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關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);檔案管理;問題與對(duì)策
煤炭是我國(guó)能源能源利用中的主要角色,中國(guó)人民利用煤炭的歷史已達(dá)上千年之久。在現(xiàn)代社會(huì),煤炭在能源消費(fèi)中的比例雖然有所下降,但依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最主要的消費(fèi)能源。隨著現(xiàn)代煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展,它對(duì)記錄煤礦生產(chǎn)的檔案資料管理也提出了新的更高要求。做好企業(yè)的檔案管理工作不僅是對(duì)當(dāng)代的詳實(shí)記錄,更是對(duì)后繼者的認(rèn)真負(fù)責(zé)。認(rèn)識(shí)到檔案管理的現(xiàn)實(shí)意義和重要性,發(fā)現(xiàn)管理上存在的漏洞和不足,針對(duì)存在的問題做出積極有益的探索實(shí)踐,這是擺在當(dāng)前煤礦企業(yè)檔案管理工作者面前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、檔案管理在煤礦企業(yè)發(fā)展中的特殊意義
(一)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃的重要現(xiàn)實(shí)依據(jù)
眾所周知,科學(xué)的決策來自于科學(xué)的實(shí)踐,而檔案工作者就是這些實(shí)踐活動(dòng)的記錄者,這些真實(shí)可靠的記錄是煤礦管理者制定企業(yè)發(fā)展策略的重要依據(jù);沒有這些詳實(shí)的檔案記錄,科學(xué)的決策也就成了無源之水、無本之木。檔案管理工作涉及企業(yè)的每個(gè)部門和方方面面,對(duì)各部門每天的狀況進(jìn)行科學(xué)的記錄,經(jīng)過長(zhǎng)年累月的積存,就形成了企業(yè)完整詳實(shí)的檔案記錄。企業(yè)管理層依據(jù)檔案記錄進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃、產(chǎn)量評(píng)估、市場(chǎng)分析,進(jìn)而作出合乎企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的科學(xué)決策,從而避免企業(yè)走不必要的彎路,以便更好地促進(jìn)公司發(fā)展,產(chǎn)生更多的附加經(jīng)濟(jì)效益。
(二)對(duì)煤礦企業(yè)管理的具有重要的借鑒作用
“我們之所以看得更遠(yuǎn),那是因?yàn)槲覀冋驹谇叭说募绨蛏稀!本兔旱V企業(yè)來說,檔案資料就是能讓企業(yè)“看得更遠(yuǎn)”的“前人的肩膀”。一個(gè)煤礦的檔案記錄可以相對(duì)客觀的展現(xiàn)出該企業(yè)的發(fā)展道路,而對(duì)于管理優(yōu)良的企業(yè)來說,最早的檔案幾乎可以看到建礦之初的前輩們?yōu)殚_礦所付出的艱辛勞動(dòng)。在煤礦自始洎今的檔案記錄上,管理者能夠比較清晰的看到這個(gè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)煤礦發(fā)展整體全面的立體化認(rèn)識(shí)。此外,這些檔案還是企業(yè)輝煌歷史的見證,是企業(yè)全體成員經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶,對(duì)于增強(qiáng)員工的凝聚力與自豪感具有獨(dú)特的作用;另一方面,在檔案記錄中,企業(yè)出現(xiàn)的各種問題也為企業(yè)管理者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)提供了不可多得的資料來源。
二、煤礦企業(yè)檔案管理中存在的主要問題分析
(一)對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
改革開放以來,許多煤礦企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革以后,煤礦的所有制屬性也發(fā)生了變化,許多企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的大潮中,以效益衡量一切,以效益代表一切,對(duì)于不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的檔案管理工作或者裁撤,或者被邊緣化,檔案管理工作成為安置企業(yè)閑散人員的“后花園”,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到檔案管理者都認(rèn)為檔案無關(guān)緊要,可有可無。這就直接導(dǎo)致了企業(yè)的檔案管理缺乏資金支持,檔案管理機(jī)制形同虛設(shè),檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下等問題,檔案的管理狀況令人堪憂。
(二)利用檔案的意識(shí)存在嚴(yán)重不足
在多數(shù)煤礦企業(yè)中,檔案資料不被管理層重視,不能得到充分合理的利用,這是煤礦檔案管理工作中普遍存在的現(xiàn)象之一,而造成這一現(xiàn)象主要有以下兩個(gè)層面的因素:首先是美觀的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層對(duì)利用檔案指導(dǎo)企業(yè)日常生產(chǎn)的意識(shí)存在欠缺,譬如在制定一些重大策略時(shí)沒有認(rèn)識(shí)到檔案的珍貴價(jià)值,而不能使檔案充分發(fā)揮其作用。其次,檔案的日常管理機(jī)制存在不足,也就是缺少指導(dǎo)合理利用檔案資料的章程規(guī)范,使得檔案在記錄完畢后就成了躺在記錄簿上的“死檔”,當(dāng)企業(yè)成員需要查閱檔案時(shí)不曉得該如何操作,或者就是繁瑣的查檔程序?qū)⒂脵n人員堵在了門外。因此,破解這些阻礙檔案充分發(fā)揮其價(jià)值的機(jī)制體制就成為目前亟待解決的重大問題。
三、解決當(dāng)前煤礦企業(yè)檔案管理問題的策略
(一)積極宣傳檔案工作,樹立重視檔案意識(shí)
首先要從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層入手,由專門領(lǐng)導(dǎo)兼領(lǐng)檔案管理工作,劃撥檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在體制上給予檔案資料重要的地位,在財(cái)政上給予足夠支持;其次,煤礦的領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員也要強(qiáng)化檔案利用意識(shí),在為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),考慮企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況,充分利用已有檔案資料。再次,提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格規(guī)范檔案管理工作,使其充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。
(二)建立適合本企業(yè)的檔案管理機(jī)制
規(guī)范化的檔案管理是做好檔案管理工作的前提和保障。要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的檔案管理必須要建立起適合于本企業(yè)的檔案管理體制。首先要建立合適的檔案管理工作章程,使檔案管理有章可循,有據(jù)可依;其次,要實(shí)行責(zé)任制管理,對(duì)檔案管理人員的不作為和懈怠精神進(jìn)行整改,獎(jiǎng)罰并舉,把每一份檔案的收集、整理以及殘損缺失落實(shí)到人。再次,要?jiǎng)訂T企業(yè)全體人員樹立檔案意識(shí),個(gè)人要積極配合檔案管理人員的工作,尤其是那些與檔案管理工作關(guān)聯(lián)性比較大的部門。
(三)實(shí)現(xiàn)檔案管理人員水平專業(yè)化
檔案管理是一門需要專業(yè)人才的職業(yè),它的記錄、收集、整理、歸檔、管理,都需要專業(yè)知識(shí)作為支撐,并不是什么人都可以干的,檔案管理部門也不是安插閑散人員的去處。針對(duì)煤礦企業(yè)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下問題,首先要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),然后通過考核選拔決定其是否繼續(xù)進(jìn)行檔案管理工作,在選拔考核中,不僅要重視管理人員專業(yè)素養(yǎng)的考核,同時(shí)也要將職業(yè)道德和工作熱情等因素納入考核范圍內(nèi);其次,要引進(jìn)一批具備檔案管理專業(yè)素養(yǎng)的高層次人才,提升檔案管理者的綜合素質(zhì),用科學(xué)的方法管理檔案,科學(xué)地利用檔案。
四、結(jié)語
隨著國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于煤礦企業(yè)檔案管理的重視,煤礦企業(yè)檔案管理中存在的問題也能夠得到順利的解決,只有這些問題順利地解決才能夠保證煤礦企業(yè)更加科學(xué)的進(jìn)行管理。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);基層檔案管理;問題;應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0前言
基層檔案管理是煤礦企業(yè)深化企業(yè)改革,強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。煤礦企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,要立足于企業(yè)自身情況,以規(guī)范有序的管理、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好檔案管理工作,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的文化建設(shè)和企業(yè)管理機(jī)制的健全。同時(shí),檔案管理是項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作,其強(qiáng)調(diào)了在檔案管理中,要大膽創(chuàng)新、勇于嘗試,進(jìn)而把檔案管理做到最好,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的最優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)效化。
1煤炭企業(yè)基層檔案管理的意義
檔案管理是煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中本身所形成的寶貴資料,包括文字、聲像和圖表。煤礦企業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中,做好檔案管理是企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求,是企業(yè)管理工作的組成成份,更是企業(yè)提高工作效率、創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的核心所在。煤礦企業(yè)的基層檔案管理不是單純形式上的資料整理,而是把企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)的相關(guān)資料,以參考數(shù)據(jù)的形式運(yùn)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及科研管理之中。這樣,企業(yè)可以基于自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)揚(yáng)長(zhǎng)避短,切實(shí)做到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。從實(shí)際的情況來看,良好的企業(yè)檔案管理,有助于企業(yè)清楚的認(rèn)識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的狀況、策略等,進(jìn)而及時(shí)地調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的需求。這點(diǎn)對(duì)于多元化的市場(chǎng)環(huán)境下,爭(zhēng)取企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)具有實(shí)質(zhì)性的意義。同時(shí),企業(yè)的發(fā)展脫離不了有效的信息資源,而檔案管理就是這一信息資源庫,豐富的、寶貴的、針對(duì)性的、實(shí)時(shí)性的資料源,為企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、掌握市場(chǎng)趨勢(shì)起到了實(shí)質(zhì)性的作用。并且在有效的檔案管理模式下,可以強(qiáng)化煤礦企業(yè)的文化建設(shè),形成良好的企業(yè)精神,這對(duì)于煤礦企業(yè)的改革發(fā)展具有重要的意義。
2煤礦基層檔案管理中存在的若干問題
2.1檔案管理不重視,管理工作“形式”色彩濃重
煤礦企業(yè)對(duì)于基層檔案管理缺乏重要性的認(rèn)識(shí),只是單方面的認(rèn)為檔案管理就是企業(yè)日?,嵤碌某瓕懹涗浐拖嚓P(guān)事務(wù)的保管工作,使得檔案管理在企業(yè)管理中處于“尷尬”的地位。并且,煤礦企業(yè)處于發(fā)展建設(shè)的轉(zhuǎn)型期,管理工作的重點(diǎn)疏于檔案管理價(jià)值的認(rèn)識(shí),而是把眼光著眼于直接經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)。這樣,煤礦企業(yè)的檔案管理只是簡(jiǎn)單的工作內(nèi)容,做到管理資料不丟失或不泄露即可。同時(shí),對(duì)于已建立的檔案資料,缺乏充分的利用,只是企業(yè)管理形式化的體現(xiàn)。于是相關(guān)管理工作比較的混亂和隨意,檔案管理的實(shí)質(zhì)性工作不能全面的開展。于是在管理中就出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)不重視,我們基層管理人員就更不重視”的惡劣循環(huán)問題。
2.2檔案管理力度缺乏,管理“軟弱”無力
煤礦企業(yè)的檔案管理是企業(yè)日常管理的工作環(huán)節(jié),在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,沒有建立專門的管理機(jī)構(gòu),只是兼容于管理的某些部門之中。于是檔案管理的力度缺乏,管理人員的配置和專業(yè)素養(yǎng)存在較大的不足。從實(shí)際的情況來看,檔案管理人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技能,在管理上往往帶有應(yīng)付的的感彩,以至于管理工作的隨意性大、管理力度無法跟進(jìn)。并且,檔案管理以兼容的地位立足于管理結(jié)構(gòu)之中,于是檔案管理人員多是身兼數(shù)職,檔案管理不是主業(yè)而是“副業(yè)”的形式存在,檔案的資料收集、分類等工作缺乏充足的精力和投入,所以管理的質(zhì)量相對(duì)較差,無法形成有效的檔案價(jià)值體系。同時(shí),檔案管理比較的分散,尤其是檔案資源的分散狀況嚴(yán)重,各獨(dú)立部門的檔案資料分置,進(jìn)而造成檔案資源的有序性和整體性十分的缺失。這些問題的存在,嚴(yán)重地影響了檔案的價(jià)值體現(xiàn)。
2.3電子文件管理受限,管理的保密性缺乏
在科技信息時(shí)代,檔案管理已逐漸衍生成電子文檔的一體化管理模式,煤礦企業(yè)的基層檔案管理也不例外。首先要肯定的是,電子文檔的管理模式,在很大程度上優(yōu)化了管理的方式,優(yōu)化了工作效率。但是,電子文檔的檔案管理,面臨資源易被更改、無法形成穩(wěn)定形式的問題,這就造成檔案管理在保密性管理上受到限制,諸如資料被修改、被刪除等問題,影響到了管理的有效性。所以,在電子文檔的管理模式下,對(duì)于管理的保密性和穩(wěn)定性提出了要求和挑戰(zhàn),今后的檔案管理要審時(shí)度勢(shì),敢于挑戰(zhàn)、善于創(chuàng)新,才能適應(yīng)檔案管理的需求。
3強(qiáng)化檔案管理的幾點(diǎn)措施
3.1存在問題的原因分析
在科技信息的時(shí)代背景下,檔案管理的諸多問題也十分突出。上述存在的問題,在一定程度上影響著檔案的價(jià)值體現(xiàn)??v觀這些原因,我們可以知道:檔案管理問題,主要基于管理工作的被動(dòng)性,企業(yè)上下缺乏足夠的重視,于是在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,管理工作不能很好地落實(shí)到位,管理體制無法形成,相關(guān)的管理?xiàng)l令成“一紙空文”,對(duì)待檔案管理工作抱著敷衍了事的態(tài)度。據(jù)此,檔案管理問題的實(shí)質(zhì)還是缺乏管理重視程度,無法形成上下一致的管理意志和體制,并在管理上缺乏創(chuàng)新和挑戰(zhàn),這些都滯后了管理工作的創(chuàng)新。所以,檔案管理工作處于“尷尬”的地位。
3.2針對(duì)存在的問題應(yīng)對(duì)措施
3.2.1強(qiáng)化企業(yè)上下對(duì)于檔案管理的重視,以切實(shí)做好管理工作
煤礦企業(yè)無法形成良好的檔案管理機(jī)制,在于企業(yè)上下對(duì)于檔案管理的重視程度不夠,在諸多實(shí)質(zhì)性工作方面,管理力度不夠、管理人員隨意性強(qiáng),以至于管理上的缺失。據(jù)此,在管理工作中,要切實(shí)履行相關(guān)的管理制度,把檔案管理工作上升到相應(yīng)的管理地位,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理的有效性。同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要一手抓企業(yè)建設(shè),一手抓企業(yè)檔案管理,只有領(lǐng)導(dǎo)充分重視了,才能約束和引導(dǎo)管理工作的全面鋪展。并且,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深化思想認(rèn)識(shí),對(duì)檔案管理的價(jià)值有較清晰的認(rèn)識(shí),這樣才能更好地帶動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)上下對(duì)于檔案管理工作的開展。
3.2.2建設(shè)一支專業(yè)素養(yǎng)良好的管理隊(duì)伍,以保障基層檔案管理的深入開展
煤礦企業(yè)的基層檔案管理涉及企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、企業(yè)內(nèi)部管理,具有十分重要的地位。在實(shí)際的檔案管理中,要強(qiáng)化管理人員的專業(yè)素養(yǎng)建設(shè),在知識(shí)層面、技術(shù)要點(diǎn)上,全面的提高管理人員的從業(yè)水平。對(duì)于管理人員身兼數(shù)職的問題要嚴(yán)格制止,做到管理工作的專心和集中,這樣才能確保管理的質(zhì)量和效率。同時(shí),企業(yè)要開展技術(shù)培養(yǎng),對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德進(jìn)行教育,以形成健康積極的工作環(huán)境,不斷強(qiáng)化管理的效率和質(zhì)量。
3.2.3強(qiáng)化檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在科技信息時(shí)代,檔案管理的一體化管理模式已成為發(fā)展的必然趨勢(shì),關(guān)于管理中保密性的受限問題,關(guān)鍵在于建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化操作程序和相關(guān)的配套制度,以規(guī)范檔案管理被修改或被刪的弊端。在標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)中,煤礦企業(yè)要整合社會(huì)需求、企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn),制定切實(shí)可行的管理制度,提高管理工作的有效性。同時(shí),數(shù)字化的管理模式,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在檔案管理中,要單一設(shè)定檔案管理部門,把分散的管理力量集中起來。這樣,才能真正的適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。
4結(jié)語
基于上述,我們知道:煤礦企業(yè)處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,在檔案管理環(huán)節(jié)存在諸多的問題,尤其是重視程度不夠、管理力度缺失等,都是影響管理質(zhì)量和檔案價(jià)值的重要因素。據(jù)此,針對(duì)存在的問題,強(qiáng)化檔案管理工作的建設(shè),諸如強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的重視、制度的建設(shè)等,都是完善檔案管理工作的重要舉措。
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1.1管理力量不足、檔案建立不完善
管理力量的不足是造成煤礦企業(yè)工作出現(xiàn)問題的因素之一。部分煤礦企業(yè)只是重視機(jī)械設(shè)備在煤礦工作中的運(yùn)行效率,從而在管理和維護(hù)工作中投入的力量不足,例如管理維護(hù)資金不足、人工力量的不足等,甚至有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省設(shè)備運(yùn)行成本,盲目的裁減管理工作人員,或者沒有單獨(dú)地設(shè)立設(shè)備管理和維護(hù)部門,造成了設(shè)備管理工作的脫節(jié),長(zhǎng)期處于無人管理的地位。還有一部分煤礦企業(yè)沒有設(shè)置完善的管理制度,從而造成了工作的盲目性,同時(shí)煤礦企業(yè)沒有建立完整的管理檔案,造成了煤礦企業(yè)管理工作的開展困難。
1.2崗位責(zé)任制落實(shí)不到位
煤礦企業(yè)工商管理的具體作用就是將整個(gè)煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃,并將具體的責(zé)任劃分到具體的崗位。但是,我國(guó)煤礦企業(yè)的工商管理并沒有將崗位責(zé)任制落實(shí)到位,使得在煤礦企業(yè)運(yùn)行的過程中遇到問題不能得到及時(shí)解決,從而不能體現(xiàn)出工商管理對(duì)于煤礦企業(yè)的積極作用。
1.3管理制度不合理,造成煤礦設(shè)備受損
不少煤礦企業(yè)的管理制度存在著較大的誤區(qū),往往是忽視了煤礦企業(yè)的工商管理部分。雖然部分煤礦企業(yè)也把管理工作進(jìn)行了合理的分配,不存在工作的死角和推諉現(xiàn)象,但是對(duì)于煤礦企業(yè)運(yùn)行中存在的一些小問題,采用忽視的態(tài)度,長(zhǎng)此以往的病態(tài)運(yùn)行,甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)煤礦企業(yè)的工作出現(xiàn)停滯等問題。有的煤礦企業(yè)不能發(fā)揮“點(diǎn)查制度”的實(shí)行優(yōu)勢(shì),在煤礦企業(yè)的工商管理工作中,不能及時(shí)處理管理工作中存在的問題,以至于造成煤礦企業(yè)產(chǎn)生更大的損失。
1.4管理工作人員檔案管理意識(shí)較差
在煤礦企業(yè)實(shí)際檔案管理的工作中,工作人員認(rèn)為檔案管理無關(guān)緊要。管理人員思想松懈,工作態(tài)度不認(rèn)真,導(dǎo)致檔案資料缺失甚至丟失等。在很多單位,工作中文件、資料和證明等造假的行為屢見不鮮。這嚴(yán)重破壞了檔案資料的真實(shí)性和有效性,并給煤礦企業(yè)運(yùn)行管理帶來了很多麻煩。
1.5煤礦企業(yè)工資差距太大
據(jù)調(diào)查,煤礦企業(yè)的一線工人工作最危險(xiǎn)最累,但是,他們的收入并沒有與之相對(duì)應(yīng)。私有煤礦企業(yè)老板年收入都是幾十萬、上百萬元,甚至更高,一般煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年收入也在幾十萬甚至上百萬。部分煤礦企業(yè)的管理人員月收入達(dá)到5000元以上,而承擔(dān)生命風(fēng)險(xiǎn)的煤礦工人的月收入在2000元左右。因此,煤礦企業(yè)工資差距太大,從而影響了煤礦企業(yè)的管理水平及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、提高煤礦企業(yè)管理水平的措施
2.1加快完善管理體制,規(guī)范煤礦設(shè)備管理工作
煤礦企業(yè)要做好工商管理工作,首先就要建立完善的管理體制,規(guī)范煤礦企業(yè)的工商管理工作。進(jìn)而實(shí)行統(tǒng)一和規(guī)范化的管理,進(jìn)行全面的綜合管理,使得管理工作和施工人員的工作任務(wù)更加明確化,以保證煤礦企業(yè)的管理工作的順利完成。其次,建立完善的煤礦企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)煤礦企業(yè)的統(tǒng)一管理,尤其是要建立詳細(xì)的管理檔案,以提高煤礦企業(yè)的工商管理水平。同時(shí),完善的管理體制還能夠提高工作人員的積極性,進(jìn)而提高煤礦企業(yè)的工作效率。再次,為煤礦企業(yè)配備專門工商管理人員,以保證煤礦企業(yè)的工作效率。
2.2煤礦企業(yè)的預(yù)算管理
預(yù)算管理也是煤礦企業(yè)工商管理中的重要組成部分,由于煤礦企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是提供能源,雖然目前我國(guó)的煤礦需求量很大,但是煤礦企業(yè)的主要銷售對(duì)象還是一些發(fā)電廠和企業(yè)單位等。然而,煤礦企業(yè)的預(yù)算管理一般是根據(jù)以往的市場(chǎng)情況來進(jìn)行下一年的預(yù)算,從而進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算。由于預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)策略和生產(chǎn)計(jì)劃的重要保證,從而對(duì)煤礦企業(yè)的正常運(yùn)作有著一定的影響。
2.3加強(qiáng)職工培訓(xùn)與教育,提高煤礦企業(yè)管理人員的素質(zhì)
由于煤礦企業(yè)具有其自身的特性,加強(qiáng)職工培訓(xùn)與教育,提高煤礦企業(yè)管理人員的素質(zhì)顯得至關(guān)重要。煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)管理工作人員的培訓(xùn)與教育工作,提高煤礦企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。這就要求煤礦企業(yè)的工商管理人員不僅要了解煤礦企業(yè)產(chǎn)煤操作原理,還要具有科學(xué)化的管理理念。因此,煤礦企業(yè)應(yīng)該從根本上提高其工商管理工作人員的管理水平,努力造就高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍,從而滿足煤礦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。
2.4加強(qiáng)煤礦企業(yè)的檔案管理
使煤礦企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性,可以不定期地做有關(guān)檔案管理工作重要性的宣傳工作。最好是讓每個(gè)工作者都能參與到檔案形成的整個(gè)過程中,讓他們對(duì)煤礦企業(yè)檔案工作有更加深入、更加全面的了解。同時(shí),維護(hù)煤礦企業(yè)檔案的真實(shí)性十分重要,不真實(shí)的信息會(huì)給煤礦企業(yè)的運(yùn)行管理帶來一連串的麻煩。所以,要認(rèn)真核實(shí)檔案真實(shí)性情況,更不能肆意篡改信息。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:煤礦 基建項(xiàng)目 檔案收集 主要問題與成因 解決措施
中圖分類號(hào):G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(b)-0231-01煤炭,是我國(guó)主要的能源物質(zhì)之一,煤礦的安全生產(chǎn)成為國(guó)家各界人士廣泛關(guān)注的問題。近年來,國(guó)家將重點(diǎn)放在煤礦基建項(xiàng)目的驗(yàn)收上,以保證煤礦基建項(xiàng)目在驗(yàn)收合格后投入使用,進(jìn)而保證煤礦生產(chǎn)的安全性、可靠性與高效性。驗(yàn)收煤礦基建項(xiàng)目最重要的工作就是驗(yàn)收項(xiàng)目檔案,因此,相關(guān)項(xiàng)目檔案的收集工作就成為煤礦基建項(xiàng)目施工與管理的重要內(nèi)容。目前,我國(guó)煤礦基建項(xiàng)目不斷發(fā)展,但檔案收集工作中依然存在著一些問題,影響基建項(xiàng)目檔案收集工作的效率,進(jìn)而影響相關(guān)工作人員對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
1 煤礦基建項(xiàng)目檔案收集工作中存在的主要問題
第一,檔案收集不及時(shí)。一般來講,基建項(xiàng)目檔案的收集工作應(yīng)該是與項(xiàng)目施工同步的,這樣才能保證基建項(xiàng)目檔案信息的真實(shí)性與完整性。但是有很多施工單位只注重項(xiàng)目質(zhì)量,忽視檔案收集的重要性。常常要等到工程項(xiàng)目驗(yàn)收才開始收集整理檔案,致使檔案信息不完整、缺乏真實(shí)性。
第二,竣工移交資料收集不完整。煤礦基建項(xiàng)目檔案的收集工作,直接關(guān)系到煤礦工作人員對(duì)檔案信息的利用效率。因此,對(duì)于基建項(xiàng)目的所有信息都應(yīng)該記錄在內(nèi),以備將來查詢使用。工程圖紙是煤礦基建項(xiàng)目施工的依據(jù),同時(shí)也是檔案收集工作中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。但是一些施工單位缺乏專業(yè)的檔案收集人員,不了解檔案收集范圍,忽視一些極為重要的信息、數(shù)據(jù)、材料,造成檔案內(nèi)容不全面情況。還有的施工單位并沒有根據(jù)竣工實(shí)際情況對(duì)工程圖紙進(jìn)行有效的更新,致使出現(xiàn)竣工移交資料不符合實(shí)際施工情況、移交資料不完整的情況。另外,煤礦檔案管理人員也沒有有效參與到檔案的收集管理工作中來,沒有有效發(fā)揮檔案收集工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用,致使檔案信息不全,歸檔困難。
2 煤礦基建項(xiàng)目檔案收集工作問題的成因
第一,檔案收集意識(shí)不強(qiáng)。檔案收集工作需要專人進(jìn)行,但是有的施工單位都是兼職人員來收集、編制、管理檔案,或者是以其他崗位的工作人員此工作。這就形成了上至施工管理者,下至施工人員都沒有對(duì)檔案收集工作給予足夠重視的局面,致使煤礦基建項(xiàng)目檔案收集工作中出現(xiàn)各種問題。
第二,檔案管理制度不完善。檔案收集是檔案管理的前提,也是檔案管理的重要內(nèi)容,因此,檔案管理制度直接影響著檔案收集工作的效率。但是,由于施工單位只重視項(xiàng)目質(zhì)量,忽視檔案管理制度的完善,沒有嚴(yán)格的管理制度約束,檔案收集成為可有可無的工作;使工程結(jié)束后不能及時(shí)移交檔案,質(zhì)保金遲遲不能返還,影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。使檔案收集工作變得復(fù)雜而困難,也影響了其收集效率。
第三,煤礦檔案部門監(jiān)督、指導(dǎo)不利。煤礦基建項(xiàng)目檔案收集并不僅僅是施工單位的工作,同時(shí)也是上級(jí)煤礦檔案部門的工作。煤礦檔案部門要發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)的作用,根據(jù)煤礦基建行業(yè)自身特點(diǎn),協(xié)調(diào)各項(xiàng)目部的關(guān)系,鉆研檔案業(yè)務(wù),提高檔案收集效率。但是,煤礦檔案部門工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),影響了監(jiān)督、指導(dǎo)作用的發(fā)揮,致使檔案收集、歸檔、管理工作受到限制。
3 煤礦基建項(xiàng)目檔案收集工作問題的解決措施
第一,積極宣傳,提高檔案人員的檔案收集意識(shí)。在煤礦基建項(xiàng)目施工前期,檔案管理部門應(yīng)該與施工單位管理人員開會(huì),制定檔案收集工作計(jì)劃,為檔案收集工作提供依據(jù)。同時(shí)施工管理人員還應(yīng)該對(duì)施工單位所有工作人員宣傳檔案收集的重要性以及收集原則,提高工作人員的檔案收集意識(shí),為檔案收集工作順利進(jìn)行提供條件。
第二,明確責(zé)任人,完善檔案管理體制。施工單位管理人員必須建立完善的檔案管理體制,實(shí)行崗位責(zé)任制,明確施工檔案信息收集的責(zé)任人。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,讓工程竣工資料能及時(shí)完整移交上級(jí)檔案部門,以便能有效利用檔案價(jià)值確保工程質(zhì)量的可追溯性。從工程項(xiàng)目籌建開始,直到工程項(xiàng)目竣工,責(zé)任人應(yīng)該將相關(guān)檔案信息做到完整地收集與調(diào)整,及時(shí)移交給煤礦檔案部門,保證檔案的管理與利用效率。
第三,規(guī)定檔案收集范圍,提高檔案信息質(zhì)量?;?xiàng)目施工之前,項(xiàng)目部相關(guān)管理人員就應(yīng)該對(duì)檔案收集的范圍作出明確規(guī)定,以保證檔案信息的全面性。要根據(jù)工程項(xiàng)目的不同,施工單位相關(guān)責(zé)任人在收集檔案過程中,根據(jù)工程同步進(jìn)行,電子文檔的收集,還要注意檔案紙張、數(shù)據(jù)、材料等的完整性與真實(shí)性,堅(jiān)決杜絕虛假檔案信息,另外,還要注重竣工圖紙的實(shí)際性,將所有施工變更都加進(jìn)竣工圖紙中,力求檔案信息的可靠性,提高檔案信息質(zhì)量,為檔案信息的有效利用奠定基礎(chǔ)。
第四,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檔案收集工作,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)力度。在煤礦相關(guān)管理人員明確檔案收集范圍時(shí),還要對(duì)煤礦檔案部門的工作人員進(jìn)行工作分工,使檔案管理人員能夠深入到施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督、指導(dǎo)煤礦基建項(xiàng)目檔案的收集工作,對(duì)檔案重點(diǎn)信息進(jìn)行反復(fù)地審核與評(píng)價(jià),嚴(yán)格規(guī)定檔案質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕復(fù)印件、殘缺件等,及時(shí)將檔案移交、整理、歸檔,以提高檔案的管理與利用效率。
4 結(jié)語
總而言之,煤礦基建項(xiàng)目的質(zhì)量影響著煤礦生產(chǎn)的安全性與可靠性,工作人員必須提高重視。在重視項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí),還應(yīng)該注重煤礦基建項(xiàng)目檔案的收集與管理工作,創(chuàng)新檔案收集方法,堅(jiān)決預(yù)防常見問題的發(fā)生,提高檔案收集的效率,進(jìn)而保證為基建項(xiàng)目驗(yàn)收工作提供有效依據(jù)。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用以及煤礦基建項(xiàng)目工作人員的堅(jiān)持與努力,項(xiàng)目檔案收集工作效率得到有效提高,為煤礦的安全、可靠、高效生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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衡量一個(gè)企業(yè)在檔案方面的管理水平的好壞,一般會(huì)看這個(gè)企業(yè)是否能夠進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)范管理。企業(yè)在整個(gè)發(fā)展過程中的優(yōu)秀的成果以及業(yè)績(jī)等都存放在企業(yè)的檔案當(dāng)中,如果想研究這個(gè)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展及經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)就能夠在檔案當(dāng)中找到第一手的材料,從而能夠很好的規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向。檔案的管理工作不但能夠使得企業(yè)的一些高層次的領(lǐng)導(dǎo)很好的了解企業(yè)整體運(yùn)行情況,及時(shí)的提出經(jīng)營(yíng)方面的決策,還能夠讓社會(huì)上很多的領(lǐng)域及企業(yè)更好的了解本企業(yè)的情況,從而有利于企業(yè)間的合作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的在發(fā)展,檔案方面的管理工作不能固步自封,必須不斷的去更新,要用新的方法去管理檔案,在全面的和真實(shí)的反應(yīng)本企業(yè)的具體情況的前提下也要做出特色。所以,企業(yè)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中競(jìng)爭(zhēng)力的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開檔案的管理工作。
二、對(duì)煤炭類的企業(yè)內(nèi)部的檔案管理進(jìn)行加強(qiáng)的體會(huì)
如今的煤礦企業(yè)發(fā)展非常的迅速,檔案的管理人員必須進(jìn)行科學(xué)化的管理,而且必須不斷的更新管理理念來應(yīng)對(duì)發(fā)展的需求。檔案的管理人員需要不斷的學(xué)習(xí)新的知識(shí),擴(kuò)展自身的知識(shí)面,多學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的檔案管理方法及手段,檔案管理人員不但要提高自己的心理方面的素質(zhì),還要提升自身的業(yè)務(wù)上的素質(zhì),在當(dāng)今這個(gè)信息化的社會(huì),尤其要會(huì)進(jìn)行計(jì)算機(jī)方面的管理,這樣才能加快對(duì)檔案信息收集和管理的速度。檔案工作者具體工作就是要不斷的去更新和提煉檔案,使得檔案中沒用的部分去除,留著有用的部分整合成有序的檔案,這樣能夠更好的增加檔案的利用價(jià)值和信息的滲透力。
(一)培訓(xùn)檔案方面的管理人員的專業(yè)性技能
為了使得檔案能夠完全的使用社會(huì)發(fā)展的需求,并且能夠有序的先收集整理,再鑒定、然后保管起來、最后上機(jī),這需要一個(gè)很好的專業(yè)性的隊(duì)伍,只有培養(yǎng)出一批懂得檔案的專業(yè)性技能隊(duì)伍來整理檔案,就能使大難得到很好的分類,從而使得檔案能夠得到更好的開發(fā)和利用。這些專業(yè)性的隊(duì)伍必須通過實(shí)踐工作來總結(jié)整理檔案的經(jīng)驗(yàn),并且要學(xué)會(huì)理論來聯(lián)系實(shí)際,在整理檔案的同時(shí)也不斷的學(xué)習(xí),使得自身的整體素質(zhì)得到提高。
(二)培訓(xùn)檔案的管理人員的科學(xué)文化知識(shí)
檔案管理人員的文化素質(zhì)主要是通過文化技術(shù)方面的教育活動(dòng)來提高的,檔案管理人員的文化技術(shù)方面的知識(shí)還有自身的業(yè)務(wù)能力提升了,社會(huì)上面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的服務(wù)也會(huì)得到整體的提高。在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要先從個(gè)人入手,然后再整體提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì),進(jìn)行成套的、組合方式的培訓(xùn)模式,使得檔案工作人員在學(xué)習(xí)檔案管理方面知識(shí)的同時(shí)也要熟練的掌握好檔案工作存在的各種技能性的和現(xiàn)代化的一些管理技巧,特別要鍛煉文字方面的寫作能力和整體的語言表達(dá)能力,最重要的是文字的組織能力必須要提高,這樣才能在全面熟悉企業(yè)檔案工作的前提下,獨(dú)立和高質(zhì)量的完成檔案管理工作。
(三)培育檔案管理的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才
煤炭企業(yè)當(dāng)前發(fā)展迅速,而且取得了大量的優(yōu)異成績(jī),但是煤炭企業(yè)在檔案關(guān)系方面水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)的先進(jìn)水平,這樣就不適用煤炭的快速發(fā)展,所以,煤炭企業(yè)的檔案管理工作必須盡快的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。檔案管理工作的現(xiàn)代化主要是對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化,進(jìn)而使得檔案信息的傳遞能夠網(wǎng)絡(luò)化。這需要培養(yǎng)一批專業(yè)技能豐富并且很好的掌握現(xiàn)代化的科學(xué)知識(shí)的人員來進(jìn)行檔案管理,這也是煤炭企業(yè)發(fā)展所必須具備的。
三、討論
關(guān)鍵詞:國(guó)有煤炭企業(yè);檔案管理模式;創(chuàng)新
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)改革開放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,煤炭企業(yè)作為我國(guó)主要的能源企業(yè),需要不斷深入改革自身體制,以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,更好的適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展。而檔案管理是煤礦企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作,為了更好的適應(yīng)國(guó)有煤炭企業(yè)體制改革與市場(chǎng)化發(fā)展,就必須對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新,從根本上轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的模式進(jìn)行國(guó)企煤炭檔案管理,以全面改革檔案管理的基本思想與體制,增強(qiáng)檔案管理工作的有效性與先進(jìn)性。下文中筆者就此進(jìn)行了探討。
一、我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀及存在問題
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)有煤炭企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善下也不斷深化體制改革,并樹立新的發(fā)展觀,形成新的發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí),企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策也更加注重科學(xué)性與實(shí)用性,而要想實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性就必須注重憑據(jù),對(duì)大量生產(chǎn)信息和經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行分析,其主要來源是檔案,只有對(duì)檔案進(jìn)行妥善的儲(chǔ)存與科學(xué)的管理,才能夠充分反映出企業(yè)的發(fā)展軌跡與創(chuàng)新歷程。就目前來看,我國(guó)的國(guó)有煤炭企業(yè)在近年來實(shí)施縱深挖潛戰(zhàn)略中,不斷對(duì)自身經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行改革與重組,采用更集約化的管理模式,越來越重視檔案管理的重要性;同時(shí),國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于煤炭企業(yè)縱深挖潛戰(zhàn)略的干預(yù),如對(duì)煤炭資源枯竭的礦井進(jìn)行政策性破產(chǎn)與轉(zhuǎn)產(chǎn),離不開檔案分析,因此,對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展而言,實(shí)行科學(xué)的檔案管理模式是極其重要的。
在本世紀(jì)初期,煤炭能源的價(jià)格曾經(jīng)一度跌入谷底,煤炭的銷售工作遇到了前所未有的困境。在這種情況下,我國(guó)的煤炭企業(yè)紛紛將精力集中于煤炭銷售的問題上,最大限度的調(diào)動(dòng)資源來提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的各種檔案陷入了無人管理的局面,從而給現(xiàn)階段的國(guó)企煤炭檔案管理造成諸多不便,成為歷史問題。其次,我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)的檔案管理體制較為落后,缺乏健全的檔案管理機(jī)制,往往由于檔案管理人員無法及時(shí)掌握煤炭企業(yè)改制過程中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等情況,從而很難對(duì)改制過程中的檔案資料進(jìn)行跟蹤收集與整理保存,從而使得大量的重要檔案資料無法追尋。此外,我國(guó)的國(guó)有煤炭企業(yè)在制度改革之后紛紛選擇上市,但在上市過程中,很多相關(guān)機(jī)構(gòu)的文件或上級(jí)批文由于未能及時(shí)收集與整理而流失。上述問題的存在,歸根結(jié)底是由于我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)檔案管理不夠重視,檔案管理模式不夠先進(jìn)和高效,檔案管理人員不夠?qū)I(yè)造成的,因此,加強(qiáng)煤炭企業(yè)檔案管理工作勢(shì)在必行。
二、關(guān)于創(chuàng)新國(guó)有煤炭企業(yè)檔案管理模式的策略
1.改革傳統(tǒng)觀念與管理意識(shí),重視檔案管理。
國(guó)有煤炭企業(yè)管理人員與檔案人員應(yīng)該改變傳統(tǒng)的思想觀念,增強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視,從根本上認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性。首先,應(yīng)該在工作中明確企業(yè)近期工作重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前的檔案及近期內(nèi)需要用到的檔案充分了解,并仔細(xì)檢查檔案是否齊全,對(duì)其進(jìn)行收集整理,做到整齊待用。其次,對(duì)于經(jīng)常借用或調(diào)用的檔案應(yīng)該進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì),明確檔案來源與取向,保證檔案的完整性。此外,及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前動(dòng)向與經(jīng)營(yíng)狀態(tài),對(duì)于應(yīng)該入檔的資料及時(shí)入檔,保證檔案資料的實(shí)時(shí)性。
2.創(chuàng)新國(guó)企煤炭檔案管理模式,健全管理機(jī)制
要想全面適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行,應(yīng)該建立一套健全的檔案管理機(jī)制,并創(chuàng)新檔案管理模式,具體而言,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:首先,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求以及企業(yè)檔案管理群體性的特點(diǎn),對(duì)當(dāng)前的所有檔案資料進(jìn)行分類整合,并采用專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析,將查閱頻率和時(shí)效性要求較高的檔案資料獨(dú)立出來,建立專門的檔案儲(chǔ)存室,以方便這類檔案資料的查閱效率。其次,對(duì)于所有可能用到的檔案進(jìn)行集中管理,建立相應(yīng)的集中管理機(jī)制,落實(shí)檔案管理工作,這是實(shí)現(xiàn)檔案管理高效化的根本途徑,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部工作的順利進(jìn)行、各種縱橫管理的調(diào)節(jié)都有著積極的作用。同時(shí),應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)檔案管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。此外,要不斷加強(qiáng)企業(yè)檔案信息的自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)檔案管理工作自動(dòng)化、現(xiàn)代化,從管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新。
3.加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)科學(xué)管理。
首先,應(yīng)該對(duì)檔案管理的制度進(jìn)行創(chuàng)新,大力清理傳統(tǒng)的規(guī)章制度,在不違背上級(jí)主管及相關(guān)規(guī)定的前提下,結(jié)合本單位的管理體制、人員結(jié)構(gòu)變化,將不適宜的規(guī)定廢除,對(duì)不完善的規(guī)則制度進(jìn)行調(diào)整和完善,并建立新的檔案管理辦法,使新的制度能夠充分反映出檔案管理變化,并全面覆蓋。
其次,重新構(gòu)建制度體系。將檔案管理人員及管理關(guān)系的變化進(jìn)行梳理,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制、管理責(zé)任制,為國(guó)企煤礦的檔案管理提供強(qiáng)有力的制度保障。在此基礎(chǔ)之上,制定科學(xué)的電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn),并將其與原有的制度充分結(jié)合起來,形成完整的檔案管理制度體系。
此外,要建立階段性的檔案修編規(guī)范制度。定期對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審,集中力量進(jìn)行篩選、修訂和補(bǔ)充,確保制度的適用性。
4.提高國(guó)有煤炭企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)
在國(guó)有煤炭企業(yè)檔案管理中,檔案工作的質(zhì)量與檔案管理人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)有著直接的關(guān)系。隨著檔案工作的發(fā)展,要不斷加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì),幫助其培養(yǎng)時(shí)代意識(shí)與服務(wù)意識(shí),確保檔案管理人員在具備較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí),充分了解與檔案工作相關(guān)的知識(shí),如社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、傳播學(xué)、情報(bào)學(xué)等相關(guān)理論。其次,隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展與計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,檔案管理工作也日益現(xiàn)代化,這就需要一些具備檔案管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),并精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用等各方面能力的檔案管理人員。同時(shí),實(shí)行檔案管理信息化,所有檔案都是以電子檔案的形式儲(chǔ)存,因此,檔案管理人員在具備檔案管理相關(guān)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還應(yīng)該充分了解數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識(shí)。對(duì)于國(guó)企煤礦檔案管理而言,這必定是新的挑戰(zhàn)。在企業(yè)內(nèi)部,應(yīng)該定期開展一些培訓(xùn)工作,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),不斷加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的信息化、專業(yè)化建設(shè)。及時(shí)加強(qiáng)檔案管理人員的新技術(shù)、新設(shè)備與新方法的培訓(xùn),促進(jìn)檔案管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè),從根本上提高企業(yè)檔案管理能力與效率。
結(jié)束語
總而言之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,國(guó)企煤炭檔案管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),改革傳統(tǒng)管理觀念,樹立市場(chǎng)化服務(wù)意識(shí),對(duì)檔案管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新,并不斷加強(qiáng)現(xiàn)代檔案管理的信息化建設(shè),從根本上提高檔案管理的效率,全面適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化、市場(chǎng)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【1】蔣玉清.談創(chuàng)新企業(yè)檔案管理機(jī)制[J]. 黑龍江檔案. 2009(01)
關(guān)鍵詞:煤礦項(xiàng)目,建設(shè)前期,檔案管理
中圖分類號(hào):X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言
項(xiàng)目前期檔案也叫工程準(zhǔn)備階段文件,是指工程開工以前在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)以及工程準(zhǔn)備過程中形成的文件材料。 前期檔案是工程項(xiàng)目檔案的重要組成部分,是工程建設(shè)的憑證性和基礎(chǔ)性文件材料,是一個(gè)主體單位永久保存的法律原始性憑證。 只有規(guī)范項(xiàng)目前期檔案管理,明確歸檔范圍,保證前期檔案的齊全、完整,才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎(chǔ),才能保證企業(yè)資產(chǎn)的完整?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,談?wù)勴?xiàng)目前期檔案管理存在的問題以及對(duì)策。
1項(xiàng)目前期檔案管理存在的問題
1.1 收集滯后
項(xiàng)目前期建設(shè)具有周期長(zhǎng)、階段多、涉及部門廣等特點(diǎn),使項(xiàng)目前期檔案具有多樣性、復(fù)雜性、成套性等特點(diǎn),由于經(jīng)濟(jì)利益或趕工期等原因,各部門只重視工程本身,輕視工程檔案,項(xiàng)目前期檔案的收集、整理與歸檔工作與項(xiàng)目建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展,造成了項(xiàng)目前期檔案工作滯后,反而影響了工程各方面對(duì)前期項(xiàng)目檔案資料的利用工作,工程項(xiàng)目管理和技術(shù)文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下,嚴(yán)重制約了單位經(jīng)濟(jì)和檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。
1.2 檔案管理意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)項(xiàng)目前期檔案管理重要性的認(rèn)識(shí),是做好項(xiàng)目前期檔案工作的前提和保證。 目前,各項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)項(xiàng)目前期檔案重要性的思想認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)項(xiàng)目前期檔案工作的學(xué)習(xí)宣傳力度不強(qiáng),且項(xiàng)目前期建設(shè)隊(duì)伍流動(dòng)性大,人員不穩(wěn)定,各部門缺乏相互溝通交流,缺少專職檔案人員,檔案管理職責(zé)沒有落實(shí)到具體人員, 使檔案管理工作嚴(yán)重脫節(jié),檔案資料流向不清。
由于項(xiàng)目建設(shè)與檔案管理工作的專業(yè)性都很強(qiáng),工程人員和檔案管理人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識(shí)、 工作程序,缺乏對(duì)檔案管理的實(shí)踐能力, 也是導(dǎo)致項(xiàng)目前期檔案收集、整理和歸檔不及時(shí)、規(guī)范的主要原因。
1.3 檔案管理體制不完善
由于項(xiàng)目建設(shè)初期機(jī)構(gòu)和人員配置不健全。 許多單位沒有設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)及專職檔案人員,沒有專門的檔案工作場(chǎng)所,檔案質(zhì)量、安全得不到保障。 檔案管理設(shè)施設(shè)備不能滿足檔案管理工作的需要,如沒有專門的庫房,檔案保管達(dá)不到“八防”要求,檔案管理極不完善,檔案管理現(xiàn)代化程度不能適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和工程建設(shè)快速發(fā)展的需要,影響了檔案管理的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
2正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目前期檔案工作的重要性
根據(jù)國(guó)家檔案局、 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法〉的通知》(檔發(fā)[2006]2 號(hào))文件規(guī)定,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分,未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得進(jìn)行或通過整個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 同時(shí)還規(guī)定,檢查項(xiàng)目檔案,采用質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷的方式。 抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于 100 卷,抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見,要求項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問題限期整改,并進(jìn)行復(fù)查。 復(fù)查后仍不合格的,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位 (法人)通報(bào)批評(píng)。 造成檔案損失的,應(yīng)依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
由此可以看出,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收具有一票否決權(quán),充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的重要性。 此外,項(xiàng)目檔案對(duì)項(xiàng)目日后的管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改有著十分重要的作用,項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會(huì)直接影響項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。
3如何做好項(xiàng)目前期檔案管理工作
3.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工程項(xiàng)目前期檔案工作工程建設(shè)是百年大計(jì), 項(xiàng)目前期檔案同樣是百年大計(jì),有了工程沒有檔案將后患無窮。 工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始,主管領(lǐng)導(dǎo)就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作,制定明確的崗位責(zé)任,進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤。
3.2 加強(qiáng)對(duì)煤礦項(xiàng)目檔案資料的收集和整理
收集歸檔是檔案工作的最基礎(chǔ)、也是最薄弱環(huán)節(jié),必須把工作做實(shí),唯其如此,才能保證后續(xù)工作有序跟進(jìn)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)具有工程周期長(zhǎng)、流程長(zhǎng)、階段多、涉及部門多等特點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案具有多樣性、復(fù)雜性、廣泛性等特點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)利益或趕工期等原因,人們只重視工程質(zhì)量,輕視工程檔案的管理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展,造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案工作滯后,反而影響了工程各方面對(duì)檔案資料的利用工作。因此,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案、材料的收集,確保檔案完整、齊全。項(xiàng)目竣工后,必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作;勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)范進(jìn)行整理,及時(shí)移交檔案給建設(shè)單位;項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)檔案部門進(jìn)行項(xiàng)目檔案登記與驗(yàn)收,項(xiàng)目檔案竣工驗(yàn)收合格后,方得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。特別建議要對(duì)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、合同(協(xié)議)、立項(xiàng)文件等文件材料加強(qiáng)收集和保存。要結(jié)合實(shí)際情況,列出工作重點(diǎn),提出落實(shí)意見。拓展檔案管理,拓寬檔案管理工作思路,不斷創(chuàng)新檔案資源建設(shè)方式方法,用全局的眼光促進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理,為檔案資源建設(shè)創(chuàng)造新的動(dòng)力、注入新的活力。
3.3 提高檔案管理人員的工作意識(shí)
工程建設(shè)是百年大計(jì),工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始,主管領(lǐng)導(dǎo)就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作,各有關(guān)部門特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真抓好工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全的同時(shí),要增強(qiáng)檔案管理意識(shí),把檔案工作列入工程建設(shè)的議事日程,配備好業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的專(兼)職檔案員,解決必需的庫房和設(shè)備保證檔案工作的順利開展。同時(shí),要積極組織檔案工作人員參加檔案管理等方面的培訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)檔案管理工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)檔案意識(shí),樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,依法管理,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的理念。為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境,把檔案管理工作提高到一個(gè)新水平,為城市發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3.4 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 建立檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系,明確每人的工作職責(zé),加強(qiáng)考核,建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度,建立切合實(shí)際的項(xiàng)目檔案工作管理體制和工作程序。
3.5 定期召開檔案工作會(huì)議
項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理,對(duì)本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo),確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。 定期召集有關(guān)參建單位及檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案工作會(huì)議,匯報(bào)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)度,安排部署下一步工作。
3.6 加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)
俗話說“沒有規(guī)矩,難成方圓”。 工程項(xiàng)目建設(shè)由于規(guī)模大、工期長(zhǎng)、形成材料多,特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多,所以要想在檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,僅靠檔案管理部門或少數(shù)幾個(gè)人的力量是根本辦不到的。 因此,加強(qiáng)和完善有關(guān)的制度建設(shè),就成為做好檔案管理工作的根本保障。
3.7 納入合同管理
堅(jiān)持將項(xiàng)目檔案工作納入合同管理,嚴(yán)格各單位歸檔責(zé)任,項(xiàng)目建設(shè)單位在與各參建單位簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等合同或協(xié)議中,一律明確檔案工作內(nèi)容,提出項(xiàng)目檔案收集、整理、歸檔的具體要求,理順歸檔渠道和管理職責(zé),從源頭上保證項(xiàng)目前期檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
3.8 建立責(zé)任處罰制度
實(shí)行檔案管理風(fēng)險(xiǎn)抵押,把責(zé)任分解到監(jiān)理、建設(shè)等各個(gè)層面,形成“責(zé)任追查處罰鏈”,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 各參建方在簽訂合同后即交付給建設(shè)方一定數(shù)額的檔案滯納金,如各方不按合同及時(shí)履行檔案移交、歸檔制度,建設(shè)方有權(quán)扣除其檔案滯納金,從而保障檔案工作規(guī)范有序開展。
4結(jié)束語
隨著我國(guó)礦建企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和建設(shè)步伐的不斷加快,新的條件下對(duì)工程質(zhì)量提出了更高的要求,申獎(jiǎng)報(bào)杯是許多單位的努力目標(biāo),也充分彰顯出項(xiàng)目檔案管理的重要性。 檔案管理人員應(yīng)該解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在項(xiàng)目建設(shè)期間,大力提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,對(duì)檔案管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé),讓檔案在項(xiàng)目中發(fā)揮重要作用,同時(shí)適應(yīng)檔案信息化建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的需求,推動(dòng)項(xiàng)目檔案管理提高到新的水平。
參考文獻(xiàn)
會(huì)議指出,對(duì)非煤礦山等高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,是加強(qiáng)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重大舉措。認(rèn)真做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理是《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)賦予安監(jiān)部門的一項(xiàng)法定職責(zé)和重要工作。也是各級(jí)安監(jiān)部門加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管的重要手段和有效途徑,通過實(shí)行嚴(yán)格的安全許可制度和加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證管理,提高非煤礦山的安全準(zhǔn)入門檻,對(duì)從源頭上預(yù)防事故發(fā)生,促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)條件和管理水平的持續(xù)提高,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。
據(jù)悉,從2006年正式實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)許可證制度以來,經(jīng)過各級(jí)安監(jiān)局的共同努力,目前全省已頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證4098本,其中有3440家非煤礦山企業(yè)是在2006~6月30日前頒發(fā)的,目前這些企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的三年有效期即將屆滿,按照規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前三個(gè)月提出延期換證申請(qǐng)。
會(huì)議要求各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),將此項(xiàng)工作作為2009年非煤礦山安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,同時(shí),要專門成立延期換證工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際立即著手制定本地區(qū)延期換證工作的實(shí)施方案,層層動(dòng)員和部署延期換證工作;要將本次會(huì)議精神盡快傳達(dá)貫徹到轄區(qū)內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)及安全評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu),組織熟悉業(yè)務(wù)的人員或?qū)<?,在進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)后立即開展審查和核查工作;要督促有關(guān)礦山企業(yè)將延期換證工作擺在更加突出的位置,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,抓緊做好延期換證的各項(xiàng)準(zhǔn)備,對(duì)照延期換證條件要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查,及時(shí)整改事故隱患,完善安全設(shè)施,改善安全生產(chǎn)條件,及時(shí)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià),準(zhǔn)備延期換證的相關(guān)資料、文件等。與延期換證工作有關(guān)的省級(jí)主管單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、省勞保所、省安全管理協(xié)會(huì)等也要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)做好各自范圍內(nèi)的工作。各級(jí)、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)不折不扣地予以貫徹落實(shí),做到保質(zhì)保量地完成延期換證工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè)科技創(chuàng)新;科技管理;運(yùn)行機(jī)制
一、煤礦企業(yè)科技創(chuàng)新管理的指導(dǎo)思想
一般煤礦科技創(chuàng)新管理所采用的指導(dǎo)思想是:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的條件下,探索并發(fā)現(xiàn)新一套煤礦企業(yè)科技創(chuàng)新管理的思路,同時(shí)盡最大的限度使用,改進(jìn)配置企業(yè)中物資資源的不足,發(fā)掘新人力,實(shí)行科技創(chuàng)新管理的新戰(zhàn)略,以此提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在這些指導(dǎo)思想下,還要堅(jiān)持科技興礦為宗旨,以市場(chǎng)上對(duì)煤礦的需求為引導(dǎo)者,激勵(lì)人才為主要核心,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的開發(fā)和管理、研發(fā)新的科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)建全過程、全方位的管理體系。一個(gè)煤礦企業(yè)是以科技興礦為主要方針,同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)的的科學(xué)技術(shù),培育創(chuàng)新管理新文化,從而創(chuàng)建新型礦井。也正因?yàn)槿绱瞬糯蟠筇岣吡说V井的經(jīng)濟(jì)效益和提高礦井之間的競(jìng)爭(zhēng)力。要想使科技能更好的為煤礦企業(yè)服務(wù),首先要保證人才的利用和資金的投入,還要為技術(shù)人員創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)條件,以便培養(yǎng)專業(yè)的工程技術(shù)人才。另外引進(jìn)先技術(shù)設(shè)備能有效的保證生產(chǎn)安全,能使技術(shù)創(chuàng)新的速度加快,使煤礦的生產(chǎn)能力提高,為礦井的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。
二、煤礦科技創(chuàng)新管理實(shí)踐中出現(xiàn)的問題
2.1依靠自己的科技知識(shí)研究發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)結(jié)合。一些煤礦企業(yè)為了解決在礦井生產(chǎn)中存在的問題,增強(qiáng)了彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)力,和高新技術(shù)一同發(fā)展,引進(jìn)了先進(jìn)的理論技術(shù),使科技創(chuàng)新管理水平能夠得以發(fā)展。此外,煤礦企業(yè)還結(jié)合了自身研發(fā)的科技成果,因此,自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成為了生產(chǎn)力,使得煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在問題。2.2對(duì)科技人才的培養(yǎng)和任用。根據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì),煤礦的技術(shù)人員占全職工總數(shù)的比例是少之又少,僅僅不到10%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)企業(yè)的平均值,所以導(dǎo)致科技人員缺乏,出現(xiàn)“機(jī)關(guān)學(xué)校普遍增多,生產(chǎn)線人缺少”的現(xiàn)象。此外,由于許多科技人員技術(shù)不達(dá)標(biāo),缺少好技術(shù)和素質(zhì)佳的技術(shù)人才,導(dǎo)致企業(yè)在勞動(dòng)上的分布不合理,結(jié)構(gòu)失衡,學(xué)的用不上,用的不能掌握得現(xiàn)象。近幾年,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,煤礦企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng),有很多煤礦企業(yè)中對(duì)科技人員的管理還只是局限于人事管理,而人事管理只是維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的手段,并不能帶動(dòng)科技人員的工作積極性、對(duì)人才的開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展方面。因此,煤礦企業(yè)對(duì)科技人員的培養(yǎng)也迫在眉睫。2.3對(duì)科技資料和檔案的管理。一般在科技創(chuàng)新資料和檔案里所指的都是煤礦企業(yè)科學(xué)技術(shù)的資源,它是科技成果的載體,在企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)中都起著不可忽視的作用,是生產(chǎn)和建設(shè)的前提。而當(dāng)前煤礦企業(yè)對(duì)科技資料和檔案的重視不夠,導(dǎo)致了管理人員沒有積極性,從而影響工作進(jìn)程。與其他企業(yè)相比,煤礦企業(yè)的科技資料和檔案周期長(zhǎng),在時(shí)間上不固定,涉及的范圍也比其他企業(yè)廣,但是收集時(shí)的難度卻比較大。煤礦企業(yè)的科技資料和檔案首先要求管理人員要對(duì)工藝流程和技術(shù)狀況有了解,此外為了避免產(chǎn)生遺漏和錯(cuò)誤對(duì)工作人員的素質(zhì)要求也很高的。由于煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中有特殊性,生產(chǎn)中的科技資料和檔案也是處在一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)中,導(dǎo)致在管理資料和檔案的時(shí)候工作量大且繁瑣,如果不能及時(shí)歸檔,會(huì)導(dǎo)致資料檔案不完全不準(zhǔn)確。煤礦信息化在近幾年雖然有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但科技資料檔案的信息化卻跟不上進(jìn)度,也阻礙了資料檔案高效的利用。
三、煤礦科技創(chuàng)新的走向
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)、全球化、人才的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加強(qiáng),在此情況下,要想保持煤礦自身的優(yōu)勢(shì),必須發(fā)展科技,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展,提高企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.煤礦的科技創(chuàng)新管理要體現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化和高效化。說的是要發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新來加強(qiáng)科技創(chuàng)新。還要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新的工作制度,優(yōu)化資源,以便提高自助研發(fā)的創(chuàng)新能力。2.依靠自己的科技知識(shí)研究發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)結(jié)合,加快生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度。3.對(duì)多種經(jīng)營(yíng)實(shí)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得能夠促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平的提高。根據(jù)煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)的部署,要積極開展與煤礦有關(guān)的新技術(shù)和相關(guān)材料,還要在資金和政策方面大力支持技術(shù)含量高的項(xiàng)目。同時(shí),開發(fā)新產(chǎn)品以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.加大對(duì)科技的投入,規(guī)范對(duì)項(xiàng)目的管理,完善競(jìng)爭(zhēng)中的激勵(lì)機(jī)制,提高煤礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和開發(fā)創(chuàng)新力。要做好這些,首先要有足夠的開發(fā)基金,同時(shí)規(guī)劃好資金的分配和資金管理,以便能為科技創(chuàng)新提供資金保證。在開發(fā)資金的同時(shí)還要改進(jìn)質(zhì)量,不斷增加新品種,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理一確保質(zhì)量和水平。三要對(duì)科技成果公平、公正、公開地評(píng)估,以此形成新的激勵(lì)機(jī)制。四要強(qiáng)化用人機(jī)制,使工作人員使用新機(jī)制,保證能更好的發(fā)揮創(chuàng)新技術(shù)的作用。與此同時(shí),還要對(duì)科技人員按勞分配,在住房、工作調(diào)動(dòng)方面給予優(yōu)惠,形成尊重愛護(hù)人才的好氣氛。
四、對(duì)科技管理發(fā)展動(dòng)向的探析
4.1對(duì)科技創(chuàng)新建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。什么事都是事先要有準(zhǔn)備,才能得到成功,不然只能是失敗,對(duì)于煤礦企業(yè),也是如此,要想更好的使科技創(chuàng)新為礦井生產(chǎn),就必須要建立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。煤礦企業(yè)首先要根據(jù)自身的生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)狀況和裝備情況,為礦井提出長(zhǎng)期規(guī)劃,為煤礦企業(yè)的科技發(fā)展提供發(fā)展方向。也只有這樣,才能更快更有效地將煤礦企業(yè)打造成為全國(guó)一流企業(yè),在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中百戰(zhàn)不殆。4.2建立專項(xiàng)的科技資金,改善激勵(lì)機(jī)制。煤礦的科技創(chuàng)新管理離不開激勵(lì)機(jī)制,它雖然不全是對(duì)資金的獎(jiǎng)勵(lì),但卻是以資金獎(jiǎng)勵(lì)為主要方向。煤礦企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)科技資金,研究合理完善的一種獎(jiǎng)勵(lì)制度,同時(shí)發(fā)現(xiàn)有效益、有價(jià)值的科技資金并加以獎(jiǎng)勵(lì)。煤礦企業(yè)不僅要對(duì)技術(shù)人員有科技資金獎(jiǎng)勵(lì),還要鼓舞全體工作人員舉辦科技創(chuàng)新活動(dòng),以便能夠創(chuàng)建好的科技創(chuàng)新氣氛,并提高煤礦爭(zhēng)產(chǎn)中的科技含量,另外以獎(jiǎng)勵(lì)資金維護(hù)科技創(chuàng)新管理,能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的局面有改善,而當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有好的效益資金獎(jiǎng)勵(lì)也會(huì)隨之增加。4.3通過培養(yǎng)專業(yè)的人才來提高員工素質(zhì)。煤礦企業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的進(jìn)程,加強(qiáng)引進(jìn)現(xiàn)代煤礦企業(yè)的技術(shù)、管理方法、創(chuàng)建培訓(xùn)體系還要提高員工的技術(shù)。在培養(yǎng)員工科學(xué)技術(shù)的時(shí)候,還要能夠掌握國(guó)內(nèi)外煤礦行業(yè)的整體發(fā)展方向,以便能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,還能為煤礦企業(yè)未來的發(fā)展做貢獻(xiàn)。實(shí)際行動(dòng)是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),科技創(chuàng)新的成果歸功于實(shí)際行動(dòng)。煤礦企業(yè)在人才培養(yǎng)的過程中還要著重提高員工的整體素質(zhì),只有員工的素質(zhì)提高了,才能把科技和生產(chǎn)力緊密結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題并排除問題,才能讓科技創(chuàng)新能更好的為煤礦企業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為煤礦企業(yè)提高效益。4.4規(guī)定資料檔案的管理。煤礦企業(yè)在科技創(chuàng)新的同時(shí)要提高對(duì)資料檔案管理的重視,提高員工對(duì)資料檔案管理的認(rèn)識(shí),將資料檔單規(guī)劃到煤礦企業(yè)工作中。加強(qiáng)對(duì)檔案資料資金方面的投資,也可以提高員工的積極性,使工作效益加快。將傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化,也可以加快信息化的進(jìn)程。