電磁輻射保護(hù)法精選(九篇)

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第1篇：電磁輻射保護(hù)法范文

關(guān)鍵詞：通信基站 電磁輻射 環(huán)境管理

中圖分類號(hào)： TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、基站電磁輻射

電磁輻射是電和磁交互產(chǎn)生的一種能量，電磁波可分為長(zhǎng)波、中波、短波、超短波和微波。通信基站的電磁波屬微波，移動(dòng)通信GSM使用的是890MHz-954MHz，3G使用的是1920MHz-2170MHz，而日常使用的微波爐一般是2450MHz。

國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究表明，電磁輻射能夠產(chǎn)生致畸效應(yīng)、誘發(fā)白血病和癌癥、影響生殖系統(tǒng)及心腦血管系統(tǒng)等。我國(guó)著名雷達(dá)專家、中國(guó)工程院院士王小謨認(rèn)為，通信基站的電磁輻射對(duì)人體的影響是多方面的，且不是短期內(nèi)可以發(fā)現(xiàn)的；中華醫(yī)學(xué)會(huì)放射與防護(hù)學(xué)分會(huì)主任委員李開寶教授也指出，不排除通信基站天線對(duì)兒童造成危害的可能；然而，目前尚無(wú)數(shù)據(jù)表明通信基站的電磁輻射與疾病存在直接聯(lián)系。

目前，我國(guó)通信基站周圍環(huán)境中的磁輻射強(qiáng)度應(yīng)符合國(guó)家《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9175-88）規(guī)定的“一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”（安全區(qū)），即，基站周圍電磁輻射環(huán)境功率密度遠(yuǎn)低于10 w/cm2。與其它國(guó)家相比，我國(guó)的該標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格，歐洲大部分國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為200 w/cm2。

二、意見和建議

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批驗(yàn)收制度

雖然電磁輻射污染防治法存在立法空白，但也是有法可依的?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定：可能產(chǎn)生電磁輻射污染的規(guī)劃和項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；《電磁輻射環(huán)境保護(hù)法》第七條明確提到，省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)豁免水平以上的電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備（通信基站屬該范疇）申報(bào)登記、環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收，縣級(jí)以上環(huán)保部門對(duì)本轄區(qū)電磁輻射環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；此法第二十條則要求在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。

因此，環(huán)保執(zhí)法部門要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，對(duì)未獲得環(huán)保審批即進(jìn)行建設(shè)或已投入使用的基站，尤其是建設(shè)在居民樓內(nèi)的基站，應(yīng)依法責(zé)令停止建設(shè)或使用。其次，要嚴(yán)格審查基站的建設(shè)地址、規(guī)模、類型、基站的頻率、功率、天線高度、角度等與環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收的符合情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法處理。

2.2 加大知識(shí)宣傳，消除公眾顧慮

電磁輻射因看不見、摸不著，其污染就會(huì)帶有神秘性，也是人們談“輻”色變的原因。加大對(duì)電磁輻射知識(shí)、國(guó)內(nèi)外電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)限值、我國(guó)基站建設(shè)的程序、通信基站環(huán)保技術(shù)要求等的宣傳力度，疏堵結(jié)合，才能消除基站電磁輻射污染的隱蔽性，增強(qiáng)基站天線設(shè)備安裝的透明性。

此外，應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)電磁輻射污染防治，并采取措施打消公眾對(duì)輻射安全的顧慮，減少投訴量。2013年3月中國(guó)移動(dòng)首次在杭州西湖蔣村花園的小區(qū)綠化帶里，樹起了一個(gè)“基站輻射電子顯示屏”，該屏顯示了該區(qū)域國(guó)家電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)限值和實(shí)時(shí)值，使看不見、摸不著的電磁輻射透明公開，放心存在。

2.3 加強(qiáng)對(duì)基站的監(jiān)督管理

雖然，目前國(guó)際上尚無(wú)因通信基站電磁輻射造成人體危害的案例，但不排除基站電磁輻射污染對(duì)周圍居民低劑量、長(zhǎng)效應(yīng)、潛在的暴露風(fēng)險(xiǎn)。市、區(qū)級(jí)環(huán)保執(zhí)法部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)做好日常監(jiān)督管理工作：基站天線電磁輻射區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)以及驗(yàn)收合格標(biāo)牌；定期對(duì)通信基站電磁輻射強(qiáng)度進(jìn)行抽查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；制定電磁輻射環(huán)境內(nèi)部管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；建立運(yùn)行安全檔案；督促基站項(xiàng)目建設(shè)前后向周圍群眾做好宣傳和解釋工作。

參考文獻(xiàn):

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中華人民共和國(guó)主席令第77號(hào)

2、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》國(guó)家環(huán)保局第18號(hào)

3、《中華人民共和國(guó)電信條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第291號(hào)

4、《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9175-88）

5、電磁輻射污染對(duì)人體健康的危害與影響邱麗莉 UNDP婦女與環(huán)境國(guó)際研討會(huì) （2001年1月）

第2篇：電磁輻射保護(hù)法范文

    我國(guó)憲法第26條規(guī)定:國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。此外,憲法的一些其他條款也有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,這些規(guī)定是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的立法依據(jù)。

    (二)環(huán)境保護(hù)基本法

    詳解:1989年12月26日頒布的環(huán)境保護(hù)法是我國(guó)的環(huán)境保護(hù)基本法。

    (三)環(huán)境保護(hù)單行法

    我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)單行法律有:大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、防沙治沙法。

    除以上單行法律之外,還有關(guān)于放射性污染防治、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理、農(nóng)藥安全使用、電磁輻射環(huán)境保護(hù)等及其他方面的大量的行政法規(guī)和規(guī)章。

    (四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

    在環(huán)境保護(hù)法體系中,有一個(gè)特殊的又是不可缺少的組成部分,就是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等等。

    (五)其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范

    我國(guó)民法通則、刑法、治安管理處罰條例和經(jīng)濟(jì)法中有不少關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法綜合性的特點(diǎn),同時(shí)也反映了法律生態(tài)化的趨勢(shì)。

    (六)我國(guó)參加的國(guó)際法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范

第3篇：電磁輻射保護(hù)法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)網(wǎng)柜 電力系統(tǒng) 創(chuàng)新

1 環(huán)網(wǎng)柜可研報(bào)告部分

1.1 編制內(nèi)容 論證黃金園新建環(huán)網(wǎng)柜建設(shè)的必要性、合理性及可行性、環(huán)網(wǎng)柜接入系統(tǒng)方案，提出環(huán)網(wǎng)柜總體規(guī)模和主接線，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，作出設(shè)計(jì)方案，包括環(huán)網(wǎng)柜電氣、土建工程、光纖通信工程及10kV線路工程。

1.2 工程項(xiàng)目概況 片區(qū)內(nèi)開閉所建設(shè)工期無(wú)法滿足入住企業(yè)用電需求，在黃金園新建一座環(huán)網(wǎng)柜來(lái)提供這幾家企業(yè)生產(chǎn)用電，環(huán)網(wǎng)柜命名為黃金園環(huán)網(wǎng)柜。工程建設(shè)規(guī)模：

1.3 系統(tǒng)電氣一次部分 ①電網(wǎng)主要現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。a網(wǎng)架較為薄弱，供電可靠性較差。b隨著黃金園區(qū)的發(fā)展，保證電網(wǎng)運(yùn)行的“N-1”準(zhǔn)則將不能滿足要求。c電網(wǎng)規(guī)劃落后于城市規(guī)劃。②電力需求預(yù)測(cè)。片區(qū)所在區(qū)域主要為居住用地和工業(yè)用地。片區(qū)內(nèi)用地主要為村莊、農(nóng)田、果樹林、山體等。黃金園一期占地185畝，可建廠房及配套19萬(wàn)平方米。③項(xiàng)目建設(shè)必要性。黃金園區(qū)鷺明松、育聯(lián)工貿(mào)、綠世界溫室工程等企業(yè)生產(chǎn)用電需投運(yùn)，且這幾家企業(yè)的用電容量均較小。④接入系統(tǒng)方案。黃金園環(huán)網(wǎng)柜按一進(jìn)四出配置，以滿足鷺明松、育聯(lián)工貿(mào)、綠世界溫室工程等企業(yè)的電源接入。環(huán)網(wǎng)柜10kV電源引自10kV已建開閉所。

1.4 站址選擇 環(huán)網(wǎng)柜站址選擇基本要求是靠近負(fù)荷中心。黃金園環(huán)網(wǎng)柜位置正處于黃金園片區(qū)企業(yè)的中心位置，且周邊道路、管網(wǎng)已基本形成，在該位置設(shè)置環(huán)網(wǎng)柜有利于負(fù)荷的分配、電纜的進(jìn)出線，且不會(huì)影響道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)開工建設(shè)。

1.5 工程設(shè)想 ①電氣主接線。黃金園環(huán)網(wǎng)柜采用單母線一進(jìn)四出接線，并配一組母線PT。②主要電氣設(shè)備選擇。黃金園片區(qū)規(guī)劃性質(zhì)以工業(yè)為主，對(duì)供電質(zhì)量、可靠性和連續(xù)性要求較高。為了全面提升配電網(wǎng)絡(luò)管理水平，加強(qiáng)配電網(wǎng)設(shè)備性能，因而主設(shè)備應(yīng)選用可靠性高，技術(shù)性能良好，維護(hù)工作量小的設(shè)備。③站用電源系統(tǒng)。在環(huán)網(wǎng)柜內(nèi)設(shè)一套FTU，F(xiàn)TU內(nèi)配一套直流系統(tǒng)，以提供開關(guān)柜操作電源，F(xiàn)TU電源引自母線PT二次側(cè)。④環(huán)網(wǎng)柜接地：環(huán)網(wǎng)柜接地網(wǎng)以水平接地體為主，垂直接地體為輔的復(fù)合人工接地網(wǎng)，且外緣閉合，埋深為1米，設(shè)備預(yù)埋基礎(chǔ)槽鋼應(yīng)與接地網(wǎng)可靠焊接，且焊接點(diǎn)不少于兩處。

2 線路可研報(bào)告部分

2.1 進(jìn)線方案 方案一：從已有桿塔T接數(shù)檔架空線，沿黃金園一號(hào)路立桿至新建環(huán)網(wǎng)柜，作環(huán)網(wǎng)柜的進(jìn)線電源。方案二：從已建開閉所10kV饋線柜饋出一回YJV22-8.7

/15-3*300電纜沿黃金園工業(yè)區(qū)內(nèi)已有管溝敷設(shè)至新建黃金園環(huán)網(wǎng)柜，作為環(huán)網(wǎng)柜進(jìn)線電源。

2.2 方案可行性分析 方案一和方案二比較：方案一，采用新建架空線敷設(shè)，架空路徑較短，投資較小，但電源點(diǎn)為已有桿線，線路導(dǎo)線截面較小，線路負(fù)載本身已較大，接近滿載；方案二引接自已建開閉所，新建電纜沿已有電纜溝敷設(shè)，投資較大。

2.3 電纜路徑 從已建開閉所饋線柜引一條電纜沿黃金園內(nèi)規(guī)劃三路、一路敷設(shè)至和新建黃金園環(huán)網(wǎng)柜。

3 通信部分

在環(huán)網(wǎng)柜內(nèi)設(shè)一套FTU和通信管理模塊，將高壓柜各單元的遙控、遙測(cè)、遙信上傳至FTU，將各保護(hù)信息上傳至通信管理模塊，最后由通信管理模塊將“三遙”信息上傳至主站系統(tǒng)。

4 節(jié)能專篇

4.1 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況 環(huán)網(wǎng)柜電源由母線電壓互感器配合自供，電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。

4.2 項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 ①《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（主席令第七十七號(hào)）；② 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；③《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50217

-2007）；④《10kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053-94）等。

4.3 建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 本項(xiàng)目投產(chǎn)后消耗的能源為電力能源，主要體現(xiàn)在線路損耗及環(huán)網(wǎng)柜能耗上，線路長(zhǎng)約0.5公里。環(huán)網(wǎng)柜電力能源損耗主要體現(xiàn)在開關(guān)柜操作和通信設(shè)備，環(huán)網(wǎng)柜有五臺(tái)開關(guān)，通信設(shè)備主要為FTU和通信管理模塊。

4.4 能耗指標(biāo)分析 黃金園環(huán)網(wǎng)柜進(jìn)線電源引自10kV已建開閉所，進(jìn)線電纜采用YJV22-8.7/15-3×300，長(zhǎng)度約0.5公里，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)值，年損耗約3250kwh。

4.5 項(xiàng)目主要節(jié)能降耗措施 ①采用合理的主接線系統(tǒng)以減少系統(tǒng)能耗。②采用健康水平較高的設(shè)備以減少設(shè)備能耗。③改善設(shè)備運(yùn)行環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)網(wǎng)柜的通風(fēng)。④選擇合理的運(yùn)行方式和檢修方式。⑤進(jìn)線電纜線配合本工程用電負(fù)荷情況，截面合理，以降低線損。⑥項(xiàng)目在輸電線路路徑的選擇上，以輸電電纜路徑最短為原則，合理的制定供電線路。

4.6 節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益的分析論證 通過(guò)上述的設(shè)備選型以及節(jié)能降耗措施，環(huán)網(wǎng)柜的電能損耗，同比上世紀(jì)末老舊運(yùn)行未改造的設(shè)備，預(yù)計(jì)可節(jié)約電能約30%，將取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析

5.1 環(huán)境評(píng)價(jià)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境概況 ①氣候條件。本市屬東南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫20.9℃，多年平均最高氣溫24.8℃，年平均風(fēng)速3.4m/s。②地理位置、地形地貌。黃金園園區(qū)入口與同集路連接，具體地形情況：中部高，東西兩側(cè)低，沿東、西地勢(shì)逐漸減低。③現(xiàn)狀概況。60m寬的城市主干道同集路是黃金園對(duì)外交通主干道，是串聯(lián)集美分區(qū)、分區(qū)的主要交通軸線。

5.3 環(huán)境影響分析 ①項(xiàng)目施工期環(huán)境影響分析。施工期間的固體廢物主要有建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。建筑垃圾如果堆存、處置不當(dāng)，將占用道路以及引發(fā)二次揚(yáng)塵，對(duì)堆放場(chǎng)地周邊環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)盡可能回用于其他建筑工地填方，不能利用的應(yīng)統(tǒng)一運(yùn)往指定地點(diǎn)處置。②項(xiàng)目投運(yùn)期環(huán)境影響分析。項(xiàng)目為10kV電力設(shè)施，項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)會(huì)產(chǎn)生電磁效應(yīng)會(huì)產(chǎn)生一定的電磁輻射污染。根據(jù)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》及《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》的要求，電壓在100kV及以上送、變電系統(tǒng)需進(jìn)行電磁輻射污染監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目電源為10kV。

5.4 環(huán)境保護(hù)措施 ①加強(qiáng)施工場(chǎng)地的交通道路管理，保障車輛通行順暢。②場(chǎng)地應(yīng)經(jīng)常灑水，增強(qiáng)塵土的粘結(jié)能力，防止二次揚(yáng)塵的產(chǎn)生。③施工單位要把噪聲影響作為主要環(huán)境問(wèn)題來(lái)抓，選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備。④施工隊(duì)伍的生活垃圾和零星建筑垃圾執(zhí)行袋裝化，收集后統(tǒng)一進(jìn)行定點(diǎn)統(tǒng)一處理。

5.5 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 綜合以上分析，由于在工程項(xiàng)目的建設(shè)和使用中，充分考慮了各類可能產(chǎn)生的環(huán)境污染因素，并采取了比較完善的防護(hù)措施，從整體上做到了預(yù)防與治理并重，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響，能夠滿足現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)的要求，從環(huán)境保護(hù)角度而言，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

6 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施須制定建設(shè)項(xiàng)目總體及分階段工程進(jìn)度計(jì)劃，開展項(xiàng)目的前期工作可研編制及審批等，設(shè)計(jì)編制及審批等取得順利進(jìn)展后，具體實(shí)施工作時(shí)間約為8個(gè)月。

7 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

7.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 項(xiàng)目的建設(shè)使區(qū)域供電能力提高，使入住企業(yè)盡早投入生產(chǎn)，增加供電量；供電設(shè)施的增加使輻射供電更為穩(wěn)定、安全、可靠和降低網(wǎng)損；網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的加強(qiáng)與優(yōu)化，可靠性提高，負(fù)荷中斷損失減少。

7.2 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 項(xiàng)目的建設(shè)一方面能使該區(qū)域內(nèi)的電力配套環(huán)境更加安全；另一方面能改善該區(qū)域內(nèi)的供電水平，保障企業(yè)用電的可靠、安全，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力。

8 結(jié)論與建議

黃金園中，黃金園鷺明松、育聯(lián)工貿(mào)、綠世界溫室工程等企業(yè)生產(chǎn)用電就需投運(yùn)，目前在該區(qū)域內(nèi)有一座已建開閉所。在一號(hào)路延伸段新建一座環(huán)網(wǎng)柜，提供鷺明松、育聯(lián)工貿(mào)、綠世界溫室工程等幾家企業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)用電。

項(xiàng)目的建設(shè)有利于黃金園區(qū)電力基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，建議加快推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目的早日建成，保證入住企業(yè)的生產(chǎn)用電及開工建設(shè)臨時(shí)用電。項(xiàng)目建成后，將對(duì)招商企業(yè)的開工建設(shè)、組織生產(chǎn)起到積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳成君.住宅小區(qū)供電設(shè)計(jì)探討與改進(jìn)[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009（09）.

第4篇：電磁輻射保護(hù)法范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）03-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)

隨著工業(yè)和科學(xué)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容也由工業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)，逐步發(fā)展到對(duì)大環(huán)境的監(jiān)測(cè)，即監(jiān)測(cè)對(duì)象不僅是影響環(huán)境質(zhì)量的污染因子，還包括對(duì)生物、生態(tài)變化的監(jiān)測(cè)。對(duì)環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)往往不只是測(cè)定其成分和含量，而且需要進(jìn)行形態(tài)、結(jié)構(gòu)和分布規(guī)律的監(jiān)測(cè)。對(duì)物理污染因素（如噪聲、振動(dòng)、熱、光、電磁輻射和放射性等）和生物污染因素，也應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。只有這樣，才能全面地、確切地說(shuō)明環(huán)境污染對(duì)人群、生物的生存和生態(tài)平衡的影響程度，從而做出正確的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的相關(guān)理論

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的概念

環(huán)境監(jiān)測(cè)（environmental monitoring）是指運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，間斷地或連續(xù)地對(duì)環(huán)境化學(xué)污染物及物理和生物污染等因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和測(cè)定，做出正確的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括：化學(xué)監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)。檢測(cè)過(guò)程一般包括：確定目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)計(jì)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化布點(diǎn)樣品采集運(yùn)送保存分析測(cè)試數(shù)據(jù)處理綜合評(píng)價(jià)等。

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不僅包括化學(xué)分析法、儀器分析法、色譜分析法，電化學(xué)分析法，放射分析法等分析測(cè)試技術(shù)，還應(yīng)包括布點(diǎn)技術(shù)、采樣技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和綜合評(píng)價(jià)技術(shù)等。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)涉及的知識(shí)面、專業(yè)面寬，它不僅需要有堅(jiān)實(shí)的分析化學(xué)基礎(chǔ)，還需要有足夠的物理學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、氣象學(xué)、地學(xué)、工程學(xué)等多方面的知識(shí)。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)是開展環(huán)境管理和環(huán)境科學(xué)研究的基礎(chǔ)，是制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要依據(jù)，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的及意義主要包括：評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量，預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)；為制定環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境污染綜合防治對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)；收集環(huán)境本底值及其變化趨勢(shì)數(shù)據(jù)，積累長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)資料，為保護(hù)人類健康和合理使用自然資源，以及為確切掌握環(huán)境容量提供科學(xué)依據(jù)；揭示新的環(huán)境問(wèn)題，確定新的污染因素，為環(huán)境科學(xué)研究提供方向。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的現(xiàn)狀

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r

伴隨世界經(jīng)濟(jì)與工業(yè)的快速發(fā)展，世界環(huán)境問(wèn)題日益突出，環(huán)保、節(jié)能減排已經(jīng)逐漸成為世界各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。作為污染物控制的重要檢查和監(jiān)測(cè)手段，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)逐步受到越來(lái)越多的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展可以分為三個(gè)階段：第一、典型污染事故調(diào)查監(jiān)測(cè)發(fā)展階段或被動(dòng)監(jiān)測(cè)階段；第二、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)發(fā)展階段或主動(dòng)監(jiān)測(cè)、目的監(jiān)測(cè)階段；第三、以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主的發(fā)展階段或自動(dòng)監(jiān)測(cè)階段。

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚，但是經(jīng)過(guò)近些年的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)從單一的環(huán)境分析發(fā)展到生物監(jiān)測(cè)、物理檢測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)。用自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)逐步替代了原來(lái)的間斷性監(jiān)測(cè)。檢測(cè)范圍也從一個(gè)斷面發(fā)展到一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域乃至全國(guó)。

最基本的化學(xué)分析法在很多場(chǎng)合還在應(yīng)用：如重量法常用在殘?jiān)?、降塵、硫酸鹽等的測(cè)定中，容量分析法被廣泛用于DO、BOD、COD、酸堿度、總硬度、氰化物等的測(cè)定中；應(yīng)用更多的為儀器分析法：如光譜分析法（可見分光光度法、紫外分光光度法、紅外光譜法、原子吸收光譜法、原子發(fā)射光譜法、X-熒光射線分析法、熒光分析法、化學(xué)發(fā)光分析法等），色譜分析法（氣相色譜法、高效液相色譜法、薄層色譜法、離子色譜法、色譜-質(zhì)譜聯(lián)用等），電化學(xué)分析法（極譜法、溶出伏安法、電導(dǎo)分析法、電位分析法、離子選擇電極法、庫(kù)侖分析法），放射分析法（同位素稀釋法、中子活化分析法）等。許多新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中已得到應(yīng)用，如氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀（GC-MS），高效液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀（HPLC-MS），氣相色譜-富里葉紅外光譜儀（GC-FTIR），電感耦合等離子體-發(fā)射光譜法（ICP-AES），流動(dòng)注射分析法（FIA），酶免疫檢測(cè)（EIA）。遙感（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）三S技術(shù)在環(huán)境科技上也得到了不同程度的應(yīng)用。

目前，我國(guó)已初步形成了有中國(guó)特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度，并正在邁向標(biāo)準(zhǔn)化。而且，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、環(huán)境管理政務(wù)等實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾的公開化，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)緊扣環(huán)境管理和社會(huì)公眾的需求，提高了公眾的環(huán)保意識(shí)，提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)的形象。

2.2我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的主要差距

雖然近些年我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有了很大的發(fā)展，但是與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍然存在較大的差距。例如，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不強(qiáng)；監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高；監(jiān)測(cè)管理水平較低；實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可普及度不高；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)缺口較大；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)未國(guó)際化；監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性差；經(jīng)費(fèi)投入不足；可測(cè)項(xiàng)目不多；大精儀器、檢測(cè)系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口；地區(qū)發(fā)展不平衡等等。

另外，中國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)起步時(shí)間較晚，目前國(guó)產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)100余家，年產(chǎn)值在6億元左右，約占全國(guó)環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值的5%左右。大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)存在規(guī)模小，企業(yè)管理水平整體不高，產(chǎn)品模仿程度較高，與外資品牌產(chǎn)品相比技術(shù)含量低，使用壽命短、市場(chǎng)占有率低。

3.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

雖然我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)暫時(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距，但是我們對(duì)于未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該有信心。為了保障人們呼吸清新空氣、飲用干凈水、享受放心食品，我國(guó)正在全力加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污染的防治工作，安全處置危險(xiǎn)廢物，確保空氣、水源、海洋、放射性、電磁輻射等的環(huán)境安全。對(duì)于未來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)正在由經(jīng)典的化學(xué)分析向儀器分析發(fā)展；由手工操作向連續(xù)自動(dòng)化邁進(jìn)；由微量分析（0、01%～1%）向痕量（

第5篇：電磁輻射保護(hù)法范文

關(guān)鍵詞：基站；環(huán)境管理；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；鐵塔公司

1引言

移動(dòng)通信是指移動(dòng)用戶之間，或移動(dòng)用戶與固定用戶之間的通信。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，特別是半導(dǎo)體、集成電路和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，移動(dòng)通信得到了迅速的發(fā)展。移動(dòng)通信業(yè)已成為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2013年12月4日，工業(yè)和信息化部向國(guó)內(nèi)三家運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)了三張TDD（TD-LTE）牌照，標(biāo)志著中國(guó)正式進(jìn)入4G時(shí)代。4G時(shí)代到來(lái)，全面提高了我國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)的發(fā)展速度，同時(shí)也將三大運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)推入了白熱化的境地。目前，運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在移動(dòng)容量、頻率資源、物理站址幾個(gè)方面，雖然運(yùn)營(yíng)商不同，所用頻段和網(wǎng)絡(luò)不同，但從移動(dòng)通信基站的建設(shè)使用過(guò)程和環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)基站的管理角度來(lái)說(shuō)，各個(gè)基站所經(jīng)歷的工作流程卻是高度一致的。

2環(huán)境管理工作存在的難點(diǎn)

移動(dòng)通訊業(yè)使得當(dāng)下基站項(xiàng)目的環(huán)境管理工作面臨挑戰(zhàn)，總的來(lái)說(shuō)有以下三個(gè)難題。

2.1基站存在數(shù)量多、分布廣，多網(wǎng)共存

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸成熟，通信網(wǎng)絡(luò)也從1987年的第1代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到了2013年的第4代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)的不斷更替，產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，也導(dǎo)致了每年都要建設(shè)大量的基站項(xiàng)目。以南京地區(qū)為例，僅中國(guó)移動(dòng)一家運(yùn)營(yíng)商就已在該地區(qū)建設(shè)了約13000個(gè)基站。這些數(shù)量龐大的基站遍布在市區(qū)及市郊的各個(gè)角落，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況更是各異，有的單網(wǎng)有的雙網(wǎng)共址甚至三網(wǎng)共址。對(duì)于管理部門來(lái)說(shuō)，面對(duì)分散各地的數(shù)量如此龐大且情況各異的基站，要一一掌握清楚每個(gè)基站對(duì)周圍環(huán)境的電磁輻射影響及基站周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的電磁環(huán)境質(zhì)量是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。

2.2基站建設(shè)和審核批次眾多

2008年通過(guò)重組形成移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商，三家公司為了在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，均花費(fèi)大量資金及人力資源進(jìn)行物理站點(diǎn)的建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，他們將基站和管道作為重要的戰(zhàn)略性資源，希望能擁有獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。而這種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，也直接導(dǎo)致了每年審批部門都會(huì)收到分別來(lái)自三家運(yùn)營(yíng)商的2G/3G/4G許多批次的基站項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。每本環(huán)評(píng)報(bào)告都包含了成百上千個(gè)基站，由于多網(wǎng)共存，每個(gè)基站都需要完成上文提到的移動(dòng)通信基站可行性研究階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言需要設(shè)置專職人員劃撥專項(xiàng)資金完成環(huán)保審批工作。對(duì)于環(huán)境管理部門，每年受理、公示、審批、核查如此多批次的基站項(xiàng)目，也需花費(fèi)大量的人力物力。

2.3基站項(xiàng)目變化多，加大管理難度

基站項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，受到多方因素影響，導(dǎo)致項(xiàng)目的變化性較大，而這些變化又未能及時(shí)反饋給管理部門，主要表現(xiàn)有：（1）先建后報(bào)：由于基站建設(shè)數(shù)量多任務(wù)重，有些基站存在邊建設(shè)邊報(bào)批甚至未批先建的情況，導(dǎo)致這些基站的存在不合法，也得不到環(huán)保監(jiān)管；（2）多建少報(bào)：被隱瞞的基站主要存在于偏遠(yuǎn)地區(qū)或地區(qū)交界處，這些存在于“灰色地帶”的基站屬于“黑戶”，無(wú)法接受管理；（3）變更不報(bào)：基站在建設(shè)過(guò)程中，可能會(huì)根據(jù)需要調(diào)整基站站址、設(shè)備參數(shù)和天線類型等，但變更后，運(yùn)營(yíng)商卻未及時(shí)將所有變更情況通報(bào)審批部門，直接影響了審批部門后期對(duì)基站的管理[1]。以上三方面的情況在基站項(xiàng)目環(huán)境管理的工作過(guò)程中客觀存在。總體來(lái)說(shuō)，環(huán)境管理部門對(duì)基站項(xiàng)目的審批和管理工作相當(dāng)重視，也花費(fèi)了大量人力物力，工作成效有了顯著提高，但由于客觀情況的存在，目前對(duì)基站的環(huán)保管理工作仍有不盡如人意之處。

3環(huán)境管理工作綜合解決方案

對(duì)于基站項(xiàng)目環(huán)境管理工作所面臨的問(wèn)題和難點(diǎn)，筆者認(rèn)為，僅從單方面入手，對(duì)目前基站項(xiàng)目的環(huán)境管理工作進(jìn)行修正，所取得的成效有限，需認(rèn)真梳理出一套基于立法—規(guī)劃—環(huán)評(píng)三維一體的管理方案，才能正本清源解決基站選址難、建設(shè)難、管理難問(wèn)題。主要關(guān)鍵點(diǎn)如下。

3.1法律保障，為公用移動(dòng)通信基站正名

隨著4G基站建設(shè)的全面鋪開，近幾年的公用移動(dòng)通信基站建設(shè)無(wú)疑將呈現(xiàn)大幅上揚(yáng)趨勢(shì)，如何建立健全基站建設(shè)的法規(guī)體系，理順基站作為公共基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)規(guī)劃間的關(guān)系，積極穩(wěn)妥的調(diào)和因基站設(shè)置而誘發(fā)的政府管理部門—公司—市民之間的矛盾，有效構(gòu)建“人居和諧”的城市基站設(shè)置綜合環(huán)境，已經(jīng)成為亟需解決的問(wèn)題。由于《中華人民共和國(guó)電信條例》的法規(guī)層級(jí)較低以及與《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》的交叉,造成了運(yùn)營(yíng)商和居民在遇到基站設(shè)置糾紛時(shí)往往各執(zhí)一詞，在實(shí)際操作中面臨不少問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的通信范疇的理解、運(yùn)用和執(zhí)行不到位，規(guī)劃部門一般只認(rèn)定是固定網(wǎng)絡(luò)通信，導(dǎo)致移動(dòng)通信基站未被納入城市總體規(guī)劃，極大影響了隨后的基站選址、建設(shè)、管理工作；（2）無(wú)論從法律法規(guī)的層面或是從公眾意識(shí)的層面來(lái)看，移動(dòng)通信基站作為提供電信服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的地位認(rèn)同度都不夠。例如《物權(quán)法》中“不得擅自改變經(jīng)營(yíng)性用房”，《物業(yè)管理?xiàng)l例》中“必須經(jīng)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司的同意”，這些相關(guān)的解釋在實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)偏差。（3）《環(huán)境保護(hù)法》第24條明確規(guī)定了電磁波輻射是一種污染源，故該法規(guī)定的原則、制度對(duì)電磁輻射污染均可適用。但對(duì)于電磁輻射這種看不見摸不著的污染，“損害事實(shí)”的舉證變得異常艱難，在實(shí)際案例中，針對(duì)此類訴訟司法機(jī)關(guān)也僅能基于民生問(wèn)題的考慮，開展通信企業(yè)和民眾間調(diào)解工作[1,2]。綜合江蘇省的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，江蘇也急需針對(duì)移動(dòng)通信基站的選址、設(shè)置、建設(shè)、維護(hù)及環(huán)境管理工作出臺(tái)一系列有針對(duì)性和可行性的法規(guī)及規(guī)范，這些法規(guī)及規(guī)范中，需要明確以下幾個(gè)主要問(wèn)題：（1）明確移動(dòng)通信基站機(jī)房具有公用電信設(shè)施性質(zhì)；（2）將移動(dòng)通信基站納入城市總體規(guī)劃，確保移動(dòng)通信基站屬于建筑物工程項(xiàng)目的配套，從而與其他配套工程同步實(shí)施；（3）明確故意破壞移動(dòng)通信基站的行為是否構(gòu)成犯罪；（4）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)基站的行為，針對(duì)違法基站、超標(biāo)基站絕不姑息，服務(wù)民生，切實(shí)維護(hù)周圍公眾利益?？偠灾?，只有解決法律層面的不足與認(rèn)識(shí)，才能從根源上掃除基站選址難、建設(shè)難、管理難問(wèn)題的障礙。

3.2規(guī)劃擔(dān)綱，為公用移動(dòng)通信基站安家

當(dāng)前移動(dòng)通信基站的選址和建設(shè)比較隨意混亂，市民投訴日益增多，主要是由于管理部門未對(duì)基站設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，再加上各大運(yùn)營(yíng)商為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大肆加速通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從法律層面上認(rèn)同基站的公用電信設(shè)施地位并將基站規(guī)劃納入城市規(guī)劃，再加上鐵塔公司的成立，基站的報(bào)批、建設(shè)和維護(hù)可以由鐵塔公司完成，顯著提高站點(diǎn)復(fù)用率，避免了三大運(yùn)營(yíng)商的混戰(zhàn)和資源浪費(fèi)，也將大大降低管理部門的工作難度。在鐵塔公司時(shí)代，基站的選址和建設(shè)工作應(yīng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，從城市整體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃階段開始。基站站址專項(xiàng)規(guī)劃由市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土等部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求進(jìn)行編制，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)每年可根據(jù)城市建設(shè)和通信技術(shù)發(fā)展要求，按照規(guī)劃修訂程序?qū)菊局穼ｍ?xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改。該規(guī)劃編制過(guò)程中，鐵塔公司應(yīng)作為牽頭單位，綜合三大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀報(bào)告及鐵塔公司自主規(guī)劃的儲(chǔ)備站點(diǎn)需求，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全性和發(fā)展需求角度出發(fā)，向規(guī)劃編制部門提交情況說(shuō)明及意向報(bào)告，做到早期介入?；疽?guī)劃站址主要考慮以下幾個(gè)因素：網(wǎng)絡(luò)覆蓋需要；電波傳播特性；設(shè)備性能狀態(tài)；網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化需要；以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定[3]。

3.3環(huán)評(píng)檢驗(yàn)，審核公用移動(dòng)通信基站環(huán)境影響

鐵塔公司的成立，對(duì)于基站環(huán)境管理工作的另一個(gè)重大意義在于，鐵塔公司作為基站建設(shè)和維護(hù)的主體，可以負(fù)責(zé)基站從報(bào)批到申請(qǐng)驗(yàn)收的全程手續(xù)，而不需要三大運(yùn)營(yíng)商各自辦理流程相同的手續(xù)，管理部門的工作難度也大大降低。推薦的工作流程如下：每年初，鐵塔公司將適時(shí)召開全年計(jì)劃集中協(xié)商會(huì)，由移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家公司提出各自的建站需求，鐵塔公司綜合網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及公司自主規(guī)劃的儲(chǔ)備站點(diǎn)需求，確定本年度批次基站的初步選址方案及基站相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)。由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵塔公司提供的基站選址方案及技術(shù)參數(shù)進(jìn)行基站可行性研究階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)基站項(xiàng)目的規(guī)劃符合性、擬建址環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后對(duì)周邊電磁環(huán)境的影響，給出項(xiàng)目是否環(huán)境可行的明確結(jié)論。在項(xiàng)目開工建設(shè)前，鐵塔公司將本批項(xiàng)目的報(bào)批資料連同可研階段環(huán)評(píng)文件提交給環(huán)境保護(hù)主管部門審批。項(xiàng)目建設(shè)完成后，基站進(jìn)入試運(yùn)行階段，鐵塔公司應(yīng)提供項(xiàng)目可研階段環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件、實(shí)際建設(shè)的基站相關(guān)資料、項(xiàng)目變更情況，委托具有相應(yīng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。通過(guò)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等流程，最終從技術(shù)角度明確該項(xiàng)目是否滿足可行性研究階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求。項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)后，鐵塔公司將實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及基站項(xiàng)目資料參數(shù)及圖片資料整理后一并提交給環(huán)境保護(hù)主管部門審批。該流程能在滿足現(xiàn)有環(huán)境管理要求的基礎(chǔ)上，減少運(yùn)營(yíng)商和管理部門的工作量，達(dá)到事半功倍的效果。

4結(jié)語(yǔ)

移動(dòng)通訊業(yè)已成為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，三大運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略發(fā)展，使得當(dāng)下基站項(xiàng)目的環(huán)境管理工作面臨挑戰(zhàn)，主要存在項(xiàng)目多、分布廣、變化大等問(wèn)題。本文基于立法-規(guī)劃-環(huán)評(píng)三維一體的管理方案，闡述法律法規(guī)需明確的要點(diǎn)、基站選址的專項(xiàng)規(guī)劃及立足于鐵塔公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)的新流程，三管齊下解決基站選址難、建設(shè)難、管理難等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]范靖靖.公用移動(dòng)通信基站的若干法律問(wèn)題[D].復(fù)旦大學(xué),2012.

[2]秦培順,沈陽(yáng),秦嶺.法律保障規(guī)劃落地環(huán)評(píng)先行———正本清源解決移動(dòng)基站“設(shè)置難”[J].上海信息化,2013,11:33-37.

第6篇：電磁輻射保護(hù)法范文

廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例全文第一章　總則

第一條　為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取措施持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

自治區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，落實(shí)任期及年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，使本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　縣級(jí)以上人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，進(jìn)行資源開發(fā)、區(qū)域國(guó)土整治、城鄉(xiāng)建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)部門、專家、公眾等方面的意見，進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、廢棄物資源化等方面的政策，鼓勵(lì)合理利用資源，發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境保護(hù)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)投資和環(huán)境污染治理。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)情況，統(tǒng)籌環(huán)境應(yīng)急處置工作，建立環(huán)境信息共享機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和違法行為，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法對(duì)環(huán)境污染的防治、資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好環(huán)境保護(hù)工作。

第八條　公民、法人和其他組織依法享有要求減輕和消除污染危害、享受良好環(huán)境、知悉環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)舉報(bào)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，有合理利用自然資源、保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染的義務(wù)。

第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第二章　監(jiān)督管理

第十條　環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染控制的基本依據(jù)，各種開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。因保護(hù)和改善環(huán)境確需修改的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理;修改后的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

第十一條　環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和修改，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會(huì)公開。上報(bào)審批的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)附有公眾意見以及對(duì)公眾意見采納和不采納情況的說(shuō)明。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，劃定或者調(diào)整本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

各專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃。

第十三條　自治區(qū)建立跨設(shè)區(qū)的市的重點(diǎn)區(qū)域、流域和海域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施。其他跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件的處置應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、威脅公民生命財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，并通報(bào)當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因過(guò)錯(cuò)造成突發(fā)環(huán)境事件，導(dǎo)致他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

(一)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證;

(二)查閱或者復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品;

(三)責(zé)令排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止污染環(huán)境的違法行為;

(四)查封、扣押違反法律法規(guī)規(guī)定造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第十六條　自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)主管部門完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十七條　環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹沫h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第三章　保護(hù)生態(tài)和生活環(huán)境

第十八條　自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)的江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、重要漁業(yè)水域以及生物多樣性豐富區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)域，生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等劃定生態(tài)保護(hù)紅線，設(shè)置明顯標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及備用水源地的管理，防止飲用水、備用水源的污染;按照有關(guān)規(guī)定對(duì)行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成水源地環(huán)境狀況年度評(píng)估。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和支持在飲用水水源保護(hù)區(qū)、江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自治區(qū)級(jí)以上公益林區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)和主要河流兩岸、水庫(kù)周圍等生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，種植有利于涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)植被的樹木。

第二十條　自治區(qū)建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，可以根據(jù)實(shí)際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶，建立并實(shí)行嚴(yán)格的土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)和管理制度，并開展土壤污染治理與修復(fù)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放重金屬、有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險(xiǎn)廢棄物等集中處理設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè);企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成土壤污染的，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)，并責(zé)令進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)已被輕度污染的耕地實(shí)施分類種植指導(dǎo)，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，保障耕地安全利用;污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將其劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃被污染場(chǎng)地的土地用途，嚴(yán)格控制受污染場(chǎng)地的土地流轉(zhuǎn);未進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的，禁止進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用;經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老場(chǎng)所等項(xiàng)目開發(fā)。

第二十三條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃危險(xiǎn)廢棄物集中處理設(shè)施建設(shè)。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水、生活垃圾無(wú)害化處理、醫(yī)療廢棄物和建筑垃圾集中處理設(shè)施。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，并納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展年度計(jì)劃，逐步在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)建設(shè)污水、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。

第二十四條　工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐，加強(qiáng)對(duì)排放重金屬污染物、危險(xiǎn)廢棄物等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)管理。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理、固體廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等防治污染設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)集中供熱、供氣系統(tǒng)。

第二十五條　油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)(區(qū))和使用油罐車、氣罐車等運(yùn)輸易揮發(fā)物質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置，并保持正常使用。

產(chǎn)生油煙、異味或者廢氣的餐飲服務(wù)、服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施，并保持正常使用。

第二十六條　從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的污染防治配套設(shè)施以及綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行。

禁止在下列區(qū)域內(nèi)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：

(一)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū);

(二)城市市區(qū)、鎮(zhèn)和村莊居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;

(三)縣級(jí)以上人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;

(四)法律法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第二十七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域功能區(qū)劃的要求加強(qiáng)各種水域和地下水保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)水體污染防治的監(jiān)控，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染，對(duì)本行政區(qū)域受到污染和破壞的水體進(jìn)行綜合整治，使水質(zhì)符合水域功能區(qū)劃的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人向水體排放、傾倒污水、廢水等廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染、破壞。

向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油、天然氣勘探開發(fā)以及漁業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。設(shè)置入海排污口應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。

禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的海域新建排污口。

第二十九條　禁止向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將放射性污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)主管部門開展有針對(duì)性的放射性污染防治宣傳教育和監(jiān)督檢查，防止放射性污染環(huán)境事件發(fā)生。

第三十一條　建設(shè)大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者安裝高頻設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)范，電磁輻射不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限值。

在已有的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備周圍，按電磁輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)范和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求劃定的限制范圍內(nèi)，有關(guān)主管部門不得辦理修建居民住房、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老場(chǎng)所等敏感建筑的審批手續(xù)。

大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備電磁輻射超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的，應(yīng)當(dāng)采取措施降低電磁輻射值。經(jīng)采取措施后仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定限值的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止使用或者遷出。

第三十二條　引進(jìn)國(guó)外生物物種應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響論證或者安全評(píng)估，加強(qiáng)進(jìn)口檢疫工作，防止有害生物物種進(jìn)入和對(duì)生物多樣性的破壞。發(fā)現(xiàn)有害生物物種入侵的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止擴(kuò)散、消除危害。

第三十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活垃圾的分類收集、回收利用和無(wú)害化集中處置，逐步推廣回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，并建立與生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放垃圾與收運(yùn)模式。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放，減少日常生活廢棄物對(duì)環(huán)境造成的損害。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。

鼓勵(lì)和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器，對(duì)可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進(jìn)行回收利用。

第三十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)塑料包裝袋、購(gòu)物袋生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理，并采取措施推廣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可降解的塑料包裝袋、購(gòu)物袋。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，廣泛宣傳廢塑料污染的危害性。

塑料制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)和銷售塑料包裝袋、購(gòu)物袋。

任何單位和個(gè)人不得隨地丟棄塑料包裝袋、購(gòu)物袋。

第三十五條　在城市市區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)在午間和夜間以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段內(nèi)，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外;

(二)高考、中考等特殊期間，在考場(chǎng)周圍進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng);

(三)將含有難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水排入下水道或者隨地傾倒;

(四)在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事產(chǎn)生粉塵、惡臭污染的露天裝卸、堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆和屠宰、水產(chǎn)品加工、生物發(fā)酵等活動(dòng)。

因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有所在地的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門的證明，并提前二日公告附近居民。

第三十六條　禁止在城市市區(qū)住宅樓、商住綜合樓的居住功能區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的歌舞廳等娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。商住綜合樓的商業(yè)功能區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用煙道，產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的歌舞廳等娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第三十七條　在居民住宅區(qū)或者毗鄰居民住宅的街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所唱歌、跳舞、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)控制音量，禁止使用產(chǎn)生過(guò)大音量干擾周圍生活環(huán)境的音響器材。禁止夜間在以上區(qū)域開展使用樂器或者揚(yáng)聲設(shè)備的唱歌、跳舞、健身等活動(dòng)。

使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。

午間、夜間不得在毗鄰居民住宅的餐飲等場(chǎng)所進(jìn)行猜碼劃拳、喧嘩等產(chǎn)生噪聲干擾周邊居民正常生活的活動(dòng)。

第三十八條　禁止在城市市區(qū)、其他人口集中區(qū)域或者環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建甲殼素、骨膠、骨(魚)粉、噴漆、塑料制品及其他產(chǎn)生惡臭污染的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四章　防治污染和其他公害

第三十九條　污染物排放實(shí)行濃度達(dá)標(biāo)和總量控制。自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)進(jìn)行分解，由各市、縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，將本行政區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量控制在自治區(qū)人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。

對(duì)超過(guò)自治區(qū)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成自治區(qū)確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的市、縣，自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第四十條　自治區(qū)依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可證制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，按照排污許可證規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)、濃度、方式等排放污染物。

第四十一條　排污許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷，應(yīng)當(dāng)予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得排污許可證，并不免除其法定的治理污染義務(wù)和其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四十二條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控平網(wǎng)：

(一)排污單位納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出建設(shè)要求的;

(三)城鎮(zhèn)污水集中處理廠、工業(yè)園區(qū)污水集中處理廠;

(四)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)有較大影響或者位于人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的污染源;

(五)其他影響公共利益、需要重點(diǎn)監(jiān)控的污染源。

對(duì)未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)主管部門不予通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)所稱污染源，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定，并向社會(huì)公布。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查確認(rèn)真實(shí)有效的，作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的要求和國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范的規(guī)定開展排污狀況的自行監(jiān)測(cè)或者委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第四十四條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定設(shè)置排污口和便于監(jiān)測(cè)的采樣平臺(tái)，并安裝標(biāo)志牌。排污口和采樣平臺(tái)設(shè)置后不得隨意變動(dòng)。不符合排污口和采樣平臺(tái)設(shè)置技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。

第四十五條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)要求和排污許可證規(guī)定的排放要求，制定操作規(guī)程，并保證污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物的主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)使用。

已建成的防治污染設(shè)施不得擅自拆除或者閑置。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出行政許可決定并書面通知申請(qǐng)人。

因污染防治設(shè)施運(yùn)行故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^(guò)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物，采取措施，保證污染物達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放，并及時(shí)向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第四十六條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)地下水環(huán)境影響的監(jiān)管，檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況，評(píng)估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境安全隱患，對(duì)造成地下水嚴(yán)重污染的企業(yè)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第四十七條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運(yùn)營(yíng)其防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理，并與受委托單位簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第四十八條　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。

自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，嚴(yán)格控制高污染高能耗項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持無(wú)污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制和污染狀況等因素，確定在本自治區(qū)或者部分區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的高污染高能耗項(xiàng)目，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四十九條　固體廢棄物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)固體廢棄物進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置;不能自行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)提供給符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或者處置。

危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生者必須按照國(guó)家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢棄物，不得擅自傾倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的，應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，且貯存期限不得超過(guò)一年，并應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告臨時(shí)貯存的時(shí)間、地點(diǎn)以及采取的防護(hù)措施。

第五十條　建筑施工企業(yè)在施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施防止粉塵、噪聲、振動(dòng)、噪光等對(duì)周圍環(huán)境的污染和危害。

在城市市區(qū)內(nèi)，建筑施工企業(yè)在施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)連續(xù)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在工地內(nèi)堆存的應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋或者灑水抑塵等有效防塵措施。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運(yùn)送或者采取其他措施防止物料遺撒;運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛。

第五章　信息公開和公眾參與

第五十一條　自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)以及污染防治和生態(tài)保護(hù)工作情況。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布環(huán)境質(zhì)量信息。

第五十二條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境信息公開制度，依法將環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式公開。

公民、法人和其他組織可以依法向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)獲取政府環(huán)境信息。

第五十三條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期公布以下信息：

(一)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名單;

(二)污染嚴(yán)重的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單;

(三)發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單;

(四)拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單。

第五十四條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)如實(shí)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息。

鼓勵(lì)和支持其他排污單位自愿公開有關(guān)環(huán)境信息。

第五十五條　縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門、其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，接受并及時(shí)處理公眾的舉報(bào)。

第六章　法律責(zé)任

第五十六條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未按照法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘叽鄹沫h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置造成污染的，由所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖的，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰;對(duì)非規(guī)?；B(yǎng)殖的，處五百元以上二千元以下的罰款。

第五十九條　違反本條例第二十九條規(guī)定，向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放生產(chǎn)污水的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第六十條　違反本條例第三十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，在午間和夜間以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第三十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，高考、中考期間，在考場(chǎng)周圍進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲干擾他人正常生活的，由所在地公安機(jī)關(guān)給予警告;警告后仍不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

違反本條例第三十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，將含有難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水排入下水道或者隨地傾倒的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事產(chǎn)生粉塵、惡臭污染的露天裝卸、堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆和屠宰、水產(chǎn)品加工、生物發(fā)酵等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十一條　違反本條例第三十六條第一款、第三十八條規(guī)定，違法建設(shè)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)環(huán)境污染的娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及產(chǎn)生惡臭污染的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。屬于產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲干擾他人正常生活的，由所在地公安機(jī)關(guān)給予警告;警告后仍不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下的罰款。

第六十二條　違反本條例第三十七條規(guī)定，產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲干擾他人正常生活的，由所在地公安機(jī)關(guān)給予警告;警告后仍不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

第六十三條　違反本條例第四十二條規(guī)定，未安裝并聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，對(duì)不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者存在弄虛作假行為導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不能反映真實(shí)排污狀況的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第六十四條　違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施，依法受到罰款處罰，被責(zé)令停止或者限期改正違法行為，拒不停止或者逾期不改正違法行為的，作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第六十五條　違反本條例第五十條第二款規(guī)定，建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治：

(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)連續(xù)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的;

(二)未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的;

(三)未對(duì)施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋或者灑水抑塵等有效防塵措施的。

違反本條例第五十條第二款規(guī)定，建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運(yùn)送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第六十六條　違反本條例第五十四條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未向社會(huì)如實(shí)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

第六十七條　環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員在環(huán)境保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第六十八條　本條例中下列用語(yǔ)的含義：

(一)午間，是指北京時(shí)間12時(shí)至14時(shí)30分;

(二)夜間，是指北京時(shí)間22時(shí)至次日早晨6時(shí);

(三)采樣平臺(tái)，是指供環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員安全、方便地操作儀器的空間;

(四)城市市區(qū)，是指城市規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)域。

第六十九條　本條例自20xx年9月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)措施1.空調(diào)冬18夏26 全國(guó)節(jié)電上億度

冬季的空調(diào)溫度調(diào)至18度或以下。如您感覺有些寒冷可以多加件衣服，如此簡(jiǎn)單的舉措就可以節(jié)約電力，從而減少燃煤發(fā)電排放出的二氧化碳等溫室氣體，減緩氣候變暖。

夏季的空調(diào)溫度調(diào)至26度或以上。大城市的空調(diào)負(fù)荷約占盛夏最大供電負(fù)荷的40%-50%，將空調(diào)的溫度從22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的電力負(fù)荷，減少4-6億度以上的耗電量。

人在夏天出些汗是有利于健康的，能增強(qiáng)新陳代謝、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌功能并促進(jìn)自身免疫。

2.燈泡換成節(jié)能燈 用電能省近八成

家中的普通燈泡換為節(jié)能燈泡，并且要購(gòu)買經(jīng)過(guò)國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，您可以通過(guò)是否印有節(jié)字標(biāo)志來(lái)判斷。在相同光通量條件下，節(jié)能燈比白熾燈可節(jié)約電能80%，用于購(gòu)買節(jié)能燈的費(fèi)用，在(8～10)個(gè)月的電費(fèi)節(jié)余中就可以收回。

3.垃圾分類不亂扔 回收利用好再生

在垃圾中，約50%是生物性有機(jī)物，約30%40%具有可回收再利用價(jià)值。20xx年，中國(guó)產(chǎn)生的六大可回收的廢物量分別為：廢鋼鐵4150至4300萬(wàn)噸、廢有色金屬100至120萬(wàn)噸、廢橡膠85至92萬(wàn)噸、廢塑料230至250萬(wàn)噸、廢玻璃1040萬(wàn)噸、廢紙1000至1500萬(wàn)噸。至今中國(guó)每年可利用而未得到利用的廢棄物的價(jià)值達(dá)250億元，約有300萬(wàn)噸廢鋼鐵、600萬(wàn)噸廢紙未得到回收利用。廢塑料的回收率不到3%，膠橡的回收率為31%。僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬(wàn)多噸鋅、10萬(wàn)噸二氧化錳。

4.不用電器斷電源 節(jié)電10%能看見

家庭和辦公室內(nèi)的各種電器，如電視、電腦等，請(qǐng)?jiān)诓皇褂脮r(shí)關(guān)掉電源。在待機(jī)狀態(tài)下，電視機(jī)每小時(shí)平均耗電量8.07焦耳，空調(diào)3.47焦耳，顯示器7.69焦耳，PC主機(jī)35.07焦耳，抽油煙機(jī)6.06焦耳。關(guān)掉電源這一小小的舉動(dòng)既可以幫您節(jié)省電費(fèi)，又能保護(hù)環(huán)境。

第7篇：電磁輻射保護(hù)法范文

從我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建立可以看出，我國(guó)將建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理是從污染類建設(shè)項(xiàng)目開始的，逐漸擴(kuò)大到生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目，房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理模式起步比較晚。1998年《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》頒布后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在1999年制定的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）》中，明確將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍，并根據(jù)房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的占地面積或建筑面積對(duì)其實(shí)行分類管理， 2008年環(huán)境保護(hù)部在2011年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）》修訂的基礎(chǔ)上再次做了修訂。我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理均按本名錄的規(guī)定進(jìn)行分類管理，即建筑面積10萬(wàn)平方米（含）以上的應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，建筑面積2萬(wàn)（含）～10萬(wàn)平方米的應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，建筑面積2萬(wàn)平方米以下的應(yīng)編制環(huán)境影響登記表。

1 評(píng)價(jià)方法

1.1 評(píng)價(jià)的技術(shù)方法。自1979年環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度確立以來(lái)，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐于1993年了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（總綱、大氣環(huán)境、地面水環(huán)境），該導(dǎo)則規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、方法及要求，主要適用于工業(yè)類（污染類）建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。

隨著生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目的日益增多，國(guó)家環(huán)?？偩衷?997年了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》，規(guī)定了非污染生態(tài)影響評(píng)價(jià)的方法和要求，主要適用于水利、水電、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)開發(fā)利用資源和海洋及海岸帶開發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的生態(tài)影響評(píng)價(jià)。此外，國(guó)家環(huán)?？偩趾拖嚓P(guān)部門還加強(qiáng)了行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法的研究，了《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則、電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.3-1996）、《火電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制規(guī)范》（HJ/T13-1996）、《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTJ226-97）、《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（TJT005-96）等技術(shù)規(guī)范，用于指導(dǎo)電磁輻射、火電廠、港口、公路等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

1.2 評(píng)價(jià)的方法。1999年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（試行）》后，我國(guó)將房地產(chǎn)項(xiàng)目正式納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍，但沒有相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范。目前，我國(guó)房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目一般沿用工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)導(dǎo)則，在其評(píng)價(jià)目的、等級(jí)、范圍和重點(diǎn)因子的確定以及《報(bào)告書》的章節(jié)設(shè)置上都將房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目視為污染類建設(shè)項(xiàng)目。

1.2.1 評(píng)價(jià)目的的確定。目前，房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要目的認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策；從整體上綜合考慮房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響；實(shí)行污染物的達(dá)標(biāo)排放和總量控制；反饋于設(shè)計(jì)，為房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和環(huán)境管理提供決策依據(jù)。

1.2.2 評(píng)價(jià)工作一般等級(jí)和范圍的確定。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（GH/2.1-2.3-93），結(jié)合房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)與污染物排放特征，確定評(píng)價(jià)工作的等級(jí)和范圍。

環(huán)境空氣：由于房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目在施工期和營(yíng)運(yùn)期一般采用清潔能源，大氣污染物排放量少，但施工期的揚(yáng)塵、施工機(jī)械及車輛運(yùn)輸排放的尾氣會(huì)對(duì)局部環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定影響，因此，確定房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境空氣一般評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目廠界區(qū)域內(nèi)。

地表水：房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目排水主要為生活污水，污水水質(zhì)簡(jiǎn)單，如果排水進(jìn)入大中型河流的，地表水一般評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為排污口下游2000米，如果排水通過(guò)市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠的，評(píng)價(jià)中只做簡(jiǎn)單說(shuō)明。

環(huán)境噪聲：房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成后噪聲源少，聲源聲級(jí)低，對(duì)周邊環(huán)境影響不大，但施工期噪聲聲源多而聲源高，因此，一般確定施工期評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為廠界100米以內(nèi)。

1.2.3 評(píng)價(jià)重點(diǎn)的確定。房地產(chǎn)類評(píng)價(jià)目的、等級(jí)、范圍確定評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是，在工程分析的基礎(chǔ)上對(duì)施工期的噪聲和粉塵以及營(yíng)運(yùn)期的污水、噪聲等環(huán)境影響進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)污水、噪聲等環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)可行性進(jìn)行論證。

1.2.4 評(píng)價(jià)因子的選取。評(píng)價(jià)因子一般包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子和環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子兩大類，而環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)一般包括大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境等方面的評(píng)價(jià)因子，環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般包括地表水、聲環(huán)境、固體廢物等方面的評(píng)價(jià)因子，評(píng)價(jià)時(shí)一般選取常用的評(píng)價(jià)因子。

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：環(huán)境空氣評(píng)價(jià)因子一般選取SO2、NOX、TSP、PM10；地表水評(píng)價(jià)因子一般選取PH、CODCr、BOD5、TP、石油類和氨氮；聲環(huán)境評(píng)價(jià)因子一般選取環(huán)境噪聲。

環(huán)境評(píng)價(jià)：地表水環(huán)境評(píng)價(jià)因子一般選取CODCr、BOD5、SS和動(dòng)植物油；聲環(huán)境評(píng)價(jià)因子一般選取等效連續(xù)A聲級(jí)；固體廢棄物評(píng)價(jià)因子一般選取建筑垃圾和生活垃圾。

1.2.5 《報(bào)告書》章節(jié)內(nèi)容。房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書一般包括以下幾方面：

總則：主要介紹項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的、編制依據(jù)、采用的標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)等方面的內(nèi)容；

建設(shè)項(xiàng)目概括：主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)、主要技術(shù)指標(biāo)、總平面布局、組織以及水、電、氣供給，通訊、通風(fēng)空調(diào)，雨、污排水于生活污水處置設(shè)施位置、規(guī)模等公用工程的介紹；

工程分析：這是《報(bào)告書》比較重要的一個(gè)章節(jié)，主要對(duì)施工期、營(yíng)運(yùn)期污染物產(chǎn)生情況進(jìn)行較詳細(xì)的分析，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)措施及效果進(jìn)行匯總；

區(qū)域環(huán)境概況：對(duì)氣象、地形地貌等自然環(huán)境，與項(xiàng)目相關(guān)的社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的描述；

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：主要是對(duì)擬建工程區(qū)域的空氣、地表水、聲環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；

環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)：在工程分析的基礎(chǔ)上對(duì)施工期、營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境影響進(jìn)行定性或定量的分析；

環(huán)境保護(hù)措施：這也是評(píng)價(jià)的重點(diǎn)章節(jié)，主要是對(duì)施工期、營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性論證，從而對(duì)項(xiàng)目提出反饋意見；

項(xiàng)目環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃：設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，擬定環(huán)境管理內(nèi)容和職責(zé)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃等；

環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：這是《報(bào)告書》最后一個(gè)章節(jié)，也是一個(gè)很重要的章節(jié)，通過(guò)前面幾個(gè)章節(jié)客觀、公正的評(píng)價(jià)，在《報(bào)告書》的結(jié)論中必須要明確項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度建設(shè)是否可行，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出切實(shí)可行的建議。

2 房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及開發(fā)中存在的環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，住房問(wèn)題十分突出。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，也促進(jìn)了住宅產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。1998年以來(lái)，在國(guó)家宏觀政策的推動(dòng)下，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有效的啟動(dòng)了居民住房消費(fèi)，為改善人民群眾居住條件、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城市建設(shè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。2010年，全國(guó)城市人均住房建筑面積達(dá)到30平方米，住房短缺問(wèn)題基本解決。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與全面建設(shè)小康社會(huì)居民居住需求相比，仍有較大差距，住房不均問(wèn)題還比較普遍。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城鎮(zhèn)人口的增加、居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，對(duì)住房的需求將持續(xù)增加，對(duì)居住環(huán)境、質(zhì)量的要求將不斷提高。未來(lái)幾年房地產(chǎn)業(yè)仍將有較大的發(fā)展前景，一方面將繼續(xù)加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)用；另一方面要加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化步伐，提高住宅質(zhì)量，改善人居環(huán)境，滿足城鎮(zhèn)居民的住房需求。

房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)是城市第三產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，作為城市人民的居家、工作、娛樂、商業(yè)活動(dòng)的場(chǎng)所，它豐富了人民生活，讓人民安居樂業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，生活環(huán)境的不斷改善，舒適、安靜的居住空間成為人們共同的愿望。然而，由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市周邊的生態(tài)環(huán)境遭到了很大的破壞，從而暴露出或隱蔽著種種環(huán)境問(wèn)題，這些環(huán)境問(wèn)題對(duì)居民的健康和安全產(chǎn)生不利的影響。為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人居環(huán)境的要求，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)逐步走上“綠色”的可持續(xù)發(fā)展道路。

第8篇：電磁輻射保護(hù)法范文

結(jié)合線上線下，做到件件有答復(fù)、事事有回聲

重慶市環(huán)保局政民互動(dòng)平臺(tái)依托重慶市政府公開信箱平臺(tái)，在詳細(xì)公布了指南、環(huán)境污染問(wèn)題投訴指南、12369投訴舉報(bào)、法規(guī)等指南信息的基礎(chǔ)上，通過(guò)線上市政府公開信箱、投訴、咨詢建議等網(wǎng)絡(luò)窗口，和線下接訪、局長(zhǎng)接待等實(shí)體窗口聯(lián)動(dòng)，受理了各類咨詢建議、投訴、求助申請(qǐng)、來(lái)信來(lái)訪等，辦理完成后及時(shí)以網(wǎng)上結(jié)果反饋、郵件回復(fù)、電話、傳真等形式向公眾告知反饋辦理情況，做到了件件有答復(fù)，事事有回聲。真正建立起各類案件的線上接收、線下處理和線上反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)投訴舉報(bào)、咨詢建議等各類案件的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分派、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一答復(fù)。

集成“雙微”服務(wù)，打造永不離線的環(huán)保發(fā)言人

在網(wǎng)站政民互動(dòng)建設(shè)中積極創(chuàng)新形式，發(fā)揮微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì)，將“雙微”功能集成到政民互動(dòng)平臺(tái)中。

建成了全國(guó)首個(gè)“環(huán)保微博廣場(chǎng)”。重慶市環(huán)保系統(tǒng)于2011年建立了由市環(huán)保局政務(wù)微博“重慶環(huán)保”和全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣）、經(jīng)開區(qū)環(huán)保局政務(wù)微博共同組成的重慶環(huán)保政務(wù)微博廣場(chǎng)，各單位均在新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)開通政務(wù)微博，建成了“1+40”的環(huán)保政務(wù)微博群，形成了環(huán)保輿論場(chǎng)，在網(wǎng)上集聚正能量，打造“永不離線的重慶環(huán)保網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”。“重慶環(huán)?！蔽⒉┚o密圍繞重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮了政務(wù)微博在信息、輿論引導(dǎo)、服務(wù)民生、互動(dòng)交流等方面的作用。截止到今年5月31日，重慶環(huán)保政務(wù)微博廣場(chǎng)開辦1487天，累計(jì)信息7.28萬(wàn)條，吸引“博粉”261萬(wàn)。其中重慶市環(huán)保局微博及時(shí)辦理群眾投訴和咨詢3100余件，網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論34萬(wàn)余次，同網(wǎng)民開展互動(dòng)交流74萬(wàn)余次，開展微直播27場(chǎng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件8次。

開通“重慶環(huán)保政務(wù)微信”，與重慶環(huán)保政務(wù)微博“雙微合璧”、互為補(bǔ)充，共同打造全方位的環(huán)境宣傳互動(dòng)窗口。截止到今年5月31日，重慶環(huán)保政務(wù)微信開辦431天，累計(jì)信息1700余條，關(guān)注網(wǎng)民4400余人，及時(shí)辦理群眾投訴和咨詢300余件，信息閱讀量150余萬(wàn)次，網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)30萬(wàn)余次。通過(guò)及時(shí)重要環(huán)境信息，積極回應(yīng)網(wǎng)民的環(huán)境關(guān)切，廣泛開展互動(dòng)交流，重慶市環(huán)保局開通的政務(wù)“雙微”已成為公眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新途徑，溝通民意的新橋梁、服務(wù)民生的新舉措。

創(chuàng)新服務(wù)模式，集人氣近民生

在網(wǎng)站開設(shè)在線訪談、視頻報(bào)道、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等傳統(tǒng)互動(dòng)欄目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步大膽創(chuàng)新，以網(wǎng)站、“雙微”為載體，以創(chuàng)設(shè)話題、分類傳播等方式，不僅制作了環(huán)保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)晚會(huì)，還積極開展了微直播、微分享、微競(jìng)答等活動(dòng)，取得了良好效果。

制作了重慶首臺(tái)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)直播晚會(huì)。在今年六?五世界環(huán)境日當(dāng)天，“點(diǎn)擊六五、環(huán)保有法”――2015重慶環(huán)保大型多媒體網(wǎng)絡(luò)直播晚會(huì)在重慶市各大主流網(wǎng)站上首次與市民們見面。晚會(huì)時(shí)長(zhǎng)65分鐘，以生動(dòng)精彩的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法案例等方式詮釋了新《環(huán)保法》的亮點(diǎn)，以線下網(wǎng)友真人秀方式體驗(yàn)了12369熱線投訴，機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、抽煙對(duì)環(huán)境危害等環(huán)保科普常識(shí)，此外，還有諸如“孕婦防輻射服管用嗎”等很多市民們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的環(huán)保問(wèn)題都能在晚會(huì)中找到答案，受到了廣大市民朋友的好評(píng)。

利用“雙微”平臺(tái)開展活動(dòng)集聚人氣。重慶環(huán)保政務(wù)微信開通之初，便策劃開展了“關(guān)注微信，贏取話費(fèi)”活動(dòng)；為共同記錄重慶市大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況，啟動(dòng)了“我眼中的重慶藍(lán)”攝影作品征集活動(dòng)，活動(dòng)信息吸引網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論1萬(wàn)余次，信息閱讀量達(dá)200萬(wàn)余次；為配合做好新《環(huán)保法》實(shí)施，啟動(dòng)了“學(xué)好環(huán)境保護(hù)法，爭(zhēng)做生態(tài)文明踐行者――新《環(huán)保法》有獎(jiǎng)競(jìng)答”活動(dòng)，共吸引1.7萬(wàn)余人參與競(jìng)答，信息閱讀量達(dá)1300萬(wàn)余次；為共同見證重慶市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)新變化，運(yùn)用新媒體加強(qiáng)公眾參與互動(dòng)，啟動(dòng)了“發(fā)現(xiàn)巴渝美麗鄉(xiāng)村”隨手拍活動(dòng)，網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論相關(guān)消息7000余次，話題閱讀量達(dá)60萬(wàn)余人次。

主動(dòng)創(chuàng)設(shè)微話題開展微采訪主題宣傳。主動(dòng)設(shè)置“生態(tài)文明，美麗重慶”、“重慶紀(jì)念‘六?五’世界環(huán)境日”、“重慶環(huán)保世紀(jì)行”等微話題，開展微采訪，累計(jì)相關(guān)信息4000余條，吸引網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論5萬(wàn)余次，信息閱讀量達(dá)2000萬(wàn)余次。

聯(lián)動(dòng)合作，建立互動(dòng)“同盟軍”

通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源、暢通溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等措施，跨部門、跨領(lǐng)域廣泛開展環(huán)境保護(hù)公眾參與，建立了環(huán)保政民互動(dòng)工作“同盟軍”，形成了工作合力。

深化與網(wǎng)絡(luò)媒體的合作。圍繞生態(tài)文明建設(shè)以及重慶環(huán)保“六件大事”和“五大行動(dòng)”，以及社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，一方面加強(qiáng)與重慶市政府公眾信息網(wǎng)站等本地權(quán)威媒體聯(lián)動(dòng)，多次舉辦環(huán)保局長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)訪談等媒體宣傳活動(dòng)，做客重慶市政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目“陽(yáng)光重慶”等，實(shí)現(xiàn)了訪談欄目的回顧、直播、預(yù)告和環(huán)境重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)問(wèn)題信息的良性互動(dòng)交流，提升了政府公信力。另一方面，還在新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、華龍網(wǎng)、大渝網(wǎng)等知名新聞網(wǎng)站同步開設(shè)重點(diǎn)工作專題欄目，主動(dòng)把環(huán)保重點(diǎn)信息介紹好、傳播好、闡釋好，讓公眾從多個(gè)渠道更好地了解環(huán)保相關(guān)政策、舉措。

強(qiáng)化與環(huán)保NGO和微博大V的合作。通過(guò)邀請(qǐng)參加座談、調(diào)研、培訓(xùn)及活動(dòng)等方式加強(qiáng)與環(huán)保NGO和微博大V的溝通。鼓勵(lì)、支持其官方和負(fù)責(zé)人開通微博、微信公眾號(hào)，與重慶環(huán)保政務(wù)微博、微信關(guān)注互粉，在傳播官方信息的同時(shí)引導(dǎo)其有序參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)。圍繞公眾關(guān)切的環(huán)保問(wèn)題，形成了以特聘網(wǎng)評(píng)員撰寫評(píng)論文章，網(wǎng)絡(luò)名人、NGO積極發(fā)聲，微博大V傳播支持的多維度回應(yīng)場(chǎng)，構(gòu)建起環(huán)境宣傳、公眾參與工作統(tǒng)一戰(zhàn)線。

密切關(guān)注輿情，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。重慶市環(huán)保局積極發(fā)揮微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì)，執(zhí)行政務(wù)微博微信全天候輿情值班和“零報(bào)告”制度，圍繞當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)政民互動(dòng)平臺(tái)作出積極回應(yīng)，闡明政策，解釋疑惑、澄清事實(shí)、消除謠言，建立健全了輿情監(jiān)測(cè)、快速回應(yīng)、輿論引導(dǎo)、管理臺(tái)賬等工作機(jī)制，真正打造了環(huán)保為民的服務(wù)平臺(tái)。今年以來(lái)，重慶環(huán)保政務(wù)微博微信累計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民投訴、咨詢事項(xiàng)500余件，均已交辦各級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門，并及時(shí)將結(jié)果在互動(dòng)平臺(tái)中予以反饋，公眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度逐年上升。

第9篇：電磁輻射保護(hù)法范文

摘要:文章列舉了確保系統(tǒng)安全、過(guò)濾信息傳遞、篩選會(huì)計(jì)軟件等揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害的方式方法,指出,只要在行政立法、技術(shù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、人才儲(chǔ)備等多方面加強(qiáng)認(rèn)識(shí)并積極付諸行動(dòng),會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化定會(huì)擁有一個(gè)光輝燦爛的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展前景

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供了最大限度的全方位信息支持,使之在環(huán)境和內(nèi)容上都與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)發(fā)生了很大的改變。所謂網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì),即在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對(duì)各種交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露的會(huì)計(jì)活動(dòng)。它是建立在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),是電子商務(wù)的重要組成部分。它將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同遠(yuǎn)程報(bào)表、報(bào)賬、查賬、審計(jì)等遠(yuǎn)程處理,事中動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線財(cái)務(wù)管理,支持電子單據(jù)與電子貨幣,改變財(cái)務(wù)信息的獲取與利用方式。

一、會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化須揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害

在實(shí)際操作過(guò)程中,能夠把網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)的優(yōu)越性發(fā)揮到極至,又能把網(wǎng)絡(luò)給會(huì)計(jì)帶來(lái)的危害降到最低,是會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化事業(yè)發(fā)展的方向,也是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手解決。

1.提高對(duì)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的理性認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)電算化只是將計(jì)算機(jī)當(dāng)作手工會(huì)計(jì)的工具,實(shí)行單臺(tái)操作,與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)比較,只是會(huì)計(jì)手段有所改變,其工作對(duì)象也只限于會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)工作。而會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化則是利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊等現(xiàn)代信息技術(shù),融通經(jīng)營(yíng)管理部門和其他與經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的領(lǐng)域,對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行變革重構(gòu),將會(huì)計(jì)管理導(dǎo)入數(shù)字化管理,形成以現(xiàn)代信息技術(shù)為主體的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

2.確保會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全完整。會(huì)計(jì)信息被泄露,將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)通信線路傳送時(shí),很容易被截獲共享。我們可以從四個(gè)方面采取防范措施:一是通過(guò)鑒證技術(shù)、口令選取技術(shù)、防火墻技術(shù)以及保密傳真技術(shù),保證對(duì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息的安全存取,特別是輸出端的安全;二是通過(guò)數(shù)據(jù)加密,如網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的鏈路加密、用戶選用的端間加密;三是利用安全的口令系統(tǒng),防止偽造的信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),做到在網(wǎng)絡(luò)中可靠地交換信息;四是建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的報(bào)文驗(yàn)證碼,對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)本身不加密,但對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)按一定的函數(shù)處理,將處理結(jié)果截取一定的長(zhǎng)度作為驗(yàn)證碼,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行完整性掃描檢查,防止非法字符進(jìn)入數(shù)據(jù)流。

3.過(guò)濾會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)傳遞流程。第一,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)環(huán)境下,盡管信息傳遞的無(wú)紙化可以有效避免一些由于人為原因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象,但傳統(tǒng)的依靠鑒章確保憑證有效性和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的手段不復(fù)存在,缺乏有效的確認(rèn)標(biāo)識(shí),信息接受方應(yīng)懷疑所獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。第二,財(cái)務(wù)機(jī)密的保密。企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)屬重大商業(yè)機(jī)密,在網(wǎng)絡(luò)傳遞過(guò)程中,這些重要數(shù)據(jù)有可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手非法截取并進(jìn)行非法操作,從而導(dǎo)致不可估量的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)聲譽(yù)等損失。第三,會(huì)計(jì)信息是否被篡改。這些都是我們應(yīng)該注意并亟待解決的問(wèn)題。.網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)軟件的要求。

第一,對(duì)會(huì)計(jì)軟件開發(fā)的要求。Internet上的互訪使企業(yè)間彼此的了解加深,如何運(yùn)用網(wǎng)上其他企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行及時(shí)有效的比較分析,得出對(duì)本企業(yè)有決策價(jià)值的信息,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算層向財(cái)務(wù)管理和決策支持層邁進(jìn),是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)軟件開發(fā)的新要求。

第二,會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行環(huán)境的要求。隨著網(wǎng)上電子商務(wù)的發(fā)展,各類業(yè)務(wù)不斷增多,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更加復(fù)雜,會(huì)計(jì)信息的處理量將大大增加,如何使會(huì)計(jì)系統(tǒng)向網(wǎng)絡(luò)多用戶和管理信息系統(tǒng)深化,是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行環(huán)境的新要求。

此外,為了自始至終保障網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)這一新生事物的順利成長(zhǎng)與發(fā)展壯大,在國(guó)家職能、行政管理等方面也應(yīng)做好以下工作。

1.行政立法方面。為了對(duì)付日益猖獗的計(jì)算機(jī)犯罪,保護(hù)信息使用者的權(quán)益,國(guó)家應(yīng)制定并實(shí)施計(jì)算機(jī)安全及數(shù)據(jù)保護(hù)法律,從宏觀上加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的控制。如英國(guó)政府分別于1984年和1990年頒布實(shí)施了《計(jì)算機(jī)濫用法》(《TheComputerMisuseAct》)和《數(shù)據(jù)保護(hù)法》(《TheDataProtectionAct》),為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)提供了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

2.技術(shù)管理方面。鑒于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的脆弱性,在建立網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)該從技術(shù)上和管理上考慮安全措施。對(duì)于重要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)加電磁屏蔽,以防止電磁輻射和干擾。制定計(jì)算機(jī)機(jī)房管理規(guī)定,明確防火、防水、防盜、防鼠等措施。加強(qiáng)磁介質(zhì)檔案的保存管理,防止信息丟失或泄露等等。

3.網(wǎng)絡(luò)安全方面。一方面,健全內(nèi)部控制,在操作系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu),調(diào)用計(jì)算機(jī)機(jī)密文件時(shí)應(yīng)登錄戶名、日期、使用方式和使用結(jié)果,修改文件和數(shù)據(jù)必須登錄備查。另一方面,提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防范能力,對(duì)病毒的預(yù)防可采取防火墻技術(shù),以及將病毒及非法訪問(wèn)者擋在內(nèi)部網(wǎng)之外,從而起到對(duì)內(nèi)部信息的保護(hù)作用。對(duì)于信息系統(tǒng)則普遍采用數(shù)據(jù)加密技術(shù),以防止信息在傳遞過(guò)程中被泄密。此外還有口令控制、訪問(wèn)用戶的身份認(rèn)證、回叫等等。

4.人才儲(chǔ)備方面。目前在我國(guó),既懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),又具備商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),且精通會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才還非常缺乏。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家必須注重這類人才的培養(yǎng)和開發(fā),這是信息時(shí)代保證企業(yè)乃至國(guó)家在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的關(guān)鍵所在。

二、會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展前景

1.書寫電子化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化。隨著Internet的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)交易中將采用電子單據(jù)、電子傳遞、電子貨幣的交割,無(wú)論身處何處均可與世界各地的商品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)者進(jìn)行交流。由于支付手段的高度電子化,商品交易的資金支付、結(jié)算均在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn),資金活動(dòng)相應(yīng)地變?yōu)樾畔⒘苛鲃?dòng)。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部,母公司與子公司之間的會(huì)計(jì)據(jù)傳遞均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳遞。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建立,使企業(yè)業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生的各種書面憑證都被電子憑證所代替。

2.實(shí)時(shí)傳遞、在線反饋。網(wǎng)絡(luò)在業(yè)的使用,縮小了傳統(tǒng)的時(shí)間和空間距離,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)跟蹤的功能。由于經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化涉及生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售等所有部門,從而使每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生能夠立刻反映為經(jīng)過(guò)處理的會(huì)計(jì)信息。母公司與子公司之間依靠Internet技術(shù)也可以實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳遞。另外,對(duì)于會(huì)計(jì)信息使用者來(lái)說(shuō),可以隨時(shí)通過(guò)上網(wǎng)訪問(wèn)企業(yè)的主頁(yè),獲取企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。