環(huán)衛(wèi)處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理精選(九篇)

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第1篇：環(huán)衛(wèi)處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理范文

在工作中，龍海市環(huán)境衛(wèi)生處積極發(fā)揮“窗口”作用，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。工業(yè)化是人類生產(chǎn)和生活方式的一種演進(jìn)，它既面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程，也面臨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程。城鄉(xiāng)一體化貫穿于新興工業(yè)化、區(qū)域城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程，是戰(zhàn)略之舉，也是加快新興工業(yè)化進(jìn)程的要求。龍海市環(huán)境衛(wèi)生管理處自城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展以來，以環(huán)衛(wèi)保潔人員配備、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、長效機(jī)制建設(shè)為重點，堅持標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“整潔行動”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

二、龍海市現(xiàn)狀及問題分析

第一，城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，龍海市現(xiàn)有人口七十萬人左右，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾大約是一公斤計算，每天約產(chǎn)生七百噸生活垃圾。目前龍海市生活垃圾處理模式，主要采取“村收集———鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)———市處理”模式。每天運(yùn)往漳州蒲姜嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾量約270噸：白水鎮(zhèn)約12噸、浮宮鎮(zhèn)約16噸、東泗鄉(xiāng)約9噸、東園鎮(zhèn)約14噸、海澄鎮(zhèn)約33噸、石碼鎮(zhèn)約60噸、榜山鎮(zhèn)約29噸、紫泥鎮(zhèn)約17噸、港尾鎮(zhèn)約15噸、顏厝鎮(zhèn)約28噸、九湖鎮(zhèn)約22噸、程溪鎮(zhèn)約15噸。并有隆教鄉(xiāng)約20噸、雙第農(nóng)場約4噸，自行處理。此外，全市每天還有約400噸垃圾沒有運(yùn)到焚燒發(fā)電廠處理。市區(qū)基本都能做到日產(chǎn)日清。第二，生活垃圾處理水平較低，方式單一。目前，生活垃圾處理主要采用衛(wèi)生填埋的方式，由于垃圾填埋場容量有限、而且處理方式相對單一，沒有進(jìn)行垃圾處理的資源化，有些種類的垃圾（如餐廚垃圾）也尚未找到更為合適的處理方式，只能混在生活垃圾中。第三，投資渠道單一，科研開發(fā)建設(shè)投入不足，宣傳力度薄弱。龍海市目前的情況是：環(huán)衛(wèi)工人隊伍老齡化嚴(yán)重，專業(yè)化程度不高；環(huán)衛(wèi)工人文化程度低，固定工比例小。第四，經(jīng)費(fèi)缺口大，觀念薄弱。環(huán)衛(wèi)工人普遍認(rèn)為自己的工作“又臟又累”，缺乏主人翁意識。環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)不足，宣傳效果不佳，滿足不了快速發(fā)展的需要。

三、龍海環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化管理的具體做法及效果

（一）垃圾中轉(zhuǎn)站的管理

垃圾中轉(zhuǎn)站配備專職管理員、垃圾中轉(zhuǎn)站操作工及垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)衛(wèi)工，負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站管理維護(hù)、保養(yǎng)、衛(wèi)生整潔。對各個崗位的職責(zé)都上墻公示，如垃圾中轉(zhuǎn)站管理員崗位職責(zé)：1.負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理工作，負(fù)責(zé)站內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛日常工作調(diào)度；2.負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的不定期維修和保養(yǎng)工作；3.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急報告，如垃圾中轉(zhuǎn)站發(fā)生機(jī)械故障或停電、環(huán)衛(wèi)車輛事故等，要及時報告、報修并采取相應(yīng)的處理措施；4.負(fù)責(zé)統(tǒng)計站內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)輸次數(shù)，統(tǒng)計站內(nèi)垃圾日清運(yùn)量并進(jìn)行月匯總，于月底上報。做到人人心中有數(shù)。

（二）石碼鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)的具體做法

龍海市農(nóng)村生活垃圾集中處理全部依托蒲姜嶺生活垃圾處理場，要實現(xiàn)這一目標(biāo)需分階段實施。先期在石碼城區(qū)及周邊鎮(zhèn)、街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作試點，實施的范圍包括石碼及海澄、榜山鎮(zhèn)等生活垃圾場集中處理的村莊，解東街道、新華街道，龍海城區(qū)及周邊街道，推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理試點工作，由石碼環(huán)衛(wèi)所具體組織實施。就目前而言，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化主要工作內(nèi)容是建設(shè)垃圾處理設(shè)施。石碼環(huán)衛(wèi)所加快新建垃圾中轉(zhuǎn)站的施工，確保城鄉(xiāng)生活垃圾一體化正常開展。榜山環(huán)衛(wèi)所對擬建垃圾中轉(zhuǎn)站的場址進(jìn)行選擇，完成環(huán)評及其他各項準(zhǔn)備工作。龍海市的活動以整治環(huán)境衛(wèi)生為主、市政設(shè)施為輔，重點向支路街巷、邊邊角角等部位和區(qū)域延伸。從影響城市形象和群眾關(guān)心的地方抓起，從環(huán)境衛(wèi)生入手，精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)整治。堅決做到整治一處，提升一處，以集中整治保障長效管理，以局部整治帶動綜合整治，以點帶面，力爭做到讓廣大群眾共享美好城市環(huán)境。

四、龍海市近期整改方案

在“城鄉(xiāng)整潔”行動一體化管理過程中，還存在不少需要改進(jìn)的地方，根據(jù)龍海市“建設(shè)省級生態(tài)市考核驗收組”反饋的整改意見，龍海環(huán)境衛(wèi)生管理處提出以下整改方案：

（一）加強(qiáng)管理、強(qiáng)化責(zé)任

1.作業(yè)路段保證在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)有專人保潔，確保保潔時段分別為：市中心區(qū)18小時，次中心區(qū)16小時，市區(qū)邊緣區(qū)12小時；2.強(qiáng)化作業(yè)人員管理：所有保潔作業(yè)地段配齊配強(qiáng)一線工人，分為“三班”滾動作業(yè)，確保作業(yè)地段不間斷有專人保潔；3.強(qiáng)化責(zé)任制度落實：按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求分段責(zé)任到人，并實行滾動式輪換，在地段交接班定點定時保潔制度。針對街路清掃，在重點時間進(jìn)行管理，即實行錯時上班制，以減少因清掃作業(yè)而帶給市民的不便；對重點路段進(jìn)行管理，采用加強(qiáng)保潔力量、延長作業(yè)時間、增加運(yùn)力等方式確保重點路段衛(wèi)生質(zhì)量；對突出的、市民反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤管理，針對亂涂亂畫、隨意亂放、亂扔、投垃圾等現(xiàn)象，死看死守。

（二）加強(qiáng)整治、鞏固成果

在周末、節(jié)日期間人流密集、人流量大的高峰時段，垃圾產(chǎn)生量急劇增加，保潔工作難度增大時，我們加大清掃力度，增加機(jī)掃頻次，重點針對人流量較集中的街路和片區(qū)增加保潔人員，增設(shè)垃圾收集容器，適當(dāng)延長工作時間。我們采用加大垃圾清運(yùn)力度，增加清運(yùn)次數(shù)，加大街路灑水、除塵工作，以達(dá)到最好效果。

（三）加強(qiáng)督查、注重實效

第2篇：環(huán)衛(wèi)處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理范文

我局嚴(yán)格按照《市城市管理局20__年工作要點》、《縣市區(qū)20__年城市管理重點工作任務(wù)》文件要求，以數(shù)字城管建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化、示范路創(chuàng)建等工作為重點，不斷強(qiáng)化管理，城市環(huán)境不斷改善。

我局嚴(yán)格落實班子成員“分片負(fù)責(zé)制”，以繼續(xù)創(chuàng)建市容環(huán)境美好示范路為切入點，全力解決“道路擁堵、廣告雜亂、沿街為市”等六個方面的突出問題。一是規(guī)范占道經(jīng)營行為，采取錯時、延時執(zhí)法，徒步與機(jī)動巡查相結(jié)合的方式，加大出店經(jīng)營查處力度，確保市容管理實現(xiàn)主次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范目標(biāo)。重點對沮陽路、鳳翔路、大橋路、__大道、東門路、解放路等路段進(jìn)行集中整治，累計勸導(dǎo)教育流動商販達(dá)500余人次，立案處罰20起，取締占道打牌經(jīng)營戶10戶。二是強(qiáng)化市政設(shè)施監(jiān)管，截至目前共下達(dá)市政設(shè)施維修工作聯(lián)系單110份，并督促維修和整改。三是強(qiáng)化“門前四包”工作考核力度，由縣三創(chuàng)辦、城管委組成督辦檢查小組，從今年5月份開始，對全縣“門前四包”責(zé)任單位采取每月一考核的方式進(jìn)行，考核后由縣三創(chuàng)辦下發(fā)通報，督促各責(zé)任單位做好整改工作。四是協(xié)助做好城區(qū)客運(yùn)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，通過抽調(diào)10名執(zhí)法隊員，和公安交警、運(yùn)管執(zhí)法人員共同做好城區(qū)客運(yùn)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，?guī)范車輛運(yùn)行及各類車輛停放秩序，有效解決了道路擁堵的問題。

一是嚴(yán)格按照《__縣__城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》進(jìn)行廣告設(shè)置審批，采取專人定職定責(zé)清理、市容中隊日常巡查清理等方式進(jìn)行，共清理野廣告700余處，清除城區(qū)各類不規(guī)范廣告400余處，做到城區(qū)廣告和門店招牌規(guī)范有序、大型廣告牌減量提質(zhì)。二是指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)廣告整治工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按照廣告管理的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)城區(qū)及城區(qū)以外的公路主干線可視區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開展廣告整治，共清理石頭店至__、洋坪至__等公路沿線的不規(guī)范墻體廣告30余處、門頭橫幅126條、過街橫幅12條，城鄉(xiāng)廣告設(shè)置逐步規(guī)范。

一是城區(qū)清掃保潔面積增加。今年2月，__城區(qū)96條背街小巷納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常清掃保潔范圍，新增清掃保潔作業(yè)面積282842平方米，縣環(huán)衛(wèi)處做好日常清掃保潔工作，并加強(qiáng)“三無小區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，全面消除城區(qū)衛(wèi)生死角。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處置工作。截止到今年5月，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處增加2臺壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和配套環(huán)衛(wèi)車輛駕駛?cè)藛T，及時清運(yùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾至垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工作。按照清理白色垃圾工作責(zé)任制職責(zé)劃分，做好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，繼續(xù)保持__全域境內(nèi)常年不見白色垃圾成果。四是設(shè)置城管工作考核資金，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生提檔升級。縣政府設(shè)立30萬元專項資金對“年度環(huán)境衛(wèi)生最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”按照10萬元、6萬元、4萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生一體化工作。上半年，我局代表__縣在湖北省城管研究會環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會第二次全體（擴(kuò)大）會議、宜昌市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化現(xiàn)場會上做了典型發(fā)言，“村清掃收集、鎮(zhèn)集中管理、縣清運(yùn)處置”的三級環(huán)衛(wèi)“__模式”得到肯定，各兄弟單位相繼來到我縣交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗。

今年，我縣數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)是提高我縣城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化水平的一項重要工作。目前，該項目已建成投入試運(yùn)行階段。

第3篇：環(huán)衛(wèi)處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理范文

（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報材料）

近年來，______區(qū)始終堅持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，專項推進(jìn)與全面治理相結(jié)合，載體推動與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，即：層層有機(jī)構(gòu)，處處有責(zé)任，投入有保障，活動有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評，優(yōu)劣有獎懲；經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動、四害統(tǒng)一防制，達(dá)到了轄區(qū)責(zé)任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預(yù)期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位，綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運(yùn)動60周年先進(jìn)單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進(jìn)單位和全市農(nóng)村改廁工作先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號。

一、建立保障機(jī)制

為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進(jìn)行，______區(qū)建立五大保障工作機(jī)制，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作機(jī)構(gòu)不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，并適時順應(yīng)情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強(qiáng)化長效保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)備、有交通工具，職責(zé)任務(wù)目標(biāo)化、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、檢查督導(dǎo)經(jīng)常化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機(jī)構(gòu)牌子、有固定辦公場所，確保有機(jī)構(gòu)理事。二是加強(qiáng)制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責(zé)，建立了行政村或社區(qū)工作目標(biāo)和任務(wù)、保潔人員配備、職責(zé)和待遇、經(jīng)費(fèi)保障和獎懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費(fèi)投入、保潔員考勤獎懲等相關(guān)制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強(qiáng)隊伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊伍，實行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點，籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強(qiáng)裝備保障。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了整改提升，共整改問題50余個，在全市率先完成專項治理任務(wù)。對涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個，新建垃圾池50個，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達(dá)120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強(qiáng)財力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財政投入長效機(jī)制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費(fèi)等列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進(jìn)度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、緊密配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實行逐級負(fù)責(zé)，分級管理。將全區(qū)劃分為44個網(wǎng)格105個管理單元，在每個網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務(wù)明確，隊員明確，責(zé)任明確，時間明確。同時也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導(dǎo)職責(zé)，財政局的財力保障職責(zé)，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域堅持定時清掃，及時清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個辦事處的所有保潔員進(jìn)行排查摸底，重新登記造冊，進(jìn)一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用科技手段對城鄉(xiāng)各重點部位進(jìn)行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)處理機(jī)制。系統(tǒng)自運(yùn)行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細(xì)化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細(xì)化成8個大項，量化為56個小項，以此作為衡量城市管理水平的重要指標(biāo)。同時針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，定期抽查，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機(jī)，做好健全工作制度、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進(jìn)基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導(dǎo)，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進(jìn)組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各辦事處積極投入資金，增補(bǔ)配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實各項治理措施。同時組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項對照標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤，現(xiàn)場指導(dǎo)，打造亮點，樹立典型，推廣經(jīng)驗，示范帶動，以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個，樣板村8個。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設(shè)和運(yùn)行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。

三、建立整治機(jī)制

在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為主線，在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對節(jié)日垃圾進(jìn)行集中清理，做到節(jié)日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴(yán)重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對所有道路，進(jìn)行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序為契機(jī)開展全面整治。組織相關(guān)職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范，組織辦事處對各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全面整治。三是以上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研為切入點進(jìn)行重點整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關(guān)辦事處和職能部門對領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、廣告標(biāo)語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，協(xié)調(diào)大型清運(yùn)機(jī)械和運(yùn)輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對大堆垃圾雜物，進(jìn)行了徹底整治，累計解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項。五是規(guī)范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護(hù)環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營特點，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴(yán)和規(guī)范區(qū)，實行24小時無空擋管理，既方便群眾，又維護(hù)了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項活動，組織愛衛(wèi)會成員單位、學(xué)校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動1.5萬余人次，鏟車650車次，清運(yùn)車1200臺次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環(huán)境。

第4篇：環(huán)衛(wèi)處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理范文

今天這次會議，主要是貫徹落實全市三級干部會議精神，對當(dāng)前工作進(jìn)行全面安排部署，動員全局上下認(rèn)清形勢，振奮精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，立即從節(jié)日氛圍中走出來，鋪下身子，集中精力，全面掀起各項建設(shè)工作的新。下面，我講兩個方面的問題。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，以更高的定位加壓奮進(jìn)

從全市工作部署看，今年市委、市政府對建設(shè)工作更加重視和關(guān)注，要求大力實施全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)生態(tài)化戰(zhàn)略，抓好中心城區(qū)、新型城鎮(zhèn)、中心社區(qū)、特色村莊“四個層面”建設(shè)，全面增創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)先優(yōu)勢，在更高水平上建設(shè)“城鄉(xiāng)一體均衡”。我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹，明確努力方向，把握工作重點，科學(xué)推動各項建設(shè)工作開展。

從建設(shè)工作實際看，去年，通過大家的共同努力，我市的建設(shè)工作取得了一定成績，但同時我們也要看到，當(dāng)前工作中還存在著很多不盡人意的地方，特別是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼相比，還有較大差距。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城市建設(shè)整體檔次還不夠高。這幾年各地在城市建設(shè)上定位高、投入大、精品多，特別是很多新建項目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而我們這幾年的城市建設(shè)雖然也取得了一定突破，但是精品和亮點相對較少，如果再不提高標(biāo)準(zhǔn)定位，就很難保持在城市建設(shè)上的領(lǐng)先優(yōu)勢。二是城市管理精細(xì)化程度不夠。管理工作中仍然存在很多盲區(qū)和死角，管理標(biāo)準(zhǔn)也不夠高，特別是背街小巷、城中村、專業(yè)市場等部位管理很不到位，嚴(yán)重影響了城市整體形象。三是建筑市場秩序亟待整頓。目前，新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造、工業(yè)園區(qū)及學(xué)校工程不辦建設(shè)手續(xù)、逃避監(jiān)管的問題仍然非常突出，工程質(zhì)量安全整體水平低，甚至存在重大質(zhì)量安全隱患；建筑、開發(fā)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象非常普遍，由此帶來的投訴上訪仍然很多，嚴(yán)重影響了行業(yè)穩(wěn)定。四是市政公用行業(yè)管理不夠規(guī)范。去年入冬以來，不少小區(qū)供暖問題比較突出，居民投訴量居高不下，工作上非常被動；天然氣市場仍然很不規(guī)范，存在不少亟待解決的問題，影響了行業(yè)健康有序發(fā)展。因此，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，保持清醒頭腦，進(jìn)一步提升境界，自我加壓，高標(biāo)準(zhǔn)做好2013年的各項工作，努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展新突破。

二、全力抓好當(dāng)前工作，以更大的力度突破發(fā)展

（一）加快推進(jìn)城市建設(shè)。一是積極服務(wù)城建重點項目建設(shè)。對市里確定的企業(yè)總部群、洛城商務(wù)區(qū)、老汽車站開發(fā)等重點項目，各管理單位要搞好服務(wù)，全面參與，推動項目順利進(jìn)展。盡快完成建設(shè)科技培訓(xùn)基地圖紙設(shè)計和土地指標(biāo)對接，抓緊辦理項目各項手續(xù)，加快項目實施。二是加快推進(jìn)市政工程。城建處牽頭，各指揮部具體負(fù)責(zé)，抓緊搞好當(dāng)前各項工程立項、設(shè)計、招投標(biāo)、拆遷等前期準(zhǔn)備工作，能開工的要馬上開工，盡快掀起建設(shè)。特別是對廣場街、文廟街、健康街、新興街等破損嚴(yán)重的道路，要想方設(shè)法，盡早動工改造。要加強(qiáng)市政工程全過程監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，打造精品工程。園林處要抓緊籌備召開全市城市綠化會議，利用春季綠化的有利時機(jī)，加快推進(jìn)重點綠化工程和社會單位綠化，確保菜博會前大見成效。三是抓好城市品牌創(chuàng)建。積極與上級部門搞好對接，繼續(xù)抓好“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”、“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建，抓緊完善創(chuàng)城資料，力爭創(chuàng)建成功。

（二）全方位加強(qiáng)城市管理。一是盡快實施城市環(huán)境綜合整治。城管科要抓緊完成整治任務(wù)普查，制定實施方案，盡快全面鋪開。各城市管理部門要明確任務(wù)分工，快速抓好各項整治任務(wù)落實，集中解決一批城市管理中存在的熱點難點問題，提高城市凈化、硬化、綠化、美化、亮化“五化”水平。城管科、督查科要對各單位綜合整治任務(wù)完成情況及時檢查督促，定期通報，對未按時完成任務(wù)、工作不力被市領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是抓好當(dāng)前各項城市管理工作。環(huán)衛(wèi)處要搞好環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，當(dāng)前要重點抓好土路口硬化，確保菜博會前全部完成。城管執(zhí)法局要搞好節(jié)后市容市貌整治和違法建設(shè)普查，加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高城管執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。園林處要嚴(yán)格按照國家一級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠化精細(xì)化管理，盡快搞好綠化補(bǔ)植，保持優(yōu)美的城市綠化景觀。建工處要加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場管理，搞好工地圍擋設(shè)置、出入口硬化、余土覆蓋等工作，減少工地?fù)P塵，杜絕施工車輛帶泥上路。路燈所要進(jìn)一步搞好路燈檢修和社會單位亮化，提升城市亮化整體效果。市政養(yǎng)管處要抓緊對城區(qū)破損道路進(jìn)行普查，一旦天氣條件允許，要立即維修養(yǎng)護(hù)。下一步，要對城市管理中存在的問題，采取放幻燈片或錄像的方式進(jìn)行現(xiàn)場點評。三是加強(qiáng)數(shù)字化城市管理。城管科要進(jìn)一步完善數(shù)字城管運(yùn)行管理，抓緊推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)爭創(chuàng)“人居環(huán)境范例獎”。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳數(shù)字城管系統(tǒng)，提升市民知曉度和參與度。

（三）加快公用事業(yè)發(fā)展。一是規(guī)范熱力燃?xì)獍l(fā)展。燃?xì)夤徂k要改進(jìn)和強(qiáng)化熱力、燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，理順規(guī)范管理體制，減少居民投訴。抓緊完成全市燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃修訂，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)有序發(fā)展。繼續(xù)抓好城北熱源廠建設(shè)，加快原金玉米供熱區(qū)域切換，超前解決切換過程中可能出現(xiàn)的問題。二是加強(qiáng)供排水管理。供排水管理處要繼續(xù)抓好污泥制肥、默銳化學(xué)中水回用項目建設(shè)以及綜合、城北、東城、凱琳污水處理廠提標(biāo)升級。自來水公司要抓緊搞好三水廠遷址新建前期準(zhǔn)備工作，盡快啟動項目建設(shè)，進(jìn)一步提高供水服務(wù)水平。節(jié)水辦要嚴(yán)格按照國家節(jié)水型城市復(fù)核新標(biāo)準(zhǔn)，盡快做好各項迎查準(zhǔn)備工作，確保順利通過復(fù)核。三是提高垃圾處理水平。環(huán)衛(wèi)處要抓好生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，進(jìn)一步完善項目手續(xù)，加快施工，盡快形成形象進(jìn)度；對垃圾處理廠第六填埋區(qū)建設(shè)，要加快做好前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工；城區(qū)10座公廁建設(shè)要抓緊推進(jìn)，盡早完工投用。

（四）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理。一是嚴(yán)格監(jiān)管。開發(fā)辦要嚴(yán)格搞好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合考核，真正起到導(dǎo)向作用。盡快實施綜合驗收備案制度，對不達(dá)標(biāo)的項目一律不予驗收，全面提升住宅小區(qū)配套服務(wù)功能。抓緊開展房地產(chǎn)市場整治，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，減少開發(fā)問題。二是優(yōu)化服務(wù)。盡快完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，加強(qiáng)市場監(jiān)測分析和信息公開，推動房地產(chǎn)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。對今年房產(chǎn)展示交易會要早下手，早安排，進(jìn)一步提高展會層次。三是提升品質(zhì)。關(guān)于調(diào)整優(yōu)化開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快房地產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的問題，開發(fā)辦要盡快拿出意見。A級住宅和國家康居示范工程創(chuàng)建，要及早確定項目，提前做好準(zhǔn)備工作。

（五）規(guī)范整頓建筑市場秩序。一是完善管理機(jī)制。建立工程建設(shè)管理聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門溝通配合和聯(lián)動管理，及時解決建筑市場管理中存在的問題。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造、工業(yè)園區(qū)及學(xué)校工程監(jiān)管問題，要按照“屬地管理”原則，將工程質(zhì)量安全管理納入對各鎮(zhèn)街區(qū)的年度考核，全面消除管理盲區(qū)。建工處要進(jìn)一步修訂完善農(nóng)民工工資防欠、清欠辦法，最大限度地避免欠薪問題。二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。建工處、監(jiān)督站及相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)，利用一個月的時間，對全市建筑市場進(jìn)行一次全面摸底清查，對違法違規(guī)建設(shè)項目要堅決查處，絕不姑息。搞好越冬工程質(zhì)量安全大檢查，保證工程實體質(zhì)量和施工安全。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格防控，絕不允許麻剛沙進(jìn)入我市工地。三是加快建筑業(yè)發(fā)展。建工處要著手推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步縮小三級企業(yè)比例，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)等級結(jié)構(gòu)，提升全市建筑業(yè)整體實力。抓緊籌備召開全市建筑業(yè)會議，全面部署安排2013年建筑業(yè)發(fā)展工作。

（六）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照全域城鎮(zhèn)化的理念，全力推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，繼續(xù)保持我市城鎮(zhèn)化率在的領(lǐng)先優(yōu)勢。抓住“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”的機(jī)遇，加快推進(jìn)示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做美，確保今年羊口、侯鎮(zhèn)進(jìn)入全省前十強(qiáng)。村鎮(zhèn)科要進(jìn)一步完善和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動相關(guān)資料，迎接好省和市檢查，確保在蟬聯(lián)第一；抓緊對各鎮(zhèn)街上報的農(nóng)村危房搞好核查，盡快展開危房改造工作。

第5篇：環(huán)衛(wèi)處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理范文

一、城市現(xiàn)狀

目前，我市建成區(qū)面積15.8平方公里，人均公共綠地面積1.7m2，城區(qū)人口13.2萬人（包括礦務(wù)局、老城、新城所有人口），城市化水平23%（城市化水平測算方式：城市人口（包括建制鎮(zhèn)和城區(qū)人數(shù)）除以全市總?cè)丝诘陌俜謹(jǐn)?shù)）。

二、我市城市化進(jìn)程中存在的主要問題

一是城市管理體制不順。目前我市城區(qū)由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，職能部門之間出現(xiàn)職能交叉，職能分散，造成城市管理空檔、服務(wù)盲區(qū)等現(xiàn)象。二是城市建設(shè)投資模式單一。現(xiàn)在我市的城市建設(shè)一直采用以政府為主體的資金投入模式，沒有把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，制約城市建設(shè)不能滾動發(fā)展。三是城市功能不完備。供水、供電、供氣、消防等設(shè)施與城市建設(shè)不配套，歷史欠帳較多。四是拉大城市框架的速度緩慢。城市建筑物密集，市區(qū)道路少而窄，規(guī)劃過的道路建設(shè)慢，甚至出現(xiàn)沿街建筑已建好，而路未開通的現(xiàn)象。西區(qū)開發(fā)慢，房地產(chǎn)沒有升溫。五是重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。形象建筑、高層建筑仍較少。六是城市環(huán)境依然較差?！芭K、亂、差”現(xiàn)象治理難度大，城市空氣質(zhì)量不容樂觀。

三、加快城市化進(jìn)程的思路和目標(biāo)

基本思路：拉大框架，完善設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，提高品位，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。

戰(zhàn)略目標(biāo)：把新密建設(shè)成為中等規(guī)模的XX市科工貿(mào)衛(wèi)星城。

近期目標(biāo)（至2005年）：建成區(qū)面積擴(kuò)大到24平方公里，人均公共綠地面積達(dá)到6平方米，人口達(dá)到20萬人，城市化水平提高到35%。

中期目標(biāo)（至2010年）：建成區(qū)面積擴(kuò)大到34平方公里，人均公共綠地面積達(dá)到10.8平方米，人口達(dá)到25萬人（經(jīng)省政府批準(zhǔn)的擬定人口規(guī)模），城市化水平提高到45%。

城市布局形態(tài)由“單中心外延式”調(diào)整為“多中心組團(tuán)式”。以一區(qū)六組團(tuán)（一區(qū)即開發(fā)區(qū)，六組團(tuán)即指二環(huán)線內(nèi)中心組團(tuán)、老城組團(tuán)、礦務(wù)組團(tuán)、新華路組團(tuán)、東區(qū)組團(tuán)、西區(qū)組團(tuán)）為城市基本發(fā)展框架。

四、加快我市城市化進(jìn)程的建議

未來我市城市發(fā)展的任務(wù)十分繁重，必須遵照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、量力而行的原則，加大開發(fā)建設(shè)力度。近期的主要任務(wù)是加速城市人口膨脹、理順城市管理體制、加快城區(qū)道路網(wǎng)“兩環(huán)七縱六橫”（兩環(huán)是東西南的一、二環(huán)城路，七縱是密新路、行政路、農(nóng)業(yè)路、開陽路、長樂路、文峰路、長安路，六橫是龍?zhí)堵贰⑿氯A路、嵩山大道、東西大街、青屏大街、北環(huán)路）、“一山（青屏山公園）、一區(qū)（開發(fā)區(qū)）、一樓（市政府大樓）、二場（西區(qū)廣場、垃圾處理場）”的城市重點項目的規(guī)劃建設(shè)和完善城市功能。

（一）城區(qū)人口增長規(guī)劃與打算

以實現(xiàn)人口膨脹為突破口，制造需求，推動城市建設(shè)，必須加快城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，加大市區(qū)人口居住、居留，鼓勵農(nóng)村收入較高的市民到市區(qū)生活、消費(fèi)，積極吸收外地人才到我市入戶及家屬進(jìn)城，制定各項城市入戶的優(yōu)惠政策，放寬農(nóng)轉(zhuǎn)非條件，降低或取消收費(fèi)，以實現(xiàn)城區(qū)5年內(nèi)總?cè)丝谠鲩L到20萬人，10年內(nèi)總?cè)丝谶_(dá)到25萬人，形成小城市基本的人口規(guī)模。（由公安局負(fù)責(zé)制定和實施人口增長規(guī)劃）。

（二）城市市政設(shè)施的出租拍賣

為拓寬城市建設(shè)投資渠道，以經(jīng)營城市，開發(fā)城市來加快城市建設(shè)滾動發(fā)展。在不改變原設(shè)施性質(zhì)的前提下，將街道、下水道、橋涵、綠地樹木、有限空間、停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、燈桿、車站牌、廣場等設(shè)施的管理權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)、冠名權(quán)和產(chǎn)權(quán)等，分批向社會招租競拍，盤活城市資產(chǎn)，提高市政設(shè)施運(yùn)行效益，加快城市發(fā)展速度，保證市政設(shè)施功能得到正常發(fā)揮。

具體措施：1、由市政府協(xié)調(diào)市政、國資、物價、審計、司法等部門組成市政設(shè)施拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)招租拍賣中的指標(biāo)、協(xié)調(diào)、裁決等工作。2、拍賣項目應(yīng)遵循：一是不改變公益設(shè)施使用性質(zhì)；二是改、擴(kuò)建不得違犯規(guī)劃和影響市容；三是拍賣后，由有關(guān)部門對其設(shè)施有監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查權(quán)。3、由于市政設(shè)施的特殊性，采用兩種拍賣辦法：一是集中拍賣；二是分散、分批拍賣。（由市政局負(fù)責(zé)對拍賣的市政設(shè)施分類、劃定范圍，并拿出具體操作方案）

（三）城市土地有效利用規(guī)劃

1、城市市區(qū)土地收歸國家所有。

2、加強(qiáng)對市區(qū)土地的五統(tǒng)一管理（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓）。對城區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃開發(fā)利用的土地要全部實行協(xié)議預(yù)征，然后在一定的時間和階段進(jìn)行拍賣，使國有土地資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。（由土地局拿出具體實施方案）

（四）青屏山公園的建設(shè)管理

依據(jù)城市總體規(guī)劃，經(jīng)實地勘察，界定了青屏山范圍：東至惠豐街、西至開陽路、南到屏陽路、北至青屏山坡底，開發(fā)總面積為210公頃。

1、建設(shè)規(guī)劃。一是聘請園林綠化權(quán)威單位，編制青屏山公園“總體規(guī)劃”。二是建設(shè)“引水上山”工程，三是封山育林，規(guī)劃開發(fā)青屏山公園以植樹造林為主導(dǎo)引向，配套開發(fā)休閑、娛樂場所及其它設(shè)施。四是招商引資，建設(shè)開發(fā)青屏山公園。五是規(guī)劃“市民紀(jì)念綠地”，提高全民愛綠、護(hù)綠、養(yǎng)綠意識。六是青屏山森林公園初具規(guī)模后，申請創(chuàng)建“省級森林公園”。

2、青屏山公園由于管理權(quán)限不清，職責(zé)不明，造成山體隨意開發(fā)，亂搭亂建，自然植被遭到嚴(yán)重破壞。因此，從市政局抽調(diào)人員，組建青屏山公園管理機(jī)構(gòu)，即“青屏山公園管理處”，負(fù)責(zé)對青屏山公園的開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理。為加快青屏山公園開發(fā)速度，對青屏山實行招商拍賣后，采用入股的形式，成立股份公司，經(jīng)營開發(fā)青屏山公園。

（五）理順城市管理體制

為有效解決城市管理中出現(xiàn)的部門職能交叉、管理空檔、服務(wù)盲區(qū)等現(xiàn)象，必須建立一個政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，市場運(yùn)作，集中管理的城市管理運(yùn)行模式。

1、成立直接隸屬于市政府的專職辦事處。當(dāng)前，我市市區(qū)面積及人口已達(dá)到或超過中等城市辦事處的標(biāo)準(zhǔn)，搞好辦事處建設(shè)，建立城市市區(qū)的基層辦事機(jī)構(gòu)已成為我市城市管理的當(dāng)務(wù)之急。為此，在市區(qū)內(nèi)成立一個專職辦事處（正科級），下設(shè)若干個居委會，負(fù)責(zé)市區(qū)的治安、計劃生育、人口管理等日常城市管理職能。在管理模式上逐漸與大中城市接軌，而周邊村繼續(xù)實行鎮(zhèn)管村體制，行政轄區(qū)及職能不變。

2、對職能部門職責(zé)部分重新定位，改市政局為市政管理委員會，全面負(fù)責(zé)市容、監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)、園林綠化管理、市政公用設(shè)施的資產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)與管理等城市管理任務(wù)。市政管理所改為市政公司，具體負(fù)責(zé)市區(qū)水電供應(yīng)、城市維護(hù)、路燈管理、市政建設(shè)等。（由市政局拿出方案）

3、成立專業(yè)化垃圾清運(yùn)公司。以現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)處人員為基礎(chǔ)，成立專業(yè)化垃圾清運(yùn)公司。歸屬市政局管理，具有獨立法人資格，實行企業(yè)化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，負(fù)責(zé)城市垃圾、渣土有償服務(wù)費(fèi)的收繳，負(fù)責(zé)城市垃圾、渣土的初級收集、清運(yùn)，最后到垃圾處理場集中處理。（市政局負(fù)責(zé)出臺垃圾清運(yùn)公司實施辦法）

4、落實公安機(jī)關(guān)管理門牌制度。目前我市的門牌管理與戶籍管理嚴(yán)重脫節(jié)，既不符合上級規(guī)定，又給群眾帶來諸多不便。因此，門牌編排工作移交公安部門管理，使我市的人口管理更加制度化、規(guī)劃化。（由政府辦牽頭召集有關(guān)單位做好門牌管理移交工作）

（六）高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)。對開發(fā)區(qū)進(jìn)行高起點規(guī)劃和開發(fā)，加大資金投入力度，拓寬渠道吸納利用外資，爭取上級的支持和幫助，使之盡快成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、能夠代表新密形象的新城區(qū)，培育成我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（七）逐步完善城市功能，建好重點工程，集中開發(fā)住宅小區(qū)，開通主干道，拉大城市框架。

重點市政工程：西區(qū)廣場、青屏山公園、市政府大樓要分期、分批建設(shè)，3—5年內(nèi)全部交付使用。（西區(qū)廣場由交通局負(fù)責(zé)建設(shè)；垃圾處理場由市政局負(fù)責(zé)建設(shè)；市政府大樓由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局拿出籌資方案，然后按規(guī)劃設(shè)計逐步實施）。

住宅小區(qū)：

1、馨苑小區(qū)。地點：交警大隊斜對面，占地15公傾。

2、玫瑰小區(qū)。地點：環(huán)保局對面，占地8—10公頃。

3、思源小區(qū)。地點：七里崗楚溝，占地8—10公頃。

以后，城區(qū)所有住房開發(fā)到小區(qū)建設(shè)，并對建成區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行控制，由建設(shè)局把關(guān)。

今后三年我市要完成的道路建設(shè)工程：

1、打通東、南、西的一、二環(huán)城路路基（由建設(shè)局拿出規(guī)劃及實施方案）。

2、開通東大街東段，計生指導(dǎo)站至十五支隊段，全長1500米，概算投資1300萬元（不包括拆遷）。（由十五支隊按照規(guī)劃投資建設(shè)）

3、開通西大街西段，長樂路至密滎公路，貫穿開發(fā)區(qū)，全長5800米，此路段建鐵路立交橋一座，概算投資約5100萬元（不包括拆遷）。（資金籌措辦法：把公路兩側(cè)建設(shè)用地全部予征，進(jìn)行拍賣后，資金用于道路建設(shè)，采用“以路養(yǎng)路”，“誰投資、誰受益”的辦法。）

4、開通農(nóng)業(yè)路中段至龍?zhí)堵?，全長1700米，概算投資約1600萬元（不包括拆遷）。（資金籌措采用拍賣公路兩側(cè)建設(shè)用地，拍賣資金用于道路建設(shè)）

5、開通新華路中段，東起貨場街，西至開陽路，全長2500米，概算投資約1600萬元（不包括拆遷），形成全市東西方向中軸線，與農(nóng)業(yè)路相交構(gòu)成城市中心。（資金籌措采用拍賣公路兩側(cè)建設(shè)用地，拍賣資金用于道路建設(shè)）

以上道路的建成基本形成中心組團(tuán)、新華組團(tuán)、西區(qū)組團(tuán)的城市道路框架和環(huán)城線大框架。

（八）亮化工程

一是在城區(qū)設(shè)置公益商業(yè)燈箱廣告標(biāo)牌，本著“誰投資、誰受益、誰管理、誰維修”的原則，把公益商業(yè)廣告標(biāo)牌推向市場。二是沿街單位、商店在本單位門面上安裝高品位、高檔次的霓虹燈、輪廊燈、射燈，在展示單位形象的同時，亮化新密。由市政局負(fù)責(zé)規(guī)劃，確定標(biāo)準(zhǔn)，由各沿街單位自籌資金實施。三是新擴(kuò)建的街道，亮化規(guī)劃一步到位，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，顯示街道亮化特色。

（九）今后三年我市要完成的綠化工程

1、完成人民公園綠化規(guī)劃設(shè)計，施工分期實施。人民公園位于農(nóng)業(yè)中路以東，新華路以南，密新南路以西，占地30公頃，是城市的“綠心”。

2、人民廣場的綠地建設(shè)。

3、青屏山公園。

4、種好沖溝林蔭綠化帶。沖溝進(jìn)行綠化后形成林帶，對調(diào)節(jié)城市氣候，防止水土流失具有重要作用。

5、過境公路兩側(cè)綠化。

6、在十五支隊水泥廠兩側(cè)植樹，形成綠化隔離帶，以減少工業(yè)粉塵污染。

7、西大街市政府門前約5000m2建小花園。

8、青屏街東段橋北約1000m2建街頭花園。

9、農(nóng)業(yè)路中段東側(cè)公廁以北至上海商場之間約500m2拆除臨時建筑建街頭綠地。

10、龍?zhí)堵放c密新南路交叉口西南、西北、東北三角位置建綠地。

11、新亞商場以西空閑地建街頭公園。

12、青屏賓館右后側(cè)空閑地建綠地。

（十）加快城市公益設(shè)施建設(shè)

在城區(qū)內(nèi)再規(guī)劃建設(shè)停車場20處、公共廁所14所，以解決市區(qū)內(nèi)停車難和進(jìn)廁難問題?；I資辦法：按照“誰出資、誰建設(shè)、誰受益”的原則或市政府出資建設(shè)，向社會公開拍賣。市政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)管理，使產(chǎn)權(quán)單位不得改變其使用用途。（建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計并逐步實施）

（十）城市建設(shè)主色調(diào)版權(quán)所有

經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和論證，市區(qū)建設(shè)的主色調(diào)以白色為主，白色為淡色，不易污染，配其它色調(diào)點綴。（由建設(shè)局規(guī)劃并把關(guān)）

五、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市化進(jìn)程作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來抓。各建制鎮(zhèn)是我市城區(qū)的重要補(bǔ)充和自然延伸，要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口的特殊情況，加快城市化步伐，依托小城鎮(zhèn)，就地消化農(nóng)村剩余勞動力。以新密市區(qū)中心城為主體，沿鄭密交通干線為發(fā)展走廊，合理布局城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施。將周圍的衛(wèi)星城鎮(zhèn)聯(lián)為一體，形成布局合理、功能齊全、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

六、關(guān)于加快城市化進(jìn)程的幾個建議：

（一）為加快我市城市化進(jìn)程，成立由四大班子領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門參與的工作班子。

（二）成立違章建筑拆遷辦公室，對城區(qū)的違章建筑全面排查，集中拆除一批違章建筑，以維護(hù)《規(guī)劃法》的嚴(yán)肅性，有力推動城市化進(jìn)程。