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做為食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線的一名黨員,一名工作人員,深知食品藥品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,深知肩上的責(zé)任有多么重大。只有牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,并積極落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中,才能真正做到不辱使命。
通過(guò)前期的認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研,通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論,通過(guò)與局內(nèi)職工及服務(wù)對(duì)象座談,發(fā)現(xiàn)了一些自己存在的缺點(diǎn)不足以及領(lǐng)導(dǎo)班子在自身建設(shè)方面存在的不足。
(一)自身方面存在的缺點(diǎn)不足有原因分析
通過(guò)查擺及面對(duì)面談心,我認(rèn)為自身存在的問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面:1、學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),系統(tǒng)性不夠。2、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際沒(méi)有有效的結(jié)合起來(lái)。3、溝通協(xié)調(diào)能力還有待提高。
上述問(wèn)題存在的原因:由于自身主觀上存在惰性,辦公室工作頭緒多,方方面面都不能出差錯(cuò),所以忙于其中,未能將主要精力放在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究科學(xué)發(fā)展觀上,只是將要求的學(xué)習(xí)任務(wù)完成了,對(duì)在工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思考得不夠,學(xué)習(xí)和工作實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。由于工作經(jīng)驗(yàn)不足,考慮有些事情不夠全面,做事只注重了對(duì)與不對(duì),而忽略了該與不該,行政理念,大局意識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。
針對(duì)這些問(wèn)題,制定改進(jìn)措施如下:在學(xué)習(xí)上,應(yīng)學(xué)會(huì)科學(xué)發(fā)展的根本方法統(tǒng)籌兼顧,合理安排,在不影響正常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),有計(jì)劃系統(tǒng)的將科學(xué)發(fā)展觀的重要論述及相關(guān)學(xué)習(xí)資料全面研讀,認(rèn)真思考,并與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái),去考慮如何將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中,使自己在所從事的工作中,真正做到以人為本,科學(xué)監(jiān)管,真正做到公正執(zhí)法,熱情服務(wù)。通過(guò)這幾年從事行政工作,通過(guò)在實(shí)踐中歷練和感悟,自己覺(jué)得應(yīng)該努力提高政治理論水平,提升思想境界,做事應(yīng)多從全面考慮,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng),做到機(jī)關(guān)內(nèi)與同志們和諧相處,遇事共同出主意想辦法,互幫互助,機(jī)關(guān)外與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、同級(jí)職能部門多溝通交流,為我局創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的不足及原因分析
通過(guò)查擺及意見(jiàn)征詢,當(dāng)前班子存在的問(wèn)題主要有三方面:1、從制度和機(jī)制上解決影響制約科學(xué)監(jiān)管的思想認(rèn)識(shí)和工作問(wèn)題重視不夠,存在重計(jì)劃,輕落實(shí)現(xiàn)象。2、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不充分。3、部分人員缺乏應(yīng)有的工作狀態(tài),以人為本服務(wù)群眾的思想意識(shí)還不太牢固,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。
存在上述問(wèn)題,其原因如下:1、由于單位小,人員少,支部建立時(shí)間很短,工作還未理順,2、食品藥品監(jiān)管體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變,機(jī)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行中,大家都有等靠思想,未能主動(dòng)積極地去考慮如何做好科學(xué)監(jiān)管的問(wèn)題,有些事情存在提起來(lái)千斤放下四兩的現(xiàn)象,一些制度未能很好的堅(jiān)持下去。
一、認(rèn)真履行職責(zé)是做好稅收工作的前提
履責(zé),顧名思義就是履行職責(zé),字雖少,但其內(nèi)涵卻很豐富。依法履行職責(zé)是國(guó)家對(duì)公務(wù)員基本素質(zhì)的要求,是否有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,又是一個(gè)人為人做事品質(zhì)的表現(xiàn)。是“珍愛(ài)生命、承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念的貫徹和體現(xiàn)。具體地講就是依法履行職責(zé),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,積極做好稅收工作的問(wèn)題。
首先,履行職責(zé)是一種對(duì)崗位工作虔誠(chéng)的態(tài)度。自古人生有責(zé)任,責(zé)任之分有大小。有些管理者科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng),在具體的管理工作中“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”,缺乏預(yù)見(jiàn)性、超前性,最終不能審視大局,給國(guó)家造成損失,禍害了百姓。個(gè)別黨員、干部滿足于現(xiàn)狀,不注重知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能的提高,自以為是,不規(guī)范操作,終久釀成了苦酒,流下了悔恨的淚。有些地稅干部的履責(zé)僅停留在參與,得過(guò)且過(guò),不求實(shí)效。更有甚者,只為功名利祿,人浮于事,僅取悅于領(lǐng)導(dǎo)的喜樂(lè)等等,這些都是在其崗不謀其政的錯(cuò)誤表現(xiàn)。
愛(ài)崗敬業(yè)是職責(zé)要求,也是自身成長(zhǎng)內(nèi)因所在。要以健康心態(tài)尊重自己的崗位,要以超脫于生活的原始需求,提升履行責(zé)任的能力,要以一定的高度完善自我的人生追求。適應(yīng)工作只是起點(diǎn),游刃有余才是目標(biāo)。時(shí)代要求我們,社會(huì)需要我們,作為一名地稅干部應(yīng)該掌握全面知識(shí)、更新業(yè)務(wù)技能,克盡職守,更好地履好職盡好責(zé)。
勇于承擔(dān)責(zé)任的人,必將是愛(ài)崗敬業(yè)有強(qiáng)烈責(zé)任心的人。立足崗位,就要端正思想,擺正位置,忠誠(chéng)于自己的事業(yè)。思想上要人崗合一,愛(ài)崗敬業(yè)、修行養(yǎng)性、苦練內(nèi)功,將個(gè)人的進(jìn)步應(yīng)融入到對(duì)崗的履責(zé),對(duì)事業(yè)的追求上來(lái);愛(ài)崗才能敬業(yè),敬業(yè)體現(xiàn)愛(ài)崗。天地生人,則有一人之業(yè),人生在世,當(dāng)盡日月之勤。我們?cè)醋陨鐣?huì),不能脫離責(zé)任而生存,要欣賞自己的價(jià)值,就得給社會(huì)增加價(jià)值;只有履責(zé)盡力,才有可能體現(xiàn)價(jià)值的存在。逃避責(zé)任、坐享其成、虛度光陰的人終將會(huì)被社會(huì)所淘汰。獨(dú)占鰲頭,勇挑重?fù)?dān),人生才充實(shí),才能體現(xiàn)出作人的價(jià)值,映照出人生的輝煌,無(wú)愧于人生瀟灑走一回。
其次,履行職責(zé)是對(duì)崗位本領(lǐng)的不斷充實(shí)。履行職責(zé)不是一句口號(hào),它需要一生的堅(jiān)持,需要堅(jiān)韌的毅力,需要扎實(shí)的本領(lǐng)。要忠誠(chéng)地稅事業(yè),依法履行自己的神圣職責(zé),就要思想到位、工作到位、不辱使命、永不懈怠。
一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)。做好稅收工作就要認(rèn)清形勢(shì),政治堅(jiān)定,服從大局;要有堅(jiān)定的信念,端正的態(tài)度,具備科學(xué)解決問(wèn)題的能力。地稅干部應(yīng)主動(dòng)向上學(xué),誠(chéng)懇向同志學(xué),謙虛向下學(xué),系統(tǒng)向書本學(xué),形成再學(xué)習(xí)、再充實(shí)、再更新、再提高的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
二是進(jìn)入角色,找準(zhǔn)位置。每個(gè)崗位都有自己的工作特點(diǎn),要想成為行家里手,就得熟悉本崗職責(zé),才能在工作實(shí)踐中鍛煉自己,提高自己。盡快進(jìn)入工作角色,是更好地開(kāi)展工作的前提,是適應(yīng)新時(shí)期、新崗位的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)面對(duì)新崗位、新工作和新問(wèn)題,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高科學(xué)決策、駕馭全局、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
三是勇于創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,立志做大事、干實(shí)事、辦好事,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),埋頭苦干,精益求精,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。只有抓緊時(shí)間,把握機(jī)遇,在思想和具體方法上有所創(chuàng)新,有所改進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)突破,有所發(fā)展。認(rèn)真履行職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)工作,這是對(duì)每一名稅務(wù)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。權(quán)力既是一種責(zé)任,更是一種服務(wù);要學(xué)會(huì)高調(diào)辦事,低調(diào)做人。只有這樣才能做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),取信于民,贏得大家的支持和贊譽(yù)。
四是加強(qiáng)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)大局意識(shí)。要謀事不謀人,把主要精力放在工作上,不把心思放在琢磨人上,做到以責(zé)人之心責(zé)己,以恕己之心恕人,但愿都能覺(jué)醒和諧,少些人為矛盾,人生自古少如意,坦蕩胸懷需放歌。在工作中敢于承擔(dān)責(zé)任,形成尊重科學(xué)、尊重規(guī)律,尊重知識(shí)、尊重人才,尊重民主、尊重人心,尊重文化、尊重實(shí)際,尊重歷史、尊重群眾和諧共進(jìn)的良好文化氛圍。政通人和萬(wàn)事興,萬(wàn)馬齊喑終可哀!大力倡導(dǎo)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)。要盡責(zé)不要爭(zhēng)權(quán),做到既不爭(zhēng)權(quán)越位,又不推諉塞責(zé);要補(bǔ)臺(tái)不要拆臺(tái)。這樣才能達(dá)到外顯于行、內(nèi)化于心、取效于行,才能進(jìn)一步推進(jìn)崗責(zé)體系的建設(shè),落實(shí)責(zé)任。
二、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是完成稅收任務(wù)的根本
一是保增長(zhǎng),促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為稅收工作的重中之重,立足擴(kuò)大內(nèi)需,實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和地方財(cái)政實(shí)力為核心,加大稅收?qǐng)?zhí)法力度,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。幫助和指導(dǎo)企業(yè)對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,全面落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,做好“增收和減負(fù)”兩篇文章,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的稅收環(huán)境。
二是穩(wěn)秩序,著力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要,發(fā)揮政府職能部門有形之手的作用,加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度,要有針對(duì)性地組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)打擊偷、逃、騙、抗違反稅法的行為。引導(dǎo)納稅人加強(qiáng)遵守稅法的自律意識(shí),營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序和納稅環(huán)境。
三是安民生,著力加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)管力度。圍繞納稅人反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)給予答復(fù)、解決。加大內(nèi)部的監(jiān)管力度,減輕納稅人不合理負(fù)擔(dān),促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。進(jìn)一步完善崗責(zé)體系,修改相關(guān)的規(guī)章制度,規(guī)范征納雙方的辦事程序,提高納稅事宜的辦結(jié)時(shí)效和辦理質(zhì)量,確保稅收案件辦理的合法合規(guī)。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督和廉政建設(shè)教育,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)案件和個(gè)別稅務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中損害納稅人利益的違法、違規(guī)行為。
一、現(xiàn)狀
作為公司一名負(fù)責(zé)薪酬福利的員工,負(fù)責(zé)薪酬發(fā)放,管理人事檔案、勞動(dòng)合同的解除等。保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,按勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的要求用人單位要與員工簽訂勞動(dòng)合同,為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),并按規(guī)定享受各項(xiàng)待遇。如果用工單位在短時(shí)間內(nèi)將所有人員都做到規(guī)范用工,工作量極大,所以,委托勞務(wù)派遣公司為公司實(shí)施勞務(wù)派遣,并與員工簽訂勞動(dòng)合同則是捷徑
二、存在的問(wèn)題
深刻感受到由于前期工作進(jìn)度緩慢而使大量工作堆積,大大降低了工作效率。比如與用人單位協(xié)調(diào)不一致,在公司人事檔案管理方面分散、不統(tǒng)一,在檔案托管方面沒(méi)有統(tǒng)一的收發(fā)憑證等。
三、思路和措施
一、調(diào)研內(nèi)容和方法
調(diào)研內(nèi)容緊緊圍繞高層次學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用這三個(gè)中心環(huán)節(jié),立足問(wèn)題和對(duì)策兩個(gè)核心內(nèi)容,瞄準(zhǔn)“三個(gè)三分之一”的戰(zhàn)略目標(biāo)。采取了科主任座談會(huì)、個(gè)別訪談、兄弟醫(yī)院專題交流、調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)四種形式。調(diào)研過(guò)程力求全面、深入,充分落實(shí)院黨委提出的“全方位、廣覆蓋、立體化、大縱深”的統(tǒng)一要求。
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題
我院人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié),學(xué)科帶頭人隊(duì)伍從整體上分析,在國(guó)際和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)水平偏低,影響力不強(qiáng),缺乏在國(guó)內(nèi)外有一定影響的重量級(jí)學(xué)科帶頭人,這已成為制約著學(xué)科進(jìn)步和醫(yī)院發(fā)展的“瓶頸”。
課題組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行了梳理,主要表現(xiàn)在:1.高層次的“臨床――科研”復(fù)合型學(xué)科帶頭人匱乏,普遍存在臨床有優(yōu)勢(shì),科研有差距,發(fā)展不均衡的現(xiàn)象;2.少數(shù)學(xué)科梯隊(duì)存在“斷層”現(xiàn)象,面臨著學(xué)科帶頭人位置“后繼無(wú)人”的尷尬局面;3.學(xué)科帶頭人的“責(zé)、權(quán)、利”不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,讓學(xué)科帶頭人感到束縛手腳或心存顧慮,使其作用不能充分發(fā)揮。4.學(xué)科帶頭人的思路、理念不能在其技術(shù)團(tuán)隊(duì)中很好的貫徹,突出表現(xiàn)為引進(jìn)和培養(yǎng)的青年學(xué)科帶頭人。
三、原因分析
首先,思想觀念和認(rèn)識(shí)上尚有“誤區(qū)”。在傳統(tǒng)模式下孕育而生的思想觀念和地緣文化,形成一種與現(xiàn)代思維和行為方式不相容的排斥力。體現(xiàn)在人才引進(jìn)上,顧慮重重,缺乏“敢為天下先”的創(chuàng)新精神;在人才使用上,缺乏用人之膽,愛(ài)才之情,特別是對(duì)青年人才總認(rèn)為不成熟、不老練、不可靠。
其次,體制機(jī)制上存在“缺陷”。為適應(yīng)快速發(fā)展的需要,醫(yī)院出臺(tái)了一系列人才政策和措施,初步形成了具有自身特色的人才隊(duì)伍建設(shè)體系和管理機(jī)制。但與兄弟醫(yī)院相比,一些機(jī)制體制仍然落后,尚缺乏根本性的變革。對(duì)已制定的制度和措施存在執(zhí)行力度不足的現(xiàn)象,使作用效果“大打折扣”。
第三,地區(qū)差異和政策導(dǎo)向造成“弱勢(shì)”。當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化、激烈化,北京作為全國(guó)政治、文化和經(jīng)濟(jì)中心,對(duì)高水平人才的吸引力更使我們望塵莫及??上驳氖牵S著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放被列入國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃,一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和“高、精、尖”技術(shù)項(xiàng)目陸續(xù)落戶天津,市委、市政府加快啟動(dòng)配套改革創(chuàng)新人才工程,我們將迎來(lái)匯集優(yōu)秀人才的難得歷史機(jī)遇。
第四,醫(yī)院歷史發(fā)展過(guò)程導(dǎo)致“劣勢(shì)”。我院是一所以臨床技術(shù)特別是外科手術(shù)技巧見(jiàn)長(zhǎng)的腫瘤??漆t(yī)院,長(zhǎng)期以來(lái)形成了只重臨床技術(shù)而忽視科學(xué)研究的片面認(rèn)識(shí)。加之進(jìn)入教學(xué)醫(yī)院行列較晚,與長(zhǎng)期依托大學(xué)發(fā)展的一些大型綜合醫(yī)院相比,科研教學(xué)體系尚未健全,人才基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。
四、對(duì)策與建議
(一)解放思想,更新觀念,樹(shù)立科學(xué)的人才發(fā)展觀
樹(shù)立科學(xué)的人才發(fā)展觀,一是要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念,充分認(rèn)識(shí)到學(xué)科帶頭人在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)中的戰(zhàn)略性、決定性作用。二是要樹(shù)立人才標(biāo)準(zhǔn)新觀念,即堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯資歷,不唯身份,創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。三是要樹(shù)立以人為本的大環(huán)境觀念,要把促進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人的成長(zhǎng)和充分發(fā)揮其領(lǐng)軍作用放在首要位置,努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的醫(yī)院環(huán)境。
(二)構(gòu)建立體培養(yǎng)模式,鍛造高水平學(xué)科帶頭人
在繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)有培養(yǎng)制度的基礎(chǔ)上,選拔出優(yōu)秀的青年醫(yī)師進(jìn)入新世紀(jì)人才體系,進(jìn)行外語(yǔ)培訓(xùn)和送出培養(yǎng);高年資主治醫(yī)師晉升副高級(jí)職稱前到國(guó)內(nèi)有突出專業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修以形成專業(yè)特點(diǎn);中青年學(xué)科帶頭人送到國(guó)外高水平醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng),以掌握本專業(yè)國(guó)內(nèi)外最新發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),開(kāi)拓思路,提高自身專業(yè)素質(zhì)。
醫(yī)院自2006年起實(shí)施“百名人才培養(yǎng)計(jì)劃”:即到“十一五”末,選拔100名具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干,通過(guò)各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目和渠道,送出到國(guó)內(nèi)外著名學(xué)府和醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
(三)完善引進(jìn)機(jī)制,吸引高水平學(xué)科帶頭人
依托國(guó)家高層次人才培養(yǎng)工程和天津市人才工程,緊緊圍繞重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),立足學(xué)科發(fā)展和實(shí)際需要,制定合理的引進(jìn)計(jì)劃。做到先有崗位、有平臺(tái),再引人才。引進(jìn)人才到位就上崗,到位就任職,讓他們有特長(zhǎng)可以發(fā)揮,有才干可以施展。引進(jìn)人才不能好大喜功,做表面文章,避免盲目引進(jìn)。
(四)改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,催生高水平學(xué)科帶頭人
推行學(xué)科帶頭人公開(kāi)選拔制度,鼓勵(lì)大家積極參與競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)便于群眾監(jiān)督,在選拔條件上注重年輕化、知識(shí)化和開(kāi)拓性,要破除論資排輩現(xiàn)象,大膽啟用青年專業(yè)人才,并予以扶植。
切實(shí)落實(shí)科室發(fā)展基金政策,基金額度以科室效益規(guī)模為基礎(chǔ),綜合考評(píng)醫(yī)療、科研、人才培養(yǎng)等學(xué)科建設(shè)發(fā)展指標(biāo),兼顧腫瘤內(nèi)科、外科、檢診科室特點(diǎn),以激勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)科室加快發(fā)展。
(五)健全保障機(jī)制,匯聚高水平學(xué)科帶頭人
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門要轉(zhuǎn)變觀念,變領(lǐng)導(dǎo)職能為服務(wù)職能,營(yíng)造和諧、融洽的人際關(guān)系,營(yíng)造寬松、舒適的人才成長(zhǎng)和發(fā)揮的環(huán)境,大力提倡學(xué)術(shù)上的“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”,努力培育“崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。
【論文關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀;人文關(guān)懷;以人為本;價(jià)值意義
1.科學(xué)發(fā)展觀中人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)
1.1堅(jiān)持以人為本
科學(xué)發(fā)展觀的以人為本思想是把人文關(guān)懷的基本要求和中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情和黨的發(fā)展理念融為一體的突出表現(xiàn)之一。科學(xué)發(fā)展觀在我黨歷史上首次提出堅(jiān)持以人為本這一原則,并指出以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本,就是要把人民利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一切為了人民,一切依靠人民,發(fā)展成果有全體人民共享。這是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人的主體性地位和作用及其價(jià)值的肯定,也是科學(xué)發(fā)展觀的人文關(guān)懷意蘊(yùn)的具體彰顯。
1.2注重人的自由全面發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀重申了實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展是人的發(fā)展的理想境界。并明確把“努力促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展”作為“堅(jiān)持以人為本”的基本要求和社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo),同時(shí)又把該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)置根于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,這份體現(xiàn)了充分體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展與人的發(fā)展相互促進(jìn),并最終以實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展為根本目的,更體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于“人的全面而自由的發(fā)展”的人文關(guān)懷。
1.3促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
由于諸多原因,我國(guó)城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)和社會(huì)階層,仍然存在著巨大差異,發(fā)展很不平衡??茖W(xué)發(fā)展觀明確提出了“更加注重加快農(nóng)村發(fā)展”,以切實(shí)“堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”和“從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展”,以切實(shí)“堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,以及一系列實(shí)踐舉措,為社會(huì)全體成員的全面發(fā)展提供了明確的理論基礎(chǔ)和政策支撐,并創(chuàng)造了良好社會(huì)環(huán)境,以更好的堅(jiān)持以人為本。這也是科學(xué)發(fā)展觀中人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)。
2.科學(xué)發(fā)展觀中人文關(guān)懷的價(jià)值維度解讀
2.1人的外在需要與內(nèi)在需要的統(tǒng)一
人的外在需要是指人對(duì)自然界和社會(huì)資料的占有需求,人的內(nèi)在需要是指人內(nèi)在的精神訴求,包括精神生活上的滿足和對(duì)理想生活狀態(tài)的追求。對(duì)人的外在需要和內(nèi)在需要的人文關(guān)懷主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是滿足人們的基本的物質(zhì)需要;二是滿足人們權(quán)利和尊嚴(yán)的需要;三是滿足人的自我實(shí)現(xiàn)的需要。人的外在需要和人的內(nèi)在需要在本質(zhì)上是統(tǒng)一于人,外在需要是內(nèi)在需要的基礎(chǔ)和保證,內(nèi)在需要是外在需要存在的價(jià)值意義。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,面對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的強(qiáng)大和人的渺茫和困惑,人不斷追問(wèn)自身所處的位置和生命的意義,不斷消解煩惱與沖突,尋求正確的生活態(tài)度和方式,這正是科學(xué)發(fā)展觀的人文關(guān)懷存在方式??茖W(xué)發(fā)展觀以人為本的人文關(guān)懷,重視滿足人的外在需要的同時(shí),又重視人的內(nèi)在需要的滿足,是人的外在需要和內(nèi)在需要統(tǒng)一發(fā)展的時(shí)代訴求的反映。
2.2人的個(gè)性自由發(fā)展與人的“類”的發(fā)展的統(tǒng)一
現(xiàn)階段人文關(guān)懷是主張個(gè)性自由發(fā)展,我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的個(gè)性自由發(fā)展,應(yīng)當(dāng)是個(gè)人的個(gè)性自由發(fā)展與人的“類”的發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展。因?yàn)闊o(wú)論是個(gè)體的人,還是個(gè)性自由發(fā)展的人都是人的類的特殊表現(xiàn)形式。以人為本科學(xué)發(fā)展觀高度重視促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的問(wèn)題。明確指出,“不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo),堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)”。這體現(xiàn)了個(gè)體真正意義上追求幸福生活的價(jià)值理念、理想人格和精神境界,也體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)了我黨追求社會(huì)全面進(jìn)步與個(gè)人全面發(fā)展的思想。我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀中人文關(guān)懷的價(jià)值取向,注重人的“類”的發(fā)展與個(gè)性自由發(fā)展的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)對(duì)人的終極關(guān)懷,體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)代價(jià)值導(dǎo)向。
2.3個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一
科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本,就是要確立人民的主體性地位,努力為人的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。新時(shí)期人文關(guān)懷的價(jià)值導(dǎo)向,應(yīng)該是社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)內(nèi)在于統(tǒng)一于人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,并從個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)入手,進(jìn)行正確的價(jià)值引導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的滿足。首先,重視個(gè)體生命存在的意義。片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物本思想,一定程度上促進(jìn)了我經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但與此同時(shí)卻缺失必要的人文關(guān)懷,使個(gè)體生命的存在和發(fā)展缺乏可靠保證。以人為本的發(fā)展觀為人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,并高度關(guān)注人存在和發(fā)展的價(jià)值意義的,給予個(gè)體生命極大的人文關(guān)懷。其次,努力提高個(gè)體的生存質(zhì)量,發(fā)揮個(gè)體的潛能。個(gè)體生存質(zhì)量的提高,即能保證個(gè)體對(duì)生命的重視,又能充分發(fā)揮個(gè)體的能力自由自覺(jué)勞動(dòng)的效能。充分體現(xiàn)出個(gè)體存在的其個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。再次,同等重視個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。個(gè)人價(jià)值是通過(guò)社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)出的,而社會(huì)依賴于個(gè)人價(jià)值的全面發(fā)揮得到進(jìn)步的。另外,社會(huì)主義核心價(jià)值體系是個(gè)人價(jià)值提高的保障,當(dāng)社會(huì)中每個(gè)人的核心價(jià)值觀都趨同于社會(huì)主義核心價(jià)值體系時(shí),個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值便實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一,從而人的全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。也充分體現(xiàn)我當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人文關(guān)懷價(jià)值取向的重視。
3.研究科學(xué)發(fā)展觀的人文關(guān)懷的價(jià)值意義
3.1有助于深入認(rèn)識(shí)理解科學(xué)發(fā)展觀
科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”思想是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)本質(zhì)的集中體現(xiàn),是人文關(guān)懷的繼承和發(fā)展,也是人類歷史發(fā)展目的的終極反映??茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本,突出了發(fā)展的價(jià)值尺度,特別注重人文關(guān)懷價(jià)值對(duì)社會(huì)發(fā)展的重大意義??茖W(xué)發(fā)展觀重新審視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人文關(guān)懷價(jià)值在發(fā)展中的地位,明確了社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系,使工具尺度和價(jià)值尺度達(dá)到了統(tǒng)一??茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本,要求社會(huì)主義建設(shè)應(yīng)兼顧人與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)和社會(huì)階層協(xié)調(diào)發(fā)展人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及人類的可持續(xù)發(fā)展。以人為本的人文關(guān)懷思想,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的根本目的,有利于全面深入的認(rèn)識(shí)理解科學(xué)發(fā)展觀。
關(guān)鍵詞:管理學(xué);學(xué)科屬性;范式紛爭(zhēng)
一、管理思想的演變與發(fā)展
管理思想的出現(xiàn)是管理實(shí)踐的產(chǎn)物。管理作為一種職能是奴隸制興起的直接產(chǎn)物( 肯尼迪·克洛克, 2002) 。較高一級(jí)的管理產(chǎn)生于希臘和羅馬帝國(guó)時(shí)代( 小詹姆斯·h·唐納利, 1982) 。古羅馬人的偉大之處在于他們利用等級(jí)原理和委任、授權(quán)辦法, 把羅馬城擴(kuò)展為一個(gè)前所未有的、組織效率很高的羅馬帝國(guó)( 羅珉, 2003) 。人類管理思想的演進(jìn)標(biāo)志著人類從最初的求得生存而產(chǎn)生的自覺(jué)意識(shí)經(jīng)過(guò)歷史的錘煉—— 成功和失敗考驗(yàn)的螺旋式上升, 最終成為人類社會(huì)前行的燈塔。人類管理思想的提煉大致經(jīng)歷六個(gè)過(guò)程: 管理者的需要、思想價(jià)值、時(shí)間性、提高和展現(xiàn)(addreja .huczynski, 1996) 。
把管理思想升華為一門科學(xué), 以此構(gòu)建管理學(xué)學(xué)科大廈, 是由發(fā)端于19 世紀(jì)末現(xiàn)代工廠制度下的“泰羅科學(xué)主義”完成的。不同于經(jīng)濟(jì)學(xué), 管理學(xué)從一誕生就陷入到“管理理論的叢林”( 哈羅德·孔茨, 1961) : 人們對(duì)管理的職能、原理、方法甚至管理的定義還沒(méi)有形成統(tǒng)一的解釋。管理學(xué)盡管較經(jīng)濟(jì)學(xué)年輕, 在其發(fā)展的一百多年里,管理學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他社會(huì)學(xué)科。從科學(xué)管理的確立到人際關(guān)系學(xué)派發(fā)展, 從“管理理論的叢林”到“管理理論叢林的再探”, 從新人際關(guān)系學(xué)派的興盛到新泰羅主義的回歸, 管理理論絲毫沒(méi)有走向統(tǒng)一的跡象。早期哈羅德·孔茨把管理學(xué)理論概括為管理過(guò)程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派、人際行為學(xué)派、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派及數(shù)量學(xué)派等六大學(xué)派。海因茨·韋里克( 1993) 繼續(xù)對(duì)管理理論叢林進(jìn)行分類, 隨著“叢林”生態(tài)結(jié)構(gòu)的變化, 形成了11 個(gè)有代表性的學(xué)派。huczynski( 1996) 按照市場(chǎng)接受度、爭(zhēng)論性、獨(dú)特性、作者聲望把管理學(xué)派分為馬克思·韋伯為代表官位主義學(xué)派, 以泰羅為代表的科學(xué)管理學(xué)派, 以法約爾、巴納德為代表的行政管理學(xué)派, 以梅奧為代表的人際關(guān)系學(xué)派, 以本尼斯、沙因?yàn)榇淼娜穗H關(guān)系學(xué)派, 以德魯克、彼特斯為代表的大師理論學(xué)派。
二、管理學(xué)的學(xué)科屬性
任何一門學(xué)科都必須具備三個(gè)根本要素, 即研究對(duì)象、研究方法和概念( 范疇) 體系。研究對(duì)象是該學(xué)科的根本出發(fā)點(diǎn), 也代表了該學(xué)科的本質(zhì)屬性。研究方法是人們認(rèn)識(shí)對(duì)象的方式與方法的學(xué)問(wèn), 它是科學(xué)發(fā)展最活躍的因素。人們用特定的研究方法來(lái)研究特定的研究對(duì)象, 便逐步形成了上升為理性的認(rèn)識(shí), 并借助詞語(yǔ)以概念、范疇的形式加以表述。當(dāng)用來(lái)進(jìn)行理論思維的概念、范疇積累起來(lái), 形成認(rèn)識(shí)或解釋對(duì)象的理論體系之后, 便標(biāo)志著這一門科學(xué)走向了成熟。而管理理論的分歧至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
對(duì)“管理”至少存在三個(gè)不同的理解。管理科學(xué)主義認(rèn)為管理就是組織在即定資源約束下如何通過(guò)優(yōu)化配置以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。人際關(guān)系學(xué)派認(rèn)為管理就是設(shè)計(jì)并保持一種良好的環(huán)境, 使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)的過(guò)程。管理過(guò)程學(xué)派的視角, 認(rèn)為管理就是從計(jì)劃到控制的循環(huán)過(guò)程, 即管理人員在管理活動(dòng)中執(zhí)行著計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制若干活動(dòng)。系統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為, 管理是將多變的客觀環(huán)境( 宏觀、中觀、微觀) 視為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng), 為有效地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)( 產(chǎn)生社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益或提高效率或使企業(yè)價(jià)值最大化等) 而激活人的智力, 優(yōu)化配置系統(tǒng)中各種資源,并改變資源產(chǎn)出的一系列決策、措施、辦法。概括起來(lái), 上述認(rèn)識(shí)最根本的分歧點(diǎn)在于管理學(xué)的人本主義主張和科學(xué)主義主張。也有人認(rèn)為二者各有側(cè)重分別形成管理學(xué)學(xué)科和管理科學(xué)學(xué)科。事實(shí)上二者有明顯的“鴻溝”, 但也不是截然分離的, 二者的關(guān)系就像并行的兩個(gè)車輪, 在管理學(xué)科的發(fā)展中, 二者永遠(yuǎn)無(wú)法交融, 但也永遠(yuǎn)無(wú)法分離。彌合二者的鴻溝的努力一直在進(jìn)行。這里以席酉民的和諧管理理論為代表。和諧管理理論認(rèn)為,“管理”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在于“理”, 形式在“管”,“管”必須從“理”來(lái)實(shí)現(xiàn)。席酉民提出, 管理必須遵循兩個(gè)原則, 用優(yōu)化思路解決客觀科學(xué)的一面, 用不確定的思路解決主觀情感的一面, 并使兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái), 互動(dòng)作用, 實(shí)現(xiàn)整體的一致性。
另一方面, 人們對(duì)管理的對(duì)象或內(nèi)容也還存在不同意見(jiàn)。管理學(xué)很多概念無(wú)論內(nèi)涵外延均不相同, 分類方式合標(biāo)準(zhǔn)也不相同。從營(yíng)運(yùn)職能看, 盡管營(yíng)運(yùn)職能的決策過(guò)程都包含計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個(gè)過(guò)程, 但是它們的內(nèi)容是截然不同的。正如學(xué)者芮明杰批評(píng)的那樣, 把管理限定為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制是錯(cuò)誤的, 管理的核心在于對(duì)現(xiàn)實(shí)資源的有效整合, 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等活動(dòng)是有效資源整合的手段和方法, 他們本身并不是管理。為了調(diào)和矛盾, 學(xué)者們把上述對(duì)象稱為廣義的管理學(xué)研究對(duì)象, 把管理科學(xué)的內(nèi)容也囊括進(jìn)去了。狹義的研究對(duì)象則限定為管理的過(guò)程或職能: 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等活動(dòng)。英國(guó)科學(xué)哲學(xué)家卡爾·r·波普爾指出, 科學(xué)方法是由科學(xué)目標(biāo)決定的, 研究方法和手段只相對(duì)于具體目的才有意義。克萊默( 1975) 認(rèn)為, 管理思想來(lái)自于歸納和演繹推理, 它是一個(gè)應(yīng)用于相當(dāng)廣泛的情境的系統(tǒng)化的知識(shí)。不少管理實(shí)踐都是建立在傳統(tǒng)方法和理論基礎(chǔ)上的, 而這可以追溯到20世紀(jì)初泰羅的思想上。
三、管理學(xué)的范式紛爭(zhēng)
范式( paradigm) 理論最初是由庫(kù)恩( 1968) 提出的, 指常規(guī)科學(xué)所賴以運(yùn)作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐規(guī)范。范式是從事某一科學(xué)的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式,它包括三個(gè)方面的內(nèi)容: 共同的基本理論、觀念和方法; 共同的信念; 某種自然觀( 包括形而上學(xué)假定) 。范式的基本原則可以在本體論、認(rèn)識(shí)論和方法論三個(gè)層次表現(xiàn)出來(lái),分別回答的是事物存在的真實(shí)性問(wèn)題、知者與被知者之間的關(guān)系問(wèn)題以及研究方法的理論體系問(wèn)題。當(dāng)一門學(xué)科的知識(shí)處在一個(gè)范式的指導(dǎo)下時(shí),這門學(xué)科就處在“常態(tài)科學(xué)”(normalscience) 時(shí)期。在范式的指導(dǎo)下, 科學(xué)家們不斷研究、解決問(wèn)題, 積累知識(shí)。但隨著研究的進(jìn)步, 必然會(huì)出現(xiàn)常態(tài)科學(xué)的范式所不能解釋的“異例”(anomaly) 。當(dāng)異例多到一定程度時(shí), 就會(huì)導(dǎo)致知識(shí)危機(jī)(crisis) 。后者將迫使科學(xué)家們?nèi)で罅硗飧姓f(shuō)服力的解釋。在這個(gè)過(guò)程中, 新的定律、概念、假設(shè)、價(jià)值、技術(shù)和解決問(wèn)題的范例出現(xiàn), 科學(xué)就發(fā)生了一場(chǎng)革命(revelution) , 科學(xué)研究的新范式形成了。
把管理學(xué)理論范式分為追求使管理更有效率的科學(xué)主義范式和追求使管理更加人性的人本主義范式, 這種分類方法的突出意義是強(qiáng)調(diào)管理學(xué)理論范式追求的目標(biāo)??茖W(xué)管理理論的創(chuàng)立者泰羅信奉的哲學(xué), 就是“科學(xué)理性主義”或“工具理性主義”。他第一個(gè)把科學(xué)方法運(yùn)用于管理當(dāng)中。泰羅的科學(xué)管理理論把人看成“經(jīng)濟(jì)人”,認(rèn)為追求經(jīng)濟(jì)利益是人的理性的主要表現(xiàn)。它強(qiáng)調(diào)通過(guò)勞資協(xié)調(diào)來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率, 以最小的付出使勞資雙方得到最大的利益。行為主義學(xué)派通過(guò)霍桑試驗(yàn)對(duì)古典管理理論進(jìn)行了大膽的突破, 第一次把管理研究的重點(diǎn)從“經(jīng)濟(jì)人”的基本假設(shè)和從物的因素上轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”的基本假設(shè)和人的因素上。梅奧的人際關(guān)系理論(human relations theory) 通過(guò)對(duì)霍桑效應(yīng)(hawthorne effect) 的揭示, 對(duì)古典組織管理理論的研究范式維度作了四個(gè)方向的拓展( 羅珉, 2001) : 單個(gè)行為主體的社會(huì)性; 人是社會(huì)人, 工作中的人際關(guān)系( in-terpersonalrelations) 是影響生產(chǎn)效率的首要因素; 組織是人們希望實(shí)現(xiàn)自導(dǎo)、自治、自我負(fù)責(zé)和自我實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所; 群體(group) 總是通過(guò)建立他們的價(jià)值觀和規(guī)范來(lái)控制人們的行為。其蘊(yùn)涵的理論假設(shè)是, 組織善待員工, 員工會(huì)改進(jìn)工作態(tài)度, 并不斷增加滿意度和承諾感, 這種態(tài)度會(huì)影響行為, 反過(guò)來(lái)促進(jìn)組織績(jī)效的改善。如果按照庫(kù)恩的范式革命學(xué)說(shuō), 在兩個(gè)范式之間, 存在四個(gè)階段:范式ⅰ常態(tài)科學(xué)異例危機(jī)革命范式ⅱ。這里的常態(tài)科學(xué)是指在范式i 指引下積累的知識(shí); 異例是指范式i 不能解釋的新現(xiàn)象; 危機(jī)是指范式i 從根本上受到懷疑; 革命是指范式i 全面崩潰。人本主義取代科學(xué)主義如果是一場(chǎng)革命的化, 那么將是一個(gè)新的范式的誕生。在無(wú)法調(diào)和勞資糾紛時(shí), 泰羅主義學(xué)說(shuō)出現(xiàn)了異例, 但是說(shuō)泰羅主義出現(xiàn)了危機(jī), 是不符合管理思想史實(shí)。huczynski 指出, 人際關(guān)系學(xué)派從未偏離過(guò)泰羅主義的思想范疇。正如梅奧( 1924,1925) 在對(duì)霍桑研究報(bào)告的解釋中看出: 工廠內(nèi)友好寬松的管理氛圍將促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。盡管這種因果關(guān)系可能逆轉(zhuǎn)( 生產(chǎn)的高效率會(huì)使管理氣氛寬松) , 管理者仍然能夠看到他期待的東西。人際學(xué)派的動(dòng)機(jī)思想強(qiáng)調(diào)管理刺激和控制、非正式群體的社會(huì)作用力、社會(huì)滿意度和產(chǎn)量定額等因素的重要性。梅奧給管理者提供了一個(gè)通過(guò)咨詢和領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)重建人與社會(huì)平衡的新模式。事實(shí)上, 人際關(guān)系學(xué)派倡導(dǎo)加強(qiáng)了管理者的中心地位。而管理者的中心主義恰恰是肯尼迪·克洛克認(rèn)為導(dǎo)致管理終結(jié)(managementending) 的元兇。因此, 割裂不同學(xué)派的歷史聯(lián)系性是錯(cuò)誤的。正如羅珉( 2005) 所指出的那樣: 科學(xué)主義范式和人本主義范式從管理學(xué)誕生開(kāi)始, 一直主導(dǎo)著管理學(xué)的發(fā)展。它們都是管理學(xué)范式的重要組成部分, 是同一個(gè)硬幣的兩面, 都對(duì)管理學(xué)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
四 總結(jié)
總而言之,管理思想家們所選擇的眾多路徑、取向或“范式”, 是可以兼容、互濟(jì)的。不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)流派相互間應(yīng)當(dāng)寬容、共處。對(duì)因理論和方法不同而出現(xiàn)的“分歧”,不必急于達(dá)成“一律”。管理學(xué)研究不斷涌現(xiàn)新的“范式”和多種“范式”并存, 管理學(xué)界出現(xiàn)不同的流派或“學(xué)派”, 是管理學(xué)走出“叢林”的征兆, 也是有利于管理理論研究繁盛的好事。
參考文獻(xiàn):
1.肯尼迪·克洛克,瓊·戈德史密斯著.王宏偉譯.管理的終結(jié).北京:中信出版社,2004.
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 可持續(xù)發(fā)展 社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑
十七大報(bào)告明確指出,科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對(duì)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,又特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展??梢哉f(shuō),科學(xué)發(fā)展觀的確立,實(shí)際就是為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究的目標(biāo)就是如何更好地維護(hù)人類可持續(xù)發(fā)展,通過(guò)計(jì)算和記錄企業(yè)社會(huì)成本和社會(huì)效益,真實(shí)地反映企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和損害,向政府及公眾提供企業(yè)對(duì)社會(huì)的不良影響,其實(shí)質(zhì)是以科學(xué)發(fā)展觀為前提,把企業(yè)與社會(huì)之間的相互關(guān)系作為社會(huì)責(zé)任,著重解決提供可持續(xù)發(fā)展所需要的信息。其核算內(nèi)容包括:企業(yè)收益貢獻(xiàn)、人力資源貢獻(xiàn)、對(duì)所在地區(qū)貢獻(xiàn)、改善生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)、反映提品和維修服務(wù)的貢獻(xiàn)。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算,為全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)提供了信息保證。大力推廣企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),就是可持續(xù)發(fā)展的需要和必然。
可以說(shuō),企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)已經(jīng)為我們提供了一條堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展之路的有效途徑。要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展,就必須真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的重要作用,以法制的力量來(lái)推進(jìn)企業(yè)實(shí)施。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的需要
我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表體系對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行情況反映不足,幾乎沒(méi)有一家上市公司在年報(bào)中比較全面地披露有關(guān)社會(huì)責(zé)任信息?;敬_立企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露體系的企業(yè),從其所提供的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)資料看,普遍表現(xiàn)為信息披露的模式單一,披露的內(nèi)容不夠充分。大部分企業(yè)都通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息,沒(méi)有通過(guò)具體的會(huì)計(jì)方法披露量化的會(huì)計(jì)信息。另外,我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)報(bào)表體系也缺少社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目。目前,企業(yè)交納的排污費(fèi)、環(huán)境綠化保護(hù)費(fèi)這些能夠具體體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容,直接計(jì)入管理費(fèi)用,公益福利及公益捐贈(zèng)支出直接計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出項(xiàng)目。直接結(jié)果就是相關(guān)信息無(wú)法在會(huì)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)出來(lái),不利于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露,不利于社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施的監(jiān)督,更不利于科學(xué)發(fā)展觀的建立。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展,關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算中,包括社會(huì)效益和社會(huì)成本兩個(gè)方面,而這兩個(gè)方面在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算中基本沒(méi)有體現(xiàn)。社會(huì)效益主要包括質(zhì)量效益、環(huán)境效益、充分就業(yè)效益、社會(huì)保險(xiǎn)及教育效益、外援效益及其他效益;而社會(huì)成本則主要包括社會(huì)物耗成本、社會(huì)人工成本、土地使用成本、資源耗損成本、資源使用成本、環(huán)境污染成本、社會(huì)管理費(fèi)用、工傷及職業(yè)病成本和其他社會(huì)成本。這些內(nèi)容基本能夠覆蓋可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面。
三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的具體核算指標(biāo)
(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任
1.企業(yè)對(duì)投資者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的指標(biāo),包括總資產(chǎn)利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率、資本收益率、資本保值增值率、每股股利、股利支付率等。
2.企業(yè)對(duì)債權(quán)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的指標(biāo),包括流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、利息保障倍數(shù)、總資產(chǎn)報(bào)酬率等。
3.企業(yè)對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的指標(biāo),包括銷售利稅率、資產(chǎn)納稅率、社會(huì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)積累率等。
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo),包括資本增值額、投資報(bào)酬率、銷售利潤(rùn)率等。
(二)企業(yè)法律責(zé)任
1.小時(shí)工資率,反映企業(yè)是否執(zhí)行企業(yè)所在地政府的最低工資標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定。公式為:小時(shí)工資率=某職工月工資額÷該職工月工作小時(shí)數(shù)。在實(shí)務(wù)中,為減少計(jì)算的工作量,只需計(jì)算企業(yè)工資較低的職工小時(shí)工資率即可。有些企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資,職工月工資額為該職工月內(nèi)工作時(shí)間得到的計(jì)件工資總額。
2.工資支付率,反映企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的遵守情況。公式為:工資支付率=已付工資總額÷應(yīng)付工資總額。
3.法定福利支付率,是指按相關(guān)法律政策規(guī)定職工享有的醫(yī)療衛(wèi)生、困難補(bǔ)助等福利。公式是:法定福利支付率=企業(yè)已支付的法定福利÷職工工資總額。
4.社保提取率,反映企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)社會(huì)保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況。公式是:社保提取率=企業(yè)已提取的社會(huì)保障基金÷按相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)提取的社?;?。
5.社保支付率,反映企業(yè)是否有擠占挪用社?;鸬倪`法行為。公式為:社保支付率=已付社?;稹聭?yīng)付社?;?。該指標(biāo)值越大越好。
6.資產(chǎn)納稅率,反映企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)稅收法律法規(guī)的遵守情況。公式為:資產(chǎn)納稅率=企業(yè)納稅總額÷平均資產(chǎn)總額。
7.稅款上繳率,分析企業(yè)是否有擠占挪用國(guó)家稅款的違法行為。公式為:稅款上繳率=已交納稅款÷應(yīng)繳納稅款。
(三)企業(yè)生態(tài)責(zé)任
1.單位收入材料消耗量,反映企業(yè)生產(chǎn)對(duì)材料的消耗強(qiáng)度。公式為:?jiǎn)挝皇杖氩牧舷牧?主要材料消耗量÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
2.單位收入不可再生資源消耗量,反映企業(yè)生產(chǎn)對(duì)不可再生資源的消耗強(qiáng)度。公式為:?jiǎn)挝皇杖氩豢稍偕Y源消耗量=不可再生資源消耗量÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
3.材料用廢率,反映企業(yè)對(duì)資源的珍惜和節(jié)約程度。公式為:材料用廢率=可循環(huán)使用的廢舊資源加工的材料÷材料消耗總額×100%。
4.單位收入耗能量,反映企業(yè)生產(chǎn)對(duì)能源的消耗強(qiáng)度。公式為:?jiǎn)挝皇杖牒哪芰?企業(yè)能源消耗量÷?tīng)I(yíng)業(yè)收入。
5.單位收入耗水量,反映企業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的消耗強(qiáng)度。公式為:?jiǎn)挝皇杖牒乃?水資源消耗量÷?tīng)I(yíng)業(yè)收入。
6.單位收入排廢量,為企業(yè)未達(dá)標(biāo)“三廢”排放量與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比值,反映企業(yè)對(duì)人類生存環(huán)境所承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任。公式為:?jiǎn)挝皇杖肱艔U量=企業(yè)未達(dá)標(biāo)“三廢”排放量÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
7.環(huán)保投資率,反映企業(yè)對(duì)人類生存環(huán)境的責(zé)任感。公式為:環(huán)保投資率=環(huán)保設(shè)備凈值÷固定資產(chǎn)凈值×100%。
8.單位收入研發(fā)費(fèi),反映企業(yè)對(duì)人類社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的責(zé)任。公式為:?jiǎn)挝皇杖胙邪l(fā)費(fèi)=年研發(fā)費(fèi)÷?tīng)I(yíng)業(yè)收入。單位收入研發(fā)費(fèi)越多,企業(yè)的開(kāi)發(fā)力度越大,為人類進(jìn)步承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任越多;反之,越少。值得注意的是年研發(fā)費(fèi)的確定,包括計(jì)入管理費(fèi)用的研發(fā)費(fèi)和計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)成本的研發(fā)費(fèi)。
(四)企業(yè)倫理責(zé)任
1.員工人均年教育經(jīng)費(fèi),反映企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)的提升和未來(lái)發(fā)展所承擔(dān)的社會(huì)倫理責(zé)任。公式為:?jiǎn)T工人均年教育經(jīng)費(fèi)=職工教育經(jīng)費(fèi)總額÷職工人數(shù)。
2.單位員工利潤(rùn),反映企業(yè)員工的工作效率。公式為:?jiǎn)挝粏T工利潤(rùn)=利潤(rùn)總額÷職工人數(shù)。該指標(biāo)值在不同的行業(yè)差別較大,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為所在行業(yè)的平均單位員工利潤(rùn)。
3.單位員工利潤(rùn)增長(zhǎng)率,反映企業(yè)員工生產(chǎn)效率的提高程度。公式為:?jiǎn)挝粏T工利潤(rùn)增長(zhǎng)率=本年度單位員工利潤(rùn)增長(zhǎng)額÷上年度單位員工利潤(rùn)額×100%。
4.員工工資增長(zhǎng)率,反映企業(yè)員工對(duì)企業(yè)增長(zhǎng)的利潤(rùn)的分享程度。公式為:?jiǎn)T工工資增長(zhǎng)率=本年度員工工資增長(zhǎng)額÷上年度員工工資額×100%。該指標(biāo)值以高出行業(yè)平均水平和物價(jià)上漲率為好,同時(shí)與單位員工利潤(rùn)增長(zhǎng)率進(jìn)行比較,看兩者的增長(zhǎng)幅度是否一致。
5.就業(yè)貢獻(xiàn)率,衡量企業(yè)運(yùn)用全部?jī)糍Y產(chǎn)為社會(huì)公眾提供就業(yè)的能力。公式為:就業(yè)貢獻(xiàn)率=支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金÷平均凈資產(chǎn)×100%。
6.捐贈(zèng)收入比率。公式為:捐贈(zèng)收入比率=慈善與公益捐款÷企業(yè)收入總額×100%。指標(biāo)越大越好。
(五)企業(yè)其他社會(huì)責(zé)任
1.職工勞動(dòng)生產(chǎn)率,為企業(yè)收入總額與職工總?cè)藬?shù)的比值,間接反映企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的社會(huì)責(zé)任。該指標(biāo)值越大,表明企業(yè)有效利用了勞動(dòng)力資源,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)進(jìn)行了合理的提高,反之亦然。
2.社會(huì)貢獻(xiàn)率,用于評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)為國(guó)家或社會(huì)創(chuàng)造或支付價(jià)值的能力。公式為:社會(huì)貢獻(xiàn)率=企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額÷企業(yè)平均資產(chǎn)總額×100%。其中企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額包括:工資(含獎(jiǎng)金、津貼等工資性收入)、勞保退休統(tǒng)籌及其他社會(huì)福利支出、利息支出凈額,繳納的稅金、凈利潤(rùn)和捐贈(zèng)支出等。
3.社會(huì)積累率,用于衡量企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額中多少用于上繳國(guó)家財(cái)政和支持社會(huì)公益事業(yè),從而直接或間接反映企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。公式為:社會(huì)積累率=上繳國(guó)家財(cái)政總額與公益性捐贈(zèng)支出的和÷企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額×100%。其中上繳國(guó)家財(cái)政總額包括應(yīng)交增值稅、應(yīng)交產(chǎn)品銷售稅金及附加、應(yīng)交所得稅、其他稅費(fèi)等。
(六)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)利潤(rùn)
1.經(jīng)濟(jì)盈余,是指企業(yè)一般意義的經(jīng)營(yíng)盈余,企業(yè)營(yíng)業(yè)收入減去營(yíng)業(yè)支出和費(fèi)用之后的剩余。
2.扣除對(duì)職工的社會(huì)責(zé)任后盈余,是在經(jīng)濟(jì)盈余基礎(chǔ)上扣除支付給公司職工工資、福利和教育、保險(xiǎn)等支出后的剩余。
3.扣除對(duì)社會(huì)成員責(zé)任后盈余,則是在扣除對(duì)職工社會(huì)責(zé)任后盈余基礎(chǔ)上再扣除企業(yè)為社會(huì)大眾所支付的捐獻(xiàn)、贊助等。
4.扣除環(huán)保責(zé)任后盈余,則是在扣除上述兩項(xiàng)對(duì)人的責(zé)任后,再扣除企業(yè)為環(huán)保事業(yè)所支付的支出以及企業(yè)對(duì)環(huán)保狀況破壞產(chǎn)生的社會(huì)責(zé)任之后的剩余。
主要參考文獻(xiàn):
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科學(xué)發(fā)展觀,是我黨在新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致奔小康的新理念。它“與時(shí)俱進(jìn)”地體現(xiàn)了實(shí)踐哲學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。究竟怎樣的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展?在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,作為開(kāi)放教育的電大應(yīng)該怎樣定位,路子應(yīng)該怎么走?帶著這些問(wèn)題,在三年多的思考、探索和實(shí)踐中,我們是這樣理解和這樣做的:
在科學(xué)發(fā)展觀方面的探索及實(shí)踐
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。龍崗電大始終把“以人為本”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!鞍l(fā)展”與“以人為本”互為目的,相互促進(jìn)。離開(kāi)了人和人民群眾的利益需要,科學(xué)發(fā)展觀既不能產(chǎn)生也沒(méi)有價(jià)值?;谶@種理解,三年來(lái)我們做了如下工作:
堅(jiān)持原則,體現(xiàn)公平公正。主要表現(xiàn)在:教職工的職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、外出考察、學(xué)習(xí)進(jìn)修、招聘教師等方面。在實(shí)踐中我們始終堅(jiān)持原則,做到公開(kāi)、公平、公正,深受群眾好評(píng)。
關(guān)心教師,體現(xiàn)人文精神。無(wú)論是教工還是家屬生病住院,學(xué)校均組織前往看望和慰問(wèn)。保安員桂敏根身患尿毒癥,學(xué)校組織教工獻(xiàn)愛(ài)心捐款20000多元,人均近400元。
關(guān)注聘用教師,體現(xiàn)一視同行。電大是一所特殊的成人高校,代課教師無(wú)疑是學(xué)校教育教學(xué)的主力軍和排頭兵。所以我們一直高度關(guān)注新聘用教師問(wèn)題:一是在方法和策略上重視他們。為使代課教師安心工作、解除他們焦慮的心情,我們將《勞動(dòng)合同》改以往的一年一簽為兩年一簽。二是注重提高他們的思想業(yè)務(wù)水平,及時(shí)組織他們外出參觀學(xué)習(xí)。三是在福利待遇方面,最大限度地縮小與在編教師的距離。
當(dāng)前與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的
思想、觀念和環(huán)節(jié)
科學(xué)發(fā)展觀的瓶頸,就目前的實(shí)踐情況看,已不是泛泛而談的理論問(wèn)題、更不是工作程序問(wèn)題和工作方法問(wèn)題,而是我們的觀念問(wèn)題、思想問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題和制度問(wèn)題。就我校而言,當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸,有內(nèi)外兩個(gè)方面:
從外部因素看:一是當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,給電大的生存和發(fā)展造成了極大的壓力。在我國(guó)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局中,電大受到了“自學(xué)考試、高校成人教育、高校網(wǎng)絡(luò)教育”前所未有的沖擊,電大每前進(jìn)一步,面對(duì)的挑戰(zhàn)都是激烈的,困難是重重的。二是目前相對(duì)不足的辦學(xué)條件(場(chǎng)地、校舍),在一定程度上制約著電大的持續(xù)發(fā)展。三是在人們的認(rèn)識(shí)觀念上,對(duì)電大教育的地位、作用和意義等方面存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏差。
從內(nèi)部因素看:一是教師隊(duì)伍存在“小富即安、固步自封”的思想,認(rèn)為龍崗分校的招生規(guī)模已位列全市各分校之首,沒(méi)有再進(jìn)一步拓展的必要。二是教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作態(tài)度還不適應(yīng)學(xué)校快速發(fā)展的要求。三是“以人為本”的機(jī)制和制度保障,有待進(jìn)一步地完善和創(chuàng)新。
認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
全面推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作
當(dāng)前全國(guó)上下正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們將以此為契機(jī),認(rèn)真查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)和觀念,找出影響和制約科學(xué)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),力爭(zhēng)使學(xué)校工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加體現(xiàn)人文精神,達(dá)到和諧發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
和諧發(fā)展?!昂椭C”就是要形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。從教育發(fā)展目標(biāo)看,就是要形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系,人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。
堅(jiān)持高校辦學(xué)的。在三年的實(shí)踐中,為有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們秉承“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的,理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持電大教育與龍崗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。在專業(yè)設(shè)置、課程安排等方面,盡量適應(yīng)龍崗實(shí)際,為龍崗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
堅(jiān)持電大辦學(xué)模式。電大辦學(xué)模式、辦學(xué)特點(diǎn)充分體現(xiàn)了以人為本的辦學(xué)理念。在入學(xué)方面,不限年齡、戶籍、身份、職業(yè),只要具備相應(yīng)的學(xué)歷條件,就可報(bào)讀電大相關(guān)專業(yè),特別適合那些既不想或不能丟下工作、又能園大學(xué)夢(mèng)的在職人員和那些想通過(guò)學(xué)歷提高、提升自己、尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)的社會(huì)青年。所以我們要架好“平民進(jìn)步的階梯”,當(dāng)好“教育公平的砝碼”,做好“人生補(bǔ)給站”的工作。
堅(jiān)持依法治校、制度創(chuàng)新、注重人文精神。為做到“以人為本、科學(xué)發(fā)展”,我們?cè)趫?jiān)持依法辦學(xué)的同時(shí),著重強(qiáng)調(diào)尊重人的主體價(jià)值、發(fā)揮人的主體作用,廢除了一些不合時(shí)宜時(shí)勢(shì)的規(guī)章制度的個(gè)別條款;把符合科學(xué)發(fā)展觀的思想理念、職責(zé)權(quán)益寫進(jìn)制度,以制度來(lái)保障學(xué)??茖W(xué)健康地發(fā)展。通過(guò)制度來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新。把學(xué)校利益、教工和學(xué)生利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
協(xié)調(diào)發(fā)展:擴(kuò)大開(kāi)放和保證質(zhì)量的關(guān)系。堅(jiān)持開(kāi)放教育、質(zhì)量是關(guān)鍵。質(zhì)量是電大的生命線和社會(huì)效益,我們必須切實(shí)把提高教學(xué)質(zhì)量的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,完善遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量保證體系,抓好質(zhì)量保證的五大要素——教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過(guò)程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理和系統(tǒng)運(yùn)作。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源是關(guān)鍵。嚴(yán)格的學(xué)習(xí)過(guò)程控制是重點(diǎn)。良好、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是核心。
開(kāi)放教育與其他形式辦學(xué)之間的關(guān)系。在堅(jiān)持開(kāi)放教育主體地位的同時(shí),適應(yīng)社會(huì)需要,多層次、多規(guī)格、多形式辦學(xué),大與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、企業(yè)合作開(kāi)展崗位培訓(xùn),合理配置有限的教育資源,在人才培養(yǎng)模式上充分體現(xiàn)電大的辦學(xué)特色。
辦學(xué)與服務(wù)的關(guān)系。在不同層面上建設(shè)遠(yuǎn)程教育資源庫(kù),為社會(huì)成員的多樣化學(xué)習(xí)需求提供課程平臺(tái)。辦學(xué)是我們的主要任務(wù),服務(wù)是辦學(xué)功能的拓展,兩者相互促進(jìn)。
持續(xù)發(fā)展:教育的“可持續(xù)”也就是“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的問(wèn)題,目前,我校的招生規(guī)模已位于全市6所分校的前列,但不能有絲毫“小富即安、固步自封”的思想,要挖掘內(nèi)涵,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
要不斷改善辦學(xué)條件。為持續(xù)發(fā)展提供硬件支持。改善和提升教育教學(xué)設(shè)備,使學(xué)校的辦學(xué)資源能夠適應(yīng)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的需要,在現(xiàn)有辦學(xué)場(chǎng)地和改善已有教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)上級(jí)的支持,爭(zhēng)取另辟校舍,獨(dú)立辦學(xué),解決“一園兩?!钡膯?wèn)題,為學(xué)校拓展進(jìn)一步的發(fā)展空間。
要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為持續(xù)發(fā)展提供人才支持。一是著眼于教學(xué)和培訓(xùn),提升隊(duì)伍的整體素質(zhì),二是引進(jìn)和調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合,引進(jìn)高素質(zhì)的教師同時(shí)調(diào)整不合格教師,這幾年我們面向全區(qū)公開(kāi)招聘優(yōu)秀教師14名,其中具有碩士學(xué)位的11名(含2名留學(xué)碩士)。優(yōu)化了我校教師的整體素質(zhì)。
要科學(xué)管理、突出內(nèi)涵、提升教學(xué)質(zhì)量,為持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的根本所在。電大的學(xué)歷屬國(guó)民教育系列,國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,這幾年在抓招生的同時(shí),一方面狠抓教學(xué)管理,成立督學(xué)組,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)的監(jiān)控,以保證課堂教學(xué)質(zhì)量。另一方面,我們狠抓考風(fēng)考紀(jì),維護(hù)考試的公平性和嚴(yán)肅性,提高電大學(xué)歷的含金量,讓電大的學(xué)歷取信于民。
[1]張耀斌.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)開(kāi)放教育教學(xué)改革[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2010.01
黨校管理的特殊性決定了它要以人為本我們都知道,學(xué)校的管理對(duì)象是人,學(xué)校的根本任務(wù)是教育學(xué)培養(yǎng)人才,它所涉及的三個(gè)客體是學(xué)校管理者、教職工和學(xué)生。它是一個(gè)由“人——人——人”組成的管理體系。
因此,學(xué)校的管理,歸概到底是對(duì)人的管理,黨校作為學(xué)校的一類,其性質(zhì)、任務(wù)及教育培養(yǎng)對(duì)象與普通學(xué)校比,更要求其實(shí)行人性化管理。這是因?yàn)?,黨校以培養(yǎng)、教育廣大黨員干部為己任,兼有對(duì)黨校系統(tǒng)大中生、本科生、研究生等的培養(yǎng)。它的管理人員黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高,教職工綜合素質(zhì)高,它的培養(yǎng)教育對(duì)象———廣大學(xué)員,特別是廣大黨員干部均來(lái)自機(jī)關(guān)和各二級(jí)廠礦,文化程度高、思想素質(zhì)好,他們多數(shù)已有家室。他們到黨校接受再教育,是我國(guó)企業(yè)改革中的一種必然現(xiàn)象。黨校對(duì)他們實(shí)行人性化管理,能減少他們的失落感,增強(qiáng)他們的自信心,并能為他們的生活、學(xué)習(xí)等提供諸多便利。
同時(shí),由于黨校與這些學(xué)員都是平級(jí)的二級(jí)單位,黨校無(wú)權(quán)、也不可能采取與各二級(jí)廠礦等同的行政措施或手段對(duì)學(xué)員進(jìn)行管理。即便有,也是非常下下策策的。這是因?yàn)閺V大學(xué)員多數(shù)在本單位是管理者,到學(xué)校后成了被管理者。而要實(shí)現(xiàn)從管理者到被子管理者的轉(zhuǎn)變,需用要一個(gè)過(guò)程。
因此,較為強(qiáng)硬的行政措施只會(huì)傷了廣大學(xué)員的自尊,增加學(xué)員“被整”的感覺(jué),并對(duì)公司要求到黨校學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)的初衷質(zhì)疑。所以,黨校在管理過(guò)程中只有以人為本,充分體現(xiàn)人性化,用校管理者、教職工的人格魅力影響廣大學(xué)員,在信任、尊重、激勵(lì)中發(fā)展人,在感染中教育人,才能充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”;才能使廣大學(xué)員的個(gè)性得到發(fā)展和張揚(yáng),學(xué)員的潛力才能得到最大限度的發(fā)揮;才能培養(yǎng)他們的刨新精神和實(shí)踐能力,并使黨校管理效能提高。
黨校實(shí)行人性化管理,能使管理效能最大化,但是,實(shí)行人性管理是一個(gè)艱難的過(guò)程,在此,要澄清人性化管理中的三種誤區(qū)。
“人性化管理就是寬松管理”。要知道,滋生寬松管理的原因是過(guò)程管理。過(guò)程管理的主要模式是要求管理者微觀公,學(xué)校管理細(xì)化,這樣,管理者成了一部機(jī)器,按部就班,教師、學(xué)生的個(gè)性得不到張揚(yáng),教師厭教,學(xué)生厭學(xué)。師生盼望寬松管理。而人性管理并不是寬松管理,它是一種彈性管理,它裨是“把人當(dāng)人看”,尊稱人性規(guī)律,充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性,滿足自我實(shí)現(xiàn)的愿望,即苦中有樂(lè)。
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