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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;宏觀經(jīng)濟政策;作用
中圖分類號:F061.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-000-01
引言:循環(huán)經(jīng)濟視角是在經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人們對經(jīng)濟發(fā)展方式的思考轉(zhuǎn)變的前提下衍生出來的一種新的經(jīng)濟發(fā)展視角。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展主題是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)化,能夠發(fā)展綠色化、環(huán)保程度較高的經(jīng)濟方式。立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角思考宏觀經(jīng)濟政策的作用,能夠更好地將國家調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的政策與可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保觀念結(jié)合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更好發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟視角下宏觀經(jīng)濟政策的不足
1.片面追求經(jīng)濟增長速度。立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角下分析宏觀經(jīng)濟政策制定過程中的問題,可以發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策是存在一些發(fā)展上的滯后的。循環(huán)經(jīng)濟模式提倡的是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,可以開展更高效的、更環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)展模式。而縱觀傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟政策,可以發(fā)現(xiàn),宏觀經(jīng)濟政策追求的主要是國家經(jīng)濟發(fā)展的速度,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高速性,而完全忽略了循環(huán)經(jīng)濟模式追求的經(jīng)濟與自然的和諧統(tǒng)一。僅僅追求經(jīng)濟發(fā)展的高速性,是不能實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展水平的。
2.忽略了自然環(huán)境的保護。從循環(huán)經(jīng)濟模式的角度考慮,宏觀經(jīng)濟政策的另一個不足之處是在經(jīng)濟發(fā)展中忽略了對自然環(huán)境的保護,造成了資源能源的較大浪費。宏觀經(jīng)濟政策所起的主要是統(tǒng)籌經(jīng)濟整體發(fā)展趨勢,促進整體社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的作用,追求的是經(jīng)濟發(fā)展水平的大幅度提升。而在經(jīng)濟發(fā)展的過程中則忽略了對自然資源的保護,現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的模式中,耗費了大量的自然資源與能源,造成了自然生態(tài)環(huán)境的破壞,嚴(yán)重影響了自然環(huán)境的質(zhì)量。
3.缺乏多元化的發(fā)展模式。立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角來分析宏觀經(jīng)濟政策的作用,可以發(fā)展其在經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟調(diào)控手段還相對比較單一,缺乏多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式。宏觀經(jīng)濟政策作為一種國家調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的手段工具,對經(jīng)濟整體的發(fā)展起著決定性的作用?;谘h(huán)經(jīng)濟視角考慮當(dāng)下的宏觀經(jīng)濟政策,可以發(fā)展經(jīng)濟政策中的經(jīng)濟發(fā)展模式相對比較單一,手段也較少。缺乏多元化的經(jīng)濟發(fā)展手段。
二、循環(huán)經(jīng)濟視角下宏觀經(jīng)濟政策的作用
1.能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的速度加快。立足與循環(huán)經(jīng)濟的視角來考慮宏觀經(jīng)濟政策的作用,可以發(fā)現(xiàn),宏觀經(jīng)濟政策能夠促進社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快。循環(huán)經(jīng)濟模式是對經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)在思考與追求,旨在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量;而宏觀經(jīng)濟政策則主要對經(jīng)濟發(fā)展的整體態(tài)勢做出一個調(diào)節(jié)與掌控作用。二者相互結(jié)合,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟模式的理念來制定宏觀經(jīng)濟政策,能夠有效地結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟社會的現(xiàn)實狀況,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高速度。
2.提高經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量?;谘h(huán)經(jīng)濟的視角下來考慮宏觀經(jīng)濟政策的作用,還可以發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策實現(xiàn)了社會經(jīng)濟整體發(fā)展的高質(zhì)量。循環(huán)經(jīng)濟模式考慮的是經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和長久性,這符合經(jīng)濟增長向著內(nèi)在化要求轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。能夠在追求經(jīng)濟增長速度的同時實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟速度與質(zhì)量的有效統(tǒng)一。將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念與宏觀經(jīng)濟相結(jié)合,能夠大大提高宏觀經(jīng)濟政策的可持續(xù)性,更好地促進社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量提高。
3.實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的同步。立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角考慮宏觀經(jīng)濟政策的作用,還能發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與環(huán)境保護工作的有機結(jié)合。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式下,僅僅追求經(jīng)濟發(fā)展上的速度,在發(fā)展的過程中忽略了對自然環(huán)境的保護,造成了環(huán)境資源的極大破壞。在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求下,更注重對經(jīng)濟發(fā)展過程中自然環(huán)境的保護,資源能源的節(jié)約。這樣就能有效地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作的同步進行,可以更好地促進經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高質(zhì)量。
三、如何促進宏觀經(jīng)濟政策更好制定
宏觀經(jīng)濟政策的制定對我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展是起著重大的促進作用的,保證宏觀經(jīng)濟政策制定的合理性,才能實現(xiàn)政策為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的最終目標(biāo)。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展越來越注重質(zhì)量的背景下,要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策制定的高效性,就要立足于循環(huán)經(jīng)濟模式。將循環(huán)經(jīng)濟模式的環(huán)保發(fā)展理念與宏觀經(jīng)濟政策的制定工作相結(jié)合,才能立足于現(xiàn)代經(jīng)濟社會的真實現(xiàn)狀,提高經(jīng)濟政策與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合性。而且循環(huán)經(jīng)濟政策的發(fā)展理念符合經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,有效地提高了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
四、總結(jié)
立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角下對宏觀經(jīng)濟政策在社會經(jīng)濟發(fā)展中起的作用做出一個正確的評析與探討,對現(xiàn)代經(jīng)濟的高速發(fā)展是有著極為重大的意義的。通過以上對基于循環(huán)經(jīng)濟視角下,宏觀經(jīng)濟政策發(fā)展中的不足以及針對缺陷需要進行的改進措施的分析,我們可以發(fā)現(xiàn),立足于循環(huán)經(jīng)濟的視角來分析宏觀經(jīng)濟政策的作用,能夠更好地促進宏觀經(jīng)濟政策的制定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更好發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟政策 證券市場 影響
在我國,證券是國家實施產(chǎn)權(quán)政策的最主要工具,是優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑,是調(diào)節(jié)、控制貨幣資本循環(huán)的重要手段。因此,加強對證券市場的宏觀調(diào)控,保證證券市場的資金流向和穩(wěn)定運行,有利于保證社會再生產(chǎn)的順利進行,國民經(jīng)濟的進一步的良性循環(huán)和發(fā)展。
一、宏觀經(jīng)濟政策介紹
(一)宏觀經(jīng)濟政策的含義
宏觀經(jīng)濟政策,是指國家或政府有意識有計劃地運用一定的政策工具,調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟的運行,以達到一定的政策目標(biāo)。嚴(yán)格地說,宏觀經(jīng)濟政策是指財政政策和貨幣政策,以及收入分配政策和對外經(jīng)濟政策。除此以外,政府對經(jīng)濟的干預(yù)都屬于微觀調(diào)控,所采取的政策都是微觀經(jīng)濟政策。由于宏觀經(jīng)濟政策通常是用來調(diào)控短期宏觀經(jīng)濟運行的政策,加之市場經(jīng)濟形式是不斷變化的,因此宏觀經(jīng)濟政策需要依據(jù)市場經(jīng)濟態(tài)勢的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整,不能長期化。
(二)宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)主要有四個方面:
1.持續(xù)均衡的經(jīng)濟增長,即保持經(jīng)濟的增長的同時,保證其有一個適當(dāng)?shù)脑鲩L速度。因為經(jīng)濟增長受各種資源條件的限制,另一方面過快的經(jīng)濟增長會導(dǎo)致一些問題,如環(huán)境污染等。
2.充分就業(yè),充分就業(yè)意味著一方面市場上的失業(yè)只有因為摩擦性失業(yè)所帶來的。另一方面是現(xiàn)階段的資源得到合理的利用。
3.物價穩(wěn)定,物價穩(wěn)定并不是指沒有通貨膨脹,因為隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,通貨膨脹是不可避免的。物價穩(wěn)定是指通貨膨脹的比例在1%到3%之間,并且每年的通貨膨脹率差別都不大。
4.國際收支平衡,國際收支平衡即意味著,匯率穩(wěn)定,外匯儲備有所增加,進出口平衡。因為外匯儲備在一方面反映了一個國家的對外經(jīng)濟的能力,即其商品的競爭力。
二、宏觀經(jīng)濟政策對證券市場的影響
本文將從宏觀經(jīng)濟政策的貨幣政策和財政政策兩種方面探討宏觀經(jīng)濟政策對證券市場的影響。
(一)財政政策對證券市場的影響
1.財政政策的手段
用來調(diào)整財政政策的手段主要有三個方面:第一,通過調(diào)整政府購買能力來調(diào)整財政政策;第二,通過調(diào)整政府的轉(zhuǎn)移支付能力來調(diào)整財政政策;第三,通過改變稅率來調(diào)整財政政策。當(dāng)經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩,失業(yè)率上升,政府應(yīng)實施擴張性的財政政策,提高政府采購水平,提高轉(zhuǎn)移支付,降低稅收水平,解決經(jīng)濟衰退和失業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟增長,而物價水平持續(xù)上漲,政府應(yīng)該實行緊縮性財政政策,減少政府采購的水平,減少轉(zhuǎn)移支付的水平,降低總需求,抑制通貨膨脹。
2.財政政策對證券市場的影響
財政政策可以分為擴張性、緊縮性和中性財政政策三種。當(dāng)實行緊縮的財政政策時,政府財政在確保各種行政和國防開支之余,不會搞大規(guī)模的投資。實行擴張性財政政策時,政府會積極投資于能源,交通,住房和其他建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè),從而帶動水泥,鋼鐵、機械行業(yè)等發(fā)展。如果政府發(fā)行債券的方式來增加投資,對經(jīng)濟的影響更是深遠(yuǎn)的。總體而言,財政政策的緊縮將使得經(jīng)濟過熱受到控制,股市將減弱,因為它表明未來經(jīng)濟增長將放慢或走向衰退,而擴張性財政政策刺激經(jīng)濟增長,股市會強大的,因為它表明經(jīng)濟增長將加速未來或進入繁榮階段。
具體來說,財政政策主要通過以下幾個方面對證券市場造成影響:
(1)擴張性財政政策的實施,能夠提升總需求,降低經(jīng)營風(fēng)險,從而使股市上漲,相反,如果由于經(jīng)濟過熱遭到抑制,就會降低股票的市場價格。
(2)擴大政府采購,加大政府投資公路,橋梁,港口等非競爭性領(lǐng)域,可直接增加與工業(yè)產(chǎn)品的需求,而促使證券價格上漲。減少政府的購買水平則會起到適得其反的效果。
(3)政府轉(zhuǎn)移支付水平發(fā)生變化會使社會的購買力在結(jié)構(gòu)上發(fā)生重大變化,從而影響總需求。提高政府轉(zhuǎn)移支付的水平,可以幫助證券價格上漲;反之,政府轉(zhuǎn)移支付水平下降也會使證券價格下跌。完善財政轉(zhuǎn)移支付,如增加社會福利開支,為維持農(nóng)產(chǎn)品價格對農(nóng)民進行撥款等,就會使有些人提高收入水平,也間接促成了企業(yè)的利潤增長,因此,有利于證券價格的上升;相反,政府轉(zhuǎn)移支付水平下降就會使證券價格下降
此外,中央政府對地方政府的轉(zhuǎn)移支付水平進行調(diào)整,會使原來的中央和地方政府、地方政府和地方政府間的財政格局之間的平衡被打破,而形成全新的平衡狀態(tài),就就在整體和結(jié)構(gòu)上都使證券市場受到影響。
一般來說,如果中央政府將地方政府轉(zhuǎn)移支付的水平提升,地方政府將會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展更多的自和財政資源,直接或間接地支持本地上市公司的發(fā)展,從而促進證券價格的上漲。同樣,如果一個地方政府得到相對較多的中央政府的轉(zhuǎn)移支付,那么該地區(qū)的證券價格的上漲潛力則會更大。
(4)在其它各方面條件不變的情況下下,公司稅的變化將會直接使公司的凈利潤受到影響,從而進一步時公司的積極性和擴充生產(chǎn)規(guī)模的能力受到影響,進而影響到公司的發(fā)展?jié)摿Γ识{(diào)整公司稅對證券具有較大的影響。
居民的個人實際收入水平直接受個人所得稅的影響,進而會影響到證券市場的供求關(guān)系。同樣,證券交易的成本也會直接受到證券交易稅的影響。因此,通常情況下,稅率的上升將會遏制證券價格的上漲,相反,稅率的下降也會促進證券價格的上漲。
總之,無論是擴張性的財政政策或緊縮性的財政政策,在理論上其傳導(dǎo)過程都比較漫長。這種較長的滯后性財政政策決定了它對證券市場的影響不像貨幣政策的影響那樣立竿見影,相對緩慢,但十分持久。因此,我們必須重視財政政策對股市的作用。從長遠(yuǎn)來看,積極或穩(wěn)健的財政政策,能確保中國的宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,這對證券市場發(fā)展的穩(wěn)定增長是非常有利的。從短期來看,政府支出增加,以及稅收優(yōu)惠會直接或間接影響上市公司的財務(wù)狀況,同時,將加大資金在股市的供給,有利于股市價格的上漲。相反,它會導(dǎo)致在股市價格下跌。
(二)貨幣政策對證券市場的影響
1.貨幣政策的手段
政府貫徹貨幣政策的手段主要有三個:
(1)調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率。它要求商業(yè)銀行收縮貸款和投資,因為銀行被迫收獲的借款人貸款用來償還活期存款,銀行存款因此而降低,說明此時的貨幣供應(yīng)量有所下降。相反,法定準(zhǔn)備金率下降貨幣則擴張。
(2)再貼現(xiàn)政策。提高貼現(xiàn)率對商業(yè)銀行信貸行為會起到約束的作用,相反,它是有利于信貸擴張,擴大貨幣供應(yīng)量的規(guī)模。
(3)公開市場操作。為了防止經(jīng)濟衰退,央行將通過降低法定存款準(zhǔn)備金率來擴大社會的有效需求。隨著經(jīng)濟的不斷攀升,而沉重的通脹壓力,會使國家采取緊縮的貨幣政策。
2.貨幣政策對證券市場的影響
貨幣政策主要通過以下幾個方面對證券市場產(chǎn)生影響:
(1)當(dāng)貨幣的供應(yīng)量增加時,一方面會促使證券市場的資金增多,另一方面由于通貨膨脹會促使投資者為了保值繼續(xù)買進證券,從而極大的推動了證券市場價格的上漲;相反,當(dāng)貨幣的供應(yīng)量降低時,就會使證券市場的價格呈現(xiàn)下降的趨勢。
(2)利率對證券市場的影響
作為宏觀經(jīng)濟睛雨表的證券市場,其波動受諸多因素的影響。其中,利率是影響證券市場波動的重要因素之一。一般而言,利率與證券市場表現(xiàn)為逆相關(guān)。利率上升,投資證券的價值低于銀行存款利率,收益預(yù)期下降,折現(xiàn)率增加,從而導(dǎo)致股票價格下跌;利率下降,投資證券的價值高于銀行存款利率,收入預(yù)期增加,折扣率降低,從而導(dǎo)致股票價格上漲。通常情況下,短期利率影響股票價格也相對明顯,市場反應(yīng)還是比較快的。
在一個完整的利率周期變化范圍內(nèi),利率變動對股市的影響也與理論分析一致。對一個完整的周期利率分解,我們可以發(fā)現(xiàn),每一次利率變化對股市的影響與理論分析并不是完全一致的。其原因是利率變動對經(jīng)濟實體的影響不是唯一的,對人們的心理預(yù)期也會產(chǎn)生效果。當(dāng)利率上升時,人們會認(rèn)為,由于經(jīng)濟的持續(xù)升溫,并導(dǎo)致央行采取降溫措施,從而對上市公司的預(yù)期上升的表現(xiàn)更為激烈,因此額外追加投資。
(3)央行在公開市場上買入證券,就會促進證券價格的有效需求增加,從而促進證券市場的價格上揚;反之,央行出售證券,增加證券的供給,就會導(dǎo)致證券價格下降。
三、結(jié)束語
綜上所述,我國貨幣政策與證券市場發(fā)展密切相關(guān)。因此,進行貨幣政策對證券市場的影響分析具有可實踐性與巨大的現(xiàn)實意義。隨著我國市場經(jīng)濟體制日趨完善,國家宏觀策對證券市場的影響是十分深刻的,也是十分復(fù)雜的。因此,在進行證券投資時要時刻關(guān)注國家出臺的宏觀經(jīng)濟政策,把握國家的宏觀經(jīng)濟運行狀況,只有這樣才能減少不必要的風(fēng)險,產(chǎn)生更大的收益。
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中國財政金融政策在開放經(jīng)濟條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面,特別是IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國是否能夠逐步具備,財政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能,需要依靠微觀經(jīng)濟主體對政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機制。
一、開放經(jīng)濟條件下財政金融政策的效能
宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分,在開放經(jīng)濟條件下,為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突,有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟的思路。從封閉經(jīng)濟條件下到開放經(jīng)濟條件下,財政政策與貨幣政策的政策效果與作用機制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止,開放經(jīng)濟條件下,蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出,浮動匯率制度中,比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國民收入的增長,固定匯率制度中,可以使用財政政策這個有力工具實現(xiàn)國民收入的增長。從目前世界各個發(fā)展中國家的具體情況來分析,有一些發(fā)展中國家開始試行短期的浮動匯率,大多數(shù)國家施行的財政政策是固定匯率制度,我國現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動匯率。一般情況下,需要達到一定就業(yè)率的國家充分利用財政政策是最佳的方法。然而,實現(xiàn)就業(yè)率的前提下,還要維持國際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟政策。由于這一點涉及到需要實現(xiàn)內(nèi)、外平衡,需要調(diào)控財政與貨幣政策之間的配合問題。在這種條件下,國內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡,在固定匯率制度下,資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出,解決內(nèi)部失衡的有效工具是財政政策,解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。
二、全球經(jīng)濟調(diào)整對中國財政金融政策的挑戰(zhàn)
目前的全球經(jīng)濟處于失衡與調(diào)整的過程中,中國宏觀調(diào)控模式過于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會面臨較大的沖擊。國際游資的投機性以及國際間經(jīng)濟被動傳遞,都會面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),從而造成中國財政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。
首先,我國現(xiàn)在市場調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善,人民幣的升值在面對國際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時,人民幣升值會對出口部門產(chǎn)生不利的影響,出口產(chǎn)生波動也會影響到國內(nèi)需求,使國內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進一步加劇。順差雖然使國際儲備數(shù)量保持增長,通過中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴張國內(nèi)信貸量,促進國內(nèi)需求增長,但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟過熱的狀態(tài)下,順差會使國內(nèi)的經(jīng)濟狀況進一步惡化,政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。
其次,當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速,信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長。在信息化時代下,微觀經(jīng)濟主體增強了信息處理能力,同時,具有趨于理性的預(yù)期行為,會影響到宏觀經(jīng)濟政策的作用效果,甚至微觀經(jīng)濟主體的理性反應(yīng)會使宏觀經(jīng)濟政策變得完全無效。為了改善二者之間動態(tài)不能保持相同的情況,政策需要建立宏觀經(jīng)濟政策信譽。政府要遵循經(jīng)濟規(guī)則用信譽改善微觀經(jīng)濟主體的理性預(yù)期行為,由動態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動態(tài)相同的合作形式。所以,政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟調(diào)控模式,避免微觀經(jīng)濟主體預(yù)期模式對信譽產(chǎn)生沖擊。
再次,WTO組織的多邊規(guī)則約束了中國實現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。WTO組織約束國際收支調(diào)節(jié),不允許采取直接管制辦法,禁止直接補貼原則,不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進口,調(diào)節(jié)國際收支運用匯率與外匯管制要符合WTO組織規(guī)則。另外,針對國內(nèi)財政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實施方式也要符合WTO組織的要求與規(guī)范??梢钥闯?,中國加入WTO組織后,財政政策與貨幣政策都受到了一定的約束,因此,中國要改變宏觀經(jīng)濟調(diào)整的模式,適應(yīng)WTO組織的規(guī)則與要求[2]。
最后,提高國際競爭力是世界各個國家的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國家是通過誘致性制度變遷的方式實現(xiàn)積累知識、技術(shù)來提高國際競爭力。積累知識、技術(shù)是循序漸進的,提高國際競爭力需要不斷創(chuàng)新技術(shù),在漫長的實踐中積累而成。在全球知識信息量快速發(fā)展的今天,知識是提高競爭力的有效手段,如果通過誘致性變遷機制來實現(xiàn)知識積累,則不能適應(yīng)全球知識信息量發(fā)展的需求,需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)知識增長速度,重視科技與教育的增長模式。全球競爭以知識為基礎(chǔ),就需要中國財政金融政策建立相應(yīng)的激勵機制以實現(xiàn)知識與技術(shù)的快速積累。
三、中國尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件
中國在宏觀經(jīng)濟分析一直存在著一些爭論,每次爭論的焦點就是把西方主流宏觀經(jīng)濟學(xué)理論與中國宏觀調(diào)控實踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟學(xué)理論是追求完美的市場經(jīng)濟理念,在宏觀經(jīng)濟分析與宏觀經(jīng)濟政策觀點上,西方發(fā)達國家也是存在質(zhì)疑,而對于發(fā)展中國家需要謹(jǐn)慎運用這種經(jīng)濟學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用,但在實踐中則會影響中國宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控。中國宏觀經(jīng)濟問題的理論與研究,通常采用IS-LM模型及其擴展形式IS-LM-BP分析框架。但是,IS-LM-BP分析框架需要有完善發(fā)達的市場體系、微觀經(jīng)濟主體行為市場化,對利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國宏觀經(jīng)濟,會導(dǎo)致結(jié)論錯誤的情況發(fā)生。
中國現(xiàn)在的市場制度還不夠完善,非國有企業(yè)屬于微觀主體,能對市場價格信息反應(yīng)比較靈敏,國有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,但在行為上還是比較依賴市場與政府,是不完全市場經(jīng)濟意義上的微觀經(jīng)濟主體,可以看出,中國市場經(jīng)濟體制下,非國有企業(yè)是體制外企業(yè),而國有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟政策做出理性反應(yīng),有效的宏觀經(jīng)濟政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機制。中國現(xiàn)在的利率可是說是由政府來確定,對市場資金的供求情況并不能真實反映,利率傳導(dǎo)機制不存在市場化,IS-LM-BP分析框架就失去了研究意義。
結(jié)語
綜上所述,在開放經(jīng)濟條件下中國財政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻,傳統(tǒng)的分析方法研究中國經(jīng)濟問題存在很大的制約,需要靈活借鑒全球經(jīng)濟金融政策的經(jīng)驗,總結(jié)出適合我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策與金融政策。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]理性預(yù)期貨幣政策
一、理性預(yù)期理論概述
二十世紀(jì)七十年代,西方各國陷入了嚴(yán)重的通貨膨脹、失業(yè)率快速增加和經(jīng)濟發(fā)展停滯的困境,流行多年的凱恩斯主義的經(jīng)濟理論和政策發(fā)生了危機,現(xiàn)代貨幣主義學(xué)派的經(jīng)濟理論在停滯膨脹的經(jīng)濟狀況下,并沒有得到期望的經(jīng)濟效果。在這種嚴(yán)峻的形勢下,理性預(yù)期學(xué)派產(chǎn)生發(fā)展起來,該學(xué)派以理性預(yù)期的概念改造宏觀經(jīng)濟學(xué),以預(yù)期問題為突破口,全盤否定了凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué),被稱為宏觀經(jīng)濟學(xué)中的理性預(yù)期革命。而該學(xué)派理論上邏輯嚴(yán)謹(jǐn),運用現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)的方法分析經(jīng)濟問題,因而理論影響迅速擴大,為西方經(jīng)濟學(xué)界普遍接受。該學(xué)派理論上的邏輯嚴(yán)謹(jǐn),又運用現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)的方法分析經(jīng)濟問題,理論影響迅速擴大,從而為西方經(jīng)濟學(xué)界普遍接受。理性預(yù)期理論的典型代表理論是貨幣周期論,以及在該理論上建立的實際貨幣周期論、財政政策分析和政府決策行為分析等新的理論。
二、理性預(yù)期理論的基本假設(shè)
理論預(yù)期理論認(rèn)為宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象不過是許多個人經(jīng)濟活動的總和,而宏觀經(jīng)濟學(xué)中一切涉及人的行為的假定應(yīng)該有微觀基礎(chǔ)。凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟學(xué)與新古典經(jīng)濟學(xué)確定的微觀經(jīng)濟行為者是理性人的假定相矛盾,理性預(yù)期理論的宗旨是建立與微觀經(jīng)濟學(xué)一致的宏觀經(jīng)濟學(xué)。為此,理性預(yù)期理論的主要代表人提出了三個分析的基本假設(shè):理性預(yù)期假設(shè);徹底的貨幣中性假設(shè);自然率假設(shè)。
1.理性預(yù)期假設(shè)。理性預(yù)期是在長期動態(tài)分析下,經(jīng)濟活動的當(dāng)事人以完全的、相同的信息為基礎(chǔ),他們能對未來作出準(zhǔn)確的預(yù)期,做出合乎理性的經(jīng)濟決策,即他們能對未來做出理性預(yù)期。
2.徹底的貨幣中性假設(shè)。貨幣中性假說是指經(jīng)濟總產(chǎn)量和就業(yè)的實際水平和自然水平,與包括相應(yīng)地對商業(yè)周期發(fā)展作出反映的貨幣和財政活動無關(guān)。
3.自然率假設(shè)。自然率假說的要點是資本主義市場經(jīng)濟的運行有其內(nèi)在的動態(tài)平衡,外界力量能暫時打破這種平衡,但不能根本改變它,政府應(yīng)該順應(yīng)這種動態(tài)平衡。
三、理性預(yù)期理論的政策建議
首先是政府應(yīng)制定長期不變的政策規(guī)定,消除政策規(guī)則的任意變動性。理性預(yù)期學(xué)派堅持古典經(jīng)濟學(xué)的信條,認(rèn)為過多的政府干預(yù)只能引起經(jīng)濟的混亂,為保持經(jīng)濟繁榮,唯一有效的辦法就是盡量減少政府對經(jīng)濟生活的干預(yù),充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,因為“市場比任何模型都聰明”,它始終是使各種生產(chǎn)資源得以合理配置和充分就業(yè)的有效機制。理性預(yù)期學(xué)派堅持認(rèn)為,政府的作用只是為私人經(jīng)濟活動提供一個穩(wěn)定的可以使人們充分了解的良好環(huán)境。因此如盧卡斯所說,“我們需要的是穩(wěn)定的政策,而不是積極行動主義政策。”政府干預(yù)越少,經(jīng)濟效率也就越高。
二是政府政策目標(biāo)必須注意長期性和穩(wěn)定性,并且著力解決通貨膨脹問題,政府的決策不能對一國經(jīng)濟的產(chǎn)量、就業(yè)和其他實際變量產(chǎn)生影響,但可以對一般物價水平等名義變量產(chǎn)生具有規(guī)則性的效果。因此,政府應(yīng)該把最理想的一般物價水平作為唯一的政策目標(biāo)。
四、理性預(yù)期理論及對我國經(jīng)濟政策的啟示
1.應(yīng)充分考慮并正確引導(dǎo)微觀主體的理性預(yù)期。 目前我國微觀經(jīng)濟活動主體的理性預(yù)期能力隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立正日益增強。我國宏觀經(jīng)濟政策的實施應(yīng)充分考慮公眾的理性預(yù)期,考慮微觀經(jīng)濟主體的理性選擇,在一些方面減少了行政干預(yù)。
從這個意義上來說,公眾的理性預(yù)期又是不斷提高我國宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)的一個前提條件。中央銀行要提高貨幣政策調(diào)控的有效性,就要準(zhǔn)確地公布通貨膨脹指標(biāo)和失業(yè)率,利用信息優(yōu)勢,通過輿論導(dǎo)向,準(zhǔn)確披露決策相關(guān)信息,加大宣傳力度,及時引導(dǎo)經(jīng)濟主體的預(yù)期,正確引導(dǎo)公眾預(yù)期,讓公眾及時了解這種政策目標(biāo)的變化,增強其信心。
2.應(yīng)充分認(rèn)識到貨幣政策對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的局限性。 在理性預(yù)期條件下,貨幣政策對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用是有限的。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行所面臨的是諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度轉(zhuǎn)軌等深層次矛盾和問題,單純的貨幣政策在短期很難起到明顯的改善作用,因為具有理性預(yù)期的公眾對此是很清楚的,所以宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控難以得到公眾的響應(yīng)??梢哉f,貨幣政策不是調(diào)控經(jīng)濟的萬能手段,不僅僅因為貨幣政策傳導(dǎo)過程本身需要宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境的支持,更因為貨幣政策本身在經(jīng)濟活動中具有局限性。
3.政府的政策應(yīng)具有長期的穩(wěn)定性,以期提供一個穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。 政策的制定與實施,原則是為了使微觀經(jīng)濟個體順利地從事經(jīng)濟活動,充分實現(xiàn)自身利益的最大化,從而穩(wěn)定經(jīng)濟,促進經(jīng)濟增長。所以,政府的政策要想得到各種經(jīng)濟成員的積極配合,使各項經(jīng)濟政策取得預(yù)期的效果,還必須取信于民,避免朝令夕改。因此政府的政策應(yīng)具有長期的穩(wěn)定性和符合經(jīng)濟活動當(dāng)事者的預(yù)期規(guī)律,可以使經(jīng)濟活動的當(dāng)事人從根本上擺脫由于政策的頻繁變動對其造成不良后果的擔(dān)憂,從而無需尋求應(yīng)變之策,而盡力去尋求自己利益的最大化和經(jīng)濟行為的最優(yōu)化。
微觀經(jīng)濟行為主體的理性預(yù)期對宏觀經(jīng)濟政策的效果有著重大影響,政府在采取宏觀經(jīng)濟調(diào)整政策時,必須充分考慮微觀經(jīng)濟行為主體的理性預(yù)期并引導(dǎo)這種預(yù)期朝著政策目標(biāo)的方向發(fā)展。我國發(fā)展市場經(jīng)濟離不開經(jīng)濟政策調(diào)控,這是有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的特點之一。然而隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立,我國微觀經(jīng)濟活動主體的理性預(yù)期能力日益增強,政府部門必須轉(zhuǎn)換思路,注意把握宏觀經(jīng)濟調(diào)控與微觀層面理性預(yù)期的結(jié)合點,謀求經(jīng)濟政策、經(jīng)濟主體的預(yù)期與行為及經(jīng)濟運行三者的和諧與穩(wěn)定,才能保證我國經(jīng)濟平穩(wěn)、快速而有高質(zhì)量的增長。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]后金融危機時代;宏觀經(jīng)濟;戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
2009年上半年中國GDP同比增長7.1%,投資同比增長33.5%,消費同比增長15%,進出口同比下降23.5%。從統(tǒng)計數(shù)字看,中國經(jīng)濟確實回升,但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。針對2009年前8個月經(jīng)濟回暖的宏觀經(jīng)濟形勢,現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟回暖軌跡固然重要,更重要的是在正確研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上,研討下一階段經(jīng)濟政策。按照經(jīng)濟發(fā)展周期波動規(guī)律,宏觀經(jīng)濟總會見底反彈,因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,考慮經(jīng)濟企穩(wěn)后的經(jīng)濟政策,甚至“十二五”規(guī)劃的中長期政策制定。筆者認(rèn)為未來的政策重點應(yīng)是:(1)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,培育新競爭力;(2)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;(3)進一步轉(zhuǎn)變政府職能,增收節(jié)支,科學(xué)、精細(xì)理財;(4)培育資本市場,加強國際金融合作;(5)宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)和工具更好相互協(xié)調(diào)。
一、國際宏觀經(jīng)濟基本走勢
(一)全球經(jīng)濟失衡,全球化進程放緩
全球經(jīng)濟失衡主要體現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字,與之相對應(yīng)的是一些國家大量貿(mào)易盈余。之后,全球經(jīng)濟失衡的范圍擴大到整個經(jīng)濟領(lǐng)域。當(dāng)今世界,全球經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)是以美國為代表的主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度放緩,持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差,而一些新興工業(yè)化國家和主要產(chǎn)油國家經(jīng)濟增長卻保持較快速度,持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經(jīng)濟衰退的演變,主要發(fā)達國家需求還在下降,尤其是消費需求低迷,經(jīng)濟失衡仍將持續(xù),全球化進程減緩。
(二)全球增長模式轉(zhuǎn)型,凸顯新增長點
人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食,前提是人類掌握了取火技術(shù)。人類取火始于鉆木取火,實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣,都是碳基燃料。在既定的技術(shù)約束下,碳基燃料對人類社會進步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是,碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳,使全球氣候變暖。為了應(yīng)對氣候變暖,一些專家建議未來能源開發(fā)的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領(lǐng)域開展大量研究,力圖實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。這些國家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的同時,將占領(lǐng)新能源標(biāo)準(zhǔn)的制高點??陀^上,這些探索促進了經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型,一些專家認(rèn)為這也是未來世界經(jīng)濟的新增長點。
(三)國際金融體系改革,重現(xiàn)金融新秩序
以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發(fā)揮應(yīng)有作用,盡到應(yīng)有的責(zé)任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系,還是其他金融秩序,都將對美元主導(dǎo)格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下,一些發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)正逐步得到增強。中國本著負(fù)責(zé)任的立場,在國際金融危機中起到了穩(wěn)定器作用。
(四)金融與實業(yè)并重,構(gòu)建新的宏觀監(jiān)管體系
此次金融危機的重要原因是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟失衡。金融創(chuàng)新固然重要,更重要的是在啟動國內(nèi)消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時,根據(jù)本國比較優(yōu)勢發(fā)展一些制造業(yè),帶動國內(nèi)就業(yè),把金融發(fā)展落到實業(yè)上。也有專家認(rèn)為,錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時,美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此,世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制,構(gòu)建新的決策程序和機制,通過建立新的監(jiān)管機制加強宏觀政策管理和微觀領(lǐng)域監(jiān)督。
二、中國經(jīng)濟宏觀形勢基本判斷
據(jù)世界銀行《中國經(jīng)濟季報》(2009年6月)報告,工業(yè)化國家金融市場開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象,全球經(jīng)濟初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢,但是仍然面臨諸多不確定性,復(fù)蘇速度不可能太快①。該報告還指出,目前斷言中國經(jīng)濟快速穩(wěn)健復(fù)蘇尚早。另據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),中國經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象,有望率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。但是,中國經(jīng)濟仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構(gòu)不平衡問題。
(一)GDP小幅增加,財政收入回升
2009年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬億元,按可比價格計算,同比增長7.1%,比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元,比去年同期增長6.1%,第二季度7.41萬億元,同比增長7.9%。6、7、8月份,全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元,同比分別增長19.6%、10.2%、36.1%。國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增長顯現(xiàn)出經(jīng)濟回暖跡象,但是中國經(jīng)濟復(fù)蘇的根基仍然不牢。
(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,消費增長潛力凸顯
1~6月,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長,轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元,人均可支配收入8856元,同比增長9.8%,扣除價格因素,實際增長11.2%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元,增長8.1%,扣除價格因素,實際增長8.1%。居民消費價格繼續(xù)下降,生產(chǎn)價格同比降幅較大。上半年,居民消費價格同比下降1.1%(6月份同比下降1.7%,環(huán)比下降0.5%)。8月,工業(yè)品出廠價格環(huán)比上漲0.8%,已連續(xù)5個月上漲。前8個月,社會消費品零售總額7.88萬億元,同比增長15.1%,比前7個月加快0.1個百分點。城鄉(xiāng)居民消費需求提升,消費能力提高,凸顯消費潛力。
(三)發(fā)電量和用電量雙回升,人民幣存貸雙增長
6月,全社會發(fā)電量同比增長4.7%,用電量增長4.3%。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟回升的因素,也有氣溫上升的因素。2009年8月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為57.67萬億元,同比增長了28.53%。2009年8月末,金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額38.52萬億元,同比增長34.11%,環(huán)比增長了0.16%;金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為57.37萬億元,同比增長27.43%,環(huán)比下降1.13%。貨幣供應(yīng)量增長28.53%。
(四)固定資產(chǎn)投資快速增長,房地產(chǎn)價格小幅上漲
2009年1~8月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬億元,同比增長33.O%。固定資產(chǎn)投資資金主要來源于銀行貸款,2009年前8個月累計新增信貸規(guī)模8.15萬億元,同比多增5.04萬億元,比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多,其中7、8月份分別為1650億元、4104億元,受央行政策影響,增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月,七十個大中城市房屋銷售價格環(huán)比分別上漲0.6%、0.8%、O.9%、0.9%。從200個主產(chǎn)縣8月20~31日主要農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況看,包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明,過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放,可能對未來形成溫和的通脹壓力。
(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡仍然存在,潛在隱患不容忽視。
在中國,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)不平衡,消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在,“短板”要素制約經(jīng)濟平衡增長。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例,1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1,2007年提高到3.33:1,不平衡進一步擴大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累,將會降低經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性,一旦超過臨界點就會形成失衡狀態(tài),激化潛在矛盾,甚至可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險和危機。
三、科學(xué)研判經(jīng)濟形勢,及早規(guī)劃前瞻政策
“病來如山倒,病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后,調(diào)養(yǎng)很關(guān)鍵。近期,中國宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)從“兩防”到“一保一控”,再到“保增長”,與之相對應(yīng),財政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟危機總會過去,那么,下一步中國應(yīng)該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對接。
(一)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,培育新競爭力
一是產(chǎn)業(yè)政策方面,以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口,占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點,發(fā)展低碳經(jīng)濟。重點開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風(fēng)力、水力、太陽能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市競爭力。隨著經(jīng)濟全球化加深,中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明,國外資本對中國投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭力進行戰(zhàn)略布局。今后,應(yīng)提高中國城市群發(fā)展速度和質(zhì)量,配套制定相關(guān)的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度,在城市群內(nèi),培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機制方面,構(gòu)建科學(xué)、民主決策機制,降低決策風(fēng)險,提高政府行政管理競爭力?,F(xiàn)代社會的公共風(fēng)險需要政府及時、有效、低成本地化解,對政府科學(xué)決策機制提出了挑戰(zhàn)。政府應(yīng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃,提高決策效率、降低決策成本,并致力于提高行政管理效率。
(二)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在社會主義市場經(jīng)濟體制改革中,中國逐步建立和完善了多種所有制市場結(jié)構(gòu)。但是,仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務(wù)部門產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,進入門檻高,民間資本進入空間窄。除行業(yè)外,無論是自然壟斷行業(yè),還是行政壟斷行業(yè),提高市場化程度,推行產(chǎn)權(quán)多元化改革,是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢,比如鐵路、電信、電力等;另一方面,今后,政府應(yīng)打破行業(yè)壟斷,推行公共事業(yè)單位改革。政府應(yīng)主要通過制定市場規(guī)制,讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。一些社會事業(yè)部門,比如體育、教育、衛(wèi)生、社會保障等,也應(yīng)允許更多民間資本進入。
作為工業(yè)化中期的國家,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國,到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80%。2008年,中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1%,低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年,中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3%,低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國離工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有距離。
(三)培育資本市場,加強國際金融合作
繼續(xù)加大推進資本市場培育力度,開展多種形式的資本市場創(chuàng)新。推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)力度,擴大三板市場試點范圍,解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是健康的金融體系。在生產(chǎn)全球化、貿(mào)易一體化和金融全球化背景下,任何國家的金融市場都很難獨善其身。加強金融監(jiān)管、促進金融合作以及增強金融抗風(fēng)險能力是一國金融立足國際金融市場的關(guān)鍵。一是完善金融監(jiān)管機構(gòu)和體系,建立有效的金融創(chuàng)新監(jiān)管體系,防止過度套利行為發(fā)生。二是加強國際金融合作。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設(shè)等多種形式的區(qū)域金融合作,并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構(gòu)和體系風(fēng)險防范能力。一方面,充分利用危機后的恢復(fù)時機增強中國金融機構(gòu)和體系的國際競爭力;另一方面,實現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能,增收節(jié)支,科學(xué)、精細(xì)理財
經(jīng)濟復(fù)蘇后,過渡時期應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財政政策,進而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕,更應(yīng)該注重做大、做強蛋糕,在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想,既要有財,更要有政。既要保證財政收入穩(wěn)定增長,又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關(guān)系,做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看,今后工作的重點是擴大稅源,保證稅收增量漸進發(fā)展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策,提高資源利用效率,保護資源,資源稅改革應(yīng)在經(jīng)濟復(fù)蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉(zhuǎn)型,探索綜合和分類相結(jié)合的有中國特色的個人所得稅制。當(dāng)前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主,沒有達到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個人所得稅改革應(yīng)著力減輕中低收入階層的稅負(fù)。三是試點物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點評估“空轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上,進行分層價值評估,適時推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復(fù)征稅,減輕企業(yè)稅負(fù),提升企業(yè)競爭力。
在開源的同時仍需節(jié)流。從財政支出看,明確財政支出重點,增收節(jié)支,防范財政風(fēng)險。一是轉(zhuǎn)變政府職能,縮減行政開支。在經(jīng)濟復(fù)蘇后,政府應(yīng)該“瘦身”,調(diào)整政府機構(gòu),建設(shè)高效廉潔的政府,提高政府供給公共服務(wù)效率。二是繼續(xù)提高財政預(yù)算透明度,保證精細(xì)化、科學(xué)化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個基本準(zhǔn)則,財政預(yù)算信息透明是實現(xiàn)人的基本人權(quán),也是保證正確履行公民委托責(zé)任的需要。在美國,一次預(yù)算編制就相當(dāng)于一部法律的制定過程,預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)獨立,相互監(jiān)督,并實行全過程公開。盡快實現(xiàn)財政預(yù)算透明法制化,加快政府預(yù)算信息公開改革步伐,達到精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的投入力度,促發(fā)展,保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時,這些領(lǐng)域也是和諧社會建設(shè)的重點領(lǐng)域。四是構(gòu)建財政風(fēng)險識別、評估和防范的全方位調(diào)控體系。財政風(fēng)險防范要與金融結(jié)構(gòu)風(fēng)險防范緊密結(jié)合,不可單線作戰(zhàn)。
筆者最近連續(xù)走訪英國、美國、巴西和印度??傮w印象是,如果說英美兩國經(jīng)濟復(fù)蘇更多地體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)字上,巴西和印度經(jīng)濟所釋放出的勃勃活力可謂伸手可觸,真真切切。
然而,巴印兩國和同屬“金磚四國”的中國相比,差距也同樣顯而易見。這一差距尤其體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上。印度的基礎(chǔ)設(shè)施落后已是老生常談,巴西的基礎(chǔ)設(shè)施也不過是半斤八兩。從飛機降落到走出機場,要近三個小時, 從機場到市中心不到30公里路程,又要整整一個小時。
僅是落后基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的供給瓶頸制約,很容易理解為什么中國的經(jīng)濟增長會比較快。筆者判斷,巴印兩國的經(jīng)濟增長即使在可預(yù)見的未來也不可能超過中國。
不久前公布的2010年一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),為中國經(jīng)濟的良好表現(xiàn)進一步提供強有力證據(jù)。
然而,中國股市卻令人相當(dāng)失望。年初以來,A股上證綜指不僅大幅跑輸美國股市,而且明顯落后于印度和巴西市場,成為全球表現(xiàn)最差的股市之一。
尤其像巴西、澳大利亞等主要大宗商品出口國,其經(jīng)濟表現(xiàn)直接受益于中國經(jīng)濟, 股市上的投資主題基本上也都以中國經(jīng)濟增長概念為主導(dǎo)。中國經(jīng)濟形勢走向好,從而帶動這些國家的股市上揚,應(yīng)在情理之中。然而,這些國家的股市要遠(yuǎn)比作為中國經(jīng)濟“晴雨表”的A股強勁很多。
股票市場通常領(lǐng)先于經(jīng)濟表現(xiàn)。難道是股市的落后表現(xiàn)預(yù)示著未來中國經(jīng)濟弱勢即將顯現(xiàn)?或是受中國增長推動的海外股市的強勁表現(xiàn)僅僅是一個投資概念,并不是對中國經(jīng)濟基本面的準(zhǔn)確反映?
究竟哪個股市更能準(zhǔn)確反映中國經(jīng)濟的基本面:海外中國概念股,還是中國本土的A股?
筆者認(rèn)為是前者。當(dāng)前中國A股并不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟基本面變化,因為股市中一些重要行業(yè)板塊事實上已成為貫徹宏觀經(jīng)濟政策的工具,它反映的是政策意圖,而不是經(jīng)濟的內(nèi)在活力和趨勢。
一些周期性行業(yè)板塊,在經(jīng)濟復(fù)蘇上行的過程中,本應(yīng)有所表現(xiàn)。然而此時的宏觀政策卻產(chǎn)生了“逆風(fēng)向”反周期調(diào)節(jié)的需要。由此,按市場規(guī)律本應(yīng)順周期的行業(yè),卻遵照政策意圖呈現(xiàn)出逆周期表現(xiàn)。
銀行地產(chǎn)板塊就是非常典型的例子。在應(yīng)對全球經(jīng)濟金融危機的2009年,銀行和地產(chǎn)兩大行業(yè)為實現(xiàn)“保增長”的政策目標(biāo)做出了遠(yuǎn)超出“積極財政政策和適度寬松貨幣政策”的基本要求。
具體看,銀行系統(tǒng)的積極放貸,使“適度寬松”的貨幣政策變成了“超寬松”的貨幣政策。同時,表面上商業(yè)銀行的信貸行為,成為“類財政操作”(quasi-fiscal operation),事實上是積極財政政策的延伸。同時,在應(yīng)對危機過程中,房地產(chǎn)行業(yè)政策發(fā)生了從緊縮控制到實施優(yōu)惠政策支持的180度轉(zhuǎn)向,使房地產(chǎn)投資成為經(jīng)濟危機中私人部門投資的惟一亮點,客觀上幫助實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資的逆周期快速增長。
隨著金融危機緩解,經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢逐漸確立,在刺激政策退市的過程中,銀行和地產(chǎn)等行業(yè)被再次賦予了執(zhí)行宏觀政策的特殊使命。當(dāng)其他周期性行業(yè)在經(jīng)濟復(fù)蘇中受益時,銀行和地產(chǎn)等板塊卻首當(dāng)其沖地幫助實現(xiàn)政策退市效果。具有政策板塊特征或與其相關(guān)的行業(yè)并不在少數(shù)。
在中國,政策與市場的界限并不總是很清楚。有利于宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)的成功實現(xiàn),并不必然保證資本市場就一定會有良好表現(xiàn)。當(dāng)前,確保資本市場的健康表現(xiàn),似乎尚未成為中國宏觀政策制定者一個非常重要的政策目標(biāo)。
這不難理解。中國經(jīng)濟儲蓄豐裕,沒有迫切需要從海外資本市場募集資金。中國很多宏觀經(jīng)濟政策的制定并不需要特別考慮對海外市場(如香港H股)的影響。在中國的金融中介中,商業(yè)銀行存貸款業(yè)務(wù)的作用舉足輕重,銀行系統(tǒng)的正常運作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過股市的融資功能。
了解資本市場之于政策制定者的角色和作用,可以幫助更好地投資。
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議向來被視作是判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢、定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策的權(quán)威風(fēng)向標(biāo),而2011年的中央經(jīng)濟會議卻因為當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢而一再推遲。
12月12日,這屆號稱“十年最遲”的中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會上明確了2012年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,并根據(jù)形勢變化及時做出預(yù)調(diào)、微調(diào)。
此前,央行宣布下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,可見我國宏觀經(jīng)濟政策的微調(diào)已經(jīng)啟動。不過值得注意的是,預(yù)調(diào)、微調(diào)并不等于貨幣寬松,新一輪的政策調(diào)整不是簡單的松緊之變,而是要著力促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
另一方面,雖然關(guān)鍵字同樣是“穩(wěn)”,但與2011年多次加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率不同,明年的貨幣政策將重點突出“穩(wěn)增長”。有研究指出,中國目前靠投資作為經(jīng)濟增長引擎的動能已經(jīng)減弱,長期發(fā)展目標(biāo)將逐步從“保增長”向“穩(wěn)增長”靠攏,而在這個過程中“調(diào)結(jié)構(gòu)”的地位將逐年上升。因此,2012年的宏觀經(jīng)濟政策將更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這樣的政策思路會貫穿貨幣、財政、產(chǎn)業(yè)等各個領(lǐng)域。
在產(chǎn)業(yè)方面,從今年下半年開始,多個國家級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集出臺,并且均以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線,以改善民生、拉動內(nèi)需、節(jié)能環(huán)保、低碳綠色和戰(zhàn)略新興為主要方向。由此可以看出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為未來“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重中之重。目前,新興產(chǎn)業(yè)正處在加快發(fā)展并獲得更多發(fā)展資源的時點,隨著社會需求、國家政策和產(chǎn)業(yè)資金等市場環(huán)境的不斷改善,未來將獲得更廣闊的發(fā)展空間。
如果把經(jīng)濟增長看作一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭的話,那么一切微觀宏觀經(jīng)濟政策都可以看作是這場戰(zhàn)爭的排兵布陣。毫無疑問,任何戰(zhàn)爭的最終目的都是為了最大程度地獲取戰(zhàn)爭的勝利。無論是過去一年來占主調(diào)的從緊貨幣政策,還是剛剛出現(xiàn)松動的“雙率下調(diào)”,其目的無非只有一個,即保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,同時又不至于出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。
前三季度即將過去,我國的經(jīng)濟增長仍然維持在兩位數(shù)的增長水平。CPI也在向人們的理想期望慢慢靠近。專家分析,到今年年底有可能降至月度3%的低值??梢哉f,在今年3/4的時間中,我們的經(jīng)濟在逆境中拼搏,在匍匐中爬坡,已然取得了階段性的勝利。
既然2008年已經(jīng)過半,2009年自然不會遙遠(yuǎn),這種階段性的勝利并不能讓我們國家放松警惕。隨之而來的宏觀經(jīng)濟政策微調(diào)的“一保一控”的到來以及剛剛實施的貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率的雙下調(diào)就是中央政府對于經(jīng)濟的清醒認(rèn)識和正確應(yīng)對。在看到成績的同時,我們不能對經(jīng)濟運行中的各種消極因素加以忽略。
以百年投行雷曼兄弟申請破產(chǎn)、美林證券被收購為表象的前所未有的國際金融危機,一日上升16美元多的國際原油,我國經(jīng)濟同比增長幅度的減緩跡象……,在如此之多的消極因素下,我們的經(jīng)濟如何逆境前行保持增長?可以想見,在國際經(jīng)濟環(huán)境普遍看衰的背景下,在全球經(jīng)濟蝴蝶效應(yīng)日益明顯的情況下,我國要做到獨善其身有多么艱難。
通過什么途徑才能讓我們從這種逆境中突圍,繼續(xù)保持快速穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展速度?
專家預(yù)言,在今年第四季度,我們經(jīng)濟的主要增長推動力將依靠三駕馬車中的消費,擴大內(nèi)需將極大地凸顯它在經(jīng)濟增長中的巨大效用。
兵來將擋,水來土掩,這是我們應(yīng)對經(jīng)濟困難的必由之路。當(dāng)國際原油價格飆升的時候,我們依靠財政的堅強后盾對煉油進行補貼,以個別央企虧損的代價來應(yīng)對短暫危機,進而再對油價進行適時調(diào)整并與國際逐步接軌;當(dāng)CPI居高不下的時候,我們用從緊的貨幣政策以及中央強大的調(diào)控能力,促使物價不過快飛漲,并逐漸回落至平穩(wěn)水平;當(dāng)中小企業(yè)面臨著百年一遇的困境時,央行又開始調(diào)整雙率,以期釋放資金來讓其度過難關(guān)……總之,多種措施交替顯效的宏觀調(diào)控,是我們經(jīng)濟得以渡過難關(guān)取得發(fā)展的堅強后盾。
一、“宏觀經(jīng)濟學(xué)”課程概述
“宏觀經(jīng)濟學(xué)”是一門理論經(jīng)濟學(xué),是經(jīng)濟類、工商管理類以及國際經(jīng)貿(mào)專業(yè)學(xué)生的一門基礎(chǔ)必修課?;谂囵B(yǎng)應(yīng)用型本科生的目標(biāo),本課程在本科經(jīng)濟學(xué)專業(yè)中的定位是:為培養(yǎng)經(jīng)濟管理應(yīng)用型本科人才的學(xué)科知識體系提供理論基礎(chǔ),使學(xué)生了解宏觀經(jīng)濟學(xué)的基本理論以及產(chǎn)生發(fā)展脈絡(luò),培養(yǎng)理論素養(yǎng),提高使用理論分析、思考現(xiàn)實經(jīng)濟問題的能力。
“宏觀經(jīng)濟學(xué)”課程教學(xué)大綱為64學(xué)時。我校以中國人民大學(xué)出版社出版的《西方經(jīng)濟學(xué)》(宏觀部分·第六版)名師導(dǎo)讀版作為主導(dǎo)教材。本課程總體框架分為四個部分:第一部分是宏觀經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論與國民收入核算簡介,介紹宏觀經(jīng)濟學(xué)的研究對象與研究方法,以及國民生產(chǎn)總值的含義及其核算方法。第二部分為國民收入決定分析,指均衡國民收入的決定及其變動,均衡國民收入是需求和供給相互作用的結(jié)果,涉及四個主要經(jīng)濟模型。第三部分為宏觀經(jīng)濟政策,主要講解需求管理政策和供給管理的實施工具和機制,并用IS-LM模型分析財政政策和貨幣政策效果。第四部分經(jīng)濟增長理論,主要有新古典經(jīng)濟增長模型和AK模型,為宏觀經(jīng)濟學(xué)基本理論的動態(tài)化。
二、“宏觀經(jīng)濟學(xué)”課程教學(xué)面臨的問題
如何通過“宏觀經(jīng)濟學(xué)”課程的科學(xué)教學(xué)設(shè)計提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和實踐能力,培養(yǎng)綜合性大學(xué)本科生的理論聯(lián)系實際的科學(xué)思維方式是值得深入探索的問題。根據(jù)十幾年的教學(xué)實踐,我發(fā)現(xiàn)該課程在教與學(xué)中面臨的主要問題有以下四個方面:
1.課程內(nèi)容多
傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容龐雜,以教師講授為唯一方式,教學(xué)方法和教學(xué)手段相對落后,學(xué)生反映該課程知識艱澀枯燥,理解難度大,有的甚至需要通過背誦來通過考試,導(dǎo)致學(xué)完即忘,對后續(xù)經(jīng)濟類專業(yè)課程起不到應(yīng)有的方法論作用。宏觀經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容較多,核心問題是國民收入決定理論,所以,宏觀經(jīng)濟學(xué)的出發(fā)點是國民收入核算理論,理論部分主要包括國民收入核算、收入支出分析、IS-LM模型、AD-AS分析、菲利普斯曲線、宏觀經(jīng)濟政策實踐及效果、對外經(jīng)濟理論、經(jīng)濟增長理論等,核心內(nèi)容是國民收入決定。然后在國民收入決定理論的基礎(chǔ)上研究最重要的四個宏觀經(jīng)濟政策,即失業(yè)和通貨膨脹、財政政策、貨幣政策以及對外經(jīng)濟政策,也就是運用IS-LM模型來分析經(jīng)濟政策的效果,研究如何通過宏觀經(jīng)濟政策來影響國民收入總量。而動態(tài)的國民收入變化主要涉及經(jīng)濟增長理論。雖然這門課安排了每周4個課時,一學(xué)期共64課時的上課時間,在財經(jīng)類課程中屬于比較多的學(xué)時,但是學(xué)生要在一個學(xué)期里消化、掌握全書 11章76節(jié)的內(nèi)容還是比較困難的,尤其對于初入門的經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,時間非常緊張。
2.課程內(nèi)容難
“宏觀經(jīng)濟學(xué)”的課程教學(xué)中離不開各種理論和模型的講解。理論學(xué)習(xí)通常都是通過文字表述、數(shù)學(xué)公式和經(jīng)濟模型來闡述。雖然在大一學(xué)習(xí)“微觀經(jīng)濟學(xué)”時,已經(jīng)接觸一些經(jīng)濟模型,但一大部分同學(xué)知識基礎(chǔ)仍比較薄弱。尤其對于一些文科生來說,對復(fù)雜的圖形推導(dǎo)和高等數(shù)學(xué)公式推導(dǎo)感到難以接受,很難將這些圖形和公式與經(jīng)濟學(xué)涵義的描述聯(lián)系在一起。而宏觀經(jīng)濟學(xué)中的經(jīng)濟模型又是核心內(nèi)容,主要分為收入—支出(E-Y)模型、IS-LM模型、需求—總供給(AD-AS)模型以及蒙代爾—弗萊明模型等,不僅要理解它們的經(jīng)濟含義及圖形推導(dǎo)、公式推導(dǎo)過程,還要知道在經(jīng)濟政策實踐中的應(yīng)用。在理論知識的學(xué)習(xí)中,宏觀經(jīng)濟學(xué)涉及的名詞概念較多,理論觀點涉及的流派也較為復(fù)雜,需要學(xué)生有一個清晰的理論框架體系。并且,這門課使用的數(shù)量分析多,邏輯推理少,以致有的同學(xué)感覺學(xué)起來很難。
3.與當(dāng)代中國的經(jīng)濟實踐不完全契合
在目前的中國經(jīng)濟實踐中,市場機制起作用的程度和范圍都要受到限制,一些西方經(jīng)濟理論在我國并不完全適用。由于宏觀經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生于大蕭條之后的 1936年,是從西方發(fā)達國家的制度背景和經(jīng)濟實踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的,所以某些理論前提和經(jīng)濟現(xiàn)象并不符合中國當(dāng)前的經(jīng)濟實際。因此,這門課所講的一些內(nèi)容離中國的現(xiàn)實就比較遠(yuǎn)。例如,20世紀(jì)30年代的壟斷與私有化并存的經(jīng)濟制度、發(fā)達的市場體系、完全競爭的市場環(huán)境,能解釋經(jīng)濟學(xué)中的菲利普斯曲線,能解釋補償性的經(jīng)濟政策;但是有些內(nèi)容與中國經(jīng)濟運行的背景非常不一致,如GDP的核算方式和內(nèi)容、銀行利率的決定方式、財政收支制度等。尤其在財政政策和貨幣政策的實踐方面,更是以西方國家——美國為例來進行研究的,與我國的經(jīng)濟政策實踐“水土不服”,這樣就容易使學(xué)生在這些問題的理解方面出現(xiàn)迷茫和混淆。
4.教學(xué)方法相對單一
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,他們的學(xué)習(xí)情況制約著課程講授的開展和深入,影響著教學(xué)目標(biāo)的達成。以教師授課為主、學(xué)生被動聽課的教學(xué)方法已不適應(yīng)時代的要求。有的教師在平時的教學(xué)工作中有時備課不夠深入、細(xì)致,對學(xué)生的實際需求缺乏深入了解,這種情況下進行教學(xué),學(xué)生在課堂上主動學(xué)習(xí)的主體作用體現(xiàn)不很明顯,只是被動聽講。往往會出現(xiàn)老師講得熱火朝天,學(xué)生昏昏欲睡的現(xiàn)象。另外多媒體教學(xué)的作用沒有得到充分發(fā)揮,課件制作簡單,講課內(nèi)容理論性太強,沒有相應(yīng)的案例支撐,也使教學(xué)效果大打折扣。在具體的教學(xué)中,教育教學(xué)方法及課堂教學(xué)模式比較單一,教師按教學(xué)大綱照本宣科,講課缺乏激情,講課方法缺乏多樣性,缺乏創(chuàng)新意識等,都使學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性難以調(diào)動。這樣的教學(xué)方法、教學(xué)效果是很難滿足當(dāng)前社會對創(chuàng)新型應(yīng)用人才的需求的。
三、對宏觀經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)設(shè)計的幾點思考
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進,宏觀經(jīng)濟學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程,在各高等院校經(jīng)管類專業(yè)課程中的地位不斷上升,這就需要我們有針對性地做好教學(xué)設(shè)計,講好宏觀經(jīng)濟學(xué)這門課。
1.對教材內(nèi)容進行適當(dāng)取舍
在充分研究中外教科書內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對教材的內(nèi)容進行合理取舍。由于經(jīng)濟理論的互通性,宏觀經(jīng)濟學(xué)的有些內(nèi)容與其他相關(guān)課程有很多重復(fù)的地方,可以在這門課中少講或不講,基本原則是要保持這門課內(nèi)容和體系的完整性。例如,財政學(xué)和貨幣銀行學(xué)的內(nèi)容也有宏觀經(jīng)濟政策的理論和實踐,國際經(jīng)濟學(xué)和國際金融中含有開放經(jīng)濟下的短期經(jīng)濟模型知識。因此,可以只講解這些內(nèi)容所涉及的一些基本原理和經(jīng)濟模型的推導(dǎo)和使用,然后說明這些內(nèi)容與宏觀經(jīng)濟學(xué)其他部分的關(guān)系即可。關(guān)于博弈論,關(guān)于新古典宏觀經(jīng)學(xué)和新凱恩斯的AD-AS模型也可以不講,因為這些內(nèi)容在中級宏觀經(jīng)濟學(xué)里會詳細(xì)講解。與此相適應(yīng),我們講課時就需要為“宏觀經(jīng)濟學(xué)”課程理出一條主線,使本書各部分內(nèi)容成為一個有機的整體。比如IS-LM模型就是短期國民收入決定內(nèi)容的主線,由這個模型,可以分析均衡產(chǎn)出、政策效果、政策實踐等問題。注意闡明各部分內(nèi)容之間的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系,形成自己獨具特色的講授體系和風(fēng)格。
2.抓住教學(xué)難點,各個突破
對于學(xué)習(xí)中的理論模型難點,推進教學(xué)方法和教學(xué)手段改革,需要采用靈活的教學(xué)方法因材施教,重點突破。課堂授課全部采用多媒體講解,并及時更新課件內(nèi)容,把與社會經(jīng)濟熱點相關(guān)的課外材料在課堂上為同學(xué)展示、講解,拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)視野。課堂中運用中西方經(jīng)濟學(xué)問題的經(jīng)典案例,啟發(fā)學(xué)生思考,一層一層剖析,最后綜合成幾點,回歸到某章某節(jié)的某幾個知識點上,激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情,讓學(xué)生將所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合。對于課程中西方經(jīng)濟學(xué)存在爭議的主要部分,講清楚不同經(jīng)濟學(xué)流派對此持有的不同觀點,通常與他們所處的歷史背景和假設(shè)前提有關(guān)。比如消費理論要以凱恩斯的主流經(jīng)濟理論——絕對收入消費理論為主,其他經(jīng)濟流派的理論——相對收入理論、生命周期理論、永久性收入理論等為補充;再比如AD-AS模型中,對于AD曲線的形狀,西方經(jīng)濟學(xué)家們已經(jīng)達成共識,但是對于AS曲線,卻由于不同流派對貨幣工資和價格水平調(diào)整的速度的快慢認(rèn)識不一樣,而出現(xiàn)三種不同形狀的曲線。通過這樣的分析和討論,培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中敢于創(chuàng)新、敢于質(zhì)疑的科學(xué)態(tài)度。
3.密切聯(lián)系我國的發(fā)展實際,與時俱進
“宏觀經(jīng)濟學(xué)”課程內(nèi)容要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會需求和人才培養(yǎng)需要,體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想,促進學(xué)生全面發(fā)展。宏觀經(jīng)濟學(xué)雖屬理論經(jīng)濟學(xué)的范疇,卻具有很強的實踐性,這就要求在宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)中要重視和加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。把西方經(jīng)濟理論的發(fā)展演變歷史和我們改革開放中的熱點問題聯(lián)系起來,提高學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的學(xué)習(xí)興趣和積極性,并通過網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生進行互動式學(xué)習(xí)與交流。根據(jù)宏觀經(jīng)濟學(xué)實踐環(huán)節(jié)的特點,在實踐課堂講授的過程中,不僅注重基本理論的基礎(chǔ)作用,而且特別強調(diào)方法論學(xué)習(xí)和宏觀經(jīng)濟學(xué)案例教學(xué),增強學(xué)生對現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)分析框架的理解與掌握,從而使學(xué)生在社會實踐訓(xùn)練中,能找到相應(yīng)的理論來解決實際問題。首先,要客觀看待某些西方經(jīng)濟學(xué)的理論。宏觀經(jīng)濟學(xué)所研究的是西方資本主義國家社會化大生產(chǎn)中出現(xiàn)的資源配置問題和國民收入決定問題,比如 IS-LM 模型所說的當(dāng)實施擴張性貨幣政策,貨幣供應(yīng)量增加時,利息率下降可以刺激投資的機制,以及調(diào)整法定準(zhǔn)備金率政策最猛烈最不常用,等等,這些與中國的實踐不相符。對于這些問題,教師要擺事實,講道理,去粗取精,去偽存真,培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀和方法論。其次,要與時俱進,課程講授中緊密聯(lián)系中國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,找出西方經(jīng)濟學(xué)在中國本土經(jīng)濟的可資借鑒之處。例如,2008年的金融危機徹底粉碎了自由的市場機制總能有效配置資源的神話,可以聯(lián)系中國實際來講授如何正確處理虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系,通過菲利普斯曲線來講授我國的通貨膨脹和失業(yè)問題的原因和政策解讀等。使學(xué)生認(rèn)識到這門課的內(nèi)容與實踐聯(lián)系緊密,要分析的問題就在我們身邊,自然會激發(fā)起學(xué)生學(xué)好這門課和掌握這門知識的積極性。
4.靈活運用各種教學(xué)方法和手段
在具體的教學(xué)工作中,遵循以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo)的教育理念,針對理論教學(xué)和實踐教學(xué)的不同特點,合理進行教學(xué)設(shè)計,推進教學(xué)方法和教學(xué)手段改革,恰當(dāng)運用現(xiàn)代教育技術(shù),有效調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高教學(xué)效果。從教育教法的講授、案例的整理,再到師資的配備和組合等,一切都要以學(xué)生為中心,給予他們應(yīng)有的鼓勵與幫助。在教學(xué)中采用多媒體教學(xué)為主、以板書補充配合的方法,必須親自制作課件,把自己的思想和思路融于其中,按照自己對課程的理解,形成自己獨特的表達方式。廣泛采用啟發(fā)式、討論式、案例研究式等先進的教學(xué)方法,發(fā)揚學(xué)生的自主學(xué)習(xí)精神,對學(xué)生循循善誘,讓學(xué)生體會一步一步深入學(xué)習(xí)內(nèi)容的過程,力爭使課堂教學(xué)達到最好的效果。建立宏觀經(jīng)濟學(xué)精品課程網(wǎng)站,積極引導(dǎo)教師和學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源來充實教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,改善教學(xué)效果。積極組織學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和思考問題,每學(xué)期都要組織學(xué)生討論若干次,并要求學(xué)生提交論文,優(yōu)秀稿件與教師共同修改后可推薦公開發(fā)表。