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大家好!請允許我代表登臨中學(xué)六百余名師生對辛村派出所的警官們再一次表示衷心的感謝,感謝你們對登臨中學(xué)的大力支持!
老師們,同學(xué)們,在這金秋送爽,碩果飄香的季節(jié)里,在這60周年國慶即將到來的時刻,我們學(xué)校犧牲緊張的教學(xué)和學(xué)習(xí)時間,召開這樣一個會議,是十分必要的,是十分及時的,是一次意義深遠(yuǎn)的大會;剛才,辛村派出所趙劉警官等同志給我們講了通俗易懂、簡單實用的法律知識,解讀了一些生動鮮活、觸目驚心的犯罪案例,聯(lián)系實際,以案釋法,以法論事,可謂是我們登臨中學(xué)學(xué)校法制教育工作中及時雨,是“雪中送炭”,“雨中送傘”。希望同學(xué)們和各位老師認(rèn)真思考,努力規(guī)范自己行為,積極學(xué)法、守法、用法、護(hù)法,以法律為武器,保護(hù)自己,保護(hù)同學(xué),保護(hù)學(xué)校,使這次會議起到實效。下面,我再對有關(guān)工作講幾點意見。
一、防患于未然,消除各種不良矛頭
同學(xué)們,剛才聽到的幾個案例,大家也許不敢相信,但這都是確實存在的。簡直讓人扼腕嘆息,你們正處于花季,本是天真無邪的,如此駭人聽聞、喪失人性的案例說明了什么呢?在我們身邊,有沒有過類似的事情呢,如果沒有,那么有沒有這樣的苗頭呢?有沒有以打架為榮,以稱王稱霸為樂的愚昧想法嗎?如果有,請堅決消除。當(dāng)今社會是知識大爆炸的社會,唯有知識和科學(xué)才能使我們成為時代的強者,拳頭里面出不了真理,拳頭里緊緊握著的是野蠻和愚昧。我記得有一位母親曾說過這樣一句話:孩子,我什么都能給你,但生命只能給你一次。同學(xué)們,你們的父母、老師包括你自己,沒有一個人希望自己的將來遭受牢獄之災(zāi)的!
二、要不斷學(xué)法、守法、用法,增強法制觀念。通過電視、報刊、課堂等途徑,廣泛涉獵各種法律,認(rèn)識什么是合法什么是違法,懂得什么是善美、什么是廉恥,什么是倫理道德,不斷規(guī)范自己言行,不侵權(quán)、不違法,不當(dāng)法盲,人不犯我,我不犯人,人若犯我,用法反擊,學(xué)會用法律維護(hù)自己合法權(quán)益。
二、要自覺抵制不良文化和犯罪行為
大家知道,一打開窗子,進(jìn)來的不只是陽光和空氣,還有灰塵,一些腐朽落后的思想垃圾卻經(jīng)常滲入到我們的腦子里,不知不覺影響著某些同學(xué)的行為,盜竊、搶劫、傷害、敲詐、勒索等本不該出現(xiàn)在青少年身上的犯罪行為發(fā)生了。所以,我要提醒并要求大家不要看一些武打、及其書刊作品,這些作品,往往賦予犯罪以英雄色彩,場面血腥,格調(diào)粗俗,是誘導(dǎo)我們犯罪的罪魁禍?zhǔn)字唬硗?,在我們周圍,也有一些不三不四、游手好閑的社會渣滓,他們總是以我們身上的某種東西為目標(biāo),或獵取錢財、或打架取樂,希望同學(xué)們有一雙“火眼金睛”,分清香花毒草,明辨是非黑白,自覺抵制不良文化,對社會上的閑人避而遠(yuǎn)之,防止它們毒害你的心靈,使你誤入歧途,終生遺憾。目前在我們學(xué)生中間還存在一些不良行為習(xí)慣,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、學(xué)習(xí)習(xí)慣不太好的有之。個別學(xué)生惰性思想嚴(yán)重,不善學(xué)習(xí)。具體表現(xiàn)在“怕”上。課前怕預(yù)習(xí),上課怕思考,怕回答問題,課后怕作業(yè),怕讀書,怕問老師同學(xué),更不復(fù)習(xí)功課。學(xué)習(xí)上聽之任之馬虎了事,不能按時完成作業(yè)或不交作業(yè)。少數(shù)學(xué)生從來不做家庭作業(yè)。由于課后從不讀書復(fù)習(xí),知識無法鞏固掌握,學(xué)從而導(dǎo)致成績很不理想。
2、分不清什么是“真善美”的有之。男生中有個別留長發(fā),留怪發(fā),不剪指甲,不常洗澡,不換衣服的同學(xué)。女生中有個別戴項鏈、首飾,染指甲的同學(xué)這些不良行為影響了學(xué)生精神風(fēng)貌,影響了校風(fēng)校貌。
3、不講社會公德和公共衛(wèi)生的有之。少數(shù)學(xué)生亂買東西,亂吃零食,吃后將包裝袋、果皮、食物殼等隨處亂扔;個別學(xué)生不愛惜公共財物,拿著刀子在樹木課桌上亂刻亂畫;在公共場合大呼小叫等。
4、不懂文明禮貌的有之。個別學(xué)生見了老師不知道問好,見了長輩不知道禮貌。也有個別學(xué)生出口成臟,下手成蠻,在校園內(nèi)追逐打鬧。這些都是不講文明,不懂禮貌的表現(xiàn)。
以上種種不健康的思想意識和行為習(xí)慣,都是和我們和諧校園格格不入的,都是我們要堅決取締的,希望同學(xué)們有則改之,無則加勉。
三、遵紀(jì)守法,理智行事。
同學(xué)們,法律和紀(jì)律,都是一條軌道,一條能保證大家健康成長能到達(dá)預(yù)定站點的軌道,如果沒有這條軌道的有效約束,我們可能都會“出軌”,后果自然不堪設(shè)想。所以,大家務(wù)必要自覺、嚴(yán)格遵守法律和和學(xué)校各條紀(jì)律,在有些事讓你感到火冒三丈或者心里極不平衡的時候,要調(diào)整心態(tài),求助于學(xué)校、老師,要三思而后行,切不可因為一時沖動而造成終生遺憾。春節(jié)晚會小品當(dāng)中一句話大家可以記住:“沖動是魔鬼”,同學(xué)們,有時候,你的一拳頭,就是你的一生罪,就是親人兩行淚呀。越是危險時刻,越能體現(xiàn)一個人的理智行事的能力。同學(xué)們,希望大家從現(xiàn)在開始,就爭做守法小公民,切莫一失足成千古恨。另外,我還想就同學(xué)們維權(quán)當(dāng)中的一些不夠正常的現(xiàn)象談點看法。我們有個別同學(xué),當(dāng)受到別人欺負(fù)的時候,不是告知老師讓學(xué)校來解決,用法律保護(hù)自己,而是叫上自己的親人,叫上自己的朋友以牙還牙,你可知道你這是在犯罪,在把你的親人你的朋友往監(jiān)獄里送??!有的同學(xué)在校外受到敲詐、毆打,卻忍氣吞聲,你可知道你是在滋長邪惡,使壞人更加肆無忌憚?。∈欠艞壸约旱慕】禉?quán)和生命安全權(quán)??!希望同學(xué)們認(rèn)真思考這一問題,正確認(rèn)識并處理好同學(xué)間的矛盾,團(tuán)結(jié)起來,勇敢的同社會上的壞人壞事作斗爭。
四、要樹立遠(yuǎn)大理想,樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,專心致志學(xué)習(xí),形成比學(xué)趕幫超的良好競爭氛圍,拋除所有雜念,在學(xué)習(xí)中尋找樂趣、創(chuàng)造樂趣,為實現(xiàn)心中遠(yuǎn)大目標(biāo)而不懈努力。
同學(xué)們,希望大家會后對照剛才的案例,認(rèn)真反思自己過去的思想和行為,徹底革除不良習(xí)氣,做懂法、守法的新時代小公民,做刻苦學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新的好學(xué)生,不辜老師的希望,以優(yōu)異的成績回報父母的養(yǎng)育之恩!
一、電腦的普及為網(wǎng)上教育提供了可能。以網(wǎng)絡(luò)為教育工具,跨越時空的局限,使人們更直接地接受教育,只要你擁有一臺可以上網(wǎng)電腦,只要你鼠標(biāo)一點,你隨時可以打開法制教育欄目,接受法制教育。因此,電腦是開展網(wǎng)上教育必備條件,據(jù)*熱電廠信息中心統(tǒng)計,截止到*年底,全廠共有電腦350臺,每一個部門都配備了電腦,基本上做到機關(guān)部室每位專職擁有一臺電腦,每一個班組都配備一臺電腦,全廠電腦都通過MIS網(wǎng)相聯(lián)。正是由于電腦的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)地廣泛應(yīng)用,網(wǎng)上法制教育才成為可能。
二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,適時開展普法教育。為了適應(yīng)當(dāng)今的新形勢,自*年開始至今,*熱電廠在傳統(tǒng)法制教育的基礎(chǔ)上,開展法制宣傳教育的新形式---網(wǎng)上教育。具體做法就是在MIS網(wǎng)上開辦《法制教育》欄目,同一欄目里設(shè)有幾個專題,如《以案說法》專題、《法制宣傳月》專題等,同時,把職工們關(guān)心的熱點問題放在《網(wǎng)上漫談》欄目內(nèi)與廣大職工“面對面”地交流,及時解決職工在實際工作、生活中遇到地困難,通過網(wǎng)上教育,*熱電廠的普法宣傳工作搞得更活、更好,開辟網(wǎng)上法制宣傳教育新天地。
三、網(wǎng)上教育具有其它傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)點。1、突破時空局限。由于網(wǎng)絡(luò)打破了時間的限制,網(wǎng)上教育是每天24小時對外教育,它是全天候的教育,打破了時空的藩籬,能夠隨時為廣大職工提供服務(wù)。*年*熱電廠普法教育考評檢查中發(fā)現(xiàn),全廠100多個班組都點擊法制教育欄目,應(yīng)該講,這樣宣傳普及率是前所未有的。2、信息量大。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的宣傳媒介,具有信息量大的優(yōu)點,其實網(wǎng)絡(luò)本身就是一個信息傳輸通道,有無數(shù)個數(shù)據(jù)庫,我們可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的超信息量、立體化、交互性強及方便快捷等特點,實現(xiàn)法制教育效果,進(jìn)行內(nèi)容與形式的創(chuàng)新,增強法制教育的吸引力。3、變被動為主動。網(wǎng)絡(luò)改變?nèi)?,作為網(wǎng)絡(luò)的主體---人,也可以改變網(wǎng)絡(luò)。法制宣傳教育工作可以通過網(wǎng)絡(luò)陣地提高廣大職工法律知識水平。與傳統(tǒng)的法制教育相比,上網(wǎng)的職工不是被動接受教育,而是主動尋找、選擇接受教育.4、創(chuàng)新的教育模式。將傳統(tǒng)的“灌輸”方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔迸c“參與”的方法。我們把法制宣傳教育的主要內(nèi)容用廣大職工喜聞樂見形式表現(xiàn)出來,并且利用多媒體技術(shù)以聲、色、光、畫等多種現(xiàn)代化手段表現(xiàn)出來,從而抽象變?yōu)榫唧w,化枯燥為情趣化不解為理解。5、開設(shè)網(wǎng)上論壇。我們定時通過電子郵件讓廣大職工關(guān)有關(guān)法律信息,同時開辟就廣大職工普遍關(guān)心地?zé)狳c問題、難點問題,進(jìn)行自由討論,不受時間與空間的限制,大家可以在平等、信任的情境下進(jìn)行正確開展法制宣傳工作,同時結(jié)合現(xiàn)實生活,我們可以在網(wǎng)上開設(shè)律師信箱,把職工們現(xiàn)實生活想要解決的實際問題一一加以解決,這樣一方面,可以適當(dāng)解決廣大職工生活中難題,同時利用這些法律難題向廣大職工宣傳,普及法律知識,這與我們傳統(tǒng)每月定期請法律專家來廠解決法律難題,真是解決問題及時迅速、效果顯著,這是傳統(tǒng)法制宣傳是無法比擬的。6、解決實際問題。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入,企業(yè)的法制宣傳教育工作出現(xiàn)了新問題,作為非生產(chǎn)系統(tǒng)的法制宣傳教育辦公室沒有專門的機構(gòu)設(shè)置、人員配備,網(wǎng)上教育,成功地解決了普法宣傳人員少的困難.這也給企業(yè)順利進(jìn)行改制提供了保障。
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一、在保密法準(zhǔn)備工作期間,有如下情況:
1、制定本地、本單位保密普法計劃和年度實施計劃。
2、成立本地、本單位保密普法領(lǐng)導(dǎo)小組,適時研究保密普法工作,并組織開展活動。
3、通過舉辦報告會、座談會等形式,對深入開展“五五”保密普法進(jìn)行動員和培訓(xùn)普法骨干。
二、在保密普法實施工作期間,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,有如下情況:
1、組織對本地、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行保密工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、考核。
2、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實保密工作責(zé)任制的規(guī)定,帶頭執(zhí)行保密法規(guī)和各項保密規(guī)章制度,簽訂保密工作責(zé)任書。
3、將保密法律法規(guī)知識執(zhí)行保密紀(jì)律情況納入本單位干部竟?fàn)幧蠉彙?/p>
4、將貫徹落實黨的方針政策和保密紀(jì)律情況,納入本單位黨支部中心組學(xué)習(xí)(民主生活會)和年度考核內(nèi)容。
三、在普法期間,認(rèn)真抓好保密要害部門部位人員的保密教育培訓(xùn)工作。
1、保密要害部門部位崗位人員情況,進(jìn)行上崗、在崗保密知識和基本技能培訓(xùn)以及離崗前保密教育,簽訂保密承諾書。
2、在普法期間,注意抓好經(jīng)驗總結(jié)、推廣交流。
3、在本機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部、人員和全體干部職工中,認(rèn)真組織開展保密警示教育活動5次。
4、單位組織進(jìn)工作人員,參加與保密法律法規(guī)知識、保密技術(shù)防范技能培訓(xùn)。
四、在普法期間,通過多種渠道對機關(guān)工作人員進(jìn)行保密意識、保密知識技能教育培訓(xùn)。
1、積極協(xié)調(diào)配合組織、人事部門,將保密知識教育納入到黨政機關(guān)工作人員的錄用、培訓(xùn)。
2、積極組織本地、本單位訂閱學(xué)習(xí)《保密工作》雜志,在相關(guān)場所張貼保密宣傳資料。
3、積極訂閱《保密須知》,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、保密要害部門人員和各類人員做到人手一冊。
4、積極組織本地、本單位國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)和負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開保密審查、管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《信息公開保密審查工作手冊》。
5、在普法期間,組織本地、本單位新任專兼職干部進(jìn)行保密法制宣傳教育,參加保密技能培訓(xùn)。
6、在普法期間,組織本地、本單位保密專兼職干部開展理論研討、知識競賽或積極參與上級部門組織理論研討等活動,單位撰寫2篇論文。
五、在普法期間,廣泛開展群眾性保密宣傳教育活動。
1、在保密法頒布20周年宣傳活動中,采取知識講座、競賽、新聞媒體、書法攝影紀(jì)念文章、網(wǎng)站、黑板報、宣傳欄等多種形式,在本單位組織開展宣傳紀(jì)念活動,并達(dá)到四種形式。
2、在普法期間,積極協(xié)調(diào)所在地區(qū)教育主管部門,把保密法規(guī)知識納入中學(xué)、小學(xué)普法內(nèi)容。
六、通過深入開展“五五“保密普法工作。整體推進(jìn)保密工作發(fā)展,成效明顯:
1、保密法制意識明顯增強,保密工作管理規(guī)范,防范措施明顯加強,成效突出,有典型經(jīng)驗,有效地推進(jìn)本地、本單位保密工作發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們、朋友們:
大家好!
我叫XXX,XX歲,現(xiàn)任六年級道德與法治教師,同時兼擔(dān)任學(xué)校辦公室主任一職。
我是2016年11月份被評為中小學(xué)一級教師的。任職以來,兢兢業(yè)業(yè),從不懈怠,不以上了職稱而松懈,反而更多了一份責(zé)任。教學(xué)任務(wù)是本職,為孩子們服務(wù)好,是義務(wù),而和孩子們在一起,是快樂。在平凡的教學(xué)日子里,竭盡所能陪孩子們成長,深得孩子們的喜愛。
歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心的《實現(xiàn)職業(yè)教育與培訓(xùn)的現(xiàn)代化綜合報告》指出,職業(yè)教育與培訓(xùn)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證充足的技能供給、保持企業(yè)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力發(fā)展、消除社會排斥及增進(jìn)社會和諧中發(fā)揮著重要作用。美國政府提出了一項“保證畢業(yè)政策”,計劃在未來10年里,由聯(lián)邦政府為社區(qū)學(xué)院提供120億美元的“革新基金”,讓500萬人獲得相應(yīng)學(xué)位和文憑,以此提高社會生產(chǎn)力;英國的《2008教育與技能法》提出要為所有居住在英格蘭、已結(jié)束義務(wù)教育但未參加第三級教育且未滿18歲的人提供全日制培訓(xùn);澳大利亞政府決定在2008年后的6年內(nèi),增加約82萬個職業(yè)教育與培訓(xùn)位置。
引導(dǎo)職業(yè)教育專業(yè)化、終身化
許多國家政府非常注重企業(yè)參與職業(yè)教育,促使職業(yè)教育更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的、不斷革新的技術(shù)要求,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。日本政府2008年設(shè)立了產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)實踐型人才項目;德國的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》明確規(guī)定要實行跨地區(qū)校企合作;法國要求職業(yè)教育文憑的規(guī)范與建立均需企業(yè)界參與。此外,為了促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育,許多發(fā)達(dá)國家都建立起了由不同行業(yè)雇主參與或組成的行業(yè)機構(gòu),如英國的行業(yè)技能委員會、荷蘭的知識中心與澳大利亞的行業(yè)技能委員會等。
為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級和社會進(jìn)步等多方面需求,發(fā)達(dá)國家紛紛采取措施,促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育資格與高等教育資格的銜接互通,使職業(yè)教育與培訓(xùn)納入終身學(xué)習(xí)體系之中。在英國職業(yè)教育資格框架內(nèi),職業(yè)技術(shù)資格證書和其他學(xué)歷教育文憑在適當(dāng)層次可以互通;在澳大利亞職業(yè)資格框架內(nèi),學(xué)習(xí)者可以實現(xiàn)跨部門的資格銜接;德國職業(yè)院校畢業(yè)生能夠獲得綜合性大學(xué)碩士文憑,優(yōu)秀畢業(yè)生可攻讀博士學(xué)位。
多管齊下確保職業(yè)教育高質(zhì)量
許多國家建立了職業(yè)教育的質(zhì)量保障體系,并不斷加以完善。2009年5月,歐盟教育部長理事會審議了由歐盟委員會提交的“關(guān)于更新歐洲教育與培訓(xùn)合作戰(zhàn)略框架的政策文件”,其中一個重要目標(biāo)就是提高教育與培訓(xùn)的質(zhì)量和效益;英國2008年成立了就業(yè)與技能委員會,其職能之一就是圍繞“世界級技能”目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)項目提供評估意見,以此保證英國職業(yè)教育質(zhì)量;德國在政府組織下設(shè)立了高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的常設(shè)機構(gòu)——教育質(zhì)量考評委員會;澳大利亞建立了一套國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——質(zhì)量培訓(xùn)框架。
發(fā)達(dá)國家對從事職業(yè)教育教師的學(xué)歷和實際工作經(jīng)驗等提出了較高要求,更促進(jìn)了職業(yè)教育質(zhì)量的提高。澳大利亞職業(yè)教育教師必須具備教師資格和專業(yè)崗位工作經(jīng)歷;德國要求職業(yè)技術(shù)教育教師必須受過高等教育,有五年以上實際經(jīng)驗,掌握教育和心理科學(xué),且經(jīng)過國家專門考試取得合格證書,才能獲得終身職業(yè)身份;瑞士規(guī)定職業(yè)學(xué)校理論課教師必須具有四年學(xué)徒經(jīng)歷,工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè),三年以上工程師實踐經(jīng)驗,具備這些條件后,再到職業(yè)教育學(xué)院進(jìn)修相關(guān)課程,通過者方可任教。
一、適齡青年參軍愿望強烈,應(yīng)征熱情高。
調(diào)查中我們了解到,近幾年,隨著各級地方政府對《國防法》的宣傳力度逐漸加大,全民的國防意識普遍增強,國防觀念深入人心。各地政府也紛紛出臺了許多相應(yīng)的優(yōu)撫政策,提高了義務(wù)兵待遇,從而極大地調(diào)動了適齡青年參軍的熱情。據(jù)接兵干部介紹,盡管各地區(qū)青年的積極性有一定的差異,但各地適齡青年的報名率高達(dá)*以上,兵員的挑選余地比較大,在問卷中*的新兵是自愿入伍的,甚至有一部分大(中)專學(xué)生在讀,休學(xué)后參軍入伍。
二、文化素質(zhì)普遍提高,求知欲望強烈。
在今年新兵思想調(diào)查問卷中我們得知,今年兵員的整體文化素質(zhì)有所提高,最高學(xué)歷與最低學(xué)歷之間的差距與往年在縮小,但今年沒有本科學(xué)歷,最高學(xué)歷僅為大專,有*人;最低學(xué)歷為初中畢業(yè),有*人,另外中專和高中畢業(yè)生有*人,這與往年統(tǒng)計的相比有明顯的提高。另外,還通過對新兵的一些基本文化測試及軍事知識的掌握程度可以看出今年新兵的文化程度好于往年,有一些新戰(zhàn)士的知識面比較寬,主要有以下幾個方面:
1、在文化測試中我們發(fā)現(xiàn),今年的新兵的對我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)以及一些相關(guān)的軍隊常識掌握的比較多,對軍事類書籍比較感興趣,對目前的軍事訓(xùn)練及思想教育能夠很快地適應(yīng),適應(yīng)能力強,目前在部隊工作訓(xùn)練的積極性較高。
2、在新兵中有*人有考軍校、繼續(xù)深造的愿望,有近*人還希望在部隊學(xué)習(xí)知識,掌握技術(shù)。而且在整個調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),今年新兵在入伍前自身就已經(jīng)掌握了一些實用技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人比例比較大,有*人,這要好與往年。
3、有專業(yè)特長的新兵比較多。入伍前,有近一半的新戰(zhàn)士就掌握了各種知識技能,特別是在財會、烹飪、設(shè)備安裝、維修等方面,有近*人。
4、有*人感覺到因為自己缺乏知識產(chǎn)生很大壓力,占很大比重,充分體現(xiàn)今年新兵對自身要求整體有所提高,新戰(zhàn)士都能夠積極的要求進(jìn)步,好于往年。
可以看出今年的新兵對文化的需求較高,求知欲望強烈,可塑性比較強。
三、需要進(jìn)一步解決的問題。
今年新兵的特點比較明顯,政治意識提高,民主意識增強;社會經(jīng)歷豐富,愛好廣泛。但同時,通過辯證的分析,我們也發(fā)現(xiàn)許多需要解決的問題。一是當(dāng)兵盡義務(wù)思想弱化,入伍動機多元化,有些是為了退伍后回家找一份好的工作,有的是想通過服役,盡快入黨;還有一些來北京當(dāng)兵僅僅是因為喜歡北京這座城市,在北京能夠見大世面,而且在北京當(dāng)兵的各方面條件比較優(yōu)越。二是兵員成份呈現(xiàn)多樣,家庭情況趨于復(fù)雜。有些新兵在家是獨生子,家庭條件好,生活條件優(yōu)越,來到部隊以后,不能習(xí)慣于部隊的嚴(yán)格管理和封閉的生活,有想回家的戰(zhàn)士;但還是有一些新戰(zhàn)士來自條件比較差的農(nóng)村,能吃苦,愿意為*作貢獻(xiàn)的新戰(zhàn)士。三是獨立生活能力差,缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉。今年新兵獨生子女所占比例比較大,有*人,還有一些湖南、四川等地的新戰(zhàn)士來到
北京后,很難適應(yīng)北方干燥的氣候,想回家,有一部分通過連隊干部做工作已經(jīng)能夠慢慢適應(yīng),還是有一部分不能夠完全適應(yīng)部隊生活的新戰(zhàn)士,這還需要我們繼續(xù)進(jìn)一步為新兵做思想工作。
四、為做好對新兵的教育管理工作,結(jié)合今年新兵的實際情況,我們還應(yīng)該注意把握的幾個方面:
1、深入進(jìn)行我軍職能教育、愛國奉獻(xiàn)教育和革命人生觀教育,打牢新兵當(dāng)兵盡義務(wù)的思想根基。
2、充分發(fā)揮軍營大學(xué)校思想育人的功效,培養(yǎng)他們高尚的思想情操和精神追求,發(fā)揮軍營大學(xué)校知識育人的功效,提高他們的文化素質(zhì)和知識水平,滿足他們對知識的渴求和欲望。
大家好!剛才,彭檢察長給大家作了一個簡短而熱情洋溢的報告,他對我們學(xué)校過去在法制教育方面的工作給予了充分的肯定,對今后進(jìn)一步做好法制教育工作提出了嚴(yán)格要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考彭檢察長的講話精神,扎實開展好學(xué)校的法制教育工作,為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量筑牢堅實的法制教育防線,讓我們對彭檢察長的到來和精彩報告表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
多年以來,縣人民檢察院始終把《預(yù)防青少年犯罪法》《未成年人保護(hù)法》及其與學(xué)校師生聯(lián)系緊密的相關(guān)法律的宣傳教育作為自己的工作重點,多次選派法律知識功底過硬,辦案經(jīng)驗豐富的多名同志擔(dān)任法制副校長,為學(xué)校的法制教育獻(xiàn)計獻(xiàn)策。據(jù)統(tǒng)計,6名法制副校長先后到所任職學(xué)校好有關(guān)學(xué)校開展調(diào)研活動30多場次,舉辦巡回法制教育圖片展,作法制報告35場,受教育學(xué)生4萬多人,特別是檢察院法警隊隊長李海平同志充分利用自己對教育工作熟悉的優(yōu)勢,結(jié)合縣內(nèi)外發(fā)生在學(xué)生中的違法犯罪案件,剖根析源,深入淺出,闡理明法,通俗易懂,切近學(xué)生生活,受到師生的熱情歡迎和好評,僅他一人就受邀在全縣30所中小學(xué)講過法制課。檢察院從領(lǐng)導(dǎo)到干警對學(xué)校法制教育熱情投入,精心指導(dǎo),極大地提高了學(xué)校對法制教育工作重要性的認(rèn)識,增強了學(xué)生學(xué)法守法的自覺性,有效地遏制了學(xué)生中的違法犯罪案件發(fā)生,為全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提升提供了堅強的保證。尤其是我縣高考質(zhì)量的大幅攀升到越居全市第一名和古城中學(xué)平安校園創(chuàng)建以98分獲全省第一名的成績,更是凝聚著檢察院領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警的大量心血,說明了學(xué)校法制教育收到了良好的效果。在這里,讓我代表洛南縣教育系統(tǒng)全體師生對彭檢察長及其全院干警的辛勤努力再次表示衷心感謝!
老師們,我們都是教育工作者,肩負(fù)著教書育人的神圣職責(zé),在進(jìn)一步解放思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀的今天,我們一定要把對學(xué)校教師學(xué)生的法制教育工作研究放在首位,要充分明確它是培養(yǎng)新一代合格公民的基礎(chǔ),是提高教育質(zhì)量的重要組成部分。社會進(jìn)步文明,首先是法律的尊嚴(yán)得到尊重,這樣才能構(gòu)建文明和諧的社會,才能培養(yǎng)出思想道德高尚,法制觀念牢固的有用人才。對學(xué)校法制教育要像抓文化課那樣抓研究,抓投入,抓考核,抓效果,要及時有效地解決學(xué)校法制教育工作中的新情況新問題,使學(xué)校法制教育成為日常教育教學(xué)工作的抓手,一抓到底,抓出成效。
一、考察情況
1、修水縣職業(yè)中專
修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦,各部門共同參與,集全縣之力做大做強公辦職業(yè)教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體,其他投入為補充”的多元投入方式,縣財政堅持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則,從20*年起每年安排專項經(jīng)費100萬元以上,政府和社會累計投入資金2000余萬元,給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。(2)規(guī)模:現(xiàn)有在校中專生2700人,短訓(xùn)學(xué)員1000人。累計培訓(xùn)技能人才6000人,培訓(xùn)實用型農(nóng)民4萬余人次。開設(shè)專業(yè)16個,與日本住友財團(tuán)簽訂了長期合作協(xié)議,開設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計等十個重點專業(yè)班,學(xué)雜費由縣財政全免,并適當(dāng)補助生活費,畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資:該校原有師資80余人,近年面向社會公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財政全額負(fù)擔(dān),并實行職教津貼制度,對專業(yè)教師普遍上浮兩級工資,還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問題,使該校成了全縣教師最向往的學(xué)校。(4)管理:該校由縣政府直接管理,縣長親任第一校長,分管教育副縣長任第二校長,財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長,具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后,由人事局一名副局長擔(dān)任,徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題,真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評為“*省重點職業(yè)學(xué)?!焙汀?省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?!?,并成功申報全國“星火學(xué)校”。
2、崇陽縣職業(yè)教育中心
崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo),公辦為主體,民辦為補充,部門齊配合,多元化投入的股份制學(xué)校。(1)投入:該校政府出資1400萬元征地174畝,并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設(shè)了綜合大樓和教學(xué)樓、宿舍樓,勞動局投入900萬元建設(shè)了短訓(xùn)大樓,陽光電腦(民營)投入800萬元開辦中專部,本地建筑商投資360萬元建設(shè)食堂(以30年經(jīng)營權(quán)作抵回報),總投入5500萬元,建筑面積4.5萬平方米,有12個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)實訓(xùn)室,可容納學(xué)生5000人。20*年,縣政府將崇陽衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模,讓其退出職教專心辦普高,還差陳定模600多萬元債務(wù)由縣教育局認(rèn)領(lǐng)。政府和教育、勞動部門是最大控股股東,參與管理,但不參與分紅。(2)規(guī)模:該校同時加掛了崇陽中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽分校、廣播電視大學(xué)、人力資源市場,現(xiàn)有在籍學(xué)生2700余人,其中中職學(xué)生1462人。(3)師資:該?,F(xiàn)有教師126人,其中公辦教師48人,公辦教師財政預(yù)算全額工資,校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。(4)管理:20*年全省職教工作會后,縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部,分管教育的副書記任指揮長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。一年后,發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端,于是今年6月,縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作,讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校,實行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè),整合教學(xué)資源,整合專業(yè)設(shè)置,整合教師隊伍。目前,縣政府已決定從2007年下年起,將陽光工程、雨露計劃、春風(fēng)行動等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教中心,斷絕其他零散民辦技校的補助,將該校做大做強。
3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費提供土地,通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。(1)投入:20*年3月,縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問題,決定在新城區(qū)以每畝3萬元包干的辦法征地300畝,引進(jìn)廣東省增城市松田實業(yè)有限公司(董事長馬云珍)創(chuàng)辦該校。20*年8月正式動工,第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬元,竣工總面積8.2萬平方米,建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、實驗樓、實訓(xùn)樓、圖書館、學(xué)術(shù)報告中心、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運動場、學(xué)生公寓。(2)規(guī)模:該??赏瑫r容納在校學(xué)生5000人,年培訓(xùn)3000人次。2007年9月首次招生,現(xiàn)有學(xué)生1359人,32個教學(xué)班,開設(shè)了12個專業(yè)。(3)師資:該?,F(xiàn)有教師88人,其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的,平均每班有1名公辦教師,工資保持不變;校長是教育局推薦給董事會聘任的。(4)管理:該校由董事會自主管理,實行校長負(fù)責(zé)制??h政府在引進(jìn)該項目時除了無償配送300畝土地外,還配套了其他優(yōu)惠政策,如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù);各職能部門應(yīng)收繳的行政規(guī)費,由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取,按每平方米不超過10元包干;前三年每班配備1名公辦教師,保留公辦待遇,三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份,不愿留的返回公辦學(xué)校;政府負(fù)責(zé)將水、電、電信、電視、公路通到學(xué)校門口;政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等項目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式,我們感受深刻,啟發(fā)很大,雖然這三種發(fā)展模式各有所長和所短,但都得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定,取得了較成功的經(jīng)驗,值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展,思想高度統(tǒng)一,步調(diào)高度一致??h委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項目建設(shè)擺上重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的,各職能部門高度配合和支持,資金高度集中,政策空前優(yōu)惠,財力全力支援,管理全面完善,打破了部門互不賣帳的格局,擺脫各方利益關(guān)系相互競爭、相互拆臺的困惑,辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源,集中力量,集中資金,集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,使其成為集招生、教學(xué)、實訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽縣勞動局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最成功的辦法,不愿意整合進(jìn)來的民辦職業(yè)技校只會被自然淘汰出局。
3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),非常重視針對在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設(shè)置,注重了各種項目資金的效益管理,使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務(wù)的專業(yè)建設(shè),資金集中后不撒胡椒面,不搞重復(fù)補貼,就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢,還有生活補貼,而向縣外就業(yè)的專業(yè)補貼相對要輕得多,既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問題,同時降低了學(xué)生縣外實習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式?這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大,但始終保持了公辦職校這面紅旗,積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗,因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大,每年100萬元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ),因此采取以公辦為主,民辦補充的股份制合作辦學(xué),既保留了各自品牌,又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大,只有期待學(xué)校出效益后,能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近,不同的是我縣民辦學(xué)校過多過濫,資源過于分散,整合難度要遠(yuǎn)高于崇陽。嘉魚縣職業(yè)教育在20*年前基本上處于停滯狀態(tài),沒有品牌和規(guī)模,而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本,各部門資金難以協(xié)調(diào),教師難以招聘,且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手,投資者要收回成本最少在30年之后,投資風(fēng)險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣,300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題
據(jù)調(diào)查,全縣職校共有15所,其中公辦3所(職教中心、農(nóng)廣校、駕校),企辦1所,民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃),固定投資近2000萬元,教職工285人(專業(yè)教師124人),年培訓(xùn)能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定,我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn),不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的,經(jīng)市級教育主管部門批準(zhǔn)的通城縣職業(yè)教育中心,才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校,已經(jīng)教育部確定為“國家級重點中等職業(yè)學(xué)?!保ㄈ袃H2所)。該?,F(xiàn)占地61畝,建筑面積14680平米,教職工102人(含專業(yè)教師28人),在籍學(xué)生1843人(含電大269人,職高生848人,聯(lián)校726人),共設(shè)了電子電器、機械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個專業(yè),其中電子電器為省級重點專業(yè),今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。
由于當(dāng)前體制、機制等多方面的原因,使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不適應(yīng),主要表現(xiàn):
1、多頭管理,無序競爭,導(dǎo)致招生環(huán)境惡化,生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管,職教中心屬教育局主管,駕校屬公安局主管,其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家,但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個部門,重復(fù)補貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣,互相抵毀、挖奪生源等問題,學(xué)生和家長茫然不知所措,有的干脆選擇縣外職校,今年外流生源高達(dá)1500人以上,職?!罢猩y”與學(xué)生“擇校難”同時并存。
2、設(shè)施落后,師資不足,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低劣,品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少,且設(shè)備陳舊,專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏,加之學(xué)校又沒有規(guī)范的培訓(xùn)教材,沒有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評價體系。教師教學(xué)效果低微,技能培訓(xùn)紙上談兵,這對于文化功底本來就弱的學(xué)生來說如同霧里看花,不知其然。因此,70%以上學(xué)生畢業(yè)后反映“學(xué)不到什么東西”。即使是縣職教中心要達(dá)到國家級中職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),還需新增80個教室、435間寢室、28間實驗室、8個實訓(xùn)車間和1個圖書館等。
××市財政局:
在市財政局的指導(dǎo)下,我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實際,以管理為重點,以提高素質(zhì)為目的,按照“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”基本方針的總體要求,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政、依法理財工作?,F(xiàn)將我局五五普法的自查情況報告如下:
一、積極加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實
普法教育是一項長期而艱巨的工作,我局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員,并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,健全了法制工作機構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實,有效的促進(jìn)了工作開展。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財政工作的職能和特點,我局制定并印發(fā)了《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導(dǎo)“五五”時期普法工作。不僅如此,在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(三)狠抓實施落實
為使《規(guī)劃》落在實處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實
“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實行責(zé)任制管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進(jìn)的資格。在主管局長的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
加強財政法制宣傳教育,對于促進(jìn)財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進(jìn)行。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度
堅持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財政法制工作在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長辦公會上,由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財政法律、法規(guī),以增強局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實增強了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。
2、明確法制部門負(fù)責(zé)人列席局長辦公會。局里要求法制部門負(fù)責(zé)人要參加局長辦公會,并參與全局各項方針政策的制定。全局事業(yè)單位機構(gòu)改革方案、對鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預(yù)決算報告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。
(二)開展對財政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
1、制定工作計劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時間不少于40學(xué)時,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣 司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果,我局積極組織相關(guān)考試,組織全局人員參加了《行政法知識測試》,并對成績優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財?shù)挠^念更加深入人心。
3、組織財政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負(fù)責(zé)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對他們進(jìn)行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進(jìn)行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財經(jīng)法規(guī),交流法制工作動態(tài),增強全局人員的法制觀念。
5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開展“三八”維權(quán)周和縣工商部門開展“3.15”消費者權(quán)益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機關(guān)開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實施細(xì)則》。全面發(fā)動,大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標(biāo)語100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個個明白。通過各種宣傳的形式,提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn),提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來,我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。
(三)面向社會宣傳財經(jīng)法規(guī)
通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務(wù)人員及時了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工到財政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈送資料、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來,相繼進(jìn)行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次,有效地普及了財經(jīng)法規(guī)。
2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財政局網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《××縣會計從業(yè)資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時俱進(jìn),突出重點進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個時期的工作重點和實際需要,對有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門宣傳。一是倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會和上級部門的普遍認(rèn)可;二是針對政府采購活動在整個社會經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。
三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法理財
普法目的在于知法、守法、用法。我 局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進(jìn)依法行政、依法理財。
(一)貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案,我局制定了相應(yīng)實施意見,對行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《××縣財政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實,實行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個體系的緊密配合,充分實現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實,有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
(二)加強制度建設(shè)
為推進(jìn)依法理財,我局重視加強制度建設(shè),取得良好效果。
1、為了認(rèn)真推進(jìn)依法理財,我局轉(zhuǎn)發(fā)了《××市財政局關(guān)于印發(fā)〈××市財政局執(zhí)法過錯責(zé)任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項和流程,夯實了各項工作的基礎(chǔ)。
2、制定行政(來源:文秘站 )執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并認(rèn)真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對原從事會計記賬業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實施程序進(jìn)行重新修訂,有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);保證了實施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。
(三)加強規(guī)范性文件的審核備案
規(guī)范性文件是財政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了××縣財政局關(guān)于印發(fā)《××縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺了××縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革實施辦法(試行)的通知,并嚴(yán)格貫徹落實。為實現(xiàn)決策的科學(xué)合法,由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個方面加強審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財政上位法的規(guī)定,同時與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時向市局法制處作了備案。
(四)開展檢查監(jiān)督
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開展財政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項資金檢查、票據(jù)稽查、會計信息質(zhì)量檢查等工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,維護(hù)了財經(jīng)秩序。通過實行社會監(jiān)督,虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議,提高財政依法理財、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會化的檢查跟蹤監(jiān)督機制。