高速公路處罰條例精選(九篇)

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第1篇：高速公路處罰條例范文

關(guān)鍵詞：瀝青路面破裂超載車(chē)輛補(bǔ)救措施

目前我國(guó)的高速公路系統(tǒng)非常的發(fā)達(dá)，已經(jīng)遍布了我國(guó)大部分的地區(qū)，但是隨著高速公路的使用，大量的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，那就是高速公路瀝青路面的破壞情況非常的嚴(yán)重，高速公路的建設(shè)單位也在不斷尋找高速公路路面損壞的原因。研究發(fā)現(xiàn)使高速公路瀝青路面破壞主要是過(guò)量超載車(chē)輛造成的。

高速公路路面破壞的原因

經(jīng)過(guò)多項(xiàng)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，造成高速公訴瀝青路面破裂的主要原因就是由于過(guò)量超載車(chē)輛的行駛，瀝青路面不能承受巨大的壓力，而導(dǎo)致開(kāi)裂凹陷等現(xiàn)象，使高速公路的使用壽命大大減低。

我國(guó)高速公路路面情況的概況

我國(guó)高速公路的形式是多種多樣的，不同地段的路面結(jié)構(gòu)也不盡相同，很多特殊用途的路面還會(huì)采取特殊的工藝來(lái)完成，但是大體上都是這樣組成的：由下向上分別是20cm左右的石灰，水泥綜合地基，30cm左右厚的水泥穩(wěn)定石子地基，（水泥比例是5%），5cm左右厚的碎石SAC-16抗滑的表面，4cm左右厚的AC-16Ⅰ中面層，6cm左右AC-25的下面層，下封層是1cm瀝青。以上是我國(guó)高速公路的一般組成。

在我國(guó)，高速公路大部分保持完好，裂縫也較少，但是會(huì)有部分的路段會(huì)出現(xiàn)局部的裂縫、橫向裂縫或者網(wǎng)狀裂縫，這些地方都是容易出現(xiàn)凹陷的地方，如果沒(méi)有得到合理的處理，就會(huì)越來(lái)越大，本來(lái)這些凹陷或者裂痕都是處于行車(chē)道上，但是由于不能得到及時(shí)的樸陋措施就會(huì)導(dǎo)致破裂部位的多方向擴(kuò)散，所以我國(guó)的高速公路裂痕現(xiàn)象一般都是成片出現(xiàn)。另外這些裂痕還會(huì)受到車(chē)行方向的影響，一般來(lái)說(shuō)上行線(xiàn)和下行線(xiàn)由于行車(chē)載重的差異就會(huì)出現(xiàn)路面狀況的不同，時(shí)間久了就會(huì)形成道路的兩側(cè)路段狀況差異明顯的現(xiàn)象。

高速公路瀝青路面破壞的研究

針對(duì)我國(guó)高速公路瀝青路面的破裂情況作出具體的分析，探究各方面的原因，到底是過(guò)量超載行車(chē)的原因還是路面的設(shè)計(jì)不合理或者工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)。所以我們對(duì)寧滬高速公路的某段瀝青路面破裂處進(jìn)行了取樣研究，采用對(duì)芯樣和挖空觀(guān)測(cè)的技術(shù)方法。

首先在寧滬高速公路瀝青路面的破裂地段進(jìn)行鉆取芯樣。在網(wǎng)狀開(kāi)裂和凹陷等地方取樣的同時(shí)，觀(guān)察各個(gè)面層的連接情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，表面層和中面層的連接情況很好，中面層和下面層的連接情況不是很結(jié)實(shí)，中層面和地層面之間幾乎沒(méi)有瀝青了，地層面的AC-25混合物水損現(xiàn)象非常明顯。很多剛性層出現(xiàn)軟化。我們對(duì)路面破裂凹陷的部位進(jìn)行挖掘觀(guān)察很多剛性層面松散，受到地表水的入侵，里邊已經(jīng)破損嚴(yán)重，不能滿(mǎn)足高速公路的正常使用。在高速公路的緊急車(chē)到路段路面保持的一般很好，沒(méi)有出現(xiàn)瀝青路面破裂或者凹陷等現(xiàn)象。

對(duì)芯樣實(shí)測(cè)孔隙率的研究以及抽提篩分試驗(yàn)結(jié)果表明，在混合材料配備均勻的路段沒(méi)有發(fā)生瀝青路面的破裂，其中有幾組我們發(fā)現(xiàn)油石的含量比較低，經(jīng)過(guò)研究分析，這段是由于路面開(kāi)裂，地表的水流入其中，并且經(jīng)過(guò)沖刷，車(chē)載負(fù)重的沖擊等，使部分路面的瀝青剝落，這樣當(dāng)水流流走時(shí)就會(huì)帶走結(jié)構(gòu)的組成物質(zhì)，最后就形成了下面層AC-25中油石的含量降低。這種情況一般只會(huì)出現(xiàn)在行車(chē)頻繁的路面，在一些停車(chē)道，或者高速公路的應(yīng)急車(chē)道中就很難看到這種情況，在停車(chē)道或者高速公路的應(yīng)急車(chē)道，以及路面完好的車(chē)道上，油石的含量都在正常的范圍內(nèi)。

在研究過(guò)程中我們可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)該路段過(guò)往車(chē)輛的情況來(lái)判斷路面的破裂原因。在該路段的車(chē)輛收費(fèi)站調(diào)出這一時(shí)段機(jī)動(dòng)車(chē)的通行情況。通過(guò)對(duì)2008年9月期間通過(guò)這一路段的車(chē)輛數(shù)量，分析出平均的交通情況。結(jié)果顯示：載重在2500kg以下的一類(lèi)車(chē)4410量，載重在2500kg到7000kg的二類(lèi)車(chē)輛6501量，載重在7000kg到15000kg的三類(lèi)車(chē)輛2450量，載重在15000kg到20000kg的四類(lèi)載重車(chē)輛1011量。對(duì)這些車(chē)輛的調(diào)查結(jié)果顯示超載的車(chē)輛主要集中在二類(lèi)車(chē)輛中，東風(fēng)牌的二類(lèi)車(chē)超載現(xiàn)象明顯多于其他車(chē)輛，這類(lèi)車(chē)一般標(biāo)準(zhǔn)的載重應(yīng)該在5000kg，但是多數(shù)的車(chē)輛都會(huì)載重10000kg，有的甚至達(dá)到了15000kg、18000kg，這些車(chē)輛多數(shù)都是在夜間通過(guò)，數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析顯示上行線(xiàn)的數(shù)量要明顯多于下行線(xiàn)的數(shù)量，一般情況下上行線(xiàn)的車(chē)輛要是下行線(xiàn)車(chē)輛的7-8倍。

本次研究中我們采用這樣的換算方法：一類(lèi)車(chē)型載重較少我們就不計(jì)入了計(jì)算之中，二類(lèi)車(chē)輛一東風(fēng)EQ140為標(biāo)準(zhǔn)，三類(lèi)車(chē)換算成黃河JN-150，四類(lèi)車(chē)換算成日野ZM-440。在下行線(xiàn)中超載車(chē)輛大約在15%，按照載重10000kg來(lái)記錄，上行線(xiàn)中有50%的重載，40%的空載，10%的正常運(yùn)載，在超載的50%中有50%載荷10000kg，20%載荷13000kg，20%載荷15000kg，10%的載荷18000kg。根據(jù)《高速公路瀝青路面運(yùn)載規(guī)范》中的各級(jí)軸載換算方法，經(jīng)過(guò)計(jì)算，上行線(xiàn)中平均每天的運(yùn)載量是原本設(shè)計(jì)規(guī)劃的4倍，下行線(xiàn)載荷量是設(shè)計(jì)估計(jì)的2倍左右。

面對(duì)這種過(guò)量的超載現(xiàn)象，高速公路路面出現(xiàn)破裂現(xiàn)象就很容易解釋了，高速公路段每天的運(yùn)載量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了高速公路在設(shè)計(jì)時(shí)的載量，高載重的壓力下，時(shí)間久了自然會(huì)導(dǎo)致路面出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。

高速公路路面破壞的對(duì)策

4.1 高速公路路面的修補(bǔ)

在高速公路出現(xiàn)以上問(wèn)題時(shí)首先應(yīng)該解決已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的路面，對(duì)于凹陷或者開(kāi)裂的瀝青表面進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救，因?yàn)槲覀冎?，路面的?wèn)題是一個(gè)嚴(yán)重的惡性循環(huán)問(wèn)題，如果問(wèn)題路面不能得到及時(shí)的補(bǔ)救處理那么將會(huì)繼續(xù)影響到臨近路面，瀝青路面的開(kāi)裂面積會(huì)不斷擴(kuò)大，凹陷程度會(huì)繼續(xù)擴(kuò)張，最后形成了大規(guī)模的路段問(wèn)題。所以在高速公路的瀝青路面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)做出對(duì)破裂部分的補(bǔ)救工作。

4.2 補(bǔ)強(qiáng)路面

對(duì)高速公路上容易出現(xiàn)車(chē)輛超載的并且對(duì)路面造成破壞的路段進(jìn)行路面的補(bǔ)強(qiáng)，例如在上行線(xiàn)中的路段、在轉(zhuǎn)彎處的路段，這些都是容易被超載貨車(chē)破壞出現(xiàn)路面問(wèn)題的地段。補(bǔ)強(qiáng)的方法是對(duì)這些路段進(jìn)行混合材料的補(bǔ)充，銑刨4-8cm（根據(jù)路段情況定），然后用AC-16、AK-13A、PE、SBS、SMA等材料的混合物進(jìn)行填充，可以根據(jù)不同路段的情況來(lái)配置這些材料的混合比例。之后的辦法就是對(duì)路面進(jìn)行全幅罩面，加強(qiáng)高速公路路面的強(qiáng)度。

4.3 高速公路車(chē)輛超載的限制

加強(qiáng)路政管理，嚴(yán)格控制高速公路段大型貨車(chē)的超載現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)分析，超載的大型貨車(chē)是造成高速公路路面瀝青破壞的主要原因，并且僅僅靠高速公路收費(fèi)站的收費(fèi)來(lái)維護(hù)高速公路的養(yǎng)護(hù)這點(diǎn)費(fèi)用是完全不夠的，相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)要做好對(duì)于高速公路上邊車(chē)輛超載的處罰條例，增加路段的檢測(cè)站，對(duì)于超載嚴(yán)重的貨車(chē)進(jìn)行禁行或者其他處罰措施。對(duì)于目前很多的高速公路來(lái)說(shuō)，建設(shè)工作已經(jīng)完成，再想要從公路的設(shè)計(jì)中解決這一問(wèn)題已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，所以只有通過(guò)路政部門(mén)的施壓，來(lái)對(duì)車(chē)輛超載以及通行數(shù)量來(lái)進(jìn)行科學(xué)的控制。

4.4 加強(qiáng)高速公路設(shè)計(jì)的完善

在對(duì)高速公路的設(shè)計(jì)時(shí)，要針對(duì)我國(guó)目前高速公路的實(shí)際情況進(jìn)行，采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)解決路面的一些問(wèn)題。設(shè)計(jì)師們?cè)俳ㄔO(shè)高速公路時(shí)可以通過(guò)對(duì)路面結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和工程材料的選擇上來(lái)解決高速公路瀝青路面的破裂現(xiàn)象，比如，在一些彎道處通過(guò)科學(xué)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來(lái)避免由于地面的受力不均勻而出現(xiàn)的路面破裂；調(diào)整路面施工材料的種類(lèi)和比例，加強(qiáng)混合材料的組合強(qiáng)度等。

小結(jié)

近幾年我國(guó)高速公路經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)瀝青路面的破壞現(xiàn)象，通過(guò)以上的分析，高速公路路面破損大多是由于過(guò)量的運(yùn)輸以及超載的車(chē)輛負(fù)荷引起的。根據(jù)高速公路路面的特點(diǎn)，我們可以通過(guò)及時(shí)的補(bǔ)救、合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、完善的交通管理等措施來(lái)解決這些問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 余廣雄;;瀝青混凝土施工接縫處理的問(wèn)題[J];中國(guó)水運(yùn)(下半月);2010年01期

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第2篇：高速公路處罰條例范文

第二條  在本省城市規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市）進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)城市臨時(shí)建設(shè)，是指在城市建設(shè)臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

本辦法所稱(chēng)城市臨時(shí)用地，是指在城市因建設(shè)工程施工、堆料及其他需要，臨時(shí)使用土地。

第四條  省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管全省的城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的規(guī)劃管理工作。

第五條  任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的行為進(jìn)行檢舉、控告。

第六條  單位和個(gè)人進(jìn)行城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地，不得破壞城市景觀(guān)、污染城市環(huán)境、妨礙城市交通、危害公共安全，不得影響周?chē)ㄖ锏氖褂霉δ堋?/p>

第七條  進(jìn)行城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地，不得占用城市的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、高壓供電走廊、地下管線(xiàn)走廊、鐵路和高速公路兩側(cè)的隔離帶等。

第八條  進(jìn)行城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地，必須向市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。

臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有的土地的，臨時(shí)用地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持城市臨時(shí)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

第九條  利用城市臨時(shí)性的建筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須出示城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。

第十條  市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證，必須規(guī)定建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的使用性質(zhì)、使用期限、位置和應(yīng)當(dāng)規(guī)定的外觀(guān)；核發(fā)的城市臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，必須規(guī)定土地的使用性質(zhì)、使用范圍和使用期限。

第十一條  城市臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施和臨時(shí)使用的土地的使用期限，一般不得超過(guò)2年。使用期滿(mǎn)后，進(jìn)行城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)拆除建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，并清理場(chǎng)地，恢復(fù)原貌。因特殊情況確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿(mǎn)前2個(gè)月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時(shí)用地規(guī)劃許可證；臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的臨時(shí)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門(mén)重新辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

第十二條  進(jìn)行城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的單位和個(gè)人在開(kāi)工建設(shè)或者占用土地前，以及基礎(chǔ)工程、隱蔽工程完成后，必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)放線(xiàn)和驗(yàn)線(xiàn)。

第十三條  向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)繳納規(guī)劃管理費(fèi)。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用收取辦法，由省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定。

第十四條  進(jìn)行城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的單位和個(gè)人必須按城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)和占用土地。

第十五條  城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地是否符合規(guī)劃管理的要求進(jìn)行檢查。

第十六條  未取得城市臨時(shí)用地規(guī)劃許可證而占用土地的，由縣以上人民政府責(zé)令退回。

第十七條  未取得城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)，限7日內(nèi)自行拆除或者沒(méi)收其建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以相當(dāng)于其工程費(fèi)用總額10％至30％的罰款。

第十八條  當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印刷的罰款收據(jù)。罰款全額上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留。

第十九條  阻礙城市規(guī)劃行政主管部門(mén)及其派出的人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條  城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員必須依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  省轄市人民政府（地區(qū)行政公署）可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第3篇：高速公路處罰條例范文

陜西省道路安全條例最新版第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，按照本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)道路運(yùn)輸，包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、車(chē)輛維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)。

第三條 本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象和道路運(yùn)輸管理者。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的非營(yíng)業(yè)性車(chē)輛、設(shè)備和城市公共客運(yùn)車(chē)輛在城區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的，不適用本條例。

第四條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸工作。

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)可以決定由其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例行使道路運(yùn)輸行政管理職責(zé)。

公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好道路運(yùn)輸有關(guān)管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù)，服從交通主管部門(mén)的組織調(diào)度。

第二章 開(kāi)業(yè)和停業(yè)

第七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專(zhuān)業(yè)人員等開(kāi)業(yè)條件。

交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)業(yè)條件向社會(huì)公布。

第八條 申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)核批取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記后，方可開(kāi)業(yè)。

交通主管部門(mén)審查、核批從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，屬省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，不得超過(guò)二十個(gè)工作日;跨省經(jīng)營(yíng)的，不得超過(guò)三十個(gè)工作日。

交通主管部門(mén)對(duì)從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛發(fā)給道路運(yùn)輸證和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行分級(jí)審批。

省人民政府交通主管部門(mén)審批下列事項(xiàng)：

(一)高速公路客運(yùn);

(二)跨省和跨市(地區(qū))的道路客運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、貨運(yùn)線(xiàn)路配載專(zhuān)營(yíng);

(三)一類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)，二、三級(jí)客運(yùn)站，貨運(yùn)站和車(chē)輛綜合性能檢測(cè)站;

(四)汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班);

(五)外省籍車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者在本省從事道路運(yùn)輸。

外商投資道路運(yùn)輸和一級(jí)客運(yùn)站由省人民政府交通主管部門(mén)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批。

市(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定履行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，必須按照核定的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、范圍、區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌必須隨車(chē)攜帶。

第十一條 經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、范圍、區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第 十條規(guī)定，辦理變更經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。

第十二條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持有證件，方可上崗。

汽車(chē)駕駛?cè)藛T經(jīng)汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛經(jīng)汽車(chē)駕駛培訓(xùn)學(xué)?？己撕细竦?，方可申請(qǐng)報(bào)考駕駛證。

第十三條 交通主管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行定期審驗(yàn)制度。

未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸。

第三章 旅客運(yùn)輸

第十四條 道路旅客運(yùn)輸，是指運(yùn)用符合規(guī)定的車(chē)輛在道路上運(yùn)載旅客的活動(dòng)。

特定線(xiàn)路的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)省人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以招標(biāo)、拍賣(mài)、實(shí)行有償使用。其具體辦法由省人民政府制定。

第十五條 固定班線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛必須按照批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，不得擅自變更和脫班。非固定班線(xiàn)的客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求，選擇經(jīng)濟(jì)合理的線(xiàn)路運(yùn)行。

第十六條 客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌，公布票價(jià)，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。

旅游車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運(yùn)輸標(biāo)志牌。

第十七條 客運(yùn)車(chē)輛必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，不得擅自在站外停放。

客運(yùn)車(chē)輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊?？空镜?，由交通主管部門(mén)與公安、城建部門(mén)協(xié)商確定。

第十八條 載貨車(chē)輛及其他不具備載客條件的車(chē)輛不得經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。

第十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

(一)超員、超載;

(二)兜圈繞行，招攬旅客;

(三)以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;

(四)無(wú)故終止運(yùn)輸或者中途更換車(chē)輛，將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送;

(五)偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第二十條 因承運(yùn)人過(guò)錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿，安排改乘其他車(chē)輛或者雙倍退還票款。因行車(chē)事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車(chē)內(nèi)秩序，并采取措施，保護(hù)旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第四章 貨物運(yùn)輸

第二十二條 貨物運(yùn)輸包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類(lèi)，提供符合技術(shù)規(guī)定的適用車(chē)輛。

第二十三條 承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí)，必須簽寫(xiě)貨物運(yùn)單并隨車(chē)攜帶。

承運(yùn)人運(yùn)輸限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

承運(yùn)人不得承運(yùn)國(guó)家明令禁運(yùn)的物品。

第二十四條 零擔(dān)貨運(yùn)班車(chē)實(shí)行定線(xiàn)、定點(diǎn)、定班運(yùn)行，經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變。

第二十五條 從事危險(xiǎn)品大件等特種貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家特種貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

禁止使用不符合規(guī)定的車(chē)輛承運(yùn)危險(xiǎn)品，承運(yùn)危險(xiǎn)品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志。

第二十六條 貨物運(yùn)輸期間，因承運(yùn)人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五章 車(chē)輛維修及檢測(cè)

第二十七條 車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門(mén)核準(zhǔn)的技術(shù)類(lèi)別掛牌經(jīng)營(yíng)，不得超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車(chē)輛。

第二十八條 車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范，不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車(chē)輛，不得承修報(bào)廢車(chē)輛或者利用維修配件拼裝汽車(chē)。

第二十九條 車(chē)輛維修實(shí)行維修合同制度、竣工出廠(chǎng)合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測(cè)制度。維修的車(chē)輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的，承修人應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修;造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十條 營(yíng)業(yè)性車(chē)輛必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和綜合性能檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。

第三十一條 車(chē)輛綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級(jí)別和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，提供檢測(cè)報(bào)告。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)儀器、設(shè)備進(jìn)行定期計(jì)量檢定，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。

第六章 搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)

第三十二條 搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

搬運(yùn)裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十三條 危險(xiǎn)品、大件等特種貨物搬運(yùn)裝卸必須使用專(zhuān)用工和防護(hù)設(shè)備。專(zhuān)用工具和防護(hù)設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)取得專(zhuān)用設(shè)備操作證。

第三十四條 客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求，由交通主管部門(mén)統(tǒng)一安排設(shè)立。

客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)，文明經(jīng)營(yíng)，不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

第三十五條 客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))，未經(jīng)投資者同意和交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。

第三十六條 運(yùn)輸信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車(chē)輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十七條 倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對(duì)貨物分類(lèi)存放，保證貨物完好無(wú)損。因保管不當(dāng)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十八條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車(chē)租賃合同，并提供合同約定的車(chē)輛及輔助工具。

第三十九條 客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。在發(fā)生運(yùn)輸商務(wù)事故賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行賠償，再向承運(yùn)人追償。

第四十條 汽車(chē)清洗、裝飾的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)用場(chǎng)地和專(zhuān)用設(shè)施。

第四十一條 汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門(mén)規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十二條 交通主管部門(mén)或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。

監(jiān)督檢查人員在道路運(yùn)輸作業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和稽查站實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府或者交通部統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證，著統(tǒng)一標(biāo)志服裝。

用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置執(zhí)法專(zhuān)用標(biāo)志。

第四十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得拒絕，阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。

第四十四條 對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵犯旅客、托運(yùn)人及托修人合法權(quán)益，不履行本條例規(guī)定義務(wù)的行為，受害人及其他公民有權(quán)向交通主管部門(mén)舉報(bào)和投訴。受理單位接到舉報(bào)和投訴，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)答復(fù)或者作出處理決定。

第八章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三十元以上三百元以下罰款：

(一)道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌未隨車(chē)攜帶的;

(二)客運(yùn)車(chē)輛不按核定的時(shí)間、班次、線(xiàn)路、站點(diǎn)運(yùn)行的;

(三)承運(yùn)人不簽寫(xiě)貨物運(yùn)單或者不隨車(chē)攜帶的;

(四)客運(yùn)車(chē)輛未在指定位置放置營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路標(biāo)志牌、張貼票價(jià)表和未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三百元以上三千元以下罰款;

(一)維修經(jīng)營(yíng)者超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車(chē)輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車(chē)輛的;

(二)道路運(yùn)輸從業(yè)人員無(wú)證上崗或者持無(wú)效上崗證上崗的;

(三)營(yíng)業(yè)性車(chē)輛超員、超載，兜圈繞行或者以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等手段招攬旅客的;

(四)未經(jīng)審驗(yàn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;

(五)營(yíng)業(yè)性車(chē)輛不按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)或者技術(shù)等級(jí)評(píng)定的;

(六)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故終止運(yùn)輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送的;

(七)不如實(shí)提供車(chē)輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告的。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒(méi)收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣道路運(yùn)輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月：

(一)變更經(jīng)營(yíng)或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;

(二)經(jīng)營(yíng)者擅自改變核定的經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、班次、類(lèi)別的;

(三)無(wú)道路運(yùn)輸證或者使用無(wú)效道路運(yùn)輸證從事客貨運(yùn)輸?shù)?

(四)擅自改變客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))使用性質(zhì)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、貨物運(yùn)單的;

(六)汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;

(七)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車(chē)輛或者利用維修配件拼裝汽車(chē)的;

(八)危險(xiǎn)品運(yùn)輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的車(chē)輛的。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒(méi)收違法所得，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;已取得經(jīng)營(yíng)許可證的，可吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;

(二)使用不符合技術(shù)等級(jí)的車(chē)輛或者報(bào)廢車(chē)輛從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)?

(三)承修報(bào)廢車(chē)輛的。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行交通主管部門(mén)或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)決定的，可以中止其車(chē)輛運(yùn)行。

中止車(chē)輛運(yùn)行不得超過(guò)十天。違法行為人在限期內(nèi)不到指定機(jī)關(guān)接受處理的，被中止運(yùn)行的車(chē)輛及車(chē)載貨物自然損毀由違法行為人承擔(dān)責(zé)任。逾期仍不接受處理的，作出處理決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》實(shí)施。

違法行為已作處罰的，其他部門(mén)或者機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰。

對(duì)責(zé)令停業(yè)、吊銷(xiāo)道德運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、罰款三千元以上的行政處罰，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第五十一條 違反本條例的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第五十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

(一)侵犯道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;

(二)濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊，擅自許可不符合條件的單位和個(gè)人從事道路運(yùn)輸?shù)?

(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車(chē)輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)?

(四)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)收費(fèi)、罰款或者罰款不上繳的;

(五)玩忽職守、嚴(yán)重失職的。

第九章 附則

第五十四條 客運(yùn)出租車(chē)管理辦法由省人民政府另行制定。

第五十五條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

道路交通安全如何管理交通安全是一門(mén)5E科學(xué)。所謂5E是指：法規(guī)、工程、教育、環(huán)境及能源。

⑴法規(guī)

在我國(guó)，法規(guī)是指維護(hù)交通秩序，保障交通安全的交通規(guī)則、交通違章罰則及其他有關(guān)交通安全的法律等。交通法規(guī)是交通安全的核心，貴交通安全起保障作用。交通法規(guī)必須具備三大條件：一是科學(xué)性;二是嚴(yán)肅性;三是適應(yīng)性。

⑵工程

工程是指交通工程，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是研究和處理車(chē)輛在街道和公路上的運(yùn)動(dòng)，研究其運(yùn)動(dòng)規(guī)律;二是研究和處理為使車(chē)輛達(dá)到目的地的方法、手段和設(shè)施，包括道路設(shè)計(jì)、交通管理和信號(hào)控制等;三是研究和處理為使車(chē)輛安全運(yùn)行而需要維持車(chē)輛與固定物之間的緩沖空間。

⑶教育

教育是指安全教育，包括學(xué)校教育與社會(huì)教育兩種。學(xué)校教育是對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行交通法規(guī)、交通安全和交通知識(shí)的教育[1];社會(huì)教育是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視及廣告等方式，廣泛宣傳交通安全的意義和交通法規(guī)，同時(shí)對(duì)駕駛員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、守法思想、職業(yè)道德及交通安全等方面的教育。

⑷環(huán)境

環(huán)境是指環(huán)境保護(hù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，80%以上的噪聲污染及廢氣污染是由汽車(chē)運(yùn)行造成的，因此，保障道路交通安全是道路交通環(huán)境保護(hù)的重要措施。

⑸能源

第4篇：高速公路處罰條例范文

(一)、現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

黨的以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特別近三年來(lái)，積極貫徹實(shí)施是省委、省政府提出將建設(shè)成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力輸出基地的戰(zhàn)略構(gòu)想三年來(lái)，以農(nóng)民工為主的外出務(wù)工人員迅速增加，市2010年來(lái)共有農(nóng)村勞動(dòng)力155.1萬(wàn)人,從業(yè)人員136.5萬(wàn)人,外出務(wù)工為463347人,到2005年11月底已增加至572400人（2012年上半年外出務(wù)工為431525人）。目前，全市民工遍布于廣東、福建、浙江、上海、北京、江蘇等地，主要從事土木建筑、家政服務(wù)、飲食、縫紉、搬運(yùn)等各個(gè)行業(yè)，年務(wù)工人均收入達(dá)6000元，為促進(jìn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但農(nóng)民工在跨地區(qū)就業(yè)過(guò)程中，也還存在諸多問(wèn)題，主要有：

1、農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)信息渠道不夠通暢，組織化程度較低，部分合法權(quán)益得不到有效保障。由于農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)處出務(wù)工，無(wú)序流動(dòng)較為（非常）普遍。2012年通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)有組織輸出的勞動(dòng)力僅占10%，有些（很多）農(nóng)民因找不到工作還引起一些社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)民工是一個(gè)弱勢(shì)群體，用工單位不簽定勞動(dòng)合同、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等侵權(quán)事件不斷發(fā)生，并且大多得不到及時(shí)有效處理，農(nóng)民工維權(quán)非常難。（勞動(dòng)、司法等部門(mén)受理的數(shù)萬(wàn)件相關(guān)案件中，能得到有效處理的不到10%）。

2、農(nóng)民工素質(zhì)較低，跨地區(qū)就業(yè)技能低（技術(shù)含量?。?，勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入少，收入增長(zhǎng)遲緩甚至負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)民工文化素質(zhì)在初中及以下的人員占到80%，95%以上的農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，真正以“技”闖天下的農(nóng)民工不到5%，因而大部分農(nóng)民工是純勞動(dòng)力上市，從事的多是簡(jiǎn)單的就業(yè)崗位，報(bào)酬低廉。

3、農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū)，隨著沿海地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的素質(zhì)(文化知識(shí)、技能水平)提出了明確的要求，一些地方已經(jīng)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制和持證上崗制，沒(méi)有技能證的農(nóng)民工很難適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)新的發(fā)展需要。

4、現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地不能適應(yīng)大量農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的培訓(xùn)需要。目前職業(yè)教育培訓(xùn)的主要力量是各類(lèi)職業(yè)中學(xué)、技校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市、縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，但總體規(guī)模偏小，（加上培訓(xùn)費(fèi)用較高）較低培訓(xùn)費(fèi)用農(nóng)民工支付也有困難，使得農(nóng)民工難以入學(xué)參加培訓(xùn)，素質(zhì)也難以提高。

5、現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理。學(xué)制單一，專(zhuān)業(yè)工種少，重理論、輕實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)設(shè)施落后，動(dòng)手能力差，加上農(nóng)民工培訓(xùn)與發(fā)證脫節(jié)，培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)等原因，一定程度上制約了農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，針對(duì)目前農(nóng)民工培訓(xùn)不健全、技能素質(zhì)較低、輸出組織化程度較低等情況下，為積極促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)，收入更快增長(zhǎng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)，才能真正解決農(nóng)民工的出路，提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

(二)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必要性和緊迫性

1、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的組織化程度，減少農(nóng)民工盲目流動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的迫切需要。全市90%以上的農(nóng)民工處于自發(fā)流動(dòng)就業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民工素質(zhì)低、就業(yè)難、盲目流動(dòng)、自身權(quán)益得不到有效保障，是一個(gè)需要迫切解決的重大課題，急需政府的扶持、引導(dǎo)和幫助。

2、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富的必由之路。2012年，市農(nóng)民人均純收入為2952元，增加495元，工資性收入增長(zhǎng)較快，達(dá)到1339元，占農(nóng)民純收入的比重為45.4%。要增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，必須努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)其職業(yè)轉(zhuǎn)換技能。

3、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。2012年,市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為32∶42∶26，一產(chǎn)高于全省平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，只有提高農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)水平，能積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

4、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效途徑?？鄢龔氖碌谝划a(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力和已跨省就業(yè)的農(nóng)民工，尚有100余萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，今后還將有更多的農(nóng)村勞動(dòng)力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城市流動(dòng)。

5、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是拓展消費(fèi)市場(chǎng)，緩解就業(yè)難矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇。2012年，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2461元，低于全省2482元，全市有100多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外，還有國(guó)有企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員4萬(wàn)余人，建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，有序組織農(nóng)民工流動(dòng)，增加農(nóng)民收入，有利于緩解進(jìn)城農(nóng)民工與下崗職工就業(yè)難的矛盾，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。

綜上所述，“按照減少農(nóng)民就能富裕農(nóng)民”的戰(zhàn)略思路，建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民工輸出的組織化程度，將極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，極大地促進(jìn)工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，極大地促進(jìn)農(nóng)村剩余勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是一項(xiàng)利國(guó)利民的宏大工程。

(三)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的有利條件

1、有巨大的勞動(dòng)力培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的培訓(xùn)市場(chǎng)需求。市勞動(dòng)力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力100多萬(wàn)個(gè)。隨著中央對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，“洗腳上岸”的農(nóng)民還將逐漸增加，但目前農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能普遍較低，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民要在激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)中找到適合自己的崗位，僅憑“吃苦耐勞、樸實(shí)勤懇”是不夠的，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的狀況長(zhǎng)期存在、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，農(nóng)民工普遍需要一個(gè)增加知識(shí)、提高技能以適應(yīng)城市崗位需求的過(guò)程，農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)需求非常廣闊。

2、有獨(dú)特的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū)的直接腹地，是沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿，與沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通聯(lián)系十分便捷，具有其他市不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，勞務(wù)輸出市場(chǎng)大，成本低，有助于培訓(xùn)后的農(nóng)民工迅速進(jìn)入沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。公路有高速公路，至浙江、上海的高速公路已經(jīng)建成，到福建的京福高速公路也將在年內(nèi)建成。

3、有初具規(guī)模的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系。市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)已基本建成，縣（區(qū)）勞動(dòng)力市場(chǎng)也正在建設(shè)；全市街道、城關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)基本建設(shè)完畢；勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃正在完善；全市4所技工學(xué)校、市、縣（區(qū)）12個(gè)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心和12個(gè)職業(yè)介紹中心、21所職業(yè)中學(xué)、35家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和49家民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展了農(nóng)民工的培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作，2010年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工2萬(wàn)余人、介紹就業(yè)近15萬(wàn)人次。同時(shí)，通過(guò)試點(diǎn)，農(nóng)民工法律援助保障系統(tǒng)正在啟動(dòng)，2個(gè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的教學(xué)設(shè)施正在改善，培訓(xùn)能力將逐步增強(qiáng)，初步統(tǒng)計(jì)，2010年共培訓(xùn)農(nóng)民工4000余人。此外，全市現(xiàn)有21所職業(yè)中學(xué),11個(gè)縣(區(qū))勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)站。在這些培訓(xùn)資源基礎(chǔ)上，政府只要對(duì)已初具雛形的就業(yè)服務(wù)體系稍加培育，就能在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮集團(tuán)效益，具有投資少，成本低，輻射廣，見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)。

4、市、縣黨委和政府高度重視農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)工作。市委、市政府高度關(guān)注這項(xiàng)工作，已將全市農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系作為“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域予以扶持。部分縣（市、區(qū)）還成立了農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全市進(jìn)行試點(diǎn)。

5、啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。2012年，我市臨川、南城、宜黃、崇仁、資溪、東鄉(xiāng)、廣昌等7縣（區(qū)）列入國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)縣，共建立培訓(xùn)基地17家，舉辦各類(lèi)管理人員培訓(xùn)450期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力17000萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)16000人，今年，我市金溪、臨川、崇仁、東鄉(xiāng)、黎川、宜黃、南豐、南城、資溪九縣（區(qū)）列入陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)縣，計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)21700人。一大批的農(nóng)民工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)成為熟練工人，工資待遇大幅增長(zhǎng)。

綜上所述，有著巨大的勞動(dòng)力培訓(xùn)資源、獨(dú)特的交通優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的地理位置，加上已有的初具雛形的培訓(xùn)體系，是建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系最理想的設(shè)區(qū)市之一。

二、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想和方針

按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享，不斷提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)和勞動(dòng)技能，努力促進(jìn)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民收入的增長(zhǎng)。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享的原則。逐步提高全市農(nóng)民工輸出的組織化程度，提高農(nóng)民工的技能，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2、堅(jiān)持低成本原則。充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，依托和利用現(xiàn)有的資源和基礎(chǔ)，不盲目鋪新的攤子，切實(shí)減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作原則。在政府扶持、政策引導(dǎo)下，采用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸納社會(huì)資金參與，促進(jìn)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。

4、堅(jiān)持短線(xiàn)與長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)相結(jié)合原則。既設(shè)置家政服務(wù)、電子裝配等一批低成本的短、平、快專(zhuān)業(yè)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)置一些如數(shù)控、家電維修、機(jī)械加工等技術(shù)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，以適應(yīng)不同層次人員的需要。達(dá)到以短促長(zhǎng)，以長(zhǎng)補(bǔ)短的功效，使專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)短互補(bǔ)，減少專(zhuān)業(yè)投入。

(三)總體目標(biāo)及建設(shè)步驟

1、總體目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施五年遠(yuǎn)期規(guī)劃，不斷完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。全面建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的市、縣（區(qū)）勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)力信息聯(lián)網(wǎng)和資源共享；加快建設(shè)就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，依托7個(gè)縣（區(qū)）職業(yè)中學(xué)和5個(gè)職業(yè)教育短期培訓(xùn)基地，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋全市11個(gè)縣（區(qū)）12個(gè)職業(yè)教育綜合性培訓(xùn)基地和專(zhuān)業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地（即12個(gè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)基地），遠(yuǎn)期增至24個(gè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)完整服務(wù)體系，使農(nóng)民工有序流動(dòng)程度提高到20%以上，最終建設(shè)成為全省一流的農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)示范基地。

2、建設(shè)步驟：

(2006～2010年)，將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐步擴(kuò)大至全市11個(gè)縣(區(qū))和50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使年服務(wù)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人，增設(shè)加工數(shù)控機(jī)床、計(jì)算機(jī)軟件、汽車(chē)維修、蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、食用菌生產(chǎn)等培訓(xùn)工種、專(zhuān)業(yè)，使培訓(xùn)工種、專(zhuān)業(yè)達(dá)到20個(gè)，檔次達(dá)到中高級(jí)工水平，部分達(dá)到中級(jí)技師水平。

三、主要建設(shè)項(xiàng)目

按照國(guó)家有關(guān)要求，我們將根據(jù)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的市場(chǎng)需求，突出重點(diǎn)、加快建設(shè)全市農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，預(yù)計(jì)總投資11399萬(wàn)元，按照“支持重點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，資源共享”的原則，重點(diǎn)安排縣（區(qū)）勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)中學(xué)職業(yè)教育綜合培訓(xùn)項(xiàng)目和信息化建設(shè)以及2010年開(kāi)工建設(shè)的續(xù)建項(xiàng)目和特色農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目。其中培訓(xùn)項(xiàng)目主要有：市區(qū)和各縣（區(qū)）均建立1個(gè)以上農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基地。

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)和信息化建設(shè)

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。臨川區(qū)280萬(wàn)元，南城、東鄉(xiāng)、崇仁各180萬(wàn)元，其他7個(gè)縣共120萬(wàn)元，共1660萬(wàn)元。在2006年底全面建成。

2、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（1）市本級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)費(fèi)用：共需資金400萬(wàn)元，按分三年投入，每年為134萬(wàn)元。（2）縣（區(qū)）勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)（包括軟硬件建設(shè)）費(fèi)用：平均每個(gè)縣（區(qū)）60萬(wàn)元，需660萬(wàn)元；2007年底以前全面建起。

（二）就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)

四、實(shí)施的保障措施

（一）、制定政策引導(dǎo)措施

1、加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，以增強(qiáng)市場(chǎng)擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，增加農(nóng)民的收入，對(duì)貧困縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)先解決培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助，讓貧困人員在技能上掌握一門(mén)手藝，徹底告別貧困。

2、清理和規(guī)范涉及農(nóng)民工就業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)和基地建設(shè)的規(guī)費(fèi)，該免的免，該收的減半，從政策上扶持就業(yè)服務(wù)基地和培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)做強(qiáng)做大。

3、在征地上由地方政府承諾提供配套。

（二）實(shí)行多元化辦學(xué)方針，放活辦學(xué)機(jī)制

1、堅(jiān)持多元化投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，按照現(xiàn)有資產(chǎn)重新改制為股份制學(xué)校，從機(jī)制上保證就業(yè)服務(wù)基地和培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)按市場(chǎng)化運(yùn)作辦學(xué)。

2、從國(guó)有股份中拿出一部分出讓給教職員工或社會(huì)力量，不斷調(diào)整股權(quán)，使社會(huì)辦學(xué)成為現(xiàn)實(shí)。

3、實(shí)行教職員工競(jìng)聘制，建設(shè)一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍，確保農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助和勞動(dòng)保障建設(shè)

1、加強(qiáng)政策、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。幫助外出就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力及時(shí)了解有關(guān)務(wù)工經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)以及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策和規(guī)定，熟悉《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，保護(hù)自身合法權(quán)益。

2、搞好安全常識(shí)和公民道德規(guī)范培訓(xùn)。主要是安全生產(chǎn)、公共交通規(guī)則等常識(shí)，增強(qiáng)他們預(yù)防和處理不測(cè)事件的能力。教育進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)成良好的道德規(guī)范，樹(shù)立建設(shè)城市、愛(ài)護(hù)城市、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法、文明禮貌的社會(huì)公德。

3、建立農(nóng)民工維權(quán)中心，為農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)提供社會(huì)保障和法律援助。在各聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)及其信息采集點(diǎn)進(jìn)行部分基礎(chǔ)設(shè)施投資，為求職人員提供用工信息、法律咨詢(xún)服務(wù)、開(kāi)展求職登記、政策答疑、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等服務(wù)工作。