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一、突發(fā)事件的界定
社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指社區(qū)矯正對象正在或可能發(fā)生的行兇、鬧事、自殺、非正常上訪、非正常死亡以及其它違法犯罪活動等突發(fā)事件。
二、組織機構(gòu)及職責分工
(一)在街道社區(qū)矯正工作領導小組辦公室基礎上成立街道社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置指揮小組(簡稱街道應急指揮小組),負責全社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的調(diào)查、處置等相關工作。指揮由街道社區(qū)矯正工作領導小組副組長、街道黨工委副書記、司法所所長江禮新同志擔任,負責指揮全街道社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置,成員由矯正工作領導小組辦公室人員和城北派出所有關人員組成,指揮小組設在街道司法所。
(二)指揮小組下設兩個行動組
1、聯(lián)絡組。負責傳達指揮小組的命令;與相關單位進行聯(lián)絡;通知指揮小組成員和行動組人員到指揮小組集結(jié);掌握事態(tài)發(fā)展情況,對突發(fā)事件的處置進行全程記錄,并向指揮小組及上級相關部門報告。
2、調(diào)查組。在發(fā)生突發(fā)事件時,根據(jù)指揮小組的命令到達事發(fā)現(xiàn)場了解情況;對突發(fā)事件進行調(diào)查取證,并提出處理意見向指揮小組報告。
三、突發(fā)事件的處置程序及對策
(一)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發(fā)生非正常死亡的情況處置
1、街道應急指揮小組接到群眾報告的情況處置
街道應急指揮小組接到群眾有關社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發(fā)生非正常死亡的舉報后,應立即向街道社區(qū)矯正工作領導小組報告并向城北公安派出所報警,同時立即派員到達現(xiàn)場,協(xié)調(diào)公安派出所調(diào)查取證、妥善處置,并在1小時內(nèi)向市應急指揮中心報告和將有關情況電話報告市社區(qū)矯正工作委員會辦公室,書面形式隨后上報。
2、街道應急指揮小組接到公安派出所通知的情況處置
街道應急指揮小組接到公安派出所有關社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發(fā)生非正常死亡的通知后,應迅速到達現(xiàn)場,協(xié)調(diào)公安派出所調(diào)查取證、妥善處置,并在1小時內(nèi)向街道社區(qū)矯正工作領導小組、市應急指揮中心報告和將有關情況電話報告市社區(qū)矯正工作委員會辦公室,書面形式隨后上報。
(二)社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、非正常上訪及其它違法犯罪苗頭或跡象的情況處置
1、街道矯正辦工作人員在走訪排查中發(fā)現(xiàn)苗頭或跡象的情況處置
街道矯正辦工作人員在走訪排查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、非正常上訪及其它違法犯罪苗頭或跡象的,應采取措施對該矯正對象進行思想教育,實施心理疏導;通知該矯正對象的監(jiān)督考察小組和社區(qū)矯正志愿者對其實施重點監(jiān)控;并視情向街道應急指揮小組報告。
2、街道應急指揮小組接到公安派出所通知的情況處置
街道應急指揮小組接到公安派出所關于社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、揚言報復他人及其它違法犯罪苗頭或跡象的通知后,應立即向街道社區(qū)矯正工作領導小組組長報告;通知矯正對象的監(jiān)督考察小組和社區(qū)矯正志愿者對其實施重點監(jiān)控;并根據(jù)組長要求組織力量對該矯正對象進行思想教育、心理疏導;并視情向市應急指揮中心報告。
四、幾點要求
1.要堅持“預防為主,防處結(jié)合,依法辦事”的原則,認真做好突發(fā)事件的預測、防范和處置工作。要嚴格按照司法部《司法行政機關社區(qū)矯正工作暫行辦法》和浙江省《關于建立和實施社區(qū)矯正對象矯正動態(tài)分析報告制度的通知》的要求,切實加強對社區(qū)矯正對象動態(tài)的經(jīng)常性分析,及時發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)矯正對象自殺、行兇、鬧事、非正常上訪等危險苗頭,采取有針對性的疏導、管理、教育措施,把各種突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。
2.要認真學習上級和街道社區(qū)矯正突發(fā)事件應急處置預案,熟悉突發(fā)事件的處置程序和對策。要制定相應的應急處置預案,迅速成立村(社區(qū))社區(qū)矯正突發(fā)事件應急處置小分隊。配置必要的應急裝備和交通工具,切實提高應對各類突發(fā)事件的快速反應能力和實際處置能力。
關鍵詞:大學生突發(fā)事件; 預防; 處理
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2013)10-147-001
近年來,由于社會轉(zhuǎn)型和社會變遷的急劇加速,大學生突發(fā)事件的頻繁發(fā)生,給高校和社會都造成嚴重的影響,如何及時有效地預防和處理高校校園突發(fā)事件,成為當前高等學校必須研究的重大課題。高校必須建立科學系統(tǒng)的突發(fā)事件預防機制,有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生。因此,建立系統(tǒng)科學的機制,組建高效率的突發(fā)事件管理小組,是搞好大學生突發(fā)事件預防的有力保證,把突發(fā)事件監(jiān)控與高校日常管理結(jié)合起來,建立專業(yè)隊伍與兼職隊伍相結(jié)合的監(jiān)控系統(tǒng),是進行突發(fā)事件預防的一種行之有效的組織形式。
一、加強信息的梳導和管理
1.加強信息收集工作
收集信息是關鍵,是做好大學生突發(fā)事件預測預防的前提,收集的信息越多越詳細,就越有利于預測、預防工作。信息的獲得可通過直接和間接獲得。
直接獲得方式是指獲得的資料是直接從學生那里直接得來。我們可以通過建立學生寢室長周會議制,大班干部及學生代表月會議制,班級心理委員制以及建立與學生家長間的信息溝通來拓寬信息渠道。同時,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的方便快捷,開設意見箱,以及設立每周接待學生來訪日,保證信息渠道暢通,及時征求學生們對學校、學院工作的意見,并及時反饋處理結(jié)果。
間接獲得。是指獲得的資料不是直接從相關學生之處得到的。比如通過分析網(wǎng)絡媒體相關的信息來發(fā)現(xiàn)其中高校學生管理中存在的問題;如人人網(wǎng)、QQ、微博、微信中的信息來發(fā)現(xiàn)目前學生的狀態(tài)。也可以通過與學生家長的聯(lián)系,彼此交流所掌握的信息,及時把握學生的心理動態(tài);及時關注社會上新近出現(xiàn)的事物和問題,結(jié)合高校的環(huán)境對學生的影響以及學生的反應,來獲得寶貴的資料;從事故及隱患鑒定報告等處了解必要的信息。
2.保證信息渠道通暢
保證信息渠道通暢是突發(fā)事件預防的必要條件。暢通的信息可以幫助在早期及時識別和發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的征兆,快速果斷地進行處理,從而達到預防目的。首先,暢通的信息系統(tǒng)可以幫助領導做出正確的決策,避免猜測和謠言帶來的不穩(wěn)定性,從而最大程度地減少突發(fā)事件造成的負面影響。其次,暢通的學生工作信息,可以實現(xiàn)師生間的雙向信息交流,及時了解學生的思想狀況,了解學生學習和生活中的實際困難并設法解決之,實現(xiàn)對學生的有效管理,為學生的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.加強信息管理和評估
高校學生管理中存在的信息是十分龐雜的,為了減少傳遞過程中所造成信息的扭曲、遲滯和丟失,及時地捕捉各種真實有用的信息,必須加強信息的監(jiān)測和識別。突發(fā)事件信息的評估非常重要,直接影響到預案的制定,影響到高校管理者的部署和最后的決策,是必須高度重視的問題。
二、開拓溝通的層次與渠道
在高校日常管理中,有一種潛在的、看不見的突發(fā)事件正在醞釀和累積,其對高校穩(wěn)定的破壞性和殺傷力是不可低估的,這就是因缺乏溝通而產(chǎn)生的謠言和恐懼。所以溝通是高校學生突發(fā)事件管理中最重要的工具。
三、建全有效的心理干預機制
1.建立大學生突發(fā)事件心理干預“四級”組織機構(gòu)
第一級:學校心理咨詢中心。學校心理咨詢中心可設在學生處,負責全校的大學生心理健康教育。從新生入學開始就開展大學生心理健康測評,建立大學生心理健康檔案,篩查出需要心理輔導的對象,對大學生中出現(xiàn)的心理危機事件進行及時疏導和危機干預。
第二級:各院(系)黨總支、系領導、輔導員要關愛學生,密切關注重點學生的心理健康狀況,院系可以在學生會和分團委中選擇某個部門專門負責心理健康方面的工作,幫助學生解決心理困惑,對重要情況,要立即向?qū)W校有關部門報告,及時為學生提供幫助,進行心理危機干預。
第三級:助理班主任。大學每個班級設立一男一女兩個助理班主任,由思想素質(zhì)較好的高年級學生擔任,讓他們以師兄師姐的感情去接近大學生,密切關注本班學生的總體情況,發(fā)現(xiàn)不良問題的苗頭及時進行心理疏導和溝通。
第四級:班級設立心理健康委員。由黨員或者班干負責,充分發(fā)揮學生干部、學生黨團員的作用,及時了解本班學生的動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向班主任、輔導員或向大學生心理咨詢中心求助。
2.建立健全各項規(guī)章制度
學校心理健康教育的專門機構(gòu),配備專職專業(yè)人員并落實和完善值班制度;建立異常情況報告制、疑難案例會診制、聯(lián)絡員制度等。同時,為了引起領導的高度重視,將大學生心理健康教育工作歸納到各系(院)的考核指標體系中,并實行“領導問責制”,把心理健康教育和由此引起的突發(fā)事件發(fā)生的可能性降到最低,把防范工作真正落到實處。
3.普及大學生心理健康教育
學校應有針對性地開設必修、選修課程、專題講座和報告等,在大學生中廣泛普及心理健康知識。充分發(fā)揮學校廣播、??淮?、板報的作用,宣傳普及心理健康知識。所有高校都要設立專門場所,通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡咨詢、書信咨詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式,為大學生提供高質(zhì)量的心理健康指導與服務。
4.發(fā)揮大學生自我教育的功能與作用
高校在心理健康教育工作中,要充分發(fā)揮大學生自我教育的功能,可在學生中成立心理健康協(xié)會等學生社團,建立起學生心理互助機制,調(diào)動學生自我教育的能動性。心理健康咨詢中心可定期對大學生心理協(xié)會會員等進行培訓,使他們了解常見心理問題產(chǎn)生的原因及主要表現(xiàn),提高他們的心理咨詢技能,使他們能夠更好地開展助人自助的群眾性心理健康教育活動,使其成為大學生心理健康教育的好幫手。
參考文獻:
[1]鄭永廷.現(xiàn)代思想道德教育理論與方法[M]廣州:廣東高等教育出版社,2000
關鍵詞:突發(fā)事件;疏導;情感;真誠
班主任在上課及日常的班級工作中都會遇到一些突然的出乎意料的事情。比如學生之間的沖突、學生與老師的頂撞、學生的突然的情緒表現(xiàn)等等。這些突發(fā)事件有這樣的共同點:突發(fā)性、聚眾性、情緒性、破壞性等等。對突發(fā)事件處理得好,會化消極因素為積極因素,處理不當,則會產(chǎn)生不良的后果。所以處理突發(fā)事件是班主任工作的一門藝術,班主任必須充分了解學生,認真分析突發(fā)事件的特點,把握育人的本質(zhì)特點和規(guī)律,結(jié)合學生心理特點采取科學的行之有效的方法,創(chuàng)造性地開展工作,表現(xiàn)出班主任的高度的教育機智。
一、保持理智,尊重學生
作為班主任應注意不能把個人的情緒帶到突發(fā)事件的處理中,許多突發(fā)事件本來就是在學生的一時沖動、失去理智的情況下發(fā)生的,班主任如果一遇到突發(fā)事件就感情沖動,不分青紅皂白地訓斥學生,只會使學生產(chǎn)生更大的反感和逆反心理,最終達不到教育學生的目的,反而可能造成師生關系緊張乃至產(chǎn)生對立情緒,從而給班級工作帶來更多的困難。反之,如果班主任在耳聞目睹突發(fā)事件后,能站在教育者的角度,善于克制自己的情緒,冷靜思考,充分尊重、體諒學生,變“牧羊人”為“領羊人”,則效果就大不一樣了。
十多年來,我一直在中專任教,目前中專生在課堂上違反紀律的現(xiàn)象可以說是司空見慣了。如上課睡覺、講話、隨便下位等等,學生頂撞老師的突發(fā)事件也時有發(fā)生。在處理這方面的突發(fā)事件時,班主任尤應冷靜,因為學生剛剛與老師在課堂上激烈沖突過,其情緒一定很激動,內(nèi)心很難迅速平靜。班主任如果粗暴、簡單地處理,學生會認為老師就是維護老師,勢必會火上澆油。曾經(jīng)有位班主任在處理這類事情時沒有冷靜自制、尊重學生,在學生沒有真正認識到自己錯誤的情況下就強制學生公開道歉,最終使得這位學生對班主任產(chǎn)生怨恨之情,甚至帶動其他幾個表現(xiàn)不太好的學生公然與班主任對抗,使得班主任的工作陷入極大的被動之中。由此可見,冷靜自制,尊重體諒是班主任處理突發(fā)事件的前提條件。
二、細心了解,全面深入
班主任經(jīng)常被突發(fā)事件弄得身心疲憊,但處理事情時的耐心細致實在是很關鍵的。班主任對情況要細心了解,處理問題要細致,要深入全面了解事件的前因后果,并且加以科學的分析,根據(jù)問題的性質(zhì)進行相應的處理,這樣面對學生才會言之有據(jù)、動之以情、曉之以理,才會使學生口服、心服,從而收到良好的處理效果。
我曾遇到過這樣一個突發(fā)事件,一個我很器重的班干部突然鬧情緒甩擔子,而且態(tài)度相當堅決,令我措手不及。我沒有聽他的一面之詞,而是一邊耐心地做他的工作,一邊深入到學生中去了解情況,原來這個班干部在維持班級紀律時,只知道自己的出發(fā)點是好的,而不注意自己的工作方式方法,自習課紀律不好時,他就粗暴地拍桌子或者大吼幾聲以示警告,同學對他頗為不滿,令他很是苦惱,所以他干脆就打退堂鼓了。了解情況后,我和他一起分析事情的前前后后,并引導他換位思考,肯定了他正確的動機,指出其不足,并給以方法上的指導,他又愉快地走馬上任了。從以上事例中可以看出,對于突發(fā)事件的處理,班主任越耐心細致,了解情況越全面,則越有利于問題的解決。
三、冷靜耐心,循序漸進
發(fā)生了突發(fā)事件,學生犯了錯誤后,班主任有時可不急于批評,而是保持冷靜,耐心“等待”,以退為進,有時會收到意想不到的好效果。突發(fā)事件發(fā)生了,必須有計劃、按步驟地進行處理。在事件發(fā)生的初始階段,要通過正當?shù)姆绞健耙魄椤?,疏散雙方的矛盾,以冷對熱,以靜制動。心理學研究表明,外界的教育作用,在人們情緒激動時,常表現(xiàn)為零效應,甚至產(chǎn)生負效應。中專生由于學業(yè)負擔較輕,課余時間同學之間的接觸較為廣泛,矛盾也相應產(chǎn)生,經(jīng)常為一些小事臉紅脖子粗,各執(zhí)一詞,“戰(zhàn)爭”似乎隨時都會爆發(fā)。因此,要處理好雙方的矛盾,首先必須冷卻雙方的怒火,待雙方平靜下來后,抓緊了解事件發(fā)生的經(jīng)過,抓住主要矛盾,尋求解決問題的突破口,與此同時,引導學生進行逆向思維,讓他們設想矛盾激化可能帶來的后果,從而進行冷靜的反思。最后,指出解決問題應當尋求的正確途徑和方法。這樣,便可使矛盾雙方的認識得到提高,問題得到圓滿解決。
四、就事論事,對事不對人
處理突發(fā)事件,不要東拉西扯、搞牽連,應“就事論事”。如果學生犯了錯誤,班主任把以前舊賬再翻過來一起算,會讓學生覺得班主任小題大做或者故意跟他過不去,導致影響問題的正確解決。突發(fā)事件在任何學生身上都有可能發(fā)生,班主任應實事求是,一視同仁,避免學生產(chǎn)生不滿情緒。班主任應分清事情性質(zhì),掌握好處理問題的尺度,性質(zhì)較輕的,不要隨意擴大,上綱上線,特別是發(fā)生在后進生身上的突發(fā)事件,更要注意不擴大化;性質(zhì)重的,諸如打架斗毆、離校出走等,亦不能縮小問題,輕描淡寫,一帶而過。無論事情輕重,班主任都應引導學生善于通過某件事情的表面現(xiàn)象,看清事情的本質(zhì),與學生一起分析某個錯誤行為產(chǎn)生的原因和危害,使學生逐漸悔悟而有所警惕,這才有利于學生的健康成長。
五、因人施教,區(qū)別對待
有些學生,他們的自尊心特別強,自卑心也重,他們十分重視老師、同學對他們的評價,因此班主任在處理這些學生身上的突發(fā)事件時,一定要注意批評教育的時機、場所、氛圍乃至語言的作用等。對有的心理承受能力較強的學生,班主任可針對他們的錯誤行為當眾嚴厲批評,如打架斗毆、蓄意破壞等事情;而對有些心理脆弱甚至有心理障礙的學生,班主任則應慎重一些,可個別談心,耐心疏導。對發(fā)生在女生身上的突發(fā)事件,比如早戀等具有隱私性的問題,班主任還要充分考慮女生敏感、畏懼等心理,一般不宜公開化處理。總之,班主任在處理突發(fā)事件時,對于不同氣質(zhì)、性格特點的學生,要區(qū)別對待,對癥下藥,這樣才能做到“藥”到“病”除。
六、預防為主,防患于未然
如果總是等著事件發(fā)生了,再去解決、做工作,傷害和損失往往已經(jīng)是不可避免了。班主任處理突發(fā)事件盡量做到預防為主,抓住契機,提高學生的思想認識,引導他們從內(nèi)心嚴格要求自己,達到防患于未然的目的。
要減少班級的突發(fā)事件,我認為建立一個團結(jié)向上,秩序井然,風氣良好的班集體是前提條件。通過制訂總體規(guī)劃,然后按每學年、每學期、每一周分階段去實施,對學生進行積極正確的思想教育,培養(yǎng)學生健康向上的精神風貌,同時結(jié)合媒體報道或周圍身邊的一些青少年沖突傷害事件,針對本班學生實際情況,及時召開班會,對學生進行思想品德教育,通過引導學生分析事件的起因、發(fā)展、后果、危害等,使學生思想受到震動、警醒,從而自我約束不良行為,在很大程度上能避免矛盾的產(chǎn)生、激化和沖突行為的發(fā)生。
總而言之,學生由于各方面因素的影響發(fā)生的突發(fā)事件是層出不窮的,處理突發(fā)事件是一個靈活、復雜的過程,班主任要迎難而上,要有滿腔的熱情、萬分的耐心,一切從學生的發(fā)展出發(fā),應用現(xiàn)代教育心理學知識,努力增強處理突發(fā)事件的藝術性。
參考文獻
[1]張紹仁 《班主任工作三十年經(jīng)驗談》 北京教育出版社
【關鍵詞】預防性;心理干預;突發(fā)事件
在人類的正常社會活動中不可避免的會出現(xiàn)一些無法預料和無法抗拒的事情,也就是我們平時所說的天災人禍,在沒有任何心理防備的情況下面對一些嚴重的暴發(fā)性事件人們往往會由于不同的心理承受能力而產(chǎn)生不同的意識和行為。適度的應激反應會對人類和社會造成正性的影響,而過度的刺激則會使人們出現(xiàn)緊張、恐懼、悲觀甚至絕望的情緒,對人們的心理健康造成極大的損害。尤其隨著近年來自然災害的增多,這方面的研究也逐漸成為了熱點的社會話題。筆者就此進行了分析,現(xiàn)報道如下。
1 突發(fā)事件的概念
突發(fā)事件指的是在沒有提前預警的情況下突然發(fā)生的原因不明確、作用范圍廣且會對人類社會造成嚴重危害的一類事件。從突發(fā)事件的分類方面來看,基本可以分為以下五種:⑴由于自然因素所導致的自然災害事件或公共衛(wèi)生事件;⑵由于人為因素所引起的災害事件;⑶由于政治因素所引起的暴力事件或災難性事件;⑷生化恐怖事件;⑸由于國家之間的利益所導致的武裝沖突事件。
2 突發(fā)事件的影響
突發(fā)事件具有兩個特點,一是缺乏預知性,這也就說明了此類情況的發(fā)生沒有具體的防范措施;二是廣泛性,此類事件往往作用于廣泛的社會群體,屬于一種社會性的應激源,但是此類事件給人們帶來的往往是負面的影響[ 1 ]。人們的心理應激反應會根據(jù)刺激類型和程度的不同而做出適應性反應,因此無論是哪個類型的突發(fā)事件,都會對人們的心理產(chǎn)生極大的壓力和沖擊力,會造成人們的心理狀態(tài)失常,且多為負面影響,情緒多為緊張、恐懼、焦慮、悲觀以及絕望等,表現(xiàn)為驚慌失措、束手無策、精神崩潰、思維混亂等。
3 預防性心理干預措施
心理干預措施是一種有效的幫助人們強化心理應激能力的干預行為,在國外被稱之為危機干預,指的是在發(fā)生突發(fā)事件的各個時期對當事人進行的一系列心理指導工作,最終目的是幫助當事人樹立正確、良好的心理觀念,走出突發(fā)事件帶來的負面影響,重新建立新生活??傮w而言可分為三個時期:
3.1 突發(fā)事件前的干預 在突發(fā)事件發(fā)生前即確立好良好的干預措施,首先政府應當建立完善的指揮系統(tǒng)和應急預案,讓人們了解自身在社會秩序中所處的地位和應當做出的舉措,當突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速的做出正確的反應。同時應當建立起健全的社會心理預警系統(tǒng),確保在突發(fā)事件發(fā)生時對群眾的社會心理做出預測,同時管理層能夠迅速的做出正確決策。社會心理預警系統(tǒng)能夠幫助各個部門對受災人群的心理狀況做出觀測,對民眾可能出現(xiàn)的一系列心理狀態(tài)和行為做出有效預測并迅速反饋給決策層[2]。在平時應當建立突發(fā)事件模擬訓練,讓人們能夠在真正發(fā)生災難時有條不紊的應對,要求在演練中多數(shù)群眾能夠有效的掌握預案內(nèi)容,同時根據(jù)群眾的反饋對整個訓練程序作出更加合理化的調(diào)整。
3.2 突發(fā)事件中的干預 在發(fā)生災難時人們的焦點往往集中在死難者的身上,對于不幸遇難的人們給予了最大的關注和同情,但是我們還應當看到那些在災難中幸存、生還的人們,他們的精神狀態(tài)往往飽受創(chuàng)傷,更應當給予合理有效的心理指導。此外親人不幸遇難的家屬、親眼目睹死亡的救援人員都存在有不同程度的心理問題,同樣應當給予關注[3]。對于以上這些人群,不應當僅僅是給予金錢或物質(zhì)方面的援助,同時也應當通過增強交流和轉(zhuǎn)移注意力的方式來撫慰他們受創(chuàng)的心靈,避免在不良的心理影響下走入極端,應當樹立一個良好的生活價值觀,向著更好的明天前進。
3.3 突發(fā)事件后的干預 增強社會支持力度,對受災群體和救援人員都應當給予積極的關注和關懷,而這其中良好的家庭和社會支持因素是最重要的。鼓勵親戚、朋友多對受災群體給予關懷,同時心理輔導人員積極介入,通過各個渠道的社會愛心人士的支持也是改善受災者心理壓力的重要突破口[4]。在突發(fā)事件發(fā)生后迅速的建立心理疏導通道,確保24h心理咨詢熱線的開通,提供心理醫(yī)生在線或現(xiàn)場指導服務,為災后人群提供有效的心理指導。
4 討論
在突發(fā)事件的急救護理中心理干預措施的重要性不言而喻,已經(jīng)成為了急救工作中的重要組成部分,隨著近年來我國對于突發(fā)性重大災難的重視,對于危機事件中的心理干預的深化工作已經(jīng)提上議程[5]。在北京、上海等一線城市已經(jīng)建立了區(qū)域性的心理干預網(wǎng)絡,和國外先進成熟的管理隊伍相比仍存在不足,但已經(jīng)表現(xiàn)出了我國在此類事件中的重視程度。因此應當積極做好各人群突發(fā)事件中的預防性心理干預,有效的改善受災人群的心理狀態(tài),把心理影響降至最低。
參考文獻
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關鍵詞:高校輔導員;校園危機事件 ;應對能力;研究
校園危機事件的發(fā)生會影響高校的穩(wěn)定發(fā)展,阻礙和諧校園的建設,需要學校各部門齊抓共管,合力應對。輔導員擔任著組織和實施的基礎工作,是高校各個環(huán)節(jié)的紐帶和橋梁,在校園危機事件的發(fā)生前預防、發(fā)生中處理和發(fā)生后的恢復工作中擔任著不同的角色,起著非常關鍵的作用。
一、高校學生危機事件概念
高校學生危機事件是指高等院校學生在短時間內(nèi)驟然發(fā)生的,嚴重影響大學生集體或個體切身利益、身心健康或生命安全的事件。如學生自殺、學生罷餐、宿舍發(fā)生火災、打架斗毆、還有校外傷害、參與社會惡性事件、自然災害等。大學生危機事件給學校的正常秩序、安全穩(wěn)定造成威脅,給高校師生帶來精神上的傷害,嚴重影響高校大學生健全人格的形成,同時損害了高校聲譽。
二、高校突發(fā)事件的大致類別
高校大學生思維活躍,尚不穩(wěn)定,思想觀念正處于逐步成型階段,接觸面廣,獲取信息的渠道多種多樣,易受外界事物干擾,一旦遇到不良的因素極易發(fā)生突發(fā)事件。大體上可分為以下幾類突發(fā)事件:(1)政治類突發(fā)事件。(2)自然災害類突發(fā)事件。(3)校園安全類突發(fā)事件。(4)對學校管理不滿類事件。(5)心理問題類突發(fā)事件。(6)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。(7)學生個人因素引發(fā)的突發(fā)事件。
三、輔導員在校園危機事件中的地位和作用
(一)是校園危機事件管理機構(gòu)的組成者和預防者。輔導員參與整個事件管理機制、體制的制定和執(zhí)行,承擔維護校園安全穩(wěn)定的重要責任。輔導員直接與學生接觸,掌握學生的思想動態(tài),能夠識別危機的前期征兆,排除危機隱患。要做好校園危機事件預防者的工作,及時發(fā)現(xiàn)學生異常行為,采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早解決。
(二)是校園危機事件的直接面對者和決策者。校園危機事件爆發(fā)時,輔導員要第一時間趕到現(xiàn)場參與整個事件的處理過程。由于危機事件的突發(fā)性,處置的緊急性,需要輔導員根據(jù)已掌握的信息和現(xiàn)有條件作出準確的判斷,快速做出反應,在有限的時間內(nèi),快速處理并向上級有關部門報告。
(三)是校園危機事件的溝通者和輿論的引導者。危機事件發(fā)生后,信息以非正規(guī)渠道在校園中蔓延,傳播過程中引起不必要的恐慌,任其發(fā)展會影響到學校正常的教育教學秩序。輔導員要在上級領導同意的情況下,以科學、負責、嚴謹?shù)膽B(tài)度,通過各種方式準確及時地向?qū)W生傳遞信息,正確引導輿論。
(四)是大學生危機事件善后的安撫者和評估者。校園危機事件發(fā)生后,輔導員要及時安撫學生及家屬的情緒,做好心理疏導和善后工作。事件平息后還要對危機事件管理制度與實踐作出評估,收集相關信息,總結(jié)、報告事件發(fā)生的原因及產(chǎn)生的結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗教訓,改進校園危機事件的管理工作。
四、高校輔導員校園突發(fā)事件危機處理能力現(xiàn)狀
首先,缺乏與時俱進意識,安全維穩(wěn)理念不強。輔導員校園安全維穩(wěn)理念亟需更新,面對突發(fā)事件心理承受能力差,自身能力不足工作被動,無法有效引導學生。面對突如其來的重大事件,不能第一時間投入到事件的解決當中,造成決策不當?shù)惹闆r,延誤了最佳處理時機。
其次,突發(fā)事件的預防意識有待加強。思想意識重視不到位,防范意識差,由于輔導員日常事務性工作繁雜,加之突發(fā)事件只是非常規(guī)性的個別事件,使得輔導員對校園突發(fā)事件的預防沒有給予足夠的重視,在日常工作中不會針對突發(fā)事件的防范,采取必要的措施和實施相應的預防機制。
再次,突發(fā)事件的事中處置能力較差。當突發(fā)事件發(fā)生,輔導員往往會慌了手腳亂了方寸、不知該如何應對,沒有起到現(xiàn)場組織、有效緩解狀況的作用,導致錯失處理事件的最佳時機,甚至可能導致事態(tài)惡化,對于處理突發(fā)事件缺乏實踐經(jīng)驗和應對機制。
最后,突發(fā)事件的善后恢復能力不足。很多輔導員將突發(fā)事件處理結(jié)束作為整件事情的終結(jié),而忽視了事件結(jié)束后的相關善后恢復、總結(jié)、反思工作。突發(fā)事件的善后修復工作主要包括:對事件相關學生情緒平復和心理重建工作、網(wǎng)絡輿情控制工作、以突發(fā)事件為契機的教育工作。
五、提升高校輔導員校園突發(fā)事件危機處理能力的措施與方法
(一)增強突發(fā)事件預防能力。輔導員應增強突發(fā)事件防范意識,著重預防,樹立預防為先的理念,盡量避免高校突發(fā)摩件的發(fā)生,減小因突發(fā)事件給學生、學校帶來的影響和危害,提升突發(fā)事件預防能力。事前主動預防,高校輔導員在突發(fā)事件預防工作中做足準備,提升突發(fā)事件教育能力。
(二)立足服務,快速反應,強化能力。輔導員應加強對心理特殊群體的觀察和研究,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,幫助大學生進行自我管理,樹立正確的交友、學習和擇業(yè)觀。輔導員必須具有憂患與危機意識,注意特別時段學生心理異常期的輔導,如畢業(yè)前后,考試前后,節(jié)假日前后,各類評先評優(yōu)前后等。輔導員要自覺加強理論學習,注重在日常工作實踐中提高快速反應能力。
(三)增強法律意識,依法處理突發(fā)事件。輔導員在處理高校突發(fā)事件時要謹記依法行事。應該熟悉和掌握相關的法律和規(guī)章制度,以便在突發(fā)事件發(fā)生后,可以從容地依照相關法律法規(guī)以及學校的規(guī)章制度,明確事故責任,理順學生和學校的法律關系,對突發(fā)事件進行客觀公正、及時妥善的處理。
(四)提升心理能力,學習心理學知識。對于高校輔導員,良好的心理素質(zhì)能使其面對突發(fā)事件泰然處之,有條不紊。高校突發(fā)事件發(fā)生后,學生心理往往會遭受一定的創(chuàng)傷或者引發(fā)一些心理問題,輔導員需要有效地運用心理學知識安撫學生,幫助學生解決心理問題。
(五)用心積累,提高輔導員的應對能力。一是做好積累,摸索應對突發(fā)事件的技巧,鍛煉問題處理能力。二是多做調(diào)查研究,增強敏感性。輔導員深入學生進行調(diào)研,全面掌握突發(fā)事件的源起因素,提出應對之策。三是應強化學習掌握正確的理論和方法,提升理論修養(yǎng),善于從大局出發(fā),把握方向。四是組織輔導員團隊學習,分析和探討疑難問題,提升整體協(xié)作能力,加強培訓,提高反思能力。
(六)善后恢復,善于總結(jié)。高校輔導員需在事件發(fā)生后及時做好突發(fā)事件的事后教育和善后工作,建立突發(fā)事件的事后評估機制、事后恢復機制建立、事后總結(jié)機制。高校輔導員要及時分析事件產(chǎn)生的前因后果,檢查、發(fā)現(xiàn)、反思各個方面存在的問題和缺陷,建立、健全預警機制,總結(jié)經(jīng)驗教訓,防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。做到善于總結(jié).做好高校突發(fā)事件的事后教育者,同時注重突發(fā)事件恢復階段對學生心理的重塑。
參考文獻:
[1]林偉叁.高校輔導員處理突發(fā)事件的能力提升研究.福建師范大學.2012. 09
1.1一般資料
將2017年1月到2017年12月口腔??茖嵤┝鞒坦芾砥陂g視為實驗組,將口腔??茖嵤┏R?guī)管理期間視為參照組。每組各包含20名護理人員,其中參照組中護理人員男女比例為3∶17,年齡22歲到38歲,平均(26.0±2.3)歲。實驗組中護理人員男女比例為4∶16,年齡22歲到37歲,平均(26.1±2.2)歲。組間一般資料比較無顯著差別(P>0.05)。
1.2方法
1.2.1制定突發(fā)事件管理流程
基于近5年口腔??漆t(yī)院發(fā)生的突發(fā)事件,制定《突發(fā)缺氧的處理流程》《急救藥品、器械管理流程》《過敏性休克的處理流程》等相關文件[1]。以明確的管理制度為護理人員各類專科突發(fā)事件的處理提供更多參考材料,使護理人員在處理各類突發(fā)事件期間能夠有章可循,且保證行動快速有效。
1.2.2注重突發(fā)事件應急培訓
口腔專科定期展開組織講座與分組學習活動,定期為護理人員介紹常見的疾病知識、突發(fā)事件的處理方法等[2]。開展分析學習活動,相互交流,介紹工作期間的經(jīng)驗等,增強每一位護理人員的疾病知識掌握能力與突發(fā)事件的處理能力。具體的應急培訓內(nèi)容突出表現(xiàn)在以下幾個方面:①突發(fā)事件的內(nèi)涵、特征以及診斷與風險評估方法等。②突發(fā)疾病的救治方法,突發(fā)非醫(yī)療事件的處理方式等[3]。③日常與患者溝通的方式,面臨突發(fā)事件期間的溝通方式等?;诨颊叩男睦碛枰葬槍π宰o理引導,對患者實施必要的行為指導與心理疏導。④指導護理人員保持良好的職業(yè)素養(yǎng),增強自身的防護知識掌握能力,具體包含自我防護意識、現(xiàn)場防護意識等[4]。其中自我防護意識主要是在突發(fā)事件發(fā)生期間,需要注意避免發(fā)生醫(yī)院感染,避免患者及其家屬的非法攻擊行為對其身體產(chǎn)生傷害。現(xiàn)場防護具體即為保持良好的就診環(huán)境,使護理人員能夠更加專心地開展護理工作,積極處理突發(fā)事件等,保持良好的醫(yī)療服務環(huán)境。
1.2.3強化突發(fā)事件技巧指導
以小組為單位實施突發(fā)事件操作技巧的指導,可以通過創(chuàng)設情境、模擬突發(fā)事件等方式展開。具體內(nèi)容突出表現(xiàn)在以下幾個方面:①基礎生命支持技能,比如外傷包扎的方式、止血的方式、固定的方式以及搬運的技巧等[5];②心電監(jiān)護儀的應用方式,除顫儀、呼吸機以及輸液泵應用的方式等。
1.2.4增強護理人員協(xié)調(diào)能力
以考核或者情境模擬的方式,對護理人員的突發(fā)事件應急處理能力進行檢驗。訓練期間注重護理人員心理素質(zhì)的構(gòu)建,使護理人員能夠在應急突發(fā)事件處理期間保持積極的處理態(tài)度,且通過合理選擇案例的方式,增強護理人員的應急處理效果。基于案例學習相關的口腔??仆话l(fā)事件處理方式、處理中需要注意的各類問題等?,F(xiàn)場模擬的過程中需要考慮各類可能會出現(xiàn)的問題,且加以針對性分析,力求提升每一位護理人員的口腔??仆话l(fā)事件的處理能力[6]。
1.3評價標準
在差異性的管理方式下對全員理論知識考核結(jié)果、操作技能考核結(jié)果及護理差錯發(fā)生率進行對比。
2結(jié)果
2.1兩人員的理論知識、操作技能評分對比
兩組患者在管理前理論知識與操作技能評分比較無顯著差異,管理后實驗組護理人員理論知識考核評分、操作技能考核評分顯著高于參照組患者,組間比較差異有統(tǒng)計學意義(P<0.01)
2.2實驗組與參照組護理人員差錯發(fā)生率對比
參照組發(fā)生6例護理差錯,其中電腦錄入差錯2例,醫(yī)囑核對錯誤3例,用藥不當1例。實驗組未發(fā)生護理差錯,兩組差錯發(fā)生率比較差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。
3討論
3.1提升口腔??谱o理人員突發(fā)事件應急處理能力
明確的管理流程制定,能夠使護理人員跟隨著具體的護理流程展開工作,了解常見的突發(fā)事件以及有效處理的方法。增強口腔??仆话l(fā)事件護理人員的突發(fā)事件處理能力,更加有信心地展開工作,提升其團隊合作能力。
3.2擴展口腔專科護理人員的視野
口腔??谱o理工作期間流程管理的應用,能夠拓展口腔??谱o理人員的視野,使其視野不再局限于??品秶?,而是拓展到綜合醫(yī)療學科、社會學科中,更加積極展開護理工作,增強自身的??谱o理能力,且逐步向“全科”護理人才方向發(fā)展。
【關鍵詞】廣播;突發(fā)事件;特殊價值
做為傳統(tǒng)媒體的廣播面臨著巨大的生存壓力與挑戰(zhàn),面對激烈的競爭,廣播將會如何的發(fā)展,如何彰顯廣播的優(yōu)勢,這是擺在所有廣播人面前一個重大課題。然而,不容置疑的是,廣播攜帶方便,接收信息迅速,較少受外界條件的制約的特點是其他傳統(tǒng)媒體和新興媒體無法比擬的。尤其是每當突發(fā)性災難來臨之際,廣播,唯有廣播,發(fā)揮著其他媒體無法達到的獨特作用。
一、廣播成為受眾第一時間獲知信息的主要媒體
在現(xiàn)代社會,各種突發(fā)事件層出不窮,特別是面對各種自然災害面前,如果災區(qū)不能及時從外界獲取權威信息,那么由此引發(fā)的恐慌比地震本身還要恐怖。這時,無線電就成為災區(qū)了解外界情況的唯一途徑,廣播的優(yōu)勢頓時在這一非常時期顯現(xiàn)出來。5月12日下午,汶川發(fā)生8。0強烈大地震,地震發(fā)生后,震中汶川縣的道路中斷,電視、電訊、電力等設施在地震中受損嚴重,,災區(qū)人民與外界通信全部中斷了, 然而在此時廣播由于它自身的傳播原理使得廣播發(fā)揮出它不可替代的作用和價值。中央人民廣播電臺《中國之聲》記者陳程在現(xiàn)場在第一時間向世界報道了汶川大地震的消息,也是第一時間把外界救災的的聲音傳入到災區(qū),從而使在地震發(fā)生后的災區(qū)民心安定,全國人民也第一時間了解到災區(qū)的動態(tài)。隨后《中國之聲》推出大型直播特別節(jié)目――“汶川緊急救援”不間斷地關注災區(qū)的最新進展,將最新消息傳向災區(qū)。在災區(qū),作為唯一的傳播渠道,是廣播讓災區(qū)的民眾可以實時聽到來自中央的聲音,來自各級政府的聲音,廣播在安撫受災民眾情緒、通報災區(qū)各項信息方面發(fā)揮了無可替代的作用。是廣播保障著抗震救災中秩序的穩(wěn)定,信息的凝聚,合力的形成。可以說大地震當中的收音機就是永不間斷的生命線。
二、廣播成為體現(xiàn)政府職能的指揮平臺和重要載體
在突發(fā)事件中,廣播成為了政府直接面向災區(qū)進行救災的指揮平臺,為奪取救災的勝利提供強有力的輿論支持。2008年初,面對南方嚴重的冰雪災害,“中國之聲”果斷地中斷正常節(jié)目,率先推出特別直播“愛心守望風雪同行”,一時間中央電臺成了推動各級政府部門救災工作,協(xié)調(diào)電力、通信、道路搶修力量,安撫和疏導冰雪天氣下的大批受困人群的信息溝通平臺和指揮調(diào)度平臺,極有成效地推進了整個抗災救災的實施和運轉(zhuǎn)。特別是在直播中,溫總理在災區(qū)現(xiàn)場的聲音感人至深,動人心魄,實際上就是把總理在災區(qū)做的思想工作放大到了全國,效果十分顯著。廣播在傳達政令、溝通信息、疏導交通、安撫民心、救助被困群眾等各項任務中,發(fā)揮了不可替代的重要作用,顯示出廣播媒體在處理突發(fā)事件過程中的巨大優(yōu)勢。把廣播媒體的優(yōu)勢功能發(fā)揮到了極致,在最關鍵時刻發(fā)揮出了極其的重要作用,
三、廣播還具有相互連線、迅速溝通的功能
“5、12”汶川特大地震發(fā)生后,中央人民廣播電臺《中國之聲》開設了特別直播節(jié)目《汶川緊急救援》,整天播出的節(jié)目中,災區(qū)軍民既可以通過廣播了解到外界救援的信息,也可以通過廣播尋找與自己失散的親人,例如,在《中國之聲》報道四川抗災自救的過程中,歌手韓紅電話打進直播間,說是一位名叫小文錦(音)的小女孩,想在“六一”兒童節(jié)到來的時候,很想再見到救的戰(zhàn)士,最后,通過廣播的尋人熱線,很快找到了救她的戰(zhàn)士。這些就是廣播所具有的優(yōu)勢和活力。同時,在災害面前,廣播還充當臨時心理醫(yī)生的角色,在抗擊冰雪災害過程中,湖南省廣播電臺開辟了“心理疏導”特別節(jié)目,為冰凍受災人員提供心理疏導服務;在四川地震搶險救災過程中,中央人民廣播電臺《中國之聲》節(jié)目中,隨時有心理醫(yī)生在直播間為受困群眾作著心理輔導。我們不難看到,在發(fā)生重大自然災害的關鍵時刻,廣播的優(yōu)勢彰顯的更加突出而有力。
事實證明,作為主流媒體之一的廣播,在各種突發(fā)事件中也扮演著不可替代的角色。當災難突降,沒有了固定電話和移動通訊,當其他媒體都無法正常發(fā)揮作用的情況下,廣播就成了災區(qū)與外界聯(lián)系的唯一渠道,他成為應對自然災害、保障社會信息傳遞和溝通的最后一道防線。據(jù)世界著名調(diào)查專業(yè)機構(gòu)――賽立信公司調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:5、12地震發(fā)生以后,電視、廣播、報紙三大傳統(tǒng)媒體是一些地方市民了解地震消息的重要渠道,其中,有超過80%的受訪者是通過廣播了解抗震救災情況的,人們把廣播作為自已獲取重要渠道之一。
但是從南方雨雪冰害及512等突發(fā)事件中,我們也看到,收音機顯然還沒有普遍地成為我國居民抗災救災的必備家庭設備, 特別是在汶川地震的整個抗災過程中,還是以贈送的方式,讓災區(qū)人民獲得信息的渠道,雖然整個過程贈送幾十萬臺,但這個數(shù)量也是微乎其微的。地震十條應急辦法中就指出,在發(fā)生大地震中,每個人要從攜帶的收音機中,獲得從政府、警察、消防等防災機構(gòu)直接得到的正確信息,以防止混亂,但是我們在生活中看到的卻是,由于種種原因,人們在家擺放的價值成千上萬的電視機,卻很少有人購買收音機,雖然廣播覆蓋面很大,但是由于群眾手中的收音機數(shù)量太低,還是不能很好地接收到外界的資訊。廣播應當在平時就深入廣大民眾的實際生活中。要到達這樣的理想目標,需要解決包括物理覆蓋和內(nèi)容吸引力等若干重要的服務問題。在特定的時期,廣播的作用是任何其他媒體所無可替代的。我們應該呼吁國家有關部門,將收音機做為中國每一個家庭的基本配置的物品,在制定突發(fā)事件的應急制度或措施中,突出廣播的地位與作用。
【參考文獻】
[1]《中華傳媒網(wǎng)》:《傳統(tǒng)媒體與新興媒體發(fā)展趨勢分析――獨立、互補、并存》 作者:葉明
[2]《中國廣播電視學刊》2006.2(《英國媒體在突發(fā)公共事件中的有效傳播》作者:張維平)
關鍵詞:高校 突發(fā)事件 驅(qū)動開發(fā) 預警系統(tǒng)
引言
高校是社會的晴雨表,維護高校的安全穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要, 也是保持高等教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要保證。由于高校青年人群相對集中,影響高校安全穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)多樣化、復雜化的趨勢,因此爆發(fā)社會突發(fā)事件的機會相對更多,造成的危害更大,如果處理不及時不僅會影響高校正常的教學科研秩序,同時也會給社會造成不良影響。高校突發(fā)事件是由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的, 在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的, 大學生起主導作用的, 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移在較短時期內(nèi)驟然發(fā)生的、并迅速演化為較大規(guī)模的、造成人員傷亡和財產(chǎn)重大損失的事件。在高校突發(fā)事件管理中, 核心任務是對突發(fā)事件進行預警,預警工作做的好壞將會直接影響突發(fā)事件管理的效果,因此本文采用測試驅(qū)動技術開發(fā)了突發(fā)事件預警系統(tǒng),該系統(tǒng)有助于各級學生管理部門及時準確的掌握突發(fā)事件的情況,并完成預測及輔助決策功能。
一、測試驅(qū)動技術
測試驅(qū)動開發(fā)(Test-Driven Development,簡稱TDD)是極限編程中倡導的程序開發(fā)方法,不同于傳統(tǒng)軟件開發(fā)流程,它要求在編寫某個功能的代碼之前先編寫測試代碼,然后只編寫使測試通過的功能代碼,通過測試來推動整個開發(fā)的進行。TDD的開發(fā)方法助于編寫簡潔可用和高質(zhì)量的代碼,有很高的靈活性和健壯性,能快速響應變化,并加速開發(fā)過程。
測試驅(qū)動開發(fā)的基本過程如下:
(1)快速新增一個測試;
(2)運行所有的測試;
(3)如果發(fā)現(xiàn)新增的測試不能通過,則做一些小小的改動,盡快地讓測試程序可運行;
(4)運行所有的測試,并且全部通過;
(5)重構(gòu)代碼,以消除重復設計,優(yōu)化設計結(jié)構(gòu)。
二、高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)功能
高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)主要以校園突發(fā)事件的歷史數(shù)據(jù)為基礎,對各種高校突發(fā)事件征兆進行監(jiān)測、識別、診斷和預警。其中診斷方法采用關聯(lián)規(guī)則挖掘算法對事件之間的聯(lián)系進行分析,即當用戶檢索歷史危機事件或者突發(fā)事件時可以通過此關聯(lián)算法給出與相應事件關聯(lián)程度最高的突發(fā)事件,從而達到危機事件的預警功能。此外,高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)建立輔助決策信息庫,當突發(fā)事件發(fā)生時,系統(tǒng)自動檢索此信息庫,根據(jù)相關法律法規(guī),為用戶提供科學的輔助決策建議。高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)操作方便、實用性強、功能強大、界面清晰,系統(tǒng)模塊如圖1所示,主要模塊如下:
(1)用戶管理模塊,該模塊主要包括添加用戶、注銷用戶,個人信息管理等功能;
(2)數(shù)據(jù)監(jiān)控模塊,該模塊主要包括事件誘因監(jiān)控、危機模擬等功能;
(3)數(shù)據(jù)預處理模塊,該模塊主要包括數(shù)據(jù)清洗,數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換;
(4)事件關聯(lián)挖掘模塊,該模塊主要是通過關聯(lián)規(guī)則算法找到高校突發(fā)事件偶然性背后的規(guī)律,及時準確地識別潛在的突發(fā)事件;
(5)事件判斷模塊,該模塊主要對高校突發(fā)事件的性質(zhì)、影響和后果、公眾的要求和期望等進行分析;
(6)信息檢索模塊,該模塊包括歷史突發(fā)事件檢索,輔助決策信息檢索;
(7)事件評價模塊,該模塊包括對突發(fā)事件的性質(zhì),影響,結(jié)果等進行危害性評價。
圖1 高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)功能模塊
三、高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)實現(xiàn)
為了提高校園預防及處置突發(fā)事件的能力,采用測試驅(qū)動方法開發(fā)了高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用開放式數(shù)據(jù)庫連接(Open Database Connective,簡稱ODBC)建立基于Microsoft Office Access 2003數(shù)據(jù)庫后支持平臺,采用瀏覽器/服務器(即B/S)體系結(jié)構(gòu),運用ASP等技術實現(xiàn)了危機事件的,查詢與相關決策支持。
1.系統(tǒng)登錄
系統(tǒng)登錄模塊包含兩類用戶:系統(tǒng)管理員和普通用戶,不同用戶擁有不同權限。系統(tǒng)登錄模塊包括系統(tǒng)登錄、登錄提示、系統(tǒng)注銷等功能。用戶輸入“用戶名”、“密碼”、“驗證碼”,點擊“登錄”,進入系統(tǒng),如圖2所示。
圖2 登陸界面
2.高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)主頁面
高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)主頁面如圖3所示,通過對歷史信息的歸納、分析,找到較為典型的事件,針對這些事件建立有效、科學的應對措施,并且根據(jù)實際的應用效果不斷進行改進。當發(fā)生突發(fā)事件時,系統(tǒng)提供用戶相關的輔助決策建議。
圖3 系統(tǒng)主界面
3.基于關聯(lián)算法的事件預警
高校突發(fā)事件預警系統(tǒng)利用關聯(lián)規(guī)則挖掘算法對已經(jīng)分類匯總的歷史突發(fā)事件進行挖掘,對于每一個特定的突發(fā)事件,分析與之關聯(lián)程度最大的突發(fā)事件。當發(fā)生突發(fā)事件時,用戶可添加危機事件關鍵詞,系統(tǒng)會根據(jù)用戶的相關輸入,給出相應的挖掘結(jié)果,即實現(xiàn)了利用歷史數(shù)據(jù)科學的預測未來可能發(fā)生的事件。
四、結(jié)論
高校突發(fā)事件如處理不當會對學校的教學、工作、生活秩序造成嚴重的影響、沖擊及危害。本文利用TDD技術開發(fā)了突發(fā)事件預警系統(tǒng),從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),通過及時了解國內(nèi)外形勢和學校師生員工的思想動態(tài),認真做好各種隱患的排查分析工作,及時預測和掌握不安定因素和事件的苗頭,有助于上級機關和各級學生管理部門及時準確的掌握高校突發(fā)事件的情況,輔助管理人員對突發(fā)事件進行判斷,對已收集到的信息進行詳盡的分析和評價, 對各類突發(fā)性事件早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理,做到一旦發(fā)生突發(fā)事件要反應迅速、處置果斷、有效地控制局面,及時做好疏導工作,快速平息事態(tài),確保學校正常的教學、科研、工作和生活秩序,維護校園及社會穩(wěn)定,促進學校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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關鍵詞:輕軌;突發(fā)事件;防范措施;應對措施
為了防止發(fā)生輕軌突發(fā)事件以及發(fā)生突發(fā)事件時避免人身事故、輕軌設備損壞事故,從而保障輕軌運營安全,將突發(fā)事件損失降到最低,有必要探討相應的預防措施和切實可行的突發(fā)事件應對措施,以指導實際工作,最大限度地減少危機事故所造成的直接和潛在傷害,從而控制局面。
1、輕軌突發(fā)事件的類別和特點
1.1類別
突發(fā)事件按引發(fā)的原因可分為3類:技術設備類、社會治安類和自然災害類。
技術設備類突發(fā)事件是由于輕軌運營組織失誤或輕軌車輛、軌道、運營、通訊、信號設備設施故障而發(fā)生的事件。
社會治安類突發(fā)事件是在輕軌運營范圍內(nèi)發(fā)生爆炸、毒氣、恐怖襲擊、縱火、聚眾鬧事等影響輕軌正常運營的事件。
自然災害類突發(fā)事件:包括發(fā)生地震、水災、風災、高溫、雷擊等影響輕軌運營的事件。
1.2 特點
首先,突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊急性。突發(fā)事件雖存在著發(fā)生征兆和預警的可能――因為它是由一系列細小事件逐漸發(fā)展而來的,但由于真實發(fā)生的時間、地點具有不可預見性,而且正因為出乎通常社會秩序或人們的心理慣性運行,才會形成某種程度上的危險性。
第二,突發(fā)事件具有高度不確定性。突發(fā)事件發(fā)生之后,不僅僅因為這種事件的開端無法用常規(guī)性規(guī)則進行判斷,而且其后的發(fā)展和可能涉及的影響也沒有經(jīng)驗知識進行指導,一切都是瞬息萬變、較難預測的。
第三,突發(fā)事件的影響具有一定的社會性。突發(fā)事件一般對社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅,其影響和涉及的主體具有社群性。
第四,突發(fā)事件的實質(zhì)是非程序化決策問題。
2、輕軌突發(fā)事件的防范措施
2.1 組織預防措施
2.1.1 建立高效、可靠的運營調(diào)度指揮系統(tǒng)
1)調(diào)度指揮中心負責各條線路的日常行車指揮工作,維持列車按時刻表的要求正常運營以及非運營時間進行施工維修管理。
2)調(diào)度指揮中心人員應具備現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗,具備豐富的運營經(jīng)驗和綜合素質(zhì),對輕軌有關設備的性能、原理、功能、操作程序以及全線環(huán)境充分了解和熟悉。
2.1.2建立運營值班、巡視制度
1)建立完善的值班、巡視制度,安排合格人員值班、巡視。
2)值班、巡視人員監(jiān)視客運服務、設備運行,按規(guī)定完成乘客服務、設備操作等工作,檢查和控制監(jiān)督(設備、人員)并防止乘客將危險品帶進輕軌范圍。
2.1.3 穩(wěn)定運營組織方式
1)制訂好輕軌的運營組織方式,如供電方式、施工組織、巡道方案等要相對固定,配齊并訓練運行、檢修人員,組織學習和熟悉有關設備、規(guī)章制度,并經(jīng)考試合格;備齊相應的工具、材料、零配件及安全用具等。
2)建立各項制度。生產(chǎn)方面如《行車組織規(guī)則》等,按規(guī)定備齊技術文件,建立并按時填寫各項原始記錄、臺帳、技術履歷、報表等[1]。
2.1.4 加強輕軌設施保護措施
1)做好防盜工作,防止輕軌設施被盜而引發(fā)的運行事故發(fā)生。防盜的有效措施是采用低價值的配件替換高價值配件,同時做好綜合治理,配合公安進行必要的打擊。
2)輕軌各類警示標志、防護設施應齊全并做好巡視工作,防止輕軌設施被工程施工等外力破壞而引發(fā)運行事故。
2.1.5 加強輕軌安全思想教育
1)由于乘客素質(zhì)對輕軌安全有很大的影響,所以應加強對市民的輕軌安全乘車意識的教育,減少由于乘客失誤而產(chǎn)生的輕軌運營事故,特別是安全法制教育[2]。
2)加強對輕軌工作人員的法制教育、技術教育、安全教育和職業(yè)道德教育,牢記“安全第一”的要求,任何時候都不能麻痹大意。
2.2技術預防措施
2.2.1 采用先進的設備及安全監(jiān)控系統(tǒng)
1)輕軌安全監(jiān)控系統(tǒng)如列車自動控制(ATC)系統(tǒng)、電力監(jiān)控(SCADA)系統(tǒng)等,實現(xiàn)對車輛運行、機電設備狀況以及客運組織情況進行全方位監(jiān)控,各種信息綜合利用與快速反應,以助于將輕軌內(nèi)部與外部城市的各種數(shù)字信息及輕軌的各種信息資源加以整合利用,應對突發(fā)事件[4]。
2)必須配備氣象部門的信息設備,第一時間掌握自然災害信息,及早做好應對準備。
2.2.2 加強對技術設備系統(tǒng)的維護管理
技術設備既是運營正常和穩(wěn)定的基礎,又是發(fā)生突發(fā)事件時指揮、控制、應急處理和確保安全的保障,因此在平時必須加強對技術設備的運行維護和檢修,確保設備狀態(tài)良好。
2.2.3應急工器具的配備管理
1)制定應急工器具配備標準,配備相應的器材、技術、設備,并確保狀態(tài)良好。
2)定期對應急工器具做試驗和保養(yǎng),并做好記錄。
3、輕軌突發(fā)事件的應對措施
3.1 組織措施
3.1.1應急指揮組織
1)突發(fā)事件發(fā)生后,調(diào)度控制中心應根據(jù)當時個部門、各車站上報的突發(fā)事件影響情況及時匯總,確認突發(fā)事件性質(zhì)、原因,做出準確判斷,按規(guī)定進行信息通報;局部或全線停運命令,安排疏散乘客、恢復設備運營等事宜。
2)由于通信等原因,控制中心無法指揮時,各站長、值班站長有責任擔當指揮和做好自救工作[5]。
3.1.2 現(xiàn)場組織措施
1)一旦發(fā)生突發(fā)事件,沉著鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定乘客情緒、維持秩序,盡力保證乘客安全。
2)車站工作人員應判明現(xiàn)場情況,啟用緊急設備,積極開展疏導乘客的工作。
3)設備值班人員應監(jiān)控或關閉正在操作的設備,與外界取得聯(lián)系。
3.1.3 需要后續(xù)的救援組織
1)各專業(yè)救援隊由有豐富經(jīng)驗、指揮能力、責任心強的同志擔任救援隊長,指揮營救人員和搶修設備。
2) 專業(yè)的衛(wèi)生醫(yī)務人員在突發(fā)事件發(fā)生時,要在第一時間趕到現(xiàn)場,確保受傷人員的安全。
3.2技術措施
3.2.1 運營技術措施
1)根據(jù)突發(fā)事件應急預案,組織受影響區(qū)段降級或停止運營,對于停運的區(qū)段必須防止人員和列車進入,不受影響區(qū)段必須維持運行。
2)盡快消除突發(fā)事件的影響,著手災后重建和恢復正常運營。
3.2.2機電技術措施
1)車站照明、扶梯、升降梯、空調(diào)、風機、屏蔽門等設備根據(jù)突發(fā)事件改變運行狀態(tài),保證乘客安全疏散。
2)相關設備(主要指加壓泵、消防泵與排水泵)如果斷電,會導致車站排水系統(tǒng)無法運行、生活用水與消防用水無法補給。注意檢查各類集水井水位,以免由于積水水位過高影響到行車信號及扶梯等相關設備的安全[6]。
3)如果故障斷電,列車蓄電池僅提供短時間車廂應急照明、應急通風,應立即組織疏散所載乘客。
4、結(jié)語
綜上所述,輕軌發(fā)生突發(fā)事件,嚴重影響運營安全,必須積極進行預防;同時,有效的應對措施可以防止事態(tài)擴大,防止更大的災害的發(fā)生,最大限度地維持輕軌正常運營。
參考文獻
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