智慧城市管理體系精選(九篇)
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第1篇：智慧城市管理體系范文
關(guān)鍵詞測繪工程；質(zhì)量管理；系統(tǒng)控制措施；意義
中圖分類號：P2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）12-0168-01
1測繪工程的介紹
作為工程的基礎(chǔ)建設(shè)中獲取的速度最快以及安全可靠的對于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生具有重要作用的測繪工程是與后期工程的好壞具有直接作用以及影響的。
測繪工程的質(zhì)量管理及系統(tǒng)控制措施主要包含兩個方面：第一，在測繪工程的在工作的過程中對項目的生產(chǎn)中內(nèi)部的質(zhì)量的管理以及系統(tǒng)的控制；第二，在測繪工的工作的過程中對于所隸屬的部門的主管以及高層的質(zhì)量的管理以及系統(tǒng)的控制。任何事物都會有所控制，只有具有嚴格的紀律要求才能生產(chǎn)出更高水平的數(shù)據(jù)。
但是，在激烈市場競爭中，測繪工程受到諸多考驗，通過加強對測繪工程中質(zhì)量的監(jiān)管以及系統(tǒng)的合理的控制，從而不斷的提高質(zhì)量管理和系統(tǒng)的控制的合理率，這是在進行全面的推行和實施測繪工程在總的建設(shè)中的最為關(guān)鍵行為。
2測繪工程的質(zhì)量管理
1）在制度上要進行更加嚴格和健全的管理。對于測繪工程來說，這是一個特別系統(tǒng)化的概念，它不僅包含了指令的審核還包含了對于質(zhì)量的體系的完善以及對于質(zhì)量方法的控制，確保了質(zhì)量，確定了質(zhì)量的運行以及對于質(zhì)量的目標有了明確的控制。就是為了能夠在一定程度上能夠降低對工程產(chǎn)生不利影響的可能性。
2）增強對于質(zhì)量的管理的體系的完善。測繪工程是一個十分細致的工作這就要求測繪的單位要根據(jù)國家的標準來進行質(zhì)量的管理以及質(zhì)量的保證，對其進行全面的質(zhì)量的檢測和管理。這就要求測繪的單位要學(xué)習(xí)先進的優(yōu)秀的科學(xué)的技術(shù)來進行更加先進的科學(xué)的管理。由于全面而精細的質(zhì)量管理能夠成為一個更加成熟的質(zhì)量管理的體系用以增強競爭力。
3）對于測繪工程中要注重對于質(zhì)量的管理的監(jiān)管。質(zhì)量管理人員主要具備在設(shè)備的特點上，人員的素質(zhì)上以及測繪的管理上提供高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員。如果在這三個方面中有任意一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題都會嚴重的影響整個測繪的結(jié)果，從而影響工作效率和工作效果。在工程的準備時期需要對設(shè)備的精確度進行校準以及對于設(shè)備的保養(yǎng)也要按時有計劃的進行，主要目的就是為了能夠保證測繪的準確性以及安全性等問題避免發(fā)生，于此齊頭并進的是在人員的招聘時要十分注意其理論知識的掌握以及技術(shù)上的成熟，一定要選擇擁有過相似的工作經(jīng)驗的測繪師來進行工作實踐。除此之外，在測繪工程的過程中還要注重地形對于勘測結(jié)果的影響，更加注重在數(shù)據(jù)收集上的準確性，在繪制圖形上的嚴謹性以及在審核和考察數(shù)據(jù)的準確性等等各個方面。由于我國的測繪技術(shù)上的質(zhì)量管理以及在系統(tǒng)的控制上仍然存在很多的不合理的地方，這就更加的需要通過不間斷的測繪的實踐來進行更加合理和有保障的實踐以及測試，以便為了保證測繪工程的改進，獲得更加準確的質(zhì)量測繪的結(jié)果。因此，在測繪工程的過程中要靈活的運用對于測繪工程的管理以及系統(tǒng)的控制，從而不斷的促進形成了一套相比而來相對完善的測繪工程的構(gòu)建的體制。
4）加強和合理化在測繪系統(tǒng)的絕對的控制以及科學(xué)化的管理。建立和健全對于測繪系統(tǒng)的管理以及控制系統(tǒng)的監(jiān)管，從而增強對于測繪的工程的控制與管理的合理性，最大程度上的提高對于測繪工程在質(zhì)量的檢查以及管理上的效率，不斷奮斗不斷的增高對于測繪工程在測繪的質(zhì)量以及工作的效率、準確性。測繪工程的質(zhì)量管理以及系統(tǒng)的控制過程中最重要的特點就是科學(xué)性，公平性以及獨立性。如果堅持測繪實踐的科學(xué)性，提高測繪結(jié)果的公正性以及可以獨立實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)，抓住重點，不斷的實現(xiàn)測繪的準確率以及提高工作效率的提高，不斷的提高服務(wù)社會的能力，進而保證測繪工程的生產(chǎn)單位，提高標準。
3對測繪工程的系統(tǒng)控制
在人們真正需要測繪的地區(qū)（全范圍），制定了一大套不斷一致不斷統(tǒng)一的可以能夠完善對于測繪的監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，因而有利于對于測繪工程中對于地形的實際監(jiān)測以及質(zhì)量的監(jiān)督與管理，因而把測繪中的實際的地形與繪測中得出的地形圖能夠更加合理的合并起來，最終實現(xiàn)繪測工程中的實際意義。測繪的工程的工作對于工作人員的個人文化素質(zhì)以及技術(shù)的成熟的程度有很高的要求，這就需要選擇更加專業(yè)的人才，確保測繪結(jié)果的精確。例如，在測繪國家所控制的網(wǎng)絡(luò)或者是城市中所控制的網(wǎng)絡(luò)等方面時，對于測繪的要有嚴格的標準進而用來維護數(shù)據(jù)的準確性。
4測繪工程質(zhì)量管理以及系統(tǒng)控制的重要意義
測繪的工程質(zhì)量在管理以及系統(tǒng)控制方面的精確與嚴厲在一定的程度上與測繪工程的建設(shè)質(zhì)量以及安全有一定的關(guān)系，并且與我國經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃中的科學(xué)決策有很大的聯(lián)系。這在對于我國的信息化以及高速化的建設(shè)具有十分重要的影響和意義。此外，還需要我們在我國的科學(xué)的信息化的重大戰(zhàn)略上有了保證，這對提高對于繪測的工程的科學(xué)的管理的決策以及控制的能力的提示，是能夠?qū)崿F(xiàn)對于測繪工程事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保證。
測繪的工程在質(zhì)量管理以及系統(tǒng)控制中是進行一致的監(jiān)督管理以及實際的控制，是我國測繪事業(yè)的里程碑。在測繪的過程中一定要嚴格的根據(jù)法律的規(guī)章制度以及法律的要求來進行測繪，一切按照規(guī)章來辦事進而提高測繪工程的精確度以及合理性。逐步實現(xiàn)測繪工程的體系，加大檢測以及檢查的力度，不斷的進行創(chuàng)新結(jié)合科技的力量來進行測繪事業(yè)的強化進而為測繪隊伍的建設(shè)提供保障。
5結(jié)束語
測繪工程作為信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要角色之一，在服務(wù)的維度以及種類上非常的多，過去的單一的手工測圖已經(jīng)不能夠真正的滿足測繪工程事業(yè)的發(fā)展，在對國民經(jīng)濟的發(fā)展以及國防事業(yè)的建設(shè)上具有不可磨滅的作用。在未來的科學(xué)技術(shù)信息化高速公路的發(fā)展中，測繪工程憑借其科學(xué)性、公平性以及獨立性成為了信息化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為工作效率的提高以及工作準確性的保證上都具有十分重要的影響。
參考文獻
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第2篇：智慧城市管理體系范文
一、江北區(qū)智慧城管建設(shè)的支撐與保障
智慧城管建設(shè)的謀篇布局：從源頭上化解積弊，在頂層取得突破。在全國尚沒有統(tǒng)一的智慧城管建設(shè)標準情況下，智慧城管如何建？如何重構(gòu)工作流？建設(shè)內(nèi)容如何確定？沒有現(xiàn)存的成功案例和完整的解決方案。為此，江北區(qū)明確設(shè)計先行，注重頂層設(shè)計。（一）明確“一張圖兩張網(wǎng)三大指數(shù)+全業(yè)務(wù)”的建設(shè)內(nèi)容。通過GIS地圖和三維影像一張圖，實現(xiàn)全區(qū)城市綜合管理全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)打盡”。通過物聯(lián)網(wǎng)搭建城市部件智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施遠程監(jiān)控；通過共享公安平聯(lián)網(wǎng)和移動車載以及單兵系統(tǒng)構(gòu)建起固定與移動視頻相結(jié)合的城市管理“天眼”。通過大數(shù)據(jù)建模分析，建立全區(qū)城市綜合管理“建設(shè)、運行、健康”三大指數(shù)，用數(shù)據(jù)分析決策城市的整體運行管理效果。通過搭建全業(yè)務(wù)融合平臺，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、流程、服務(wù)、學(xué)習(xí)的全部融合，實現(xiàn)工作流程的再次重構(gòu)，并為其它行業(yè)系統(tǒng)接入奠定基礎(chǔ)。（二）明確了“1322”架構(gòu)體系，形成了全市智慧城管建設(shè)模式。即一個大數(shù)據(jù)中心，綜合監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)管理、惠民服務(wù)與市民參與三大平臺，大數(shù)據(jù)分析和全業(yè)務(wù)融合兩大支撐平臺，智慧城市管理中心和部件物聯(lián)網(wǎng)兩大輔助平臺。該體系在江北區(qū)落地后，以此為基礎(chǔ)形成了全市智慧城管建設(shè)的統(tǒng)一架構(gòu)模式。（三）編制技術(shù)標準體系，并上升為全國首個省級技術(shù)規(guī)范。在整體設(shè)計中，明確了智慧城管建設(shè)規(guī)范、通信協(xié)議接口、大數(shù)據(jù)管理標準等7個標準體系建設(shè)，并以此作為全市智慧城管建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。2018年8月22日，基于江北智慧城管系統(tǒng)建設(shè)運行6年多的經(jīng)驗，經(jīng)歷3年多編制修訂完成的全國首個省級層面智慧城市管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范通過專家評審并印發(fā)，該標準從全市智慧城市管理是什么、建什么、怎么建、用什么標準建和怎么用等方面提出了一整套解決方案。2018年參編數(shù)字城管國標8和智能井蓋基礎(chǔ)信息系統(tǒng)兩項國家標準，為智慧城市管理建設(shè)提供了江北解決方案，貢獻了江北智慧，引領(lǐng)了重慶乃至全國智慧城管建設(shè)。（四）明確開放共享與知識產(chǎn)權(quán)保護原則。強調(diào)了信息系統(tǒng)建設(shè)中，無條件提供源代碼以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，開放API協(xié)議接口，創(chuàng)新性地提出了自主研發(fā)、合作開發(fā)、直接購買三種建設(shè)方式，為鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動，保護知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)財政資金回籠和系統(tǒng)的有效融合提供政策支持。（五）明確了組織、資金與人才支撐保障。區(qū)政府印發(fā)《江北區(qū)智慧城市管理建設(shè)工作方案》，確定了以分管副區(qū)長為組長的江北智慧城管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及智慧城管工作建設(shè)辦公室，由區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心牽頭負責(zé)智慧城管建設(shè)工作，落實了資金與建設(shè)目標；印發(fā)《重慶市江北區(qū)智慧城市管理三年行動實施方案（2018-2020）》，正式提出“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的智慧城管建設(shè)保障計劃，筑牢了智慧城管建設(shè)的“根基”。
二、深耕細植運行管理體系，把握城市管理脈搏
（一）在全市率先架構(gòu)了新型扁平化城市管理運行機制。落實了區(qū)級平臺管總、街鎮(zhèn)平臺屬地落實、業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同辦理的“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格吹哨、部門報到”新型智慧城市管理運行體系，劃分單元網(wǎng)格6551個，區(qū)街兩級責(zé)任網(wǎng)格461個，將全區(qū)9街3鎮(zhèn)1商圈、24個區(qū)級部門、13個社會公共服務(wù)單位、2個重要園區(qū)以及包含社區(qū)、物業(yè)公司在內(nèi)的共770個責(zé)任主體納入智慧城市管理綜合監(jiān)督平臺，實現(xiàn)了城市管理責(zé)任主體全監(jiān)管。（二）明晰城市管理權(quán)力和責(zé)任清單及處置流程。通過10年先后四期綜合普查確權(quán)，摸清全區(qū)83.4平方公里的93萬多個部件的管理權(quán)屬單位并實現(xiàn)“身份”數(shù)字化，按照相關(guān)法律法規(guī)和部門三定職責(zé)，編制了《江北區(qū)數(shù)字化城市管理部件、事件立案及處置精細化標準》，創(chuàng)新性地明確了城市管理部事件的管理、處置、執(zhí)法和監(jiān)督四大主體，實現(xiàn)了城市管理問題的全監(jiān)管。（三）建立了自動考核評價體系。通過系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)，對各責(zé)任主體是否履職和快速處置城市問題，實現(xiàn)了全過程的痕跡管理和自動評價。將街鎮(zhèn)、部門、區(qū)屬國有重點企業(yè)納入年度處級領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核，通過建立主動、被動監(jiān)督雙獨立評價考核體系，督促各城市管理單位主動作為，提升城市綜合管理水平。（四）探索“產(chǎn)學(xué)研用”四位一體，高效創(chuàng)新助推城市管理。一是與高校合作。利用智慧城管建設(shè)理念和項目，與重慶大學(xué)聯(lián)合組建“研究生聯(lián)合實踐培訓(xùn)基地”，既增強高校人才現(xiàn)場實操能力接地氣，又帶動培養(yǎng)江北城管現(xiàn)有技術(shù)團隊提技能，促使技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。二是政府搭臺、企業(yè)唱戲。2018年8月，在中國首屆智博會上重慶市城管局、江北區(qū)人民政府、阿里云三方簽訂《重慶市江北區(qū)智慧城市管理建設(shè)與應(yīng)用合作框架協(xié)議》，通過阿里巴巴龍頭企業(yè)牽頭，引進全國知名企業(yè)、院校和本土企業(yè)合作，結(jié)合重慶市江北區(qū)智慧城管示范項目的場景應(yīng)用，通過樹標準、編規(guī)劃、建體系、立模式，推動形成可復(fù)制的模塊化、云端化、產(chǎn)品化的智慧城管云平臺，實現(xiàn)降成本、增效能，共享開放創(chuàng)新改革智力成果，引領(lǐng)和助推全市和全國智慧城管工作。
第3篇：智慧城市管理體系范文
智慧城市是運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。
一、移動互聯(lián)網(wǎng)是智慧城市建設(shè)的重要推動力量
（一）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化
2014年全球智能終端出貨量達13億部，繼續(xù)保持了25%以上的高增長率。2015年1月，全球接入互聯(lián)網(wǎng)的移動設(shè)備超過70億臺。我國的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已走在世界前列，手機網(wǎng)民用戶規(guī)模達到5.57億，滲透率達到85.8%，高于全球58%的水平。互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)制造、物流、金融等產(chǎn)業(yè)融合催生了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、智能倉儲、股權(quán)眾籌、P2P等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化智能化。
（二）實現(xiàn)民生服務(wù)便捷化
移動互聯(lián)網(wǎng)突破時間和空間的制約，已經(jīng)成為人們的重要生活服務(wù)平臺，成為居民更便捷、更有效獲取公共服務(wù)的途徑。據(jù)Gartner 統(tǒng)計，智慧城市民生領(lǐng)域相關(guān)的移動應(yīng)用總量占比達到11%，已成為移動應(yīng)用的重要組成。例如美國的移動應(yīng)用SpotHero能夠?qū)崿F(xiàn)車位信息查詢與預(yù)定，英國劍橋大學(xué)研發(fā)的Colorimetrix應(yīng)用可以將病人的醫(yī)療數(shù)據(jù)直接傳送到專業(yè)醫(yī)療人員手里。我國主要圍繞教育、醫(yī)療、交通等民生服務(wù)領(lǐng)域進行移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實踐。移動醫(yī)療、在線教育、打車軟件、智慧停車等線上線下結(jié)合的服務(wù)模式已經(jīng)成為深受公眾喜愛的熱點應(yīng)用。
（三）促進城市管理精細化
移動互聯(lián)網(wǎng)能最大范圍擴大城市管理的參與程度，實現(xiàn)高效精細管理，絕大部分建設(shè)智慧城市的地區(qū)都將移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城市管理的不同領(lǐng)域。西班牙桑坦德了移動應(yīng)用“城市脈搏”，市民通過手機拍照功能就能將路面損壞情況上報市政廳進行處理。我國主要采用數(shù)字城管、網(wǎng)格化管理等多種方式實現(xiàn)城市運行管理智慧化。例如重慶的數(shù)字城管支持城管執(zhí)法人員使用智能終端進行路燈、井蓋等城市設(shè)施的定點定位管理。
二、移動互聯(lián)網(wǎng)時代下我國智慧城市建設(shè)面臨的問題
（一）移動互聯(lián)網(wǎng)與智慧城市融合發(fā)展的認識有待進一步提高
在全球范圍內(nèi)，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于智慧城市領(lǐng)域還處于初級階段，我國智慧城市與移動互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展也剛剛起步。在技術(shù)、標準、應(yīng)用案例等方面還存在很多不足，缺乏可成功復(fù)制的運行模式。部分城市還停留在傳統(tǒng)信息化的理念上，未能充分認識智慧城市與移動互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的優(yōu)勢和價值，導(dǎo)致在智慧城市建設(shè)過程中注重軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入，忽視應(yīng)用開發(fā)的需求，對充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進城市管理、民生服務(wù)便捷化、高效化、一體化考慮不足。
（二）民生領(lǐng)域的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有待進一步深化
移動互聯(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用挖掘力度不足，亟待深化應(yīng)用服務(wù)。目前面向用戶提供的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)大多是通用型，針對民生領(lǐng)域的定制化應(yīng)用服務(wù)仍比較匱乏，僅有小部分應(yīng)用充分結(jié)合民生特色，不能滿足用戶的實際需求。例如醫(yī)療方面的應(yīng)用服務(wù)大多操作復(fù)雜且功能單一、重復(fù)，不能滿足多層次的用戶需求。政府推出的便民應(yīng)用種類繁多，缺乏統(tǒng)一的移動互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)門戶，用戶體驗欠佳，難以得到全面信息和一站式服務(wù)。
（三）社會力量參與度有待進一步加強
一是市場參與智慧城市民生服務(wù)建設(shè)程度不足。目前政府仍是智慧民生建設(shè)的主要開發(fā)力量和資金來源，社會力量的參與度較低。二是政府?dāng)?shù)據(jù)開放的推進機制尚未形成。目前美國、歐盟等國家和地區(qū)已將數(shù)據(jù)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。截至2014年4月，已有63個國家制定了開放政府?dāng)?shù)據(jù)計劃，其中圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生需求的數(shù)據(jù)在開發(fā)數(shù)據(jù)中占比最大。我國信息資源開放共享市場化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，未能利用公共數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。
三、移動互聯(lián)網(wǎng)時代下智慧城市建設(shè)策略建議
（一）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機，探索移動互聯(lián)網(wǎng)與智慧城市融合發(fā)展，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)思維下的全方位服務(wù)體系
一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)新應(yīng)用，形成“一站式”服務(wù)平臺。充分整合現(xiàn)有的政府各級相關(guān)部門門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上大廳、網(wǎng)絡(luò)問政大廳等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，形成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)渠道，推動各類事項全流程一站式網(wǎng)上辦理。二是借助移動互聯(lián)網(wǎng)推進便民應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。例如在公共交通方面，大力推廣移動互聯(lián)網(wǎng)交通信息類服務(wù)應(yīng)用，通過構(gòu)建數(shù)字化的交通運輸系統(tǒng)與移動互聯(lián)網(wǎng)的高效適配，快速對接線上線下的民生需求。三是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。例如在工業(yè)領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)制造向“現(xiàn)代智造”網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，促使生產(chǎn)制造過程智能化、互聯(lián)化，實現(xiàn)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化演進，積極推進基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。
（二）建立健全數(shù)據(jù)開放機制，引導(dǎo)社會力量積極參與應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新
一是完善政府大數(shù)據(jù)庫管理運行機制。建立政府大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集、共享與利用機制，打破部門間信息壁壘，推動信息資源整合利用，解決信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同問題。二是建立政府大數(shù)據(jù)開放平臺。在政府信息共享目錄的基礎(chǔ)上，建立政府大數(shù)據(jù)開放平臺，整合各部門的政務(wù)信息和業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)與社會信息服務(wù)機構(gòu)開放平臺的對接，推動社會各界利用大數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作，最終實現(xiàn)面向公眾開放。三是鼓勵社會力量基于政府開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新便民服務(wù)應(yīng)用。
（三）建立健全法律法規(guī)體系，為創(chuàng)新發(fā)展保駕護航
一是研究完善公共信息資源共享與開放法律法規(guī)。重點研究健全政府資源在部門間的共享要求和規(guī)范，從而推動跨部門間的共享問題，加快研究形成政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用的標準規(guī)范體系建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的增值化發(fā)展；二是建立健全政府購買服務(wù)的管理體系，針對智慧城市公共服務(wù)領(lǐng)域，形成完善的政府購買服務(wù)的體系，包括資金管理、績效管理、監(jiān)督機制等各方面體系，鼓勵社會主體發(fā)揮創(chuàng)新潛能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。
參考文獻
第4篇：智慧城市管理體系范文
如何規(guī)劃布局基礎(chǔ)設(shè)施，如何整合分配社會資源。每一座城市都是在不斷思考和探索中前進的。珠海市在開展智慧城市建設(shè)中，雖然起步晚，但卻不斷打破陳規(guī)、改革理念、創(chuàng)新手段，提升城市服務(wù)和管理品質(zhì)。通過智慧城市的建設(shè)不斷清晰和明確城市整體發(fā)展定位，創(chuàng)建城市整體智慧化發(fā)展的良好軟環(huán)境；不斷加強經(jīng)濟和社會發(fā)展整體推動力，創(chuàng)建背靠大陸、面向全球的城市核心競爭力。
目前珠海在智慧交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)應(yīng)用等方面的工作均已走在廣東省前列，并有望在2014年大大提速，呈現(xiàn)后來居上的局面。
數(shù)據(jù)出擊下的主動管理
如今大數(shù)據(jù)對于任何行業(yè)來說都不陌生，對于政府來講，大數(shù)據(jù)更是亟需投入應(yīng)用的技術(shù)手段。大數(shù)據(jù)是智慧城市各個領(lǐng)域都能夠?qū)崿F(xiàn)“智慧化”的關(guān)鍵性支撐技術(shù)，智慧城市的建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)將遍布智慧城市的方方面面，從政府決策與服務(wù)，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，直到城市的運營和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向“智慧化”，大數(shù)據(jù)成為智慧城市的智慧引擎。
在《智慧珠海2015行動計劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中明確指出，智慧珠海行動計劃的戰(zhàn)略重點是信息的基本展現(xiàn)形式：“數(shù)據(jù)”。用數(shù)據(jù)的傳遞打通服務(wù)的壁壘、融合服務(wù)的形式、創(chuàng)造服務(wù)的體驗，從而形成堅實的智慧城市核心。在打下堅實完善的數(shù)據(jù)核心基礎(chǔ)后，各類智慧應(yīng)用可以在新科技、新手段的幫助下迅速的實現(xiàn)，民眾、企業(yè)以及整個社會也可以迅速享受到“智慧珠?！钡牧己皿w驗。
據(jù)估計，一座珠海這樣的中型規(guī)模城市，一個季度能產(chǎn)生10PB 到100PB級別的數(shù)據(jù)（1PB=1000000GB）。巨量的數(shù)據(jù)如同遍布人全身神經(jīng)信號，隨時隨處將重要的感知信息傳向大腦，等待著分析和處理。這些信息是產(chǎn)生智慧的基礎(chǔ)；能否用好這些信息，則是智慧城市能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。
根據(jù)《規(guī)劃》，數(shù)據(jù)整合共享和有效利用為珠海市城市管理、企業(yè)與市民服務(wù)帶來的提升包括：
在制定城市規(guī)劃的時候，需要同時分析土地使用、人口分布、學(xué)校和醫(yī)院分布、路網(wǎng)信息、公交信息、環(huán)境信息、周邊商業(yè)信息等信息，這些信息分布在國土、規(guī)劃、公安、民政、流管、教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、工商等多個部門的系統(tǒng)中，制定科學(xué)合理的規(guī)劃不僅需要將這些分散的數(shù)據(jù)集中，而且還需要通過智能的系統(tǒng)進行科學(xué)的分析和展現(xiàn)，以輔助決策者進行正確的判斷。同時，數(shù)據(jù)準確度和更新時間等數(shù)據(jù)質(zhì)量信息也對決策成功與否起到重要作用。
在企業(yè)服務(wù)中，與企業(yè)信用相關(guān)的信息分布在工商、土地房管、安監(jiān)、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、銀行金融機構(gòu)、其他企業(yè)等政府部門與社會單位中。能夠使眾多的部門和單位信息相通即可形成完整的企業(yè)信譽資料，對守法的企業(yè)在貸款、商業(yè)服務(wù)、競標、商業(yè)糾紛、政府補貼和獎勵中提供有效的支持和保護；同時對違法企業(yè)進行有效的警告或懲戒，由此促進良好的商業(yè)環(huán)境的建立。
在市民服務(wù)方面，智慧的服務(wù)可以使民眾無需在民政、公安、流管、居委會、教育、衛(wèi)生、社保等部門反復(fù)更新資料，提交信息，而是通過后臺的數(shù)據(jù)交換，使各部門可以提供“一站式”的統(tǒng)一服務(wù)；而水電煤氣、公交、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、運營商等公用事業(yè)服務(wù)單位則可以依照共享的信息為個人提供定制的便捷服務(wù)，有效提升民眾服務(wù)體驗。
目前，城市數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)架構(gòu)已經(jīng)取得初步建設(shè)成效并在此基礎(chǔ)上結(jié)合信息資源庫提升成為信息資源樞紐，包括：地理空間信息樞紐、自然人信息樞紐、法人信息樞紐、 各行業(yè)領(lǐng)域信息資源庫等。
可借鑒的舶來品
數(shù)據(jù)的服務(wù)、應(yīng)用與創(chuàng)新不光是政府的工作，也是企業(yè)和市民可以一起參與的挖掘數(shù)據(jù)價值的一項活動。政府在大力推出基于數(shù)據(jù)的便民服務(wù)的同時，在不涉及敏感的數(shù)據(jù)和個人的隱私，保障數(shù)據(jù)的權(quán)威性和安全性的前提下，可以適當(dāng)?shù)挠羞x擇性的把政府的數(shù)據(jù)提供出來，供有興趣的企業(yè)和市民做數(shù)據(jù)的二次開發(fā)，從而進一步挖掘數(shù)據(jù)的價值，全民打造創(chuàng)新服務(wù)。政府應(yīng)更多的引入互聯(lián)網(wǎng)思維、充分利用市場力量和社會力量，對公開數(shù)據(jù)行動作出有效的引導(dǎo)，把數(shù)據(jù)做到充分的公開，促進社會的廣泛參與與商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新。在打造“整合政府”的同時打造“平臺政府”。這種管理思路無不張顯著珠海的創(chuàng)新與靈活。
珠海的智慧不但體現(xiàn)在創(chuàng)新中，還體現(xiàn)在其能夠合理、有效借鑒成功者的經(jīng)驗。沿海城市通常善于利用自己的地理位置上的優(yōu)勢，發(fā)展貿(mào)易，同時進行更為廣泛的信息交流。
在智慧珠海關(guān)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的謀劃中，就充分借鑒了新加坡等國的經(jīng)驗。珠海市科工貿(mào)局相關(guān)負責(zé)人介紹，新加坡政府很早就意識到，通過有效的數(shù)據(jù)共享可以帶來更廣泛的數(shù)據(jù)應(yīng)用，從而對領(lǐng)導(dǎo)決策、政策制定和公共服務(wù)的有效推行產(chǎn)生巨大的提升作用。因此，新加坡政府通過自然人、地理空間和法人三個主要的數(shù)據(jù)樞紐建設(shè)以及強有力的數(shù)據(jù)管理組織架構(gòu)，迄今為止已經(jīng)在通過數(shù)據(jù)整合與共享對城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支持的方面取得了矚目的成就。
然而在數(shù)據(jù)整合工作的早期，各部門數(shù)據(jù)分布情況并不被政府完全掌握，即便通過已經(jīng)完成的“政府?dāng)?shù)據(jù)參考”體系，仍不能將分散在各部門的數(shù)據(jù)聚成體系。因此，建設(shè)一個統(tǒng)一的政府平臺，可以讓政府部門和決策者了解、瀏覽和迅速使用參考數(shù)據(jù)和各領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)成為一個急切而現(xiàn)實的需求。
為解決這個問題，在2008 年由新加坡財政部（MOF）、統(tǒng)計局（DOS）以及資訊通信發(fā)展管理局（IDA）三家部門聯(lián)合牽頭的“政府?dāng)?shù)據(jù)管理平臺（SG-Data）”正式啟動。作為跨部門數(shù)據(jù)索引和數(shù)據(jù)共享的主要平臺，其包括的主要功能有：信息資源目錄、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)上傳和數(shù)據(jù)申請功能，以及一個強大的搜索引擎，以便各部門用戶尋找并使用其所需要的政府?dāng)?shù)據(jù)。需要注意的是，這個項目的建設(shè)十分依賴于已經(jīng)先期完成的數(shù)據(jù)管理架構(gòu)和管理體系的成功落實，以促進各部門按照體系要求自覺按時的向數(shù)據(jù)中心上傳或更新數(shù)據(jù)索引。
這讓珠海認識到，在積極引導(dǎo)全面推出智慧服務(wù)的時候，要順應(yīng)信息科技的發(fā)展趨勢，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把服務(wù)以創(chuàng)新的手段通過移動智能終端遞交給市民和企業(yè)，讓全民可以隨時、隨地、方便的使用服務(wù)和應(yīng)用。
利用數(shù)據(jù)管理技術(shù)，珠海市將城市管理變被動為主動，進一步貼近服務(wù)型社會的目標。
智慧珠海的五個亮點
在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，智慧珠海的各項布局幾乎都體現(xiàn)著數(shù)據(jù)的價值，基于此智慧珠海的建設(shè)亮點還體現(xiàn)在以下五個方面：
珠?！耙粡垐D”：全面整合基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)里的基礎(chǔ)地理空間信息和數(shù)字珠海地理空間框架里的過程數(shù)據(jù)，打造城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫下的地理空間信息樞紐。一方面把政府部門資源共享的成果提供給公眾，一方面為政府部門、市民和企業(yè)的地理信息相關(guān)建設(shè)提供跨部門的“一站式”服務(wù)。
智慧珠海管理合作平臺：建設(shè)以數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)、云計算為基礎(chǔ)的城市管理合作平臺，匯聚現(xiàn)有系統(tǒng)（如數(shù)字城管，應(yīng)急指揮中心）和將要建設(shè)的其他系統(tǒng)（如城市部件管理系統(tǒng)）收集的城市數(shù)據(jù)，及其他部門（如環(huán)保，安監(jiān)等）的數(shù)據(jù)。通過對海量的城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)的分析建模，建立城市運行的基準數(shù)據(jù)，實現(xiàn)情景察覺，預(yù)測分析。
智慧教育：以信息化手段創(chuàng)新課上與課下教學(xué)模式、創(chuàng)建豐富多彩的教學(xué)資源、創(chuàng)造科學(xué)有趣的教學(xué)環(huán)境、促進教師與學(xué)生的互動、并大力促進教學(xué)從課堂向家庭與社會延伸。
交通信息綜合服務(wù)平臺：以方便市民交通出行為出發(fā)點，采集和處理綜合的便民交通信息。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過多渠道便民信息供市民隨時隨地的查詢。讓市民在出行前可以查看道路的擁擠情況，最佳的出行方式，最優(yōu)的路徑，是否有地方封路。讓司機在路上可以查看最新的路況情況，選擇堵車最少的路；可以查找最近的停車場以及停車場里的空位。在為珠海廣大出行者提供靈活快捷的交通信息服務(wù)的同時，保障運輸行業(yè)的穩(wěn)定、城市公共交通的次序、道路的暢通，進而全面提高和改善城市交通系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運行能力和自我調(diào)節(jié)能力。
第5篇：智慧城市管理體系范文
進入21世紀，信息技術(shù)已成為最具活力的生產(chǎn)力，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新應(yīng)用正在孕育新一輪社會變革?！笆濉币詠?，北京市搶抓機遇，繼圓滿完成“數(shù)字北京”建設(shè)任務(wù)之后，在全國率先提出打造“智慧北京”的新目標，2012年市政府實施《智慧北京行動綱要》，統(tǒng)籌實施行動計劃。
經(jīng)過3年的努力，取得了一定的成績，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和信息化應(yīng)用水平總體處于全國前列。但是，面臨新形勢、新要求，“智慧北京”建設(shè)仍任重道遠，比如在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享方面的力度還不夠大；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國際先進水平相比較仍有明顯差距，城鄉(xiāng)間、區(qū)縣間區(qū)域發(fā)展并不平衡；電子信息產(chǎn)業(yè)在挖掘并滿足市民快速增長的信息消費需求方面，還有很大的提升空間；特別是信息化在緩解交通擁堵、保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新民生服務(wù)、優(yōu)化城市運行管理模式等方面的巨大能量還未充分釋放，利用“智慧城市”治理“大城市病”的作用沒有充分發(fā)揮。因此，“智慧北京”建設(shè)要進一步實現(xiàn)創(chuàng)新突破，走創(chuàng)新、集約、務(wù)實、安全的發(fā)展道路，進而推進和諧宜居之都建設(shè)。
突破“城市病”
今后一段時期，要堅持以人為本，立足于服務(wù)城市管理，進一步明晰“智慧北京”建設(shè)路徑，聚焦治理大氣污染、節(jié)約資源能源、緩解交通擁堵、嚴格控制人口等重點工作，在全市統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各部門分工配合，全力打好“攻堅戰(zhàn)”，充分運用新技術(shù)、新理念、新模式，加快建設(shè)人口有序管理、交通智能監(jiān)管、生態(tài)精準調(diào)控、安全切實保障的城市運行管理體系，為建設(shè)國際一流和諧宜居之都發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。
在調(diào)控人口方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。完善統(tǒng)一的實有人口資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對人口變化情況的實時動態(tài)監(jiān)測，為相關(guān)部門實施人口調(diào)控措施提供支撐。加快推進市民卡工程，使之成為市民身份和享受公共服務(wù)的重要標識，實現(xiàn)“記錄一生、信用一生、服務(wù)一生”，進而實現(xiàn)對戶籍人口、無戶籍人口及流動人口的分類管理。加快建設(shè)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，依法采集、披露企業(yè)和個人的信用信息，推進建立守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)升級和生產(chǎn)自動化改造，減少對一般產(chǎn)業(yè)工人的需求，打造一批無人工廠。
在緩解交通擁堵方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。大力推進智能交通建設(shè)，整合交通指數(shù)、實時路況、自駕車路徑導(dǎo)航與公共交通導(dǎo)航系統(tǒng)，合理化引導(dǎo)出行，探索推廣汽車分時共享服務(wù)，加快速通卡的省際聯(lián)網(wǎng)，最大限度提高道路通行效率。加快網(wǎng)上辦事服務(wù)的推進步伐，大力推廣網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳費、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)購物、遠程辦公、遠程醫(yī)療，最大限度減少交通出行壓力。構(gòu)建全市停車資源共享平臺，整合接入路側(cè)停車、P+R停車系統(tǒng)、封閉式停車場等停車動態(tài)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)基于位置的停車信息和誘導(dǎo)系統(tǒng)，最大限度緩解停車難問題。
在服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。加快建設(shè)反映全市生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測體系，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強對大氣污染、地下水污染等情況的實時監(jiān)測和分析預(yù)警，找準污染源，提出有針對性的解決措施。加快建設(shè)“智慧城市”生命線管理體系，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對地下各類管線的實時勘測，防患于未然。推廣智能電表、智能水表、智能燃氣表和供熱計量器具的應(yīng)用，實現(xiàn)能源安全供應(yīng)和動態(tài)智能管理。
建設(shè) “智慧北京”
冰凍三尺，非一日之寒，依托“智慧北京”建設(shè)，解決“大城市病”也絕非一日之功。在明確新時期“智慧北京”建設(shè)努力方向的基礎(chǔ)上，要從體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施、資源共享、模式創(chuàng)新、應(yīng)用示范、安全管理等六大方面加以保障，逐步推進，持之以恒，直至任務(wù)目標的完成。
發(fā)揮頂層設(shè)計統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用?！爸腔郾本苯ㄔO(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮全市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制作用，推進各項工作有序展開，做到“四個注重，四個避免”，即注重統(tǒng)籌推進，避免各自為戰(zhàn)；注重頂層設(shè)計，避免零敲碎打；注重資源整合，避免“信息孤島”，注重應(yīng)用實效，避免“盆景工程”。
超前布局新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。實施“寬帶北京”行動計劃，在全國率先部署基于IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)擴大光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實現(xiàn)光纖覆蓋全部城鎮(zhèn)家庭用戶，并不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸；推動國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)，促進政務(wù)網(wǎng)站盡快全部完成下一代互聯(lián)網(wǎng)改造，鼓勵商業(yè)網(wǎng)站向下一代互聯(lián)網(wǎng)遷移；加速推進第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動公用移動通信基站資源共享，提高移動寬帶接入能力和質(zhì)量；建設(shè)新一代移動通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)及異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的融合應(yīng)用平臺，使北京的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達到世界先進標準。
加快建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息和公共服務(wù)平臺。建立健全法人、人口、空間、經(jīng)濟、交通、教育、醫(yī)療、資源能源等重大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，推動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一表化”、“一口式”采集和應(yīng)用。升級市區(qū)兩級政務(wù)信息資源共享交換平臺，最大限度滿足政府部門信息資源共享需求。完善法人統(tǒng)一認證服務(wù)平臺、行政審批服務(wù)平臺和電子證照庫，促進各種公共服務(wù)流程和標準的有效銜接和集成，支撐重大應(yīng)用的后臺統(tǒng)一認證服務(wù)。加快建設(shè)電子政務(wù)云，不斷集成和整合網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，帶動全市各政府部門信息資源的開放共享和政務(wù)流程的協(xié)同。
改革創(chuàng)新信息化項目的建設(shè)運營模式。探索政府購買服務(wù)的方式，逐步開放國有單位信息化建設(shè)和服務(wù)市場。鼓勵采用政府投資、公私攜手等投資模式建設(shè)公共信息化項目，推廣BT/BOO/BOT等模式。政府部門要逐步開放可讓社會利用的原始政務(wù)數(shù)據(jù)，鼓勵企事業(yè)單位開放其掌握的公益類信息，加快完善政務(wù)信息資源網(wǎng)，以利于IT企業(yè)進行大數(shù)據(jù)深度挖掘，繁榮首都經(jīng)濟，服務(wù)民生需求。
選準突破推出惠及民生的重大應(yīng)用。加大醫(yī)療、社保等領(lǐng)域應(yīng)用整合力度，盡快整合多種卡，推進一卡多用。實施智能交通、智能環(huán)境監(jiān)測等工程，提升就業(yè)、養(yǎng)老、旅游、食品安全等領(lǐng)域信息化水平。加快產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測、財政收入綜合管理等信息系統(tǒng)建設(shè)，促進三維地理信息系統(tǒng)在城市精細化管理中的應(yīng)用。在全市范圍內(nèi)加快推進智慧社區(qū)建設(shè)，以養(yǎng)老助殘、“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”為著力點，整合社區(qū)資源，為市民提供服務(wù)，真正讓老百姓感受到便捷舒適的城市生活。
第6篇：智慧城市管理體系范文
關(guān)鍵詞：智慧園區(qū)；智慧城市；產(chǎn)業(yè)園區(qū)
中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0113-02
引言
國家為了促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在1984年開始設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為促進區(qū)域快速發(fā)展的主要形式，其后相繼設(shè)立了高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等，由此全國各地出現(xiàn)了大批由民營和政府合辦的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著智慧城市建設(shè)的不斷推進，各地積極建設(shè)智慧城市，吸取對方經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺，成為建設(shè)智慧城市的核心工作之一。因此，研究我國智慧園區(qū)概念、發(fā)展要素是十分必要的，對我國建設(shè)智慧城市有積極引導(dǎo)作用。
一、智慧園區(qū)的概念
“智慧園區(qū)”是在智慧城市背景下提出的，智慧園區(qū)的建立是智慧城市建設(shè)的先行者，智慧園區(qū)的發(fā)展有其歷史過程，也有其發(fā)展方向，更具有現(xiàn)實意義。國內(nèi)學(xué)者對智慧園區(qū)的概念主要有以下觀點。百度百科上對智慧園區(qū)的定義為：一般由政府規(guī)劃建設(shè)，供水、供電、道路、倉儲及其他配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實驗需要的標準性建筑物或建筑群體，主要包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、科技園等。張擎[1]、張凱書[2]都認為，智慧園區(qū)是借助新一代云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過監(jiān)測、分析、整合及智慧響應(yīng)的方式，改變政府、企業(yè)和公眾之間的交互方式，將園中分散的信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有效連接起來。吳君[3]則認為，智慧園區(qū)是一個涉及多個領(lǐng)域、應(yīng)用多種技術(shù)，服務(wù)于多個對象的多維立體的復(fù)雜系統(tǒng)，強調(diào)“公共管理、基礎(chǔ)配套、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、安全保障、社會服務(wù)”相結(jié)合的六位一體的整體布局模式。太極總經(jīng)理洪勁飛對智慧園區(qū)的理解是以園區(qū)為平臺，由政府或企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的，通過對園區(qū)內(nèi)人與物及其行為的全部感知和互通互聯(lián)，提高園區(qū)的運行效率[4]。綜上所述，智慧園區(qū)是以智慧城市為背景發(fā)展起來的，其核心也應(yīng)該體現(xiàn)“智慧”，即智能化，主要通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為手段，合理配置園區(qū)內(nèi)的資源，時刻感知園區(qū)動態(tài)，提高園區(qū)運行效率，降低運營成本，是建立在數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)上的智能化園區(qū)。
二、智慧園區(qū)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力和基礎(chǔ)
（一）傳統(tǒng)園區(qū)存在的問題
我國正處于全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，但目前，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中存在許多問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體處于初級階段，很多園區(qū)的建立是為了落實國家政府，增加政府業(yè)績，沒有將園區(qū)的建設(shè)落到實處，僅僅是照搬照抄國外園區(qū)建設(shè)的模式，沒有體現(xiàn)中國特色[5]。
2.信息化建設(shè)不完善。園區(qū)整體建設(shè)缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的、整體的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，目前我國園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施存在多網(wǎng)并存，造成資源的浪費，也降低了園區(qū)的企業(yè)效率。雖然大多數(shù)園區(qū)積累了豐富的信息資源，但缺乏整體信息資源分類、采集、管理、共享機制，導(dǎo)致信息資源共享與開發(fā)資源利用困難[1]。
3.園區(qū)服務(wù)功能薄弱。傳統(tǒng)園區(qū)強調(diào)簡單的物業(yè)服務(wù)，注重公共領(lǐng)域的管理與服務(wù)，對企業(yè)、政府及入駐企業(yè)的多樣化需求難以滿足，而且其服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容也單一落后。
（二）智慧園區(qū)助推傳統(tǒng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級
智慧園區(qū)建設(shè)更加強調(diào)“智慧”，是在數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化、公共服務(wù)人性化、經(jīng)營管理協(xié)同化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集約化。
1.智慧園區(qū)是以泛在網(wǎng)為支撐平臺。園區(qū)內(nèi)以基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為主，實行三網(wǎng)融合，通過信息管道網(wǎng)絡(luò)、無限網(wǎng)絡(luò)覆蓋、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建立，大大提高了園區(qū)的智能化，使得人與人、物與物、人與物的結(jié)合更加密切，更加智慧化。這種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化的建設(shè)，為企業(yè)、政府和公眾的聯(lián)合創(chuàng)造了便捷條件。
2.園區(qū)智慧化實現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)效率。智慧園區(qū)通過建立完整統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對園區(qū)進行智能管理，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)信息互通互聯(lián)、信息資源整合與共享，從而提高信息交換、信息、信息綜合利用、信息應(yīng)用與服務(wù)等智能。園區(qū)智慧化建設(shè)將更有利于集中管理，避免重復(fù)設(shè)置，節(jié)約成本。
3.智慧園區(qū)服務(wù)更加人性化、智慧化。智慧園區(qū)是一個以人的需求為出發(fā)點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以實現(xiàn)人的發(fā)展來促進社會的進步。智慧園區(qū)的服務(wù)方式以需求為根本出發(fā)點，最大限度地滿足公眾及社會的需求，能夠提供個性化服務(wù)和增值服務(wù)，而且可以實現(xiàn)政府、企業(yè)和公眾的互動。
三、智慧園區(qū)建設(shè)的意義
智慧園區(qū)的建設(shè)是國家實施信息化戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，對促進信息化發(fā)展有積極作用，同時也是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵，智慧園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的建設(shè)將利于傳統(tǒng)園區(qū)改造升級，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)園區(qū)管理和服務(wù)上的發(fā)展方式。
第一，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快智慧城市建設(shè)。園區(qū)經(jīng)濟牽引智慧場所建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)動力，提升產(chǎn)業(yè)層次，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。園區(qū)作為生產(chǎn)要素的集聚區(qū)，有效改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“單兵作戰(zhàn)”的發(fā)展方式。通過特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，依托資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢、市場需求逐步形成“特色產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)特色化”的經(jīng)濟發(fā)展布局[6]。
第二，智慧園區(qū)的建設(shè)有助于智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于推進城市向智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素集、整體產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。智慧城市建設(shè)可以以智慧園區(qū)建設(shè)作為牽引，拉動智慧城市建設(shè)，將智慧園區(qū)的管理方式融入到城市管理體系中，真正實現(xiàn)城市管理模式的“智慧化”。
參考文獻：
[1] 張擎.智慧園區(qū)：源于數(shù)字化 高于數(shù)字化[J].中國高新區(qū)，2011，（9）：128-129.
[2] 張凱書，張怡，嚴杰.智慧園區(qū)信息化建設(shè)解決方案[J].信息通信，2012，（6）：118-119.
[3] 吳君.關(guān)于智慧園區(qū)建設(shè)的幾點思考[J].中國集體經(jīng)濟，2015，（34）：141-142.
[4] 洪勁飛.智慧園區(qū)建設(shè)解決方案――太極計算機股份有限公司[J].智能建筑與城市信息，2015，（2）：30-31.
第7篇：智慧城市管理體系范文
一、智慧社區(qū)建設(shè)綜述
智慧社區(qū)是城市信息化的重要組成部分，是城市管理及和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是為社區(qū)范圍內(nèi)的“管理、服務(wù)、教育”信息的開發(fā)和利用、表達和交流提供完善的信息應(yīng)用服務(wù)體系的建設(shè)過程，是政府加強社會管理和為市民提供服務(wù)的窗口，是加強和諧社區(qū)的建設(shè)和管理、完善社區(qū)功能、提升社區(qū)服務(wù)的有效手段，是推進“智慧城市”建設(shè)的重要切入點和有效途徑。
為明確社區(qū)信息化建設(shè)的各項相關(guān)任務(wù)，國家“十二五”規(guī)劃中指出：“加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺”。黨的十進一步強調(diào)“加強和創(chuàng)新社會管理”，指出必須加強信息化建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。因此，大力推進城市社區(qū)信息化建設(shè)是我國城市經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。
智慧社區(qū)的目標是要集領(lǐng)先的社區(qū)管理和服務(wù)理念、利用先進的技術(shù)手段，打造“資源數(shù)字化、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、流程規(guī)范化”的智慧化社區(qū)管理和服務(wù)體系。一是解決政府最重視的社會管理問題，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。二是解決群眾最關(guān)注的民生問題，提高百姓生活幸福感。三是提高社會服務(wù)供給和管理水平。四是促進社會管理服務(wù)模式創(chuàng)新。
二、智慧社區(qū)應(yīng)用領(lǐng)域
從最終應(yīng)用領(lǐng)域來看，智慧社區(qū)的內(nèi)涵包括社區(qū)政務(wù)信息化、社區(qū)管理信息化、社區(qū)服信息化、小區(qū)信息化和家庭信息化五個方面，社區(qū)信息化的核心內(nèi)容就是集成這五個方面形成一個互聯(lián)互通的雙向互動、信息共享、內(nèi)容管理以及信息系統(tǒng)。
第一，社區(qū)政務(wù)信息化。建立各個職能部門之間的電子辦公網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學(xué)化，并對辦事處組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間和部門分隔的制約，建立一個精簡、高效、廉潔、公平的社區(qū)政務(wù)平臺。
第二，社區(qū)管理信息化。利用電子信息系統(tǒng)手段，使得辦事處各個職能部門與社區(qū)居民及有關(guān)其他組織和個人間能夠利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺充分進行信息共享與服務(wù)，從而加強群眾監(jiān)督，提高辦事效率及促進政務(wù)公開等。
第三，社區(qū)服務(wù)信息化。通過“一站式”的信息服務(wù)平臺，使社區(qū)中的居民和各種組織都能夠享受到信息化帶來的便利和實惠。
第四，小區(qū)信息化。一定地域范圍內(nèi)（主要是指住宅小區(qū)），將多個具有相同或不同功能的建筑物按照統(tǒng)籌的方法分別對其功能進行智能化，資源充分共享，統(tǒng)一管理，在提供安全、舒適、方便、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境的同時，便于管理和控制。
第五，家庭信息化。居民家庭集成計算機網(wǎng)絡(luò)和電信、廣電、智能家電等，通過家庭內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)將各種與信息有關(guān)的住宅設(shè)備連接起來，從而構(gòu)成舒適的信息化居住空間以適應(yīng)居民在信息社會中快節(jié)奏和開放性的生活。
因此，社區(qū)信息化系統(tǒng)是一個跨機構(gòu)的、一體化的、支持前臺和后臺無縫集成的綜合系統(tǒng)。不僅能滿足實時的個性化雙向信息交流要求，而且能夠?qū)崿F(xiàn)資源計劃管理，支持科學(xué)決策，體現(xiàn)以服務(wù)對象為核心開展協(xié)同事務(wù)管理。
三、面向智慧社區(qū)的社區(qū)管理平臺功能分析
第一，社區(qū)管理：參與主體為社工，對全社區(qū)人口信息進行管理。
第二，社區(qū)服務(wù)：參與主體為居民、社工，通過互聯(lián)網(wǎng)為社區(qū)居民提供豐富的服務(wù)信息，以及各類主體之間交流互動的平臺，構(gòu)建網(wǎng)上虛擬家園，凝聚人與人之間的關(guān)聯(lián)，為社區(qū)居民提供信息咨詢服務(wù)和中介服務(wù)。
第三，門戶服務(wù)。
辦公門戶：參與主體為政府、街道、社工、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。將各個相關(guān)信息系統(tǒng)進行應(yīng)用集成，通過統(tǒng)一的入口進行登錄，避免記憶和輸入多個用戶名口令，方便使用者快速訪問相關(guān)系統(tǒng)和具體功能模塊、查看待辦信息和其它關(guān)注的信息，并且提高系統(tǒng)的安全性。
工作溝通：參與主體為政府、街道、社區(qū)。建立全市社區(qū)工作相關(guān)的工作溝通平臺，包括即時溝通、文件傳輸和消息提醒等，支持社區(qū)和街道、部門進行工作上的溝通。
第四，決策支持：參與主體為管理者。通過直觀、簡潔、形式多樣的展現(xiàn)形式，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供社區(qū)人口分析、日志分析、績效分析和區(qū)域分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。
第五，應(yīng)用支撐。
數(shù)據(jù)交換：為社區(qū)管理信息系統(tǒng)與城市人口庫以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換提供可靠和高效的支持，實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、不同網(wǎng)絡(luò)之間的高可靠數(shù)據(jù)交換，并且支持基于自定義規(guī)則的數(shù)據(jù)-訂閱模式的數(shù)據(jù)交換。
地理信息：采用地圖的方式對全市社區(qū)的情況查詢?yōu)g覽，可以方便地對社區(qū)樓棟、駐區(qū)單位、店鋪、商場和飯店等進行查詢，并且將地區(qū)與社區(qū)人口信息相關(guān)關(guān)聯(lián)，可在地圖上查詢?nèi)丝诮y(tǒng)計信息。
報表管理：提供報表自定義、報表查詢和數(shù)據(jù)上報功能，從而方便社區(qū)上報統(tǒng)計報表和其它表格，并且按照主題對報表進行分類組織和管理。
權(quán)限管理：對用戶、組織機構(gòu)、角色和權(quán)限信息進行安全可靠的管理。
四、面向智慧社區(qū)的社區(qū)管理平臺系統(tǒng)架構(gòu)研究
圖 面向智慧社區(qū)的社區(qū)管理平臺系統(tǒng)架構(gòu)圖
面向智慧社區(qū)的社區(qū)管理平臺整體架構(gòu)如圖為多層模型：
第一，基礎(chǔ)層：主要包括網(wǎng)絡(luò)（路由、交換、存儲、安全等設(shè)備）及應(yīng)用平臺（服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等）。
第二，支撐層：為綜合業(yè)務(wù)管理平臺搭建的應(yīng)用支撐平臺，在此平臺基礎(chǔ)上構(gòu)建相關(guān)應(yīng)用的開發(fā)，可以大大縮短開發(fā)周期。
第三，應(yīng)用層：是規(guī)劃的應(yīng)用系統(tǒng)，包括社區(qū)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（社區(qū)人口管理、社區(qū)綜合臺帳、社區(qū)電子檔案、社區(qū)民主管理、社區(qū)綜合服務(wù)、社工注冊管理、志愿者管理、電子地圖應(yīng)用、監(jiān)督考核管理）和日常辦公系統(tǒng)及輔助決策系統(tǒng)等。
第四，表現(xiàn)層：以統(tǒng)一工作門戶展示。
第五，接入層：不同的用戶角色通過相關(guān)的安全認證后登錄系統(tǒng)。
第六，整體架構(gòu)還包括系統(tǒng)的2個體系，一個是安全及管理體系、另一個是相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準體系，為應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和使用提供相關(guān)規(guī)范標準。
五、基于社區(qū)管理平臺的智慧社區(qū)的發(fā)展展望
智慧社區(qū)的建設(shè)要堅持以人為本，關(guān)注民生和服務(wù)，貼近老百姓的需求，從社區(qū)居民的根本利益出發(fā)，提高主動服務(wù)的能力。
第一，頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃。
首先，社區(qū)信息化建設(shè)要從全局出發(fā)，打破部門、單位之間的界限，調(diào)動各方面的積極性，聯(lián)合行動。在具體實施中要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化涉及社區(qū)信息化建設(shè)有關(guān)部門和企業(yè)的共同參與，明確各自在信息化建設(shè)中的具體職責(zé)和任務(wù)，搞好部門協(xié)作。其次，要有統(tǒng)一規(guī)劃，防止一哄而上、重復(fù)投資、盲目建設(shè)和互不兼容的現(xiàn)象。此外，還需從管理體制、組織協(xié)調(diào)、獎懲考核、經(jīng)費劃撥以及技術(shù)力量配備等多方面給予保證，確保社區(qū)信息化的順利推進。
第二，理清思路、基礎(chǔ)先行。
智慧社區(qū)涉及到社會的方方面面，僅僅從技術(shù)角度上看，實現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能并不難，難的是如何在今后的運行過程中保證社區(qū)綜合管理的“準”和社區(qū)公共服務(wù)的“靈”。因此，社區(qū)信息化系統(tǒng)的生命力在于“準”和“靈”，這需要靠大量的基礎(chǔ)性工作來保證，重點是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護工作，信息資源的共享與管理等基礎(chǔ)工作。
第三，全面動員、社會參與。
推進社區(qū)信息化的發(fā)展單靠政府是不夠的，必須有社會的支持和公眾的參與，廣泛動員全社會的力量，發(fā)動全民共同參與。首先要讓大家認識到社會力量參與社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的必要性、重要性，同時發(fā)揮社區(qū)直接面向居民、面向家庭的優(yōu)勢，提供智慧的橋梁，共同推進社區(qū)信息化建設(shè)；另一方面發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，開展社區(qū)信息化標準的制定、社區(qū)信息化服務(wù)質(zhì)量的評估及監(jiān)督，通過行業(yè)條線來進行管理以達到服務(wù)規(guī)范化，推動社區(qū)信息化的建設(shè)。
第四，因地制宜，分層推進。
由于各社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟條件、文化氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在差異，從而決定了社區(qū)信息化建設(shè)不能搞一刀切，要分階段、分層次進行。首先，同時采用不同的方式為居民提供信息服務(wù)。其次，采用試點先行，分階段推進的方式建設(shè)社區(qū)信息化。既要有超前意識，又要考慮實際情況，因地制宜，開發(fā)出符合各個社區(qū)信息化發(fā)展要求的，符合居民意愿的服務(wù)平臺。
第五，公眾監(jiān)督、評價考核。
第8篇：智慧城市管理體系范文
一、西城區(qū)城市運行管理工作
西城區(qū)城市運行管理系統(tǒng)是在基于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準9個子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，針對西城區(qū)的區(qū)位特點而建立，由五大核心平臺和六個支撐保障平臺構(gòu)成。五大核心平臺包括城市運行管理指揮調(diào)度平臺、城市運行管理監(jiān)測預(yù)警平臺、城市運行管理決策支持平臺、城市運行信息資源中心和城市運行管理移動辦公平臺。六個支撐保障平臺包括城市運行管理運維保障平臺、城市運行管理構(gòu)建平臺、城市運行管理移動支持平臺、城市運行管理信息平臺、城市運行管理通信保障平臺和城市運行管理資源共享交換平臺。并且建立了城市管理與應(yīng)急指揮大廳，為區(qū)委區(qū)政府提供了一個集城市運行預(yù)警監(jiān)測、綜合指揮調(diào)度、現(xiàn)場圖像監(jiān)控、智能決策分析、信息共享服務(wù)、電視會議保障等多功能于一體的現(xiàn)代化聯(lián)動指揮平臺。
（一）實現(xiàn)“四位一體”的城市運行管理體系
“四位一體”城市運行管理模式，即在一個指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將民生服務(wù)、常態(tài)管理、應(yīng)急處置、綜合維穩(wěn)在內(nèi)的城市運行綜合性管理資源充分整合，實現(xiàn)常態(tài)管理與應(yīng)急管理、城市管理與民生服務(wù)、城市運行監(jiān)控與重點工作保障的“三個結(jié)合”。這一模式以常態(tài)管理為基礎(chǔ)，把應(yīng)急處置作為解決突發(fā)事件的主要手段，把民生服務(wù)作為信息來源的重要渠道，最大限度地整合資源，運用城市運行分析、預(yù)警、監(jiān)控手段，在提高居民生活環(huán)境質(zhì)量、提升區(qū)域發(fā)展綜合能力上發(fā)揮了積極作用。
民生服務(wù)，是“四位一體”信息化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用，系統(tǒng)不但能主動為城市運行管理相關(guān)決策機構(gòu)提供參考信息，還能作為載體，為各種便民信息和調(diào)查結(jié)果提供存儲空間和呈現(xiàn)形式，為踐行服務(wù)型政府功能提供平臺。
常態(tài)管理，是信息化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能。系統(tǒng)在整合區(qū)交換共享平臺、GIS、OA、短信平臺、網(wǎng)絡(luò)傳真、視頻會議等相關(guān)資源的基礎(chǔ)上，形成的一套集事前預(yù)測、事中處置、事后分析為一體的城市運行管理模式。在數(shù)據(jù)上實現(xiàn)“一張圖、一張表、一套曲線”的應(yīng)用展示模式，在結(jié)構(gòu)上縱向形成市級、區(qū)級、分中心、科所隊的四級協(xié)同辦公，橫向上實現(xiàn)了市政、園林等部門的專項監(jiān)管。配合“兩會一案例”屬地化管理制度，城市管理數(shù)據(jù)的精細化分析，嚴格法制化的履職評價和完善的監(jiān)督員管理與考核培訓(xùn)，基本實現(xiàn)了西城區(qū)城市管理的全天候、全覆蓋，城市管理信息化、精細化水平明顯提高，城市管理長效機制得到了有效建立，日常城市管理取得了明顯成效。
應(yīng)急處置，是信息化城市管理系統(tǒng)在非常態(tài)管理中強大功能的集中體現(xiàn)。系統(tǒng)將公安、消防、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、食品安全以及武警支隊、防化團等部門納入其中，逐步建立起“大應(yīng)急”的體系，基本實現(xiàn)了與110、119的聯(lián)動，逐步完善了應(yīng)急工作的組織管理、應(yīng)急預(yù)案、信息管理、宣教動員、技術(shù)支撐五大體系。實現(xiàn)了一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)度相關(guān)專項應(yīng)急指揮部和街道應(yīng)急分指揮部及應(yīng)急搶險隊伍進行應(yīng)急搶險工作，努力做到部門聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、資源共享、處置迅速。
綜合維穩(wěn)，是系統(tǒng)多項功能和作用的融合與統(tǒng)一。信息化城市管理系統(tǒng)以其上搭載的民生服務(wù)信息為基礎(chǔ)，以常態(tài)管理的手段和隊伍為依托，以應(yīng)急處置為非常態(tài)手段，并結(jié)合各種功能日漸強大的新應(yīng)用（如3G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)），強有力地支持著西城區(qū)的市容環(huán)境整潔和社會和諧穩(wěn)定。
（二）“全響應(yīng)”社會服務(wù)管理創(chuàng)新
基于城市運行管理平臺的已有成果及參與西城區(qū)“全響應(yīng)”社會服務(wù)管理模式的研究和建設(shè)工作，以西城區(qū)城管監(jiān)督指揮中心現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，重點增加綜治維穩(wěn)工作內(nèi)容，同時整合計生、流管、綜合救助、勞動保障、民政等各專項工作信息化系統(tǒng)，完善區(qū)“全響應(yīng)”社會服務(wù)管理指揮中樞社會管理功能。實現(xiàn)不同層級服務(wù)中心、服務(wù)管理機構(gòu)和部門之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)社會服務(wù)管理的信息化、標準化、動態(tài)化，實現(xiàn)社會服務(wù)管理“全覆蓋、全感知、全時空、全參與、全聯(lián)動”。
（三）實現(xiàn)了市、區(qū)、分中心、科所隊的四級聯(lián)動
西城區(qū)城市運行管理的工作模式和系統(tǒng)能力所體現(xiàn)出的內(nèi)在機制，具備了全區(qū)多個委辦局協(xié)同工作、資源共享，遇有突發(fā)事件可以全區(qū)上下聯(lián)動的良好機制和體系。在這一架構(gòu)下，不僅橫向可以實現(xiàn)與各委辦局之間的協(xié)作，而且可以縱向進行跨級協(xié)同工作。該架構(gòu)已經(jīng)形成了全區(qū)統(tǒng)一、共享、協(xié)作的架構(gòu)模式。滿足城市管理業(yè)務(wù)中市、區(qū)、分中心53個部門及科、所、隊51個部門的事件的多級處理的需要，讓應(yīng)用深入到社區(qū)和街道，實現(xiàn)各部門協(xié)同工作，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享。
（四）實現(xiàn)了一套城市運行指標體系和基于城市重心指數(shù)的管理研究
通過來自城市管理、交通、市政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、氣象、防汛、旅游等多個領(lǐng)域的包括城市問題、供水、排水、供電、燃氣、供熱、氣象、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、旅游、衛(wèi)生、食品在內(nèi)的各專業(yè)城市運行指標共享交換，以及通過物聯(lián)網(wǎng)實時抓取到的人流、降水、生活垃圾等數(shù)據(jù)，形成了西城區(qū)城市管理重心指數(shù)、居民滿意度指數(shù)、各類案件數(shù)量基本指標、城市運行體征指標、應(yīng)急指標等城市重心管理指數(shù)共五大類19小類城市運行數(shù)據(jù)指標體系。
指標體系分為兩層：一層是基礎(chǔ)體征指標，主要包括城市生命線工程等部分指標；另一層是特色體征指標，主要提取與重點工作、重要區(qū)域、主要城市問題相關(guān)的指標。同時通過每類指標數(shù)據(jù)的專項分析模型，對每類監(jiān)測數(shù)據(jù)進行趨勢分析及預(yù)測，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)智能分析。
針對全區(qū)范圍內(nèi)的重點城管問題類型、重點地區(qū)發(fā)生問題數(shù)量設(shè)置基線：正常值域、預(yù)警值域、報警值域，基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)，依托歷史數(shù)據(jù)和各委辦局提供的標準數(shù)據(jù)，建立完成城市運行指標監(jiān)控標準庫，作為監(jiān)測數(shù)據(jù)的警告和預(yù)警的閥值標準。通過把實時監(jiān)控到的數(shù)據(jù)與指標體系基線的比較，實現(xiàn)城市運行狀況的自動分析、自動預(yù)警，對可能發(fā)生的趨勢異常進行預(yù)警提醒，以便于及時的進行問題分析，找到發(fā)生問題的原因，使城市運行管理從“單一問題的早發(fā)現(xiàn)、快處理”，提升到“從根源上群體性解決問題”。
（五）兩會一案例制度
“兩會”制度，一是指城市管理工作聯(lián)席制度，由城市管理工作聯(lián)席會議制度，由城管監(jiān)督指揮中心和市政市容委牽頭，每季度通報、分析全區(qū)城市管理問題，討論確定解決掉難點問題的方案；二是指城市管理協(xié)調(diào)會議制度，對城市管理疑難問題進行協(xié)商、溝通，研究解決的方法?！耙话咐笔侵付ㄆ诰帉憽兜湫桶咐穼？?。其中，“架空纜線損壞、垂落成為影響城市景觀重要問題”和“長期閑置（廢棄）機動車問題亟待治理”兩期案例分析，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示。
二、西城區(qū)城市運行系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新
（一）3S技術(shù)綜合應(yīng)用
3S包括GIS、GPS、RS三部分內(nèi)容，是數(shù)字化城市管理的核心支撐技術(shù)。經(jīng)過幾年精心準備，我單位建設(shè)了城市運行GIS決策支持系統(tǒng)，包括187個空間圖層，57萬個部件信息，并集成了視頻探頭、案件辦理、通信調(diào)度等系統(tǒng)進行了有機集成。這些數(shù)據(jù)資源涵蓋了公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地等大類，區(qū)屬部門可以通過在線方式實時調(diào)看這些數(shù)據(jù)，也可以通過系統(tǒng)對接的方式共享使用。通過GIS數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)應(yīng)用，全面提升城市管理監(jiān)督以及應(yīng)急反映的效能，促進了城市管理和應(yīng)急問題的解決力度。GPS的應(yīng)用主要體現(xiàn)在我中心監(jiān)督員使用的“城管通”設(shè)備定位上。一旦發(fā)生了突發(fā)事件，通過“城管通”GPS定位功能，城管監(jiān)督員可以快速找到事發(fā)現(xiàn)場，保證事件及時處理。RS（遙感）技術(shù)則主要作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)于城市熱島效應(yīng)分析、城市變化檢測、城市綠化分析等方面，側(cè)面為城市管理提供數(shù)據(jù)支持。
（二）街景影像技術(shù)應(yīng)用
街景影像也稱實景影像，是由“移動道路測量系統(tǒng)”沿著街道采集到的街道兩側(cè)連續(xù)可量測的影像?！耙苿拥缆窚y量系統(tǒng)”是具備國際先進水平的高科技測繪產(chǎn)品，通過在機動車上裝配全球定位系統(tǒng)（GPS）、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（IMS）、CCD數(shù)字相機、CCD攝像機等精密的儀器設(shè)備，在車輛高速行進之中，以近景攝影測量的方式，快速拍攝道路及道路兩旁地物的立體影像。這些影像不僅真實反映了街道兩側(cè)細節(jié)特征，同時也具有連續(xù)，可量測特性。
從2007年以來，西城中心采集了全部區(qū)屬道路（包括小胡同在內(nèi)）的所有1300余條道路的街景影像，主要道路的連續(xù)全景影像，以及應(yīng)急重點區(qū)域的柱面全景，并保持每年更新一次。通過長期積累，在日新月異的城市變化中保存了大量的西城區(qū)歷史文化信息。同時，西城區(qū)將這些實景影像與城市管理和應(yīng)急工作相結(jié)合，開發(fā)了實景影像管理平臺，改變傳統(tǒng)“電子地圖+符號”的GIS地圖管理方式，實現(xiàn)了“電子地圖+正射遙感影像+沿街實景影像+干道連續(xù)全景+多區(qū)域柱面全景”的真正直觀可視化管理，大大提高了城市管理和應(yīng)急工作的效率。
（三）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用
在國家和北京市積極建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)，提高城市智慧水平的大背景下，西城城指中心也積極探索其與城市管理和應(yīng)急工作的有機結(jié)合，收到了良好的效果。
一是利用二維碼技術(shù)，實現(xiàn)了對全區(qū)正規(guī)早餐車和報刊亭的有效管理。中心建立早餐車和報刊亭的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并完成二維碼的制碼、張貼工作。監(jiān)督員可以通過城管通軟件結(jié)合二維碼掃描軟件，實現(xiàn)早餐車和報刊亭的專業(yè)巡查和違規(guī)情況的上報處置；老百姓也可以通過手機掃碼，辨別真假早餐車，確保食品安全。
二是利用雨量計組成的雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對西城區(qū)降雨的精細監(jiān)測，并為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。該雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由部署在西城區(qū)的平房院落、低洼區(qū)域的34個監(jiān)測點組成，平均每1.5平方公里就有一個監(jiān)測點，實現(xiàn)了西城區(qū)50平方公里15個街道的全面覆蓋，保證了每個街道都有2-3個監(jiān)測點。
在此基礎(chǔ)上建立了雨量收集和監(jiān)測系統(tǒng)，具有實時降雨量展示，歷史雨量查詢、統(tǒng)計，重大雨情短信提醒等功能，為全區(qū)日常城市管理與防汛工作提供了有力的輔助決策支撐。近期，隨著系統(tǒng)建設(shè)的部署與應(yīng)用，西城區(qū)降雨量精細化的監(jiān)測得以實現(xiàn)。在原有桌面Web系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了基于安卓系統(tǒng)的雨量監(jiān)測手機客戶端，實現(xiàn)了手機端按街道、按站點的實時雨量查詢與地圖展示。
（四）3G無線通訊技術(shù)
利用3G無線通訊技術(shù)，一方面是實現(xiàn)了手機移動視頻監(jiān)控功能。其原理是，在前端，城管監(jiān)督員通過手機拍攝并利用3G網(wǎng)絡(luò)實時回傳現(xiàn)場的視頻或圖像，后臺電腦或手機進行接收、查看。通過此方法，可充分發(fā)揮監(jiān)督員在應(yīng)急管理中“偵察兵”的作用，使每一部監(jiān)督員手機在重大活動保障和突發(fā)事件處置時，都可以作為西城區(qū)的移動探頭使用，真正做到了全區(qū)監(jiān)控?zé)o死角，豐富了指揮調(diào)度手段；另一方面，通過無線通訊技術(shù)實現(xiàn)了人流量統(tǒng)計分析應(yīng)用：實現(xiàn)對重點區(qū)域人員流量的統(tǒng)計分析應(yīng)用，對城市的人口數(shù)量分布、流動性等要素進行分析預(yù)測，為城市管理、交通規(guī)劃、外來人口管理等政府管理行為提供決策支持。目前已完成什剎海、西單、北京北站、金融街、大柵欄、大觀園等重點區(qū)域的人口流量實時分析和展示。
（五）全時空立體可視化平臺
“全時空立體可視化平臺”是一種具有顛覆性的多監(jiān)控點實時視頻拼接融合解決方案，基于視頻融合及二維/三維定位重建技術(shù)，對部署在前端的監(jiān)控攝像頭傳感器進行全時空融合，從而超越依賴分鏡頭監(jiān)控的傳統(tǒng)管理和指揮模式，真正實現(xiàn)全場景時空融合環(huán)境下的實時全息立體監(jiān)控；同時結(jié)合全時空智能視頻分析技術(shù)，根據(jù)客戶需求實現(xiàn)跨鏡頭跟蹤、人群趨勢分析、多種異常行為報警等，快速、高效地安全態(tài)勢感知、安全威脅分析以及應(yīng)急指揮。另外，為了彌補固定監(jiān)控探頭覆蓋不足，確保視頻監(jiān)控?zé)o死角，西城城中心開展了應(yīng)急指揮車的研制，做到了“哪里出現(xiàn)問題就出現(xiàn)在哪里”。應(yīng)急指揮車是集成了無線通訊、圖像采集及傳輸、錄音錄像等多功能系統(tǒng)的綜合移動指揮中心。
（六）數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)
利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建了城市管理與應(yīng)急“BI”系統(tǒng)。該系統(tǒng)在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，可以實現(xiàn)“人機對話”，輔助決策支持。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時，只需要簡單輸入幾個事件的基本信息（如類別、傷亡、財產(chǎn)損失等信息），系統(tǒng)將會自動給出該類事故的的嚴重級別、處置流程、后續(xù)響應(yīng)方案和應(yīng)急通訊名單，并依托電子電話系統(tǒng)實現(xiàn)了通訊錄上的一鍵撥出，保證了突發(fā)事件處置的快速、高效。該功能的實現(xiàn)使突發(fā)事件處置工作變得簡單、有效，每位指揮人員都可以通過系統(tǒng)引導(dǎo)，按照預(yù)設(shè)流程進行應(yīng)急處置。
（七）圖像分析系統(tǒng)
西城城指中心嚴格按照“圖像匯聚、雙向聯(lián)網(wǎng)、權(quán)限管理”和各分縣圖像信息系統(tǒng)建設(shè)和管理的規(guī)劃要求，本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護的原則，開展了全區(qū)圖像信息系統(tǒng)管理平臺的建設(shè)，目前形成了以全區(qū)圖像信息管理二級平臺為中心，上傳圖像至西城區(qū)政府、北京市公安局、北京市政府，下傳圖像至7個街道辦事處、28個派出所三級圖像信息系統(tǒng)、區(qū)屬各委辦局（包括區(qū)教委、區(qū)城管大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心等單位）及公安刑偵支隊、武警一支隊等單位的圖像信息管理體系；公共安全圖像信息點建設(shè)以全區(qū)公安各派出所三級圖像信息系統(tǒng)為匯聚點，同時逐步整合社會重點單位內(nèi)部圖像信息子系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了全區(qū)圖像信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享和權(quán)限管理。
三、“四位一體”智慧化城市運行管理彰顯成效
依托“四位一體”管理理念的西城區(qū)城市運行管理系統(tǒng)，為西城區(qū)城市運行管理工作帶來了全新的管理方法，實現(xiàn)了城市運行的常態(tài)化與非常態(tài)化管理的結(jié)合、實現(xiàn)了巡查、監(jiān)測、預(yù)警、指揮、分析、評價的全周期管理，突出城市運行管理體征指標的監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督，并以此為依托向社會化服務(wù)管理延伸。
截止到2012年11月，西城區(qū)城市運行管理系統(tǒng)建成并投入使用后，城市管理信息化、精細化水平明顯提高，城市管理長效機制得到了有效建立，日常城市管理和應(yīng)急保障工作取得了明顯成效。6年間，共處置各類城市管理問題130余萬件，結(jié)案率達98%以上，同時積累了64萬個部件數(shù)據(jù)和200余個空間圖層，居民滿意度在90%以上，與此同時，城市運行管理案件與應(yīng)急事件數(shù)量呈逐年下降趨勢。同時通過系統(tǒng)的應(yīng)用，使城管基本作業(yè)標準實現(xiàn)自動化，縮短了處理事件的時間和周期，有效提升了城市運行管理工作的能力和效率，實現(xiàn)了標準化。為了減少業(yè)務(wù)管理工作量，提高案件流轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)了核查案件自動派發(fā)功能。以2011年全年為例，共派發(fā)監(jiān)督員核查任務(wù)236008次，自動派核查率達到了99.9%，極大減少了布置核查環(huán)節(jié)的工作量。
第9篇：智慧城市管理體系范文
本方案依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)手段，建設(shè)信息資源共享云服務(wù)中心，解決信息資源的分布存儲、透明獲取和協(xié)同管理等問題，為使用者提供統(tǒng)一、無處不在的信息資源服務(wù)的框架體系，確?？梢詫崟r了解和掌握信息資源的基本概況。
本方案可高效發(fā)現(xiàn)、定位、獲取和利用所需要的信息資源，從而實現(xiàn)信息資源的開發(fā)利用，構(gòu)建區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的智能網(wǎng)絡(luò)和智能社會服務(wù)管理體系。增強政府對經(jīng)濟和社會的管理能力和決策能力，提高行政運行效率，改進公共服務(wù)水平。
信息資源共享模式從根本上解決了以往小范圍的交叉共享、數(shù)據(jù)采集交換困難、數(shù)據(jù)傳輸不安全的問題。通過“劃分網(wǎng)格、落實責(zé)任，采集信息、摸清情況，建立平臺、規(guī)范管理，資源整合、信息共享”四個工作步驟，實現(xiàn)了“管理責(zé)任網(wǎng)格化、工作運行網(wǎng)絡(luò)化”的兩網(wǎng)化建設(shè)需求，解決了勞動保障監(jiān)察過程中的底數(shù)不明、情況不清，管理范圍太大、力量不足，管理手段落后、方式粗放的現(xiàn)實問題。
在區(qū)域決策領(lǐng)域，本方案解決了在稅收征管當(dāng)中存在的數(shù)據(jù)孤島與業(yè)務(wù)協(xié)同問題，解開了歷史上決策支持類項目開發(fā)的難點，找出了部門間數(shù)據(jù)整合、協(xié)同分析、資源大共享的竅門，實現(xiàn)了財政收入微觀管理的動態(tài)稅源監(jiān)控及預(yù)測、宏觀財政管理的收入分析、基層財政管理的虛擬金庫等功能，為經(jīng)濟決策提供了可靠的依據(jù)，系統(tǒng)的建設(shè)還有助于形成公平稅負的社會環(huán)境。
在住建領(lǐng)域，本方案實現(xiàn)了建筑工程建設(shè)11項業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，達到工程建設(shè)領(lǐng)域的“底數(shù)清，情況明”的目標。方案確保問題可追溯、責(zé)任可綁定，實現(xiàn)房屋管理9項業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，有效落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)保障性住房7項業(yè)務(wù)的全過程陽光管理，推動保障性住房尤其是公共租賃住業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在城市社會服務(wù)領(lǐng)域，本方案做到了市政市容部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定相關(guān)標準，由城管監(jiān)察部門綜合監(jiān)管，各個相關(guān)部門全力配合，做到發(fā)現(xiàn)問題及時、處置問題迅速、反饋問題快捷，全面提升社會、城市管理效能。
