生態(tài)旅游的利弊精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)旅游的利弊范文

關(guān)鍵詞：苗族 發(fā)展 原生態(tài)旅游 經(jīng)濟問題 思考

前言

南宮鄉(xiāng)位于貴州省黔東南州臺江縣東南部，地處苗嶺主峰雷公山北麓，距縣城41公里，320與321國道連接線穿鄉(xiāng)而過，周邊與雷山、劍河、榕江三縣接壤，與本縣方召鄉(xiāng)、臺拱鎮(zhèn)毗鄰。全鄉(xiāng)土地面積286平方公里，耕地面積12142畝，其中田面積10697畝，土面積1445畝，河流面積5679.5，林業(yè)用地面積265006畝，全鄉(xiāng)99%以上是苗族，民族風情濃郁，森林覆蓋率為74.4%，旅游資源豐富。最低海拔520米，最高海拔1980米。轄24個行政村，58個自然寨，108個村民小組，3811戶16548人，2010年末人均純收入2117元。

原生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)資源

南宮鄉(xiāng)是黔東南州首屈一指的林業(yè)大鄉(xiāng)，森林資源豐富，生態(tài)環(huán)境舒適幽雅、清新自然，是森林植被保存較好的區(qū)域。林木郁郁蔥蔥，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護完好。夏無酷暑，氣候涼潤舒適，森林氣息濃郁，空氣清新宜人，大氣質(zhì)量達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標準，山泉清澈甘甜，環(huán)境恬靜幽雅，實為理想的“天然氧吧”。是理想的休閑度假、消夏避暑、生態(tài)旅游場所。

1.2 人文景觀資源

1.2.1建筑居落：

南宮鄉(xiāng)主要以苗族村寨聚居，不拘一格，苗寨常位于群山環(huán)抱的谷地里（如：擁黨、石灰、巫細等村）、坡坎上（如：東老、大田、養(yǎng)開等村）、山坳里（如：東衣、交下等村）、坡頂上（如：階利、展豐等村）、梯田邊（如：展歸、展啊、展吉等村）或小溪旁（如：交宮、汪江、南宮、交密、交包、巫西、南牛等村）。房屋造型有平房和吊腳樓兩種，其中尤以吊腳樓獨具特色：五柱四爪，常為四排三間，每排外柱齊二樓下坊，呈懸空狀，帶吞口。明間兩旁懸柱間連接坐坊和背靠坐椅欄桿，作小憩之用。房頂為杉木皮蓋成，無片瓦寸釘，風味原始古樸。木樓一般為二層，二樓為人住處，一樓為圈養(yǎng)牲畜和堆放雜物之用。

樹蔭之下往往安設石、木凳，供行人憩息或青年人游方。有的村寨于溪溝之上搭建長廊式“風雨橋”設置欄桿和長凳，供人憩息。以汪江村、交宮村為典型。

1.2.2民族風情

（1）飲食烹調(diào)：南宮鄉(xiāng)苗族人重糯食，嗜酸喜辣，接親待客以糯為貴，農(nóng)忙時節(jié)及酷夏喜食酸菜，請客會友，以盛酒為榮，客人以酒醉為幸。

名菜有：酸湯菜、酸湯魚、腌魚、雞粥、凍魚、酸菜等。

（2）服飾冠履：男性服飾簡單，女性服飾仍然以自織、自染布、自制而成，秀美典雅，豐富多彩，工藝精美。南宮女性服飾以翁忙型的“超短裙”聞名全縣，甚至全州、全省。

（3）苗族婚禮：實行一夫一妻制，當?shù)鼗橐鍪种v究，有“提親”、“訂親”、“接親”、“回門”等程序，并帶有濃厚的民族特色。

（4）歲時節(jié)令：南宮苗族節(jié)日聚會較多，較大的有：白幫村的十一苗年節(jié)、春節(jié)、南宮村的二月二“祭橋”節(jié)、交宮村的五河“姊妹節(jié)”、清明節(jié)、祭秧節(jié)、交包村的“吃辛節(jié)”、重陽節(jié)、交下村的“六一六”吃新節(jié)等等，豐富多彩。

（5）游藝競技：有傳統(tǒng)的踩蘆笙、斗牛、踩鼓、斗鳥、斗雞、游方、上刀山下火海等。

（6）文化藝術(shù)：吹木葉、唱苗歌、唱酒歌、刺繡、織錦等。

1.3原生態(tài)旅游資源開發(fā)取得成效

近幾年來，南宮鄉(xiāng)人民團結(jié)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下，以白幫村的十一苗年節(jié)、南宮村的二月二“祭橋”節(jié)、交宮村的五河“姊妹節(jié)”、交包村的“吃慶節(jié)”、交下村的“六一六”吃新節(jié)、交下村的“上刀山下火?！钡裙?jié)慶不斷的開發(fā)，吸引了不少省內(nèi)外游客前來南宮觀光旅游，甚至有國外游客。原生態(tài)旅游熱促進了南宮鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游已成為南宮鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

與此同時，依托南宮鄉(xiāng)生態(tài)資源、生態(tài)文化和民族文化旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過強力宣傳和推薦，省林業(yè)廳批準南宮鄉(xiāng)州級自然保護區(qū)建立成為南宮鄉(xiāng)省級森林公園，借助南宮鄉(xiāng)省級森林公園翁密河漂流平臺，以新聞媒介和游客親身經(jīng)歷漂流為載體，加強南宮原生態(tài)旅游資源宣傳推介，推動了南宮鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟大發(fā)展。

圍繞旅游開發(fā)，以交通為主的基礎設施建設進一步完善；小城鎮(zhèn)及旅游村建設得到進一步加強，正在開發(fā)集商貿(mào)、民居、飲食、旅游住宿為一體的南宮民族商貿(mào)街建設；圍繞“翁密河”漂流發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，綠茶種植業(yè)。加大稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、天麻種植、綠茶種植，以綠茶種植為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成型；以“翁迷河”漂流為契機，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，2010年翁密河漂流順利開漂后，接待游客3萬多人次，創(chuàng)收100余萬元；以交宮為主的旅游村寨的打造得到加強。目前交宮村新農(nóng)村建設初見成果，寨門、步道硬化、風雨橋、防洪堤、涼亭、河堤綠化、進村油路等建設基本完畢，亂搭亂建拆遷工作得到順利推進。培育了接待200人以上的農(nóng)家樂3家。目前，翁密河漂流基礎設施已建成，并進一步實施旅游賓館建設，提高接待力。認真挖掘和發(fā)展交下、白幫苗族特色，形成一體化經(jīng)濟發(fā)展鏈。

旅游資源開發(fā)存在的問題

目前，南宮發(fā)展原生態(tài)旅游業(yè)還存在一些不利的因素，有的甚至是瓶頸，嚴重制約著旅游經(jīng)濟的發(fā)展。2.1 旅游開發(fā)整體薄弱。

一是以交通為主的旅游基礎設施還需進一步完善。全鄉(xiāng)24個村，58個自然寨。由于路基修建質(zhì)量不達標、維護不到位，目前仍有養(yǎng)開、石灰2個村未通公路，通路不通車的有8個村，公路狀況較差的村有5個，全鄉(xiāng)尚有11個自然寨未修通公路。其中最具苗族特色的白幫村、交下村、展歸村、擁黨村、交包村公路等級低，路面路況較差，影響游客的到來。二是“翁迷河”漂流是孤立旅游點，無成型的配套旅游開發(fā)景點，游客基本是“漂”之即去；三是接待能力弱，無上檔次的接待賓館和能讓客人帶走的旅游產(chǎn)品?！俺?、住、行，購、游、娛”的接待能力還遠遠不能滿足需求，旅游商品開發(fā)也基本未成型，拉動群眾致富力度不大。

2.2 旅游開發(fā)深度和力度不夠，缺乏連續(xù)性。

2003年初，著力打造白幫村“超短裙”旅游開發(fā)，曾經(jīng)吸引了不少游客，也得到貴陽某俱樂部和香港樂氏會的支持，當省內(nèi)外游客到來時，村干就組織村民載歌載舞給游客表演，每天每人有近50元的收入，而現(xiàn)在由于基礎設施、開發(fā)規(guī)模上不了檔次等原因，近年來，幾乎沒有游客前來。2.3 人文生態(tài)資源本身的因素。

一是原生態(tài)資源（傳統(tǒng)）廣為流傳的比較少，保存面不廣，資源得不到開發(fā)和利用；二是原生態(tài)損壞比較嚴重，如擁黨村的苗族吊腳樓，曾經(jīng)以“懸崖上的鳥籠”而聞名全州、全省，如今一無所存；三是不具特色，不夠檔次，有的原生態(tài)資源如：民族風情之飲食烹調(diào)和苗族婚禮等，樣式少，程序簡單，需要進一步的包裝和打造品牌，提高含量和檔位。

3發(fā)展原生態(tài)旅游資源的思路

緊緊圍繞南宮鄉(xiāng)黨委提出的“緊扣苗族原生態(tài)文化旅游主線，構(gòu)建秀美和諧新南宮”這一主題，結(jié)合國家和省、州、縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，集中打造石灰村生態(tài)旅游休閑、白幫村的十一苗年節(jié)、南宮村的二月二“祭橋”節(jié)、交宮村的五河“姊妹節(jié)”、交包村的“好慶節(jié)”、交下村的“六一六”吃新節(jié)等歲時節(jié)令及交下村的“上刀山下火?！?、翁忙型的“超短裙”、擁黨村的建筑居落“懸崖上的鳥籠”為資源景點的全鄉(xiāng)原生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。確定一條以生態(tài)資源旅游為重點，以南宮苗族原生態(tài)資源旅游為主線，點、線、面與苗族風情游、南宮省級森林公園綠色生態(tài)游銜接、協(xié)調(diào)、互補的黃金旅游重點線路。

就我鄉(xiāng)原生態(tài)旅游資源的開發(fā)要盡量保持原生態(tài)、與環(huán)境協(xié)調(diào)、環(huán)境的保護與恢復，打造生態(tài)休閑景區(qū)。在景觀的選擇上，我們必須要有所取舍；而對于生態(tài)本身，我們也應該有所犧牲。當然，這種犧牲決不是以破壞生態(tài)來換取利益的“短命行為”，而是以可持續(xù)發(fā)展的眼光，尋求開發(fā)與保護的和諧。在旅游開發(fā)之前和過程中，必須綜合考量具體景觀的觀賞價值、可進入性、游人限量、季節(jié)頻度、開發(fā)時期的階段性、經(jīng)濟性、游程時間等限制，必須權(quán)衡利弊，有所為有所不為。

4對策

圍繞雷公山生態(tài)旅游圈發(fā)展思路“緊扣苗族原生態(tài)文化旅游主線，構(gòu)建秀美和諧新南宮”這一主題，謀南宮旅游開發(fā)的出路。

4.1加強組織領(lǐng)導，組織建立南宮鄉(xiāng)原生態(tài)旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)。抓緊成立“原生態(tài)旅游”協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，設立辦公室等相關(guān)機構(gòu)，建立協(xié)調(diào)機制，落實相關(guān)責任，制定具體工作方案。

4.2繼續(xù)抓好以交通、水利、漂流配套設施為重點的基礎設施建設。南市至白道的通鄉(xiāng)油路和汪江至漂流起點建設我鄉(xiāng)已全面完成兩路段的鋪油，汪江至南牛的油路建設也將在明年5月份全面完成，屆時制約我鄉(xiāng)旅游的交通問題將得到徹底解決。石灰河通村公路的新建將以高標準、高質(zhì)量的要求進行建設，屆時也將成為南宮森林公園的一道風景，以及沿翁密河漂流沿途休閑設施和安全保護設施、翁迷河漂流蓄水庫建設，交密片區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設。同時加強鄉(xiāng)政府駐地建設，對駐地居民房屋進行苗族風格“穿衣帶帽”工程也將在明年實施。同時開發(fā)可容納200戶以上，集商貿(mào)、民居、飲食、旅游住宿為一體的南宮民族商貿(mào)街建設，提高旅游整體接待能力。

4.3高起點，高謀劃。南宮是臺江縣最后的生態(tài)屏障，也是最易開發(fā)和最具開展?jié)摿Φ木皡^(qū)。首先應先由旅游規(guī)劃企業(yè)把脈，全面、客觀、找出南宮短、長期的旅游資源，并進行有效的分類和規(guī)劃。景區(qū)內(nèi)的建設一律按規(guī)劃進行，避免規(guī)劃形成擺設。同時，也與旅游推銷商共定旅游產(chǎn)品的短、中、長期的推介計劃。

4.4創(chuàng)新民族文化保護機制，創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)引進和旅游宣傳促銷激勵機制，加大主流媒體和主導旅行社對南宮的宣傳力度，吸引媒體和旅行社宣傳南宮；探索建立特色餐飲、文化娛樂發(fā)展獎勵機制和南宮整體景區(qū)連動運營機制。出臺以鼓勵保護政策為主，強制性執(zhí)行政策為輔的生態(tài)保護措施。根據(jù)各村生態(tài)植被保護與破壞的面積大小，對集體及個人進行現(xiàn)金的獎勵，對不遵守保護區(qū)條例及規(guī)定的集體及個人進行嚴罰，甚者拘捕的處罰。

4.5建立交下片區(qū)文化研究及開發(fā)基地。交下片區(qū)以擁黨村、交下村蘆笙工匠聞名，以交下村傳統(tǒng)農(nóng)耕與生態(tài)護林、“上刀山下火?！碧丶?、交下村大蘆笙舞而引來國內(nèi)外文人、學者、專家的拜會。以白幫村為主的翁忙多層折疊“超短裙”影射出苗族不同分支的遷徙及文化服飾等。組織當?shù)孛缱逦幕翆＜医⒁越幌麓鍨橹行?，輻射四周的苗族文化研究基地。用文化研究作為載體，國內(nèi)外的文化研究學者來訪，營造苗族研究氛圍，大造南宮獨特的人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。

4.6圍繞“翁密河”森林之漂，加快住宿條件的建設。引導并組織沿河村寨村民，以漂流項目為平臺，發(fā)展農(nóng)家旅游產(chǎn)品，如燒烤食物，農(nóng)家木俱、藤制品，打造南宮食宿一條街。目前，該處有15家私人房屋，政府旅游部門按照鄉(xiāng)村旅游接待標準做好旅游接待的培訓；建設規(guī)劃部門根據(jù)房屋與當?shù)氐闹苓叚h(huán)境、當?shù)鼐幼〗ㄖL格，和諧化、藝術(shù)化地做好房屋外觀及室內(nèi)的裝飾設計并指導村民設工。

4.7與旅行社共同推介南宮的生態(tài)旅游路線特別是圍繞雷公山旅游環(huán)線，設計以自然生態(tài)為主的徒步線路（交密---交包---展包---方祥，交密---交包---巫迷---石灰---方祥）和以人文生態(tài)為主的徒步線路（南宮---交下---白邦---擁黨---久仰）。

4.8鼓勵民間手工藝者深度挖掘文化內(nèi)涵，大力扶持、刺繡、苗族織錦、蘆笙等手工藝品的開發(fā)和生產(chǎn)，做好藥材、山野菜旅游系列產(chǎn)品研制開發(fā)，并將旅游購物活動納入旅游線路之中，不斷擴大南宮旅游商品的知名度和銷售量，增加游客消費，拉動交通運輸、餐飲服務等行業(yè)，帶動種養(yǎng)殖及民族工藝品業(yè)的快速發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益。

第2篇：生態(tài)旅游的利弊范文

恩施州旅游區(qū)地處湖北唯一少數(shù)民族自治州，區(qū)域內(nèi)森林旅游資源自然與人文兼?zhèn)洌瑐€性特色鮮明，下面從森林旅游資源的賦存狀況、特色以及開發(fā)利用價值三方面來對其進行綜合評價。

1森林旅游資源賦存狀況

森林旅游資源總體以山體為骨架，以流水為血脈，以草木為容顏，以溶洞、湖泊與溪流為神采，加上地處恩施土家族苗族自治州，人文景觀、土特產(chǎn)品、民俗風情別具特色。

（1）旅游資源類型分析：按照《中國旅游資源普查規(guī)范》，可將資源劃分為地文景觀類（如山岳、騰龍洞）、水域風光類（如清江、神農(nóng)溪、小南海）、生物景觀類（如星斗山自然保護區(qū)、水杉王等）、建筑類（如土家吊腳樓、土司城遺址等）、民俗風情（土家風情）、購物類（如西蘭卡普、石、生物礁、黨參、茶葉、薇菜、桃片糕）六大類。

區(qū)域旅游資源在具備數(shù)量豐富、類型齊全的同時，又以奇洞異湖、奇風異俗取勝，具有“洞得水而活，水依山而幽，山得林則妍，林因木而茂，景隨俗而麗，俗由民而魅”的特點（陳遐林，2003）。這對于求新、求識、求奇、求樂的旅游者，具有巨大的吸引力。

（2）旅游資源的空間分布：各個景點間分布比較零散，而每個景點的景區(qū)資源分布集中，從己調(diào)查和規(guī)劃的旅游資源點來看，不便于成片開發(fā)利用，與此同時，旅游資源組合狀況較差，不利于專題旅游活動的安排，旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游線路的組織，組合優(yōu)勢不強。目前旅游資源的開發(fā)建設還停留在較低層次的陳列觀光階段，未能充分挖掘區(qū)域旅游資源的潛力，今后可以搞表演欣賞型如民俗表演；主題參與型如滑草、爬樹比賽、摘野果、趣味漂流、劃船垂釣、節(jié)慶參與、登山等活動，區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2、森林旅游資源特色分析

以森林旅游資源來看，旅游區(qū)以“雄、幽、秀、樸”取勝，其資源的主要特色表現(xiàn)如下：

（1）山青水秀、景色秀美。主要景區(qū)有：騰龍洞特級溶洞群、石板嶺云海、福寶山天地、齊岳山牧場、魚木石寨、水杉王、小河水杉基地、星斗山自然保護區(qū)、見天壩古生物化石公園、大水井古建筑群等，旅游資源以清江源頭山源地貌、地下伏流、巨型洞穴、珍稀生物、文化積淀深厚的古代建筑等為主要特色。區(qū)域旅游資源豐富、分布相對集中，既有原始質(zhì)樸的自然風光，又有濃郁正宗的土家風晴，山、水、洞、林、泉及田園風光相結(jié)合，質(zhì)量較高，開發(fā)價值巨大。

恩施清江闖灘旅游區(qū)以恩施州首府恩施市中心向四周延展，范圍包括恩施市全境以及宣恩、咸豐、建始的部分地區(qū)，該區(qū)既是清江上游生態(tài)旅游區(qū)的中心也是整個恩施州政治、經(jīng)濟、文化和旅游的中心，該旅游區(qū)資源特色以驚險刺激，參與性強的生態(tài)旅游產(chǎn)品一闖灘漂流為代表，兼有鬼斧神工，千姿百態(tài)的地貌景觀、洞穴景觀、原始生態(tài)景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀和土家民俗文化景觀。按照資源的分布和組合，可內(nèi)分為清江闖灘景區(qū)、梭布婭石林景區(qū)、銅盆水森林公園、朝陽觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、雙龍湖休閑度假景區(qū)，百畝貢茶生態(tài)觀光園。

（2）物產(chǎn)豐富，氣候宜人。恩施州民族地區(qū)物產(chǎn)豐富，品種繁多。優(yōu)越的自然環(huán)境使這里大地富饒，盛產(chǎn)水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、小麥、芝麻、黃豆、茶葉、烤煙等農(nóng)作物；優(yōu)越的自然環(huán)境，使這里叢林莽莽，生長著松、柏、樺、樟、楠、油桐、泡桐、白揚、棕擱、竹、水杉、琪桐、壩漆等多種珍奇樹木；優(yōu)越的自然環(huán)境，使這里果實累累，培植了稱猴桃、刺梨、桔、柑、抽、李等多種經(jīng)濟果林；優(yōu)越的自然條件，使這里名產(chǎn)滿目，孕育出黨參、茶葉、薇菜等多種土特產(chǎn)品。

旅游區(qū)氣候宜人。據(jù)氣象局資料，這里平均氣溫13.8℃～16.9℃。夏不炎熱，7月平均氣溫24.0℃～27.6℃；冬不寒冷，1月平均氣溫2.8℃～5.5℃。年平均降水1100-1900Inm。形成了冬無嚴寒，夏無酷署，四季分明的春來遲，秋去早，夏涼爽，冬稍寒的宜人氣候。據(jù)監(jiān)測，旅游區(qū)空氣中二氧化硫、固體顆粒物含量極低，空氣清新，大氣質(zhì)量優(yōu)良，污染極少或無污染，十分有利于游客的身心健康。

（3）民風淳樸、民俗奇特。民風淳樸，每當有遠道的客人來訪，憨厚好客的人們總是獻上別具風味的地方小吃包谷飯、合渣菜、油茶湯，斟上吸盡長江水倒流的順酒，讓你充分領(lǐng)略到土家人的熱情與大方。

民俗奇特，人文景觀典雅、民族風情濃郁醇厚，民族文化多姿多彩。土家青年男女對歌相親的“女兒會”，土家人嫁女時哥嫂背新娘上轎的習俗和守喪時的“跳喪鼓”，情趣別致；土家族的擺手舞、肉蓮湘、苗族的“猴兒鼓”，熱烈歡快；土家族的“穿五句”山歌號子，樸實無華；土家族、苗族的玩龍燈、玩獅子燈，喜氣洋洋……猶如一幅幅魂麗的民族風情畫卷，吸引著成千上萬的游客。

3、旅游開發(fā)條件評價

森林旅游資源開發(fā)，還處于起步階段，發(fā)展規(guī)模較小，功能單一，尚難滿足不同消費層次游客的多種要求（盧云亭和王建軍，2001），故而應該從其區(qū)位條件著手，分析其利弊，然后因地制宜，早日實現(xiàn)其全面的開發(fā)。

（1）地理區(qū)位：恩施州西端是中國最大的直轄市重慶，東端是中國最大的內(nèi)陸城市武漢和未來的特大城市宜昌，北邊與舉世聞名的長江三峽緊緊相連。恩施州一頭排著一個大火爐，開展森林旅游特別是避暑旅游大有可為。

（2）經(jīng)濟區(qū)位：恩施州是經(jīng)濟基礎薄弱的欠發(fā)達地區(qū)，屬于工業(yè)經(jīng)濟的區(qū)?！鞍宋濉逼陂g，恩施貧困人口由24.4萬人降到12.72萬人，基本上解決了溫飽問題，但農(nóng)民人均純收入直到95年才達到822元，僅相當于全省平均水平的54.4%。由于財政收入不足，政府無法大幅度提高對旅游業(yè)的直接收入，而用于旅游開發(fā)的其他方面的資金更難以籌措，從而極大地制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

第3篇：生態(tài)旅游的利弊范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)；措施；發(fā)展方向

中圖分類號：S891 文獻標識碼： A

興隆縣地處河北省北部，燕山山脈東段，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)290個行政村，總?cè)丝?2.5萬人，其中有75%在農(nóng)村，總面積3123平方公里，其中耕地21萬畝，人均耕地不足7分，山場390萬畝，是個“九山半水半分田”的深山區(qū)縣。地貌主要特點是山高谷深坡陡，千米以上主要山峰30余座，燕山第一高峰――霧靈山橫臥縣境西北（海拔2118米）。地處暖溫帶，四季分明，雨熱同季，晝夜溫差大，光照充足，無霜期140―175天，是京東板栗主產(chǎn)區(qū)和燕山山楂霧靈紅等名優(yōu)果品的適宜區(qū)，成為北方干鮮果品主產(chǎn)區(qū)之一。

興隆縣年降雨量740毫米，雨量充沛，地表徑流由山峰向四周分流形成灤河和潮白薊兩大水系，15公里以上河流10余條，是京津重要的水源地，分別向潘家口、密云兩座大型水庫輸送水源，平均水資源總量8億立方米。興隆森林植物垂直分布明顯，動植物資源豐富，是京津周邊天然的綠化屏障。森林每天可吸收二氧化碳20萬噸，釋放氧氣15萬噸，空氣負氧離子含量每立方厘米高達8000-10000個，是北京地區(qū)的40倍，被譽為華北“熱?！敝械摹皼鰨u”，風清氣爽的“天然氧吧”。

一、戰(zhàn)略措施得力，打造生態(tài)興隆

1、因地制宜、實事求是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整

興隆縣地處長城沿線，毗鄰北京、天津。早在清代順治年間，興隆被劃為清東陵后龍風水禁地，從1661年起被封禁254年，形成了山場廣闊、奇峰林立、樹木繁茂、水秀山青的秀麗風光。解放以后，特別是“以糧為綱”年代，興隆縣片面追求糧食產(chǎn)量，陡坡開荒、毀林種糧，造成了嚴重的水土流失，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，自然災害連年不斷。1978年全縣有林地面積104萬畝，森林覆蓋率不足30%，農(nóng)民人均收入不足120元。為了改變貧窮落后面貌，縣委、縣政府通過分析對比產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利弊，決定大作“山”和“林”文章，因地制宜地提出了“以林為主、糧果并舉、多種經(jīng)營、提高效益”的山區(qū)建設方針，工作重點由抓8分田轉(zhuǎn)移到15畝山上，發(fā)動群眾大搞林果產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，改以糧為綱為多種經(jīng)營，變單一種植為以林為主。并制定了長遠規(guī)劃和逐年實施計劃。

興隆縣歷屆領(lǐng)導班子只有一個目標一個思想，就是咬定青山不放松。1983年縣委、縣政府提出 “三年大育、五年大栽，實現(xiàn)大地一片紅”，引導農(nóng)民大力發(fā)展紅果，縣人大常委會通過決議把紅果樹定為興隆縣縣樹。對偏遠山區(qū)和一些綠化難度較大的地方，縣政府還出臺了“地隨樹走、誰栽誰有”和“誰造林、誰管理、誰經(jīng)營、誰受益”的鼓勵政策，近三年時間全縣共投入資金2億多元，投工3000萬個，栽植紅果、板栗等1500萬株，建標準化示范園250處，綠化荒山50萬畝。林地面積迅速增加，使大面積荒山、荒坡、荒地披上了綠裝。緊接著縣委縣政府又及時出臺了“四條禁令”即“禁止放牧，砍掉羊牛；禁止污染，關(guān)閉五小；禁止砍伐，保護植被；禁止開荒，實行退耕還林”給果農(nóng)吃了“定心丸”。

2、結(jié)合實際，圍繞林果產(chǎn)業(yè)，做足生態(tài)文章

興隆縣始終堅持不懈地抓林業(yè)建設大力開展植樹造林和封山育林，堅持把林果業(yè)作為農(nóng)民致富、農(nóng)村共富的支柱產(chǎn)業(yè)，林果生產(chǎn)、加工等各項工作均得到國家、省市認可。興隆縣先后被命名為“中國山楂之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”，被評為“全國甲級綠化縣”、“全國綠化模范縣”、“全國經(jīng)濟林建設示范縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國科技進步先進縣”、“全省首批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣”、“全省農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展示范縣”。

林業(yè)生態(tài)建設長足發(fā)展。以建設京津生態(tài)屏障，保護京津水源地為主線，結(jié)合重點生態(tài)建設項目，完成人工造林35.6萬畝、飛播造林19.5萬畝、退耕還林19.5萬畝、封山育林29萬畝，建設基本草場和人工草場9萬畝，治理小流域44條148平方公里。通過生態(tài)建設項目的實施，全縣新增植被90.8萬畝，有林地面積達到305萬畝，每年減少水土流失面積100萬畝，減少水土流失40萬噸。在抓好生態(tài)建設的同時，站在保護好首都北京生態(tài)環(huán)境的高度，做好節(jié)能減排工作。先后砍掉了化肥廠、造紙廠等高耗能、高污染企業(yè)42家，實施節(jié)能減排項目91項，生產(chǎn)企業(yè)嚴格做到污水達標排放。經(jīng)過堅持不懈地努力，興隆大氣、地面水質(zhì)常年保持國家一級和1類標準，森林覆蓋率達65.76%，居華北地區(qū)縣級第一位，相比1978年增加了近40個百分點。興隆縣通過大力造林，實現(xiàn)為京津保水源、阻沙源目標的同時，默默的守護著京津周邊的這塊“綠島”最大限度的增加森林生態(tài)資源，改善縣域生態(tài)環(huán)境。

造林栽果實現(xiàn)富民增收。一是基地規(guī)模不斷壯大。興隆縣堅持把林果業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的主要支撐產(chǎn)業(yè)，由過去的“栽、改、管”變?yōu)楝F(xiàn)在的“管、改、栽”，在提質(zhì)增效上下功夫，截止2013年底，全縣各類果樹面積發(fā)展到82萬畝，其中板栗50萬畝、山楂16萬畝、蘋果3萬畝、梨3.8萬畝、核桃2萬畝，其他果樹7.2萬畝。年果品總產(chǎn)量達44萬噸，優(yōu)質(zhì)果品率達70%，其中綠色、有機果品栽培面積分別達到30%和10%以上。。山楂、板栗的栽培面積和產(chǎn)量均居全國縣級首位，全縣90%以上的農(nóng)戶從事果品生產(chǎn)，農(nóng)民人均林果收入突破3000元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上。二是品牌意識不斷加強。2010年，興隆縣12.09萬畝山楂正式通過農(nóng)業(yè)部綠色標準生產(chǎn)基地驗收，同時認證有機山楂1.5萬畝，有機板栗2.11萬畝。全縣注冊各類品牌32個，其中農(nóng)業(yè)部“綠色食品”品牌5個，“紫瑜珠”板栗、“富興”蘋果等省級優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品8個，產(chǎn)品暢銷全國20多個省市，并出口日本等10多個國家和地區(qū)。三是果品質(zhì)量不斷提高。制定并大力推廣山楂、板栗、蘋果等主導樹種綠色果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，果品質(zhì)量大幅度提高，果農(nóng)質(zhì)量安全意識顯著增強。推廣普及山楂矮化復壯修剪技術(shù)、板栗實膛修剪技術(shù)、板栗密植豐產(chǎn)栽培技術(shù)。建成百畝以上板栗高標準示范園30多個，現(xiàn)已建成標準化果園1000多個，其中包括5個千畝精品果園和3個優(yōu)種嫁接示范基地。建設綠色優(yōu)質(zhì)山楂基地15萬畝，有機板栗基地3萬畝，完成了40萬畝無公害果品基地環(huán)境檢測。

果品加工就地增值?？h委縣政府積極引導大的果品加工企業(yè)在興隆投資興業(yè)，實現(xiàn)興隆果品就地增值，解決農(nóng)民賣果難的問題，截止目前，全縣果品加工企業(yè)整合完成后有89家，其中國家和省市級龍頭企業(yè) 17家，果品就地轉(zhuǎn)化率達到75%以上，創(chuàng)產(chǎn)值17億元， 3.5萬農(nóng)村勞動力直接從事果品加工業(yè)。建成了飲料灌裝、原漿加工、罐頭、制罐等15條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，果品加工能力達到30萬噸。加工產(chǎn)品有山楂汁、山楂干紅酒、山楂漢堡、栗子雞和各種水果罐頭等100多個品種，產(chǎn)品遠銷26個省市區(qū)，有30多種產(chǎn)品遠銷韓國、日本等15個國家和地區(qū)。

3、生態(tài)旅游展示興隆魅力

興隆的魅力在于生態(tài)，在林果發(fā)展的樹梢上，在生態(tài)建設的山水間。興隆縣按照“大旅游，大產(chǎn)業(yè)，大發(fā)展”的旅游工作方針，構(gòu)筑起以生態(tài)和休閑為主要特色，以峰、林、水、洞、天為支撐點的生態(tài)旅游新格局。這里有‘京東第一峰’霧靈山國家級自然保護區(qū)；有‘北方小黃山’之稱的六里坪國家級森林公園；有‘北方張家界’之稱的九龍?zhí)?；有保存完好?5億年前的興隆溶洞；還有亞太地區(qū)直徑最大的2.16米天文望遠境的北京天文臺興隆觀測站。全縣建成各具特色的生態(tài)景區(qū)景點20余個，擁有燕山主峰霧靈山和六里坪兩個國家級森林公園，具備對外開放能力景區(qū)達到10個，其中3A景區(qū)2個、2A景區(qū)1個，國家級地質(zhì)公園1個， 2013年度，全縣接待游客151.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8.3億元。同時，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以當?shù)刎S富的生態(tài)資源為依托，搞起了以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”為特色的民俗旅游。賓館度假村發(fā)展到15家，農(nóng)家院發(fā)展到500家，涉及旅游服務業(yè)的從業(yè)人員近萬人，從旅游產(chǎn)業(yè)中收益的超過5萬人，有效地拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第4篇：生態(tài)旅游的利弊范文

景觀生態(tài)學是現(xiàn)代地理和生態(tài)學相結(jié)合的產(chǎn)物，是一門連接自然科學和人類學的交叉性學科，屬于宏觀尺度空間研究范疇[1]。它注重景觀結(jié)構(gòu)與生態(tài)過程的相互作用，強調(diào)生態(tài)整體性和空間異質(zhì)性，通過對旅游區(qū)的景觀結(jié)構(gòu)、功能和演化過程的研究，從而實現(xiàn)對景觀的優(yōu)化利用與管理。

描述景觀空間結(jié)構(gòu)的基本要素有斑塊、廊道、基質(zhì)和緣[2-3]。斑塊是景觀中與周圍在外貌和性質(zhì)上不同并具有一定內(nèi)部均勻性的空間單元，在旅游區(qū)內(nèi)是指以自然景觀為主的地域和服務網(wǎng)點；廊道是景觀中與相鄰兩邊環(huán)境不同的線性或帶狀結(jié)構(gòu)，旅游區(qū)內(nèi)的廊道主要表現(xiàn)為河流、林帶、交通線及其兩側(cè)的帶狀樹木、草地；基質(zhì)是景觀中分布最廣、連續(xù)性最大的景觀背景結(jié)構(gòu)，對應于旅游區(qū)內(nèi)的自然地理環(huán)境；緣則是指旅游區(qū)的保護帶或旅游斑的環(huán)境，作為緩沖區(qū)，可避免自然環(huán)境與周圍社會環(huán)境直接接觸，有利于旅游區(qū)的生態(tài)保護。

二、地貌景觀生態(tài)設計

地貌風景區(qū)以自然旅游資源為主體，不僅具有觀賞的功能，還具有維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保護生物多樣性的功能。一旦遭到破壞，將難以恢復乃至無法恢復，無論是對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境還是旅游業(yè)來說，這無疑是個致命的打擊。因此，對風景區(qū)進行設計與開發(fā)，應從生態(tài)學角度出發(fā)，以保護、優(yōu)化風景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境，保證旅游資源的可持續(xù)利用為最終目標。

（一）景觀的結(jié)構(gòu)設計

1．斑塊的設計。景觀要素及其功能格局是控制旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的關(guān)鍵。在自然風景區(qū)內(nèi)，按照景觀生態(tài)學理論，在斑塊設計方面應以大型植被斑塊作為主要考慮對象，同時需要一定數(shù)量分散的小型斑塊作為補充。就地貌風景區(qū)而言，它最具特色的景觀要素是赤壁丹崖，丹山、碧水、秀峰、奇石構(gòu)成了旅游區(qū)重要的旅游資源。因此，為保護旅游景點的整體性，應以巨型的旅游斑為主要考慮對象。選擇具有典型意義的景點與周圍環(huán)境組成旅游斑，斑塊的構(gòu)成大體上是有一個近圓的核心區(qū)，彎曲邊界和有利于物種傳播的邊緣指狀突出。對于斑內(nèi)脆弱的核心區(qū)，為避免破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，應禁止游客進入，可以考慮建立遠距離觀景平臺，配置觀景設施，為游客提供遠距離觀景服務。紅色巖系膠結(jié)和固結(jié)程度較差，巖石硬度小，易受風化侵蝕，因此在旅游斑內(nèi)嚴禁砍伐樹木，禁止在崖壁上人工斧鑿和雕刻。旅游區(qū)內(nèi)自然植被斑塊對于維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性具有重要的意義：大型的植被斑塊可以起到涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保護生物的作用；小型自然植被斑塊既可作為動物臨時棲息地和避難場所，有助于生物多樣性的保護，又可增加景觀異質(zhì)性，擴散干擾風險，因此要注意保留、保護，加強實時監(jiān)測，及時養(yǎng)護管理。作為游客休憩、消費為主的小型人為斑塊，則要注意遠離巨型旅游斑塊，沿廊道分散安排，合理布局。

2．廊道的設計。在旅游區(qū)內(nèi)，廊道的構(gòu)成主要是引導游客活動的旅游線路。地貌風景區(qū)內(nèi)的廊道除了具有旅游線路引導功能外，還是聯(lián)系斑與斑、斑與種源之間的紐帶，因此，廊道的設計必須從多方面考慮，總的思路是保護、保持原有地形，其寬度、長度和位置的設計應根據(jù)山體實際情況而定，綜合估計其利弊。根據(jù)地貌風景區(qū)獨特的地質(zhì)條件，廊道的設計應注意以下幾點：（1）為了保護地形，同時也為了控制游客數(shù)量，景區(qū)內(nèi)應以步行道為主，不宜建造盤山公路，也不宜修建高空索道；（2）旅游區(qū)內(nèi)不同斑塊之間要有廊道相通，注意保持廊道和斑塊植被結(jié)構(gòu)的相似性，以保證斑塊之間的連通性，滿足內(nèi)部種在斑塊間運動的需要，保護景觀整體的生態(tài)功能；（3）在線路選擇時，最好利用現(xiàn)有自然通道，同時避開生態(tài)脆弱區(qū)；（4）在道路施工時，盡量利用自然的無污染的材料，如木材，石板等；另外，對于某些自然廊道，如林帶、河流等，既是景觀中能流、物流的通道，同時本身也具有娛樂價值，因而要注意加以保護與管理，避免人為破壞。

3．基質(zhì)和緣的設計?；|(zhì)是景觀中的背景地域，在很大程度上決定著景觀的性質(zhì)，對景觀的動態(tài)起主導作用。從生態(tài)學角度看，保持旅游區(qū)內(nèi)基質(zhì)的穩(wěn)定性對于實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)平衡具有十分重要的意義；從生態(tài)規(guī)劃角度看，對基質(zhì)的全面調(diào)查與研究也是對旅游區(qū)進行功能分區(qū)、優(yōu)化景觀格局的基礎。由于地貌多發(fā)育在氣候濕潤地區(qū)，流水對其影響極大，因此在開發(fā)時要注重流域的完整性；從景觀上來講要注意山水結(jié)合，突出“山體為主，水體映襯”，體現(xiàn)丹山碧水的特色。另外，在旅游區(qū)要規(guī)劃一定寬度的緩沖區(qū)。一方面，作為交通工具的停放地和旅游者住宿、購物區(qū)，滿足游客生活需求；另一方面，將游覽以外的活動集中在緩沖區(qū)，可減輕旅游區(qū)內(nèi)部環(huán)境壓力，保護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。

（二）優(yōu)化景觀格局

景觀格局是景觀組成單元的類型、數(shù)目以及空間分布與配置。景觀生態(tài)學強調(diào)空間格局對過程的影響，通過優(yōu)化景觀格局來改善景觀的功能、調(diào)整能流物流的輸入輸出，從時空尺度上來耦合生態(tài)與社會過程之間的聯(lián)系，管理景觀資源的利用[2]。目前，“集聚間有離析”的景觀格局被認為是生態(tài)學意義上最優(yōu)化的景觀格局(Forman,1995)。依此為規(guī)劃目標，注重風景區(qū)內(nèi)質(zhì)地粗細結(jié)合，大小斑塊互為補充，斑、廊和緣的合理布局，最終實現(xiàn)土地利用的合理分類。如在廊道之間或沒有廊道的地方加設一行小的斑塊以增加調(diào)景觀連接度；在細質(zhì)地的景觀局部設置小型植被斑塊和廊道；設置邊界過度帶，作為服務區(qū)，為游客提供休憩機會等。目的是使景觀要素之間達到穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)，在優(yōu)化景觀格局的同時還豐富了視覺空間，最終形成以地貌景觀為依托，并融合當?shù)刈匀弧⑷宋木坝^于一體的景區(qū)整體風格。

三、地貌景觀生態(tài)調(diào)控

（一）景觀生態(tài)管理

在生態(tài)系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)控和實際調(diào)查的基礎上，利用生態(tài)學的原理和方法對旅游區(qū)進行管理，力求使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，功能協(xié)調(diào)，促進系統(tǒng)內(nèi)的互利共生與良性循環(huán)。這包括對景觀、基礎設施和人員的管理等幾個方面。

為了保護地貌風景旅游區(qū)內(nèi)的天然風貌，保證視覺景觀的多樣性和獨特性，除了歷史遺留的文物古跡、樓臺廟宇外，在景區(qū)內(nèi)應避免建造新的人工建筑物，必要的基礎設施要嚴格限制其規(guī)模和數(shù)量，設施的造型，色彩、質(zhì)地等也要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不能破壞景觀視覺美感。由于自然或人為因素而遭到破壞的景點和基礎設施，需要及時修繕或替換，確?；A設施的正常發(fā)揮。

加強游客管理，正確引導游客的旅游行為，一是通過計算景區(qū)環(huán)境容量來確定游客數(shù)量，防止因游客數(shù)量過多加重環(huán)境壓力；二是通過廣泛的宣傳，普及環(huán)保知識，增強游客的環(huán)保意識，提高游客保護自然地貌的自覺性；三是通過制訂相應的規(guī)章制度來約束游客的某些不良行為（如攀爬、刻畫等）。

對于旅游區(qū)工作人員，要進行集中培訓，提高自身的文化素質(zhì)與服務水平，加強與旅游者的溝通。實踐證明，只有游客與管理人員相互合作，共同努力，才能促使旅游業(yè)的良性發(fā)展。

（二）景觀生態(tài)監(jiān)測

景觀生態(tài)監(jiān)測的任務是不斷監(jiān)視景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的狀況，確定其改變的方向和速度，并查明人類活動對這些變化所起的作用，以便能快速、準確的制定出相應對策。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代高新技術(shù)在景觀生態(tài)學的應用，景觀生態(tài)監(jiān)測的水平不斷得到提高[4]。

1．3S系統(tǒng)的應用

3S系統(tǒng)是對GIS、GPS和RS的總稱。三者各具特色又相互關(guān)聯(lián)，在解決問題的功能上各自存在優(yōu)點和不足。只有把三者結(jié)合起來形成一個有機系統(tǒng)，實現(xiàn)各種技術(shù)的綜合，才能完全實現(xiàn)監(jiān)測地表變化的功能，在資源、環(huán)境調(diào)查和區(qū)域管理中發(fā)揮巨大作用。隨著景觀生態(tài)規(guī)劃、研究尺度的擴展，3S技術(shù)逐漸成為景觀規(guī)劃不可缺少的方法和手段。目前，該項技術(shù)已被應用于旅游區(qū)位置的確定，生物資源調(diào)查，地貌監(jiān)測等方面。由于地貌主要分布于長江流域以南區(qū)域，氣候濕熱，風化強烈，加之其特殊的巖性特征，對于環(huán)境的變化極為敏感，因此，利用3S技術(shù)對風景區(qū)內(nèi)的地形地貌實施監(jiān)控是十分必要的。

2．LEDESS空間明晰化模型

LEDESS模型[4]（LandscapeEcologicalDesignandEvaluationSupportSystem）原意為景觀生態(tài)決策與評價支持系統(tǒng)。其主要功能是幫助決策者對景觀中自然環(huán)境部分進行管理和規(guī)劃，盡量減少未來出現(xiàn)的非確定因子，分析不同的決策方案對植物和動物種群造成的生態(tài)后果。將LEDESS模型引入地貌風景區(qū)，用來模擬植被演替過程，按植被演替和生境的需要，評估物種生境適宜性，計算潛在生物斑塊間的景觀連接度，將對景區(qū)的規(guī)劃、建設和保護有很大的幫助。

目前，我國對3S系統(tǒng)或LEDESS模型的研究與應用尚處于初級階段，還要進一步加強國際間的合作與交流，善于借鑒國外先進經(jīng)驗，加快對這方面的研究，盡快應用于實踐，為實施有效的生態(tài)保護和恢復行動奠定基礎。

參考文獻

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[2]李敏，自然保護區(qū)生態(tài)旅游景觀規(guī)劃研究以目平湖濕地自然保護區(qū)為例[J]旅游學刊2002（5）62-65

[3]俞孔堅，景觀：文化、生態(tài)與感知[M]北京：科學出版社2000

[4]趙羿，實用景觀生態(tài)學[M]北京：科學出版社2000

第5篇：生態(tài)旅游的利弊范文

關(guān)鍵詞：南澳大橋 環(huán)境影響 生態(tài)環(huán)境 社會治安 經(jīng)濟效益

1.調(diào)研背景

南澳——廣東省唯一的海島縣，地理位置重要。島上環(huán)境優(yōu)美，植被茂密。島中的省級候鳥保護區(qū)被譽為“國際候鳥天堂”，有國家保護鳥類130多種。同時也是全國首個4a級海島生態(tài)旅游區(qū)，是旅游度假的圣地。目前仍以海洋漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。該縣擁有海域4,600 平方公里,海洋捕撈業(yè)發(fā)達,為全國水產(chǎn)百強縣。

然而當?shù)氐慕煌▍s極其不便[1]，乘坐輪渡是居民和游客進出海島的唯一途徑，這使海島以上的種種優(yōu)勢難以充分的發(fā)揮出來，直接制約了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活的進一步提高。建橋已經(jīng)成為了南澳幾代人的夙愿。身處一個長期孤懸海外的南澳島，很多人都希望能多與外界的環(huán)境接觸，利用本地的資源，發(fā)展本地的經(jīng)濟。

而就在今年，也就是2010 年 1月 20 日，新的南澳跨海大橋開工建設。它的修建讓世人矚目。南澳大橋的再次修建，給了南澳人帶來了曙光。幾代人的夢想即將實現(xiàn)。很多專家也認為：南澳大橋一旦建成，南澳的區(qū)位優(yōu)勢尤其是港灣優(yōu)勢就能充分發(fā)揮出來；海島的特有自然生態(tài)環(huán)境和資源將價值倍增，帶來極大的市場效益和投資效應，形成新的投資熱潮；南澳特色產(chǎn)業(yè)將步入發(fā)展快車道；南澳群眾的生產(chǎn)、生活條件得到極大改善，將吸引更多游客進島觀光旅游。同時，建設南澳大橋，將與汕頭市東部城市經(jīng)濟新津片區(qū)的建設形成呼應，使汕頭基礎設施建設進入一個新階段，提高海島與城市基礎設施的共享性，促進汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間，加快推進深水港口建設，有利于發(fā)揮汕頭對臺優(yōu)勢，主動融入海峽西岸經(jīng)濟圈，加快對臺航運、貿(mào)易發(fā)展。建成大橋之后的效益是可觀的[2]。

但是，并不是專家認為好的東西就都是正確的。畢竟，大橋的修建剛剛起步，理想中所能帶來的效益還未看到。真正修建后的效果還是個未知數(shù)。有了大橋，投資者是否就會來，旅游者是否會摩肩接踵，海產(chǎn)品是否就能風銷大陸，人口是否就會回流？最重要的是，也許會有難以想象的環(huán)境壓力：南澳人所賴以生存的、能夠吸引外界的生態(tài)環(huán)境，是否會遭到破壞？對水質(zhì)、海潮、紅樹林、海洋生物等會不會是滅頂之災？

因此，我們將通過實地考察、問卷調(diào)查、走訪居民等方式對南澳大橋的修建及其預期效果收集相關(guān)的意見、感想。

2.南澳大橋興建進程

XX年1月，南澳大橋獲省發(fā)改委批準立項。兩年多來，南澳大橋各項前期工作進展順利，具備開工條件。今年l月16日，省交通廳正式批準南澳大橋建設項目施工許可。項目計劃總投資約12億元，南澳大橋起于澄海萊蕪圍，與省道5336線(萊美路)相接、跨海，終于南澳長山尾苦路坪，接入環(huán)島公路，全長11.08公里，其中橋梁長9341米，主橋?qū)?4.4米，引橋?qū)?2米，是目前全省最長的跨海大橋[3]。

據(jù)汕頭聲屏網(wǎng)報道，南澳大橋建設節(jié)節(jié)推進，目前南澳大橋工程海上的圍堰筑島已完成6個，海上橋梁樁基礎施工正式啟動。在南澳大橋施工現(xiàn)場，工人們正進行繁忙的海上作業(yè)。目前，第一、二、四合同段的施工同時進行，第三合同段進場施工準備也已基本完成，在邀請招標核備、公示后即可全面開工建設。迄今為止，第一施工合同段路基清表工作已完成，軟基處理施工項目進展順利。第二施工合同段海上搭建的棧橋已有900米，會車平臺3個。第四合同段鋼管樁加工制作累計完成86根。

南澳大橋開工建設，標志著海島父老鄉(xiāng)親多年來的追夢之路即將實現(xiàn)。南澳大橋開工建設，與汕頭正在啟動的東部城市經(jīng)濟帶開發(fā)建設連成一體，將進一步拓展城市發(fā)展的空間，形成城市東部區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。將進一步推動汕頭與臺灣的經(jīng)濟貿(mào)易合作和文化交流[4]，激活南澳的港口岸線資源、旅游資源、海洋資源和歷史文物資源，大大改善南澳人民生產(chǎn)生活條件，必將有力地推動汕頭新一輪大規(guī)劃、大建設、大發(fā)展，促進南澳經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展.

3.問卷調(diào)查情況與分析

2010年7月我們“盛世華誕傳神州，科學發(fā)展煥新風，情擁青春獻南澳，共建和諧生態(tài)島”華南師范大學化環(huán)團委赴汕頭南澳暑期三下鄉(xiāng)服務隊為了了解南澳島人民對南澳大橋建設效益與環(huán)境影響情況的認識與看法而進行了這次調(diào)研。

3.1概況

本次調(diào)研的人群對象是南澳島本地居民與南澳第三中學的學生，總共發(fā)出問卷150份,回收問卷120份。另外，我們還在進行其他調(diào)研時，沿途進行采訪，將采訪得到信息填入問卷。合計發(fā)出問卷220份，回收問卷180份，有效問卷178份，問卷回收率為81.8%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計要求，統(tǒng)計結(jié)果可靠性較高。這次調(diào)查的市民部分采取在人流集中處隨機發(fā)放問卷的方式，在汕頭市南澳縣后宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心主要街道進行。此外，還采取讓學生將問卷帶回家，向家長進行問卷調(diào)查的方式。學生部分的調(diào)查則采取在南澳第三中學隨機調(diào)查的方式。本次的調(diào)查活動得到了絕大部分居民的支持，因而開展的較為順利。我們收集并整理了大量對我們的調(diào)查有價值的信息，得出以下調(diào)研成果：

在受調(diào)查的人群中，男性有76人，占42.7%，女性有102人，占57.3%。接受調(diào)查的人群分布在各年齡段，主要集中在16—55歲年齡段。他們中大多是高中生、漁民，公務員、個體戶、軍人等為少數(shù)。接受調(diào)查的人大多對南澳大橋的建造歷史比較了解，同時對大橋再次開工有各自明顯的想法。此次調(diào)查對象的選取是隨機的，當統(tǒng)計結(jié)果表明調(diào)查對象男女比例、年齡段以及受教育程度等皆分布均勻，而有經(jīng)歷過大橋建造歷史，對大橋再次開工建設比較關(guān)心，同時在將來生活受大橋影響較大的人群作為被調(diào)查的主體，也合乎本次調(diào)研的初衷，所以此次調(diào)研的數(shù)據(jù)可信度較高。通過向當?shù)鼐用窈蛯W校學生發(fā)放調(diào)查問卷，我們得到以下數(shù)據(jù)：

從以上數(shù)據(jù)可以看出，有73%的居民對大橋抱著強烈的希望。南澳大橋的建設雖然在20世紀兩次開工，兩次停工，但是大多數(shù)南澳人民依然對這座大橋滿懷希望，始終相信這座能給南澳帶來各種機遇的大橋終會建成。抱著觀望態(tài)度的人不過少數(shù)，心灰意冷的人就更少了。

而當我們問到對這次大橋再次開工的態(tài)度時，絕大多數(shù)人表現(xiàn)了他們相當激動的心情。從數(shù)據(jù)圖中我們可以看到，90%以上的居民是表示支持的，其中有大約四分之三的人是相當支持的。態(tài)度模棱兩可的人較少，只占7.87%，他們都表示支持建橋，同時比較擔心大橋能否真的建成，害怕一場空。反對的人極少，只有1%，他們認為既然前兩次都建不起來，這次大橋照樣建不成，他們的想法比較極端。

對于南澳大橋建成所帶來的效益，居民們有不同的關(guān)注。通過數(shù)據(jù)我們可以看出，南澳人民認為旅游業(yè)所獲得利益最大，選擇率達到60%以上。南澳島最引以為傲的，就是其得天獨厚的生態(tài)自然環(huán)境，每年都吸引了許多汕頭大陸居民到南澳島來觀光，相信大橋建成后，來澳人數(shù)將大大上升，旅游收入也將提升。居第二位的是南澳的海產(chǎn)品出口。若能建成大橋，海產(chǎn)品外銷將上升一個數(shù)量檔次，增加當?shù)厝说氖杖?。吸引外來投資、加強與汕頭聯(lián)系、發(fā)揮深水港優(yōu)勢這幾個項目也都是南澳人所關(guān)注的。說明南澳人民都很關(guān)心南澳島的發(fā)展前景，都對南澳大橋的將來充滿憧憬。

3.2環(huán)境問題分析——南澳大橋是否會造成環(huán)境隱患？

3.2.1居民對大橋是否會帶來隱患的態(tài)度

通過調(diào)查可知，南澳居民對大橋的建成是否帶來不良影響這個問題還是抱著比較辯證的態(tài)度，有近80%的人認為會帶來隱患，他們都意識到有利必有弊。也有部分居民對大橋的不良影響保持樂觀的態(tài)度，占21%。

3.2.2居民所關(guān)注的不良影響

通過數(shù)據(jù)我們可以看到南澳人民所重視的不良影響。最為重視的是當?shù)刂伟矄栴}，占60.67%。當?shù)氐闹伟擦己?，幾乎沒有重大犯罪事件。接受調(diào)查的群眾普遍認為南澳零犯罪的主要原因是交通，南澳島四面環(huán)海，唯一的出入口就是南澳渡口，形成了一夫當關(guān)萬夫莫開的局勢，人們只能通過搭渡船來回于大陸與本島。再加上輪渡有嚴格的時間規(guī)律，使得潛逃更為困難，所以一旦有人犯罪只要堵住渡口就能把犯人困在島上，極大地縮小了搜索犯人的范圍，犯人幾乎無處可逃。所以基本不會在南澳島上犯案。然而大橋一旦建成，與大陸來往方便，島上旅游、漁業(yè)、地理等優(yōu)勢將得到充分的凸顯，可能導致大批人流涌入南澳島。人口流動大，治安將承受很大的壓力，難以管理。同時南澳大橋也為犯人提供了方便的潛逃途徑。其次南澳人民重視的不良影響便是環(huán)境壓力，很多人都很擔心大橋建成后，人口增加會增加環(huán)境的承受壓力，一些工廠的進駐可能帶來環(huán)境污染，使得千百年來南澳人精心呵護引以為豪的生態(tài)環(huán)境毀于一旦。

3.2.3居民所關(guān)心的環(huán)境威脅

通過數(shù)據(jù)分析，我們可以清楚的看出南澳人民所擔憂的環(huán)境問題?？諝馕廴臼蔷用駛冏顡鷳n的問題，高達70.79%。他們認為觀光人數(shù)增多的同時，車輛也會相應增加，這些車輛排放的廢氣必將隨之而來，南澳島優(yōu)良的新鮮空氣必將遭受嚴重破壞，他們憂心忡忡，擔心大城市里的烏煙瘴氣會在這里出現(xiàn)。其次的是擔心海水污染和對海產(chǎn)業(yè)的影響。南澳人千百年來就是靠海吃海，若污染了附近的海水，可能導致海產(chǎn)品的質(zhì)量大大降低，有些生物甚至滅絕，那他們的生計必將遭受極大的影響。同時，紅樹林的生態(tài)環(huán)境與附近海潮的流向也是南澳人們所重視的問題。

3.2.4居民對大橋建成后利弊衡量

通過數(shù)據(jù)分析可以看出，南澳人民對大橋建設預期效果還是比較理智的，超過90%的人認為有利有弊，其中超過半數(shù)的人表示利大于弊，他們認為只要適當控制和保護，大橋建成后南澳會有突飛猛進的發(fā)展；有34%的人表示利弊兼有并重，認為大橋的建設是一把雙刃劍，在促進南澳發(fā)展的同時，還需下大力氣在治安、環(huán)保等方面。總體上人們還是保持著樂觀積極的態(tài)度。

4.走訪居民

在獲得調(diào)查問卷的同時，我們還對某些居民進行進一步的采訪，以獲得更加詳細的解答，補充了問卷調(diào)查的不足，也解決了我們對有關(guān)問題的疑惑。

我們分析調(diào)查問卷后發(fā)現(xiàn)，有些居民相信建橋后會帶動經(jīng)濟發(fā)展也不擔心建橋后的不利影響，但是他們卻不期望再建橋這一奇怪的現(xiàn)象。我們對他們中的部分進行了采訪，發(fā)現(xiàn)這重要是由于以前建橋失敗造成的。

南澳大橋的興建并不始于今年，早在 1995 年 2月，南澳跨海大橋建設項目便開工建設，時設計的大橋總長 12.6 公里，項目總投資約12億元人民幣，但投資方花了 1.76 億完成了項目鉆探、設計等前期工作以及13個橋墩、臺基樁的建設后，在中國經(jīng)濟“軟著陸”成功之后，投資方無力承擔跨海大橋建設，1997 年 1 月全面停工。十幾年來，這些橋墩一直浸泡在海水中，無人問津[5]。

這件事深深地打擊了滿懷希望的南澳人們，使得部分人們對南澳的興建已經(jīng)失去信心。對那一代的人們來說，這次南澳大橋的興建不僅關(guān)系到他們多年夙愿能否實現(xiàn)，也直接影響著他們對政府的信心。

5.結(jié)論與建議

經(jīng)過這次調(diào)研，容易發(fā)現(xiàn)南澳大橋的興建無疑標志著制約南澳發(fā)展的瓶頸問題將會得到徹底解決[6]，對于改善南澳人民和駐島官兵的生產(chǎn)生活、交通條件，將發(fā)揮重大作用。建設南澳大橋，是拓展城市未來發(fā)展空間，實現(xiàn)南澳跨越式發(fā)展內(nèi)在要求。南澳大橋一旦建成，最直接的效益就是制約南澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通問題迎刃而解，南澳的區(qū)位優(yōu)勢尤其是港灣優(yōu)勢就能充分發(fā)揮出來，海島特有的自然生態(tài)環(huán)境和資源將價值倍增，帶來極大的市場效益和投資效應。然而，南澳大橋的效益遠不止這些。建設南澳大橋，將與東部城市經(jīng)濟帶新津片區(qū)的建設遙相呼應，提高海島與城市基礎設施的共享性，促進汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間。而且，隨著大橋建成，南澳深水港口建設也將水到渠成，使汕頭對臺優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮[7]。

經(jīng)過這次調(diào)研，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)：南澳島雖然相對封閉、信息比較屏蔽，島上的居民思想并不落后，他們對家園的發(fā)展很是關(guān)心，非常重視南澳的未來。對這座致富大橋，南澳人在它身上寄托了極大的希望。同時人們也有自己的想法，的想法和建議，我們對這些想法和建議進行收集，并進行探討，總結(jié)成以下幾個建議，希望能使得這座大橋更好的為南澳服務：

5.1就是希望政府及其各相關(guān)部門一定落實有關(guān)南澳大橋建設的具體措施，將各處資金、建造隊伍、施工材料等落到實處，早日將大橋建成，以圓人們的大橋夢。這是他們最迫切的想法。

5.2大橋的興建的同時，希望通過過海水管的架設，從根本上解決島上淡水緊缺的問題。也從根本上解決南澳島與大陸交通的瓶頸問題

5.3促進南澳的進一步開發(fā)建設。希望政府部門加大招商引資的力度，使更多外來投資者落戶南澳，帶動當?shù)匾约爸苓呁顿Y環(huán)境。

5.4建設橋梁的同時，也要考慮南澳的自然環(huán)境，在臺風、海洋、水文、地質(zhì)災害、環(huán)境、氣象、抗震、防撞等方面詳加考慮，使兩岸暢通無阻。

5.5由于南澳島獨特的地理位置，島上有全國惟一的海島國家森林公園；位于南澳東南角的烏嶼候鳥自然保護區(qū)，正處于亞洲鳥類南遷北徙的海上通道，有130種鳥類集聚、繁殖，每年達10萬只以上，有“國際鳥類的天堂”之稱。海島上的生物資源多樣。推進大橋建設應與保持海島資源環(huán)境的整體協(xié)調(diào)進行全面綜合考慮[8]。

5.6大橋建成后，其旅游優(yōu)勢及地理優(yōu)勢將充分發(fā)揮出來，可能給島上帶來激增的人流，可能給當?shù)氐闹伟苍斐蓧毫Α＜訌娭伟步ㄔO，增設治安點，有助于處理當?shù)厝肆鬟^大帶來的種種問題。

5.7穩(wěn)定物價。旅游業(yè)的發(fā)展可能帶動經(jīng)濟的發(fā)展，同時可能使得旅游區(qū)的物價過高，當?shù)卣畱摷皶r調(diào)整物價，避免影響普通居民的正常生活。

6.參考文獻

[1] 澤貴.南澳大橋開工建設. 廣東交通, guangdong traffic, 編輯部郵箱 2010年 01期

[2]陳建武.南澳縣：大橋架起騰飛之路.

[3]正新; 少英; 文珊.南澳跨海大橋設計方案通過評審. 廣東交通, guangdong traffic, 編輯部郵箱，XX年年04期

[4]侯雋.汕頭南澳島:騰躍中的粵東明珠.《中國經(jīng)濟周刊》, china economic weekly, 編輯部郵箱 2010年 11期

[5]單日.南澳大橋開工建設.潮商, chaoshan businessman, 編輯部郵箱 2010年 01期

[6]張志純.旅游扶貧與南澳旅游經(jīng)濟發(fā)展.青年科學, youth science, 編輯部郵箱 2010年 07期

[7]蔡秀文.汕頭南澳島——天堂上的海島.消費, consumption, 編輯部郵箱 2010年 02期

[8]南澳大橋：助海島騰飛潮商, chaoshan businessman, 編輯部郵箱 XX年年 01期

第6篇：生態(tài)旅游的利弊范文

在北京市西山腳下海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)，毗鄰上莊水庫和稻香湖賓館，坐落著北京第一家也是迄今唯一的國家級城市濕地公園――翠湖濕地公園。

早在2005年5月20日，這個一期占地面積就達上千畝的公園，被建設部正式批準為中國首批九家國家城市濕地公園之一。

然而，與之同時被批準的其他濕地公園，如浙江省紹興市鏡湖國家城市濕地公園，已于2006年4月向公眾開放，翠湖濕地公園至今還處于“半成品”狀態(tài)。

隆冬季節(jié)，《財經(jīng)》記者在現(xiàn)場看到，整個公園仍然被柵欄和鐵絲網(wǎng)包圍著。部分地段已是蒿草叢生，并無施工跡象。

此前曾有消息稱，該公園將在2008年奧運期間開門納客。不過據(jù)《財經(jīng)》記者了解，1月7日，北京市海淀區(qū)政府主管市政建設的副區(qū)長穆鵬在與多名海淀區(qū)人大代表座談時表示，鑒于公園整體目前仍在建設之中，“開園時間、開放方式和門票價格尚未確定?！?/p>

《財經(jīng)》記者獲悉，翠湖濕地項目之所以頗多周折，是因其牽涉進一起復雜的征地風波，以至于枝節(jié)橫生。

翠湖濕地公園所在，原是海淀區(qū)西北上莊鎮(zhèn)村民的耕地。上世紀90年代末至今，上莊鎮(zhèn)政府和一些企業(yè)通過租賃農(nóng)民土地搞開發(fā)，在幾乎不為人知的情況下，面積1000畝的一期工程已然建成。

該項目引起北京市、海淀區(qū)兩級人大代表及社會各界的廣泛關(guān)注，后海淀區(qū)政府決定回購，作為公益性項目由政府后續(xù)開發(fā)。

1月14日，在如期召開的北京市海淀區(qū)第十四屆人大第三次會議上，北京市海淀區(qū)人大代表、北京郵電大學教師許志永等25名海淀區(qū)人大代表聯(lián)名提交了“由翠湖濕地公園建設看區(qū)政府建立重大事項向區(qū)人大匯報和審批制度的必要性”的建議。

此舉意在敦促海淀區(qū)政府會同海淀區(qū)人大制定重大事項的科學標準，從翠湖濕地二期工程開始，重大事項要向區(qū)人大匯報，重大決定應經(jīng)區(qū)人大審批。

翠湖濕地能否盡快擺脫因征地風波以及功能轉(zhuǎn)變帶來的雙重困擾，將決定其下一步的走向和命運。

“翠湖濕地”緣起

根據(jù)海淀區(qū)政府提供的材料，大約5000年前，目前翠湖濕地所屬區(qū)域還是無定河（現(xiàn)永定河）古道的一部分；東漢時期，在永定河向南改道后，此處逐漸發(fā)育出大面積的湖沼濕地；金代以來，這塊內(nèi)陸河流域、淺湖形濕地，一直都是北京的重要水源地。

進入20世紀后，由于人類活動范圍的擴大，這塊濕地被逐漸改造成水稻田。及至上世紀90年代，由于北京市域范圍內(nèi)的資源型缺水，該區(qū)域范圍內(nèi)大部分水稻田又被改為旱地。

不過，在接受《財經(jīng)》記者采訪時，一期工程所在地――河北村下屬的自然村郭莊子村部分村民的描述，和官方說法有所不同。

兩位80多歲的老人告訴《財經(jīng)》記者，從記事時起，這里就是旱地，農(nóng)作物以小麥、玉米和高粱為主。直到1958年之后，隨著上莊水庫的落成，良田被淹的村民才不得不將一些剩余的低洼地平整成水田，改種起了水稻。

從《財經(jīng)》記者了解到的情況來看，濕地公園一期工程所占用的1000畝土地，當時均為旱地。

時至1997年，上莊鎮(zhèn)政府利用上莊水庫從事旅游開發(fā)，在河北村西邊租用農(nóng)民稻田，開挖荷花池，名曰“翠湖水鄉(xiāng)”。據(jù)《南方周末》報道，“翠湖”這個名字，來自臨近的一個高檔獨棟別墅項目――“翠湖別墅”。

1999年10月，上莊鎮(zhèn)政府成立了北京翠湖種業(yè)有限責任公司，并將原有荷花池擴建成200多畝的翠湖種業(yè)高科技園區(qū)。由于翠湖種業(yè)公司經(jīng)營不善，“翠湖水鄉(xiāng)”在很長的時間內(nèi)，也一直寂寂無名。

直到2003年，隨著北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司（下稱錦繡大地）的介入，“翠湖濕地”這一名稱才開始出現(xiàn)。

官方文件顯示，2003年7月，依據(jù)國家和北京市關(guān)于濕地保護工作和海淀區(qū)“碧水海淀”工程規(guī)劃，錦繡大地的翠湖濕地公園建設項目，才經(jīng)北京市發(fā)展改革委員會批準立項。

然而，就在當年9月，這個被稱為“北方江南”的濕地項目的一期工程，就已宣告正式竣工。

從《財經(jīng)》記者了解到的情況看，一期所占用的1000畝土地，是錦繡大地以每畝地每年不到1000元的價格，從當?shù)睾颖贝濉思掖遛r(nóng)民手中租賃而來。這種“以租代征”的做法，在國土部門看來，實際上屬于典型的土地違法行為。

在一期工程完工后，錦繡大地很快提出萬畝濕地擴建計劃，即二期工程。在獲得國家城市濕地公園資格之后，擴建工程也進入議事日程。

2006年1月16日，海淀區(qū)委書記譚維克在北京市人大海淀團分組審議會上表示，當年將啟動翠湖濕地二期生態(tài)修復工程，爭取在2006年10月1日之前具備對外開放的條件。

2006年6月30日，擴建工程舉行盛大奠基儀式，時任北京市海淀區(qū)區(qū)長的周良洛親臨現(xiàn)場。

根據(jù)當時的規(guī)劃，總投資超過1.5億元的翠湖濕地公園擴建工程，將分為兩期開發(fā)：2006年到2008年，規(guī)劃面積為148公頃，以現(xiàn)狀翠湖一期為依托，重點建設南沙河北岸地區(qū)，以形成較為完整的濕地公園面貌和功能，并滿足2008年奧運會期間開園的要求。此后，2009年到2012年間，將再修復122公頃，實現(xiàn)對這一濕地公園的全面規(guī)劃內(nèi)容。

模糊的定位

在海淀區(qū)政府的官方文件中，稱錦繡大地開發(fā)翠湖濕地公園的初衷，是保護和恢復濕地系統(tǒng)。但開發(fā)的過程，卻讓人對這個初衷產(chǎn)生疑問。

一期工程竣工之后不久，2004年5月，錦繡大地就宣布與中青旅控股股份有限公司（上海交易所代碼：600138,下稱中青旅）成立了合資公司北京中青旅翠湖濕地公園有限公司，后者持有這家注冊資金為1億元的公司55%的股權(quán)。

新的合資公司準備在北京市海淀區(qū)休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶從事濕地生態(tài)旅游開發(fā)，并將擁有濕地公園門票的獨家經(jīng)營權(quán)。

在提出“萬畝濕地”宏大規(guī)劃的同時，錦繡大地還希望能夠獲得一些經(jīng)營性開發(fā)，比如房地產(chǎn)項目，以彌補濕地經(jīng)費缺口。

工商資料顯示，1999年8月，北京錦繡大地房地產(chǎn)有限公司正式成立。這家注冊資金為8000萬元的公司，其法人代表于洋，同時也是錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司的董事長。

問題在于，合理補償和過度補償之間的界限，往往是十分微妙的。中國社會科學院研究員李在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，錦繡大地到底在其中扮演了什么角色，不應該由政府一家說了算。政府應該披露相關(guān)信息，并由公眾和專家參與論證；否則，很難保證其中的公正性和客觀性。

2005年2月，《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》正式頒布執(zhí)行，使得依附在翠湖濕地上的商業(yè)模式遭遇到了巨大的挑戰(zhàn)。該辦法規(guī)定，國家城市濕地公園以及保護地帶的重要地段，不得設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得出讓土地，嚴禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源。

2005年10月，海淀區(qū)政府在召開了專題會議之后，決定由海淀區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會斥資1億元全資設立的北京海融達投資建設有限公司代替錦繡大地，全面接手濕地公園的建設工作。

2007年12月27日，鑒于海淀區(qū)政府打算將翠湖濕地公園作為純公益性項目收回運作，中青旅正式宣布退出。中青旅持有的55%的股權(quán)，被以7638萬元的價格，分別轉(zhuǎn)讓給了錦繡大地的兩家關(guān)聯(lián)公司。

對于在四年多前投入5500萬元成立合資公司的中青旅，這不是一次成功的投資。

同時，整個濕地公園始終沒有正式對社會開放，在2007年前三個季度，因為一些無法避免的成本支出，還存在22萬元左右的凈虧損。

公益之路

中青旅退出后，通過“一攬子”方案，或許錦繡大地的退出也指日可待。

然而，要消化掉所留下的“遺產(chǎn)”問題，短期之內(nèi)并非易事。

海淀區(qū)政府表示，海融達投資建設有限公司接手濕地公園建設后，即按照有關(guān)規(guī)定開始了征地手續(xù)的辦理工作。經(jīng)與上莊鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會協(xié)商，簽訂了征地協(xié)議，并已支付了部分征地款，公示程序已經(jīng)完成。“在已完成的征地拆遷補償工作中，沒有發(fā)生侵害農(nóng)民利益的事件。”2007年12月5日，海淀區(qū)北部開發(fā)辦副主任李中南對媒體稱。

但在2006年夏天，因為擴建工程征地問題，公司仍與河北村村民發(fā)生了沖突。村民向《財經(jīng)》記者表示，2006年6月6日，北京市有關(guān)方面出動公安、城管、聯(lián)防，不顧他們的阻攔，強行鏟除部分村民即將成熟的麥子，把麥田開挖成“濕地二期工程”的一部分。

對于已支付了部分征地款的說法，多位村民在接受《財經(jīng)》記者采訪時都表示，事發(fā)后只收到每畝七八百元的青苗補償。

在李研究員看來，翠湖濕地風波最值得汲取的教訓之一，就是公益事業(yè)，也必須聽取公眾的意見，并仔細權(quán)衡利弊，“不是以公益名義就什么都可以做?！?/p>

至于濕地是否存在充足的水源，海淀區(qū)政府表示，地表水可以進行補充，此外濕地西邊和東邊各有一條泄洪溝，在雨季時可為補水起到調(diào)蓄作用；遠期還可以考慮在公園西北方向，利用將來污水處理廠的水，因此維護濕地的水量應有保證。

中國科學院地理科學與資源所研究員劉高煥在接受《財經(jīng)》記者采訪時，對于這一項目持相對謹慎的態(tài)度。他認為，像北京這樣一個大都市，如果內(nèi)部或者周邊有天然濕地，當然是好事；但如果是把農(nóng)民用地人為地改造成濕地，有不妥之處。

對于翠湖濕地將來的長期維護，劉高煥也表達了自己的擔憂：像北京這種地方，肯定不可能完全以天然水補充濕地；如果每年都要補水，錢從何而來？所以濕地到底能維護到什么程度，仍存在一定的未知數(shù)。

2007年12月初，海淀區(qū)有關(guān)負責人曾對媒體表示，翠湖濕地公園一期已呈現(xiàn)出生態(tài)多樣性，自然棲息和馴化的鳥類包括丹頂鶴、黑天鵝、紅嘴鷗等共計80余種、7000只。曾在2007年11月聯(lián)名提交暫停擴建工程緊急建議的北京市海淀區(qū)人大代表、北京郵電大學教師許志永，在接受《財經(jīng)》記者采訪時說，所謂的馴化，只不過是公園管理者為防止引進的鳥類飛走，把黑天鵝和丹頂鶴等關(guān)在籠子里而已。用這種方式維護所謂生態(tài)多樣性，到底有何意義？

劉高煥也指出，萬畝的翠湖濕地面積雖然不算小，但如果要供鳥類棲息，還必須有相應供鳥類生存的食物，即把整個“生態(tài)鏈”銜接起來。很顯然，這也注定是一個長期的過程。真正做好規(guī)劃，并明確濕地保護的目的是什么，對于推進這一過程相當關(guān)鍵。

許志永告訴《財經(jīng)》說，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，即使在海淀區(qū)官方資料和表述中，有關(guān)翠湖濕地項目的各種數(shù)據(jù)也往往呈現(xiàn)多個版本。僅一期工程面積，就有1000畝、730畝、1700畝三種說法；2007年海淀區(qū)政府工作報告稱，翠湖濕地規(guī)劃總面積1萬畝，但在2007年12月5日的新聞會上，公布的卻是4200畝。

在他看來，海淀區(qū)政府應嚴格依法辦事，在翠湖濕地二期工程手續(xù)辦齊前，暫停工程建設；做好可行性分析報告、環(huán)評報告、風險評估報告、投資分析報告，報經(jīng)區(qū)人大常委會批準后，再推進翠湖濕地二期工程。

翠湖濕地公園所在區(qū)域的當?shù)剞r(nóng)民是土地的主人，他們應當是土地開發(fā)的主體，任何類型的開發(fā)，都要充分考慮失地農(nóng)民的利益，考慮他們應得到的補償、住房安置、就業(yè)和社會保障等各方面。

第7篇：生態(tài)旅游的利弊范文

關(guān)鍵詞：同城化對策 黔東南

中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，伴隨著區(qū)域一體化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展和探索，“同城化”理念被越來越多的運用于實際規(guī)劃工作中。自從2005 年深圳市政府的《深圳 2030 城市發(fā)展策略》中第一次提出了“同城化”的概念之后?！吧驌嵬腔保ㄟ|寧省沈陽市與撫順市）、“合淮同城化”（安徽省合肥市與淮南市）等發(fā)展戰(zhàn)略也相繼提出?！巴腔背蔀榱艘环N兩個或幾個相鄰城市協(xié)同合作、共謀發(fā)展的新戰(zhàn)略舉措。

2012年1月12日，國務院頒布了《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號文件。文件第三十六條明確提出：“支持黔東南州實施凱里—麻江同城化發(fā)展，加強清水江、都柳江等流域綜合治理，有序發(fā)展林漿紙一體化，建設西南林產(chǎn)業(yè)基地，率先開展自治州轄區(qū)行政體制改革研究。”推進凱麻同城化發(fā)展成為推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措之一。

如何結(jié)合貴州黔東南地區(qū)特有的特點發(fā)展“同城化”？圍繞這個問題，本文首先對凱麻同城化提出的背景進行介紹，之后就體制、建設以及土地利用三方面對凱麻同城化提出創(chuàng)新性建議。

1凱麻同城化發(fā)展動力機制

1.1泛珠合作的外部推動

泛珠三角州經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建為貴州省優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)格局，整合區(qū)域城市競爭力以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了巨大的平臺。凱里—麻江以其廣闊的旅游知名度、優(yōu)越的區(qū)位、豐富的資源、廉價的勞動力、靈活的投資政策，吸引投資和承接來自珠三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。泛珠三角州經(jīng)濟區(qū)區(qū)域要素互補與效益最大化的共同要求，為凱里-麻江實現(xiàn)同城建設跨越式發(fā)展提供強大的外部推動力。

1.2貴州省域開發(fā)的迫切訴求

貴州省現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)與城市基本沿交通軸線呈十字布局。現(xiàn)狀有 1座特大城市、1 座大城市、7 座中等城市、4 座小城市、69 座縣城和建制鎮(zhèn)若干。省域城鎮(zhèn)體系中缺少二級特大城市、大城市的支撐，凱里—麻江應整合發(fā)展成為一個超過百萬人口規(guī)模的特大城市，真正成為州東南部的中心城市。

1.3黔中經(jīng)濟區(qū)的持續(xù)拉動

凱里、麻江位于黔中經(jīng)濟區(qū) 28 個縣級行政區(qū)劃單元之列，是黔中經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分， “黔中經(jīng)濟區(qū)”作為西部大開發(fā)今后 10 年重點推進的全國西部 12 個重點經(jīng)濟區(qū)之一，必將為凱里—麻江的發(fā)展提供持續(xù)的動力。

1.4國發(fā)2號文件的強力支撐

國發(fā)2 號文件是一份加快推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國發(fā) 2 號文件的出臺，為貴州、黔東南加快發(fā)展帶來了難得歷史機遇和有利條件，文件三十六條明確支持黔東南州實施凱里—麻江同城發(fā)展，這必將成為推動凱麻發(fā)展的強勁動力。

1.5黔東南州城鎮(zhèn)布局的統(tǒng)籌需要

到2030年，黔東南州將形成1個特大城市(凱里—麻江)、2個中等城市（黔東新城、從江新城）、3個小城市（天柱、黎平、榕江)，9個縣城(黃平、施秉、臺江、劍河、三穗、錦屏、從江、雷山、丹寨)和其他小城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)。

2建立創(chuàng)新行政體制以配合同城化發(fā)展

2.1財政稅收政策

由于凱里-麻江地區(qū)地處貴州省黔東南州的山區(qū)，屬于典型山地城市。因此城市建設成本很高，特別是路網(wǎng)建設，其包含的地形差異非常大。因此在財政稅收政策方面應把新城建設的范圍內(nèi)新增的部分所繳納的稅收，全部用于新城建設，支持新城再發(fā)展，使新城“再造血”。在經(jīng)濟方面用稅收政策支持同城化過程中的新城建設。

2.2土地政策

由于山地城市在城市建設中土地指標比較有限，在土地的用地指標上應該優(yōu)先保障新區(qū)發(fā)展建設。同時應該盡量爭取各類試點項目政策的支持，政策支持下的新區(qū)建設難度會降低。

2.3交通政策

在鐵路方面，在發(fā)展中應該充分利用現(xiàn)有鐵路。特別是在凱里—麻江一線經(jīng)過的湘黔鐵路，在凱里到麻江的車站空閑的時間可以開短途直達客、貨車。既可以提高鐵路的利用率，又可以利用現(xiàn)有鐵路降低城市建設成本，同時利用交通拉近了兩個城市的距離，有利于城市建設。

在高速公路方面，可以設置麻江到凱里的兩個出口間不收費，這樣的做法可以促進發(fā)展。比如蘇州地區(qū)的 “趙成高速”，其中就有免費通行的路段。當然這需要政府補貼高速鐵路，具體補貼辦法可以再商榷。這種做法使得同城化發(fā)展能夠在交通上少投入，利用現(xiàn)有的交通條件改善整個交通，而不是像現(xiàn)在這樣大量的建設道路。

3從總規(guī)角度看新區(qū)建設

3.1總體規(guī)劃體系的完善。

在戰(zhàn)略層面的規(guī)劃完善方面，凱里—麻江區(qū)域的重要戰(zhàn)略資源包括所處的發(fā)展模式、模式的判斷以及下一步戰(zhàn)略目標的確定和戰(zhàn)略空間的安排。這其中包括生態(tài)空間、生活空間和生產(chǎn)空間的統(tǒng)籌安排，以及戰(zhàn)略實現(xiàn)的路徑安排、體制機制支撐等等，這些還需要進一步去完善。另外在實施層面，道路路網(wǎng)規(guī)劃以及市政管線綜合規(guī)劃需要最先完成。因為在山地城市的規(guī)劃過程中，只有這兩個規(guī)劃結(jié)合起來設計以后，框架拉開才會對后面的規(guī)劃設計有指導作用。如果沒有道路路網(wǎng)規(guī)劃的前提情況下很多道路很難連上，因為往往在修建的過程中差距很大。而在市政管線綜合規(guī)劃中，提前安排好各種管線在道路兩邊怎么埋設，可以為以后的建設節(jié)約。

在下面的規(guī)劃建設當中盡量維持總體規(guī)劃的總體格局結(jié)構(gòu)、框架、規(guī)模、增長邊界，因為這個已經(jīng)夠發(fā)展空間了，這樣也利于相對集中的發(fā)展?，F(xiàn)有的規(guī)劃對用地已經(jīng)做了比較詳盡的研究，可建設用地基本上該用的都用上了，再要拓展其他空間可能就會有一些非常大的措施去進行，所以要盡量保持這個框架。

3.2土地利用體系的完善

這邊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)要嚴格的限定，特別是一類工業(yè)，現(xiàn)有的一些商業(yè)工業(yè)或者污染大的工業(yè)需要遷出去。這里可以以開發(fā)區(qū)為核心，整合南北到這里，包括甚至可以向未來的空間拓展，像龍山包括開發(fā)區(qū)為核心，整合成一個區(qū)域。

在新區(qū)建設方面。老城區(qū)現(xiàn)在拓展的空間有限，只能是以協(xié)調(diào)為主，對新區(qū)建設可以以開發(fā)區(qū)作為依托，對于龍山、宣威統(tǒng)籌安排，有序的進行開發(fā)建設，因為老城區(qū)包括生態(tài)旅游、度假等等可能空間會有限，這些空間如果做一般性的安排可能對空間資源是一個大的浪費，對于完善城市功能包括文化創(chuàng)業(yè)的功能，可以在這個地方進行一些安排，因為這也是體現(xiàn)凱里特色包括城市定位的一些功能。

3.3綜合交通體系的完善

在交通建設方面，由于凱里—麻江地區(qū)屬于山地城市，因此中原城市大量使用的環(huán)路、方格網(wǎng)式的路網(wǎng)形式并不適用于此地區(qū)。因為該地區(qū)應該利用現(xiàn)有的地形依勢而建，加強兩個地區(qū)的軸線聯(lián)系，考慮帶形城市里面的逐項公共交通的加強，今后作為城鎮(zhèn)新型軌道交通可以提前考慮。

重大基礎設施的建設。由于同城化目前在政府層面上最大的推手就是基礎設施建設，基礎設施建設是容易啟動的，特別是交通設置。目前首先應該建設聯(lián)系組團，特別是軸線上的一些快速路系統(tǒng)，包括組團間的快速路系統(tǒng)。這些交通建設的加速推進，可以縮短組團間的輸送距離，能夠使同城化真正的把效應體現(xiàn)出來?？焖俾返穆访嬉膊灰欢ㄊ撬袛嗝娑家捎贸鞘锌焖俾返臄嗝妫糠忠部梢怨返臄嗝?，像這樣的區(qū)域經(jīng)過沒有開發(fā)的地區(qū)完全可以采用公路的斷面，不要設人行道，就是在城鎮(zhèn)經(jīng)過的區(qū)域斷面可以采用城市快速路。另外，水源地和水廠的建設，因為未來這里如果形成一個120萬人口的都市地區(qū)，那現(xiàn)在的水規(guī)模包括水源地包括污水處理都要重新選址。

4土地優(yōu)化利用

土地利用方面要考慮土地利用的難易程度，因為有些地收儲相對來說容易一些，有些地可能有相應的一些拆遷，也比較難，這個跟工程實施的進度、周期都有非常大的關(guān)系。接下來需要盤點出了所有土地資源后，明確現(xiàn)有土地的利用方式。

4.1促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

在城市發(fā)展的不同階段有不同產(chǎn)業(yè)層級，到了一個層級后應該是一個產(chǎn)業(yè)鏈上的鏈條與相關(guān)集群的共同發(fā)展，比如在北京南部包括大興的電子還有光機電，有新媒體、生物醫(yī)藥、新石化，這些都作為國家戰(zhàn)略中關(guān)村大的創(chuàng)新開發(fā)區(qū)里的一個制造業(yè)的分布，所以在南部區(qū)域內(nèi)，他的產(chǎn)業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)鏈的，是形成集群的，那么有限的地應該優(yōu)先擺放這些產(chǎn)業(yè)。

4.2堅持以產(chǎn)業(yè)有限帶動的情況下職住的均衡

改變原來單點單一功能的模式，形成一個多功能的打混模式。以前通常的做法是安排一個項目一個產(chǎn)業(yè)，比如一個學?；蚓褪且粋€工業(yè)，現(xiàn)在需要把多功能綜合的放進去?，F(xiàn)在往往搬過去一個產(chǎn)業(yè)項目，同時將相應的居住、科研產(chǎn)業(yè)園以及相應的一些配套放進去，這樣就形成的有序的良性互動。

4.3突出重要節(jié)點的綜合利用的開發(fā)

這個在大城市可能一般依托軌道交通重要的樞紐節(jié)點，形成以軌道交通為核心的綜合社區(qū)發(fā)展模式，有一定的商服、交通節(jié)點，有轉(zhuǎn)變的居住環(huán)境以及其他環(huán)境。同樣的模式用到東南州的可能也是需要在交通廊道上找到一些這樣的節(jié)點，抓住重點之后，通過綜合化的使用提高這些節(jié)點的利用效率的強度。

4.4為未來優(yōu)化提升土地

因為每個階段確實產(chǎn)生發(fā)展水平要求是不一樣的，資源總體比較有限，所以還是要在有限的空間下分布安排一些土地，可以利用年度實施計劃來安排，這樣就可以通過土地、財政、發(fā)改、規(guī)劃及基礎設施等的橫向配合，以及市、區(qū)、兩級包括實施主體的縱向配合，形成一種自上而下和自下而上的統(tǒng)籌機制。

5小結(jié)

同城化不是簡單的行政區(qū)合并，不是城市規(guī)模的盲目擴張，而是在區(qū)域經(jīng)濟一體化訴求下的一種區(qū)域治理模式。因此，凱里麻江同城化的生成離不開基礎條件和動力機制的相 互作用，凱麻同城化的發(fā)展離不開城市間各種因素的融合和各種利益沖突的磨合，需要包容發(fā)展和多元路徑設計，以達到共享城市經(jīng)濟和社會發(fā)展成果的目標。

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