礦山安全生產(chǎn)管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的礦山安全生產(chǎn)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：非煤礦山；安全生產(chǎn)管理；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因?yàn)榉敲?a href="http://m.coffee125.com/haowen/186454.html" target="_blank">礦山安全生產(chǎn)事故，每年經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)了10億元。安全生產(chǎn)事故的頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了非煤礦山企業(yè)的深入的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)礦業(yè)資源的開(kāi)發(fā)也起到了消極的作用，因此必須采取一切有力措施，拒絕安全生產(chǎn)故障的出現(xiàn)。

1 設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)

非煤礦山采選工程、公共輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)社是保證非煤礦山能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。做好上述設(shè)計(jì)工作，工作人員才能夠以此為依據(jù)進(jìn)行選址，做好安全生產(chǎn)管理的論證工作。非煤礦山的設(shè)計(jì)工作是否達(dá)到優(yōu)良的程度，直接關(guān)系到采礦工程是否達(dá)到了科學(xué)合理的狀態(tài)。如果能夠切實(shí)保證設(shè)計(jì)方案優(yōu)良，則就能夠從根本上杜絕非煤礦工程出現(xiàn)安全問(wèn)題，從這一點(diǎn)就可以知道，設(shè)計(jì)對(duì)非煤礦山的安全生產(chǎn)管理起著引領(lǐng)的作用。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)者需要做好如下工作：

1.1 測(cè)繪與安全預(yù)評(píng)價(jià)

非煤礦山基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目是否合理，與地形測(cè)繪是否準(zhǔn)確直接相關(guān)，為此，設(shè)計(jì)者必須要掌握地形的精準(zhǔn)坐標(biāo)，預(yù)先收集各種測(cè)繪材料，以此保證礦山設(shè)計(jì)順利進(jìn)行。設(shè)計(jì)期間，設(shè)計(jì)單位就需要對(duì)非煤礦山工程做好安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，這既是國(guó)家法律的要求，同時(shí)也是采礦企業(yè)保證安全生產(chǎn)管理的重要舉措。非煤礦山企業(yè)原本就是屬于高危行業(yè)，礦山開(kāi)發(fā)期間，各種各樣危險(xiǎn)因素都會(huì)對(duì)礦山開(kāi)采產(chǎn)生干擾，對(duì)其開(kāi)采礦預(yù)先作出安全評(píng)價(jià)，利于開(kāi)采人員預(yù)先了解各種文獻(xiàn)因素，就可以預(yù)先制定安全防護(hù)對(duì)策，這對(duì)礦山工程的科學(xué)合理是一種重要保障。安全預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須要有相應(yīng)的資質(zhì)，既要有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又要有能力承擔(dān)相應(yīng)的后果。

1.2 設(shè)計(jì)單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，而且業(yè)績(jī)突出

設(shè)計(jì)單位只有擁有設(shè)計(jì)資質(zhì)，才能夠從事非煤礦山的設(shè)計(jì)工作，這一點(diǎn)非煤礦山企業(yè)絕對(duì)不能退讓?zhuān)ㄒ獓?yán)防“資質(zhì)借用”情況的出現(xiàn)。資質(zhì)達(dá)到法定要求之后，非煤礦山企業(yè)需要選擇高等資質(zhì)、聲譽(yù)優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位，尤其是一些重要、重要的非煤礦山工程更需要選擇資質(zhì)相符合的設(shè)計(jì)單位。企業(yè)可以通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)選擇設(shè)計(jì)單位，主要把好設(shè)計(jì)單位關(guān)，才能夠確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理。

1.3 做好安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作，并且對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核

我國(guó)相關(guān)法律中已經(jīng)明確規(guī)定，對(duì)于非煤礦山的安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案必須進(jìn)行審核。此項(xiàng)審核工作也是有效避免非煤礦山生產(chǎn)安全事故的重要舉措。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審核，能夠有效的避免企業(yè)一切以利益為重，以礦石為重，從而忽視了設(shè)計(jì)方案本身的科學(xué)合理性。

2 施工隊(duì)伍管理環(huán)節(jié)

2.1 把握好施工資質(zhì)準(zhǔn)人

施工隊(duì)伍的資質(zhì)等級(jí)是在審查其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量、數(shù)量及歷史業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上核定的，礦山施工總承包資質(zhì)按不同等級(jí)規(guī)定了所能從事的工程范圍，在工程外包中一定要保證施工隊(duì)伍符合相應(yīng)資質(zhì)要求。對(duì)重大、重要工程嚴(yán)格按招投標(biāo)程序，實(shí)行招投標(biāo)準(zhǔn)人，從源頭上把握施工隊(duì)伍的合法、合格。

2.2 簽署履行好安全生產(chǎn)管理協(xié)議

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，在同一區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上作業(yè)單位的應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，業(yè)主方要肩負(fù)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)、義務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理機(jī)構(gòu)，完善各種管理制度，做好事故預(yù)防。同時(shí)，業(yè)主方可依據(jù)協(xié)議，對(duì)重大的安全生產(chǎn)活動(dòng)、事故應(yīng)急救援進(jìn)行有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，從而避免和有效控制事故的發(fā)生。

2.3 對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行有效質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)施工隊(duì)伍雖然實(shí)行了資質(zhì)準(zhǔn)入制度，但如果對(duì)其后續(xù)施工不進(jìn)行監(jiān)督管理，可能會(huì)出現(xiàn)人員配備不到位、施工質(zhì)量達(dá)不到要求及施工組織混亂的現(xiàn)象，極有可能造成生產(chǎn)安全事故或事故隱患。所以對(duì)施工隊(duì)伍的后續(xù)監(jiān)督管理是十分重要的工作，一是必須按招投標(biāo)時(shí)的承諾及施工合同要求，監(jiān)督施工方將所需人員特別是技術(shù)骨干及機(jī)械設(shè)備配備到位，以保證施工力量和技術(shù)質(zhì)量；二是對(duì)重大、重要工程聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量，防范工程安全隱患。

2.4 嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收手續(xù)

工程竣工驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量的最后一道手續(xù)，工程竣工驗(yàn)收必須按不同的要求（標(biāo)準(zhǔn)）按階段逐層次驗(yàn)收，驗(yàn)收中施工方和監(jiān)理方必有不同階段的完善的竣工報(bào)告和監(jiān)理報(bào)告，要將施工質(zhì)量造成的安全隱患消滅在工程竣工以前。驗(yàn)收中對(duì)一些重要的礦山建設(shè)工程及安全設(shè)施，比如：井簡(jiǎn)、開(kāi)拓平巷、斜井、及露天礦山的邊坡角、平臺(tái)、臺(tái)階高度、進(jìn)出溝等的位置要對(duì)照施工圖，利用精密測(cè)繪測(cè)量?jī)x器進(jìn)行檢測(cè)、校核，力求保證施工圖與設(shè)計(jì)一致，至少應(yīng)保證在相應(yīng)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）允許的范圍之內(nèi)，并提供相應(yīng)的測(cè)繪數(shù)據(jù)報(bào)告。

3 完善“一崗雙責(zé)”、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1 理順安全生產(chǎn)的責(zé)任體系

我國(guó)關(guān)于安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見(jiàn)已表達(dá)得非常清楚。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。其他分管領(lǐng)導(dǎo)、各崗位負(fù)責(zé)人在履行本崗位職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)履行所分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。

3.2 簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)

根據(jù)“一崗雙責(zé)”的層級(jí)安全責(zé)任體系，按“橫向到邊，縱向到底”的原則，將整個(gè)礦山的安全目標(biāo)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)層次的負(fù)責(zé)人、直至每個(gè)員工，將各自責(zé)任以責(zé)任書(shū)的形式簽字認(rèn)可，讓每一個(gè)員工都清楚自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)所在。

3.3 安全生產(chǎn)中的好壞及時(shí)給予獎(jiǎng)懲

礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)，制定出目標(biāo)責(zé)任制履行的獎(jiǎng)懲辦法和日常安全生產(chǎn)管理中安全獎(jiǎng)懲辦法，并且獎(jiǎng)懲要有一定的力度，讓獲獎(jiǎng)的員工更有工作激情，讓受罰的員工感到“心疼”。依據(jù)《獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)安全生產(chǎn)中的好、壞給予公開(kāi)、公平、公證的及時(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)每年的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行認(rèn)真考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從而提高各級(jí)員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可知非煤礦山開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)涉及到很多方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題處理不當(dāng)，都會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生，為此，有關(guān)企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)管理工作，把好設(shè)計(jì)關(guān)、做好施工隊(duì)伍的管理工作，制定科學(xué)合理的制度等。

參考文獻(xiàn)

[1]王濤.沁陽(yáng)市專(zhuān)項(xiàng)整治非煤礦山安全生產(chǎn)[J].資源導(dǎo)刊，2011（1）.

[2]赫志明.淺談非煤礦山安全管理[J].今日科苑，2008（6）.

[3]勾紅英，羅智文，袁東.非煤礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在的問(wèn)題及建議[J].內(nèi)江科技，2010（2）.

第2篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)岑溪市人民政府要求，特制定如下安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)：

一、責(zé)任目標(biāo)

1、死亡重傷事故為0；

2、重大設(shè)備事故為0；

3、重大爆炸事故為0；

4、重大以上生產(chǎn)事故隱患查出率為100%；

5、安全隱患整改率達(dá)100%；

6、員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育持證率達(dá)100%。

二、目標(biāo)管理

1、各廠（礦）的法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各車(chē)間的責(zé)任人（業(yè)主）為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

2、嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《勞動(dòng)法》規(guī)定，抓好企業(yè)（車(chē)間）的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入年度工作的重要議事日程，要求全體員工辦理有關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)。

3、各廠礦企業(yè)制訂具體的安全生產(chǎn)管理制度和詳細(xì)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，健全安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、傷亡事故報(bào)告制度，建立安全事故應(yīng)急處理預(yù)案、應(yīng)急救援系統(tǒng)和事故應(yīng)急處理中心。

4、各廠（礦）企業(yè)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備，符合

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。要有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)督促和檢查從業(yè)人員按操作規(guī)程從事生產(chǎn)，違反規(guī)程的要嚴(yán)肅處理。

5、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，定期或不定期邀請(qǐng)上級(jí)安全、公安等部門(mén)到各單位（企業(yè)）開(kāi)展安全生產(chǎn)講座，提高安全意識(shí)。

6、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂后，應(yīng)立即把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解下達(dá)到車(chē)間，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，把安全監(jiān)管責(zé)任量化到人，并制定切實(shí)可行措施，定期檢查、督促落實(shí)。

7、應(yīng)做好安全生產(chǎn)的自查工作，重大事故隱患排查每年至少4次，同時(shí)要主動(dòng)接受鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組的檢查，對(duì)存在的事故隱患，及時(shí)整改。

8、各廠（礦）企業(yè)應(yīng)積極配合鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)下發(fā)的安全整改意見(jiàn)書(shū)，各廠（礦）企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施整改，對(duì)不實(shí)施整改的，其發(fā)生事故的一切經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。

9、應(yīng)堅(jiān)持匯報(bào)制度。做到每個(gè)月（每個(gè)雙月的28日）要把本單位及屬下單位有關(guān)安全生產(chǎn)的情況和安全檢查整改等情況及時(shí)向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室匯報(bào)。

10、發(fā)生安全事故時(shí)企業(yè)業(yè)主要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，并按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故及協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理事故。

本責(zé)任狀一式二份，雙方簽字后生效。

廠礦企業(yè)（蓋章）：主管單位（蓋章）：

第3篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

0 引言

由于我國(guó)地廣物博，礦產(chǎn)資源豐富，不少企業(yè)在都在關(guān)注著礦山之中的財(cái)富。但是由于近年來(lái)礦山之中的生產(chǎn)安全事故頻頻發(fā)生，自然我國(guó)的生產(chǎn)管理部門(mén)就會(huì)逐漸關(guān)注到礦山企業(yè)車(chē)間生產(chǎn)的安全管理問(wèn)題。那么到底怎樣做才能讓安全生產(chǎn)深入人心，怎樣做，才能讓安全事故不再發(fā)生。

1 為何安全事故頻頻發(fā)生

近年來(lái)，隨著一起又一起的礦山企業(yè)車(chē)間安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。人們不禁感嘆道，人的生命就這樣被礦山再次奪走。到底為什么總是發(fā)生這樣的安全生產(chǎn)問(wèn)題。是企業(yè)不夠重視，還是工人自己的忽視？隨著新聞報(bào)道將這些安全事故的曝光，事故現(xiàn)場(chǎng)的情況在人們的耳中頻繁出現(xiàn)，每次事故的出現(xiàn)，國(guó)家都會(huì)三令五申的督促企業(yè)重視安全生產(chǎn)?？墒菃?wèn)題還是存在，說(shuō)到底，是利益熏心的結(jié)果。筆者認(rèn)為，礦山企業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生主要原因在于兩點(diǎn)，第一，企業(yè)車(chē)間內(nèi)部的安全措施不夠；第二，工人的生產(chǎn)安全教育不到位。一般情況下，小型的礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)的資質(zhì)并不健全，可是由于利益的驅(qū)使，為了節(jié)約生產(chǎn)成本，在安全設(shè)備并不完善的情況下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這樣就有了客觀條件下的安全生產(chǎn)隱患。第二，礦產(chǎn)企業(yè)的工人一般都是一些文化水平并不高的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來(lái)打工者。企業(yè)對(duì)工人的安全生產(chǎn)教育并不到位，有些甚至根本就沒(méi)有進(jìn)行作業(yè)前的技術(shù)指導(dǎo)或安全生產(chǎn)教育，因此，礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生也就不足為奇了。

2 礦山車(chē)間安全生產(chǎn)管理措施

礦山車(chē)間的安全生產(chǎn)管理，已經(jīng)受到國(guó)家的重視，針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)均已出臺(tái)，在國(guó)家高壓的影響下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)問(wèn)題重視起來(lái)?，F(xiàn)在，筆者就礦山的企業(yè)車(chē)間安全生產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行一下論述：

第一，要對(duì)車(chē)間內(nèi)作業(yè)的車(chē)間安裝相應(yīng)的照明設(shè)備以及安全生產(chǎn)設(shè)備。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆投入值得的。如果說(shuō)企業(yè)為了一點(diǎn)蠅頭小利，不進(jìn)行購(gòu)置這些安全生產(chǎn)設(shè)備，一旦出現(xiàn)事故，發(fā)生人命案件，那么企業(yè)負(fù)責(zé)人與草菅人命的殺人犯可以說(shuō)是毫無(wú)差別。每次安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都會(huì)出現(xiàn)一批人的生命安全受到不同程度的威脅。如果這些照明設(shè)備與安全生產(chǎn)設(shè)備能夠?yàn)榈V山工人換取一個(gè)安全的工作環(huán)境，工人工作的安心，企業(yè)也會(huì)走的長(zhǎng)遠(yuǎn)。

第二，對(duì)一切設(shè)備進(jìn)行定期檢查。檢查的內(nèi)容主要有，查看機(jī)器的老化程度，破損程度以及是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)是否存在安全隱患等。有些機(jī)器老化程度達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，一律進(jìn)行報(bào)廢處理，不得對(duì)此類(lèi)機(jī)器繼續(xù)使用。如果機(jī)器有破損或運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的，一律進(jìn)行保修處理，如果出現(xiàn)維修不了的機(jī)器，要進(jìn)行報(bào)廢處理。在企業(yè)中這些設(shè)備的成本或許是一筆資金，但是為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，機(jī)器達(dá)到使用壽命或需要維修的時(shí)候，就一定要及時(shí)維修或報(bào)廢否則出現(xiàn)安全事故，其危害是無(wú)法估量的。

第三，要對(duì)工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容有安全生產(chǎn)管理要求，對(duì)機(jī)器的使用說(shuō)明，對(duì)崗位工人的安全教育等等。工人在進(jìn)入進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候一律要求身穿工作服，佩戴安全帽，不得在車(chē)間內(nèi)嬉笑打鬧。工作期間要嚴(yán)格按照機(jī)器使用說(shuō)明進(jìn)行操作，不得違章操作機(jī)器。對(duì)機(jī)器進(jìn)行定期維護(hù)，這樣的維護(hù)可以使機(jī)器使用的更加長(zhǎng)久。對(duì)于專(zhuān)屬機(jī)器，要?jiǎng)澐重?zé)任制度，即需要特定指派人員的機(jī)器，要有專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)。其他人不得隨意使用該機(jī)器，一旦專(zhuān)人負(fù)責(zé)的機(jī)器出現(xiàn)問(wèn)題，要有專(zhuān)人進(jìn)行報(bào)修或報(bào)廢。如果這些機(jī)器出現(xiàn)安全事故問(wèn)題，就由專(zhuān)人對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé)。這些措施都是屬于企業(yè)對(duì)工人的崗前培訓(xùn)內(nèi)容。主要還是為了讓工人能夠重視生產(chǎn)安全。

有些企業(yè)，工人對(duì)這些安全措施不以為然，覺(jué)得只要是能夠生產(chǎn)出自己想要的礦產(chǎn)資源就可以了，覺(jué)得自己能夠得到足夠的利潤(rùn)就可以了。但是一旦這些問(wèn)題被企業(yè)和工人忽視的時(shí)候，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故之時(shí)，他們的生命受到威脅的時(shí)候，悔之晚矣。安全這個(gè)詞匯幾乎沒(méi)有人不明白其中的含義?？删褪怯行├嫜牡娜丝偸怯兄鴥e幸的心理，認(rèn)為安全事故離自己很遠(yuǎn)，自己福大命大，總能化險(xiǎn)為夷。一旦出現(xiàn)事故的時(shí)候，受到傷害的就不僅僅是自己，還有其他的工友以及自己的家人。

第4篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；主觀因素

引言

受地下開(kāi)采特殊條件影響，煤炭行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一直維持在較高水準(zhǔn)。從近幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然我國(guó)在安全生產(chǎn)管理方面投入了不少物力和財(cái)力，但每年還是會(huì)發(fā)生數(shù)起重大礦難傷亡事故。在筆者看來(lái)，多數(shù)事故無(wú)關(guān)于礦山機(jī)械裝備水平（已處于領(lǐng)先地位），而在于我國(guó)較為復(fù)雜的地質(zhì)條件和不夠完善的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。前者為客觀條件，只能通過(guò)一些手段消除部分影響，后者則是主觀因素，也是我們強(qiáng)化安全意識(shí)、降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的主攻方向。建立和完善必要的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制對(duì)于提高煤炭開(kāi)采效率與實(shí)現(xiàn)安全生具有重要意義。

1、煤炭生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分析

1.1生產(chǎn)環(huán)境的影響

我國(guó)相當(dāng)一部分礦井建設(shè)于20世紀(jì)中后期，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)因素知和設(shè)計(jì)水平的牽制，該時(shí)期建立的礦井內(nèi)存在巷道布置不合理，通風(fēng)設(shè)施設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象，是煤炭開(kāi)采的歷史遺留問(wèn)題，且仍對(duì)當(dāng)代煤炭行業(yè)產(chǎn)生消極影響。具體而言，非科學(xué)性、非安全性的設(shè)計(jì)和艱苦的勞動(dòng)環(huán)境決定了安全管理機(jī)制的發(fā)展程度，在落后管理機(jī)制的影響下安全管理和技術(shù)生產(chǎn)水平普遍不高，是老礦井內(nèi)事故多發(fā)的根本原因。以上是歷史原因分析，即使進(jìn)入到技術(shù)和裝備水平發(fā)展程度較高的年代，我國(guó)煤炭生產(chǎn)也不能完全擺脫環(huán)境的影響。特別是進(jìn)入深井開(kāi)采以來(lái)，隨著開(kāi)采深度的增加，地應(yīng)力猝然增大，地溫也比以往顯著提高，瓦斯和水文狀況難以把握，巷道維護(hù)愈顯困難，可見(jiàn)開(kāi)采環(huán)境隨深度增加趨于復(fù)雜化，無(wú)疑為安全管理增添了許多難度，給安全生產(chǎn)機(jī)制的建立埋下隱患。

1.2管理水平和安全意識(shí)程度

受資源分布的限制和投資環(huán)境的影響，多數(shù)煤礦企業(yè)實(shí)行分區(qū)管理。旗下礦井分布在多個(gè)區(qū)域，管理上存在困難，同時(shí)缺乏對(duì)分區(qū)管理者的監(jiān)督力度，導(dǎo)致分區(qū)管理水平和安全意識(shí)程度較低。此外，地方保護(hù)主義也是影響礦井生產(chǎn)安全的重要因素。因利益的驅(qū)使，對(duì)于上級(jí)部門(mén)下達(dá)的指令部分領(lǐng)導(dǎo)視若無(wú)睹，其直接后果是完整而科學(xué)的信息收集和整理機(jī)制難以建立，缺乏對(duì)事故后的信息分析與評(píng)價(jià)，也就不能為事后的安全工作提供有效的防治建議參考。這種片面的追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的做法最終會(huì)給安全生產(chǎn)隱患埋下伏筆，也會(huì)阻礙煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大。

1.3事故評(píng)價(jià)與控制理論

煤礦生產(chǎn)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受制于人的主觀能動(dòng)性和物的危險(xiǎn)特性?xún)煞矫娴臐撛谟绊?，?gòu)成煤礦安全生產(chǎn)的主觀與客觀因素。作為主觀因素研究中的重要部分，事故安全控制理論研究對(duì)于預(yù)防和控制礦井安全事故具有重要意義。這是因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家都不能完全杜絕安全事故的發(fā)生，世界范圍內(nèi)每年都會(huì)爆發(fā)諸如瓦斯爆炸、礦井突水、頂板坍塌等事故，而每一例事故所產(chǎn)生的影響都是巨大的，雖然事故所發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及引發(fā)事故的導(dǎo)火線不盡相同，但事故的發(fā)生機(jī)理是有規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的，通過(guò)對(duì)安全事故的分析，我們可以總結(jié)形成安全控制理論，否則類(lèi)似礦井事故還是會(huì)因主觀因素不斷地進(jìn)入人們的視野，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙我國(guó)煤炭的生產(chǎn)安全。

2、建立煤炭生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的措施

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)保障機(jī)制

煤礦生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)保障工作的關(guān)鍵在于解決煤炭安全生產(chǎn)中所存在的問(wèn)題，例如風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)的管理控制問(wèn)題等。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)，因?yàn)槊禾可a(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)是不能消除的，因此需要控制可能導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)發(fā)生事故的因素。在各種產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素中，需要有效的識(shí)別出異常的風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，使用相關(guān)的圖紙進(jìn)行分析。其次，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)技術(shù)，也是需要在大量的算術(shù)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測(cè)，能夠有效的掌握風(fēng)險(xiǎn)存在的狀態(tài)，做出科學(xué)的評(píng)價(jià)和控制。再次是風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體制的建立，結(jié)合煤礦生產(chǎn)的復(fù)雜性可以使用以下幾種評(píng)價(jià)方法，有LEC法、安全檢查表法和事故的樹(shù)形分析法這三種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和分析。這三種方法中樹(shù)形分析法是最為健全的方法，使用這種方法需要確定其中發(fā)生事件的基本的概率。最后對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)保障機(jī)制的建立，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體類(lèi)型，做出相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)。

2.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障機(jī)制

煤炭安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制主要包含有風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障機(jī)制、技術(shù)保障機(jī)制和文化教育保障機(jī)制三方面。其中組織保障機(jī)制是促進(jìn)技術(shù)保障機(jī)制建立和實(shí)行的前提，只有建立相關(guān)的組織保障機(jī)制，才能夠保障煤炭安全生產(chǎn)管理中各種技術(shù)和原則的確立和實(shí)施。因此建立組織保障體制需要首先確立具體的組織目標(biāo)和方針，明確組織的結(jié)構(gòu)和制度等。我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)的方針主要是遵守安全為首，結(jié)合預(yù)防和綜合性的治理原則，這同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的方針和大前提。對(duì)于組織保障機(jī)制的目標(biāo)和方針的確立，需要堅(jiān)持科學(xué)性的原則，結(jié)合實(shí)際的情況制定政策。首先，目標(biāo)需要保證在法律的基礎(chǔ)之上，同時(shí)具有可實(shí)施性，與技術(shù)水平相互協(xié)調(diào)，遵循實(shí)事求是的原則，并且目標(biāo)要注重體現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的原則，以安全為目標(biāo)不斷的進(jìn)行煤礦生產(chǎn)。制定了科學(xué)可行的目標(biāo)和方針之后，需要進(jìn)行相關(guān)的分析研究，最后建立煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的具體的實(shí)施模型。

2.3安全風(fēng)險(xiǎn)管理的文化保障機(jī)制

文化教育的保障機(jī)制是煤礦生產(chǎn)安全管理的主要部分，需要重點(diǎn)確定文化教育的目標(biāo)和對(duì)象，明確教育的內(nèi)容和方法等。其中的目的是幫助員工提高自身的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的安全進(jìn)行。不僅需要對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)中的員工進(jìn)行安全文化教育工作，還需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全管理教育工作，選定了培切{的對(duì)象之后需要確定適合對(duì)象進(jìn)行學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行安全方面的教育。在教育培訓(xùn)中要注重選擇適合的教育方法和手段，注重對(duì)培訓(xùn)效果的檢查，根據(jù)反映情況制定下一步的培訓(xùn)計(jì)劃。在煤炭安全文化建設(shè)中，發(fā)揮主要作用的是人，所以不僅需要注重員工進(jìn)行人文方面的關(guān)懷，關(guān)注在地下工作的員工的身體狀況和工作狀況，增加員工的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可以加強(qiáng)員工自身的被認(rèn)同感，同時(shí)還需要加強(qiáng)員工之間的監(jiān)督和互相教育工作，以樹(shù)立整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)的理念。

3、結(jié)語(yǔ)

煤礦事故不僅會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也會(huì)阻礙煤炭行業(yè)的前途發(fā)展。針對(duì)我國(guó)煤炭生產(chǎn)事故率較高、威脅性大的這一情況，本文所提出的關(guān)于從技術(shù)保障、組織保障和文化保障幾方面共同建立我國(guó)煤炭生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的措施，對(duì)于逐步削弱主觀因素在礦井事故原因占有率中具有重要作用。

參考文獻(xiàn)

第5篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

為從根本上改變我市礦山安全生產(chǎn)狀況，加快礦山企業(yè)安全技術(shù)改造的步伐，積極推廣應(yīng)用中深孔爆破等先進(jìn)適用開(kāi)采技術(shù)，提高礦山安全保障水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理提出如下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格控制新辦地下礦山包括地下資源勘探項(xiàng)目,國(guó)土資源部門(mén)在地下礦產(chǎn)資源出讓前必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合踏勘并報(bào)經(jīng)市政府同意。

二、實(shí)行保護(hù)與治理并舉，強(qiáng)化采礦人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任，采取保證金制度和優(yōu)化開(kāi)采工藝等必要的保護(hù)措施，確保礦產(chǎn)資源安全、有序開(kāi)采。

三、礦山企業(yè)必須建立健全安全管理制度，做到有制度、有規(guī)程、有培訓(xùn)、有會(huì)議、有獎(jiǎng)罰、有記錄。安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程必須上墻。

四、礦山爆破員、電工、電焊工、礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員等特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作證，方能上崗。礦山作業(yè)人員未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

五、深入開(kāi)展礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)于高宕面、一面墻的礦山，主要是做好通山作業(yè)公路，實(shí)行中深孔爆破，從上而下分臺(tái)階開(kāi)采，20*年底前我市礦山中深孔爆破的普及率達(dá)到50%以上，其中石灰石礦達(dá)到100%。對(duì)于小型礦山，重點(diǎn)是查禁擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開(kāi)采，淘汰落后的開(kāi)采工藝。安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同國(guó)土、公安等部門(mén)列出礦山整治計(jì)劃和名單，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有整改或整改不到位的，一律停產(chǎn)整改。對(duì)明確停產(chǎn)整頓的礦山，國(guó)土部門(mén)暫收采礦許可證，公安部門(mén)暫收爆炸物品使用許可證，并停止供給民用爆炸物品，待驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)因整改不力而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法從嚴(yán)追究礦山企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

六、鼓勵(lì)推廣中深孔爆破技術(shù)。市財(cái)政設(shè)立50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)于20*年底前實(shí)行該工藝技術(shù)的礦山，經(jīng)驗(yàn)收合格，由市政府給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。具體考核補(bǔ)助由市安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。

七、為鼓勵(lì)礦山企業(yè)增加投入、采用中深孔爆破等先進(jìn)適用技術(shù)，國(guó)土資源部門(mén)在公開(kāi)出讓采礦權(quán)時(shí)，要適當(dāng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍、延長(zhǎng)采礦年限。

第6篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令）和《原國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》，結(jié)合我縣非煤礦山安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本年度非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力實(shí)施依法治安，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，明確執(zhí)法責(zé)任，創(chuàng)新執(zhí)法方式，突出執(zhí)法重點(diǎn)，提高執(zhí)法效率，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為，全面規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步促進(jìn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全；依法履行安全生產(chǎn)管理職能，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故零死亡”的目標(biāo)任務(wù)。

三、工作任務(wù)

（一）大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，以人員、裝備、保障等能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化。

（二）著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式。

以督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式。執(zhí)法檢查要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵；執(zhí)法方式要科學(xué)有效，繼續(xù)采取“四不兩直”、明查暗訪相結(jié)合等方式，查一次收效一次，查一次提高一次；避免企業(yè)產(chǎn)生等靠思想，克服隱患常查常改、常改常犯情況，著重激發(fā)企業(yè)主動(dòng)抓安全生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度。

嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任的打擊治理措施，保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)打擊整治安全隱患不整改、安全責(zé)任不落實(shí)、安全措施不到位、安全培訓(xùn)不開(kāi)展等違法違規(guī)行為，采取法律手段，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處。要掛牌督辦一批重大隱患，列入一批“黑名單”企業(yè)，公告一批不良記錄單位，切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法的警示震懾作用。

（四）進(jìn)一步提升執(zhí)法工作效能。

科學(xué)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)斓闹橇χС趾图夹g(shù)支撐作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查專(zhuān)家管理，形成專(zhuān)家積極參與執(zhí)法活動(dòng)的良性循環(huán)，保證專(zhuān)家檢查的責(zé)任和效果，全面客觀準(zhǔn)確地查找問(wèn)題隱患，提高執(zhí)法工作的專(zhuān)業(yè)性和有效性。

四、非煤礦山安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和方法

強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”和“排查、整改、驗(yàn)收”的閉環(huán)管理。

（一）檢查內(nèi)容。

《安全生產(chǎn)法》、《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局第39號(hào)令）、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局第67號(hào)令）等法律法規(guī)的落實(shí)情況；根據(jù)原國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)監(jiān)督檢查18項(xiàng)內(nèi)容：

1.依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;

2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;

3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

6.礦山配備或者聘用注冊(cè)安全工程師的情況;

7.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況;

8.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;

9.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

10.對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;

11.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

12.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

13.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

14.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況;

15.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況;

16.礦山建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

17.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;

18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

（二）檢查方式。

采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，暗查、節(jié)假日查和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等方式，提高安全檢查的有效性。發(fā)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，責(zé)令立即整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，對(duì)整改不到位，依法立案查處，并依法予以行政處罰。對(duì)存在重大事故隱患、嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（三）檢查對(duì)象。

一般檢查單位：關(guān)閉礦山、停產(chǎn)礦山和尾礦庫(kù)（尾沙池）；重點(diǎn)檢查單位：地下礦山和露天采石場(chǎng)。

（四）執(zhí)法檢查頻次。

縣局監(jiān)管一科對(duì)重點(diǎn)檢查單位的行政執(zhí)法檢查每月不少于1次；對(duì)一般檢查單位的行政執(zhí)法檢查每季度不少于1次。

第7篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

為什么不能被嚴(yán)格執(zhí)行？誰(shuí)都知道生命是最寶貴的，可是在礦山開(kāi)采作

業(yè)中，不少人對(duì)愛(ài)惜生命缺乏自覺(jué)性，這似乎是個(gè)怪圈。在科技迅猛發(fā)

展的今天，僅靠傳統(tǒng)的安全管理方法，很難形成人人關(guān)心安全的良好環(huán)

境。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展安全文化活動(dòng)，提高全體職工的安全素質(zhì)，

通過(guò)以人為本的安全管理，建立可靠的安全體系，這樣才能全面提升礦

山安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)保障職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。

安全生產(chǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)都應(yīng)以預(yù)防事故的發(fā)生為前提。通過(guò)對(duì)某煤

礦大量事故案例的統(tǒng)計(jì)分析，得出以下結(jié)論：90％以上的事故發(fā)生在生

產(chǎn)一線；80％以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)，以及設(shè)備隱患未

能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成；80％以上的死者都是青工。這些數(shù)

字充分表明，加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管應(yīng)把握好以下四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

其一，增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)。安全文化的核心是人，安全管理的核心是預(yù)

防，要搞好礦山安全生產(chǎn)就應(yīng)不斷改善勞動(dòng)條件，以保護(hù)職工的安全與

健康。而要預(yù)防事故，很重要的一條是增強(qiáng)人們的責(zé)任感和自覺(jué)性，消

除潛在的危險(xiǎn)因素和人為的誤判斷、誤操作，這應(yīng)該成為每個(gè)人的神圣

職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。

其二，開(kāi)展早期發(fā)現(xiàn)活動(dòng)。事故的發(fā)生有一個(gè)由量變到質(zhì)變的發(fā)展

過(guò)程，無(wú)論是客觀因素，還是人為因素所引起，事先都會(huì)有征兆，而這

些征兆是可以預(yù)測(cè)的。只要我們有意識(shí)地去發(fā)現(xiàn)事故征兆，并采取有力

措施進(jìn)行整改，就能預(yù)防事故的發(fā)生。

其三，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡視?，F(xiàn)場(chǎng)巡視是礦山安全生產(chǎn)管理的必要環(huán)節(jié)，

其目的是為了消除隱患，防止事故的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)巡視，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生

產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，如不安全狀態(tài)、潛在危險(xiǎn)等，通過(guò)及時(shí)采取有效

措施，可以保持和創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。

其四，提高人員素質(zhì)。職工安全素質(zhì)的提高，能使廣大職工了解礦

山開(kāi)采過(guò)程中存在的職業(yè)危害及其發(fā)展規(guī)律，提高職工安全操作水平，

第8篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

一、安全綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，市政府決定在全市開(kāi)展非煤礦山安全綜合整治活動(dòng)，成立以劉成副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市工商局、市發(fā)改委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市電力公司等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的市非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），組織協(xié)調(diào)全市非煤礦山安全綜合整治工作。

安監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)，研究制定非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的接受、審查工作。

國(guó)土資源部門(mén)：負(fù)責(zé)整治礦產(chǎn)資源管理秩序，依法嚴(yán)格審批、清理、整合采礦權(quán)，查處越界開(kāi)采和取締無(wú)《采礦許可證》擅自開(kāi)采的違法行為；對(duì)政府決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，應(yīng)依法吊銷(xiāo)其《采礦許可證》。

公安部門(mén)：負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全管理的監(jiān)督檢查以及有關(guān)案件的查處；對(duì)政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山，及時(shí)收回其《爆炸物品使用許可證》，暫停民用爆炸物品的供給；對(duì)政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，依法吊銷(xiāo)其《爆炸物品使用許可證》，終止供應(yīng)民用爆炸物品。

發(fā)改委：負(fù)責(zé)冶金、有色礦山《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放管理工作。要嚴(yán)格《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放和管理，對(duì)不符合《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》(省政府第號(hào)令)和《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證制度考核辦法》(冶礦行[]號(hào))規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予發(fā)放《生產(chǎn)許可證》；對(duì)政府決定關(guān)閉或取締的冶金、有色礦山，應(yīng)依法吊銷(xiāo)其《生產(chǎn)許可證》。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，加強(qiáng)和完善工傷保險(xiǎn)體系建設(shè)。

工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的登記管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料不全、不符合法定形式的，不予登記注冊(cè)；政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，應(yīng)依法及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。

監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有礦山負(fù)責(zé)人在非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治中的違法違紀(jì)行為，依法加大對(duì)事故責(zé)任者的追究力度。

電力供應(yīng)部門(mén)：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)管理工作，對(duì)政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山及時(shí)停止供給生產(chǎn)用電，待驗(yàn)收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)供電；對(duì)依法決定關(guān)閉的礦井停止供電，拆除供電設(shè)備，并查處私自轉(zhuǎn)供、偷接電行為。

各縣、區(qū)也要成立由主管縣區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作局面。

二、安全綜合整治總體目標(biāo)

非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個(gè)方面。

（一）通過(guò)礦產(chǎn)資源管理秩序整治，堅(jiān)決取締一證多家開(kāi)采、一個(gè)井田多家開(kāi)采、重疊開(kāi)采、越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)包以及無(wú)證開(kāi)采等違法采礦的礦山，整合礦權(quán)，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。

（二）通過(guò)安全生產(chǎn)整治，依法取締、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山，加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步形成持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）年月底前，實(shí)現(xiàn)露天采石場(chǎng)全部實(shí)行臺(tái)階式或分層開(kāi)采，徹底關(guān)閉一面墻式開(kāi)采的采石場(chǎng)；年底，實(shí)現(xiàn)地下礦山全部實(shí)行機(jī)械通風(fēng)；安全評(píng)估為A級(jí)礦山總數(shù)要達(dá)到礦山總數(shù)的以上。到年底，安全評(píng)估為A級(jí)礦山企業(yè)達(dá)到以上，C級(jí)礦山企業(yè)低于，徹底淘汰D級(jí)礦山。

三、安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）礦山企業(yè)，按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采。

（二）一證多家開(kāi)采、一個(gè)井田多家開(kāi)采、私自增設(shè)開(kāi)采作業(yè)面、變相分割、轉(zhuǎn)包、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法采礦的礦山要徹底取締。

（三）無(wú)證采礦、越層越界采礦得到徹底整治。

（四）布局不合理、礦業(yè)權(quán)發(fā)生重疊的礦山按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦業(yè)布局得到調(diào)整，礦產(chǎn)資源管理制度規(guī)范。

（五）礦山企業(yè)符合以下安全生產(chǎn)條件：⑴建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。⑵企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。⑶有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開(kāi)采設(shè)計(jì)和附圖，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求開(kāi)采（施工）。⑷主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、考核取得相應(yīng)資格證書(shū)；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實(shí)“三級(jí)安全教育”制度。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。⑸每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于米。每個(gè)生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個(gè)能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時(shí)，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下(含各中段)必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施和措施。⑹礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。⑺礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過(guò)卷、防跑車(chē)、防墜等安全保護(hù)和獨(dú)立、完好的聲光信號(hào)系統(tǒng)裝置，嚴(yán)禁普通箕斗提人。⑻礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車(chē)場(chǎng)周?chē)O(shè)置防水閘門(mén)，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求。露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)有專(zhuān)用防洪設(shè)施。⑼露天礦山要按設(shè)計(jì)由上而下分臺(tái)階開(kāi)采，嚴(yán)禁掏采。臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有不能采用自上而下分臺(tái)階開(kāi)采但最大開(kāi)采高度小于米的小型采石場(chǎng)，要按設(shè)計(jì)采用自上而下分層、按順序開(kāi)采。⑽相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦(巖)柱，并不得擅自開(kāi)采各類(lèi)保安礦(巖)柱。⑾有自然發(fā)火傾向的礦山應(yīng)有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫(kù)、油庫(kù)(儲(chǔ)油點(diǎn))，主要進(jìn)風(fēng)巷、井架、井口建筑物和井下機(jī)電設(shè)備硐室等使用可燃性建筑材料的應(yīng)有防滅火具體措施和設(shè)施。⑿井下電器設(shè)備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設(shè)施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設(shè)低壓照明專(zhuān)線，工作面、天井、井筒應(yīng)為安全電壓照明。

四、安全綜合整治工作重點(diǎn)

（一）以非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作為主線，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市非煤礦山再進(jìn)行安全評(píng)估，并把安全評(píng)估工作與深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。對(duì)已通過(guò)整治和評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)，按不同等級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。把專(zhuān)項(xiàng)整治工作與《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凡是在年月日前未提出安全生產(chǎn)許可證辦理申請(qǐng)的，一律停止生產(chǎn)。切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)《安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。

（二）取締非法（無(wú)證或證照不全）和關(guān)閉經(jīng)整治仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，尤其要嚴(yán)厲查處證照過(guò)期還在繼續(xù)生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)。

（三）促進(jìn)非煤礦山企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，對(duì)一證多家開(kāi)采礦山，走整頓、聯(lián)合、提高之路，規(guī)范科學(xué)的開(kāi)采方法，禁止使用已淘汰的開(kāi)采工藝和開(kāi)采方式，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化開(kāi)采。

（四）昌黎縣政府將朱各莊鄉(xiāng)；盧龍縣政府將盧龍鎮(zhèn)、木井鎮(zhèn)和石門(mén)鎮(zhèn)及全縣選廠；青龍滿族自治縣政府將馬圈子鎮(zhèn)、肖營(yíng)子鎮(zhèn)；撫寧縣政府將石門(mén)寨鎮(zhèn)、茶棚鄉(xiāng)、杜莊鄉(xiāng)列入重點(diǎn)整治對(duì)象，對(duì)被列為重點(diǎn)整治對(duì)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府要制定出切實(shí)可行的整治方案，采取強(qiáng)有力的治本之策，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，下大力，抓出成效。

五、安全綜合整治時(shí)間安排

礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作由國(guó)土資源部門(mén)牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動(dòng)和社會(huì)保障、電力等部門(mén)參加，從現(xiàn)在開(kāi)始到年底全部結(jié)束。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》（辦字[]號(hào)）明確的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、方法和步驟進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治由安監(jiān)部門(mén)牽頭，國(guó)土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動(dòng)和社會(huì)保障、電力等部門(mén)參加，從現(xiàn)在開(kāi)始到年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：從現(xiàn)在起到年月底前，要全面完成非煤礦山企業(yè)評(píng)估分級(jí)工作，其中A級(jí)非煤礦山數(shù)達(dá)到以上；完成以上非煤礦山整治驗(yàn)收；力爭(zhēng)在年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉8％以上；推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢(shì)頭。

第二階段：從年月至年底，要全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔〕號(hào))，要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)制和體制；按評(píng)估結(jié)果對(duì)非煤礦山進(jìn)行分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，加強(qiáng)查處力度，嚴(yán)禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；抓好典型，總結(jié)推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市非煤礦山行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。到年底，全面完成非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作。

六、安全綜合整治驗(yàn)收方法

各縣區(qū)要按照非煤礦山綜合整治標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和時(shí)間的要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保整治取得實(shí)效。由國(guó)土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)分別組成由有關(guān)專(zhuān)家參加的驗(yàn)收工作組，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，按照規(guī)定時(shí)間，對(duì)非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗(yàn)收。

非煤礦山安全綜合整治和驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。市政府將對(duì)各縣區(qū)驗(yàn)收合格的礦山進(jìn)行抽查，抽查比例不低于20%。

七、安全綜合整治具體措施

（一）足額提取非煤礦山企業(yè)四項(xiàng)費(fèi)用：

1、為保證安全生產(chǎn)的必要投入，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用按照礦山維簡(jiǎn)費(fèi)的或固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的提取，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)使用，主管部門(mén)監(jiān)督其提取和使用。

2、全員足額提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，根據(jù)危險(xiǎn)程度，地下礦山按每人—萬(wàn)元提取，露天礦山按每人—萬(wàn)元提取，由縣（區(qū)）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，管理、使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、提高生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，凡發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，礦山企業(yè)對(duì)死亡職工的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于當(dāng)年平均工資的倍，最低不少于萬(wàn)元。

4、依法參加工傷保險(xiǎn)，要按照規(guī)定的費(fèi)率，及時(shí)為所有從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

（二）建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動(dòng)合同用工制度

1、建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，確保在采礦權(quán)的設(shè)置、延續(xù)和變更過(guò)程中嚴(yán)格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開(kāi)采方案科學(xué)合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開(kāi)采的行為得到有效遏制。要力爭(zhēng)在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山，實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦體只發(fā)一個(gè)采礦許可證。只有一個(gè)法人的目標(biāo)。

2、建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動(dòng)合同，建立礦山勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)和完善工傷保險(xiǎn)體系建設(shè),加大工傷保險(xiǎn)收繳力度。

（三）實(shí)施“科技興安”推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎(chǔ)工作扎實(shí)、積極性高的企業(yè)，開(kāi)展安全科技示范工程試點(diǎn)。特別是在露天邊坡和尾礦庫(kù)穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測(cè)等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，以提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2、安監(jiān)和有關(guān)部門(mén)要組織企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各縣區(qū)要培育一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山，并加大推廣力度。爭(zhēng)取年非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到，年達(dá)到。

（四）嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。凡新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究報(bào)告到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意的，不得進(jìn)行施工；安全設(shè)施建設(shè)竣工后未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。要加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設(shè)、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

（五）加大安全培訓(xùn)力度

第9篇：礦山安全生產(chǎn)管理范文

礦山安全對(duì)于礦山開(kāi)采利用有重要的意義，把握礦山安全的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷完善礦山安全的相關(guān)體制，不僅對(duì)發(fā)展保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)，而且能有效的減少生命財(cái)產(chǎn)損失。隨著人民物質(zhì)生活的不斷提高，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度也越來(lái)越大，對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度也日益加大，使得礦山潛在威脅越來(lái)越多，事故發(fā)生率也逐年增長(zhǎng)，并使礦山環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，嚴(yán)重威脅到礦山正常的開(kāi)發(fā)利用。但是由于我國(guó)礦山事故預(yù)防措施處于落后狀態(tài)，導(dǎo)致礦山安全事故頻繁發(fā)生，影響了礦山企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，給社會(huì)造成了巨大損失。

我國(guó)礦山安全的現(xiàn)狀

我國(guó)處于工業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中，對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用成為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，因而對(duì)礦山安全的要求也逐年提高。我國(guó)礦山安全問(wèn)題已經(jīng)提上日程，并且已經(jīng)引起了社會(huì)的高度重視。重大事故頻繁發(fā)生、經(jīng)濟(jì)損失慘重和傷亡巨大開(kāi)始制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人們大規(guī)模的開(kāi)采礦山資源，使礦山安全壓力越來(lái)越重。此外，礦山安全事故預(yù)防意識(shí)淡薄，導(dǎo)致礦山事故也越來(lái)越嚴(yán)重。

主要包括以下幾個(gè)方面

1 礦山安全問(wèn)題具備的幾個(gè)特點(diǎn)。

（1）我國(guó)礦山事故傷亡人數(shù)巨大。近些年來(lái)，近萬(wàn)人因礦山安全事故而喪生，每年發(fā)生的重大傷亡事故數(shù)量逐年增長(zhǎng)，需要給予高度重視。

（2）我國(guó)事故的發(fā)生率較高。平均每小時(shí)有一人因礦山安全問(wèn)題而喪生。

（3）對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)損失較大。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，每年我國(guó)因?yàn)榈V山安全事故照成的損失高達(dá)五十多億。

（4）礦山事故的發(fā)生較多。每年我國(guó)的礦山傷亡事故近千起，重大事故也連年增長(zhǎng)，給礦山安全生產(chǎn)帶來(lái)極大地不便。

（5）煤礦類(lèi)事故多。由于存在管理不善等原因，導(dǎo)致煤礦事故頻繁發(fā)生。

（6）礦山企業(yè)中職工的綜合素質(zhì)不到位，使得部分改為不能勝任，導(dǎo)致安全隱患。

（7）隨著開(kāi)采強(qiáng)度的日益加大，井下開(kāi)采條件也逐漸惡劣。例如：在我國(guó)煤礦開(kāi)中將近一半的煤礦屬于高瓦斯或者是瓦斯突出礦井，三分之二的礦井有煤塵爆炸的安全隱患，部分礦井出現(xiàn)水患等問(wèn)題。

（8）企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中的各方面的投入不足。對(duì)煤礦開(kāi)采的技術(shù)不夠成熟，開(kāi)采設(shè)備過(guò)于落后，資金不足等嚴(yán)重制約礦山安全生產(chǎn)的發(fā)展。

2 礦山的生產(chǎn)條件

（1）工作空間的生產(chǎn)條件經(jīng)常發(fā)生變化。在生產(chǎn)過(guò)程中，隨著采掘工作空間的推進(jìn)，地質(zhì)條件的會(huì)發(fā)生變化。工人、設(shè)備和各種管線也要隨著工作空間不斷移動(dòng)，而且在掘進(jìn)和回采的過(guò)程中，巖石的完整性受到破壞。這樣就隱藏著許多不安全的因素，給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。

（2）礦山生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)的空間環(huán)境差。生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生礦塵、硫化氫和一氧化碳等氣體，并且礦井通向地表的出口比較少，且空間較狹窄，存在井下引起火災(zāi)的可能性。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，可能井下會(huì)出現(xiàn)涌水現(xiàn)象，這也威脅著礦山安全生產(chǎn)。

（3）井下生產(chǎn)的巷道和生產(chǎn)的空間過(guò)于狹小。井下空間有限加大了安全生產(chǎn)管理的難度，在較小的空間中，進(jìn)行鑿巖、爆破等一系列的工作，使得設(shè)備設(shè)施使用頻繁，各種各樣的管線沿巷道設(shè)置通向各個(gè)工作面。

3 礦山安全設(shè)施情況

一些礦山設(shè)備操作人員素質(zhì)水平不高，并且礦山集團(tuán)使用陳舊設(shè)備，使得礦山生產(chǎn)過(guò)程中存在極大的安全隱患。而隨著對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用的力度逐年增大，礦山管理者應(yīng)該努力從提高員工安全意識(shí)出發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)新的設(shè)備，以使不安全因素降到最低。

4 礦山的生產(chǎn)管理情況

（1）相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)，懲罰力度不夠。未作初步分析，未經(jīng)可行性研究，并沒(méi)有得到安全生產(chǎn)的的條件便得到許可證，并進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí)并沒(méi)有及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

（2）我國(guó)在安全監(jiān)督工作中，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，甚至沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的相關(guān)管理的人員。

（3）礦山管理人員急功近利，忽視安全生產(chǎn)，安全保障投入不足，不照章辦事。

對(duì)礦山安全存在問(wèn)題提出的對(duì)策

1 引用先進(jìn)科技

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，同樣，礦山安全也需要先進(jìn)的科技。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，礦山企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到預(yù)防性投入與事后整改投入的關(guān)系，認(rèn)真研究礦山安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，積極改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

2 健全法制條件，優(yōu)化監(jiān)管體制

法律手段是強(qiáng)制性措施。進(jìn)行科學(xué)管理，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作是健全和完善安全生產(chǎn)法制條件。健全、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)行安全等級(jí)監(jiān)督管理制度是落實(shí)安全生產(chǎn)的重要保障。

3 加大安全投入，確保安全

安全大如天，安全對(duì)于人怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。礦山管理人員要在礦山建立安全投入機(jī)制，企業(yè)是安全投入的主體，也包括個(gè)人等。此外，國(guó)家和政府也要積極支持相關(guān)企業(yè)安全設(shè)備的引進(jìn)和技術(shù)改造，使安全問(wèn)題盡可能的得到解決。