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關(guān)鍵詞:建筑工程,安全管理,職責(zé)分配
在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中,建筑工程質(zhì)量安全問題一直受到社會的高度關(guān)注。建筑施工安全管理職責(zé)的分配從根本上影響著工程的質(zhì)量安全,由于在建筑工程中所涉及的責(zé)任單位較多,職責(zé)分配不明確,建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位各責(zé)任單位未能將職權(quán)管理落實(shí),導(dǎo)致出現(xiàn)疏漏,造成安全隱患。如何正確分配施工管理的職責(zé),是保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ),如何避免出現(xiàn)安全隱患對人們的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅是建筑行業(yè)迫切需要改革的環(huán)節(jié)。
1明確建筑施工安全管理職責(zé)的重要性
我國建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段,在一定程度上促進(jìn)著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對建筑工程的質(zhì)量安全問題越來越重視。建筑工程的施工管理是保證工程質(zhì)量安全的根本,目前建筑工程的施工管理中頻繁出現(xiàn)職責(zé)分配不明確、各責(zé)任單位管理不到位或干涉管理的問題,導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,建筑工程出現(xiàn)安全事故的情況屢見不鮮。在建筑施工管理中,施工規(guī)章制度、管理程序以及監(jiān)督工作是施工管理的主要工作,細(xì)分其中的管理工作,各責(zé)任單位、管理部門必須明確管理職責(zé),對建筑施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)做好管理工作,科學(xué)有效的處理管理中、施工中出現(xiàn)的問題,準(zhǔn)確全面的掌控整個(gè)施工過程,為建筑工程的質(zhì)量和安全奠定良好的基礎(chǔ)。由此可見,明確對建筑施工安全管理的職責(zé)進(jìn)行分配具有十分重要的意義[1]。
2建筑施工責(zé)任單位安全管理職責(zé)存在的問題
2.1建設(shè)單位在目前,多數(shù)建設(shè)單位缺乏甚至沒有建筑施工安全管理的意識,在投資建筑工程項(xiàng)目時(shí)為了保證自身的利益,嚴(yán)格控制工程成本、工程質(zhì)量和工程工期,至于安全管理問題大多數(shù)時(shí)候都是推給施工單位,在政府部門強(qiáng)制監(jiān)管之下,會在檢查時(shí)做做模樣應(yīng)付。其次,建設(shè)單位在聘請安全管理人員時(shí)選擇不嚴(yán)格,導(dǎo)致安全管理人員專業(yè)水準(zhǔn)欠缺,安全理念和意識落后,對整個(gè)項(xiàng)目的安全管理職責(zé)分配不明確,日常監(jiān)督工作存在疏忽,導(dǎo)致施工現(xiàn)場諸如施工地點(diǎn)不安全、機(jī)械設(shè)備損壞等隱患問題無法得到及時(shí)解決。
2.2施工單位承包建筑工程的施工單位為了追求最大化的企業(yè)利潤,縮減安全管理工作成本投入,部分項(xiàng)目經(jīng)理安全意識缺乏,未能與專業(yè)的安全人員組織制定合理的安全管理規(guī)章制度,甚至為了更進(jìn)一步縮減成本,在配置安全防護(hù)用品、設(shè)備時(shí)并未嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,無法保障相關(guān)工作人員的安全。其次在施工安全管理中,安全工作人員的權(quán)力受到限制,在部分安全隱患、違規(guī)問題的解決措施上與項(xiàng)目經(jīng)理意見相悖,導(dǎo)致問題未能及時(shí)有效的解決,對工程質(zhì)量、施工人員的安全都造成了嚴(yán)重的威脅。
2.3設(shè)計(jì)單位在建筑工程的設(shè)計(jì)上,大部分設(shè)計(jì)單位將重點(diǎn)放在建筑造型、美觀、創(chuàng)意等方面,在結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)上,多數(shù)情況下選擇了傳統(tǒng)保守的設(shè)計(jì)方案,未能結(jié)合施工現(xiàn)場的情況考慮施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題,設(shè)計(jì)報(bào)告中沒有準(zhǔn)確注明設(shè)計(jì)圖紙的重點(diǎn)安全環(huán)節(jié)的解決辦法,將如何安全正確施工的問題留給施工單位,為建筑施工埋下了一定的安全隱患[2]。
2.4監(jiān)理單位監(jiān)理單位在工程的管理上,只注重工程投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等問題,忽視建筑施工的安全管理工作,安全監(jiān)理工作幾乎沒有開展。其次由于施工單位安全意識缺乏,對安全監(jiān)理工作人員并不重視,造成安全監(jiān)理工作人員工作態(tài)度松懈,未能定期開展安全監(jiān)理工作,使施工中的安全隱患問題沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并解決;同時(shí)由于安全理念未能貫徹落實(shí),普通員工以及施工工人在施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有及時(shí)上報(bào)甚至不管,一定程度上導(dǎo)致安全隱患得不到及時(shí)解決,施工安全、工程質(zhì)量無法得到保障。
3建筑施工安全管理職責(zé)的合理分配
建筑工程中各方責(zé)任單位松懈的安全管理導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,解決管理問題必須對癥下藥,對建筑施工安全管理職責(zé)進(jìn)行明確合理的分配,將各方管理工作貫徹落實(shí),以提高施工安全、工程質(zhì)量。
3.1建設(shè)單位的管理職責(zé)
建筑項(xiàng)目能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但在工程中出現(xiàn)的安全事故在較大程度上影響著經(jīng)濟(jì)效益,甚至還會受到法律的仲裁。建設(shè)單位在投資項(xiàng)目時(shí),必須明確各個(gè)責(zé)任單位的管理職責(zé),在建筑施工招標(biāo)選擇中嚴(yán)格選擇具備安全意識和理念的施工企業(yè),同時(shí)聘請專業(yè)的安全管理人員對建筑過程進(jìn)行監(jiān)督管理,并制定相應(yīng)的施工安全規(guī)章制度,幫助施工企業(yè)解決在建筑勘察、施工等工作上遇到的安全隱患問題,為建筑施工安全提供有力的基礎(chǔ)保障。
3.2施工單位的管理職責(zé)
施工企業(yè)作為受到安全事故最大沖擊的單位,將安全管理工作貫徹落實(shí)是解決問題的必要條件。在建筑施工中,施工單位前期必須做好準(zhǔn)備工作,項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人必須提高安全管理意識,大力支持安全管理工作的開展,與建設(shè)單位一并制定施工安全管理規(guī)章制度,大力宣傳施工安全意識和安全理念,同時(shí)配備專業(yè)安全管理人員,按照安全管理規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的管理,保證施工中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的措施;在資金成本允許的情況下可以建立安全責(zé)任管理機(jī)構(gòu),加大人力財(cái)力的支持,將基礎(chǔ)安全管理意識貫徹落實(shí)到每一位參與施工的人員中[3]。
3.3設(shè)計(jì)單位的管理職責(zé)
設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中,必須經(jīng)過實(shí)地考察,了解地形特征,考慮設(shè)計(jì)在實(shí)際施工中可能存在的安全隱患,結(jié)合歷來的經(jīng)驗(yàn)在建筑創(chuàng)新設(shè)計(jì)中保證結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性,對重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)做出準(zhǔn)確的標(biāo)注說明并提出施工建議,在建筑施工過程中,可以通過定期檢查工程進(jìn)度和情況,在重點(diǎn)部位施工時(shí)進(jìn)行跟蹤,一旦出現(xiàn)問題及時(shí)與施工單位、建設(shè)單位溝通,選擇科學(xué)合理的方法解決問題。
3.4監(jiān)理單位的管理職責(zé)
監(jiān)理單位的有效管理是保證建筑施工安全的主要條件,監(jiān)理單位在建筑施工中必須清楚明確自己的責(zé)任,將安全意識牢牢謹(jǐn)記,在監(jiān)督建筑施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題必須第一時(shí)間制止,對較為復(fù)雜困難的問題及時(shí)匯報(bào)上級,保證問題能夠盡快得到有效的解決,對特別嚴(yán)重的情況必須停工處理,在進(jìn)行整體改進(jìn)之后再繼續(xù)工程。在監(jiān)督工作中,在發(fā)生與上司意見不符、施工單位不管等許多人為因素的影響下,必須嚴(yán)格按照安全管理規(guī)章制度采取強(qiáng)制性措施,或是通過匯報(bào)給上級,在多方意見相悖時(shí),必須與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位共同探討,采取合適的解決辦法,不能因?yàn)槿藶橐蛩氐挠绊懕闼尚甘┕ぐ踩芾肀O(jiān)督工作[4]。
4結(jié)語
科學(xué)有效的開展建筑施工安全管理工作,是促進(jìn)建筑行業(yè)良好發(fā)展的基本條件,是促進(jìn)相關(guān)建筑企業(yè)、施工企業(yè)等在行業(yè)競爭中具備更為優(yōu)勢地位的必要條件。建筑項(xiàng)目的開展還需要各個(gè)責(zé)任單位的合作管理,以保證建筑施工安全、保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全,減少安全事故的發(fā)生,保障工作人員的人身安全,從而保證建筑竣工之后能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,促進(jìn)社會的更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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第二條、在本省行政區(qū)域從事城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
第三條、本實(shí)施細(xì)則所稱城市,是指國家按行政建制設(shè)立的省轄市、市、鎮(zhèn)。本實(shí)施細(xì)則所稱居民住宅安全防范設(shè)施,是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護(hù)墻、監(jiān)控和報(bào)警裝置,以及居民住宅或住宅區(qū)內(nèi)附設(shè)的治安值班室、停車場(棚)等。
第四條、城市居民住宅安全防范設(shè)施,必須具備防撬、防踹、防攀緣、防跨越、防爬入、防脫落等安全防范功能。電梯、空調(diào)、煤氣管、污水管、自來水管、電線、有線電視等安裝、布線應(yīng)當(dāng)符合安全防范的要求。
第五條、城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀;
(二)符合安全、消防、物業(yè)管理等有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和城市容貌規(guī)定;
(三)適應(yīng)住宅區(qū)物業(yè)管理的需要;
(四)符合當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)俗;
(五)因地制宜。
第六條、城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入住宅建設(shè)的規(guī)劃,并同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第七條、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)與住宅安全防范設(shè)施建設(shè)有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第八條、城市居民住宅建筑設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括住宅安全防范設(shè)施部分。對不符合安全防范設(shè)施規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)責(zé)成原設(shè)計(jì)單位修改。
第九條、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全防范設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,不得擅自改動(dòng)。必須修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及相應(yīng)的圖紙并報(bào)設(shè)計(jì)審批部門重新審批后方可進(jìn)行。
第十條、城市居民住宅安全防范設(shè)施所用產(chǎn)品、設(shè)備和材料,必須是符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并經(jīng)鑒定合格的產(chǎn)品。未經(jīng)鑒定和不合格的產(chǎn)品不得采用。
第十一條、城市居民住宅或住宅區(qū)竣工后進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收時(shí),建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)邀請公安、物業(yè)管理等行政主管部門及物業(yè)管理單位參加,并就安全防范設(shè)施建設(shè)簽署驗(yàn)收意見,不合格的不得交付使用。
第十二條、安全防范設(shè)施屬于住宅公用設(shè)施(設(shè)備)的,其建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)入住宅成本,其產(chǎn)權(quán)屬住宅或住宅區(qū)全體業(yè)主共有,其日常維護(hù)費(fèi)用在住宅或住宅區(qū)的專項(xiàng)維修基金中支出;屬于業(yè)主或使用人自用自備的安全防范設(shè)施(設(shè)備),其建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用由業(yè)主或使用人承擔(dān)。
第十三條、城市居民住宅或住宅區(qū)安全防范設(shè)施的管理,由業(yè)主或使用人依照物業(yè)管理的規(guī)定選聘物業(yè)管理單位,實(shí)施統(tǒng)一管理。
物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)依照《江蘇省城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的規(guī)定和物業(yè)管理委托合同的約定,加強(qiáng)對安全防范設(shè)施的日常維護(hù)和管理。
公安機(jī)關(guān)對城市居民住宅安全防范設(shè)施管理和住宅區(qū)的安全防范工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
第十四條、居民住宅區(qū)的防護(hù)墻、治安值班室、監(jiān)控室等公共安全防范設(shè)施應(yīng)由業(yè)主和使用人依法按規(guī)定合理使用與保護(hù),不得破壞或挪作他用。
第十五條、公民和單位有責(zé)任保護(hù)居民住宅或住宅區(qū)安全防范設(shè)施,對破壞居民住宅或住宅區(qū)安全防范設(shè)施的行為有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十六條、違反本實(shí)施細(xì)則,有下列行為之一的,由城市人民政府建設(shè)行政主管部門依照建設(shè)部、公安部第49號令《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定,責(zé)令增補(bǔ)、修改、停工、返工、恢復(fù)原狀,或采取其他補(bǔ)救措施,并可處以罰款。其中,對非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為可處以1000元以下罰款;對經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,沒有違法所得的,可處以10000元以下罰款,有違法所得的可處以違法所得3倍以下,不超過30000元的罰款:
(一)未按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(二)擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)文件中安全防范設(shè)施內(nèi)容的;
(三)使用未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的產(chǎn)品、材料、設(shè)備的;
(四)安全防范設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而交付使用的。
以上行為造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償損失。
第十七條、違反本實(shí)施細(xì)則,破壞居民住宅或住宅區(qū)安全防范設(shè)施的,由所在地公安機(jī)關(guān)責(zé)令其改正、恢復(fù)原狀,并可依據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條、大廈、綜合樓宇、工業(yè)廠房建筑等其他類型物業(yè)項(xiàng)目的安全防范設(shè)施建設(shè)與管理,可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:抽樣、中間產(chǎn)品、獨(dú)立性
一、質(zhì)量控制
如設(shè)計(jì)指標(biāo)和有關(guān)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),在施工過程中發(fā)生了變化,應(yīng)說明變化過程及原因。施工中的原材料和中間產(chǎn)品,監(jiān)理如何按規(guī)范要求進(jìn)行平行檢測試驗(yàn)。
對工程使用的各種原材料的質(zhì)量控制:水泥、鋼材、摻和料、止水材料、其他材料等,是否有出廠合格證及廠家的試驗(yàn)報(bào)告。施工單位對使用的原材料是否按規(guī)定取樣送檢,如何取樣送檢,取樣送檢時(shí)監(jiān)理是否見證取樣,見證取樣多少組并是否有簽字記錄,由何單位負(fù)責(zé)檢測及其檢測結(jié)果是否報(bào)送監(jiān)理審查認(rèn)可。
監(jiān)理對原材料是否抽樣復(fù)核,按什么比例抽樣、由何單位檢測,檢測結(jié)果如何。對中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制(質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容及方法):按照《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)(一)》水工建筑工程SDJ249、1-88及《評定標(biāo)準(zhǔn)(七)》SL38-92,混凝土、水泥砂漿、混凝土預(yù)制塊等,均屬中間產(chǎn)品,土方填筑工程中干密度檢測的土樣也列入中間產(chǎn)品。
敘述工程使用的各種中間產(chǎn)品的數(shù)量,以及施工和監(jiān)理單位抽檢的比例和依據(jù)。
施工抽檢的組數(shù)(其中監(jiān)理見證取樣組數(shù))、結(jié)果(最大值、最小值、平均值),合格情況(合格或優(yōu)良)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評定。如混凝土試塊,按《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》GB107-87執(zhí)行。施工單位抽檢取樣經(jīng)監(jiān)理見證的,有無簽字記錄。監(jiān)理抽檢數(shù)量、比例等。
施工和監(jiān)理各自的抽檢結(jié)果,均應(yīng)列表表示。監(jiān)理對施工抽檢的結(jié)果應(yīng)有評價(jià)意見。
二、項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部建設(shè)工作
根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求,監(jiān)理部在總監(jiān)的主持下,并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)編制了三個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃。同時(shí)還編制了三個(gè)項(xiàng)目的《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《原材料檢測與試驗(yàn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《土方工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《鉆孔灌注樁施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《鋼筋混凝土施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《景觀綠化工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
加強(qiáng)監(jiān)理部制度建設(shè),明確分工,明確責(zé)任。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求,監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的主持下訂立了監(jiān)理例會制度,監(jiān)理人員崗位責(zé)任制,工程投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、旁站監(jiān)理、文件歸檔管理等制度,并將各項(xiàng)制度上墻公布,督促所有的成員努力工作,為公司盡職盡責(zé),為業(yè)主做好服務(wù)。
工程質(zhì)量的控制: 將質(zhì)量控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,將質(zhì)量第一的思想貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的每一環(huán)節(jié)。項(xiàng)目監(jiān)理工程師堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制的原則,不僅對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查,還對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查;不僅對形成的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行控制,還對工程在施工前和施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制。對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查與驗(yàn)收時(shí)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、遵照現(xiàn)行的施工規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),并以實(shí)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。到目前三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收單元工程或工序836個(gè)。
三、監(jiān)理的范圍和總目標(biāo)
監(jiān)理委托合同規(guī)定,全部樞紐范圍內(nèi)的在建工程和新開工的工程項(xiàng)目,均由工程監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)理。進(jìn)行監(jiān)理的主要工程項(xiàng)目如下: 臨時(shí)工程主要有水處理廠及左右岸供水系統(tǒng)、 砂石料系統(tǒng)、纜機(jī)系統(tǒng)、混凝土系統(tǒng)、上壩公路及場區(qū)內(nèi)各支線公路、大橋等各公路橋、人行索橋、轉(zhuǎn)運(yùn)站、承包商營地等。 永久工程有Ⅰ標(biāo)大壩工程(包含壩基開挖、混凝土澆筑、壩上金屬結(jié)構(gòu)安裝、灌漿等) 、Ⅱ標(biāo)廠房工程(含廠房基礎(chǔ)開挖、混凝土澆筑、灌漿、水輪發(fā)電機(jī)組安裝和機(jī)電 設(shè)備安裝等)、左右岸壩肩開挖工程、左岸生活小區(qū)等。場區(qū)綠化工程和水情測報(bào)系統(tǒng)的監(jiān)理工作由本監(jiān)理進(jìn)行管理。
監(jiān)理的總目標(biāo)是完成監(jiān)理委托合同規(guī)定的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制及其他方 面的任務(wù)。在監(jiān)理的諸項(xiàng)任務(wù)中,工程質(zhì)量控制是重點(diǎn),雖然在業(yè)主與承包商簽訂的各施工合同中以及對監(jiān)理的委托合同中,沒有特別提出工程質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良等級,但監(jiān)理在工作中已將把水利工程建成優(yōu)質(zhì)工程作為追求的目標(biāo)。
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,三方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的?!皩μ柸胱?、進(jìn)入角度”之后,三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系,是企業(yè)之間互助協(xié)作的關(guān)系。 業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但我們都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。
與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地、移民,以及砂石料場等,無不對質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來的,也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨(dú)立性、公正性與公平性,獨(dú)立性是業(yè)主賦予的,公平與公正性需要施工單位支持和信任,并且予以承認(rèn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉章書;;新形勢下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考[J];黑龍江科技信息;2014年07期
關(guān)鍵詞:預(yù)應(yīng)力混凝土;管樁;控制要點(diǎn);監(jiān)理
中圖分類號:U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、工程提要
本工程二標(biāo)段包括13座加工庫及1座動(dòng)力中心,全部樁基共有預(yù)應(yīng)力管樁6 198根,均采用PHC-A500(100)形式,沉樁方式為錘擊法,采用貫入度和標(biāo)高雙控。房心樁長為28 m,承臺樁長為26 m,均分為兩節(jié)沉樁,設(shè)計(jì)單樁極限承載力不小于1 300 kN。
二、預(yù)控
2.1協(xié)助業(yè)主做好圖紙審查和設(shè)計(jì)交底
在拿到圖紙后,監(jiān)理組立即安排監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙,填寫讀圖記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真準(zhǔn)備并參加圖紙會審會議和設(shè)計(jì)交底會議,詳細(xì)記錄設(shè)計(jì)單位對于施工、監(jiān)理等單位提出問題的解答。本工程中設(shè)計(jì)要求先進(jìn)行試樁施工,待試樁檢測承載力滿足設(shè)計(jì)的1 300 kN后方可進(jìn)行工程樁施工??紤]到本工程工期緊,經(jīng)參建單位協(xié)商,設(shè)計(jì)和檢測單位同意,用高應(yīng)變檢測替換靜載試驗(yàn)。
2.2審查施工單位上報(bào)的專項(xiàng)施工方案
開工前要求施工單位上報(bào)樁基施工專項(xiàng)施工方案,并組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等單位召開樁基施工專項(xiàng)施工方案審查會。重點(diǎn)審查方案中的人力、設(shè)備能否滿足工程的需要、施工工藝是否可行、質(zhì)量保證措施和安全保證措施是否完善等方面。本工程中施工單位的樁基施工方案在工藝上可行,但在安全保證措施方面沒有針對性,不滿足施工要求。在施工單位補(bǔ)充完善該方面內(nèi)容后,同意施工單位使用該專項(xiàng)方案指導(dǎo)施工,同時(shí)要求施工單位嚴(yán)格按照審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。
2.3編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作的指導(dǎo)性資料,它反映了監(jiān)理單位對項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制和技術(shù)水平。監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的監(jiān)理規(guī)劃,設(shè)計(jì)圖紙,相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案等文件及時(shí)并有針對性的編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。內(nèi)容包括監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制要點(diǎn)、監(jiān)理工作控制方法和監(jiān)理記錄等方面。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確了監(jiān)理人員的職責(zé),是指導(dǎo)監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理的法寶。監(jiān)理細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施,及時(shí)發(fā)給施工單位一份。專業(yè)監(jiān)理工程師以此向監(jiān)理員進(jìn)行交底。
2.4監(jiān)理交底
圖1監(jiān)理工作流程
監(jiān)理交底包括兩層含義:一是對監(jiān)理內(nèi)部交底,二是對施工單位進(jìn)行交底。監(jiān)理內(nèi)部交底主要就是專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理細(xì)則對監(jiān)理員進(jìn)行交底,目的是讓監(jiān)理員明確自己的職責(zé)、范圍和具體監(jiān)理區(qū)域,掌握工作方法,更好的發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用。對施工單位交底的目的是讓施工單位明確監(jiān)理的工作程序和方法,以便配合監(jiān)理工作。內(nèi)容包括監(jiān)理人員組成、監(jiān)理員職能區(qū)域劃分、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作制度及樁基施工的停止點(diǎn)和見證點(diǎn)。隨后負(fù)責(zé)各區(qū)域的監(jiān)理人員和施工管理人員見面,一一對應(yīng)。圖1為監(jiān)理工作流程圖。
2.5施工準(zhǔn)備審查
施工準(zhǔn)備審查包括:在樁基施工開始前審查樁基分包單位的企業(yè)和人員資質(zhì)是否滿足要求,施工單位的進(jìn)場樁機(jī)是否在質(zhì)量監(jiān)督局備案,樁機(jī)是否進(jìn)行了安全接地,水準(zhǔn)點(diǎn)是否已經(jīng)引致現(xiàn)場,接樁焊接人員是否持證上崗等方面。同時(shí)陪同業(yè)主對施工單位擬選定的管樁生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察,擇優(yōu)選擇質(zhì)量、信譽(yù)都較好的企業(yè)作為供貨單位。本工程中在沒有對“三和”管樁廠家進(jìn)行考察的情況下,施工單位擅自組織“三和”管樁進(jìn)場,最后“三和”管樁被勒令全部清除出場。
三、事中控制
預(yù)控是事中控制的前提,而事中控制是預(yù)控的實(shí)施,兩者相輔相成,缺一不可。眾所周知事中控制是監(jiān)理控制過程中的主體,它幾乎占據(jù)整個(gè)施工期,時(shí)間最長,工作量最大,因此做好事中控制至關(guān)重要。
①監(jiān)理組使用GPS測量設(shè)備對施工單位引至現(xiàn)場的高程控制點(diǎn)和各倉庫角點(diǎn)坐標(biāo)成果進(jìn)行復(fù)測,結(jié)果滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。②對進(jìn)場的管樁進(jìn)行驗(yàn)收,檢查其成品直徑、長度、垂直度等參數(shù)是否滿足要求,審查附帶的質(zhì)量證明文件、同條件養(yǎng)護(hù)試塊試驗(yàn)報(bào)告是否合格,全部合格后方在物資進(jìn)場驗(yàn)收記錄中簽字確認(rèn)。對于管樁的現(xiàn)場堆放問題,考慮到現(xiàn)場的地質(zhì)情況,要求施工單位碼放不得超過三層。③在巡視中檢查施工現(xiàn)場施工單位質(zhì)量員、工長、安全員等人員是否到位。每半月復(fù)測一次施工單位引測到沉樁現(xiàn)場的水準(zhǔn)點(diǎn),檢查送樁器上面的刻度線是否滿足要求。對施工單位樁位放線工作進(jìn)行驗(yàn)收,檢查樁位標(biāo)識是否滿足要求。④對于樁基施工中的重要環(huán)節(jié)如管樁就位、接樁、停錘等安排監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場見證,抽檢比例不小于10%。⑤對于貫入度達(dá)到停錘標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)高沒有到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)高的情況,設(shè)計(jì)明確要求采取截樁處理。本工程中每庫都存在截樁,監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡視中檢查施工單位是否采用專門的設(shè)備進(jìn)行截樁,不得采用鐵錘將樁頭鑿碎,檢查結(jié)果都符合要求,截樁表面整齊、水平、無裂紋。⑥參加每天下午4點(diǎn)業(yè)主組織各參建單位參加的現(xiàn)場碰頭會,組織每周四召開的監(jiān)理例會。這樣使得在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)天就暴露在會上,得以在最短的時(shí)間內(nèi)解決。⑦對于施工單位違反監(jiān)理報(bào)驗(yàn)程序施工或者施工過程中影響到質(zhì)量、安全等方面的情況及時(shí)作出口位整改。整個(gè)樁基施工過程中監(jiān)理組共發(fā)出4份監(jiān)理通知單,1份工程暫停令,得到了業(yè)主的支持,確保質(zhì)量、安全等各方面處于可控狀態(tài)。
四、事后控制
預(yù)控和事中控制順利完成,接下來就到了事后控制,事后控制反映了監(jiān)理工作的成果,因此同樣非常重要。在本工程中,事后控制階段監(jiān)理的主要任務(wù)包括開槽后復(fù)測樁位偏差和樁頂標(biāo)高偏差、進(jìn)行樁基分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收及收集整理資料等工作。由于本工程設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高遠(yuǎn)低于樁基施工作業(yè)面,因此樁位偏差和樁基標(biāo)高復(fù)測需在基槽開挖、墊層施工完成后進(jìn)行。監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位上報(bào)的測量數(shù)據(jù)按照10%的比例進(jìn)行平行抽檢,對于標(biāo)高偏差或者樁位偏差較大的樁要求施工單位按照設(shè)計(jì)出具的工程圖紙補(bǔ)充通知單進(jìn)行處理。樁基施工檢驗(yàn)全部合格后,監(jiān)理工程師對樁基分項(xiàng)工程進(jìn)行評定,之后聯(lián)合設(shè)計(jì)、勘察、業(yè)主、施工單位等對地基分部工程進(jìn)行驗(yàn)收評定,及時(shí)整理資料歸檔。
業(yè)主單位(建設(shè)管理單位)要編制“工程建設(shè)管理大綱”,監(jiān)理單位要編制“監(jiān)理大綱”,施工單位要編制“施工組織設(shè)計(jì)”,這些重要文件是業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部對施工進(jìn)行管理的依據(jù)。
一、業(yè)主項(xiàng)目部的技術(shù)管理工作
1.由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)出任主任、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任、各專業(yè)人員任委員的工程安全委員會,對本工程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)集體和指揮,密切關(guān)注本工程的大略方針。安委會例會記錄等資料及領(lǐng)導(dǎo)同志對工程的指導(dǎo)意見、指示等對工程的管理至關(guān)重要。
2.業(yè)主單位(建設(shè)管理單位)組建業(yè)主項(xiàng)目部的文件和項(xiàng)目經(jīng)理的任命文件時(shí),編制《工程建設(shè)管理大綱》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關(guān)指導(dǎo)工程施工的一般性文件,牽頭下發(fā)《設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙會審紀(jì)要》、《分部工程安全技術(shù)交底》(包括基礎(chǔ)、組塔、架線三部分)工程的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。
3.提出《處置電網(wǎng)建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《處置電網(wǎng)建設(shè)水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》(220千伏及以上單線長:50Km,66千伏線路亙長:20Km)或《達(dá)標(biāo)投產(chǎn)規(guī)劃》。
4.受理工程監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審文件。設(shè)計(jì)單位的《設(shè)計(jì)變更》、《工程聯(lián)系單》、《工程聯(lián)絡(luò)單》及往來信函、工程進(jìn)度周報(bào)、半月報(bào)、月報(bào)、組塔前、架線前、投運(yùn)前省級質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告、工程竣工總結(jié)及各參建單位提報(bào)的《工程總結(jié)》及應(yīng)歸檔的其他重要文件。
二、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)管理工作
1.根據(jù)《工程可行性研究報(bào)告》及《工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》,施工現(xiàn)場終勘交樁,編制工程相關(guān)文件,為工程適時(shí)提供完整的《設(shè)計(jì)施工圖紙》;設(shè)計(jì)出圖前,根據(jù)業(yè)主的《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》,編制《設(shè)計(jì)質(zhì)量通病防治措施》,編制工程設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)、強(qiáng)制性條文、工代服務(wù)等相關(guān)文件,竣工前填報(bào)《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》、《工程質(zhì)量通病防治工作評估報(bào)告》。
2.基礎(chǔ)、組塔、架線分部工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底紀(jì)要及會簽單;做好設(shè)計(jì)跟蹤服務(wù),并負(fù)責(zé)任地給予回復(fù);竣工時(shí)提報(bào)《工程總結(jié)》、《設(shè)計(jì)竣工圖紙》;業(yè)主項(xiàng)目部要求提報(bào)的相關(guān)文件。
三、監(jiān)理項(xiàng)目部向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)審的文件
1.監(jiān)理公司根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部的《工程建設(shè)管理大綱》編制《監(jiān)理大綱》,提交監(jiān)理項(xiàng)目部指導(dǎo)全部監(jiān)理工作的文件并具體實(shí)施。依據(jù)《監(jiān)理大綱》和業(yè)主項(xiàng)目部《工程建設(shè)管理大綱》及《設(shè)計(jì)施工圖》編制監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)報(bào)審批準(zhǔn)后予以貫徹實(shí)施。
2.監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際和特點(diǎn)編制切實(shí)可行的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(按三個(gè)分部工程編制),編制《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》,并根據(jù)工程進(jìn)度填寫《強(qiáng)條執(zhí)行記錄》,竣工前填寫《強(qiáng)條執(zhí)行匯總表》、依據(jù)建設(shè)單位下達(dá)的工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編寫《工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》(220千伏單線亙長:50Km及以上,雙回線或部分雙回線線路折單后長:70Km及以上,66千伏線路亙長:20Km及以上)。
3.編制《達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》(不具備創(chuàng)優(yōu)工程者)、安全監(jiān)理工作方案、監(jiān)理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進(jìn)度二次網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表、施工驗(yàn)評項(xiàng)目劃分表,依據(jù)業(yè)主《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》編制《質(zhì)量通病防治控制措施》,竣工前填報(bào)《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》及《工程質(zhì)量通病防治工作評估報(bào)告》、按照《電力建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)管理單位檔案管理要求認(rèn)真填寫、整理相關(guān)記錄、報(bào)表、簽證、總結(jié)、評估報(bào)告等。
四、施工項(xiàng)目部向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審的文件及相關(guān)記錄資料
1.基礎(chǔ)工程開工前及施工中:工程開工報(bào)告報(bào)審(報(bào)業(yè)主單位審批);基礎(chǔ)工程、接地工程開工報(bào)告報(bào)審及三級交底記錄;施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審及交底紀(jì)要;創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃(或達(dá)標(biāo)細(xì)則)及交底記錄安全措施方案報(bào)審;應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)審;安全文明施工二次策劃方案報(bào)審;安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃報(bào)審;工程預(yù)付款計(jì)劃報(bào)審;施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審;施工進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃報(bào)審;停復(fù)報(bào)審工報(bào)審,因故需停工時(shí)應(yīng)報(bào)《工程停工申請表》、監(jiān)理部下達(dá)《工程暫停令》,復(fù)工前報(bào)審《復(fù)工申請表》;承包商資質(zhì)報(bào)審(監(jiān)理部、建設(shè)部審批);分包商資質(zhì)報(bào)審及分包商管理情況;項(xiàng)目部施工管理人員資質(zhì);特殊工種人員資格報(bào)審;主要施工機(jī)械、工器具、安全用具報(bào)審及主要施工機(jī)械、工器具、安全用具臺賬;主要測量、計(jì)量器具檢驗(yàn);線路復(fù)測記錄報(bào)審;試驗(yàn)單位資質(zhì)報(bào)審;按要求提供砂、石、水、水泥實(shí)驗(yàn)報(bào)告及混凝土配合比報(bào)告;鋼材廠商資質(zhì)及鋼筋檢測報(bào)告報(bào)審,鋼材60噸以上的復(fù)試報(bào)告報(bào)審、焊接點(diǎn)超過300個(gè)點(diǎn)以上的復(fù)試報(bào)告;基礎(chǔ)工程、接地工程施工作業(yè)指導(dǎo)書報(bào)審;圖紙會審紀(jì)要報(bào)審;接地電阻檢測結(jié)果報(bào)告報(bào)審;混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告報(bào)審;灌注樁基礎(chǔ)的檢測報(bào)告報(bào)審;《設(shè)計(jì)變更》的規(guī)范管理;基礎(chǔ)工程中間質(zhì)量驗(yàn)收申請;強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、執(zhí)行記錄及匯總表;質(zhì)量通病防治措施及記錄、質(zhì)量通病臺賬;安全通病防治措施及記錄、安全通病臺賬;基礎(chǔ)施工材料開箱檢查申請表及監(jiān)理檢查結(jié)論;上述材料報(bào)審表;上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)審表;工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則;月工地例會記錄及周會記錄;安全檢查記錄(檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復(fù)檢報(bào)告);質(zhì)監(jiān)站的組塔前質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告。
2.鐵塔組立工程開工前及施工中:鐵塔組立施工圖會審紀(jì)要;鐵塔組立工程開工報(bào)告報(bào)審、組塔施工機(jī)械、工器具、安全用具報(bào)審及三級交底記錄;鐵塔組立施工作業(yè)指導(dǎo)書報(bào)審;鐵塔組立施工安全保證措施;特殊作業(yè)方案報(bào)審;特殊工種人員資格報(bào)審;儀器儀表報(bào)審;組塔施工材料開箱檢查申請表;上述材料報(bào)審表;上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)審表;鐵塔工程中間質(zhì)量驗(yàn)收申請;質(zhì)監(jiān)站的架線前質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告。
關(guān)鍵詞:建筑施工;資料管理;
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、建筑施工中資料管理的重要意義
1、在城市建設(shè)和規(guī)劃管理中起著重要作用。建筑工程檔案資料的歸檔管理工作在城市規(guī)劃和建設(shè)管理過程中發(fā)揮著重要的作用。城市建筑物的擴(kuò)展和維修以及改建工作也都要以建筑工程檔案資料為基礎(chǔ),所以必須加強(qiáng)管理工作的進(jìn)行。
2、城市防災(zāi)和災(zāi)后重建的重要基礎(chǔ)。在預(yù)防自然災(zāi)害破壞以及城市的災(zāi)后重建工作中,建筑工程檔案資料有助于我們發(fā)現(xiàn)建筑工程的薄弱環(huán)節(jié),也有助于我們恢復(fù)城市災(zāi)前的本來面目或者為城市的改建提供參考依據(jù)。
3、建筑工程的使用和管理業(yè)離不開建筑工程檔案資料的支持。
建筑物的后期使用和管理業(yè)始終離不開檔案資料的支持。建筑工程使用過程中遇到問題首先用到的就是查閱建筑工程檔案資料,因此,做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是必須也必要的。
二、建筑施工中資料的內(nèi)容構(gòu)成
1、施工資料的形成過程及相關(guān)資料
施工資料的形成過程也是一個(gè)工程項(xiàng)目逐步成型的過程,在此過程中離不開各方主體的相互協(xié)作和配合,而各方主體在行使自己的權(quán)利和義務(wù)時(shí),將相關(guān)的內(nèi)容以書面的形式體現(xiàn)出來,形成了建筑工程資料。由于各方主體的工作內(nèi)容有所不同,故形成的工程資料也具有相異性。施工方資料體現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)體形成過程中的質(zhì)量資料;監(jiān)理方資料體現(xiàn)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)體形成過程中的監(jiān)控資料;而建筑單位資料體現(xiàn)過程的監(jiān)督檢查。各方主體形成的資料都應(yīng)保證其真實(shí)、清晰、完整。
2、施工資料形成的內(nèi)容
施工單位文件資料:施工方案的形成、向單位相關(guān)部門報(bào)審并修改、方案通過形成技術(shù)交底。施工物資進(jìn)場資料包括:相關(guān)質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量認(rèn)定證書、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安裝、使用、維修說明書、有關(guān)部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口物資檢驗(yàn)證、中文版質(zhì)量證明、有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件、材料及構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)記錄、物資進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄、施工物資進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表。
檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收及資料形成過程:施工單位組織施工施工單位過程質(zhì)量控制、檢驗(yàn)施工單位自檢監(jiān)理單位審核檢驗(yàn)批資料形成。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料形成過程:檢驗(yàn)批按要求施工完成并驗(yàn)收合格施工單位自檢分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料形成。分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料形成過程:分項(xiàng)工程施工完成并通過驗(yàn)收施工單位進(jìn)行資料自檢相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收并形成分部(子分部)質(zhì)量驗(yàn)收資料。單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收及資料形成過程:分部工程施工完成所含項(xiàng)目均驗(yàn)收合格施工單位自檢合格形成自檢資料監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收形成預(yù)驗(yàn)收資料預(yù)驗(yàn)收及預(yù)驗(yàn)資料合格進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收形成單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收資料。
3、竣工圖歸檔
竣工圖是歸檔資料的重要組成部分,是工程施工過程的重要依據(jù),也是工程建成后進(jìn)行追溯的最直觀文件。由于施工過程中的技術(shù)變更、設(shè)計(jì)變更等變化均會在竣工圖上體現(xiàn)出來,故成為竣工后建設(shè)項(xiàng)目維修、保養(yǎng)、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。正因如此,應(yīng)該重視竣工圖的歸檔,并審核竣工圖的有效性,使其為后續(xù)工作服務(wù)。
竣工圖分三種類型:綜合竣工圖、室外專業(yè)竣工圖、專業(yè)竣工圖。凡是不改變原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、工藝等的一般性變更可直接在圖紙上標(biāo)注。凡涉及結(jié)構(gòu)、工藝、管線等重要部位的變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位另出相應(yīng)的圖紙并標(biāo)明圖名、圖號。深化建筑施工中檔案管理的有效對策及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、有序以及全方位的進(jìn)行施工資料的管理是一項(xiàng)需要迫切解決和逐步深化完善的過程,提高意識、規(guī)范管理、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明相結(jié)合
三、深化建筑施工資料管理的對策
1、加強(qiáng)施工管理人員及資料管理。人員對于《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及相關(guān)規(guī)范文件的培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí),從提高資料員自身素質(zhì)起步,逐步從源頭對施工檔案進(jìn)行全面梳理、整合。對以往交回的歸檔資料,進(jìn)行全面檢查,對查出的各種問題進(jìn)行匯總、分類、整理,拾遺補(bǔ)缺,并形成文件,一方面完善了施工資料,另一方面也為施工檔案的整理提供借簽。對技術(shù)復(fù)雜、含有新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源的施工資料應(yīng)特別重視,以保證其的有效作用。
2、加強(qiáng)與參建各方的聯(lián)系,尤其是對于分包方的資料管理應(yīng)規(guī)范、有序地進(jìn)行,不能事中不管理,事后滿后抓。將獎(jiǎng)懲機(jī)制與施工管理資料掛鉤,既起到約束作用又起到督促作用,從而糾正資料管理中的不規(guī)范行為。
3、做好建筑施工檔案資料的監(jiān)理工作
3.1施工合同文件資料的管理和運(yùn)用。項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)場后,應(yīng)將該項(xiàng)目的施工合同文件資料進(jìn)行及時(shí)收集(由建設(shè)單位提供),并要熟練掌握合同文件中雙方約定的工程承包范圍、合同工期、工程質(zhì)量與驗(yàn)收、合同價(jià)款與支付、安全施工、工程變更、材料設(shè)備供應(yīng)、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約、索賠和爭議及工程質(zhì)量保修等雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,這些都是我們進(jìn)行監(jiān)理工作的重要依據(jù)。監(jiān)理工程師要熟練掌握和正確運(yùn)用施工合同,指導(dǎo)監(jiān)理工作的正常有序開展。
3.2關(guān)于對《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的正確認(rèn)識和運(yùn)用。
3.2.1《監(jiān)理規(guī)劃》的正確認(rèn)識和運(yùn)用。《監(jiān)理規(guī)劃》是在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織編制,并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,應(yīng)在召開第一次工地會議前報(bào)送建設(shè)單位,是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件?!侗O(jiān)理規(guī)劃》應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。編制好、運(yùn)用好《監(jiān)理規(guī)劃》,監(jiān)理工作就具備了前瞻性和預(yù)控性,因此,總監(jiān)理工程師在組織編制《監(jiān)理規(guī)劃》時(shí),應(yīng)該熟悉項(xiàng)目的基本概況和主要特點(diǎn),明確監(jiān)理工作內(nèi)容和監(jiān)理工作范圍;掌握監(jiān)理工作程序和監(jiān)理工作方法;制定切實(shí)可行、行之有效的監(jiān)理工作制度,其內(nèi)容要具有針對性、可行性、可操作性,也就是說,通過對《監(jiān)理規(guī)劃》的編寫,總監(jiān)理工程師就應(yīng)該對本項(xiàng)目監(jiān)理工作的全過程中,“什么時(shí)候應(yīng)該干什么工作”“怎么干”等問題做到心中有數(shù)。工作起來井井有條、有條不紊、事半功倍。
3.2.2關(guān)于對《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的正確認(rèn)識和運(yùn)用。《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》是在相應(yīng)工程施工開始前或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,由專業(yè)監(jiān)理工程師以《監(jiān)理規(guī)劃》、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案等為依據(jù)進(jìn)行編寫。由總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施,《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的編寫要體現(xiàn)專業(yè)工程的特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容?!侗O(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的運(yùn)用,是在所監(jiān)理的專業(yè)工程施工過程中,專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》開展監(jiān)理工作。
比如在對本專業(yè)工程的檢驗(yàn)批或分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理工作的流程是:先由施工單位自檢合格并簽字后再向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn),項(xiàng)目監(jiān)理部接到報(bào)驗(yàn)單后,首先要對驗(yàn)收記錄表上填寫的施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否正確、施工單位自檢人員簽字是否真實(shí)完整進(jìn)行審核,在審核合格的基礎(chǔ)上由專業(yè)監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格,專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可,施工單位進(jìn)行下道工序的施工,驗(yàn)收不合格,專業(yè)監(jiān)理工程師提出整改意見,要求施工單位進(jìn)行整改,整改完畢,施工單位自檢合格并簽字后,重新報(bào)驗(yàn),程序同上。編好用好《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,對提高監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)技能,能起到立竿見影的促進(jìn)作用,相反,如果對《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》認(rèn)識不足,編制時(shí)照抄照搬、圖形式、走過場、其內(nèi)容對監(jiān)理工作缺乏針對性和實(shí)用性而形同虛設(shè),就失去了《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的作用,不利于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化地開展監(jiān)理工作,不利于監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)技能快速、普遍的提高。
4、加強(qiáng)對檔案的信息化管理
隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的普及,使得項(xiàng)目的各方主體在施工過程中隨時(shí)隨地進(jìn)行監(jiān)控成為可能。在施工現(xiàn)場安置相應(yīng)數(shù)量的攝像頭,并同網(wǎng)絡(luò)平臺相連接,各方主體很容易通過影像資料來掌握工程實(shí)際情況,可以在施工過程中對工程進(jìn)行管理,避免事后補(bǔ)救的問題。同時(shí)影像資料可以同施工資料同時(shí)歸檔保存,相較于書面資料,影像資料更具有真實(shí)性、直觀性、可追溯性。
結(jié)束語
隨著科技的發(fā)展,施工資料的管理越來越趨于施工過程資料的管理,充分利用微機(jī)管理技術(shù)和信息化技術(shù),進(jìn)行施工資料信息的收集工作,以達(dá)到施工進(jìn)度與現(xiàn)場資料同步,文字資料與影像資料同步,歸檔資料文字資料與影像資料雙重保證,為城市未來的改造建設(shè)提供保障。
參考文獻(xiàn)
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[2]郭孝敏.建設(shè)項(xiàng)目檔案收集歸檔存在的問題與對策[J].機(jī)電兵船
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;工程監(jiān)理;施工質(zhì)量;工作交底;預(yù)防為主;質(zhì)量為本;制度建設(shè)
0 引言
隨著我國改革開放的深化,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,基建投資項(xiàng)目的不斷增加,使得建筑施工隊(duì)伍和建材生產(chǎn)企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于各種原因,未能對施工質(zhì)量進(jìn)行有效地控制,重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,并出現(xiàn)了一些粗制濫造的“豆腐渣”工程,給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已經(jīng)成為加大基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。
1 監(jiān)理細(xì)則的制定
根據(jù)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,為指導(dǎo)監(jiān)理業(yè)務(wù)的進(jìn)行,監(jiān)理單位需在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,依據(jù)施工承包合同,國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合工程實(shí)際情況,分專業(yè)、分階段編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則,并根據(jù)制定的監(jiān)理細(xì)則規(guī)范地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理細(xì)則是針對某一方面或某一專業(yè)的監(jiān)理工作制定的,指導(dǎo)監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的文件,要求有較高的操作性和可行性。如果把工程監(jiān)理看作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程的話,那么監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就好比施工圖設(shè)計(jì),它與監(jiān)理規(guī)劃的關(guān)系是施工圖與初步設(shè)計(jì)的關(guān)系。
1)監(jiān)理細(xì)則要達(dá)到具體指導(dǎo)監(jiān)理業(yè)務(wù)開展的基本作用和功能,圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)而開展的各項(xiàng)監(jiān)理工作都應(yīng)有具體的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,其作用是指導(dǎo)監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)做到哪些工作,由哪一級監(jiān)理人員來做,在什么時(shí)間,什么地點(diǎn),做什么工作,如何做好這些工作。
2)監(jiān)理細(xì)則應(yīng)具有展示監(jiān)理單位的實(shí)際水平和展示監(jiān)理人員素質(zhì)的作用要求,充分展示自己的實(shí)際水平,并得到社會認(rèn)可,可使自己在激烈的市場競爭中處于有利位置。因此,監(jiān)理細(xì)則的編寫,也是監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。編寫人對工程標(biāo)準(zhǔn)和工程合同的熟悉程度,對擬建工程的分析和理解水平及其監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)等都會對監(jiān)理細(xì)則編寫產(chǎn)生全面的影響。通過監(jiān)理細(xì)則,監(jiān)理單位及個(gè)人的水平能力都可以從中反映出來。
3)監(jiān)理細(xì)則應(yīng)具有監(jiān)理工作交底的作用。工程項(xiàng)目開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)充分與施工單位溝通,使其了解監(jiān)理工作的要求和工作程序,即監(jiān)理工程師對施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作。在每一個(gè)質(zhì)量工序開工前,對監(jiān)理基本工作程序進(jìn)行細(xì)化是監(jiān)理細(xì)則實(shí)施的重要部分。監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理工程師與施工單位溝通的最好資料。同時(shí)通過監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,建設(shè)單位可以了解監(jiān)理單位怎樣來協(xié)助其實(shí)現(xiàn)總目標(biāo),有利于監(jiān)理單位與建設(shè)單位的溝通,有利于取得業(yè)主對監(jiān)理工作的認(rèn)同和支持。
4)監(jiān)理細(xì)則的編寫應(yīng)具有針對性:一是針對本工程的施工合同,國家法律、法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求等;二是針對某一方面的特點(diǎn)來寫;三是監(jiān)理單位對自己在監(jiān)理實(shí)施過程中要開展的工作編寫。
5)監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容要具有很強(qiáng)的可操作性。監(jiān)理細(xì)則針對某項(xiàng)專業(yè)工程而編制的,具體的操作需視不同項(xiàng)目的不同條件有所側(cè)重,具體編制是根據(jù)各專業(yè)工程施工的程序、規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及易出現(xiàn)的問題編制;具體的實(shí)施措施在空間上指某分部分項(xiàng),在時(shí)間上指短時(shí)間內(nèi)的控制措施。對于將要監(jiān)理的項(xiàng)目,應(yīng)從準(zhǔn)備階段人手沿著工序施工的程序,對與之相關(guān)的影響因素加以監(jiān)理,直至該工序的完成,中間過程中哪些環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的,哪些可以一帶而過,哪些可能引起影響施工,或影響施工的其它因素,應(yīng)該如何控制其影響,如何對其進(jìn)行監(jiān)理都應(yīng)一一編入監(jiān)理細(xì)則,現(xiàn)場監(jiān)理員按此實(shí)施細(xì)則可進(jìn)行監(jiān)理。
2 事前控制具體措施
2.1 審查施工單位技術(shù)資質(zhì),健全質(zhì)量保證系統(tǒng)
對施工單位技術(shù)資質(zhì)的審查,包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)的審查。
針對施工單位非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象,監(jiān)理工程師對待任何分包單位,要同對待總包單位一樣,按照合同條件,進(jìn)行嚴(yán)格管理。對于分包單位可能由于他們進(jìn)入合同施工的時(shí)間較晚,對合同條件可能還不夠熟悉,所以從這個(gè)角度來看,監(jiān)理工程師對分包單位的管理就更為重要。監(jiān)理工程師對分包商的管理,應(yīng)當(dāng)注意:
1)在分包單位進(jìn)場后,由監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師要求總包單位對分包單位交待各項(xiàng)監(jiān)理程序,并要求分包單位嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)理工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包單位有違反監(jiān)理程序的行為,應(yīng)立即停止他們的施工。
2)監(jiān)理工程師應(yīng)建議總包單位要求分包商參加工地例會。分包單位參加工地例會,不僅便于檢查他們的工作,同時(shí),能夠幫助分包單位了解整個(gè)工程,從而認(rèn)識到他們分包的項(xiàng)目與整個(gè)工程的關(guān)系,提高其執(zhí)行工程計(jì)劃的自覺性。
監(jiān)理工程師組織和協(xié)助施工單位建立和健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證活動(dòng),完善其質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量技術(shù)及手段。質(zhì)量保證體系包括質(zhì)量管理組織、實(shí)驗(yàn)室、自檢程序、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理的職權(quán)等內(nèi)容。
2.2 加強(qiáng)質(zhì)量意識,實(shí)行“三檢”制
在工程施工前,監(jiān)理工程師召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊(duì)組長質(zhì)量會議,加強(qiáng)質(zhì)量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,并有公司質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”,監(jiān)理工程師拒絕驗(yàn)收。
2.3 嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的質(zhì)量情況
材料是工程施工的物質(zhì)條件,材料供應(yīng)及時(shí)可防止偷工減料,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保障。
首先監(jiān)理工程師要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次,施工過程中所用的原材料、半成品、構(gòu)配件,凡是訂購的,都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師對樣品進(jìn)行檢查合格后方可采購。所采購的材料均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證書或技術(shù)說明書,監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽檢,檢查合格后方可使用。對工程中所使用的永久性設(shè)備,應(yīng)按照經(jīng)過審批同意的圖紙采購或定貨,設(shè)備到貨后,監(jiān)理工程師應(yīng)立即進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。工程施工過程中,所采用的新材料、新工藝、新技術(shù),均應(yīng)由監(jiān)理工程師審核其技術(shù)鑒定書,并經(jīng)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證后方可采用。
3 結(jié)束語
工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過程。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工程建成后的使用性和安全性。沒有質(zhì)量,就沒有投資效益、沒有工程進(jìn)度、沒有社會信譽(yù)。因此,監(jiān)理工程師按照監(jiān)理規(guī)劃的具體要求,編制專業(yè)監(jiān)理細(xì)則,并根據(jù)其具體內(nèi)容,對工程項(xiàng)目質(zhì)量做好事前預(yù)防控制,從而使工程監(jiān)理對施工項(xiàng)目把好質(zhì)量關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,從而消除施工過程中的安全隱患,杜絕“豆腐渣”工程。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉貞平.建設(shè)監(jiān)理概論[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.
[關(guān)鍵詞]建筑工程;施工監(jiān)理;安全監(jiān)理;監(jiān)理責(zé)任
[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.
[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑安全、施工安全是參與工程建設(shè)各方從工程開工到工程竣工的中心工作。監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽定«建設(shè)工程監(jiān)理合同»后組建項(xiàng)目監(jiān)理部,委任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的同時(shí),就明確項(xiàng)目監(jiān)理部的工作重點(diǎn)為工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理部從進(jìn)駐施工現(xiàn)場開始,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在制定«監(jiān)理規(guī)劃»中就必須包括安全監(jiān)理的工作重點(diǎn),對大型建筑工程、特殊工程、重點(diǎn)工程等應(yīng)編制«安全監(jiān)理細(xì)則»,同時(shí)完善安全監(jiān)理體系、明確安全監(jiān)理職責(zé)、健全安全監(jiān)理工作制度,為順利開展安全監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。
建設(shè)工程監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都認(rèn)識到:抓好建設(shè)工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分,安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系,它們之間的關(guān)系有著千絲萬縷的聯(lián)系,表現(xiàn)出既對立又統(tǒng)一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理,是每個(gè)監(jiān)理人員面臨的重要課題。
1安全監(jiān)理的定義
所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價(jià)、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實(shí)施評價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險(xiǎn)度。
2安全監(jiān)理的任務(wù)
安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位的委托,按合同完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3監(jiān)理人員如何開展安全監(jiān)理工作
3.1做好安全監(jiān)理工作的事前控制
3.1.1編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)必須包含安全監(jiān)理專項(xiàng)內(nèi)容
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際,由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,并納入«監(jiān)理規(guī)劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
3.1.2編寫«專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則»
對于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種«專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則»,并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批,確保細(xì)則的可操作性。
3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)各級安全施工責(zé)任制,要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要應(yīng)核查如下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);(2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;(4)安全教育培訓(xùn)制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報(bào)告制度;(7)現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案。
3.1.4核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程的開工審核關(guān),核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動(dòng)工;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好«施工組織設(shè)計(jì)»、«專項(xiàng)安全施工方案»、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān),應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),并注重針對性和可操作性;第三是審查各種«專項(xiàng)安全施工方案»的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的«專項(xiàng)安全施工方案»不能在工程上實(shí)施,對重要及危險(xiǎn)作業(yè),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施必要的旁站監(jiān)理。
3.1.5巡查施工單位安全防護(hù)用品是否配備
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報(bào)審工作,確保其采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測,嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護(hù)用品的安全使用。
3.2做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏
3.2.1監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工作文件 施工現(xiàn)場 工作總結(jié)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)完畢,就該實(shí)施了。工程實(shí)施階段,監(jiān)理公司要干的事,就是保證工程實(shí)施方案是合法、合理的,與原先的設(shè)計(jì)方案是比較符合的;保證工程中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)都是符合承建合同以及國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);確保工程順利進(jìn)行,不延期。
1 首先要編制好各種建設(shè)工程監(jiān)理工作文件
建設(shè)工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱的作用主要體現(xiàn)在兩方面:首先使業(yè)主認(rèn)同監(jiān)理大綱中提出的監(jiān)理方案,并以此承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù);其次為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本項(xiàng)目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。要寫好監(jiān)理細(xì)則,必需熟悉本專業(yè)的工程概況、特點(diǎn)和具體做法,并在細(xì)則中進(jìn)行詳細(xì)闡述,這樣做的好處:一是讓專業(yè)監(jiān)理人員在監(jiān)理該分項(xiàng)工程的過程中,能從監(jiān)理細(xì)則中了解該分項(xiàng)工程的概況、特點(diǎn)和具體的做法,省去了查找圖紙或各種圖集的時(shí)間;有利于工程監(jiān)理工作的順利開展。
2 在施工現(xiàn)場要做好以下各項(xiàng)工作
2.1 充分使用各種監(jiān)理方式。①首先要明確該分部分項(xiàng)工程施工時(shí),監(jiān)理平時(shí)巡視的內(nèi)容。它是指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)常性巡視什么問題。讓承包方知道監(jiān)理巡視的內(nèi)容,是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡視提供方便。其次要明確該分部分項(xiàng)工程施工過程中需進(jìn)行旁站的項(xiàng)目(工序)以及旁站監(jiān)督的內(nèi)容和旁站監(jiān)督過程中,可能出現(xiàn)問題的預(yù)防與補(bǔ)救措施。第三應(yīng)明確在施工監(jiān)理過程中如出現(xiàn)有不符合項(xiàng)或突發(fā)事件時(shí)監(jiān)理應(yīng)采取的方法和措施等。監(jiān)理人員每天要不定時(shí)巡查現(xiàn)場,對于重要的分部分項(xiàng)工程做好旁站監(jiān)督和跟蹤檢查,對關(guān)鍵的施工部位要進(jìn)行質(zhì)量抽檢和見證取樣送檢工作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。每天至少兩次巡檢施工現(xiàn)場,參照設(shè)計(jì)圖紙和進(jìn)度計(jì)劃檢查對工程質(zhì)量、實(shí)際施工進(jìn)度和現(xiàn)場的安全防護(hù)進(jìn)行檢查,同時(shí)詳盡記錄現(xiàn)場檢查過程。旁站監(jiān)理也要全面記錄旁站過程,比如砼澆筑環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注混凝土配比和坍落度的控制,并詳盡記錄抽檢信息。砼試塊見證取樣數(shù)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,取樣送檢過程及檢測信息應(yīng)全部備案保存。若查出質(zhì)量缺陷,或?qū)嶋H施工進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符,或者現(xiàn)場安全管理不到位等等,應(yīng)根據(jù)施工規(guī)范責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人限期整改,全程跟蹤記錄整改情況,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。②審查施工方上報(bào)的月進(jìn)度計(jì)劃。通過橫道圖統(tǒng)計(jì)法將預(yù)先編制的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比對,編繪形象進(jìn)度表。如因施工方過失導(dǎo)致施工進(jìn)度延后,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向施工方派發(fā)監(jiān)理通知,責(zé)成其盡快整改。③分部分項(xiàng)工程開工前,首先基于施工方的實(shí)際情況組織召開質(zhì)量工作會議,明晰質(zhì)量控制要點(diǎn),并對工程監(jiān)理的職責(zé)和現(xiàn)場監(jiān)理要點(diǎn)全面交底;督促施工方建立健全質(zhì)量保證體系;結(jié)束基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工后,應(yīng)該在主體結(jié)構(gòu)開工前和封頂后組織開展質(zhì)量工作專項(xiàng)會議,并做好會議紀(jì)要。
2.2 加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)調(diào),使監(jiān)理具有和諧性。監(jiān)理工程師應(yīng)該與建設(shè)單位、施工單位等各參建方密切溝通,在管理方面爭取更多的支持,為監(jiān)理施工的順利開展?fàn)I造良好的工作氛圍,這是監(jiān)理工程師的主要職能。
2.2.1 加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通。在監(jiān)理溝通的過程中,監(jiān)理工程師的技術(shù)水平與其溝通能力并沒有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系,而且往往技術(shù)水平越高的工程師溝通能力越差。監(jiān)理公司對于重大施工項(xiàng)目總習(xí)慣于委派技術(shù)水平過人的技術(shù)人員監(jiān)督施工過程。但往往因?yàn)檫@些技術(shù)人員缺乏良好的現(xiàn)場溝通能力而影響了監(jiān)理工作實(shí)效。因此筆者建立監(jiān)理單位要加強(qiáng)技術(shù)人員溝通能力的訓(xùn)練,在人員安排上必須仔細(xì)斟酌,要根據(jù)工程要求科學(xué)選人、用人,盡量從業(yè)主和建設(shè)、施工等單位爭取更多的支持,就工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、造價(jià)控制、現(xiàn)場安全管理等工作內(nèi)容經(jīng)斟酌后及時(shí)與業(yè)主溝通,同時(shí)將監(jiān)理工作的缺陷或問題向業(yè)主匯報(bào),以便兩方達(dá)成共識,促進(jìn)監(jiān)理工作順利開展。
2.2.2 加強(qiáng)與承包人的溝通。承包人是監(jiān)理工程師的要求、指令或意見建議的執(zhí)行者,監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與承包人之間的溝通和聯(lián)系,就工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、成本控制等幾方面的工作要求全面交底。工程監(jiān)理的工作不同于承包人的工作,但兩方的工作目標(biāo)基本相同,因此很容易形成合力,同時(shí)也能充分體現(xiàn)出監(jiān)理工程師的價(jià)值。
2.2.3 加強(qiáng)與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。各監(jiān)理人員之間應(yīng)該增進(jìn)交流和溝通,相互監(jiān)督,相互扶持,基于不同的工作職能整合成一個(gè)高效運(yùn)作的團(tuán)隊(duì),從而減少內(nèi)耗,提高效率,使監(jiān)理工作取得時(shí)效性的進(jìn)展。
2.3 填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件。監(jiān)理日志可以直觀的反映出監(jiān)理信息管理全過程。項(xiàng)目建設(shè)過程中,有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度和現(xiàn)場安全管理等方面的工作內(nèi)容全部記錄在監(jiān)理日志上,以便日后工程結(jié)算或處理合同糾紛有憑有據(jù),而且監(jiān)理日志可以客觀地反映出監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)水平,有助于主管單位全程追溯監(jiān)理工作的進(jìn)展情況。這要求現(xiàn)場監(jiān)理人員必須詳盡記錄每日的施工進(jìn)展,包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本等的控制,以便為日后的合同管理、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)的工作提供客觀依據(jù)。
3 要不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理工作需要
現(xiàn)階段,監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模,業(yè)界已形成了一套相對完善的工作制度,并且對于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和成本開支等方面的控制也小有成效。同時(shí),監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也使施工管理更加規(guī)范化,施工、建設(shè)、監(jiān)理等單位在處理合同糾紛時(shí)有了客觀依據(jù),項(xiàng)目施工水平進(jìn)一步提高,同時(shí)有助于建工市場的良性運(yùn)作。但是相較于國際水平,國內(nèi)的監(jiān)理工作水平還有待提高,相關(guān)制度、章法尚待完善,這與推行建設(shè)監(jiān)理制度的初衷還存在不小的差距。
監(jiān)理服務(wù)屬于高智能服務(wù)的一種。工程監(jiān)理的崗位要求和工作內(nèi)容要求監(jiān)理工程師必須與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取?,F(xiàn)如今,社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)頻繁更新?lián)Q代,眾多新觀念、新技術(shù)、新的工作方法層出不窮,工程監(jiān)理若不想落后于時(shí)代進(jìn)程,就必須及時(shí)更新觀念,創(chuàng)新監(jiān)理工作理論和工作機(jī)制。尤其是監(jiān)理工程師,只有加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和溝通技能的訓(xùn)練,才能從容應(yīng)對各種新情況,才能成為“一專多能”的復(fù)合型人才,成為監(jiān)理行業(yè)的佼佼者。
4 監(jiān)理工程師應(yīng)重視工作總結(jié)
當(dāng)完成每一項(xiàng)監(jiān)理工作任務(wù)后,項(xiàng)目監(jiān)理部要求所有監(jiān)理人員務(wù)必進(jìn)行監(jiān)理過程分析,并上交書面工作總結(jié),以此作為績效考評的材料。監(jiān)理人員應(yīng)該重視事后總結(jié)工作,完工后應(yīng)針對監(jiān)理過程中各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題、處理措施及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行分析和總結(jié)。監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)涵蓋的內(nèi)容較為廣泛,比如某項(xiàng)合理的組織方案或經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施、優(yōu)秀的監(jiān)理方案或技術(shù)經(jīng)驗(yàn),也可以針對溝通方面的問題提出合理的意見或建議。監(jiān)理工程師只有堅(jiān)持學(xué)習(xí),加強(qiáng)溝通技能的鍛煉,提高自身的工作能力,才能使監(jiān)理工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,從而保質(zhì)保量地完成工程建設(shè)任務(wù)。
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