建設工程項目監(jiān)理精選(九篇)

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第1篇：建設工程項目監(jiān)理范文

【摘要】本文從建設工程管理和建設工程監(jiān)理的涵義、業(yè)務范圍及相關政策法規(guī)和規(guī)章等方面探討了建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的關系。

Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision

【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

1建設工程項目管理

1.1涵義

建設工程項目管理的內涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（roject Planning）和項目控制（Project Control），以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)。（參考英國皇家特許建造師關于建設工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師協(xié)會認可的）。該定義相關字段的意義如下：

1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；

1.1.2“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作；

1.1.3“費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方來說是成本目標。

可以看出建設工程項目管理是從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協(xié)調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求，在給定的費用和所要求的質量標準下，按時完成具有一定功能和經(jīng)濟實用性的項目。

1.2業(yè)務范圍

按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》，建設工程項目管理的業(yè)務范圍包括：

1.2.1協(xié)助建設單位進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；

1.2.2協(xié)助建設單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關手續(xù)；

1.2.3協(xié)助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施，組織設計單位進行工程設計優(yōu)化、技術經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；

1.2.4協(xié)助建設單位組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標；

1.2.5協(xié)助建設單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；

1.2.6協(xié)助建設單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設單位方移交竣工檔案資料；

1.2.7生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

1.2.8項目管理合同約定的其他工作。

1.3相關政策法規(guī)和規(guī)章

目前，我國建設工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應的政策規(guī)章主要有：

1.3.1建設法律有：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等；

1.3.2行政法規(guī)有：《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；

1.3.3地方性法規(guī)有：《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等；

1.3.4部門規(guī)章有：《招標公告暫行辦法》、《建設工程項目招標范圍和規(guī)模標準》等；

2建設工程監(jiān)理

2.1涵義

建設工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。

2.2業(yè)務范圍

1995年，建設部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協(xié)調司有關單位之間的工作關系。因此，建設監(jiān)理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調”。

2.3相關法律法規(guī)與部門規(guī)章

從實施建設工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設工程監(jiān)理工作的地位、權利、職責和義務，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學化、標準化方向發(fā)展，使建設工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、“工程建設標準強制性條文”、“工程建設監(jiān)理規(guī)定”、“建設工程監(jiān)理規(guī)范”等。

3建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業(yè)務范圍、法律責任、行業(yè)準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關系及區(qū)別。

3.1服務對象及提供者

建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

3.2業(yè)務范圍

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等?！督ㄔO工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。

而工程監(jiān)理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

3.3法律責任

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等?！督ㄔO工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

4小結

建設工程項目管理相比于建設工程監(jiān)理在服務對象、業(yè)務范圍、行業(yè)準入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

從某種程度上說，建設工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應鼓勵和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡，以適應自身的發(fā)展和市場的需要。

第2篇：建設工程項目監(jiān)理范文

一、EPC模式

EPC總承包模式是指建設單位作為業(yè)主通過固定總價合同將建設工程項目發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個建設工程的勘查、設計、采購、施工，并對所承包建設工程的質量、安全、工期、造價等全面負責，通過系統(tǒng)優(yōu)化整合，最終向建設單位提交一個符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗收合格的建設工程承包模式，該模式對提高管理水平、縮短建設周期、提高工程質量、降低工程造價具有重要作用。作為總承包的一種項目管理模式（也稱為交鑰匙工程），EPC在國外已有上百年的歷史，也是當前國外的主流模式，隨著許多外方投資項目在我國投入建設，這種工程承包的方式也逐漸被國內工程領域人士所熟悉。

二、EPC模式下的監(jiān)理問題

（一）工程監(jiān)理隊伍實力不夠或受傳統(tǒng)模式的影響。我們的很多工程監(jiān)理單位中，監(jiān)理隊伍總體素質還不高，主要是缺乏經(jīng)營管理知識和法律知識，缺乏對國際慣例和FIDIC條款的掌握，缺乏全方位控制的能力，缺乏真正掌握高技術的人才。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制；在遇到一些技術問題時大多依賴和遵從設計單位的意見，自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場進行質量監(jiān)督工作，這是我國建設工程監(jiān)理與先進國家建設工程監(jiān)理的主要差距。傳統(tǒng)模式下，設計單位負責施工過程中的技術變更，而設計單位作為獨立的利益主體，在做變更時慎重、嚴格地從技術的可行性考慮，而不會受到工程進度壓力和經(jīng)濟因素干擾。而在EPC模式中，總承包商可能會權衡技術的可行性和經(jīng)濟成本，“兩害相權取其輕”，導致技術的變更比較隨意，而工程監(jiān)理工作一個重要依據(jù)是工程圖紙，由此導致監(jiān)理工程師無所適從。筆者在監(jiān)理浙江某微電子廠房工程項目中，工程進行到動力車間＋0.00以下墻體砌筑時，發(fā)現(xiàn)使用的是普通黏土磚而不是圖紙規(guī)定的煤灰磚（后來問明原因是煤灰磚在當?shù)貎r格很高且很難買到），于是責令停止施工并拆除，施工方把情況告知總承包商，我監(jiān)理方很快收到一份技術變更通知單，材料改為普通黏土磚。這種情況尤其在隱蔽工程施工過程中屢次出現(xiàn)，影響到了工程質量和使用壽命，歸結原因就是不習慣于對包括技術的變更在內的設計進行監(jiān)理。

（二）監(jiān)理的外在性和EPC模式下承包方的獨立性沖突。在《工程建設監(jiān)理規(guī)定》第八條，明確指出，工程建設監(jiān)理的范圍，其中包括外資、中外合資國外貸款、捐款、贈款建設的工程項目。也就是說，在中華人民共和國國土上的建設工程（除非常特殊工程如軍事設施外），都要接受監(jiān)理，以維護國家利益、社會公共利益以及業(yè)主合法權益。

EPC模式有一個明顯的特點，就是合約中沒有工程師（即監(jiān)理工程師）這個專業(yè)監(jiān)控角色和獨立的第三方，所以不再是FIDIC《土木工程施工合同條件》（俗稱“紅皮書”）條件下的三角關系。因此，必須承認EPC合同對承包商的監(jiān)管很弱，業(yè)主的參與力度也很小，而且在FIDIC《設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（俗稱“銀皮書”）的序言坦言說，“業(yè)主基本不干涉承包商的工作”。這主要與EPC的特點和融資有關。承包商認為，自己帶資支持項目，業(yè)主無權干涉，否則承包商就有權把資金投向條件更好的項目。對EPC承包公司而言，業(yè)主選擇監(jiān)理公司，是在政府指導下聘用第三方機構來監(jiān)督他們的工作。多數(shù)的工程公司起初并不十分習慣有這樣一位“公正的”第三方“監(jiān)督管理者”來參與工程的運作。監(jiān)理公司的印象被打上嚴重的政府或業(yè)主的烙印。另外，對于國際承包商而言，監(jiān)理過多的參與有可能會泄漏自身的技術、組織秘密。因此，作為承包商，從項目本身不希望受到像傳統(tǒng)模式監(jiān)理工程師一樣的過多干涉。

（三）對于項目總承包資質要求不明確，給工程監(jiān)理工作造成困難。雖然《設計單位進行工程總承包資格管理的有關規(guī)定》（建設[1992]825號）給予了明確規(guī)定。但建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市[2003]30號）的頒布后，《設計單位進行工程總承包資格管理的有關規(guī)定》被廢止。目前尚未有關于工程總承包資質的新規(guī)定出臺。由于不明確，總承包商的能力受到懷疑，如由設計單位出面的總承包商，往往設計能力很強，但是現(xiàn)場施工組織水平低，不能有效的協(xié)調分包商之間的進度、化解沖突，給監(jiān)理工作帶來很大困難。

筆者傾向于總承包商必須同時具備相應的設計和施工資質。理由，其一，實行資質管理是建筑法的強制性規(guī)定，既然EPC總承包活動同時包括設計活動及施工活動，那么，EPC總承包商自然就應依法具備這兩個方面的相應資質。其二，EPC模式一個重要的前提就是總承包商強大的實力和高度的自律性，這種要求必然要體現(xiàn)在總承包商的資質和完成的歷史項目上。

三、EPC模式對監(jiān)理的啟示

為了對建設工程進行有效的監(jiān)督和管理，政府相關部門應盡快出臺針對EPC模式總承包的資質審查、適用范圍等一系列的規(guī)定和依據(jù)，加大對EPC項目的審查力度。

第3篇：建設工程項目監(jiān)理范文

關鍵詞:工程監(jiān)理 面臨問題 對策

1.前言

工程建設監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務機構，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、安全、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。

工程建設監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建設工程建設中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設作出了貢獻，建設監(jiān)理得到了社會的普遍認同。但與此同時，建設工程監(jiān)理也暴露出了一些問題，在下文中將會講到問題及其對策。

2.當前我國建設工程監(jiān)理面臨的問題

2.1 監(jiān)理市場不規(guī)范

2.1.1 監(jiān)理業(yè)務的承攬方式不規(guī)范。當前監(jiān)理業(yè)務中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉包監(jiān)理業(yè)務、業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設監(jiān)理的作用在相當多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位不是真正獨立的法人實體，經(jīng)濟不獨立，有監(jiān)理任務時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務時，監(jiān)理人員就解散或轉移，嚴重影響監(jiān)理人員的工作責任心和積極性。

2.1.2 行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護，壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護當?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)；有些地區(qū)通過收取高額注冊管理費來排斥外來監(jiān)理企業(yè)進入市場;有些行業(yè)不允許其他行業(yè)的監(jiān)理單位參與本行業(yè)的項目監(jiān)理。這種行業(yè)管理和地方管理導致人為分割市場，不利于建設監(jiān)理的健康發(fā)展。

2.2 監(jiān)理工作不到位

2.2.1 人員不到位

20世紀90年代以來，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2.2 管理不到位

受利益驅動以及為了企業(yè)生存的需要,有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業(yè)，而只收取一定的管理費用,這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位,同時,也會給企業(yè)帶來一定的風險。

2.2.3 監(jiān)理權力不到位

監(jiān)理工程師的工作內容是三控、兩管、一協(xié)調，而實際上賦予監(jiān)理工程師的權利僅局限在質量控制上和安全管理上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權)，承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質量的控制也會大打折扣。

2.3 監(jiān)理收費低,還沒有完全做到市場化

事實上,監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠遠低于國家規(guī)定的收費標準。我國監(jiān)理取費是根據(jù)[1992]價費字479 號所規(guī)定的標準，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當競爭，監(jiān)理單位為了生存不得不與建設單位訂立陰陽合同或一個臺面上合同和一個臺面下補充協(xié)議，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2.4 監(jiān)理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施

目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員,經(jīng)過短期培訓就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認識，把監(jiān)理片面的理解為質量監(jiān)督。另外，由于他們當中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。

3.解決當前問題的對策

雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機構自身和監(jiān)理機構人才培養(yǎng)三個方面提出了解決問題的措施。

3.1 完善法規(guī)制度，規(guī)范市場秩序

推動工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，需要健全的法律法規(guī)作保障。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應關注建筑相關法律修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構。建筑業(yè)相關法律目前正在修改討論階段，修改勢必引起一系列建設法規(guī)、標準和規(guī)范的修改調整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》，應對企業(yè)資質等級的劃分，資質等級標準（如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。有關部門應抓緊研究對《建設工程監(jiān)理市場管理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理招標投標管理辦法》修訂，有條件的地方，要結合本地的實際情況，盡快出臺相應的監(jiān)理法規(guī)。

3.2 監(jiān)理企業(yè)抓好自身隊伍建設、制度建設、企業(yè)改制

從法規(guī)制度上完善后，就應該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業(yè)的競爭力。對于從事監(jiān)理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，如建筑師，結構工程師、機電工程師等，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協(xié)調和解決出現(xiàn)的技術問題;另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協(xié)調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設備監(jiān)理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監(jiān)理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3.3 加強人員素質的培養(yǎng)

監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質和技術、管理素質。在提高道德素質方面，要使監(jiān)理人員做到既不利用職權，向承包商索取物質需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起串通造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。在提高技術、管理素質方面，應注意三個方面:一是加強日常經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應針對該工序施工中常出現(xiàn)的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是政府建設主管部門要對監(jiān)理單位成立時資質進行嚴格審查，審查內容應包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質、知識結構和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。對監(jiān)理單位開業(yè)后，也要對其資質水平常因人員變化等因素進行審查。因此對監(jiān)理單位資質管理應實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質進行復查，以確保監(jiān)理單位有承擔相應監(jiān)理業(yè)務的能力。三是完善對監(jiān)理人員培訓和考核管理工作。首先，在對監(jiān)理人員進行技術培訓的同時，一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監(jiān)理的重任。其次，對現(xiàn)有監(jiān)理人員培訓的院校也要注意審查，杜絕培訓單位培訓走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證培訓質量。真正使監(jiān)理人員通過培訓能夠學以致用，把監(jiān)理工作做得更好。

4.結束語

國家推行建設工程監(jiān)理制度，而工程監(jiān)理機構是依法執(zhí)業(yè)的機構，對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。監(jiān)理機構應貫徹執(zhí)行建設監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定；加強行業(yè)自律，嚴格執(zhí)業(yè)操守，應公正、獨立自主地開展監(jiān)理工作，從可行性研究，招標、造價咨詢、項目、現(xiàn)場監(jiān)理等項目的建設全過程各階段都有監(jiān)理人員參加，這對工程項目建設的投資控制、進度控制、質量控制和安全管理都發(fā)揮重要作用，保證建設工程的質量和安全處于受控制狀態(tài)，為國家工程建設項目管理做新貢獻，與國際工程項目管理接軌逐步走向世界。

參考文獻

1、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）

第4篇：建設工程項目監(jiān)理范文

關鍵詞：系統(tǒng)管理工程； 管理方法；控制措施

中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A文章編號：

引言：

所謂建筑工程項目管理，就是為了使建筑工程項目在一定的約束條件下取得成功，對建筑項目的所有活動實施決策與計劃、組織與指揮、控制與協(xié)調等一系列工作的總稱。土木工程項目管理是針對建設項目運行全過程所進行的管理。這一過程包含可行性研究、勘察、設計、施工等許多不同階段，其中施工階段(即從項目投標開始到竣工交付使用)的管理是整個工程項目管理的關鍵，其管理的好壞，對工程項目的安全、進度、成本的控制將產(chǎn)生重要的影響。而施工企業(yè)承擔了此階段項目實施的主要任務，即將項目的設想、藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，施工企業(yè)在此階段所進行的項目管理就成了整個項目管理的重中之重。

1.建筑工程項目管理的任務

建筑工程項目管理的任務可以概括為最優(yōu)地實現(xiàn)項目的總目標。也就是有效地利用有限的資源，用盡可能少的費用、盡可能快的速度和優(yōu)良的工程質量，建成建筑工程項目，使其實現(xiàn)預定的功能。建筑工程項目管理有多種類型，不同項目管理的具體任務也是不相同的。但其任務的主要范圍是相同的。

2.安全的管理措施

對于任何一個項目的管理，實際上都是對項目整體目標的系統(tǒng)管理，其總目標必然包括進度、質量、成本和安全。每一個施工項目的完成，都包含了這幾個目標的均衡完成。而這幾個指標又是相互影響、相互聯(lián)系的。對于一個工期嚴重滯后的工程項目，即使其質量再好，成本再低，安全工作做得再好，我們也不能說這時一個成功的施工項目。反之，工期很短，但工程質量有問題，或者安全總出問題、施工成本居高不下，這同樣不是一個成功的施工項目。成功的施工項目管理應當是工期、質量、安全和成本目標的均衡協(xié)調完成。除安全目標以外，其余三項目標兩兩之間存在著對立統(tǒng)一的關系。

安全管理必須貫穿于施工管理的全過程，首先要建立安全生產(chǎn)文明施工體系，加強職工生產(chǎn)安全文明施工教育，并針對分部分項工程的特點，制定有針對性的安全技術措施和專項安全生產(chǎn)施工技術方案，做好班前安全生產(chǎn)技術交底工作，并突出抓好階段性安全工作重點，針對不同階段的工程特點做重點防范，基礎施工階段重點抓好基坑支護及圍擋；主體施工階段重點抓好洞口防護、腳手架的穩(wěn)定、防高空墜樓、高塔電梯防傾倒、防避雷等；裝修階段突出抓好防火工作，施工全過程必須抓好安全用電管理工作。在施工過程中，應認真貫徹執(zhí)行《建筑工程文明施工標準》，實行總平面管理和安全文明施工責任制，創(chuàng)建“兩型五化”施工現(xiàn)場，全面提高施工現(xiàn)場的安全文明施工程度，改善建筑工人的工作和生活環(huán)境。

2.1改變安全教育的現(xiàn)狀，實行分級負責、分級教育

各類人員必須具備相應執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓，不斷學習新工藝、新技術，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業(yè)安全要求。

2.2加大科技投入，做好科研合作

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證能力和安全生產(chǎn)水平，要充分利用中介機構和社會力量做好工程安全監(jiān)督工作，從而把安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

2.3加強風險評估，做好重點管理

建筑施工企業(yè)應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護和重點管理。

2.4編制安全措施，執(zhí)行科學程序

按照建筑施工安全法規(guī)標準的要求，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有特殊作業(yè)（如深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時用電等）還要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經(jīng)審核批準后才能進行。

2.5搞好“五定”，認真落實

對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。

3.進度控制措施

建設工程進度管理是施工項目現(xiàn)場管理中最主要的環(huán)節(jié)，是施工項目按照合同工期順利完成的有力保障，是企業(yè)信譽、競爭力、履約能力的有力體現(xiàn)。進度控制是貫穿于建設工程施工全過程的控制工作。進度控制是施工單位工程施工人員和監(jiān)理單位工程監(jiān)理人員的主要工作之一。進度控制的好壞，直接影響到工程建設的工期、工作量、資源的消耗量等。因此，必須做好建設施工過程中的進度控制工作。

3.1建立控制目標體系,明確分工責任

建筑工程能否順利實施和完成，能否如期實現(xiàn)控制目標，與是否有一個強有力的項目管理班子密不可分。根據(jù)項目施工的自身特點，項目部應明確各級管理人員的分工與職責，落實各自的任務與目標。要對總目標進行分解，確定各個分部，各個階段的進度控制目標，并明確責任人。

3.2編制項目實施總進度計劃

項目實施總進度計劃為項目實施起到控制總工期目標的作用。是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，是審核施工單位提交的施工進度計劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進度與設計進度、材料設備供應進度、資金、資源計劃是否協(xié)調的依據(jù)。

3.3建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡

建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。

3.4建立進度協(xié)調會議制度

包括協(xié)調會議舉行的時間、地點,協(xié)調會議的參加人員等。

3.5建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。

3.6 技術措施

3.6.1事前控制

為了做好工期的預控，即施工進度的事前控制，監(jiān)理要按照建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審批承包單位報送的施工總進度計劃；審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析；要組織好設計交底和圖紙會審，盡可能的消除設計缺陷，盡量減少施工過程中的設計修改，有效地保障施工的連續(xù)性。

3.6.2事中控制

做好進度的事中控制，一方面要進行進度檢查，動態(tài)控制和調整，另一方面，要及時進行工程計量，為審核支付施工單位進度款提供進度方面的依據(jù)。

建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、停水、停電等應注明起止時間(小時、分)。

采用網(wǎng)絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，結合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。當實際進度符合計劃進度時，要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施：如縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行流水立體交叉作業(yè)等。

3.6.3事后控制

當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上協(xié)助業(yè)主采取以下措施：改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等；調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。

4.投資控制

投資管理是項目管理中的核心內容，是增加企業(yè)利潤，擴大企業(yè)資金積累最主要的途徑。本作者在這里介紹了以下三點控制措施：

4.1實行工程招投標制

通過招投標是引進競爭機制，降低工程成本的主要手段。工程招標應采取公開招標或邀請招標。招標書條款應嚴謹、準確和全面，工程投資及相關費用應該包死，少留或不留活口。中標后合同條款簽訂應該細致，工期應合理，盡量減少甲乙雙方責任不清，日后扯皮的現(xiàn)象。

4.2對施工單位的施工組織進行審核

應該結合工程項目的性質和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應情況、地質、氣候條件等各項具體的技術經(jīng)濟條件，對承建單位制定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。

4.3及時、準確地對竣工決算審核

在結算時不能只對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關，使工程投資經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

第5篇：建設工程項目監(jiān)理范文

關鍵詞：建設工程;項目管理;成熟度模型

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）19-0033-01

近年來，國家投入大量資金用來提高科研項目試驗條件和基礎設施水平，以保障科研項目的順利完成。與此同時，相關部門對建設單位基建的投資管理隊伍也提出了一定的要求，即按照項目管理成熟度的標準，從項目合同、設計、施工、監(jiān)理等多個方面提升項目管理水平，這種做法保證了建設工程項目的質量和整體效果。

1項目管理成熟度模型概述

1.1項目管理成熟度模型的概念

項目管理成熟度模型（ProjectManagementMaturityModel，簡稱PMMM）是一套科學的評估體系，這套體系主要用來評估項目管理的能力，通過模型的不同等級來表征一個組織的項目管理水平從低級向高級演進的過程，通過項目管理成熟度的評估，可以幫助組織認識到自身項目管理中存在的問題，并為進一步提高項目管理水平指明了方向。項目管理成熟度模型主要包括三個方面的內容：第一，成熟度模型的等級結構，任何一個成熟度模型都分為若干個等級，通過不同的等級衡量項目管理的不同水平；第二，評價指標體系，通過多個定量或定性的指標來對組織當前的項目管理水平進行評價；第三，評價方法，只有采用科學的評價方法，才能應用好評價指標體系，客觀地確定組織的成熟度模型等級。

1.2幾種常見的成熟度模型

目前最為常見的項目管理成熟度模型是軟件能力成熟度模型（CapabilityMaturityModelForSoftware，簡稱CMM），該模型作為一種軟件項目管理能力的評測標準已經(jīng)在全世界范圍內的軟件企業(yè)得以廣泛推廣，CMM模型將成熟度分為五個等級，分別為：初始級、可重復級、已定義級、已定量級和優(yōu)化級，每個等級包括若干個關鍵控制點，通過對關鍵控制點的考察和評估，來確定該軟件項目管理所達到的成熟度等級。OPM3模型是美國項目管理學會（PMI）組織開發(fā)的項目管理成熟度模型，該模型將成熟度分為四個等級，分別為標準化、可測量、可控和可持續(xù)改進，另外OPM3還包括四個基本構成要素：最佳實踐、能力、成果和關鍵績效指標。在戰(zhàn)略規(guī)劃領域，主要采用的是Kerzner的項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃成熟度模型（K-PMMM），該模型將成熟度分為五個等級：通用術語、通用過程、單一方法、基準比較和持續(xù)改進。YoungHoonKwak博士和C.WilliamIbbs博士聯(lián)合開發(fā)了伯克利項目管理過程成熟度模型（BerkeleyProjectManagementProcessMaturityModel，簡稱PM2），PM2模型將成熟度分為五個等級，分別為無序級、計劃級、單項目管理級、多項目管理級和持續(xù)提高級。

2建設工程項目管理成熟度影響因素分析

影響建設工程項目管理的因素有很多，我們必須結合建設工程的特點，找到影響項目管理能力的關鍵領域，從而來對項目管理活動進行過程管理，以期提高項目管理水平，通過建設工程項目管理的實踐，我們發(fā)現(xiàn)合同管理能力、設計管理能力、施工管理能力和監(jiān)理管理能力是建設工程項目管理的四個關鍵領域。

（1）合同管理能力，又細分為四個子能力：招標規(guī)范程度，要有明確的招標范圍、招標方式以及招標組織形式等；評標規(guī)范程度，評標和定標能否在有效期結束日之前按時完成，評標委員會是否能夠按照既定的評標標準和方法進行科學評標等；合同條款符合率，中標后簽訂的合同內容是否與招標文件規(guī)定的條款相一致；合同履約率，實際履行的合同資金額占應履行合同資金額的比例。

（2）設計管理能力，又細分為四個子能力：設計單位資質，設計單位的資質等級是否符合國家標準的相關要求；設計標準合理程度，設計所依據(jù)的標準是否符合當?shù)亟ㄔO工程強制性條文標準；設計圖紙質量，設計圖紙質量是否符合國家相關標準，符合甲方單位的實際需要；設計效果，是否能夠實現(xiàn)功能性、美觀性、實用性的和諧統(tǒng)一。

（3）施工管理能力，又細分為六個子能力：施工單位資質，施工單位資質是專業(yè)機構對施工單位能力的一種認可，所以可作為衡量其施工能力的一個因素；施工單位質保體系，施工單位健全的質量保證體系可以衡量出施工單位的綜合實力；施工單位業(yè)績，施工單位過往完成項目的數(shù)量和規(guī)?？梢钥疾斐鍪┕挝坏膶嵙?；施工單位項目團隊，項目經(jīng)理的履歷和資歷、團隊中技術人才的比例、施工人員的工作經(jīng)驗等都關系著項目的成敗；施工單位設備，先進的設備有利于施工單位保質保量的完成項目任務。施工單位質管成效，施工單位以往完成項目的質量管理情況，比如是否發(fā)生過質量事故等。

（4）監(jiān)理管理能力，又細分為五個子能力：監(jiān)理單位資質，監(jiān)理單位的資質等級是否符合國家標準的相關要求；監(jiān)理單位質保體系，監(jiān)理單位健全的質量保證體系可以衡量出施工監(jiān)理的綜合實力；監(jiān)理單位的業(yè)績誠信，監(jiān)理單位過往完成項目的質量和誠信可以考察出監(jiān)理單位的實力；監(jiān)理單位項目團隊，監(jiān)理工程師的履歷和資歷、團隊成員的監(jiān)理經(jīng)驗等都對項目監(jiān)理水平有直接影響；監(jiān)理單位監(jiān)理成效，監(jiān)理單位以往完成項目的監(jiān)理效果，比如是否發(fā)生過監(jiān)理事故等。

3建設工程項目管理成熟度模型的構建

3.1模型等級結構設計

根據(jù)項目管理成熟度模型理論以及建設工程項目的管理實踐，我們可以把建設工程項目管理成熟度模型分為五個等級：第一級：初始級，該級表明建設工程項目管理是無序和混亂的；第二級：通用級，表明已經(jīng)建立了基本的項目管理標準，比如對成本、進度有相關記錄，能夠用常規(guī)的項目管理工具進行項目規(guī)劃、項目進度控制；第三級：規(guī)范級，這個級別已經(jīng)建立了完善的項目管理體系，各類管理過程均有規(guī)范性文件進行指導，對項目管理績效能夠從過程和結果兩個方面進行考核；第四級，可預測級，對項目管理已經(jīng)實現(xiàn)了定量控制，在項目范圍、進度、費用、風險等方面能夠進行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，所有人為風險都在可控范圍之內；第五級，卓越級，項目團隊能夠將國際上最先進的項目管理理念和技術應用到建設工程項目的管理實踐中，并能夠成功的預測項目中的各種潛在風險，其項目管理效果能夠嚴格的達到相關規(guī)定。

3.2評價指標體系的設立

建設工程項目管理成熟度模型評價指標的設計要結合國內建設工程項目管理的實際和客觀需求，除了參考前述影響因素分析結果以外，還要把質量過程管理和成本過程管理增加進來，從而形成完整、客觀的評價指標體系，該指標體系主要包括六個大類25個指標：（1）合同管理能力指標：招標規(guī)范程度、評標規(guī)范程度、合同條款符合率、合同履約率；（2）設計管理能力指標：設計單位資質、設計標準合理程度、設計圖紙質量、設計效果；（3）施工管理能力指標：施工單位資質、施工單位質保體系、施工單位業(yè)績、施工單位項目團隊、施工單位設備、施工單位質管成效；（4）監(jiān)理管理能力指標：監(jiān)理單位資質、監(jiān)理單位質保體系、監(jiān)理單位的業(yè)績誠信、監(jiān)理單位項目團隊、監(jiān)理單位監(jiān)理成效；（5）質量過程管理能力指標：質量規(guī)劃能力、質量控制能力、質量成本水平；（6）成本過程管理能力指標：成本計劃能力、成本控制能力、成本偏差。

3.3模糊綜合評價方法的應用

項目管理成熟度是一個無法量化的模糊概念，所以對于成熟度的評價也是一種定性評價，而非定量評價，“模糊綜合評價方法”是一種科學有效的定性評價方法，目前已經(jīng)被廣泛應用，該方法首先要確定評價指標集，然后確定評價各類結果的集合，并確定各評價指標的權重，權重的確定可以采用層次分析法、德爾菲法、連環(huán)比率法等多種方法，最后通過模糊評價矩陣進行評價，從而得出科學的評價結果。

參考文獻

［1］萬峰.建設工程項目管理成熟度模型研究［J］.景德鎮(zhèn)高專學報，2011,（4）.

第6篇：建設工程項目監(jiān)理范文

關鍵詞 工程監(jiān)理;建設項目管理;專業(yè)化;建筑市場

中圖分類號 TU71 文獻標識碼 A文章編號 1674-6708(2010)16-0078-02

我國的工程建設監(jiān)理度于1988年開始試點,5年后逐步推開。1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定。它是指具有相應資質的監(jiān)理單位接受建設單位的委托,代表建設單位對工程建設實施的監(jiān)督管理的專業(yè)化服務活動。目前,我國的監(jiān)理階段大部分局限于施工階段的監(jiān)理。建設項目管理,我國亦稱工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主、施工單位或設計單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,對工程項目的組織實施進行全過程、全方位或某一階段的管理服務。在建設項目管理專業(yè)化發(fā)展的早期階段僅局限于施工階段。

建設項目管理專業(yè)化的形成和發(fā)展在工程建設領域專業(yè)化發(fā)展史上具有里程碑的意義。因為在此以前,工程建設領域專業(yè)化的發(fā)展都表現(xiàn)為技術方面的專業(yè)化。建設項目管理專業(yè)化的形成符合建設項目一次性的特點,符合工程建設活動的客觀規(guī)律,取得了顯著的經(jīng)濟效果,從而顯示出強大的生命力。建設項目管理是項目管理公司代表業(yè)主、設計或施工單位,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)則是一種有償?shù)募夹g技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。而工程監(jiān)理制度是國家強制推行的產(chǎn)物,建設工程項目的質量管理只有交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年國家對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地相關部門均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位、職責的界定使工程監(jiān)理和建設項目管理之間還是存在著一些問題和差距。

1 當前監(jiān)理工作存在的主要問題

在目前建設領域,監(jiān)理企業(yè)的職責應當概括為“三控制、二管理、一協(xié)調”。 但是在整個工程建設過程中,由于種種原因,使原本屬于監(jiān)理單位的職責多被分解,該做的做不到,該給的沒給到,不該承擔的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量” 管理職能多被弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質量監(jiān)理為主”。工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質量檢驗員。對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督旁站人員,在工程實施過程中,業(yè)主的過多干預也使得投資、工期控制變得遙不可及。

大業(yè)主,小監(jiān)理現(xiàn)象普遍。業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否安質如期完成。而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,甚至不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。特別是一些大的重點項目,有的業(yè)主還要自行組織一套龐大人員來控制工程質量、進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理和外部協(xié)調工作,而非直接參與工程建設項目進行管理。

監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標壓縮了工程監(jiān)理費的利潤空間,甚至一些國家重點項目工程監(jiān)理費也遠遠低于國家的取費標準,由于監(jiān)理企業(yè)的利潤很低,迫使一些企業(yè)在中標后,壓低監(jiān)理工程師的工資,而為了滿足監(jiān)理人員數(shù)量要求,致使一些監(jiān)理企業(yè)招聘一些素質低的監(jiān)理人員來充當人數(shù)。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響。由于工資低,一些高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。

另外,監(jiān)理人員流動性大。由于利潤空間低,體制不健全,現(xiàn)在大部分監(jiān)理企業(yè)沒有自己的固定人員或者是自己的固定人員很少,大部分監(jiān)理企業(yè)很少給企業(yè)招聘的監(jiān)理工程師上交養(yǎng)老保險金,鐵別是在內地,監(jiān)理企業(yè)幾乎很少與監(jiān)理簽訂雇用合同,大都是接到工程――-招聘監(jiān)理――工程接受――監(jiān)理走人的模式。工程本人已從事監(jiān)理工作8年之多,這一點深有體會。

監(jiān)理企業(yè)的職責為“三控制、二管理、一協(xié)調”。他對監(jiān)理的綜合素質要求較高,尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的知識,而目前工程監(jiān)理人員則對這些方面的知識和能力嚴重缺乏和不足。由于監(jiān)理行業(yè)體制不健全,也很少有監(jiān)理企業(yè)為監(jiān)理提供培訓機會,再加上這幾年國家大力發(fā)展基礎建設,客觀上需求大量監(jiān)理人員。因此,使得監(jiān)理人員的結構不合理,素質不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。 面對日益國際化的社會,中國監(jiān)理企業(yè)要想走出國外,還有很長的路要走。

第7篇：建設工程項目監(jiān)理范文

【關鍵詞】設計管理問題解決方案

Abstract: Design management is one of the core content of the construction project management, it is also the difficulty of the construction project management today, whether to do the design and management of construction projects well is of great significance on a construction project can be achieved successfully. In this article, the author take the more common problems found in the construction project design and management process for example, ask questions and propose appropriate solutions, and to be addressed in order to start a discussion.

Key words: design and management; problems; solutions

建筑工程設計是根據(jù)建設工程項目的具體要求，對建筑工程所需要的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進行綜合分析、論證，編制建筑工程設計文件的活動過程。設計工作對建筑產(chǎn)品的功能、結構、造型、壽命、造價和使用、維修費用等都起著決定性作用。同時，建設工程設計也是落實項目決策、實現(xiàn)建筑自身價值和功能、有效控制費用、保障進度的關鍵工作。因此，做好建筑設計管理工作，對整個建筑工程生產(chǎn)具有重要的意義。

某建設工程項目，總建筑面積為124120.0m2，建設功能為高檔商務辦公綜合樓。目前，現(xiàn)場施工至地基與基礎階段，土方開挖至地下二層。工程項目設計工作按時間順序完成了建筑方案設計、建筑、主體結構、給排水、通風與空調、機電安裝、幕墻、智能化方案設計以及泛光照明設計工作。整個項目的主要設計工作內容也已完成大半，在后續(xù)工作中設計管理的工作主要側重與現(xiàn)場設計完成、設計圖紙的實現(xiàn)以及設計變更控制等方面。通過所經(jīng)歷的設計管理過程，在設計管理工作中有許多值得思考和總結之處。

1 建立高效的設計管理組織架構

1.1 典型問題

本工程建設項目的方案設計為獨立設計單位，其建筑及其他專業(yè)的設計單位與方案設計單位不同，還有零星的專業(yè)設計也由相關專業(yè)的專業(yè)設計單位完成，例如幕墻專業(yè)設計、泛光照明專業(yè)設計以及裝飾裝修設計等等。但是，在項目設計管理過程中其弊端也逐漸體現(xiàn)，由于方案設計單位、主要設計單位以及各專業(yè)設計單位不同，而且其間無相互監(jiān)督關系，各設計單位之間也無任何聯(lián)系，設計成果之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系，矛盾重重，又或者設計成果達不到后續(xù)專業(yè)設計的要求。

1.2 解決方案

現(xiàn)今，隨著越來越多的智能型、綜合型建筑的出現(xiàn)，在整個建筑建設過程中所涉及的需進行設計的內容有很多，如建筑、主體結構、給排水、通風與空調、幕墻、室內裝飾裝修、室外景觀、建筑智能化、泛光照明等等，而其中的幕墻、室內裝飾裝修、室外景觀、建筑智能化、泛光照明等往往需要由專業(yè)設計單位完成，如何對所有設計單位進行高效管理是設計管理的首要任務之一。因此在項目啟動階段便應建立起合理的項目設計管理組織，組織包括所有參與建設工程項目設計管理所有單位，如建設單位、項目管理單位、總體設計單位、專業(yè)設計單位，在組織成員中設立總體設計管理單位。

對于總體設計管理單位的設定，由于建設工程項目各專業(yè)設計工作內容均具有較強的專業(yè)性，因此無論作為建設單位又或者是項目管理單位設計管理人員其專業(yè)能力畢竟不如設計單位。另外，建設工程項目方案設計單位或者是主要建筑設計單位，在整個項目各專業(yè)設計過程中均要求其他專業(yè)設計單位的設計成果能夠與總體設計方案或者總體建筑設計要求相符，能夠體現(xiàn)建筑方案及建筑設計的風格、功能等，因此最好能建立起由建設工程項目方案設計單位或者由建筑設計單位擔任的總體設計單位。

例如，可采用圖-1所示設計組織架構：

總體設計單位作為建設工程設計的核心，對項目的整體功能、品質、設計進度、投資等向業(yè)主負責，所有專業(yè)設計單位必須服從總體設計院的協(xié)調管理，總體設計單位負責審核幕墻、室內裝飾裝修、弱點、室外景觀、建筑智能化、泛光照明等專業(yè)設計，確保專業(yè)設計與總體設計風格、功能要求一致，也負責對涉及結構安全和質量的深化設計，如鋼結構深化、建筑智能化深化等等，進行核算確認。

2 明確設計范圍及深度

2.1典型問題

建設項目主要設計單位為中建上海院，在其原先與業(yè)主的設計合同中其設計范圍僅描述為“主體施工圖”，其具體內容及設計深度等均未有具體的描述和要求。因此在提交的設計成果中設計的內容和設計深度均有不滿足設計規(guī)范和要求之處，例如主樓鋼結構的設計僅提供了鋼結構的設計方案具體設計還需專業(yè)設計單位進一步深化；室外工程設計也未包含在設計范圍內；建筑智能化雖然進行了設計，但其設計深度遠達不到設計要求。以上等等問題均源于原先業(yè)主與中建上海院簽訂的設計合同中未能夠明確設計范圍及設計深度。

2.2 解決方案

現(xiàn)今，一座綜合樓通常主要有以下主要的設計內容，如方案設計、建筑、結構、強電、給排水、通風與空調、幕墻、室外工程、室內裝飾裝修、泛光照明、鋼結構、建筑智能化等。

設計單位主要的服務內容一般包括：方案設計、初步設計、施工圖設計以及變更設計，此外還包含設計概算、設計預算等內容。

在啟動項目設計工作前，應按照實際需求界定設計單位服務范圍，并及時制定相應設計界面和設計架構，確定設計界面和設計架構后按工程進度進行設計發(fā)包，并在設計合同條款中明確相應設計范圍和設計深度要求。

3 選擇優(yōu)秀的設計單位

3.1 典型問題

建設項目設計單位的選擇主要是以業(yè)主方案比選、直接委托的方式進行，委托方式也決定了必然有些設計水平差強人意的設計單位進行一些專業(yè)內容的設計，這些設計單位的設計成果也就可想而知了。

3.2 解決方案

一個優(yōu)秀的項目離不開優(yōu)秀的設計團隊，因此選擇優(yōu)秀的設計單位對保證設計品質，確保工程進度和合理控制造價，是工程項目管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，是設計管理工作的重中之重。

設計單位的選擇一般采用直接委托或者設計招標的方式確定。對于一些特殊行業(yè)的項目設計，由于一些和項目有關的設計參數(shù)、要求等掌握在相關行業(yè)的設計院手中，其他設計院無法參與其中，一般只能采取直接指定的方式，這種情況在一般過程中也較少遇到?，F(xiàn)今，隨著高集成綜合樓越來越多的出現(xiàn)，對設計院設計能力的要求也越來越高，因此在條件許可的情況下應盡可能采取設計招標的方式來選定設計單位，且設計評標宜采用綜合評標法，尤其是對于工程技術復雜、規(guī)模較大、專業(yè)或專項設計難度較高等情況的項目，更應側重于對設計單位綜合實力和整體設計能力的評價。

在設計招標過程中，設計管理人員應根據(jù)與業(yè)主的項目管理合同和現(xiàn)行法規(guī)的要求，來主導或協(xié)助業(yè)主進行設計單位評審。在招標過程中應加強對投標文件的評審工作。投標文件的評審主要包含技術標部分的審核及商務標部分的審核。技術標部分應盡量進行綜合評價，主要包含以下內容：設計過程服務，技術人員服務計劃，建設工程項目造價控制措施，質量保證及控制措施，進度保證及控制計劃。商務標部分應重點審核設計單位資質，類似項目設計業(yè)績，擬投標項目負責人及其業(yè)績，擬投入設計項目團隊人員履歷、業(yè)績等等。通過對設計投標單位的綜合評審，擇優(yōu)選擇優(yōu)秀的設計單位。

4 設計質量控制

4.1 典型問題

建設項目設計單位有許多，但從總體情況看，各設計單位之間設計水平良莠不齊，這也必然導致部分專業(yè)設計成果不能滿足質量要求。例如，主體建筑設計單位通風與空調專業(yè)圖紙中設置了對室外的排煙口、新風口等，在這些排煙口、新風口位置在外立面應采用通風百葉或電動開啟窗的形式進行處理，但在建筑專業(yè)設計圖紙中缺并未設置百葉風口或者電動開啟窗。又例如，主體建筑設計單位對主體鋼結構及建筑智能化進行了設計，但隨著項目管理公司對設計管理工作的推進，其鋼結構及建筑智能化設計成果遠遠不能滿足要求，鋼結構設計必須深化，建筑智能化設計必須重新進行方案設計并隨之進行后續(xù)的施工圖深化設計。

4.2 解決方案

4.2.1 設定總體設計管理單位

目前，建設工程項目管理過程中通常由建設單位或者項目管理單位進行設計管理工作，但這些設計管理人員畢竟非建筑設計專業(yè)人員，而設計單位作為專業(yè)設計單位，其設計人員具有將強的專業(yè)性，對設計管理工作有明顯的優(yōu)勢。因此，可設定總體設計管理單位制度，在某一設計合同中明確總體設計管理單位并細化其總體設計管理責任，對其他各設計單位進行管理和審核，對設計質量進行總體控制。

4.2.2 制定專家審核制度

設計單位提交設計成果以后，設計管理人員應組織相關專家對設計成果進行審核、討論和論證，審核設計成果是否嚴格遵守有關工程建設的技術標準，審查設計項目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值，審查是否存在設計遺漏，審查各專業(yè)沖突和協(xié)調等等。

5 設計進度管理

5.1 典型問題

建設項目設計合同中均明確了具體的設計進度要求，但真正能夠按合同進度要求完成全部設計工作的設計單位幾乎沒有。另外，在項目具體實施過程中，出現(xiàn)的設計變更往往周期較長。

5.2 解決方案

5.2.1 及時提交設計資料

在設計合同簽訂后，設計單位完成所有設計工作內容必須掌握完備的建設工程項目資料，這些資料往往由建設單位提供。因此，在設計之初應及時向設計單位提交詳細的建設工程項目資料，否則將影響設計進度及設計成果質量。

5.2.2 制定合理的設計進度計劃

通常建設工程項目的設計進度計劃往往是根據(jù)建設單位的總體進度確定設計進度，但這樣的設計進度往往合理性較差。因此，在設計進度確定后宜及時與設計單位進行溝通，由設計單位提出合理優(yōu)化的設計進度，通過設計管理人員與設計單位的溝通制定合理的進度計劃，其進度計劃還應包括各階段各專業(yè)設計進度、各專業(yè)設計人員設計進度、審核進度、評審進度及出圖進度。

5.2.3 制定進度跟進制度

設計進度計劃制定后設計管理人員應及時做好設計進度任務跟進工作，在跟進過程中若存在某個節(jié)點未能按計劃完成，則立即采取相關措施并與設計單位進行溝通，這些措施包括經(jīng)濟措施、技術措施等，在后續(xù)管理工作中力爭將延誤的進度趕上來。

6 設計變更管理

設計變更建設工程項目實施過程中常見的一種情況，在項目實施過程中，由于不可遇見的因素很多，不可避免地會發(fā)生一些設計變更。設計變更，特別是施工過程中發(fā)生的變更，將直接影響建設工程項目實施的進度、質量和投資控制，所以設計變更管理是項目設計管理中重要的一個控制內容。

6.1 制定明確的設計變更管理流程

建設單位、項目管理及設計單位應共同制定設計變更的管理辦法，明確工作流程，對設計變更進行縝密的技術經(jīng)濟比較和把關，嚴格控制變更的發(fā)生，所有的設計變更必須符合流程。通常情況下，這樣的管理流程可有建設單位或者項目管理單位制定，在簽訂設計合同時或向設計單位交底時加以明確。

6.2 做好各專業(yè)間的溝通工作

設計變更后，應及時做好各專業(yè)間的溝通，應進行各專業(yè)負責人員的會簽，確保專業(yè)之間協(xié)調一致。工程實施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)某專業(yè)提出了設計變更，但是其他專業(yè)沒有同步提出配套設計變更，造成無法施工或者拆改損失，并影響工程進度。

6.3 做好重點變更的審核工作

設計變更直接跟工程造價控制息息相關，因此對于重大設計變更應進行有相關單位參加的技術經(jīng)濟論證和評審，并獲得相關建設單位主管部門或領導的批準后方可進行，以確保工程質量和造價得到有效的控制。

7 結語

設計管理是建設工程項目管理的重點工作，也是項目管理中一項較復雜的工作，是項目管理的龍頭，是確保工程功能、質量和進度的前提和基礎，是做好工程投資控制的關鍵，必須得到充分的認識和足夠的重視。另一方面，設計管理又是一個動態(tài)的過程，且始終貫穿于項目實施的全過程之中。作為設計管理人員應在充分理解設計管理工作主要內容和工作要點，做好設計管理工作。

第8篇：建設工程項目監(jiān)理范文

關鍵詞：建設工程項目 前期審批 管理

建設項目前期審批的管理是明確項目目標、為批準建設項目提供有力依據(jù)，同時也是項目決策的關鍵。因此，做好建設工程項目前期審批的管理工作，是當前建設工程需要深入了解和亟待解決的問題。

一、建設工程項目前期審批管理的重要性

建設工程項目前期審批的管理，是規(guī)劃項目目標，它對項目的審批起著決定性作用，是項目實施的關鍵，同時對項目的成功確立具有很大的影響。

建設工程項目的每一個環(huán)節(jié)都離不開前期的審批管理，無論是施工場地的規(guī)劃、施工圖紙的審批等都與建設工程項目前期審批有著密切聯(lián)系。特別是在研究建設項目前期工作的可行性，通過設計工程項目方案，并找出設計方案的優(yōu)點和缺點，最終根據(jù)建設項目前期審批的程序，合理規(guī)劃項目目標，然后建設出最佳的可行性方案，從而為項目后期的順利開展提供可靠的依據(jù)。

二、建設工程項目前期審批程序及注意事項

1.建設工程項目選址

當建設項目供地之后，業(yè)主首先應該到規(guī)劃局辦理《建設項目選址意見書》并且對用地圖進行合理規(guī)劃。在辦理的過程中需要向規(guī)劃局提供本人身份證原件及復印件，同時還要在紙質申請表上面蓋章，并說清楚申報的具體原因、建設工程規(guī)模的大小、建設方案實施設想的申請報告，經(jīng)國土規(guī)劃建設局同意其選址之后，可以在規(guī)定的日期里辦理相關程序，當選址完成之后，業(yè)主可以邀請資質較深的設計師對建設工程項目進行設計。

2.工程立項

建立工程立項手續(xù)，提交建設工程項目申請表、法人運用真實身份的相關證件以及選址意見書來辦理工程立項。

3.辦理建設項目的建議書

辦理建設項目的建議書是建設工程項目管理工作內容之一。其中建設項目建議書主要包括：

3.1編制項目建議書。

3.2合理選擇建設項目地點。

3.3辦理建設用地許可證。

3.4辦理建設工程土地使用手續(xù)。

4.環(huán)保局審批

辦理環(huán)保審批時，需要提供申請報告、立項批復、項目實施的可行性報告、建設工程項目的市況分析、選址意見書、工程項目平面圖、環(huán)境報告表等。

5.辦理《建設用地規(guī)劃許可證》

到規(guī)劃局用地規(guī)劃科辦理《建設用地規(guī)劃許可證》，需要提供申請報告、建設工程項目規(guī)劃圖紙、工程項目立項批文。

當總評審批過后，可以邀請資質較深的勘察單位對施工前的地質進行勘探，在勘察報告出來之后，委托設計院對施工圖紙進行設計，并且將施工圖紙交給施工圖審查單位進行審核。

6.審查設計方案

到相關的規(guī)劃局件申科審查建設工程項目設計方案，需要提供的是授權委托書、個人身份證件、申請報告書、立項批復、批準的建設工程規(guī)劃圖、設計單位的蓋章、環(huán)保局的評價和意見、建設工程地質環(huán)境及特征等。

7.工程交易

其中包括：建設工程項目的報建，并登記進行備案，建設工程項目招標程序、招標單位對招標資格的審查、審查招標文件、成立評標組織、對中標書進行備案。

8.工程監(jiān)督

8.1對合同進行備案

8.2向質量監(jiān)督部門提交工程施工資料。

8.3施工監(jiān)理單位提供中標通知書。

8.4審核施工合同。

8.5對監(jiān)理合同進行有效監(jiān)督。

8.6對施工監(jiān)理單位的資質證書進行勘查設計。

8.7做好建設工程質量監(jiān)督登記。

8.8對施工圖文件進行審查和審批。

9.建設工程安全報監(jiān)提交資料

9.1建設工程安全許可證書。

9.2提交建設工程中標通知書。

9.3提交建設工程施工合同。

9.4做好建設工程施工現(xiàn)場的安全防護措施。

9.5做好建設工程施工現(xiàn)場的規(guī)劃方案。

9.6正確引進施工現(xiàn)場使用的大型機械設備和施工材料。

9.7對施工現(xiàn)場圖進行合理布置。

10.建設工程施工許可

10.1建設工程施工許可申請

10.2建設工程項目報建。

三、做好建設工程項目前期審批管理工作的措施

1.建立完善的市場運行機制

在西方一些比較發(fā)達的國家，完善的市場運行機制使得建設工程項目的投資者對項目的每個環(huán)節(jié)都能給予高度重視，所以要求建設工程項目前期審批管理做的完善。隨著我國建設工程項目建設的不斷改革和發(fā)展，充分了解市場，完善市場的競爭機制，使一些項目投資者能夠摒棄以往比較落后的思想觀念，并能夠從新認識到建設工程項目前期審批管理對整個工程項目的確立的重要性，這是實現(xiàn)建設工程項目前期審批管理健康穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。

對于建設工程單位來說，加強項目前期審批管理工作，必須根據(jù)建設工程目標市場的實際需求，合理設置符合建設工程項目前期審批管理環(huán)節(jié)。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀的項目前期審批管理人才

合理配備并培養(yǎng)優(yōu)秀的建設工程項目前期審批管理人才，并建立健全完善的項目審批管理體系。另外還可以依靠專業(yè)的項目前期審批管理單位的力量，充分做好項目前期審批管理工作，對項目的籌劃、方案的選擇和確立進行多方面的考慮和論證，并且將項目審批中的實際問題解決，以將項目審批的風險降到最低。利用建設工程項目前期審批專業(yè)管理人員的豐富經(jīng)驗，來不斷提高管理水平，以促進項目審批管理工作順利開展。

培養(yǎng)建設工程項目前期審批管理復合型人才。實際經(jīng)驗表明，建設工程項目前期審批的成敗往往與管理人員的自身素質和工作水平有很大的關聯(lián)。因此，大力培養(yǎng)建設工程項目前期審批管理人才是促進整個建設工程健康發(fā)展的基礎。施工單位要想盡快的立項、符合項目審批程序，就要不斷的加強項目管理人才的建設，只有這樣才能為我國建設工程項目前期審批管理培養(yǎng)出具有現(xiàn)代工程管理經(jīng)驗的、掌握先進的管理技術的復合型人才，使其不斷適應建設工程發(fā)展需要。

3.將建設工程項目前期審批管理工作落實到位

改變以往建設工程項目前期管理工作的落后面貌，應該從思想觀念上加以改變。無論是建設工程項目前期管理人員還是相關的政府機構，都應該樹立終身學習的思想理念，不斷借鑒和學習西方發(fā)達國家建設工程項目前期審批管理先進經(jīng)驗以及管理方法，然后根據(jù)我國建設工程項目前期審批管理的實際情況，采取科學合理的管理措施，來提高項目管理水平，此外，在工程組織結構以及人員管理分配方面要跟上時展的步伐，以滿足社會發(fā)展的需要，最終做到將各項管理工作真正的落實到位。

四、總結

綜上所述，建設工程項目前期審批管理工作是非常復雜、系統(tǒng)的過程，從項目的確立、選址、編制項目建議書、到環(huán)保局辦理環(huán)保審批手續(xù)、對項目的可行性進行研究、對工程合同進行監(jiān)督等等，每個環(huán)節(jié)的工作都是非常細致的。因此，為了做好建設工程項目前期審批管理工作，必須充分的認識到項目審批對整個工程的確立的作用，同時還要辦理好項目審批流程，這樣才能有利于工程順利實施。

參考文獻

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[2]李迎春.關于做好建設工程項目前期管理工作的探討[J].2011（8）.

[3]張麗.工程建設投資項目的前期管理工作[J].河南科技，2011（6）.

第9篇：建設工程項目監(jiān)理范文

作為建設單位自有的工程管理人員,應時刻注意自己的工作重點。充分發(fā)揮建設單位在建筑工程施工管理中的作用, 對于加快施工進度、保證工程質量、降低工程造價、盡早完成工程建設是很有意義的。在此, 筆者結合自己建筑工程的管理實踐, 具體就建設單位如何參與建筑工程的管理進行交流與探討。

1對于工程的安全管理

建筑安全是多學科的綜合科學, 其管理是多方面的管理,要做到安全施工, 并非幾個文件, 一兩個部門或幾個領導專家就能解決的。它需要參與建設的各方均加入到管理隊伍中來, 各負其責, 綜合治理, 才能有效減少安全事故。承包商、分包商、設計人員、監(jiān)理人員和建設單位等對工程建設都應該負有各自的安全責任, 都應該積極參與建設工程安全管理。多年來, 建設單位沒有充分認識到自身在安全管理中所起到的關鍵作用,沒有盡到作為管理者應為建筑安全所負的責任。大部分建設單位認為, 把工程招標給承包商、工程監(jiān)督委托給監(jiān)理單位后, 工程安全上的事都是承包商和監(jiān)理方的責任了, 自己越少參與越好。其實并非如此。事實上, 建設單位積極主動地參與安全管理非常必要, 而且能起到關鍵作用。尤其在“小監(jiān)理、大業(yè)主”的工程中, 建設單位本身就有較強的組織協(xié)調能力和管理能力, 他們的積極參與, 更能給安全管理帶來意想不到的收獲。因此,在工程建設中, 建設單位應積極參與到安全管理當中。綜合建設單位的管理職能, 在安全管理中建設單位應做到:

1.1加強前期階段的控制

(1)在招標文件中, 明確要求投標單位在編制投標書時, 認真編寫施工組織設計和安全設計, 包括其安全目標及保證安全的措施和方法。

(2)在評標時, 評委還要重點查看投標單位的安全設計, 重視安全設計在施工過程中的作用。并且可以加大安全設計在技術標評定中的分量, 適當增加其占有分值。這樣, 能夠促使

施工單位認真對待安全管理, 認真組織編寫安全設計。這畢竟是中標后實施性安全組織設計的依據(jù), 為今后施工過程中的監(jiān)督提供保障。

(3)􀀁 合理提出工期及造價。如果建設單位壓價太低, 施工單位就不會或很少在安全方面投資； 工期太短, 施工方加班加點,很少花時間去組織安全教育和安全檢查。這樣, 工人一方面勞動強度高, 一方面安全措施不到位, 難免會出現(xiàn)事故。一般來說, 建設單位都希望自己的工程工期短, 造價低, 質量好。但這三者往往存在矛盾, 很難同時達到最理想狀態(tài)。建設單位應綜合考慮, 力求使這三者能達到一個合理點。不能既要求工期短又要求造價低, 而是要合理低價, 合理工期。當然提出合理工期及造價可能給建設單位造成一定的損失, 但從風險角度考慮, 由于工期及造價合理性所付出的代價, 比以后由于發(fā)生安全事故所造成的損失小, 這未嘗不是一種有效的控制措施。通過前期的控制工作, 可以挑選到安全管理方面組織較好、管理能力較強的施工單位。在施工過程中再加以監(jiān)督, 就能有效控制安全事故的發(fā)生。

1.2要求監(jiān)理單位切實加強安全監(jiān)督

一般來說, 建設單位較少直接參與現(xiàn)場管理。但把現(xiàn)場管理委托給監(jiān)理單位后, 就可以要求監(jiān)理單位加強監(jiān)督了。施工期間, 要求監(jiān)理單位重視現(xiàn)場安全問題, 經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患, 責令施工單位立即整改。督促施工單位按投標書中的承諾, 嚴格遵守編制的實施性施工組織設計及安全設計。要求監(jiān)理單位的監(jiān)理月報中必須附有安全檢查報告等。通過以上措施可以讓監(jiān)理單位重視安全問題, 加強對施工單位的監(jiān)督, 以減少事故。

1.3建設單位也可主動地參與現(xiàn)場安全施工管理

對于管理能力強、重視安全管理的建設單位來說, 這也是一種安全管理措施。建設單位可以積極參加施工方的安全會議, 到施工現(xiàn)場檢查, 要求施工單位定期提供安全檢查報告。通過這些渠道, 獲得現(xiàn)場安全生產(chǎn)資料, 制定安全防范措施。同監(jiān)理單位一起, 對安全管理實行“雙控”, 從而有效控制安全事故。

1.4建立現(xiàn)場安全獎勵項目

在合同中約定, 某工程必須達到某項標準, 或如果獲得了某項安全獎, 給予施工單位一定的獎金等。用這種辦法激勵施工單位抓好現(xiàn)場安全管理。

2對于工程的質量管理

􀀁承包單位必須使工程質量合格才算完成任務, 才能取得相應的報酬。雖然都在為質量而努力, 但由于所處的地位不同, 承包單位必然要在滿足質量條件下追求最大的經(jīng)濟效益,個別施工單位為了追求自己的經(jīng)濟效益甚至作出了有損工程質量的不良行為。工程的施工過程是質量形成的過程, 建設單位在對質量管理時應當堅持事前控制, 防患于未然, 把質量問題消滅在萌芽中, 而不是等問題出現(xiàn)后才秋后算賬。筆者認為, 建設單位的質量管理應做到下面四點: 一是技術配合, 工程本身由多環(huán)節(jié)構成, 縱橫交錯, 這就要求各工序之間的銜接嚴格到位。各專業(yè)配合要科學合理。對相關的技術要求要達成共識； 二是嚴格技術規(guī)范, 建設單位派駐施工現(xiàn)場的甲方代表應緊盯住各工種、各專業(yè)嚴格按技術規(guī)范施工, 這樣才能保證配合到位, 也才能保證工程總體質量合格； 三是變更調整要慎重, 建筑工程變更調整時有發(fā)生, 但要慎重, 要注意變更調整對整個過程的影響, 對工程總體帶來的影響要統(tǒng)一全面地加以考慮:四是要嚴格檢查隱蔽工程。監(jiān)理人員要注意, 甲方代表也不可忽視。這是過程管理中最為重要的環(huán)節(jié)之一, 現(xiàn)已有很多成熟的、科學的方法, 問題在于甲方代表要監(jiān)督落實, 以保證隱蔽工程質量。只要嚴格了每個過程, 工程總體質量也就會有了保證。

3對工程技術資料的管理

􀀁 􀀁建設單位及時掌握工程技術資料, 宏觀上可以全面、準確、及時地控制建筑工程, 無論在進度、投資還是質量方面都會得到有效控制。微觀上可以根據(jù)分項、分部工程施工工藝、技術規(guī)律、施工工序和施工順序報驗的資料核實與施工的真實性, 是否符合資料報驗要求, 檢查工程質量是否與資料一致, 監(jiān)理程序是否到位, 資料是否嚴格把關。在當今建筑工程全方位監(jiān)理的情況下, 監(jiān)理跟蹤資料如監(jiān)理月報、例會紀要、進度控制、監(jiān)理通知等也要隨時報業(yè)主項目部, 這樣要求可以促使監(jiān)理工作更加到位, 監(jiān)理人員更加認真敬業(yè), 可以隨時發(fā)現(xiàn)、及時處理施工過程中出現(xiàn)的疑難問題。高層建筑施工分包單位比較多, 資料到位能夠及時解決各種矛盾, 保證建筑工程施工的順利進行。因此, 建設單位對技術資料及時收集整理, 使之規(guī)范化、系統(tǒng)化, 可以為竣工資料奠定良好的基礎。

工程施工期間, 建設單位應主動收集、整理、督促參建各方及時報驗施工過程中產(chǎn)生的技術資料, 把過程中的資料控制作為重要的環(huán)節(jié)去要求, 根據(jù)技術資料的到位情況、報驗情況,督查施工質量情況, 協(xié)調現(xiàn)場工作, 隨時掌握施工進度、質量、費用三大控制的真實情況, 保證工程的順利進行。通常情況下, 建設單位應根據(jù)工程技術資料的分類進行分門別類的收集整理。1)屬于施工過程中不必保存的一般性資料。2)屬于施工過程中需要保存的常規(guī)性資料。3) 屬于竣工后永久性保存的歸檔技術資料。同時又按照建設單位下發(fā)、協(xié)調文件資料； 監(jiān)理單位監(jiān)控文件資料； 施工單位過程控制申報文件資料分類管理。根據(jù)檔案資料要求, 參建單位申報資料必須用碳素筆填寫不得涂改, 監(jiān)理審批報驗資料時, 監(jiān)理工程師必須簽字蓋監(jiān)理個人資質名章和監(jiān)理項目部公章。

4對工程進度的管理

􀀁工程進度也是建設單位管理的一個主要內容, 作為業(yè)主, 應根據(jù)和施工單位、監(jiān)理單位簽訂的合同, 在合同的范圍內行使自己的職權, 對工程進度進行監(jiān)督和管理。

4.1加強各方聯(lián)絡, 定期組織召開協(xié)調會, 落實工程進度。加強各方聯(lián)絡, 注意信息溝通是甲方代表的一項重要工作, 對于確保工程進度有重要的作用。在這里, 聯(lián)絡包括三個方面的內容: 內部聯(lián)絡, 即建設單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的聯(lián)絡, 這個通過定期召開的協(xié)調會便可解決； 外部聯(lián)絡, 即與設計、勘察、質檢、材料供應、周邊單位等之間聯(lián)絡, 這個只有甲方代表審時度勢, 具有預見性、前瞻性、提前聯(lián)絡有關單位, 將矛盾消化在發(fā)生之前。既可減少損失, 又能保證工程順利進行； 上、下級聯(lián)絡, 甲方代表作為建設單位派駐現(xiàn)場的負責人, 要及時準確地將現(xiàn)場的各種信息如實地向派遣自己的單位進行匯報, 爭取單位領導及有關部門的指導和支持, 也要將建設單位的有關要求正確地反饋給施工單位, 監(jiān)理單位。做好這種縱向、橫向的聯(lián)絡工作就會使工程項目各參與方密切合作, 保證工程順利進行。

4.2按約定將自己負責采購的原材料和設備及時運到現(xiàn)場, 并及時提品合格證、檢測報告和使用說明書。

4.3按時支付工程款

工程款是確保工程正常運轉的基礎, 承包單位若是缺少資金、無錢買材料、施工不能正常進行, 到頭來受到損失的是建設單位。所以, 為保證工程進度, 一定要按時撥付工程款。

5對工程造價的管理

􀀁 􀀁為了降低、控制造價, 建設單位應采取必要與合理的的措施,如:

5.1在對待分包權上, 建設單位應與總承包單位進行協(xié)調, 并協(xié)調解決總承包單位配合分包單位施工所應支付的協(xié)調費用。

5.2確保工程款到位, 按時支付工程款。按照合同條款, 建設單位在施工中必須確保工程款到位, 并按時支付工程款。

5.3公正合理地簽認現(xiàn)場簽證。建設單位應對現(xiàn)場簽證進行把關, 特別是數(shù)額大的簽證, 必須要經(jīng)過認真核實后才可簽字認可。

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