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關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;管理系統(tǒng);運(yùn)行機(jī)制
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)資源在地理空間上的集聚地。隨著城市的發(fā)展以及其所承載的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、生態(tài)等要素之間的關(guān)系日益復(fù)雜化,城市環(huán)境的內(nèi)容也更趨繁雜,既包括以自然因素或生物系統(tǒng)為核心的生態(tài)環(huán)境,也包括與生產(chǎn)緊密聯(lián)系的生產(chǎn)環(huán)境,還包括以人們居住、生活為核心的城市人居環(huán)境。城市環(huán)境管理是對(duì)于復(fù)雜巨系統(tǒng)的綜合管理,在管理方式上是專業(yè)管理與行政區(qū)管理的互補(bǔ),在管理手段上是政府宏觀調(diào)控與微觀市場(chǎng)調(diào)
節(jié)的有效融合。如何使這一復(fù)雜系統(tǒng)處于最優(yōu)的運(yùn)行狀態(tài)成為城市運(yùn)行和管理領(lǐng)域研究的重要內(nèi)容。
1研究進(jìn)展
1.1城市環(huán)境管理重點(diǎn)問(wèn)題的研究
當(dāng)前城市環(huán)境管理研究包括三個(gè)互相聯(lián)系的重點(diǎn)問(wèn)題,即在城市環(huán)境信息獲得技術(shù)研究的基礎(chǔ)上,研究城市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立,進(jìn)而構(gòu)建用于環(huán)境問(wèn)題辨識(shí)的環(huán)境評(píng)估指標(biāo)和路徑。先進(jìn)的城市環(huán)境信息獲得技術(shù)是城市環(huán)境管理和決策的科學(xué)依據(jù)。相關(guān)研究指出,將3S(遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng))技術(shù)運(yùn)用于城市環(huán)境管理過(guò)程,可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速獲取、運(yùn)算及處理、高精度目標(biāo)定位、空間與瞬時(shí)模擬和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃決策,有利于城市管理和決策的科學(xué)化和現(xiàn)代化[1]。
在城市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立方面,在對(duì)國(guó)外的監(jiān)測(cè)體系的組織體系、技術(shù)體系和應(yīng)急體系等方面研究的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的制度完善、技術(shù)改進(jìn)、資金人員保證,以及多渠道的參與方式等方面提出政策建議。如美國(guó)“合作式”的聯(lián)邦監(jiān)測(cè)體系、逐年增加的資金、整合完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、技術(shù)支持與人員培訓(xùn)等[2]。
1.2城市環(huán)境管理體系以及環(huán)境管理典型模式研究
城市環(huán)境管理是一項(xiàng)多因素相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)工程,城市環(huán)境管理模式的研究是一項(xiàng)系統(tǒng)的、跨學(xué)科的研究。要剖析環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理和架構(gòu),在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)的城市環(huán)境管理運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理資源的效率最優(yōu)。城市環(huán)境管理系統(tǒng)的運(yùn)行有賴于咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)以及監(jiān)督系統(tǒng)等各子系統(tǒng)的有效互動(dòng)和銜接[5]。
2城市環(huán)境管理系統(tǒng)架構(gòu)分析
2.1城市環(huán)境管理系統(tǒng)的時(shí)間進(jìn)度
時(shí)間維度是整個(gè)系統(tǒng)中引領(lǐng)發(fā)展的重要維度。從時(shí)間角度來(lái)看,城市環(huán)境管理方法和思路有兩種:一種是后果導(dǎo)向的城市環(huán)境管理模式,即把環(huán)境管理的重點(diǎn)放在問(wèn)題發(fā)生之后進(jìn)行治理的城市環(huán)境管理思路;另一種是原因?qū)虻某鞘协h(huán)境管理模式,即把環(huán)境管理重點(diǎn)放在環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生之前的城市管理思路。建立長(zhǎng)效環(huán)境管理機(jī)制的要求決定了原因?qū)虻某鞘协h(huán)境管理模式成為環(huán)境管理的主流,與此密切相連的在時(shí)間維上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與預(yù)測(cè),構(gòu)建未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)城市環(huán)境管理的框架、核心和面臨的重要領(lǐng)域,這不僅避免了突擊式的治理難以根本解決不時(shí)發(fā)生的城市環(huán)境問(wèn)題,而且有利于更深入理解這些問(wèn)題賴以產(chǎn)生的原因和治理方案的可行性。
2.2城市環(huán)境管理中的監(jiān)督檢查
如前所述,在城市環(huán)境管理系統(tǒng)中,監(jiān)督檢查維度不再僅僅局限于傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià),其定位逐漸轉(zhuǎn)向一個(gè)城市環(huán)境相關(guān)主體獲得環(huán)境綜合信息的平臺(tái)。通過(guò)建立與城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境建設(shè)水平相適應(yīng)的多項(xiàng)環(huán)境管理的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理的最優(yōu)狀態(tài)。平臺(tái)的作
用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,實(shí)現(xiàn)政府與相關(guān)主體的環(huán)境信息溝通。環(huán)境監(jiān)督檢查維度的信息收集與建立了政府各部門內(nèi)部和相關(guān)主體的信息交流渠道。第二,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理主體的有效鏈接。環(huán)境信息平臺(tái)為政府、企業(yè)和公眾提供統(tǒng)一的環(huán)境信息,理順不同主體之間的管理接口,建立了良好的溝通渠道,為逐步形成城市區(qū)域不同層次的環(huán)境管理主體遵
循同一標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一的環(huán)境管理體系鏈接創(chuàng)造了條件。當(dāng)相關(guān)各方都采用共同的管理語(yǔ)言時(shí),城市環(huán)境事務(wù)的處理就變得快捷、高效。
2.3城市環(huán)境管理中的專業(yè)管理
由于城市環(huán)境管理的專業(yè)特性,專業(yè)管理維度的建設(shè)與維護(hù)對(duì)于城市環(huán)境最優(yōu)管理的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。專業(yè)管理維度的城市環(huán)境管理包括兩類主體:環(huán)境作業(yè)執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及對(duì)于環(huán)境作業(yè)任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃制定、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)檢查等政府部門。在城市環(huán)境作業(yè)管理領(lǐng)域,政府在一定程度上吸收了私營(yíng)部門的管理經(jīng)驗(yàn)[8]。采用業(yè)務(wù)合同出租的模式,或者通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),將環(huán)衛(wèi)、綠化等具體作業(yè)單位轉(zhuǎn)制為公司或其他市場(chǎng)主體,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,營(yíng)造
一個(gè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)氛圍,以契約的方式確定雙方的責(zé)任關(guān)系。通過(guò)監(jiān)管主體和執(zhí)行主體的主體分離,提高城市環(huán)境作業(yè)管理中的低效性,減少城市環(huán)境管理服務(wù)供給的壟斷性,同時(shí)減輕了行政機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。
3城市環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制分析
在對(duì)于城市環(huán)境管理系統(tǒng)的架構(gòu)分析中,專業(yè)管理、監(jiān)督檢查和時(shí)間進(jìn)度是系統(tǒng)運(yùn)行的三個(gè)核心維度,與此對(duì)應(yīng)的城市環(huán)境管理的運(yùn)行系統(tǒng)包括三個(gè)核心子系統(tǒng)――對(duì)城市環(huán)境作業(yè)進(jìn)行管理的專業(yè)管理子系統(tǒng)、對(duì)城市環(huán)境管理的綜合信息收集和的監(jiān)督檢查子系統(tǒng)、對(duì)于城市環(huán)境管理資源給予綜合規(guī)劃和調(diào)配的綜合協(xié)調(diào)子系統(tǒng),各個(gè)子系統(tǒng)的有效運(yùn)行和銜接是城市環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建的主要內(nèi)容, 專業(yè)管理子系統(tǒng)是以城市環(huán)境涉及的具體專業(yè)為核心進(jìn)行的單項(xiàng)管理,管理的范圍既包括城市的所有區(qū)域(如街道),也包括所有的機(jī)構(gòu)(如駐北京市的中央國(guó)家機(jī)關(guān)),是在橫向上的專項(xiàng)管理。以垃圾清掃為例,負(fù)責(zé)垃圾清掃管理的政府部門負(fù)責(zé)對(duì)所有街道和單位的垃圾清掃狀況進(jìn)行監(jiān)督管理,其管理對(duì)象也包括對(duì)這些區(qū)域的垃圾清掃負(fù)責(zé)的所有主體(企業(yè)或政府)。環(huán)境監(jiān)督檢查子系統(tǒng)是一個(gè)綜合的信息匯集和評(píng)估平臺(tái)。通過(guò)對(duì)信息的綜合處理和分析,此系統(tǒng)將為城市環(huán)境管理提供某個(gè)專業(yè)管理在所有行政區(qū)域(或某個(gè)機(jī)構(gòu))的管理態(tài)勢(shì)分析,形成專業(yè)的環(huán)境管理信息,即城市環(huán)境管理的橫向分析;同時(shí)環(huán)境監(jiān)督檢查子系統(tǒng)還提供某一行政區(qū)域中(或某個(gè)機(jī)構(gòu))各種專業(yè)管理的態(tài)勢(shì)分析,形成區(qū)域或部門的環(huán)境管理信息,即城市環(huán)境管理縱向分析。通過(guò)橫向分析和縱向分析,整個(gè)城市的環(huán)境管理獲得了科學(xué)的、持續(xù)的實(shí)時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)和管理依據(jù)。
4結(jié)語(yǔ)
環(huán)境管理是當(dāng)前城市管理的重要職能,也是城市發(fā)展水平整體提升的關(guān)鍵所在。城市環(huán)境的日益多元化和復(fù)雜化決定了城市環(huán)境管理研究必須深入分析關(guān)鍵要素,在此基礎(chǔ)上梳理城市環(huán)境管理的主要脈絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),形成最優(yōu)的城市環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制。本文在對(duì)城市環(huán)境管理的構(gòu)成要素分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了三維的城市環(huán)境管理架構(gòu),在此基礎(chǔ)上研究城市環(huán)境管理體系中各子系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和作用機(jī)制,形成城市環(huán)境管理系統(tǒng)的運(yùn)行框架和運(yùn)行模式,以期有助于優(yōu)化城市環(huán)境管理體系,提高城市環(huán)境管理效率。
參考文獻(xiàn):
[1] 戚本超,周達(dá).美國(guó)的城市環(huán)境管理及對(duì)北京的啟示[J]. 城市問(wèn)題. 2009(08)
關(guān)鍵詞:城市燃?xì)夤芫W(wǎng);安全運(yùn)行;措施
中圖分類號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
當(dāng)前,管道燃?xì)獾氖褂迷诔鞘性絹?lái)越普及,燃?xì)庖呀?jīng)成為了人們生活中的一個(gè)重要組成部分,它體現(xiàn)著一個(gè)城市的發(fā)展?fàn)顩r,我們國(guó)家的很多城市都設(shè)置了管線燃?xì)庋b置。隨著國(guó)家西氣東輸工程的實(shí)施,不僅大中等城市,許多中小城市、城鎮(zhèn)也加入到管道燃?xì)獾氖褂么筌娭?,燃?xì)夤芫W(wǎng)也在不斷發(fā)展延伸,各種對(duì)管網(wǎng)設(shè)施及用氣安全構(gòu)成威脅的因素越來(lái)越多,而城市各類工程建設(shè)頻繁,人口密度大,燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全問(wèn)題日益突出。所以,各地的政府機(jī)構(gòu)要認(rèn)真的關(guān)注管線建設(shè)活動(dòng),同時(shí)相關(guān)的群體等還要做好協(xié)調(diào)活動(dòng)。
1、燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的主要問(wèn)題
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)一般在地下敷設(shè),燃?xì)夤庀到y(tǒng)一般包括:門站、調(diào)壓站、管道、調(diào)壓裝置等組成的管網(wǎng)體系。管道大多采用直埋的方式,環(huán)境干擾較大、由于燃?xì)夤艿赖碾[蔽性,隨著時(shí)間的推移,管道的腐蝕及不可預(yù)見性等原因都會(huì)造成一定的隱患,具有較大的泄漏危險(xiǎn)性。
1.1、早期存在的燃?xì)夤芫W(wǎng),由于在技術(shù)上較為落后,采用的防腐措施是用瀝青、玻璃布等,還沒有使用陰極保護(hù)措施,使用年限一久,防腐層就失去了防腐的作用,部分管段甚至整體腐蝕都較為嚴(yán)重,給維修工作帶來(lái)了較大的困難。
1.2、在我國(guó)多個(gè)城市早期的管網(wǎng)建設(shè)時(shí),管網(wǎng)的運(yùn)行壓力多為0.2MPa左右,煤氣為主要?dú)赓|(zhì),煤氣管網(wǎng)中凝水缸主要為中壓B形(0.2MPa),閥門采用普通鑄鐵球閥,絲扣連接處較多。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加,燃?xì)馄髽I(yè)為了自身發(fā)展需要,部分城市燃?xì)馄髽I(yè)將管網(wǎng)運(yùn)行壓力提高到0.3MPa~0.4MPa,過(guò)大的管道壓力可能造成絲扣的連接處漏氣,普通的鑄鐵球閥也會(huì)發(fā)生失效不能閉合的情況,對(duì)管網(wǎng)的安全運(yùn)行造成了極大的安全隱患。
1.3、道路修建以及新建建筑等的建設(shè)活動(dòng)對(duì)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響較大,極易造成設(shè)備及管道的細(xì)小損壞導(dǎo)致其外泄。由于城市建設(shè)的腳步不斷的變快,道路建設(shè)以及舊城改造活動(dòng)速度不斷的跟進(jìn)提升,同時(shí)還有電網(wǎng)、供水及供暖市政改造等活動(dòng),都給燃?xì)夤芫€的運(yùn)作帶來(lái)了很多的潛在隱患。經(jīng)常性的會(huì)出現(xiàn)被損壞的情況,一些建設(shè)方不按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),導(dǎo)致管線受損,當(dāng)時(shí)不僅不上報(bào),而且也不告知相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急維護(hù)處理,甚至?xí)斐蔁o(wú)法挽回的破壞和損失。
1.4、隨著城市化進(jìn)程的加快,各城市的基礎(chǔ)設(shè)施都在日夜不停的建設(shè)著,這樣在施工中違章施工及二次開挖現(xiàn)象較多,對(duì)管線的安全也會(huì)造成了嚴(yán)重的威脅。
1.5、燃?xì)馄髽I(yè)主要針對(duì)二類用戶,一類為企業(yè)用戶,一類為居民用戶,在企業(yè)中主要為鍋爐、直燃機(jī)、生產(chǎn)和食堂供應(yīng)燃?xì)?各企業(yè)的操作人員素質(zhì)參差不齊,缺乏必要的安全意識(shí),同時(shí)對(duì)調(diào)壓器的運(yùn)行原理也不了解,這樣就極易導(dǎo)致錯(cuò)誤操作的發(fā)生,從而危及管網(wǎng)運(yùn)行的安全。
1.6、居民用氣過(guò)程中,偶然存在著私接、私改、燃化氣和天然氣混用的情況.并且燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)居民進(jìn)行入戶檢查又存在著較大的困難,無(wú)法第一時(shí)間的發(fā)現(xiàn)和解決上述問(wèn)題.
2、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的有效對(duì)策
2.1、利用現(xiàn)代化信息科學(xué)技術(shù)建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)
充分利用現(xiàn)代化信息科學(xué)技術(shù),建立GIS、SCADA信息系統(tǒng),提升燃?xì)馄髽I(yè)的現(xiàn)代化管理水平。建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)(SCADA)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是管網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)工況的監(jiān)測(cè);二是輔助調(diào)度,在保證安全供氣的同時(shí)節(jié)約運(yùn)行成本;三是通過(guò)與企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的連接,實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的信息共享。利用SCADA系統(tǒng),就能實(shí)現(xiàn)多種方式查詢、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、超限報(bào)警、輔助調(diào)度等功能。
2.2、加大拆除違章建筑的力度
政府要充分認(rèn)識(shí)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)上違章建筑的危害性,各城市應(yīng)成立專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該對(duì)違規(guī)建筑負(fù)責(zé)。明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,把拆除任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,下達(dá)拆除違章建筑的通知,把燃?xì)夤芫W(wǎng)上的違章建筑大幅度降下來(lái),提高燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全系數(shù)。
2.3、嚴(yán)格選材,確保施工質(zhì)量
在施工前對(duì)所涉及的各類設(shè)備、設(shè)施、材料、配件要認(rèn)真選購(gòu)和進(jìn)行檢測(cè),尤其是高壓管線材料更要嚴(yán)格篩選。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要齊備,施工單位在施工的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格地按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行施工。在驗(yàn)收的過(guò)程中,要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),對(duì)不符合要求的工段,要堅(jiān)決返工整改,決不能有半點(diǎn)馬虎。
2.4、加強(qiáng)燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全巡查工作
對(duì)燃?xì)夤芫€調(diào)壓箱、閥門井、流量計(jì)等設(shè)施,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安監(jiān)總局)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位實(shí)行聯(lián)系人負(fù)責(zé)制,實(shí)行分片分段包干責(zé)任到人。對(duì)調(diào)壓器和閥門等設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)時(shí),要嚴(yán)格地按照燃?xì)庠O(shè)備管理的要求,定期地對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);同時(shí),為了及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行排除,就必須利用先進(jìn)的燃?xì)鈾z漏儀器設(shè)備,對(duì)管線進(jìn)行有重點(diǎn)地檢測(cè),從而確保燃?xì)夤芫€及其設(shè)施的安全運(yùn)行。
2.5、加強(qiáng)居民燃?xì)馐褂冒踩R(shí)宣傳
城市的各級(jí)管理部門和燃?xì)馄髽I(yè)要充分利用一切可以利用的資源大力宣傳維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全和燃?xì)獍踩褂梅矫娴某WR(shí)及地方燃?xì)夥ㄒ?guī)。在宣傳的過(guò)程中,對(duì)于不同層次和年齡的用戶和潛在用戶,要采用符合實(shí)際的宣傳方法進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳教育,從而使廣大居民樹立自覺維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施的安全意識(shí),懂得如何正確安全地使用燃?xì)狻?/p>
2.6、中壓管網(wǎng)及設(shè)施的運(yùn)行管理
2.6.1加強(qiáng)對(duì)中壓管網(wǎng)及設(shè)施的巡檢
巡檢人員的工作量較大,同時(shí)還要具有高度的責(zé)任心,因此針對(duì)中壓管網(wǎng)和設(shè)施可以劃分區(qū)域進(jìn)行管理,巡檢人員可以定期進(jìn)行輪換,把巡檢責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)人,要求巡檢人員每天對(duì)自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行巡檢一次,并做好記錄。
2.6.2對(duì)于巡檢點(diǎn)的分設(shè),要根據(jù)實(shí)際上管線的覆蓋情況來(lái)進(jìn)行設(shè)置,建立嚴(yán)格的巡檢責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)巡檢人員的管理,以避免在巡檢中漏檢等情況的發(fā)生,減少人為的安全隱患發(fā)生。
2.6.3完善施工現(xiàn)場(chǎng)開挖及二次施工審批手續(xù),城市在發(fā)展建設(shè)當(dāng)中,對(duì)于需要進(jìn)行施工的企業(yè),施工前必須到相關(guān)部門辦理審批手續(xù),從而確定施工地點(diǎn)管線的分布情況,從而在開挖過(guò)程中可以有效的做好保護(hù)管網(wǎng)的安全措施,也避免了違章占?jí)旱那闆r發(fā)生。
2.6.4嚴(yán)格監(jiān)控新建工程施工質(zhì)量,對(duì)于城市中新建的燃?xì)夤こ?需要從項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,把好質(zhì)量關(guān),從源頭上控制好燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量。
2.6.5嚴(yán)把工序移交程序,工程建設(shè)與管網(wǎng)運(yùn)行管理分開,工程驗(yàn)收完畢由調(diào)度運(yùn)營(yíng)部門下發(fā)通氣指令,進(jìn)行置換通氣。燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行72h后,管網(wǎng)運(yùn)行部門與工程建設(shè)部門簽收移交手續(xù)。
2.6.6對(duì)中壓管線每3-5年進(jìn)行一次防腐層檢測(cè)。
3、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行不僅是燃?xì)夤镜恼n題,也是城市安全共同課題。燃?xì)夤芫W(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理不但要從經(jīng)濟(jì)性出發(fā),而且要通過(guò)分析和計(jì)算,系統(tǒng)的安排其組成和布局,保證工程的質(zhì)量,不斷創(chuàng)新,依靠科技手段和先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)管網(wǎng)及設(shè)施的巡檢、維護(hù),打造燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的硬環(huán)境。同時(shí)需要協(xié)會(huì)和政府完善相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的軟環(huán)境。
燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)城市燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的管理,需要用政治的、法律的、行政的等多種方法和手段。只有抓好安全生產(chǎn)工作,才能保障發(fā)展。此外還需要全社會(huì)各界人士方方面面的關(guān)心和支持,最重要的是要依靠燃?xì)夤镜娜w員工,本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)的高度負(fù)責(zé)的精神,踏實(shí)懇切地做好各項(xiàng)工作,確保城市燃?xì)夤艿腊踩倪\(yùn)行。
參考文獻(xiàn):[1]焦楠楠.城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理措施分析[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2011,03:408.
關(guān)鍵詞: 燃?xì)夤こ蹋?工程管理模式, 運(yùn)行機(jī)制
Abstract: the development of fuel gas undertakings to today, natural gas project also in rapid development with it. Our country is facing gas enterprise unprecedented opportunities and challenges, this paper will be of the natural gas engineering construction management mode and the safety control and the relationship between the two in depth discussion.
Keywords: gas engineering, project management, operation mechanism
中圖分類號(hào): TU996文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言:在我國(guó),天然氣有著龐大的用戶基數(shù),市場(chǎng)潛在巨大。天然氣的利用還處于最初階段。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)天然氣技術(shù)相對(duì)落后,隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的加快,這個(gè)巨大的市場(chǎng)已被逐步激活。
1關(guān)于管理模式和安全控制
安全控制是指將點(diǎn)作為基礎(chǔ),由點(diǎn)向面的進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和管理,對(duì)燃?xì)夤こ虂?lái)說(shuō),安全控制應(yīng)該貫穿于施工質(zhì)量管理與過(guò)程管理的全過(guò)程。燃?xì)夤こ讨兴协h(huán)節(jié)的處理,每個(gè)步驟有應(yīng)該有根據(jù)的進(jìn)行,應(yīng)有專人擔(dān)責(zé),并作詳細(xì)的記錄與資料備查,這些從下到上每一級(jí)都負(fù)責(zé)的結(jié)構(gòu)就構(gòu)成了安全控制的內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)體系。
燃?xì)夤こ坦芾砟J降慕?yōu)化是全方位深入行之有效的基礎(chǔ)。只有建立嚴(yán)格的管理模式,才能使燃?xì)夤こ淌┕さ馁|(zhì)量監(jiān)督方面達(dá)到權(quán)責(zé)分明,才能使得施工建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序的進(jìn)行,才能積極推進(jìn)工程全面建設(shè)。由于天然氣自身就具有一定危險(xiǎn),而且隨著工程的進(jìn)行,這種危險(xiǎn)會(huì)不斷變大,這樣的話,這種風(fēng)險(xiǎn)就需要以安全承包的方式來(lái)進(jìn)行分擔(dān),即主管來(lái)負(fù)責(zé),施工人員負(fù)責(zé)。如此,安全控制的重要性將會(huì)表現(xiàn)得十分突出,提出“安全就是效益,安全是企業(yè)的的根本”這一口號(hào),足以見得安全性對(duì)于一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)有何等重要,燃?xì)夤こ讨薪⒐芾砟J蕉恢v安全控制,那么這種管理模式會(huì)隨時(shí)漏洞百出:只講安全控制,不去建立切實(shí)可行的管理模式,這樣的安全控制只能是紙上談兵。
2 燃?xì)夤こ痰墓芾砗桶踩刂频膶?shí)施
2.1天然氣工程管理模式和安全控制實(shí)施應(yīng)注意的原則
管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則。指燃?xì)夤こ坦芾眢w系中,管理幅度與管理層次要相適宜,從而保證機(jī)構(gòu)工作的高效率。管理幅度指橫向直接管理的下屬人員或機(jī)構(gòu)數(shù)額,管理層次指縱向管轄的層級(jí)數(shù)額。
運(yùn)行機(jī)制與管理體制相適應(yīng)的原則管理體制指企業(yè)內(nèi)部的管理體系構(gòu)架及規(guī)定它們的制度;運(yùn)行機(jī)制指保證管理體制有效動(dòng)作的制度及整個(gè)運(yùn)行過(guò)程。
安全風(fēng)險(xiǎn)承包原則對(duì)燃?xì)夤こ潭?,必須牢固樹立安全就是效益,安全就是無(wú)形資產(chǎn)的概念,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)行安全承包,分散風(fēng)險(xiǎn)。
誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。在燃?xì)馐┕す芾碇?,?yīng)全面推廣這一原則,并使落到實(shí)處。每一位施工管理人員都應(yīng)做到在其位,謀其政,負(fù)其責(zé)。這就盡可能地避免了燃?xì)夤こ讨械耐普喅镀ず屯菩敦?zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2然氣工程管理體制
目前普遍存在的有兩種類型,一為“集約型”,即由幾個(gè)管理部門合并成一個(gè)管理部門,該部門自兼幾種職能:一種為“粗放型”,即按職能設(shè)立多個(gè)科室。前一種優(yōu)點(diǎn)為部門權(quán)力集中,辦事高效,是現(xiàn)代企業(yè)管理的趨勢(shì),我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)也普遍采用這一體制,其缺點(diǎn)是如監(jiān)管不利,勢(shì)必造成權(quán)力過(guò)分集中,易產(chǎn)生決策時(shí)的獨(dú)斷專行并滋生腐敗。后一種部門劃分細(xì)致,責(zé)任明確,為我國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍采用的一種管理形式,其缺點(diǎn)是部門林立,人浮于事,易造成工作中的推諉扯皮,致使效率低下。實(shí)際的工作中,應(yīng)先確定工作難易程度,工作量的大小,然后綜合權(quán)衡,按職能優(yōu)先,完整統(tǒng)一,權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)效能的原則建立工程管理體系,設(shè)立各職能部門。
在成立管道液化氣公司時(shí),工程、質(zhì)檢、管線、營(yíng)業(yè)全部由其管轄,形成了較初級(jí)的縱向?yàn)槿?jí),橫向單一的管理體制。隨著工程發(fā)展和通氣戶數(shù)增多,管理液化氣分公司衍化為管線處、營(yíng)業(yè)處、儲(chǔ)配分公司、天然氣籌建處等諸多平行的二級(jí)單位,管理幅度加大,但層級(jí)上還是以三級(jí)為主,隨后,以內(nèi)部股份制為特點(diǎn),以工程分公司、物資分公司等三產(chǎn)單位為內(nèi)容的公立公司成立。這樣在天然氣工程管理體制中形成了以二級(jí)管理為主,輔以四級(jí)層次的管理體制,管理幅度也適當(dāng)加大,從而形成對(duì)龐大的天然氣工程的分工細(xì)致,責(zé)任明確的較為有效的管理模式。
2.3 相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。
管理體制建立后,還必須有與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,才能保證體制的運(yùn)轉(zhuǎn),才能形成良好有效的管理模式。
2.3.1物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。即通過(guò)效益的激勵(lì),激活單位、集體、個(gè)人間的競(jìng)爭(zhēng),有了競(jìng)爭(zhēng),才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,更快更好地完成生產(chǎn)任務(wù),如濟(jì)南市煤氣公司下屬的燃?xì)夤こ谭止窘㈨?xiàng)目部制度。各項(xiàng)目經(jīng)理工資收益直接與其工程完成情況,質(zhì)量好壞掛鉤。在收益分配上做到多勞多得,少勞少得,獎(jiǎng)勤罰懶,在責(zé)任歸屬上做到了獨(dú)立施工,各負(fù)其責(zé)、責(zé)任到人。這樣就極大調(diào)動(dòng)起職工的積極性和創(chuàng)造性,為分公司創(chuàng)造良好的效益建立了制度保障。這就是物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制在實(shí)際工程管理中的運(yùn)用。
2.3.2 約束自我機(jī)制。
任何企業(yè)、單位要求取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,既要有外部監(jiān)督,更要有內(nèi)部的自我約束,即建立各種規(guī)章制度,確定崗位責(zé)任。自我約束機(jī)制,無(wú)論哪一個(gè)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體,只要它是相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的,肯定會(huì)設(shè)立并付諸實(shí)施,但效果可能會(huì)各有不同。自我約束機(jī)制的建立,即在制定各種制度、崗位責(zé)任時(shí)必須以工程管理的高效為目標(biāo),并通過(guò)實(shí)際工程管理來(lái)檢驗(yàn)制度的優(yōu)劣及其實(shí)現(xiàn)程度,從而能隨著工程發(fā)展作業(yè)及時(shí)調(diào)整,使自我約束機(jī)制有旺盛生命力。
2.3.3 風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制。即安全控制,分部門設(shè)立制度制定和具體實(shí)施三部分。部門的設(shè)立是指在管理體系中應(yīng)考慮設(shè)立專職或兼職安全部門,而制度是各部門正常工作的保證,具體實(shí)施則是運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)態(tài)作用過(guò)程。如濟(jì)南市煤氣公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系中,總經(jīng)理負(fù)總責(zé),下設(shè)安全處;各分公司經(jīng)理負(fù)部門責(zé)任,下設(shè)安全科;安全科、工程科及各項(xiàng)目部則設(shè)立專職或兼職安全員。這樣就形成了上下一體,逐級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任分工具體的安全網(wǎng)絡(luò)體系,為公司的安全施工建立了組織上的保證。
綜上所述,建立燃?xì)夤こ坦芾砟J脚c實(shí)施安全控制必須做到建立和完善工程管理體制,建立與之相配套的工程運(yùn)行機(jī)制,而實(shí)施安全控制必須貫穿于整個(gè)管理模式。
3 作者的幾點(diǎn)建議
3.1 注重標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)燃?xì)夤こ坦芾砟J脚c安全控制的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),包括管理標(biāo)準(zhǔn)化與安全控制標(biāo)準(zhǔn)化。以安全為前提,以標(biāo)準(zhǔn)化為內(nèi)容,以提高效率為目的的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)包括管理方法工作程序工作行為安全控制細(xì)節(jié)等方面的內(nèi)容。
3.2管理模式中甲乙方關(guān)系的規(guī)范化作為工程管理的一種,天然氣工程管理應(yīng)具有工程的普遍性特點(diǎn),通過(guò)合同、協(xié)議方式確認(rèn)甲乙方關(guān)系,即為其中一種。建設(shè)工程合同應(yīng)采用書面形式確認(rèn)甲乙方權(quán)利義務(wù)、內(nèi)容。合同實(shí)施時(shí),發(fā)包人在不妨礙承包人作業(yè)的情況下,可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3.3健全所有管理制度,進(jìn)行全方位管理。內(nèi)容包括計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理。在具體施工中應(yīng)建立圖紙會(huì)審制度、施工員質(zhì)檢員一線負(fù)責(zé)制度、現(xiàn)場(chǎng)簽證制度、獎(jiǎng)懲制度等。
3.4燃?xì)夤こ淌┕?shí)施質(zhì)量監(jiān)督制度,而且工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)逐步達(dá)到社會(huì)化。即在天然氣工程的監(jiān)督體系中,由燃?xì)馄髽I(yè)的自檢、檢查與行政主管部門的監(jiān)管向社會(huì)化監(jiān)理邁進(jìn)。
結(jié)語(yǔ):天然氣作為一種氣體燃料,一旦發(fā)生泄露將會(huì)很難抑制,因此,天然氣工程施工中,必須保證施工質(zhì)量,保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全是天然氣工程重要任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
1.石宇熙.城市燃?xì)夤艿婪笤O(shè)中存在問(wèn)題分析.上海煤氣,2000,(226)
水利工程是凌駕于山川河湖之上的,是人工選址設(shè)計(jì)建設(shè)的水力資源調(diào)節(jié)控制器,是與山川河湖的變化發(fā)展相輔相成的。河流湖泊水域的水資源受到氣候、地形環(huán)境、突發(fā)災(zāi)害等諸多因素的影響,因而復(fù)雜多變,穩(wěn)定性較差,隨之影響了水利工程的變動(dòng)。施行工程設(shè)施管理后,管理工作人員就可以根據(jù)樹立工程的變化規(guī)律,制定出具有針對(duì)性的防范和保護(hù)策略,確保水利工程在安全穩(wěn)定范圍內(nèi)服務(wù)于社會(huì)。工程設(shè)施管理可以使管理工作人員養(yǎng)成定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)的良好習(xí)慣,及時(shí)排查出潛在的可能威脅工程設(shè)施安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患,盡可能在造成實(shí)際破壞和危害之前檢測(cè)出問(wèn)題,并且有計(jì)劃、有步驟的制定出家決方案。
2.專業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
水利工程建設(shè)從開始設(shè)計(jì)選址之初到最終竣工投入使用需要經(jīng)歷一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)的過(guò)程,建設(shè)完成后的水利工程是為了造福于人類生產(chǎn)生活的千秋萬(wàn)代,并不僅是滿足當(dāng)前的生產(chǎn)發(fā)展,因此必須建設(shè)專業(yè)的管理組織機(jī)構(gòu)對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,保證其可以在更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮效用。專業(yè)的水利工程管理組織機(jī)構(gòu)可以平衡用水單位的各方利益,協(xié)調(diào)安排好用水時(shí)間、用水量等問(wèn)題,并充分調(diào)動(dòng)群眾的能動(dòng)性,發(fā)揮群眾自我管理的能力,將群眾“自治”與管理部門的“他治”結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)從上而下和從下而上的雙向管理,合理最大化的使用水利設(shè)施,滿足人們的多樣化需求。專業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)的建成務(wù)必要依賴于專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍,擁有高超專業(yè)技術(shù)的管理團(tuán)隊(duì)是搞好水利工程相關(guān)管理工作的前提和保證。
3.實(shí)行計(jì)劃用水,采用節(jié)水設(shè)施
我國(guó)水資源總量大但空間分布不均的實(shí)際使得眾多的水利工程得以興建,這些水利設(shè)施在解決區(qū)域間水資源供給不足問(wèn)題上有著顯著的作用,它們發(fā)揮的更多是蓄水和調(diào)水功能。在水資源緊缺的環(huán)境下,必須十分珍惜水資源,將有限的水資源發(fā)揮最大的效用。水資源管理供應(yīng)部門必須充分掌握水源情況、水利工程情況及生產(chǎn)用水情況,制定出詳盡可行的用水計(jì)劃,做好水資源的輸入、引出及調(diào)度工作。在計(jì)劃用水的前提下還應(yīng)進(jìn)一步做好接水工作,節(jié)約每一點(diǎn)可以節(jié)約的水資源,農(nóng)牧灌溉一直都是水資源消耗的大方向,而水資源在由水利工程設(shè)施引入灌溉區(qū)域時(shí)總會(huì)不可避免的發(fā)生一些浪費(fèi)和損失,因此比需要采用相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施減少浪費(fèi),最大化的發(fā)揮水資源的作用。水資源的特殊形態(tài)使得其無(wú)孔不入,極易流失,因此在農(nóng)牧灌溉時(shí)要分外珍惜,并結(jié)合諸如噴灌、輪灌等新型灌溉技術(shù)充分節(jié)約水資源,減少資源浪費(fèi)。
4.水利工程地基處理技術(shù)
我國(guó)水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展完善使得地基處理技術(shù)也日臻成熟,無(wú)論是在施工方法、材料運(yùn)用還是設(shè)備采用上都有了較為顯著的提高,而且我國(guó)在水利工程建設(shè)地基技術(shù)處理方面還充分認(rèn)識(shí)到了與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的差距,并且在不斷努力鉆研,學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),再結(jié)合我國(guó)水利地基的實(shí)際狀況,因地制宜有選擇性的采用國(guó)外技術(shù),既保證工程按進(jìn)度完成,又保證其投入使用后可以安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電力電纜;運(yùn)行;維護(hù)
電力電纜是整個(gè)電力系統(tǒng)的“血管”,它將輸電系統(tǒng)中的發(fā)電廠、變電站、變壓器連為一體,它將幾千萬(wàn)伏的電能輸送到五湖四海,它是連接各個(gè)變電站、變壓器、以及千家萬(wàn)戶的重要紐帶,電力電纜的合理、安全、有效的運(yùn)行,直接關(guān)系到全國(guó)電網(wǎng)的穩(wěn)定,關(guān)系到用戶穩(wěn)定用電的前提保障。如果電力電纜遭到破壞,那么電能沒法輸送,會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電力系統(tǒng)的癱瘓。因此,電力電纜的維護(hù),就顯得尤為重要。電力電纜的維護(hù),是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)電強(qiáng)網(wǎng)”的有效途徑,是向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、廣大人民生活提供保障的有效方式。
1 電力電纜運(yùn)行中存在的問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大,主干輸電網(wǎng)架、骨干電力網(wǎng)持續(xù)加強(qiáng),電力電纜的數(shù)量迅速增多,由此而產(chǎn)生了諸多隱患,對(duì)電力電纜的安全運(yùn)行帶來(lái)了前所未有的困擾。
1.1 對(duì)城市美觀、維護(hù)的影響
應(yīng)選擇已定型的道路,與市政規(guī)劃一致,以免日后遷移造成浪費(fèi)。應(yīng)選擇在車行道的一側(cè)或慢車道上,有較寬的人行道或綠化帶時(shí),力爭(zhēng)在人行道或綠化帶下,這樣可降低管道所承受的載荷和少穿越馬路。應(yīng)選擇比較直的路徑,避免建設(shè)在迂回曲折的道路上,以利于少占道路的斷面和便于電纜的敷設(shè)。應(yīng)避免與其他管線的主干線在同一馬路上,以減少交叉或相互干擾。應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及有利于架空線路的逐步轉(zhuǎn)入地下,應(yīng)按該地區(qū)的最終容量考慮,一次投資、一次建成,不宜日后再進(jìn)行擴(kuò)建。
1.2 城鎮(zhèn)地下電纜存在的問(wèn)題
由于施工人員不熟悉施工規(guī)范或不重視管線施工工作,一方面在施工前未收集原有的各種管線專業(yè)圖,對(duì)原有管線的敷設(shè)方式、走向、附屬設(shè)施、材料和管徑等情況未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、分析,盲目施工。另一方面,施工人員不嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工,偷工減料、蒙混過(guò)關(guān)現(xiàn)象嚴(yán)重,致使施工質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故和施工安全事故時(shí)有發(fā)生。。
1.3 電纜走向牌
(1)在水平巷道或傾角在30°以下的井巷中,電纜應(yīng)用吊鉤懸掛;(2)同一巷道內(nèi)的電纜應(yīng)懸掛于巷道一側(cè),排列次序自上而下依次為:瓦斯監(jiān)測(cè)電纜、通信電纜、信號(hào)電纜、低壓電力電纜、高壓電纜。照明電纜單獨(dú)沿頂敷設(shè)。(3)在立井井筒或傾角在30°及其以上的井巷中,電纜應(yīng)用夾子、卡箍或其他夾持裝置進(jìn)行敷設(shè)。夾持裝置應(yīng)能承受電纜重量,并不得損傷電纜。(4)水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應(yīng)有適當(dāng)?shù)某诙?,并能在意外受力時(shí)自由墜落。其懸掛高度應(yīng)保證電纜在礦車掉道時(shí)不受撞擊,在電纜墜落時(shí)不落在軌道或輸送機(jī)上。(5)電纜懸掛點(diǎn)間距,在水平巷道內(nèi)電纜鉤間距1m,在傾斜巷電纜鉤間距2m,在立井井筒內(nèi)電纜卡間距6m。
1.4 外力破壞的影響
近年來(lái)電力電纜的安全事故愈來(lái)愈多,對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行和維護(hù)工作產(chǎn)生了威脅,主要有天氣的惡劣、氣候的變換和人為因素三點(diǎn)。其中自然因素包括物理性、機(jī)械性的沖擊;人為因素包括無(wú)意、故意兩種。
2 電力電纜的運(yùn)行維護(hù)
為了降低電力系統(tǒng)的故障發(fā)生率,真正發(fā)揮電力電纜對(duì)電力系統(tǒng)的促進(jìn)作用,需要對(duì)電力電纜進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),進(jìn)而為電力系統(tǒng)的運(yùn)行提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
2.1 對(duì)電力電纜進(jìn)行定期巡查
對(duì)電力電纜進(jìn)行定期巡查可以有效地防止出現(xiàn)外力破壞現(xiàn)象,避免由于終端頭和接線盒缺陷引起的多種故障,進(jìn)而為電力系統(tǒng)的運(yùn)行創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。首先,要建立電力電纜巡查制度,按照一定的周期進(jìn)行巡查。一般而言,對(duì)于井內(nèi)垂直敷設(shè)的電纜一年至少要巡查一次;對(duì)于地下、隧道、溝道、戶外電纜要3月一巡查;對(duì)于戶外的電纜要進(jìn)行一年一次的夜間巡查,并應(yīng)選擇在空氣濕度較大的時(shí)候進(jìn)行。同時(shí),還要對(duì)自然災(zāi)害后的電纜進(jìn)行特殊的巡查,并對(duì)所有的電纜進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。其次,要選擇合理的巡查方法。一般常用的巡查方法有3種,分別為直埋電纜巡查、電纜終端頭和接線盒巡查以及電纜溝巡查。直埋電纜巡查主要是對(duì)電纜路徑的巡查,如地面是否正常、有無(wú)挖掘現(xiàn)象、有無(wú)垃圾或酸堿化學(xué)物品等的堆放、路標(biāo)是否完整、電纜保護(hù)鋼管是否完好、室內(nèi)電纜的封閉嚴(yán)密性是否良好、外露電纜是否有外傷等。而對(duì)于電纜終端頭和接線盒的巡查則主要包括瓷套管是否出現(xiàn)破損和閃絡(luò)現(xiàn)象、盒內(nèi)是否出現(xiàn)積水和裂縫、終端頭有無(wú)漏油、接頭有無(wú)燒傷、電纜支架是否出現(xiàn)銹蝕松動(dòng)、電纜標(biāo)識(shí)是否清晰以及絕緣電阻的合格性如何等。對(duì)電纜溝的巡查包括電纜溝的完整性及蓋板的完好性,電纜溝是否出現(xiàn)積水、淤泥和雜物、裂縫等以及溝內(nèi)支架是否完好。在對(duì)電纜進(jìn)行檢查時(shí),要做好相應(yīng)的記錄,進(jìn)而對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行有效的維護(hù)。
2.2 對(duì)電力電纜進(jìn)行日常維護(hù)
對(duì)電力電纜進(jìn)行日常維護(hù)同樣不可忽視。在電力電纜運(yùn)行中,要對(duì)出現(xiàn)的故障進(jìn)行分析,采取有效的措施消除故障,將損失降到最低。首先,為了防止電纜在挖掘中被損傷,需要安排專門的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)守護(hù),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,保證各項(xiàng)工作都按規(guī)定進(jìn)行,特別是在機(jī)械作業(yè)時(shí),要小心謹(jǐn)慎,最大限度地避免出現(xiàn)故障。其次,要定期對(duì)電纜溝和終端頭進(jìn)行檢查,并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,特別是對(duì)接線頭的接觸不良問(wèn)題要及時(shí)檢修,避免造成更大的破壞;要用搖表測(cè)量電纜絕緣電阻、接地電阻,如果不合格要及時(shí)進(jìn)行檢修;對(duì)銹蝕嚴(yán)重、支架不牢、麻被外護(hù)層 脫 落 超 過(guò)40%者,要 刷瀝青漆、防銹漆,并重新固定支架。此外,為了避免電纜出現(xiàn)腐蝕,應(yīng)盡量將電纜敷設(shè)在中性土壤中,在條件允許的范圍內(nèi),要將電纜穿在管內(nèi)。另外,對(duì)于電纜出現(xiàn)的外皮碳化和外傷現(xiàn)象,要進(jìn)行線路載流方面的分析,若是載流不能滿足要求,則須重新分配負(fù)荷或全線更換電纜。
3 電力電纜的運(yùn)行管理
為了延長(zhǎng)電纜的使用壽命,為電力系統(tǒng)的運(yùn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境,需要對(duì)電力電纜的運(yùn)行進(jìn)行有效的管理,主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
3.1 對(duì)線路保護(hù)區(qū)的管理
電力電纜周圍1-2m的范圍為線路的保護(hù)區(qū),必須禁止搭建任何臨時(shí)性的建筑,如果必須修建,則需采取有效的防護(hù)措施;同時(shí),保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止重型機(jī)械或汽車作業(yè);此外,保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止擺放易燃易爆物品及化學(xué)物品。
3.2 對(duì)電纜標(biāo)識(shí)的管理
電力電纜室內(nèi)外終端頭要有與母線一致的黃、綠、紅3色相序標(biāo)識(shí)。電纜溝、井、隧道及變電所、配電室的出入口電纜應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)。直埋電纜線路在拐彎點(diǎn)、中間接頭等處,需埋設(shè)標(biāo)樁或標(biāo)識(shí)牌。電纜通過(guò)墻壁、建筑物等應(yīng)涂刷紅色標(biāo)記,電纜房應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)牌。
3.3 對(duì)電纜備品的管理
為了確保電纜的正常運(yùn)作,需要準(zhǔn)備相應(yīng)的電纜備品,并加強(qiáng)對(duì)備品的管理,將其存放在交通便利的干燥地方,建立遮棚并設(shè)置相應(yīng)的防火設(shè)施。對(duì)于不同型號(hào)的產(chǎn)品要區(qū)分放置,并做好詳細(xì)的記錄,以便查找和取用。此外,電纜備品必須經(jīng)過(guò)耐壓試驗(yàn),合格后才能夠進(jìn)行封閉保存。
3.4 對(duì)技術(shù)資料的管理
技術(shù)資料為后期工作提供了指導(dǎo)和借鑒,必須認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地對(duì)資料進(jìn)行整理和完善。完整的技術(shù)資料主要包括以下內(nèi)容:電纜網(wǎng)絡(luò)總平面圖、電纜敷設(shè)線路圖、三頭安裝記錄、缺陷處理報(bào)告以及故障報(bào)告等
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,切實(shí)提高對(duì)電力電纜運(yùn)行的維護(hù)是很有必要的,維護(hù)中注意發(fā)現(xiàn)和解決好技術(shù)問(wèn)題,不僅可以加強(qiáng)電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展力量,而且還能提高電力電纜的防御能力和自救能力,對(duì)我國(guó)的電力發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:配電 安全運(yùn)行 問(wèn)題 措施
前言
隨著我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展,配電網(wǎng)的改造步伐也不斷加快,因此,在配電網(wǎng)運(yùn)行中的很多方面問(wèn)題已日益顯現(xiàn)出來(lái),在影響供電可靠性的同時(shí),也影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。配電線路由于點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),路徑非常復(fù)雜等情況影響較大,又直接面對(duì)用戶端,供用電情況復(fù)雜,這些都直接或間接影響著配電線路的安全運(yùn)行,造成設(shè)備故障率居高不下,故障原因也遠(yuǎn)比輸電線路復(fù)雜。配電電線路運(yùn)行要做到安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,不但要有合理的設(shè)計(jì)、精心的施工,還要科學(xué)的安全運(yùn)行管理。
1、10kV配電網(wǎng)運(yùn)行存在的問(wèn)題
(1)配電線路設(shè)備嚴(yán)重老化,氣候突變時(shí)尤為嚴(yán)重。配電線路的一般情況是線徑長(zhǎng),分支多,線路沒有完全改造,設(shè)備老化嚴(yán)重,因線路走廊的清障工作未作徹底,違章建筑,樹害,山田建設(shè)造成導(dǎo)線對(duì)地距離不夠,低值、零值絕緣子較多,避雷器壞的也較多,導(dǎo)線松弛,弧垂過(guò)大,導(dǎo)線混線等原因,都有可能引起線路故障,因此故障率居高不下。
(2)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,原有的10 kV配電網(wǎng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足供電可靠性的需要。第一,原來(lái)的10 kV配電網(wǎng)絡(luò)以架空線為主,接線形式主要為單端電源供電的樹枝狀放射式,新建的工業(yè)開發(fā)區(qū)和商住小區(qū)則通常采用環(huán)網(wǎng)供電,電源有的是從就近的架空線上取得。第二,由于在規(guī)劃網(wǎng)架未完善之前,部分用戶急于用電,按規(guī)劃實(shí)施一步到位投資難以落實(shí),因此接線存在一定的臨時(shí)性。此外,沿重要交通道路的架空線走廊附件,新建筑物施工工地多,直接威脅線路運(yùn)行安全??偠灾?,城區(qū)特別是老城區(qū)的10 kV配電網(wǎng)絡(luò)單薄,轉(zhuǎn)供電能力差,地形復(fù)雜,接線較亂,事故率高,供電可靠性不高。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,20世紀(jì)70, 80年代建設(shè)的變電站10 kV設(shè)備、各路出線的容量及安全性能均己不適應(yīng)用電負(fù)荷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其明顯的缺陷是:城區(qū)變電站大多數(shù)是該區(qū)域電網(wǎng)中的樞紐站10kV系統(tǒng)出線多,負(fù)荷大,運(yùn)行時(shí)間較久。再加上周圍環(huán)境因素,造成設(shè)備污染嚴(yán)重,設(shè)備絕緣強(qiáng)度下降,引發(fā)事故的概率逐年增高。
(3)10 kV配電網(wǎng)的過(guò)電壓,電氣設(shè)備在電網(wǎng)運(yùn)行中必須承受一定的工頻電壓、內(nèi)部過(guò)電壓及大氣過(guò)電壓的相互作用,尤其是環(huán)境條件惡劣,早期建設(shè)起來(lái)的設(shè)施,先天不足,爬距不夠,給電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來(lái)很大威脅?;」饨拥剡^(guò)電壓是一種幅值非常高的過(guò)電壓。當(dāng)電網(wǎng)電容電流超過(guò)一定數(shù)值時(shí),如果不采取相應(yīng)措施,接地電弧難于熄滅,將激發(fā)起弧光接地過(guò)電壓,其幅值高于5倍相電壓,這勢(shì)必對(duì)電網(wǎng)的安全運(yùn)行構(gòu)成很大威脅。在一些早期建設(shè)的10 kV配網(wǎng)中,絕緣靠一個(gè)針式瓷瓶,這是電網(wǎng)中絕緣等級(jí)較低的環(huán)節(jié),它不能承受直擊雷,感應(yīng)過(guò)電壓也會(huì)引起閃絡(luò)。
(4)自然災(zāi)害造成的故障一般是指雷擊事故。由于架空10 kV線路的路徑較長(zhǎng),加上其沿涂地形較空曠,附近少有高大建筑物,所以在每年的雷季中常遭雷擊,由此產(chǎn)生的事故是10 kV架空線路最常見的。其現(xiàn)象有絕緣子擊穿或爆裂、斷線、避雷器爆裂、配變燒毀等。
2、加強(qiáng)10 kV配電網(wǎng)安全運(yùn)行的措施
2. 1對(duì)于落雷較多的10 kV線路,可以采取各種措施來(lái)提高其抗雷擊的能力。比如采用瓷橫擔(dān)代替針式瓷瓶,針式瓷瓶改用瓷橫擔(dān)后,雷擊次數(shù)會(huì)明顯減少,但是瓷橫擔(dān)的機(jī)械性能差,對(duì)于大檔距、大導(dǎo)線線路不太適用。
由于用電負(fù)荷的增加,市區(qū)內(nèi)使用電纜線路也要增加。在有電纜線段的架空線路,將避雷器裝在電纜斗附件,為防止電纜芯線對(duì)外皮放電,將接地引線和電纜的金屬外皮共接地,電纜另一端的外皮也應(yīng)接地,如果是架空線路的中間有一段電纜時(shí),則應(yīng)該在電纜兩端裝設(shè)避雷器。
2. 2加強(qiáng)改造線路。想要從根本上解決問(wèn)題,必須投資進(jìn)行線路改造:尤其對(duì)比較嚴(yán)重的幾條線路,盡快列入計(jì)劃,下達(dá)資金,完成線路改造,使設(shè)備滿足安全運(yùn)行的要求:對(duì)線路未裝設(shè)分段開關(guān)的,應(yīng)列計(jì)劃、資金,逐步完成。面對(duì)外破應(yīng)采取的反事故措施:
(1)為杜絕或減少車輛碰撞桿塔事故,可以在交通道路的桿塔上涂上醒目的反光漆,在拉線上加套反光標(biāo)志管,以引起車輛駕駛員的注意,對(duì)遭受過(guò)碰撞的桿塔,可設(shè)置防撞混凝土墩,并刷上反光漆。
(2)要通過(guò)散發(fā)宣傳單、張貼宣傳畫、粉刷標(biāo)語(yǔ)等形式,加強(qiáng)宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》,對(duì)廣大群眾進(jìn)行護(hù)線宣傳和電力知識(shí)教育。在宣傳教育的基礎(chǔ)上,要通過(guò)執(zhí)法系統(tǒng)加大外力破壞特別是盜竊者的打擊力度。
(3)建設(shè)線路桿塔、埋地電纜警告牌、標(biāo)志牌等。
(4)加強(qiáng)對(duì)配電線路的檢查,做好線路的清障工作。保證線路通道符合規(guī)程要求,及時(shí)清理整頓防護(hù)區(qū)內(nèi)危及線路安全運(yùn)行的樹木。對(duì)違章建筑進(jìn)行解釋、勸阻、下發(fā)隱患通知書,并抄送市政府安全部門備案,以明確責(zé)任。
(5)要和城建、規(guī)劃部門聯(lián)系緊密,配合做好安全生產(chǎn)中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等工作,不能留一點(diǎn)點(diǎn)電力事故隱患。
2.3 提高配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)及診斷水平
采用紅外測(cè)溫、在線監(jiān)測(cè)、負(fù)荷實(shí)測(cè)等技術(shù)手段,提高配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)及診斷水平,高峰負(fù)荷時(shí)段,加強(qiáng)對(duì)線路開關(guān)、線路斷聯(lián)接頭、電纜終端頭等部位的紅外測(cè)溫,加強(qiáng)配變負(fù)荷實(shí)測(cè)工作,防止熱故障和因過(guò)載而引起的線路故障、配變燒壞等停電事件。
2. 4強(qiáng)化運(yùn)行管理
大力推進(jìn)通道清理工作的開展,落實(shí)第一責(zé)任人制度,建立嚴(yán)密的巡線制度,加強(qiáng)線路巡視的頻度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)通道內(nèi)樹木及通道外超高樹木,同時(shí)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑龊醚鼐€群眾護(hù)線工作,積極與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交流情況、溝通信息。
從運(yùn)行角度考慮,運(yùn)行人員按運(yùn)規(guī)要求,按時(shí)巡視設(shè)備,及時(shí)、準(zhǔn)確提供設(shè)備缺陷,為檢修試驗(yàn)提供依據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)檢修,從而降低線路故障率。為此,運(yùn)行人員應(yīng)作到“三熟三能”,從“嚴(yán)代、“勤”、“細(xì)”、“熟”上下功夫。嚴(yán):即制定嚴(yán)格的設(shè)備定期巡視制度,并堅(jiān)決落實(shí);勤:即工作積極、主動(dòng),不漏巡,多注重故障率高的線路設(shè)備運(yùn)行工況;細(xì):即認(rèn)真巡視,認(rèn)真分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)缺陷:熟:即不僅熟悉設(shè)備,還應(yīng)熟悉其性能、參數(shù)、結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、氣候因素等,做到心中有數(shù)。
2. 4加強(qiáng)線路防外力破壞工作
配電線路外力破壞現(xiàn)象很嚴(yán)重,高低壓線路盜割嚴(yán)重,違章建筑屢禁不止,鄉(xiāng)村山田建設(shè),推土造田,桿根取土,人為打破絕緣子、向?qū)Ь€上扔鐵絲、盜竊電能等造成線路故障,時(shí)有發(fā)生,給配電線路的安全運(yùn)行造成了極大的危害。
2.5 建設(shè)雙電源點(diǎn)供電網(wǎng)架,形成配網(wǎng)的環(huán)網(wǎng)連接
確立電網(wǎng)改造和建設(shè)目標(biāo), 使每個(gè)變電所保證有兩個(gè)電源點(diǎn)供電。部分變電所之間形成環(huán)網(wǎng)形式,增加了變電所供電的可靠性。同時(shí),在配網(wǎng)改造和電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中,逐步增加線路分段開關(guān),增多聯(lián)絡(luò)線路回?cái)?shù),加強(qiáng)配網(wǎng)的互聯(lián)互供能力,縮小故障及檢修時(shí)的停電范圍,增加電網(wǎng)的可靠性及安全性。進(jìn)一步使不同開關(guān)站(變電所)連接的10KV干線末端通過(guò)斷路器和隔離開關(guān),形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),同時(shí)在每一條主線中間用真空斷路器和隔離開關(guān)進(jìn)行分段,以縮小故障及檢修時(shí)的停電范圍,從不同公用變出來(lái)的兩條低壓主干線末端,也通過(guò)斷路器和隔離開關(guān)進(jìn)行聯(lián)接,使低壓線路也連成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
2.6 采取措施解決污閃問(wèn)題
10kV配電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的關(guān)鍵是如何解決閃絡(luò)引發(fā)的相間短路及過(guò)電壓燒毀設(shè)備問(wèn)題。所以,必須采取多種措施,以保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。對(duì)于母排,可以結(jié)合停電加裝絕緣熱縮套管;對(duì)10kV開關(guān)室的穿墻套管、刀閘支柱瓷瓶、支持絕緣子、連桿瓶等,可以加裝防污罩;在10kV開關(guān)室安裝除濕機(jī)或空調(diào)以降低空氣的濕度,使設(shè)備運(yùn)行在良好的環(huán)境中,破壞污閃的條件;在日常檢修中貫徹“逢停必掃、掃必干凈”的原則,以保證設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3、結(jié)束語(yǔ)
10 kV配電網(wǎng)是電力系統(tǒng)與用戶直接相連的最重要的環(huán)節(jié),不僅點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,而且運(yùn)行環(huán)境較為復(fù)雜,它的安全運(yùn)行水平直接關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們應(yīng)當(dāng)重視10 kV配網(wǎng)管理,應(yīng)在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要做好各方面的管理工作,并積極應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,預(yù)防線路故障發(fā)生,提高線路供電可靠性,從而保證電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定運(yùn)行,更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:燃?xì)猓话踩\(yùn)行;對(duì)策措施
中圖分類號(hào):TU996.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著居民生活水平的提高及環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),城市天然氣需求量明顯增加,加之國(guó)家對(duì)環(huán)境的重視,大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保,燃?xì)庹鸩匠蔀槠?、電廠、供暖站的主要燃料。近年,城市天然氣用量快速增長(zhǎng),但城市燃?xì)夤芾硭絽s沒能跟上燃?xì)饪焖侔l(fā)展的腳步,尤其是燃?xì)饨ㄔO(shè)初期規(guī)劃欠缺、設(shè)備老化、管理疏忽等為燃?xì)獍踩褂寐裣铝穗[患。
1、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)常見安全隱患
1.1地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,缺少總體規(guī)劃
近年來(lái),城市快速發(fā)展,地下管道敷設(shè)范圍逐步擴(kuò)張,種類繁多,但城市地下管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。地下各類管道建設(shè)規(guī)劃不夠完善,各建設(shè)單位之前缺少統(tǒng)一管理和相互溝通,加上不少建設(shè)單位不遵守安全規(guī)范,各類管道建設(shè)間距不達(dá)標(biāo),為燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行和應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來(lái)重大隱患。例如2013年“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故,地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理,泄漏石油進(jìn)入市政排水涵道是導(dǎo)致事故擴(kuò)大,引爆居民區(qū)、造成重大傷亡的重要因素之一。
1.2違章建筑占?jí)?,影響燃?xì)獍踩\(yùn)行
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重安全隱患,少數(shù)居民亂搭亂建,有的占?jí)涸谌細(xì)夤芫€上,有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi),燃?xì)鈸屝蘧S修人員無(wú)法進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)工作,只要燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施被損壞漏氣,極有可能造成嚴(yán)重的燃?xì)獍踩鹿省?/p>
造成燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上違章建筑的原因是多方面的,有歷史的原因:如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全,過(guò)去城區(qū)地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍,導(dǎo)致地下管線資料不全;有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的原因,有的單位為了小集體的利益,在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,擅自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓設(shè)施旁亂搭門面房,也有的單位和個(gè)人為擴(kuò)大占地面積,私自在調(diào)壓箱安全距離的空地內(nèi)搭建擴(kuò)建各種違章建筑。一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞,造成燃?xì)獯罅啃孤?,其后果難以預(yù)料。
1.3 野蠻施工破壞燃?xì)夤艿溃l(fā)燃?xì)庑孤?/p>
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來(lái)了很大的安全隱患,燃?xì)夤芫€及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,屢見不鮮,少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工,破壞了燃?xì)夤芫€隱瞞不報(bào),也不通知燃?xì)馄髽I(yè)維修,仍將被損壞的燃?xì)夤芫€掩埋地下,給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安全事故隱患。
1.4 用戶違章使用燃?xì)?,造成安全隱患
為方便美觀,一些用戶私自改裝燃?xì)夤艿?,將燃?xì)夤艿澜涌诎跈还窭锘虻蹴斨?,一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┎灰妆徊煊X,為安全用氣帶來(lái)了隱患。一些燃?xì)庥脩魹樽非蠼?jīng)濟(jì)利益,無(wú)視安全用氣規(guī)定,將帶有燃?xì)夤艿赖姆课葑鳛槌鲎夥?,供租戶居住,一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿剩瑢⒃斐删薮笕松韨?。還有用戶不注重自身燃?xì)馄骶撸褂梅翘烊粴庠罹呋蛟罹呃匣?,超期,危險(xiǎn)性大。此外,對(duì)于出現(xiàn)事故頻率最高的膠管,部分用戶未給予充分重視,長(zhǎng)期使用老化過(guò)期膠管,使燃?xì)獍踩褂蔑L(fēng)險(xiǎn)大大提高。
2 、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行對(duì)策措施
2.1 各級(jí)政府都必須充分認(rèn)識(shí)到燃?xì)夤艿郎线`章建筑的危害性,加大拆除違章建筑的力度。在具體做法上,把拆除違章建筑和燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線、移位結(jié)合考慮,對(duì)于拆除難度很大、拆除資金很多,燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線、移位又具備條件,且費(fèi)用比拆除費(fèi)用低的開始考慮管道改線設(shè)施移位。
2.2 政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批程序,規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時(shí),凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€的,應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商,工程施工范圍大、工期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目,政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議。并要求施工單位在施工過(guò)程中采取相應(yīng)的防范措施后,再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證,以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。
2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量的監(jiān)管工作,提高燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量。一方面要進(jìn)一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序,另一方面公司要提高燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要求他們熟悉燃?xì)庠O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料選擇,溝槽開挖,防腐處理,管線焊接,管道鋪設(shè)及竣工驗(yàn)收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。且要明確責(zé)任人,確保燃?xì)夤芫€達(dá)到國(guó)家燃?xì)獍惭b質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.4積極選擇新材料、新工藝、新技術(shù)敷設(shè)和改造城市燃?xì)夤艿馈?/p>
逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料,采用新型連接方式的燃?xì)饨尤牍?。結(jié)合西氣東輸工程對(duì)輸送天然氣要求,對(duì)老的燃?xì)夤艿?,可以采用穿PE管技術(shù)。管道內(nèi)襯技術(shù),逐步對(duì)有隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行改造,這樣既消除了燃?xì)庑孤┌踩[患,又能延長(zhǎng)燃?xì)夤芫€的使用年限。用戶室內(nèi)管線安裝選用優(yōu)質(zhì)管材,膠管使用金屬波紋軟管代替,提高燃?xì)獍踩褂孟禂?shù)。
2.5加強(qiáng)燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全巡查工作力度,對(duì)燃?xì)夤芫€調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)施實(shí)行分片分段包干責(zé)任到人,按照燃?xì)庠O(shè)備管理要求,定期對(duì)調(diào)壓器、閥門等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),同時(shí)利用先進(jìn)的燃?xì)鈾z漏儀器設(shè)備,有重點(diǎn)地對(duì)管線進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除,提高燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行的科技管理水平,保障燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全運(yùn)行。
2.6加強(qiáng)用戶安全宣傳,向用戶普及燃?xì)膺\(yùn)行安全法律法規(guī)和安全用氣常識(shí),通過(guò)媒體、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道開展安全宣傳活動(dòng),深入社區(qū)開展天然氣安全使用服務(wù),增加用戶對(duì)天然氣安全使用的認(rèn)知度,提高安全操作系數(shù),確保燃?xì)獍踩\(yùn)行。
結(jié)束語(yǔ)
燃?xì)庾鳛槿粘Ia(chǎn)生活的重要能源,起到的作用非同一般。因其自身具有易燃易爆特性,安全使用問(wèn)題更應(yīng)該引起社會(huì)廣泛關(guān)注。希望在政府的積極引導(dǎo)下,各相關(guān)部門能通力合作,嚴(yán)格控制燃?xì)夤?yīng)各個(gè)環(huán)節(jié),做好安全用氣宣傳教育,以保障民生為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安和諧用氣環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
貴州省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)?;潭鹊?,小型農(nóng)村供水工程較為普遍,管理難度極大。如何管好工程,并保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,是當(dāng)前貴州省飲水安全工作的一大難題。以典型地區(qū)為例,總結(jié)了貴州省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的5種模式和具體做法,以期為山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程特別是百噸千人規(guī)模以下工程運(yùn)行管理提供借鑒。
一、貴州農(nóng)村飲水安全基本情況
貴州省位于我國(guó)西南地區(qū),喀斯特地貌發(fā)育特別明顯。貴州省情水情主要有三個(gè)特點(diǎn):第一是山多地少,貴州是全國(guó)唯一沒有平原支撐的省份,全省92.5%的面積為山地。第二是石多土少,石漠化嚴(yán)重,有土層的土地很少,缺乏蓄水保水能力。第三是雨多水庫(kù)少,屬于典型的工程性缺水地區(qū)。貴州全省轄9個(gè)市(州)95個(gè)縣(市、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)),共有農(nóng)村飲水工程6.67萬(wàn)處,其中百噸千人規(guī)模以上集中式供水工程0.68萬(wàn)處,占比10.2%;百噸千人規(guī)模以下集中式供水工程5.16萬(wàn)處,占比77.4%;分散式供水工程0.83萬(wàn)處(以村民組為單位統(tǒng)計(jì)),占比12.4%。截至2019年年底,全省已形成較為完整的農(nóng)村供水工程體系,農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題總體上得到有效解決。
二、運(yùn)行管理存在的主要問(wèn)題
1.管護(hù)制度不完善小型農(nóng)村供水工程因規(guī)模小,用水量小、成本高、收益低,且山區(qū)農(nóng)戶居住分散,管理難度較大,“不愿意管”情況比較普遍。部分工程管護(hù)制度不完善,有少部分工程甚至未建立管護(hù)制度。
2.管護(hù)隊(duì)伍不健全現(xiàn)有農(nóng)村供水工程普遍以村組自行管理為主,部分工程雖然明確了管理人員,但或者是村干部兼任,或者是村民兼任,都不是專職管理人員。這些人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),缺少專業(yè)維修工具,管理能力有限,部分自流水工程甚至沒有落實(shí)管理人員。
3.水費(fèi)計(jì)收情況不理想貴州省大部分地區(qū)水質(zhì)較好,部分群眾寧愿自行取水,也不愿交水費(fèi)使用供水工程,水資源危機(jī)意識(shí)和水商品意識(shí)淡薄,喝“福利水”“大鍋水”思想依然存在。
4.維修養(yǎng)護(hù)資金缺口大貴州全省百噸千人規(guī)模以上農(nóng)村飲水工程僅占全省飲水工程的10.2%,大部分工程規(guī)模小,且分散于山區(qū)各地,落差大,凝凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害損毀時(shí)有發(fā)生,維修養(yǎng)護(hù)難度大、成本高。大部分縣市因縣級(jí)財(cái)力有限,補(bǔ)貼資金沒有真正落實(shí)到位。
三、典型管理模式分析
近年,貴州不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù),各地因地制宜,積極探索,形成風(fēng)格各異的管理模式,歸納起來(lái)主要有五種:
1.“網(wǎng)格化+組織化”模式以從江縣為例。一是管理范圍網(wǎng)格化。全縣農(nóng)村供水工程覆蓋區(qū)域以150戶為單元網(wǎng)格設(shè)置管水員,共劃分700個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)管水員700名。二是管理人員組織化??h級(jí)統(tǒng)籌成立從江縣扶貧就業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社,將全縣管水員全部納入合作社進(jìn)行管理。合作社負(fù)責(zé)人員招聘、合同簽訂、制度制定、技術(shù)指導(dǎo)、管理考核、協(xié)調(diào)對(duì)接、資金籌措及管理、工資發(fā)放等工作,對(duì)選聘的管水員開展崗前培訓(xùn),合格后簽訂聘用合同。合作社為管水員定制統(tǒng)一的工作服,并配備焊接機(jī)、水管剪刀、扳手等常用的維修工具,實(shí)現(xiàn)人員組織化管理,大大提升了農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)水平。
2.“企業(yè)化+一村一管水員”模式以正安縣為例。一是推行企業(yè)化管理。主城區(qū)和集鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村飲水安全工程,交由貴州水務(wù)正安有限公司管轄,以市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng),通過(guò)提高供水服務(wù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收盈利。同時(shí),該公司利用產(chǎn)權(quán)制度改革契機(jī),及時(shí)明確供水設(shè)施產(chǎn)權(quán),劃清供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)界限與管護(hù)責(zé)任。對(duì)群眾自管的設(shè)施,制定了維修服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與管理的積極性,增強(qiáng)了農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)意識(shí)。二是落實(shí)“一村一管水員”制度。水務(wù)公司供水范圍以外的約30萬(wàn)人的邊、遠(yuǎn)、散農(nóng)村飲水安全工程,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促各村(社區(qū))落實(shí)“一村一管水員”制度。管水員由各村村民大會(huì)推選產(chǎn)生,工資待遇固定為1000元/月,由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼,待飲水安全工程運(yùn)行正常后,通過(guò)水費(fèi)收入解決,逐步取消縣、鄉(xiāng)財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)制。截至目前,全縣已落實(shí)管水員129名。
3.“一事一議”模式以甕安縣為例。一是落實(shí)管護(hù)制度。按照“屬地管理”原則,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主導(dǎo)、水務(wù)部門大力協(xié)助的方式,引導(dǎo)工程管理責(zé)任單位按“一事一議”方式落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)制度。由村委會(huì)選聘管水員或委托給有管理能力的單位或個(gè)人進(jìn)行管理,所需經(jīng)費(fèi)由各村委會(huì)自行協(xié)商確定。運(yùn)行管理單位按實(shí)際收取水費(fèi)的5%提留作為日常維修管護(hù)基金。二是強(qiáng)化考核??h人民政府將農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作納入年度考核目標(biāo),重點(diǎn)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法落實(shí)及運(yùn)用情況等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法落實(shí)及運(yùn)用情況納入本級(jí)年度考核內(nèi)容并制定考核辦法,對(duì)村委會(huì)或其管理單位進(jìn)行考核,對(duì)考核不合格的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)更換管理主體。三是落實(shí)管水員財(cái)政補(bǔ)貼。按照“貧困戶優(yōu)先”原則,供水規(guī)模100人以上的集中式供水工程原則上每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置管水員1名。共落實(shí)管水員351名(其中建檔立卡貧困戶139名),每人每年補(bǔ)貼5000元的公益性崗位工資。
4.“公司+管水員(用水戶協(xié)會(huì))+用水戶管理”模式以思南縣為例。根據(jù)地理?xiàng)l件,以村民小組或居住相對(duì)集中的20戶及以上自然村寨為單元,集中建設(shè)水表房(箱),入戶水表全部納入水表房(箱)集中統(tǒng)一管理,從集中式水表房(箱)向周邊輻射,到戶戶均距離原則上控制在100m以內(nèi)。從水表房(箱)內(nèi)對(duì)應(yīng)的水表出水口至農(nóng)戶家中入戶水管,由“改水”資金和農(nóng)戶自籌資金解決。管水員由各供水站委托勞務(wù)公司統(tǒng)一聘請(qǐng),同等條件下,優(yōu)先聘請(qǐng)建檔立卡貧困戶。原則上分散式供水工程在各水務(wù)服務(wù)中心和各供水站的指導(dǎo)下由農(nóng)戶自建自管。
5.“地方財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)渡機(jī)制+村民自治管水”模式以龍里縣為例。一是建立縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)渡機(jī)制。結(jié)合該縣飲水工程實(shí)際和地方財(cái)政情況,推出“以水養(yǎng)水”為主、政府補(bǔ)貼為輔的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。補(bǔ)貼分兩塊:①維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)已實(shí)行市場(chǎng)化管理的農(nóng)村飲水安全工程,財(cái)政不再給予補(bǔ)貼,由供水公司自負(fù)盈虧。對(duì)供水分散、管理難度較大、運(yùn)行成本較高、不具備市場(chǎng)化管理的工程,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,縣級(jí)財(cái)政每年固定預(yù)算資金70萬(wàn)元,專項(xiàng)用于飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行報(bào)賬制,按照實(shí)際購(gòu)買材料費(fèi)的80%給予報(bào)銷。②管水員工資補(bǔ)貼。管水員工資納入財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采取逐年遞減模式,第一年每月600元,第二年每月500元,第三年每月400元,試行三年后再根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。二是實(shí)行村民自治管理。全縣成立用水戶協(xié)會(huì)(或管水委員會(huì))167個(gè),選聘管水員265名,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作。同時(shí),明確管水組織和村民雙方的權(quán)利和義務(wù),各村通過(guò)召開村民大會(huì)協(xié)商制定水價(jià),實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。水費(fèi)收入主要用于管水員工資報(bào)酬及供水設(shè)施維護(hù),并定期向群眾公布收支情況。另外,各村將水費(fèi)計(jì)收、運(yùn)行管理等內(nèi)容納入村規(guī)民約。目前,全縣村民自治管理的395處農(nóng)村飲水安全工程,已全部實(shí)現(xiàn)收費(fèi),方式有按月、按季、按年3種,平均水價(jià)1.6元/t。
關(guān)鍵詞 城市污水管網(wǎng);污水處理廠;運(yùn)行管理;影響
中圖分類號(hào)X703
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
文章編號(hào)1674-6708(2010)27-0073-02
0 引言
目前,我國(guó)城市污水處理尚處于起步階段,城市污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后,污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮效益,這是全國(guó)存在的共性問(wèn)題,與2005年相比,2009年全國(guó)城市排水管道長(zhǎng)度增加約40%,遠(yuǎn)低于污水處理廠97%的增長(zhǎng)率。建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)表明,我國(guó)城市污水處理率目前為42%,預(yù)計(jì)2010年年底將達(dá)到45%。業(yè)內(nèi)人士呼吁,已經(jīng)運(yùn)行的城市污水處理廠亟待提高對(duì)污水的處理率,而污水處理率的提高與城市污水管網(wǎng)建設(shè)息息相關(guān)。因此,城市污水管網(wǎng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行管理的影響十分重要。
1 城市污水的組成
城市污水為城市下水道系統(tǒng)收集到的各種污水,通常由生活污水、工業(yè)廢水和城市降水徑流等3部分組成,是一種混合污水。
生活污水是指人們?nèi)粘I钪械呐潘?經(jīng)由居住區(qū)、公共場(chǎng)所(飯店、賓館、影劇院、體育場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、車站等)和工廠的廚房、衛(wèi)生間、浴室及洗衣房等生活設(shè)施排出。生活污水中有機(jī)污染物約占60%,如蛋白質(zhì)、脂肪和糖類等;無(wú)機(jī)污染物約占40%,如泥沙和雜物等。此外還含有洗滌劑以及病原微生物和寄生蟲卵等。
工業(yè)廢水是從工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢水。由于使用的原材料和生產(chǎn)工藝不同,工業(yè)廢水的成分有很大差異。常見的污染較嚴(yán)重的工業(yè)廢水有:造紙廢水、釀造廢水、生物制藥廢水、煤氣洗滌廢水、印染廢水、農(nóng)藥廢水、制革廢水、毛紡廢水、電鍍廢水、油漆廢水、化工廢水、煉油廢水等。工業(yè)廢水是城市污水中有毒有害污染物的主要來(lái)源。
降雨徑流是由城市降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也較嚴(yán)重,若能納入城市污水管道加以處理,是一種理想的安排。對(duì)于分別敷設(shè)污水管道和雨水管道的城市,降雨徑流匯人雨水管道而得不到處理;對(duì)于采用雨污合流排水管道的城市,雖然可以使一部分初雨徑流與城市污水一同加以處理,但雨量較大時(shí)由于超過(guò)截流干管的輸送能力或污水處理廠的處理能力。大量的雨污混合水出現(xiàn)溢流,造成了對(duì)水體更嚴(yán)重的污染。
2城市污水管網(wǎng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行管理的影響
城市污水廠的運(yùn)行管理,同其他行業(yè)的運(yùn)行管理一樣,是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等工作的總稱,是企業(yè)各種管理活動(dòng)(例如行政管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、“三產(chǎn)”管理)的一部分,是企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最重要的部分。城市污水廠的運(yùn)行管理,指從接納原污水至凈化處理排出“達(dá)標(biāo)”污水的全過(guò)程的管理,城市污水處理廠,是整個(gè)水污染控制系統(tǒng)的最重要的部分,也是做好節(jié)約水資源工作的重要部分。盡管我國(guó)的水環(huán)境保護(hù)工作與世界先進(jìn)水平還有一定差距,但近十年來(lái),隨著國(guó)家管理力度的加大和大量資金的投入,建設(shè)了一大批污水處理廠?,F(xiàn)實(shí)的狀況是,很多污水處理廠沒能很好地運(yùn)行起來(lái),尤其工業(yè)污水的處理設(shè)施,這其中主要原因之一,就是運(yùn)行管理工作沒有搞好。
城市污水處理廠作為城市發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。今后,國(guó)家和各級(jí)地方政府還要投資建設(shè)大批污水廠,城市污水處理事業(yè)需要一大批具有高度責(zé)任感和事業(yè)心,具有較高專業(yè)技能和一定法規(guī)意識(shí),肯于奉獻(xiàn)的技術(shù)人員、操作人員和管理人員,需要他們鉆研技術(shù)、勤于管理,工作中不斷創(chuàng)新,節(jié)能降耗,使污水廠運(yùn)行起來(lái)并運(yùn)行好。
而污水處理廠的良好運(yùn)行管理,離不開城市污水管網(wǎng)的普及建設(shè)。
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城市污水管網(wǎng)是污水處理廠收集污水的專門管網(wǎng),根據(jù)《城市排水許可管理辦法》,城市污水管網(wǎng)只能接人達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)、生活污水,雨水應(yīng)排人城市雨水管網(wǎng)。城市污水管網(wǎng)猶如人體的毛細(xì)血管,一旦造成堵塞,后果不堪設(shè)想。有些城市污水處理廠運(yùn)行管理比較差,主要是由于城市污水管網(wǎng)作用發(fā)揮不充分。有些城市由于舊城區(qū)管網(wǎng)復(fù)雜,一些住戶在房屋裝修時(shí),私自改變管網(wǎng)作用,一些施工單位沒有及時(shí)跟上管道建設(shè),一些地方還未實(shí)現(xiàn)雨污分流,致使相當(dāng)部分的生活污水經(jīng)雨水管直接排入內(nèi)河。同時(shí),部分污水管道設(shè)計(jì)不盡合理。在已建成并交付使用的市區(qū)污水管道中,有的管道設(shè)計(jì)由于沒有考慮到所在區(qū)域生活用水的迅猛增長(zhǎng),污水管道的口徑偏小(如有些市區(qū)繁華地段的管道口徑僅為300mm),造成局部地段堵塞、淤積,管道通水不暢,影響污水的集中收集。同時(shí)由于污水管道口徑偏小,也給運(yùn)行后的維護(hù)造成很大的不便。城市污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,會(huì)造成大量生活污水未經(jīng)處理超標(biāo)排放,污水處理廠運(yùn)行效果極差,城市內(nèi)河淤泥大量沉積。既影響了城市化進(jìn)程,也影響了群眾的生活。
例如,某市由于連接新區(qū)的主干管網(wǎng)工程建設(shè)涉及穿越鐵路,舊城與污水廠之間的污水主干管網(wǎng)工程穿越城區(qū)繁華路段,地形復(fù)雜、地下巖層多等情況的影響,建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢,致使新區(qū)和舊城區(qū)的污水無(wú)法按時(shí)進(jìn)入污水處理廠,目前每天進(jìn)廠污水量?jī)H為2萬(wàn)m3左右。遠(yuǎn)未達(dá)到上級(jí)部門下達(dá)的污水處理率70%的要求,嚴(yán)重影響減排效應(yīng),受到通報(bào)批評(píng)。
3 加快城市污水管網(wǎng),提高污水處理廠運(yùn)行管理
3.1 完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
成立領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作制度,明確職責(zé)分工,現(xiàn)場(chǎng)查勘項(xiàng)目建設(shè)情況,督促進(jìn)度,形成完善的工作框架。
3.2 明確任務(wù)時(shí)限
將污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解,明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,采用倒計(jì)時(shí)管理,形成每10天一報(bào)的溝通機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)宣傳交流。及時(shí)總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn),開通污水管網(wǎng)減排網(wǎng)站,創(chuàng)造信息共享和溝通交流平臺(tái),網(wǎng)站訪問(wèn)人次不斷增長(zhǎng)。
3.3 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
擬定《污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程建設(shè)考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》,提出總體要求,明確考核范圍、對(duì)象、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn),目前正征求意見并進(jìn)一步修改完善。
3.4 確保已建管網(wǎng)泵站正常運(yùn)行
為確保城市污水處理廠的正常運(yùn)行,城市污水處理廠資金的調(diào)撥必須和實(shí)際消耗的電費(fèi)掛起鉤來(lái),保證已建設(shè)的管網(wǎng)泵站正常運(yùn)行。
4 結(jié)論
城市管網(wǎng)配套建設(shè)不完善,導(dǎo)致很多污水處理廠的面對(duì)“缺水”尷尬。因此,政府要加大投資力度,建設(shè)城市污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水全處理,借此改善水質(zhì)。同時(shí),要新改擴(kuò)城市污水處理廠,基本做到城市生活污水全收集、全處理。這也是問(wèn)題亟待解決的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,加快城市污水管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理廠運(yùn)行管理,對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)極為重要,值得大力關(guān)注。
參考文獻(xiàn)
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