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一、xx區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前xx區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個,不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬多人,經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)部分企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費,不對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動于衷,甚至對監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。
(二)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識不高。由于以前沒發(fā)生過事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大,企業(yè)不愿花費成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分員工安全意識差,維權(quán)意識薄弱,對參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級部門的要求和任務(wù)”觀點的不在少數(shù),在對待安全教育培訓(xùn)的問題上,往往政府部門很積極,企事業(yè)單位被動應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
(四)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益,追求成本投入的最小化,無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
(五)部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查,相當(dāng)一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門,在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計劃,但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計劃是臨時制定的。
(六)政府部門對安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。xx轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬,中小民營企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個,監(jiān)管對象過多,監(jiān)管范圍過大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評分,有時甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識淡漠,不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順;企業(yè)責(zé)任意識不強(qiáng),企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實不到位;政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強(qiáng)xx區(qū)民營企業(yè)安全培訓(xùn)的對策和措施
安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進(jìn)和實現(xiàn)安全意識、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會,實現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識,培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū),進(jìn)入千家萬戶,開展全員培訓(xùn)教育活動,使大家認(rèn)識到安全教育的重要性及現(xiàn)實意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項督查,督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點,加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營造有利的法制環(huán)境。
(三)擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項制度,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】安全培訓(xùn);針對性;動態(tài)管理
從建筑企業(yè)需要接受安全教育培訓(xùn)的群體來看,我們大致可以把它分為二類。第一類群體,指我們常說的“三類人員”(企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)與特種作業(yè)人員;第二類群體是指一線作業(yè)人員。按現(xiàn)行安全教育培訓(xùn)機(jī)制,前者基本由行業(yè)主管部門直接負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、發(fā)證、繼續(xù)教育、年審等工作,后者則由企業(yè)自行組織培訓(xùn),員工自我提升為主。雖然兩類群體安全教育培訓(xùn)工作抓得很努力,有成績,但也暴露出一些問題。本文就從這二類群體的安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策進(jìn)行探討。
一、第一類群體的安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.集中受訓(xùn)難
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時段進(jìn)行,但培訓(xùn)時段的設(shè)置不夠靈活,缺乏彈性,時常會跟日常確實緊要的工作相沖突,會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北,需要返回企業(yè)注冊地受訓(xùn),會帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員,基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對性”
不難理解,若培訓(xùn)內(nèi)容單一,講解內(nèi)容缺乏深度,參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育,想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會明顯降低,培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點肯定不相同,像項目負(fù)責(zé)人來說,經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試,結(jié)合日常項目管理經(jīng)驗,就基本不需要繼續(xù)深化對一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀,可能更需要一些比較前沿的項目管理經(jīng)驗、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實施經(jīng)驗總結(jié),等等。但這些若跟專職安全管理人員來講,就又會顯得略超前了,與實際崗位不配套,對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求,不細(xì)分專業(yè),而實施培訓(xùn)教材相同,培訓(xùn)內(nèi)容相同,培訓(xùn)學(xué)時相同,且采用統(tǒng)一集中授課的方式,雖然培訓(xùn)組織工作簡單了,但培訓(xùn)效果出不來。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識需求不盡相同,但要按照材與培訓(xùn)大綱要求,保證教學(xué)質(zhì)量確實勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù),很難有互動溝通,加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)規(guī)定:安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理;在建筑工程施工企業(yè)安全費用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求,但涉及單列的項目支出沒有測算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù),房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經(jīng)營活動中,企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費用的開支,往往會忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費的落實,會更注重眼前可見、短期利益,而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監(jiān)督,從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成,反映在項目現(xiàn)場安全管理中,就需要通過安全教育臺賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實受到培訓(xùn),變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動性太強(qiáng),很難實施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)
從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現(xiàn)場上工,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變,使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實施教育培訓(xùn)缺乏有效載體,教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術(shù)交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域(分)公司、項目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成,授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善,教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀,缺乏教育培訓(xùn)實施平臺,教育成效如何,也無從評價,基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動,立足于培訓(xùn)實效,可以根據(jù)培訓(xùn)對象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況,創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課,同步由指紋考勤改為實施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng),教育學(xué)時允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對性的培訓(xùn)教育
由于受教對象需求不同,根據(jù)現(xiàn)有材與大綱,短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化,貼近需求,確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,有時間也有能力調(diào)動社會資源來做此項系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容,可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對現(xiàn)有在實施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件,讓內(nèi)容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊伍,創(chuàng)建統(tǒng)一
免費的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后,可能會帶來災(zāi)難性后果,但對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一,解讀不權(quán)威,不充分考慮地區(qū)的差異性,輕率宣貫實施,輕則帶來財物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標(biāo)市場領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛J?,充分吸納安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者,更可通過一套流程來篩選出一批實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場型專家加入,組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費的答疑平臺,實現(xiàn)有效的互動解答,讓安全條款盡可能無疑義,實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項經(jīng)費提取和使用管理
第一類群體由于市場準(zhǔn)入條件限制,并以政府為主導(dǎo)在組織實施,安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點就集中體現(xiàn)在第二群體上,由于現(xiàn)階段我國對建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度,對農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法,施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍,是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此,建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費用比例進(jìn)行測算,參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求,明確安全教育培訓(xùn)費用總額,并將費用計劃列入辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件,并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的,建設(shè)行政主管部門不予辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計算機(jī)輔助技術(shù),實現(xiàn)被教育者的動態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行作業(yè)人員實名制管理的指導(dǎo)意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化,推出“務(wù)工人員實名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬,實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)??梢灾鸩礁淖兪^(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動無序、管理難度較大的局面,使一線作業(yè)人員的流動走向有序,管理能夠得到落實。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗,充分發(fā)揮載體效應(yīng)
深入貫徹實施浙江省建筑業(yè)管理局《關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校的指導(dǎo)意見》(浙建管[2006]23號)文件中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工地,要建立民工學(xué)校分校,到2012年,所有施工企業(yè)都要建立民工學(xué)??傂?。2012年12月24日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》(建人[2012]200號)文件,更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會操作、出業(yè)績的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人,積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式,豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵,更好地發(fā)揮綜合載體作用?,F(xiàn)在,民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗已經(jīng)非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍,充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
五、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:安全培訓(xùn) 目標(biāo) 效果 質(zhì)量
近年來,我處始終把員工安全教育培訓(xùn)工作放在企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要位置。去年,共開辦各類培訓(xùn)班18期/次,參培人員1382人/次。其中新《安規(guī)》競賽培訓(xùn)抽考5次,特殊工種(電工)取證培訓(xùn)兩期共71人,特行非電工取證培訓(xùn)120人,企業(yè)環(huán)境、員工職業(yè)健康培訓(xùn)150人,全員計劃培訓(xùn)率達(dá)到100%,培訓(xùn)合格率100%。獲石家莊供電公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動競賽“十佳”獎一項,“五小”成果推廣應(yīng)用獎一項。主要做法是:
1 制定培訓(xùn)計劃明確培訓(xùn)目標(biāo)
年度員工培訓(xùn)計劃,是企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件,也是一個單位、一個部門對員工一年來所從事教育培訓(xùn)活動的一個縮影。借助年度培訓(xùn)計劃這個目標(biāo)平臺,能較好地落實單位培訓(xùn)進(jìn)度、優(yōu)化培訓(xùn)管理、檢驗培訓(xùn)效果。近年來,結(jié)合市供電公司、思凱電力建設(shè)中心強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作的具體要求,進(jìn)一步完善了我們自身的教育培訓(xùn)制度,規(guī)范了安全教育培訓(xùn)管理,每年召開一次員工教育培訓(xùn)工作會議,及時解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題。在每年的十二月份開始著手制定下年度《員工安全教育培訓(xùn)計劃》,次年初按規(guī)定時間上報主管部門。從而明確了單位本年度教育培訓(xùn)的內(nèi)容、重點、目標(biāo)、步驟、措施、要求。具體操作時易實施、能考核,增強(qiáng)了單位安全教育培訓(xùn)的針對性和實效性。同時還能較好地檢查、督導(dǎo)單位所屬班組培訓(xùn)的進(jìn)展以及按計劃規(guī)定時間組織實施情況,使年度培訓(xùn)計劃在保證單位培訓(xùn)質(zhì)量和效果的前提下,得以按進(jìn)度逐月完成。確保了年度安全教育培訓(xùn)工作有條不紊的進(jìn)行。
2 豐富培訓(xùn)內(nèi)容注重培訓(xùn)效果
為適應(yīng)企業(yè)改革和安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要,我處安全教育培訓(xùn)工作始終堅持這樣一條主線,那就是:注重實際面向生產(chǎn)現(xiàn)場,在培訓(xùn)內(nèi)容上突出實用性。
一是抓安全法規(guī)培訓(xùn)。每年春檢前的《安規(guī)》、“一卡”、“兩票”以及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),單位領(lǐng)導(dǎo)都要親自授課,其意義就是要通過自身的參與和學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全意識,從而使每位員工正真認(rèn)識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念。員工安全思想的主觀能動性得到了提高和升華。在本企業(yè)范圍內(nèi)營造出人人遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞,為企業(yè)的安全管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是抓工前階段培訓(xùn)。在每年的季節(jié)性施工接點和較大的施工項目開工前,如城市配網(wǎng)工程、政府里程碑工程等,我們都要事先對其施工管理人員、班組一線員工進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、現(xiàn)場作業(yè)注意事項、工程事故預(yù)防等相關(guān)知識的應(yīng)急培訓(xùn)。較好的把住了各個工程關(guān)鍵時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工的質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。
三是抓轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)。對新轉(zhuǎn)崗的員工,我們首先對其進(jìn)行崗前封閉式培訓(xùn)和崗位基礎(chǔ)知識培訓(xùn),提升了他們基本的應(yīng)急處置能力。同時每年做到有計劃地對轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識,安全教育知識、專業(yè)技術(shù)和技能等集中培訓(xùn)授課,并對其要掌握的最基本的安全生產(chǎn)常識、本崗位最基本的安全操作技能,現(xiàn)場危險點和常用的安全工器具使用方法等,定期進(jìn)行理論考試。經(jīng)考試合格成績優(yōu)秀者,公司將優(yōu)先聘用到重要生產(chǎn)崗位上工作。近兩年來,先后有16名轉(zhuǎn)崗員工通過專業(yè)理論考試和綜合能力測評,走上了工作負(fù)責(zé)人的崗位,另有15名助手工,經(jīng)考評后也跨進(jìn)了專業(yè)工的行列,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得了預(yù)期的培訓(xùn)效果。
四是抓常規(guī)專題培訓(xùn)。將系統(tǒng)內(nèi)的基本安全規(guī)章、施工作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、事故處理、實操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業(yè)流程等本崗位應(yīng)知應(yīng)會,作為日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,在班組開展“周五一題、一案例”、班前班后會等各種安全教育培訓(xùn)活動,提高了員工個人技能和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。我們的常規(guī)專題培訓(xùn)活動富有成效,實現(xiàn)了預(yù)期的培訓(xùn)目的。 轉(zhuǎn)貼于
3 創(chuàng)新培訓(xùn)方式保證培訓(xùn)質(zhì)量
生產(chǎn)經(jīng)營施工單位的安全教育培訓(xùn)工作,有著自身的特殊規(guī)律,只有把握好從業(yè)人員的特點,找準(zhǔn)培訓(xùn)工作中的“要點、難點和盲點”,安全教育培訓(xùn)才能更具針對性、實用性,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生實質(zhì)效果。
把安全教育培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,就要做到安全生產(chǎn)現(xiàn)場需要什么人就著力培訓(xùn)什么人,哪些方面薄弱就在哪個方面下功夫,緊緊抓住安全生產(chǎn)實際中的關(guān)鍵點,對癥下藥,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式和培訓(xùn)方法。并以崗位為平臺,以實踐為課堂,做到了“五個結(jié)合”。一是把培訓(xùn)計劃和施工一線生產(chǎn)實際相結(jié)合;二是把理論知識和實際操作相結(jié)合;三是職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合;四是把事故案例剖析與法律法規(guī)、操作規(guī)程學(xué)習(xí)相結(jié)合;五是以公司集中組織培訓(xùn)與個人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。
針對在職員工的特點,“投其所好”,采取有針對性的培訓(xùn),實行“動態(tài)”安全教育培訓(xùn)形式,即:培訓(xùn)地點不僅僅只放在室內(nèi)進(jìn)行,同時也把專業(yè)實操培訓(xùn)搬到了敷設(shè)電纜工地、線路遷改、箱變安裝、高壓試驗、土建施工等一線場所。增加了員工的感性認(rèn)識,促進(jìn)了理論與實踐相互結(jié)合。充分挖掘內(nèi)部潛力,讓富有生產(chǎn)經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗的安全專責(zé)、班組長在生產(chǎn)現(xiàn)場直接講授,采取現(xiàn)場提問和互動的培訓(xùn)方式,激勵了員工動眼、動腦、動口、動手的積極性,使之寓教于樂,深入淺出,通俗易懂。增強(qiáng)了員工的學(xué)習(xí)趣味性。這種現(xiàn)場啟發(fā)式培訓(xùn)方式,得到了各班組的一致認(rèn)同,提高了員工基本技能和現(xiàn)場識別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓(xùn)的有效開展提供了支撐,保證了培訓(xùn)質(zhì)量。
4 今后的改進(jìn)方向
4.1 加強(qiáng)制度化建設(shè),逐步實現(xiàn)培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,使安全培訓(xùn)工作走上正規(guī)化道路。
4.2 堅持圍繞本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),開展好特色化專題培訓(xùn)。
4.3 針對在職員工的特點,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,切實提高員工綜合素質(zhì),實現(xiàn)企業(yè)健康、穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。
Jiang Rong
(中國石化股份有限公司金陵分公司,南京 210033)
(Sinopec Jinling Company,Nanjing 210033,China)
摘要: 高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等生產(chǎn)工藝性質(zhì)企業(yè),屬高危生產(chǎn)企業(yè)。安全是企業(yè)生存與科學(xué)發(fā)展的最根本前提和基礎(chǔ)。努力打造生產(chǎn)本質(zhì)安全,除了要建立和充分發(fā)揮安全管理體系的規(guī)范化和強(qiáng)制性作用,同時要堅持以人為本,創(chuàng)新形式,持續(xù)不斷地扎實開展教育和培訓(xùn)工作,使全體員工時刻保持高度的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)能力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理者安全生產(chǎn)責(zé)任感、使命感。本文主要就高危生產(chǎn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系創(chuàng)建與實踐作基本闡述。
Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.
關(guān)鍵詞: 安全 培訓(xùn) 體系
Key words: safety;training;system
中圖分類號:F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)15-0142-02
0引言
安全教育培訓(xùn)是以安全生產(chǎn)為目的,按照一定要求對員工思想和行為施以影響的有計劃的活動。組織安全生產(chǎn),抓好安全培訓(xùn),這是企業(yè)生存發(fā)展的立足之本,是企業(yè)管理中的一項長期而艱巨的任務(wù)。尤其是高危生產(chǎn)工藝企業(yè),要做到安全第一,必須堅持以人為本,堅持以“真培訓(xùn)、真考核、真兌現(xiàn)”為工作要求,抓實創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作。不斷加大對安全教育培訓(xùn)工作的投入,加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)工作的管理,形成系統(tǒng)、規(guī)范的安全教育培訓(xùn)工作機(jī)制,確保生產(chǎn)本質(zhì)安全。
1實施全員素質(zhì)提升工程,夯實企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)
切實提高員工生產(chǎn)技術(shù)水平和綜合素質(zhì),是做好安全工作的前提。因此,實施全員素質(zhì)和能力提升工程,全面開展經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作等各類人員培訓(xùn),努力打造企業(yè)本質(zhì)安全的基礎(chǔ),應(yīng)成為企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性戰(zhàn)略任務(wù)。
1.1 著力加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)高技能人才隊伍是直接從事于一線生產(chǎn)工作的骨干力量,是保證生產(chǎn)安全的重要衛(wèi)士。要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、技能過硬的技能操作人才隊伍為目標(biāo),在組織培訓(xùn)、考核評價、使用待遇等方面加大力度,抓實創(chuàng)新,形成學(xué)習(xí)有目標(biāo)、晉升有通道、發(fā)展有空間,有利于技能人才成長和作用發(fā)揮的良好氛圍。通過組織開展等級工種職業(yè)技能鑒定與技師(高級技師)評價、基本操作技術(shù)與技能培訓(xùn)、裝置系統(tǒng)操作培訓(xùn)、關(guān)鍵操作技術(shù)培訓(xùn)、事故預(yù)案學(xué)習(xí)與演練、仿真模擬訓(xùn)練、新操作法培訓(xùn)、崗位練兵與競賽等內(nèi)容形式,推動技能操作隊伍能力的全面提高,努力營造高技能人才輩出、人人爭先進(jìn)位的良好成長環(huán)境。
1.2 著力抓好關(guān)鍵技術(shù)人才培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)人才是企業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍的中堅力量,在安全生產(chǎn)、清潔環(huán)保、節(jié)能降耗、工藝優(yōu)化、設(shè)備保運以及推動技術(shù)創(chuàng)新工作中發(fā)揮著重要作用。要以提高創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平為重點,大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍為目標(biāo),按照“數(shù)量滿足、專業(yè)配套、梯次合理,引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合”的要求,圍繞崗位勝任能力標(biāo)準(zhǔn)和解決實際問題能力,通過組織專題技術(shù)講座、新技術(shù)研修、集中系統(tǒng)培訓(xùn)、選送外部培養(yǎng)以及“導(dǎo)師制”等方式,大力加強(qiáng)工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全環(huán)保、計量、化驗分析等關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)和國際化人才培養(yǎng)。同時,建立專業(yè)技術(shù)人員職位上升通道,促進(jìn)專業(yè)人員立足崗位,成就事業(yè)。
1.3 著力加強(qiáng)管理骨干人才培養(yǎng)經(jīng)營管理隊伍是人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持以“重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)”為原則,以提高履職能力和經(jīng)營管理水平為目標(biāo),突出科學(xué)決策、高效執(zhí)行、開拓市場和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。通過采取領(lǐng)導(dǎo)干部年度分期分批輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等形式,了解社會和經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展動態(tài),深刻領(lǐng)會企業(yè)年度方針目標(biāo)和中心工作內(nèi)涵,切實提高管理科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)水平。結(jié)合實際,通過有計劃地舉辦內(nèi)部控制制度、ERP系統(tǒng)、資本運作、財務(wù)金融、市場營銷、法律事務(wù)等專業(yè)管理培訓(xùn),推動各項管理水平提升,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實。在全面實施各類人員培訓(xùn)的同時,要建立和完善人才工作機(jī)制,優(yōu)化人才成長環(huán)境,形成合理的人才梯隊,努力造就一支專業(yè)齊全、素質(zhì)較高的人才隊伍,為企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)有效發(fā)展提供有力支撐。
2圍繞企業(yè)安全工作特點,創(chuàng)建和落實有效的安全教育培訓(xùn)體系
安全教育培訓(xùn)體系的創(chuàng)建要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,并結(jié)合企業(yè)自身安全工作特點加以部署和落實。要切實抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理者、專業(yè)管理人員、技能操作人員、新入職員工以及外來勞務(wù)用工等各類人員規(guī)定性、常態(tài)性、基礎(chǔ)性安全教育培訓(xùn),同時,要緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)特點,有重點、有針對性的強(qiáng)化安全專項技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,提高安全技術(shù)水平,提升防范事故能力。
2.1 開展生產(chǎn)人員日常安全教育學(xué)習(xí)日常安全教育學(xué)習(xí)是安全培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)。要充分利用交接班、晨會、班會以及在崗時間及時組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)精神、安全生產(chǎn)制度與禁令、企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗、事故情況通報、事故舉一反三要求等。利用答題卡等形式,通過互相提問、互相解答,達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高的目的。
2.2 落實領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理專業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理專業(yè)人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的重要責(zé)任,尤其是單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)更是安全第一責(zé)任人,因此,要按照地方政府主管部門對領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)管理人員取證要求,嚴(yán)格落實安全培訓(xùn)考核工作。要建立定期學(xué)習(xí)和基層生產(chǎn)單位定點聯(lián)系制度,掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)水平。
2.3 加強(qiáng)生產(chǎn)事故處理預(yù)案演練在編制完善安全生產(chǎn)事故處理預(yù)案的基礎(chǔ)上,要有針對性地分面分片定期開展事故處理預(yù)案演練,要做到演練有計劃、有方案、有講評、有總結(jié)、有改進(jìn)措施,在思想上和行動上確保演練的真實性和實戰(zhàn)性?!叭辈浑x手,方能手到擒來。
2.4 加強(qiáng)特有安全技術(shù)培訓(xùn)高危生產(chǎn)工藝企業(yè)有著其有特有的安全技術(shù)性質(zhì),如高溫高壓的生產(chǎn)技術(shù)條件、易燃易爆的工藝介質(zhì)、受限空間的作業(yè)、有毒有害氣體的中毒、設(shè)備腐蝕泄漏造成的燃爆條件、裝置設(shè)備檢維修的安全部署等,對安全技術(shù)工作要求很高。因此,要加大諸如關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重要部位危險點監(jiān)控、安全風(fēng)險技術(shù)評價等針對性地專項培訓(xùn)考核力度,深刻理解安全技術(shù)含義,增強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險的認(rèn)知和分析評價能力,切實把教育培訓(xùn)、提高人的意識作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點加以認(rèn)真落實。
2.5 落實特種作業(yè)人員持證作業(yè)規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī),壓力容器操作工、電工、焊工等11個生產(chǎn)作業(yè)工種為特種作業(yè)工種,必須經(jīng)過培訓(xùn)考核方能持證上崗。因此,要嚴(yán)肅認(rèn)真地組織開展有關(guān)取證和復(fù)審培訓(xùn)與考核工作,要從培訓(xùn)內(nèi)容、形式、考核、獎懲等方面嚴(yán)格管理與控制,確保持證上崗、確保培訓(xùn)效果,確保不走過場。
2.6 實施全員消防氣防能力建設(shè)高危生產(chǎn)工藝企業(yè),除了需要有專業(yè)消防氣防隊伍的能力保障,更應(yīng)使全體員工掌握各種防護(hù)和器材使用,創(chuàng)建全覆蓋立體式消防體系,在第一時間把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要對配備的空氣呼吸器、防毒面具、各種滅火器材、各類防毒防爆報警儀等器具和現(xiàn)場人員急救知識進(jìn)行培訓(xùn)和實際操作演練考核,增強(qiáng)全員消防和氣防能力。
2.7 做好季節(jié)性特點的安全培訓(xùn)工作針對季節(jié)安全生產(chǎn)特點和要求,要及時組織開展防凍防凝、防滑、防雷、防靜電、防洪防汛等專項安全培訓(xùn)工作,切實保障異常氣候條件下的安全生產(chǎn)工作。
2.8 注重對承包商單位人員的入企教育和培訓(xùn)外來勞務(wù)和工程承包單位人員往往是安全教育與培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)驗告訴我們,違章作業(yè)及安全事故多發(fā)于承包商單位。為最大限度地保護(hù)承包商員工生命安全,增強(qiáng)法規(guī)和風(fēng)險意識,提高消減風(fēng)險的能力,確保施工安全,必須對在企業(yè)內(nèi)部從事施工作業(yè)的各類承包商同樣進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育管理,包括作業(yè)資質(zhì)審查和企業(yè)、車間、班組三級安全教育,用典型事故案例教育人,用明析的法規(guī)制度約束人,嚴(yán)把安全作業(yè)關(guān)。
2.9 創(chuàng)新教育載體,推進(jìn)安全文化的形成和傳播通過組織開展“安全宣傳月”活動、“安全零距離”知識競賽、“我要安全”“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”全員匯智大討論、防范隱患立功競賽、糾正身邊的違章、安全工作經(jīng)驗交流等活動,豐富安全教育形式,創(chuàng)新安全教育載體,推動安全教育培訓(xùn)工作的深入人心。
3完善制度與加大投入并舉,建立有效培訓(xùn)保障機(jī)制
制度是保障,問責(zé)是關(guān)鍵。要根據(jù)企業(yè)實際,制訂并完善安全監(jiān)督管理體系文件,包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、安全教育培訓(xùn)規(guī)定、承包商反“三違”獎懲管理規(guī)定等。尤其對安全教育培訓(xùn)工作的部署,要納入年度員工培訓(xùn)工作計劃,并以文件形式印發(fā)。對其中的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時間和考核要作出具體安排,對企業(yè)各類人員勝任崗位工作所必備的安全知識、操作技能以及持續(xù)性安全教育培訓(xùn)提出工作要求。按照“管理生產(chǎn)必須管理安全”原則,明確各單位主要負(fù)責(zé)人不僅是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,也是安全教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人,同時對干部履行培訓(xùn)職責(zé)要進(jìn)行專項檢查,與干部考評任用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤,促使各單位切實把安全教育培訓(xùn)工作如同抓生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣抓好抓實。必要的投入是保證培訓(xùn)質(zhì)量的條件。要從學(xué)員管理信息化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、訓(xùn)練裝備標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)設(shè)施配套化等環(huán)節(jié),加大資源投入,規(guī)范培訓(xùn)行為,保證培訓(xùn)質(zhì)量。近年來,在部分企業(yè)實施的仿真培訓(xùn)系統(tǒng),成為員工身臨其境、實練實用的良好平臺,為員工安全培訓(xùn)和技能水平的提高創(chuàng)造了良好的條件,取得了非常顯著的培訓(xùn)效果。
(1)明確安全教育工作的內(nèi)容
在培訓(xùn)中要進(jìn)行正確操作示范教育,反復(fù)警示錯誤的工作行為,加強(qiáng)員工的記憶。要給員工反復(fù)實踐的機(jī)會,培養(yǎng)其能獨立處理問題的能力。在老職工的技能培訓(xùn)上,一定要灌輸新知識。技能的提高,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。在施工生產(chǎn)過程中,有些人明知是錯誤的行為,還是不按照法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度辦事,采取冒險行為。要防止事故發(fā)生,就需要采取強(qiáng)制措施,糾正違法行為。在法規(guī)教育上有一定的難度,這是由于受教育者的特殊性,受教育的是員工,這些員工主要是為了經(jīng)濟(jì)利益,所以要根據(jù)員工的思想,制定有效的法規(guī)教育方法。法規(guī)教育雖存在著很多急需解決的問題,但是想要做好安全教育工作,法規(guī)教育的內(nèi)容必不可少。安全培訓(xùn)教育的最終目的都是安全生產(chǎn),這也是法規(guī)教育的重要性和必要性。安全態(tài)度教育是安全教育的一個核心。態(tài)度決定一切,如果一個人做事沒有要做好的態(tài)度,那么是做不好的。由于一個人的態(tài)度受到很多因素的影響,所以這項工作開展起來也很有難度,但是要做好安全教育工作,就必須對員工的態(tài)度進(jìn)行教育。安全態(tài)度教育的宗旨,就是讓明知道自己犯錯卻依然犯錯的人轉(zhuǎn)變態(tài)度,去更正自己的錯誤的態(tài)度,學(xué)著用正確的行為去工作。一般情況下,發(fā)現(xiàn)其態(tài)度有問題時,都是那個人在工作時的狀態(tài),但是當(dāng)面指出,會使人不悅,也許迫于當(dāng)時形勢會更正,但是未必有實際的效果,如果在事后處理,當(dāng)事人也許會不覺得自己有錯。所以如何做好安全態(tài)度教育工作是一個既有難度又需要解決的重大課題。
(2)掌握安全教育的特點
1)易理解性:安全教育的內(nèi)容是要傳達(dá)給員工,要讓員工能夠很容易理解,如果員工不能理解,就沒有辦法去實踐,這樣的安全教育是沒有效果的,所以培訓(xùn)人員都要有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,把安全教育工作做到通俗易懂。2)針對性:安全教育的內(nèi)容很多,要根據(jù)實際情況,針對薄弱環(huán)節(jié),重點教育。同時,由于教育的人員不一樣,還需要針對個人的工作內(nèi)容和行為方式,因人施教。安全教育要有先后順序,重次分別,不能一鍋粥,以避免造成員工在遇到情況時不知所措的混亂局面。3)階段性:安全教育計劃是有階段性的,在某個階段里強(qiáng)調(diào)的重點也不同,在特殊情況下的突發(fā)性事件里,也要突擊安全宣傳檢查,進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使人們能夠從容地面對變化的環(huán)境。如果安全教育沒有階段性,那么人們也會形成疲倦,使安全教育培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的效果。4)全員性:是指安全教育培訓(xùn)的對象具有全員性,所以企業(yè)相關(guān)人員都必須學(xué)習(xí)安全教育知識,不管是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是最普通的工作人員,都必須接受安全教育培訓(xùn)。全員學(xué)習(xí)可以提高安全生產(chǎn)的水平,有利于各項培訓(xùn)工作的開展。5)長期性:是指安全教育培訓(xùn)需要長期堅持,并且貫穿于相關(guān)工作的始終;貫穿于相關(guān)工程的始終;貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的始終。
(3)注重安全教育培訓(xùn)的形式
注重安全教育的形式,不要只做表面工作。安全教育不能一味地灌輸安全知識或者安全手冊,而是要有組織、有步驟地進(jìn)行。具體的培訓(xùn)形式有集中教育和個別教育相結(jié)合以及規(guī)范教育與自由化教育相結(jié)合的方式。集中教育:是根據(jù)實際情況決定的,方便哪種集中教育方式時,就采用哪種,也可以有機(jī)結(jié)合,不用固定在某個形式上,其中包括報告會方式和課堂式等。個別教育:這是指針對某個人的特別教育。比如某人出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤時,幫帶師傅或者監(jiān)管人員對其進(jìn)行安全教育,讓他按照正確的方式工作,提高安全自覺性。這種方法在某種程度上很有效果,因為在現(xiàn)場環(huán)境中,可以方便指出錯誤,讓其認(rèn)識到自己的錯誤,并通過指導(dǎo),及時更正錯誤。但是如果安全態(tài)度教育工作沒有做好,就不會有明顯的效果,也許當(dāng)場迫于壓力改正錯誤后,還會犯同樣的錯誤。所以個別教育需要耐心教育和針對某個人選擇特定的方式教育。
(4)開展安全教育培訓(xùn)工作的四個必須
開展安全教育培訓(xùn)工作必須從“頭”抓起,頭是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層,領(lǐng)導(dǎo)對員工有著很重要的引導(dǎo)作用,所以要做好安全教育培訓(xùn)工作,首先就要提高領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識、個人素質(zhì)、安全教育水平。通過自己的行為,帶領(lǐng)員工把安全教育工作做好。安全教育工作是不能松懈的,稍有怠慢,就有可能引起很嚴(yán)重的問題,所以必須嚴(yán)格按照要求完成。有一定的教育培訓(xùn)計劃,建立健全科學(xué)的安全教育培訓(xùn)制度。在安全教育工作上面,企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費支持,鼓勵安全教育工作。對犯錯人員嚴(yán)格懲處,絕不縱容姑息。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未辦理施工上崗證的人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場施工。安全教育培訓(xùn)工作必須抓細(xì),必須對各層次人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)。注重細(xì)節(jié),從小事做起,在一段時間內(nèi),要把安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全教育內(nèi)容相結(jié)合,利用各種活動或者交流方式和各種宣傳媒介落實安全教育培訓(xùn)工作。安全教育培訓(xùn)工作只有真正落到實處,才能發(fā)揮作用。以往的教育工作也發(fā)揮了很多作用,但是,隨著時代的發(fā)展,有些方式在現(xiàn)代未必適用,所以必須重新認(rèn)識和評價現(xiàn)有的安全管理工作,取其精華,去其糟粕,同時,要結(jié)合實際情況,不同的人教育內(nèi)容不一樣,教育方式也不一樣,要因材施教。
2企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理具體措施
(1)建制度,為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供保障員工素質(zhì)是關(guān)鍵。重視加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),致力于打造安全教育培訓(xùn)長效保障機(jī)制,提高職工安全生產(chǎn)意識和技能。一是建立員工年度安全規(guī)程考核制度;二是建立安全知識集中輪訓(xùn)制度,積極開展安全生產(chǎn)教育集中輪訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的安全意識和安全技能;三是建立定期停工集中教育學(xué)習(xí)制度,有針對性地提高員工遵章作業(yè)的執(zhí)行力;四是創(chuàng)新反違章考核教育機(jī)制,使反違章處理實現(xiàn)從以前單純的經(jīng)濟(jì)考核向崗位動態(tài)考核相結(jié)合的新機(jī)制轉(zhuǎn)化。
(2)強(qiáng)措施,為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)營造濃厚氛圍一是出現(xiàn)典型安全問題,實行安全培訓(xùn)和預(yù)警約談并舉管理;二是突出案例分析,借錘敲鐘、警鐘長鳴;三是開設(shè)多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng),方便員工教育學(xué)習(xí)。
(3)搭平臺,確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得實效安全宣傳教育是老課題,要有新的形式、才能賦予其時代氣息,才能常抓常新、取得實效。一是開展“人文關(guān)愛”教育,營造共保安全和共筑安全的良好氛圍;二是開展“形象直觀”教育,為員工提供形象直觀的安全教育學(xué)習(xí),使員工更容易掌握各類作業(yè)安全規(guī)程、更容易認(rèn)識違章作業(yè)將造成的危害后果,促使員工自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣;三是開展安全學(xué)習(xí)交流活動,相互談感想、找問題、提對策;四是開展安全心理健康教育,用心理學(xué)技術(shù)與員工溝通,把安全工作做到員工心坎里去;五是開展安全宣傳“六進(jìn)”活動,把電力安全生產(chǎn)宣傳教育送到“企業(yè)、社區(qū)、商場、校園、農(nóng)村和軍營”。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:礦建施工企業(yè);職工安全思想
中圖分類號:G726 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-0000-01
一、企業(yè)職工安全思想培訓(xùn)與思想政治教育的融合
人的思想因素、安全設(shè)施因素、工作環(huán)境因素是影響礦建企業(yè)安全生產(chǎn)工作的三大要素。工程安全事故的發(fā)生往往是由于職工安全意識不到位,安全思想有松懈,安全制度不健全而造成的,這也是為什么在安全設(shè)施完備、工作環(huán)境改善的前提下,工程施工建設(shè)中仍然發(fā)生安全事故的原因。因此,打造安全型礦建企業(yè),保證工程施工建設(shè)安全,必須加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的導(dǎo)向作用,著重從職工的思想意識入手,加強(qiáng)對職工安全思想教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),將思想政治工作的優(yōu)勢同企業(yè)的安全教育培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,使其相互滲透,才能有效提高職工安全生產(chǎn)的意識和主動性。
做到思想政治工作與安全生產(chǎn)工作的有機(jī)融合,就是要充分發(fā)揮職工思想培訓(xùn)在職工隊伍中思想引導(dǎo)和人心凝聚的作用。通過宣傳教育引導(dǎo)干部職工樹立起“安全第一”、“不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)”的安全價值觀和主動學(xué)習(xí)安全操作知識,遵守安全規(guī)章制度的安全思想,強(qiáng)化職工“安全紅線”意識,充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)的自覺性、實踐性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳,樹立安全先進(jìn)榜樣,充分發(fā)揮榜樣的統(tǒng)一思想和凝聚人心的作用,在干部職工隊伍中形成保施工安全,促企業(yè)發(fā)展的思想共識和行動規(guī)則,從而使廣大職工為企業(yè)的安全生產(chǎn)和建設(shè)工作做出更大貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前礦建企業(yè)職工安全生產(chǎn)思想的現(xiàn)狀
礦建企業(yè)施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,工作量大,并且對工程質(zhì)量、時間等要求較高,這些情況都會對給職工的意識、心理帶來一定影響,使有的職工在思想上出現(xiàn)一些情緒波動,或是工作中產(chǎn)生了一些麻痹、大意,這些都對礦建企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序造成了一些不利的影響。
1.在安全工作中存在僥幸心理
礦建施工安全工作有一套完整的規(guī)章制度,安全設(shè)備也有相應(yīng)的操作規(guī)程,但在實際生產(chǎn)工作中,有的職工在安全方面卻存在一些僥幸心理,在工作中圖省事、怕麻煩,認(rèn)為偶爾違章一次沒事,久而久之形成習(xí)慣性違章,事故的發(fā)生也就在所難免了;還有一些職工在施工任務(wù)不緊的時候尚能按章操作,但是在時間緊、任務(wù)重的時候,為了趕時間、完任務(wù),就把安全生產(chǎn)工作忘到腦后了,這些給工程項目的安全施工作留下了不少的隱患。
2.安全管理者的整體安全意識不強(qiáng)
安全管理者整體安全意識不強(qiáng)主要體現(xiàn)在對生產(chǎn)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的片面重視。一些管理人員在布置工作時,只強(qiáng)調(diào)工作任務(wù),而對工作中的安全注意事項和危險控制點卻少有提及,使職工在工作中只注重工作任務(wù)的按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成,對安全工作卻產(chǎn)生了麻痹大意;有的領(lǐng)導(dǎo)開會的時候講安全多,在作業(yè)現(xiàn)場講安全少,這樣安全生產(chǎn)思想的宣傳效果不佳,逐級傳達(dá)到職工的時候,可能已經(jīng)大打折扣了。
3.職工隊伍整體文化水平參差不齊
近幾年來,礦建企業(yè)職工整體的文化水平和綜合素質(zhì)有了較大的提升,但仍然存在著文化水平參差不齊的情況,而我們的思想政治工作和安全思想培訓(xùn)工作往往是用一個標(biāo)準(zhǔn)來面向全體職工的,這就造成了一些職工對企業(yè)安全思想和安全技能培訓(xùn)內(nèi)容的難以理解和消化,不能學(xué)以致用。同時也難以悟透企業(yè)的一些安全政策和制度,由此導(dǎo)致出現(xiàn)了一些職工安全意識不到位、安全技能不達(dá)標(biāo)、安全政策吃不透,職工整體的安全能力較差的情況。
三、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢提高職工安全思想意識
安全就是政治,安全先于一切、安全高于一切、安全重于一切。不管任何時候安全的思想都不能放松,強(qiáng)化職工安全思想認(rèn)識,杜絕生產(chǎn)工作中安全松懈的行為,保證企業(yè)正常生產(chǎn)秩序,是礦建企業(yè)職工思想培訓(xùn)教育工作的重心所在。我認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢提高職工安全思想意識。
1.發(fā)揮思想政治工作宣傳和培訓(xùn)教育方面的優(yōu)勢
將安全思想文化與宣傳培訓(xùn)工作緊密結(jié)合,努力營造企業(yè)安全生產(chǎn)的思想環(huán)境和文化氛圍,使企業(yè)職工能夠感受企業(yè)安全文化、學(xué)習(xí)安全操作技能、提升安全思想意識、形成安全行為慣性。由此,在企業(yè)中形成時時有教育、處處有宣傳、人人受培訓(xùn)的良好的企業(yè)安全思想培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境,以此來全面提升職工隊伍整體的安全能力,確保項目施工建設(shè)的正常進(jìn)行。
2.提升職工安全思想培訓(xùn)的質(zhì)量
增加職工接受安全思想培訓(xùn)的機(jī)會,例如可以利用班前班后會、安全專題會的機(jī)會進(jìn)行安全生產(chǎn)提示和安全經(jīng)驗總結(jié),組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全操作規(guī)程;或是在職工工作崗位、施工現(xiàn)場和上下班途中通過設(shè)立安全宣傳欄、張貼安全標(biāo)語的形式,宣傳安全思想,表彰安全先進(jìn)典型。堅持將安全思想培訓(xùn)工作做到生產(chǎn)一線,做到職工身邊,加強(qiáng)與職工的溝通交流和對工作環(huán)境調(diào)查,正確把握職工的思想脈搏和了解職工工作環(huán)境的安全狀況,根據(jù)職工的所想所盼、所依所靠來開展安全思想培訓(xùn)工作。
2006年5月29日,某石油化工公司由于違章指揮、違章操作,發(fā)生爆燃事故,導(dǎo)致在廠房內(nèi)作業(yè)的承包商施工人員4人死亡、11人受傷;2010年2月17日,某公司承包商包裝操作工違章進(jìn)入包裝機(jī)內(nèi)處理落袋,被擠壓致殘;2010年5月20日,承包商人員在某石化公司裝置現(xiàn)場查看設(shè)備,私自觸碰開關(guān)致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著煉化企業(yè)安全生產(chǎn)。深入分析這些事故發(fā)生的原因,與承包商人員安業(yè)企視角全教育培訓(xùn)不足、素質(zhì)不高密切相關(guān)。煉化企業(yè)承包商人員大部分是農(nóng)民工,文化程度不高,安全生產(chǎn)知識和技能嚴(yán)重缺乏。承包商為了減少用工成本,經(jīng)常使用“低素質(zhì)”廉價勞動力,致使這部分“無知無畏”人群反復(fù)上演“低老壞”(指低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣)和“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象,為各類事故埋下隱患,甚至直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,強(qiáng)化承包商人員安全教育培訓(xùn)異常重要。
煉化企業(yè)承包商安全教育培訓(xùn)存在問題分析
1.對承包商方員工安全教育培訓(xùn)工作重視不夠一方面煉化企業(yè)在繁重的生產(chǎn)任務(wù)壓力下,視承包商方人員的安全教育培訓(xùn)工作為“額外負(fù)擔(dān)”,從心理上不愿意組織安全教育培訓(xùn),即使組織,也是以應(yīng)付和走形式為主,培訓(xùn)方法簡單、時間短、效果差,存在“短視”現(xiàn)象。另一方面,承包商以利益為中心,不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓(xùn)中,內(nèi)部未建立安全教育培訓(xùn)體系,對甲方要求的培訓(xùn)也是被動接受。
2.承包商安全教育培訓(xùn)制度不完善一方面,企業(yè)對承包商安全教育培訓(xùn)制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓(xùn)制度,但主要限于基本的入廠(場)安全教育培訓(xùn)方面,沒有明確承包商安全教育培訓(xùn)的具體環(huán)節(jié),沒有將安全教育培訓(xùn)貫穿于承包商活動的全過程。另一方面,承包商本身安全教育培訓(xùn)的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓(xùn)制度,不全面、不系統(tǒng),沒有形成閉環(huán)管理,執(zhí)行不嚴(yán),流于形式,沒有效果。
3.培訓(xùn)內(nèi)容不全面,缺乏針對性從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現(xiàn),承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識,也不具備相應(yīng)的安全技能,對現(xiàn)場危害認(rèn)識不足,也缺乏危害識別和自我防護(hù)與救護(hù)能力,一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正,以致成為習(xí)慣。
4.師資隊伍和硬件設(shè)施不能滿足要求師資方面,一是專職教師缺少生產(chǎn)實際知識,知識結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)現(xiàn)場實際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓(xùn)專業(yè)技能,教學(xué)方法與課堂掌控能力不足。硬件設(shè)施方面,各煉化企業(yè)均設(shè)有主要工種的培訓(xùn)基地,卻沒有專門的安全培訓(xùn)基地;安全培訓(xùn)教室無法滿足培訓(xùn)需求;針對現(xiàn)場的實物教具、多媒體教學(xué)器材以及仿真教學(xué)器材相對缺乏;有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開放。5.承包商關(guān)鍵崗位管理人員的安全教育培訓(xùn)欠缺實踐中,大部分承包商的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員安全知識與能力欠缺,或達(dá)不到煉化企業(yè)要求,在知識更新和安全技能培訓(xùn)上也不能與企業(yè)同步,或者不進(jìn)行教育培訓(xùn),或者教育培訓(xùn)時間短、內(nèi)容粗,流于形式,直接影響著員工安全教育培訓(xùn)的成效,也影響著企業(yè)安全業(yè)績。
煉化企業(yè)承包商人員安全教育培訓(xùn)對策
承包商人員安全教育培訓(xùn)的問題主要集中在企業(yè)和承包商兩方面。以承包商為主體,建立HSE體系,強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn),提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時性、被動性和功利性,往往難以實現(xiàn)。因此,建立以甲方為主導(dǎo)的承包商安全教育培訓(xùn)管理體系就成為當(dāng)前煉化企業(yè)的必然選擇。
1.堅持直線責(zé)任、屬地管理的原則承包商人員安全教育培訓(xùn)必須堅持“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)”的直線管理原則,建立甲方“主管部門牽頭、屬地單位負(fù)責(zé)、培訓(xùn)部門實施、相關(guān)單位配合”的管理機(jī)制,實現(xiàn)承包商人員全員培訓(xùn)、全員考試、全員持證、全過程監(jiān)督。
2.建立健全承包商安全教育培訓(xùn)制度煉化企業(yè)首先應(yīng)健全內(nèi)部員工安全培訓(xùn)管理制度,使員工熟練掌握安全知識和技能,并通過員工隨時隨地對承包商方的施工作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)督和培訓(xùn)。其次,建立承包商安全教育培訓(xùn)管理制度,明確承包商安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、方式、實施程序和要求。第三,推行承包商人員實名制培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”,從入廠前的安全培訓(xùn)入手,把好進(jìn)口關(guān)。最后,企業(yè)要督促承包商建立健全其內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度,以此作為入網(wǎng)和簽訂合同的必要條件。定期對承包商內(nèi)部安全教育培訓(xùn)體系進(jìn)行審核,促進(jìn)承包商的自主安全管理和安全意識、素質(zhì)的不斷提高。
3.構(gòu)建承包商人員“五級”安全教育培訓(xùn)體系承包商方的人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容根據(jù)不同的教育對象,可分為五級。一級(企業(yè)級)安全教育培訓(xùn)適用于短期進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的應(yīng)急搶修、技術(shù)服務(wù)、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業(yè)概況、生產(chǎn)特點、存在的風(fēng)險、安全防范措施、禁入?yún)^(qū)域、應(yīng)急及注意事項等??梢栽趶S前安全教育培訓(xùn)室播放安全教育片,培訓(xùn)后填寫《入廠(場)安全教育卡》,經(jīng)主要陪同人員簽字確認(rèn),發(fā)放準(zhǔn)入證,穿戴統(tǒng)一的勞動防護(hù)入廠。二級(分廠級)安全教育培訓(xùn)適用于需長期(一周以上)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的工程建設(shè)和檢維修施工等承包商方的人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括屬地單位概況及生產(chǎn)特點、存在的風(fēng)險及預(yù)防措施、企業(yè)相關(guān)安全要求、危險作業(yè)安全知識、個人勞動防護(hù)用品佩戴要求、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識、典型事故案例等。二級安全教育培訓(xùn)可由分廠組織或委托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),以滿足承包商方人員的大量進(jìn)廠需求。實施步驟是由承包商申請,主管部門組織不少于8小時的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,辦理臨時入廠(場)證,著統(tǒng)一的勞保后方可進(jìn)入(廠)生產(chǎn)區(qū)。三級(車間級)安全教育培訓(xùn)適用于需要進(jìn)入裝置現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)等相關(guān)活動的承包商人員。主要內(nèi)容包括屬地裝置基本情況、存在的風(fēng)險及防范措施、主要有害物質(zhì)特性及防護(hù)要點、特種個人勞動防護(hù)用品佩戴要求、能量隔離和作業(yè)許可制度、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識、屬地典型事故案例等。由承包商提出進(jìn)入屬地裝置申請,屬地進(jìn)行規(guī)定內(nèi)容的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,并進(jìn)行安全承諾簽字,取得作業(yè)許可證后方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。四級(作業(yè)前)安全教育培訓(xùn)主要適用于進(jìn)行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等承包商方的施工作業(yè)人員,側(cè)重于現(xiàn)場安全交底。主要內(nèi)容包括作業(yè)項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間,容器、設(shè)備、管線、介質(zhì),作業(yè)過程可能存在的危害,能量隔離狀況,施工風(fēng)險等級,工器具、防護(hù)用具配備情況,應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識,相關(guān)作業(yè)典型事故案例,作業(yè)前自檢方式方法等。一般采用“作業(yè)計劃書”、施工作業(yè)計劃書討論會、作業(yè)前安全交底會等方式進(jìn)行。由生產(chǎn)裝置和承包商雙方參與,進(jìn)行細(xì)致交底與溝通,使承包商方的人員知道“干什么,怎么干,干到什么程度”,從而實現(xiàn)施工作業(yè)安全受控。五級(作業(yè)過程)安全教育培訓(xùn)是安全稽查與溝通,主要適用于進(jìn)行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等人員,側(cè)重于現(xiàn)場安全隱患的根除。監(jiān)督人員、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人等在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素和管理缺陷等隱患,及時予以制止和排除?,F(xiàn)場稽查應(yīng)采用杜邦“安全稽查六步法”,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,首先安全地制止作業(yè),耐心溝通交流,獲得當(dāng)事人安全承諾,待整改合格后方可恢復(fù)作業(yè)。對于問題多、情節(jié)嚴(yán)重的承包商方的人員或單位,必須全面停止作業(yè),重新組織三級及以下安全教育培訓(xùn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
4.加強(qiáng)承包商關(guān)鍵崗位人員的安全教育培訓(xùn)承包商方的關(guān)鍵崗位人員的安全教育培訓(xùn)與知識更新應(yīng)與企業(yè)同步,其項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)護(hù)人應(yīng)取得甲方要求的相應(yīng)資質(zhì)。同時針對性的強(qiáng)化“目視化”管理、作業(yè)許可系統(tǒng)應(yīng)用、風(fēng)險識別與控制技術(shù)、能量隔離、危險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理等方面的培訓(xùn),采用與企業(yè)內(nèi)部管理人員統(tǒng)一的HSE培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),減小差距,消除短板。
5.加大承包商人員安全教育培訓(xùn)硬件設(shè)施和師資隊伍建設(shè)根據(jù)中石油集團(tuán)公司《關(guān)于安全教育室建設(shè)的相關(guān)要求》,企業(yè)應(yīng)建立承包商人員安全教育培訓(xùn)室,并配備相應(yīng)的師資力量。安全教育培訓(xùn)室原則上要滿足企業(yè)作業(yè)高峰期人員進(jìn)場需求,配置桌椅、多媒體教學(xué)器材、必要的防護(hù)器具等,墻面懸掛企業(yè)平面圖、企業(yè)的生產(chǎn)特點以及危險特性的展板、典型事故案例掛圖,增強(qiáng)安全教育氛圍。建立一支專兼結(jié)合的安全培訓(xùn)師資隊伍,提高培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。選拔有資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全教師,如取得國家注冊安全工程師資格證、國家注冊HSE審核員資格證或國家安全評價師資格證,同時取得培訓(xùn)師資格證,擅長設(shè)計、選擇合適、有效的培訓(xùn)教學(xué)方式與方法,并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓(xùn)師開展培訓(xùn)方法、培訓(xùn)技巧、培訓(xùn)管理流程等內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn),提升兼職培訓(xùn)師的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)承包商人員安全教育培訓(xùn),安全業(yè)績持續(xù)提升
獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程,為保證項目施工安全,我們從進(jìn)入廠區(qū)前的安全培訓(xùn)入手,實行全員培訓(xùn)、全員考試、全員持證的“準(zhǔn)入證”制度。工程建設(shè)期間,共計組織承包商方的人員入場培訓(xùn)10萬余人次,通過先培訓(xùn)、后考試的方式,共發(fā)放長期電子入廠證近85000張,有1萬多未通過考試的人員被拒之門外。入場培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”有效防止了不合格人員的進(jìn)入,提高和保證了進(jìn)場人員的安全素質(zhì),提升了承包商的安全業(yè)績,部分承包商實現(xiàn)1000萬以上安全工時,為工程安全順利完工、開車提供了有力支持。項目開工后,不斷完善承包商培訓(xùn)制度、內(nèi)容,改進(jìn)方式方法,促進(jìn)承包商安全業(yè)績不斷提升。2011年,在公司4年一次大修中,現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)達(dá)1萬多人,檢修項目、作業(yè)點3000多個,未發(fā)生一起一般及以上事故。對2011年承包商的總體違章率統(tǒng)計表明,下降趨勢明顯,承包商在施工作業(yè)中“人、物、環(huán)、管”四方面不安全因素大幅減少(見圖1)。
1.增加安全教育,促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高
西山煤電職工的安全教育培訓(xùn)的進(jìn)行,可以從整體上促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。因為如果職工的安全意識提高,那么就可以減少安全事故的發(fā)生,保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。而對于一個企業(yè)來說,只有企業(yè)內(nèi)部運作正常,降低事故發(fā)生的概率,才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與提高,實現(xiàn)獲利。
2.增加安全教育,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定
增加職工的安全教育培訓(xùn),除了可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高之外,還可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定。一個企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有在這種情況下,企業(yè)才可以更好地發(fā)展生產(chǎn),從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以說,西山煤電職工安全教育培訓(xùn)勢在必行,也是對企業(yè)的運作非常有幫助的。
二、西山煤電職工安全培訓(xùn)教育存在的問題
1.西山煤電職工安全意識缺乏
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),西山煤電的一線職工對于安全教育意識是非常缺乏的,他們并沒有接受過很好的安全教育培訓(xùn)。對于一些基本的安全教育,以及一些自我保護(hù)措施都是非常不了解的。在這種情況下,就會非常容易造成安全事故的發(fā)生,給企業(yè)職工的人身安全造成嚴(yán)重的威脅,甚至出現(xiàn)一些嚴(yán)重的傷亡事故。面對這種現(xiàn)實,加強(qiáng)西山煤電職工的安全培訓(xùn)教育是非常必要的,也是非常緊迫的,只有加強(qiáng)了職工的安全教育,培養(yǎng)安全意識,才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
2.西山煤電職工安全培訓(xùn)教育過于形式化
對于西山職工的培訓(xùn)教育進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),在企業(yè)內(nèi)部并不是沒有進(jìn)行安全教育培訓(xùn),但是結(jié)果卻并不是非常理想。造成這種現(xiàn)象的原因就是企業(yè)內(nèi)部員工并沒有認(rèn)真地對待每次職工安全教育,只是把它當(dāng)作一種形式教育,并沒有真正地去學(xué)習(xí)安全知識,從而不能真正地提高自身的安全意識。所以面對西山煤電職工安全培訓(xùn)教育過于形式化的問題,必須要進(jìn)行解決,否則會對企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的損失,不能從根本上促進(jìn)西山煤電的跨越式發(fā)展。
3.職工安全培訓(xùn)教育缺乏專項資金支持
西山煤電的安全教育培訓(xùn),還存在著企業(yè)缺乏相應(yīng)的資金支持的現(xiàn)象。作為企業(yè)的員工來說,由于本身缺乏對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識,所以不可能主動去進(jìn)行安全知識的學(xué)習(xí)。所以作為企業(yè)來說,就必須要建立專項的資金,來支持職工教育培訓(xùn)的進(jìn)行。但是目前的問題是,西山煤電缺乏對教育培訓(xùn)的資金支持,這就使得企業(yè)職工的安全意識更加的缺乏。所以必須要解決這個問題,才能促進(jìn)安全教育培訓(xùn)的進(jìn)行,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
三、西山煤電職工安全培訓(xùn)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的策略
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高職工安全意識
西山煤電是一個大型的集團(tuán)企業(yè),對于職工的素質(zhì)具有極高的要求。面對當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部職工安全意識缺乏的現(xiàn)狀,必須要從根本上加以解決。所以為了提高西山煤電職工的安全意識,必須要加強(qiáng)教育培訓(xùn),避免形式主義,要確保在培訓(xùn)的過程中,每個職工都能夠得到較好的培訓(xùn)教育,使得職工的安全意識不斷提高,只有這樣,才能夠真正地解決當(dāng)下面臨的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要知道意識對事物的發(fā)展,具有能動的反作用,只有建立正確的意識,發(fā)揮意識的導(dǎo)向作用,才能夠更好地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.設(shè)置專項資金,促進(jìn)安全培訓(xùn)教育
除了以上措施之外,西山煤電還要設(shè)立專項資金,保證每個職工都能夠接受到安全培訓(xùn)教育。人人平等,機(jī)會均等,實現(xiàn)每個職工的素質(zhì)都得到提高,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。對于這項資金的來源,可以是企業(yè)進(jìn)行出資,也可以向國家有關(guān)部門進(jìn)行申請,從而保障資金資金來源的穩(wěn)定性。而這份專項資金的設(shè)立和操作,還需要建立一定的監(jiān)督管理,保證資金的專項專用,從而真正的幫助西山煤電的職工的素質(zhì)提高與發(fā)展。
3.成立安全教育宣傳部,提高職工安全意識
在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的同時,還要配合一定的安全教育的宣傳活動。例如可以建立安全教育宣傳部,這樣可以更好地促進(jìn)西山煤電職工安全意識的提高。因為安全教育培訓(xùn)只是定期的進(jìn)行,并不能夠每天進(jìn)行安全教育,但是作為宣傳者,就可以每天進(jìn)行口頭宣傳,讓企業(yè)職工可以耳濡目染,把安全規(guī)則記在心頭,時時刻刻注意自身的安全。這樣就可以更好地配合安全教育培訓(xùn),實現(xiàn)事半功倍的效果。
論文關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全教育 應(yīng)用 實踐
論文摘要:針對傳統(tǒng)安全教育模式內(nèi)容單一、形式枯燥、培訓(xùn)效果不明顯,難以滿足電力企業(yè)開展實時教育的需求,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育模式,創(chuàng)新安全教育的新機(jī)制,提升企業(yè)安全教育文化水平。
溫州電力局作為中國經(jīng)濟(jì)最活躍地區(qū)的電力能源供電終端企業(yè),積極承擔(dān)社會賦予的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,努力追求企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)價值最大化。近年來,高度重視安全教育文化的建設(shè),始終堅持“以人為本”的安全管理理念,在秉承國家電網(wǎng)公司“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)核心價值觀的同時,結(jié)合企業(yè)實際特點,開展安全課件的制作,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育模式,先后成功開發(fā)并實施了《安全教育系列課件》、《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》等網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺,創(chuàng)新了安全教育的新機(jī)制,提升了企業(yè)的安全教育文化水平。
一、網(wǎng)絡(luò)安全教育實施背景
溫州地處東南沿海,以發(fā)達(dá)的個體私營經(jīng)濟(jì)聞名全國,受異?;钴S的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,以及近年來大量農(nóng)村電工的轉(zhuǎn)型入網(wǎng),溫州電力企業(yè)員工的整體安全意識相對比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計,2000年至2004年溫州電力局每年發(fā)生一起人員責(zé)任原因引起的誤操作事故,安全生產(chǎn)長期處于被動挨打局面。實時開展對員工的安全教育培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì),成為確保企業(yè)安全、穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。
然而,傳統(tǒng)的安全教學(xué)模式,缺乏統(tǒng)一的實施標(biāo)準(zhǔn),且內(nèi)容單一枯燥,員工自主學(xué)習(xí)的積極性和主動性不強(qiáng),培訓(xùn)效果不明顯。如何才能提高員工自主學(xué)習(xí)的積極性和主動性,提升員工安全綜合素質(zhì),從而抓好安全生產(chǎn)的全員、全過程管理,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,確保安全生產(chǎn)的長治久安?——這成為長期困撓溫州局的一大難題。
二、網(wǎng)絡(luò)安全教育實踐
2005年,溫州局提出了進(jìn)行安全教育系列課件制作的設(shè)想,目標(biāo)是將枯燥、單調(diào)的安全教育培訓(xùn)資料制作成生動、形象、規(guī)范、統(tǒng)一的安全課件,以提升安全教育質(zhì)量,同時充分運用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢,為系統(tǒng)員工提供一個靈活、生動、便捷的網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺。之后《安全教育系列課件》作為溫州局2005年的科技項目進(jìn)行實施。經(jīng)過近兩年的實施與完善,《安全教育系列課件》開發(fā)完成,其主要包括事故案例分析、新員工入廠安全教育、特殊工種培訓(xùn)、消防和交通安全培訓(xùn)、習(xí)慣性違章及其糾正與預(yù)防、現(xiàn)場緊急救護(hù)知識、有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)定查詢、信息安全、網(wǎng)上考試等模塊。《安全教育系列課件》開發(fā)完成后,得到浙江省電力公司等上級單位的充分認(rèn)可,并作為優(yōu)秀的安全教育培訓(xùn)平臺上掛浙江省電力教育培訓(xùn)中心網(wǎng)站,在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。
2009年,在充分借鑒《安全教育系列課件》成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,溫州局負(fù)責(zé)實施開發(fā)完成省公司科技項目《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》,同時組織了近二十余位員工進(jìn)行了典型事故案例課件的制作,對當(dāng)前安全教育課件進(jìn)行補(bǔ)充與完善,以豐富課件內(nèi)容,同時為避免系統(tǒng)的重復(fù)配置,將原有《安全教育系列課件》與新系統(tǒng)進(jìn)行整合。新開發(fā)的《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》以國網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》、《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊》、浙江省電力公司《作業(yè)流程節(jié)點風(fēng)險控制研究成果》、《安全系列教育課件》、國網(wǎng)公司系統(tǒng)近年來典型安全事故等為基本培訓(xùn)素材,滿足了當(dāng)前安全風(fēng)險教育培訓(xùn)需求,系統(tǒng)集成了系統(tǒng)權(quán)限維護(hù)和管理、事故案例管理、安全風(fēng)險辨識管理、安全知識管理、試題庫管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核管理等功能模塊,系統(tǒng)以剖析安全事故為主要學(xué)習(xí)途徑,遍歷出事故中存在的所有安全風(fēng)險、自動提示相應(yīng)的安全規(guī)程及預(yù)控措施,從而使各種安全規(guī)程和風(fēng)險辨控知識能逐步并牢固地深植進(jìn)學(xué)習(xí)者的潛意識。補(bǔ)充、完善的事故案例課件以近年來國網(wǎng)公司系統(tǒng)典型的事故案例尤其是2009年國網(wǎng)公司幾起惡性誤操作為素材,以FLASH為主要表現(xiàn)形式,具備了充分的趣味性和易讀性。
三、網(wǎng)絡(luò)安全教育實施效果
《安全教育系列課件》及《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》實施前,溫州電力局安全教育培訓(xùn)工作存在培訓(xùn)人員層次多、專業(yè)多、范圍廣、培訓(xùn)延續(xù)周期長、時間緊以及教學(xué)內(nèi)容需結(jié)合安全生產(chǎn)實際及時更新等特點,這樣無論從工學(xué)矛盾、教材內(nèi)容及師資都無法保證安全教育的持續(xù)開展。另外,傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)模式也存在安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高,效果不明顯的弊端,難以保障安全教育工作在溫州局的順利推進(jìn)。
《安全教育系列課件》及《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》實施后,由于其提供了靈活、便捷、生動的安全教育方式,可以在全省公司系統(tǒng)范圍內(nèi)實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)資源共享,極大緩解了日益突出的工學(xué)矛盾,并且該系統(tǒng)具有很強(qiáng)的適用性和靈活性,能滿足各個層次、各個專業(yè)的教育培訓(xùn)需求,為安全教育培訓(xùn)提供了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺?!栋踩逃盗姓n件》及《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》等系統(tǒng)在溫州局實施以來,得到省公司及上級單位的充分認(rèn)為,先后獲得浙江省電力公司科技成果三等獎、浙江電力行業(yè)管理創(chuàng)新一等獎、全國電力企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三等獎等榮譽(yù),《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》獲省公司電力行業(yè)管理創(chuàng)新二等獎。2009年溫州局員工自行制作的八個安全事故案例課件也作為省公司2010年安全周學(xué)習(xí)事故案例上掛省公司局域網(wǎng)在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)共享。
溫州局《安全教育系列課件》、《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》等網(wǎng)絡(luò)安全教育實施成效主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)其利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段使安全教育培訓(xùn)信息或內(nèi)容在很短的時間內(nèi)被所有員工迅速了解,保證了企業(yè)在競爭上的速度優(yōu)勢。
(2)其以系統(tǒng)當(dāng)前安全教育培訓(xùn)的實際需求為出發(fā)點,具有極強(qiáng)的實用性、針對性和深刻的教育意義。其中《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》中的事故案例以近年來國網(wǎng)公司系統(tǒng)的典型事故為背景,并實現(xiàn)與風(fēng)險辨識點的關(guān)聯(lián),在強(qiáng)化事故案例警示效果的同時,強(qiáng)化了學(xué)習(xí)者的安全風(fēng)險辨識能力。
(3) 由于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育的方式使所有教育內(nèi)容始終在線,員工可以隨時隨地地學(xué)習(xí),從而可以按照自己的工作日程有效地安排學(xué)習(xí)時間,提高員工的學(xué)習(xí)效率,縮短員工的培訓(xùn)時間。系統(tǒng)可隨時隨地安排考試,并能做到真實、有效,員工也可隨時在網(wǎng)上練習(xí)。
(4)初步解決了骨干員工不能離崗培訓(xùn)的問題,為員工提供個人發(fā)展和成長的環(huán)境及機(jī)會,提高了企業(yè)在人才方面的競爭力。
(5)節(jié)省大量的場地、差旅等諸多的培訓(xùn)費用。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式,實現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享,打破了資源的地域和屬性特征,提高了教育資源使用效率,降低了教學(xué)成本,同時網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)方式打破了時空限制,由于不必安排集中授課,更不必為解決食宿交通等問題,方便了員工學(xué)習(xí),節(jié)約了一批可觀的教學(xué)成本。
(6)保證了安全教育的連續(xù)性和實時性。目前,電力企業(yè)在安全教育中存在的最大問題是從安全教育的內(nèi)容、方式及對象來看,需要經(jīng)常性地開展各類安全教育,教育內(nèi)容及形式必須根據(jù)有關(guān)安全政策法規(guī)、企業(yè)安全工作現(xiàn)狀結(jié)合安全事例分析進(jìn)行及時更新,網(wǎng)絡(luò)安全教育模式的靈活性及網(wǎng)上課件的豐富性,使安全教育能夠按連續(xù)性和實時性的要求開展。
(7)通過發(fā)動內(nèi)部員工進(jìn)行安全課件的制作與競賽,提高了員工的事故分析能力,同時營造了良好的企業(yè)安全文化氛圍。
(8)其充分運用文字、圖形、圖像、動畫、音頻、視頻等多媒體手段,改變了原有安全教育單一、古板的教學(xué)模式,內(nèi)容生動、完整、規(guī)范,各模塊之間知識點相互交錯和融合,提高了員工學(xué)習(xí)的積極性和企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量,為確保企業(yè)開創(chuàng)良好的安全生產(chǎn)局面奠定了扎實基礎(chǔ)?!栋踩逃盗姓n件》及《安全風(fēng)險教育培訓(xùn)系統(tǒng)》等系統(tǒng)自實施以來,溫州局將其充分應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理和安全教育培訓(xùn)工作中,同時將其與“安康杯”、“安全月”,以及開展“愛心活動”、實施“平安工程”等活動有機(jī)結(jié)合,積極推動安全文化建設(shè),有效促進(jìn)了全局的安全管理水平的提高。2005年以來溫州局未發(fā)生人身傷亡事故;未發(fā)生重特大電網(wǎng)、設(shè)備事故;未發(fā)生重大交通、消防事故;保持了連續(xù)五年無誤操作的良好成績。同時每年的電網(wǎng)、設(shè)備事故次數(shù)和障礙次數(shù)也在逐年下降,取得了安全生產(chǎn)無事故記錄超2000天的可喜成績。
四、網(wǎng)絡(luò)安全教育實施難點
(1)網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容需要實時的更新和維護(hù)。為確保安全教育的針對性和實效性,實時滾動和更新網(wǎng)絡(luò)平臺中的安全教育課件及相關(guān)素材是必要前提,因此每年必須投入大量的人力、財力和物力對網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容進(jìn)行更新。
(2)平臺的運用需要常態(tài)化。一個好的網(wǎng)絡(luò)教育平臺,如果缺少規(guī)范運用就會失去其存在的價值,因此一方面需要完善一套行之有效的管理考核制度,以規(guī)范對平臺的運用,另一方面需要確保和提高安全教育課件的易讀性和趣味性,以充分激發(fā)員工自主學(xué)習(xí)的積極性。
(3)需要完善網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺與SG186系統(tǒng)HR模塊的接口功能,以實現(xiàn)人員信息和培訓(xùn)信息資源的共享,減少安全教育培訓(xùn)管理工作量。
五、結(jié)束語
安全教育是電力企業(yè)體現(xiàn)“以人為本”安全管理理念的重要內(nèi)容,是提高職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)的重要手段。開展安全課件的制作,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育模式,創(chuàng)新安全教育的新機(jī)制,將有利于確保企業(yè)的“長治久安”。
參考文獻(xiàn)
[1] ,徐為人.論網(wǎng)絡(luò)教育的利弊與完善[J].中國遠(yuǎn)程教育(綜合版),2001,(8).