針對(duì)我國(guó)目前正在大力推廣的工程量清單計(jì)價(jià)制度,工程造價(jià)信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù),為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線組織技術(shù)攻關(guān),加快信息化建設(shè)。
(2) 加強(qiáng)工程造價(jià)方面的軟件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的力度。盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格信息網(wǎng)。
關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià);管理現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活水平的提高,人們對(duì)建筑的要求越來(lái)越高,導(dǎo)致建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈并且向著多元化方向發(fā)展。另外,隨著建筑工程的不斷開發(fā)和經(jīng)濟(jì)管理理念的改革,建筑工程造價(jià)體系中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái),成了建筑行業(yè)發(fā)展制約因素,因此,探究其現(xiàn)狀,研究解決的策略成為當(dāng)前建筑行業(yè)必須要解決的問題。
建筑工程造價(jià)管理內(nèi)涵
建筑工程造價(jià),是指工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值,以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價(jià),以最小的成本換取最大的效益,就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)、走向成功。通過對(duì)影響工程造價(jià)諸多因素的分析和思考,認(rèn)為要降低工程造價(jià),重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行更全面的控制。
建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
1、造價(jià)管理觀念陳舊,沒有順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求
目前在我國(guó)的工程造價(jià)管理上,還普遍存在著觀念陳舊的問題,對(duì)工程造價(jià)沒有一個(gè)科學(xué)全面的認(rèn)識(shí),沒有對(duì)整個(gè)造價(jià)過程進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的分析,在造價(jià)管理與控制中沒有實(shí)行動(dòng)態(tài)的整體性的管理。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,市場(chǎng)調(diào)節(jié)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上起到了重要的作用,市場(chǎng)材料的價(jià)格是波動(dòng)的,工程造價(jià)的費(fèi)用也應(yīng)該隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng),市場(chǎng)在工程造價(jià)管理上起著調(diào)節(jié)的作用,所以工程造價(jià)的管理也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的管理。但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的,它具有盲目性和滯后性等制約因素,所以不能完全依賴市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。這就需要政府采用宏觀調(diào)控手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù)和制約以保證房產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。但是,由于受傳統(tǒng)觀念的制約,很多地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,以至于政府過多了動(dòng)用了行政手段來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行干預(yù),由于政府沿用陳舊的方法進(jìn)行調(diào)節(jié),和市場(chǎng)脫軌,就導(dǎo)致工程造價(jià)管理失去時(shí)效。
2、造價(jià)管理缺少全過程的有效管理
造價(jià)管理往往是階段性的管理,缺少全過程的有效管理。當(dāng)前在工程造價(jià)管理的過程中,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位彼此之間缺乏及時(shí)有效的溝通流,考慮和解決問題時(shí)往往只從自己的立場(chǎng)出發(fā),導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)管理的根本出發(fā)點(diǎn)和目的性存在偏差,工程造價(jià)管理的階段性過于明顯。例如,建設(shè)單位往往側(cè)重于項(xiàng)目建設(shè)的投資可行性研究,而對(duì)工程實(shí)施過程的變化因素和各種設(shè)計(jì)變更考慮得不夠充分;設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中進(jìn)行了項(xiàng)目概算工作,但是對(duì)于設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)缺乏具體個(gè)性化的科學(xué)的評(píng)估,往往會(huì)造成投資概算偏高的現(xiàn)象;施工單位雖然也注重造價(jià)控制工作中的概、預(yù)算,但是在實(shí)際的施工過程中往往對(duì)工程實(shí)際建造的細(xì)節(jié)以及每一個(gè)影響因素的控制力度不夠,致使工程實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。
3、建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)作中存在漏洞
招標(biāo)、投標(biāo)制度在我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已經(jīng)實(shí)施多年了,國(guó)家和各地區(qū)的有關(guān)行政管理部門也頒發(fā)制定了相關(guān)的制度規(guī)定,但是在實(shí)際運(yùn)作中還存在許多漏洞。項(xiàng)目招投標(biāo)并未能有效可靠地杜絕建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象滋生,在當(dāng)前建筑工程行業(yè)招、投標(biāo)階段依然存在著暗箱操作、權(quán)利尋租以及違規(guī)操作等現(xiàn)象,有些工程的發(fā)包商故意人為的抬升標(biāo)底的價(jià)格,有的投標(biāo)人采取圍標(biāo)串標(biāo)的方法獲取工程承包權(quán)。招投標(biāo)項(xiàng)目的造價(jià)不真實(shí),使工程造價(jià)管理脫離了正常的軌道。
4、造價(jià)師綜合素質(zhì)不高
造價(jià)工程是一項(xiàng)負(fù)責(zé)而且對(duì)技術(shù)要求很高的工作,它涉及到的專業(yè)面非常廣而且深。我國(guó)現(xiàn)有的造價(jià)師綜合素質(zhì)普遍不高,在管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程預(yù)算、編制和審核的時(shí)候大都依靠工程定額來(lái)進(jìn)行,這種方式過于單一和陳舊,無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)造價(jià)管理的新要求,自然無(wú)法順利完成管理工作。而且,如果造價(jià)師專業(yè)素質(zhì)不足就不能處理好總項(xiàng)目和分項(xiàng)目之間的關(guān)系。
建筑工程造價(jià)管理完善對(duì)策
改變落后觀念,確立全過程控制投資意識(shí)
工程造價(jià)的控制與管理,就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián),這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系,使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化,建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),如何合理地確定造價(jià),使各種資源得到充分而合理的匹配,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益,也是需要研究的問題。
提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
工程造價(jià)的從業(yè)人員是工程造價(jià)健康發(fā)展并且立于同行之中的保證。從工程造價(jià)工作的復(fù)雜性和新時(shí)代工程造價(jià)對(duì)從業(yè)者的要求來(lái)看,從業(yè)人員應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂管理和法律而且還具備良好職業(yè)道德的全面型人才。我國(guó)目前的工程造價(jià)從業(yè)人員普遍存在著知識(shí)面窄、素質(zhì)低等問題,而且專業(yè)只是水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建筑大市場(chǎng)的需求,這與國(guó)際水平還是有一定差距的。所以,我國(guó)必須要實(shí)行專業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,最后要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,并且要考核應(yīng)對(duì)實(shí)際問題的處理和判斷能力。另外,還要加強(qiáng)職業(yè)道德觀和法制觀念的培養(yǎng),使我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員的綜合實(shí)力得到不斷提高。
有效地控制工程造價(jià)
有效地控制工程造價(jià),必須做好以下幾點(diǎn):首先,在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理制度。通過對(duì)設(shè)計(jì)過程的監(jiān)理,使設(shè)計(jì)趨于合理,造價(jià)控制在限額范圍內(nèi),真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法,這是被實(shí)踐證明的有效途徑,它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的,應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們?cè)O(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理??刂乒こ淘靸r(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較,因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來(lái),所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。
做好工程招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價(jià)控制
工程招標(biāo)是選擇施工企業(yè)的過程,在這過程中做好造價(jià)控制的主要工作有:(1)嚴(yán)格做好招標(biāo)控制價(jià)的制作工作。招標(biāo)控制價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)單位制定的工程底數(shù),也是選擇施工單位的重要依據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)該站在嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的角度上,力求事實(shí)求實(shí)和編制準(zhǔn)確。(2)慎重選擇施工單位,杜絕暗箱操作。在施工單位的選擇上,除考察其施工技術(shù)水平外,同時(shí)要考慮其企業(yè)信譽(yù)、服務(wù)的質(zhì)量、資金狀況等企業(yè)的軟件條件。另一方面,施工企業(yè)也應(yīng)該在投標(biāo)的過程中做好投標(biāo)價(jià)的制作工作,從自身的管理能力、財(cái)務(wù)能力出發(fā),確保企業(yè)在工程建設(shè)中的經(jīng)營(yíng)收益。
結(jié)語(yǔ)
總之,隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理,成為當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障措施及手段??茖W(xué)的分析現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的問題和弊端,可以促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體系的建立和完善,對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)的預(yù)算及過程監(jiān)控,起著極為重要的影響作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 過程管理 控制措施
中圖分類號(hào):F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)04-282-02
筆者長(zhǎng)期工作在油田工程建設(shè)第一線,在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中深深感到,建設(shè)工程造價(jià)中如終存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,嚴(yán)重困擾了建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。加強(qiáng)各階段的造價(jià)控制,對(duì)提高工程投資效益、降低建設(shè)工程成本具有十分重要的意義。筆者在本文中擬對(duì)此問題進(jìn)行探討。
一、建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問題及原因
現(xiàn)行工程造價(jià)管理主要在招投標(biāo)階段和竣工結(jié)算階段,以概算限額作為投標(biāo)價(jià)格,以中標(biāo)價(jià)確定合同價(jià)款。建設(shè)單位只關(guān)心最終結(jié)算價(jià)是否超概算,而不關(guān)心設(shè)計(jì)方案是否最優(yōu)、施工組織是否合理、工程投資是否與工程價(jià)值相宜。這就客觀上造成了設(shè)計(jì)階段、施工階段造價(jià)管理的空白,各階段的造價(jià)控制脫節(jié)。忽略工程造價(jià)管理事前、事中控制,導(dǎo)致業(yè)主只是在工程結(jié)算上下功夫以防突破概算,這又進(jìn)一步引發(fā)了施工單位的一些偷工減料等錯(cuò)誤行為,最終導(dǎo)致質(zhì)量、進(jìn)度問題,造成結(jié)算糾紛。
工程建設(shè)全過程造價(jià)控制中,各個(gè)階段存在的問題各不相同,對(duì)造價(jià)的影響也不同。其主要原因是建設(shè)項(xiàng)目前期量化資料較少、過程管理不規(guī)范、實(shí)施不嚴(yán)密,部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)和溝通。找出各階段影響造價(jià)的主要矛盾――即存在的主要問題,是有效地控制造價(jià)解決問題的捷徑。下面就各階段存在問題分析如下:
1.投資決策階段存在的問題。一是在項(xiàng)目建議書階段,內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單,往往造成漏項(xiàng)。二是在可行性研究階段,投資估算準(zhǔn)確性較差。
2.工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的主要問題。一是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。在設(shè)計(jì)工作中存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。二是限額設(shè)計(jì)處于低層次,達(dá)不到預(yù)期效果。被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì);過分強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的重要性等問題。三是設(shè)計(jì)招標(biāo)不徹底、監(jiān)理不到位,設(shè)計(jì)招標(biāo)不全面。只注重了方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo),忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。四是設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不合理。設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小,致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn),盲目擴(kuò)大工程規(guī)模。
3.招投標(biāo)和實(shí)施階段存在的問題。一是由于搶時(shí)間、趕進(jìn)度,招投標(biāo)文件、合同文件等不夠規(guī)范和嚴(yán)密、明確,為今后的結(jié)算埋下了隱患。二是在招標(biāo)工程中甲方任意壓價(jià),導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。三是在施工組織方面,多數(shù)施工單位現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。四是施工單位從自身利益出發(fā),偷工減料,在材料上以次充好,留下質(zhì)量隱患。
4.工程竣工結(jié)算階段存在問題。一是任意加大工程量,虛報(bào)工程造價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更,事后再補(bǔ)辦簽證。二是巧立名目,高套定額現(xiàn)象普遍存在。三是提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)范圍。不按招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)費(fèi),不執(zhí)行合同約定條款,任意增加取費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)充取費(fèi)基數(shù)。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理與控制的措施
筆者認(rèn)為,建設(shè)工程的造價(jià)控制工作貫穿于項(xiàng)目周期全過程,與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相聯(lián),每一個(gè)階段的造價(jià)控制對(duì)工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都存在著重大的影響。因此,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),采取有效措施,使工程造價(jià)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。
1.投資決策階段工程造價(jià)。一是做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè),需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員應(yīng)該協(xié)助業(yè)主根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃要求,對(duì)擬建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性,技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性,實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析和論證。通過對(duì)資金籌措等方面認(rèn)真的實(shí)地調(diào)查、察勘,保證在可靠而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)前提下,做好可行性研究。二是認(rèn)真做好市場(chǎng)研究。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況,類似項(xiàng)目的建設(shè)情況,國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。三是做好方案優(yōu)化。設(shè)計(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí),了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉工藝技術(shù)方案,和設(shè)計(jì)人員密切配合,用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,要在降低工程造價(jià)上下功夫。四是合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)。評(píng)價(jià)人員應(yīng)該針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析,以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。五是編制科學(xué)的投資估算。造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件,對(duì)各種擬建設(shè)計(jì)方案制訂估算書,必要時(shí)還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi),從而向業(yè)主提交估價(jià)和建議,便于業(yè)主決定項(xiàng)目的執(zhí)行方案。編制投資估算時(shí)應(yīng)考慮充分,估算合理,充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)及防范措施,但也要防止過分高估,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。確保方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性。
2.工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)。一是要充分設(shè)計(jì)達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合、優(yōu)化的方案。二是切實(shí)推行限額設(shè)計(jì),推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。三是完善招標(biāo)工作、推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理等制度。對(duì)符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書,應(yīng)著重在技術(shù)能力、資歷、信譽(yù)以及方案優(yōu)劣等方面綜合評(píng)價(jià);實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理,可以減少設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷與失誤,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效控制工程價(jià)格。四是改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取方法,建立激勵(lì)機(jī)制。試行在原設(shè)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì);因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。
3.招投標(biāo)和實(shí)施階段工程造價(jià)。一是重視招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、科學(xué)、合理。二是做好標(biāo)的編制和評(píng)標(biāo)工作。標(biāo)的是最高限價(jià)。作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),是評(píng)標(biāo)的依據(jù)。其編制質(zhì)量直接影響到招標(biāo)工作的成敗,一份合理的標(biāo)的可以防止投標(biāo)人共同哄抬標(biāo)價(jià),同時(shí)還可以防止投標(biāo)人共同壓低標(biāo)價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),以保護(hù)投標(biāo)人的利益。在評(píng)標(biāo)過程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。三是加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理。采購(gòu)部門要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)采購(gòu),加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造、注重采購(gòu)后的跟蹤服務(wù)、保管等環(huán)節(jié),監(jiān)理工程師把好現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)關(guān),并注重隨機(jī)資料的保管。四是重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計(jì)。每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量、安全的前提下,對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析,重點(diǎn)審核技術(shù)上的可行性,施工措施用料的合理、采用大型機(jī)械吊裝臺(tái)班的合理安排等,選出最優(yōu)方案,從而降低工程造價(jià)。五是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理。設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,盡量在開工之前修改,并考慮造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi),經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明,并辦理簽發(fā)手續(xù)。
4.工程竣工結(jié)算階段的控制對(duì)策。一是熟練地掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,正確應(yīng)用定額單位核算工程量。審核工程量時(shí),應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位,是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致,否則容易疏忽導(dǎo)致工程量成倍加大。二是以設(shè)計(jì)圖紙?jiān)攬D為基礎(chǔ),如設(shè)備制造圖、管道單線圖等分專業(yè)逐項(xiàng)審核。工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。三是每項(xiàng)專業(yè)的工程量都有幾個(gè)層次,因此,要特別注重基礎(chǔ)工程量的審核,它是直接按圖紙計(jì)算的,衍生工程量是基礎(chǔ)工程量的加減乘除等。四是有些工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位共同承建,就會(huì)出現(xiàn)混淆工程界限,工程量交叉重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。因此,結(jié)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要經(jīng)常召集各專業(yè)預(yù)算人員進(jìn)行會(huì)審。五是正確套用各種定額,合理取費(fèi)。定額套用是一項(xiàng)復(fù)雜、政策性強(qiáng)的工作。審核人員要熟悉各種定額的使用范圍。要熟悉定額的冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及每個(gè)定額子目所包括的工作內(nèi)容、適用范圍、調(diào)整系數(shù)等。特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目,更應(yīng)該注意其已綜合的工作內(nèi)容。對(duì)定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目,依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況測(cè)定人工、材料、機(jī)械消耗量,合理地編制補(bǔ)充定額子目。由所屬定額站批準(zhǔn)后執(zhí)行。六是做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。首先,應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)許多簽證的尺寸與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物的尺寸不符,要核實(shí)其真實(shí)性。其次,嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更的審核重點(diǎn)應(yīng)放在工程量是否重復(fù)計(jì)算上,并不是所有變更、簽證都要計(jì)算,應(yīng)對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析,有無(wú)重大偏差現(xiàn)象。把變更簽證的內(nèi)容與圖紙對(duì)照,增加的工程量是否符合邏輯關(guān)系,發(fā)生的費(fèi)用與定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否重復(fù)。凡是定額中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目,不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。
“工欲善其事,必先利其器?!币行У乜刂平ㄔO(shè)工程造價(jià),就必須堅(jiān)決把造價(jià)控制重點(diǎn)前移到可研、設(shè)計(jì)、施工階段上來(lái),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理,使工程造價(jià)控制工作深入至投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工過程和竣工結(jié)算等各項(xiàng)工作,變被動(dòng)算賬為主動(dòng)控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。筆者在實(shí)踐中深深體會(huì)到,只有確保工程項(xiàng)目造價(jià)控制的公平、公正、合理,才能使工程造價(jià)得到較為合理的控制,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)管理;現(xiàn)狀;解決對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
改革開放以來(lái),伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,作為推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也得到了極大的發(fā)展。隨著建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的增多和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑工程企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)工程投資利潤(rùn)的最大化,關(guān)鍵就是要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制管理。根據(jù)主動(dòng)控制和預(yù)先控制的原則,加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)控制的全過程管理。目前雖然國(guó)內(nèi)建筑工程企業(yè)在工程造價(jià)控制方面取得了一定的成效,但是整體上來(lái)說(shuō),建筑工程造價(jià)控制仍然存在一些問題尚未解決,因此,加強(qiáng)完善建筑工程造價(jià)控制的措施分析成為一個(gè)十分關(guān)鍵的課題。
一、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
(1)沒有健全的建筑工程造價(jià)管理的監(jiān)督機(jī)制
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下,建筑工程的各個(gè)領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)各種不正當(dāng)?shù)氖侄?。例如:產(chǎn)品的質(zhì)量不合格、價(jià)格昂貴、對(duì)環(huán)境的污染大、對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)等,這些對(duì)于建筑物的建設(shè)與使用會(huì)產(chǎn)生極大的安全隱患,給建筑行業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)嚴(yán)重的影響。究其原因,就是由于建筑工程在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中沒有建立健全的監(jiān)督機(jī)制,使得在生產(chǎn)與投入使用的時(shí)候沒有得到有力的監(jiān)督,讓一些不合格的建筑投入市場(chǎng)使用,不合格的建筑物投入使用會(huì)發(fā)生許多安全事故,從而給人們的生活與生產(chǎn)帶來(lái)極大的威脅,嚴(yán)重威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)造價(jià)管理人員素質(zhì)不高
我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)顧問或咨詢公司,其主要業(yè)務(wù)大多是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)算、結(jié)算的審核。其人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格,缺少管理意識(shí)。具體表現(xiàn)為:一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差,不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,投資預(yù)控能力差,大量的工作仍停留在事后處理階段;二是不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系;三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí),處理索賠能力差,尤其是缺乏對(duì)國(guó)際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。缺少管理、技術(shù)復(fù)合型人才,不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。
(3)施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大
工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度,把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi),強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施,嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工,施工圖達(dá)不到施工深度,造成邊施工邊變更,對(duì)施工中的工程想改就改,有的項(xiàng)目一改再改,對(duì)更改的合理性缺乏監(jiān)督,對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
(4)工程竣工結(jié)算的造價(jià)控制不力
建筑工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程的始終,而工程竣工階段的造價(jià)控制也是非常關(guān)鍵的一環(huán),它能夠準(zhǔn)確、真實(shí)地反映項(xiàng)目工程的實(shí)際造價(jià)。而目前一些建筑工程企業(yè)對(duì)竣工結(jié)過程中的造價(jià)控制方面的工作并不十分重視,導(dǎo)致工程在竣工時(shí)常會(huì)遇到一些法律方面男的問題而使得項(xiàng)目工程結(jié)算延期,極大地增強(qiáng)了項(xiàng)目工程的造價(jià)控制管理的難度。
二、建筑工程造價(jià)管理中存在現(xiàn)狀的解決對(duì)策
(1)加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的監(jiān)控力度
要加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的監(jiān)控力度:第一,對(duì)工程項(xiàng)目的決策階段投資與估算工作要高度的重視,提高研究報(bào)告的可行性與精確度,使其具有實(shí)際意義;第二,優(yōu)化工程初步設(shè)計(jì)的概算與施工圖紙的預(yù)算工作,對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控,從而使工程建筑的投資資金能夠合理的運(yùn)作;第三,實(shí)行工程造價(jià)過程中的投資估算、施工預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、竣工核算以及承包的合同價(jià)與工程的結(jié)算價(jià)的一體化管理。經(jīng)過深化建筑業(yè)的體制改革與市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制運(yùn)行,形成有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的工程造價(jià)的管理體系,使得造價(jià)管理的監(jiān)控力度得到體現(xiàn),達(dá)到合理的使用投資資金,有效的進(jìn)行造價(jià)控制,取得更大的投資效益與經(jīng)濟(jì)效益的目的,并逐步的建立起適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的造價(jià)管理體制。
(2)高素質(zhì)工程造價(jià)隊(duì)伍的培養(yǎng)
工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科,它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí),這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力,還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn),以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí),這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。同時(shí),更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)精神和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資趨勢(shì)多元化的形勢(shì)下,迫切需要一批為項(xiàng)目提供科學(xué)決策依據(jù)和對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的高素質(zhì)人才,這就要求工程造價(jià)人員要通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí),并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性,不斷創(chuàng)新,提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前,我國(guó)已對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度,并相繼出臺(tái)了相關(guān)的具體規(guī)定,工程造價(jià)人員應(yīng)盡快提高自身職業(yè)素養(yǎng),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。
(3)嚴(yán)格合同管理,減少工程變更與索賠
施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴(yán)密,同時(shí),在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方的利益,有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補(bǔ)充合同、協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等應(yīng)作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存。同時(shí),建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)地采取措施。由于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng),不可預(yù)見的因素多,因此,加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實(shí)施過程中,造價(jià)人員要主動(dòng)控制、嚴(yán)格審核工程變更,對(duì)必須變更的工程項(xiàng)目要作出工程量和造價(jià)增減的詳細(xì)分析,計(jì)算出各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。同時(shí),要正確地預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起的索賠,對(duì)索賠要有前瞻性,有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。
(4)落實(shí)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制管理
建筑工程的竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制管理的收尾階段,也是關(guān)系整個(gè)工程造價(jià)控制管理效果能否實(shí)現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵階段。工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是對(duì)之前的工程設(shè)計(jì)、工程施工等階段的工程造價(jià)控制成果的一個(gè)總結(jié)。該階段的造價(jià)控制,應(yīng)該結(jié)合最開始的工程造價(jià)方案以及工程施工階段設(shè)計(jì)方案的變更等進(jìn)行整體的分析和評(píng)價(jià)。要對(duì)整個(gè)建筑工程建設(shè)的實(shí)際狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探,對(duì)工程建設(shè)狀況和實(shí)際造價(jià)的情況進(jìn)行一一核實(shí),要進(jìn)一步落實(shí)到工程量的核實(shí)上,即根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工圖、工程施工設(shè)計(jì)變更等對(duì)工程量進(jìn)行合適,避免工程量的重復(fù)核算。在此基礎(chǔ)上,還要進(jìn)行復(fù)核審查,對(duì)施工合同中可能出現(xiàn)的錯(cuò)算、漏算等進(jìn)行反復(fù)的核算。通過竣工核算來(lái)對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)情況進(jìn)行明確,以此來(lái)對(duì)建筑工程建設(shè)的造價(jià)控制效果進(jìn)行分析和總結(jié),努力提高建筑工程造價(jià)控制管理水平。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,造價(jià)管理是非常重要的一項(xiàng)并且涉及廣泛,工作流程較為復(fù)雜,是一個(gè)全面綜合性的工作。針對(duì)建筑工程造價(jià)管理中存在的問題,要及時(shí)的采取有效措施確定和有效控制工程造價(jià),保證工程造價(jià)管理的合理性和科學(xué)性,優(yōu)化工程的造價(jià),進(jìn)行有效的控制,才能保證開發(fā)商的利益最大化,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]孫遠(yuǎn)東.建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].門窗,2013,12:283+287.
級(jí)別:北大期刊
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