海洋牧場經(jīng)濟效益精選(九篇)

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第1篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

一、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設(shè)的背景

江蘇連云港市海州灣漁場是眾多海產(chǎn)經(jīng)濟動物的產(chǎn)卵場和索餌場，歷史上盛產(chǎn)魚、蝦、貝、蟹等近百個品種，其中海參、鮑魚、扇貝等珍貴海產(chǎn)品是江蘇省海州灣的主要產(chǎn)地之一。珍貴的巖礁魚類如鯛類、六線魚等在國內(nèi)外都有一定的聲譽。長期較高的捕撈強度（僅連云港市就有大小作業(yè)漁船5200多艘）和單一的捕撈作業(yè)形式（長期底拖網(wǎng)作業(yè)）下出現(xiàn)了漁業(yè)資源的嚴(yán)重衰退，漁船單產(chǎn)下降，漁獲質(zhì)量也大不如前，多種傳統(tǒng)經(jīng)濟魚類種質(zhì)下降，資源銳減，已形不成漁汛。隨著沿海工業(yè)的發(fā)展以及淺海相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，造成的海洋水環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重，出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化及營養(yǎng)鹽失衡、產(chǎn)卵場退化、海洋生物棲息地和生存環(huán)境喪失或改變等現(xiàn)象，對漁業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，海州灣海洋生態(tài)資源系統(tǒng)遭到了一定程度的破壞，尤其是優(yōu)勢生物種質(zhì)資源。與日本、韓國、朝鮮等周邊國家有關(guān)海洋經(jīng)濟專屬區(qū)的漁業(yè)談判結(jié)果使得我國在東、黃海失去了相當(dāng)大的傳統(tǒng)作業(yè)漁場，在該海區(qū)作業(yè)的眾多漁船將面臨停產(chǎn)的困境。此外，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，人民對海產(chǎn)品質(zhì)和量的需求日益增加，人類保護(hù)海洋環(huán)境與漁業(yè)資源的意識也不斷增強。面對海洋漁業(yè)資源的嚴(yán)重衰退和海洋生態(tài)環(huán)境的惡化等情況，國家和江蘇省都采取了許多措施，如實行禁漁區(qū)和禁漁期制度，實行限制網(wǎng)目大小，取締嚴(yán)重危害漁業(yè)資源的漁具，逐步淘汰近海拖網(wǎng)漁船，鼓勵外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)以及伏季休漁政策等。這些措施對減緩漁業(yè)資源的衰退起到了一定的積極作用，但不能從根本上解決捕撈強度過大的問題。為了保持沿海海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，各地正紛紛建造人工魚礁、海洋牧場等，營造一個適宜魚類生長的環(huán)境，以讓魚類有棲息之地。人工魚礁漁場的建設(shè)，是保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源的有效措施之一，并在許多國家和地區(qū)得到了迅速發(fā)展。日本、韓國和美國等國家早在20世紀(jì)70年代就開始建造人工魚礁，我國近幾年也在海南、廣東、浙江、遼寧等地開始有計劃地建造人工魚礁，這是近海漁場改造的一個有力措施，也是今后近海漁業(yè)發(fā)展的方向。因此，通過開展人工魚礁建設(shè)來修復(fù)和改善江蘇海州灣的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貪O民減船轉(zhuǎn)業(yè)，合理調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走耕海牧漁的道路是勢在必行的。

二、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件

海洋牧場的選址通常要考慮海洋區(qū)劃、周圍海域的功能尤其是對于主要航道、錨地及水下工程設(shè)施等的避讓及地址、水質(zhì)、生物資源狀況、敵害生物等因素。江蘇海州灣是一個半開闊海灣，海底自西向東緩傾，是我國東部沿海重要的群眾漁業(yè)漁場之一，是眾多海產(chǎn)經(jīng)濟動物的產(chǎn)卵場和索餌場，歷史上盛產(chǎn)魚、蝦、貝、蟹等近百個品種，其中海參、鮑魚、扇貝等珍貴海產(chǎn)品是江蘇省的唯一產(chǎn)地，珍貴的巖礁魚類如鯛類、六線魚等在國內(nèi)外都有一定的聲譽。其海洋環(huán)境優(yōu)越，生物資源豐富。海岸類型主要是粉砂淤泥質(zhì)海岸，其次是基巖和沙質(zhì)海岸。這里是江蘇省具備建設(shè)人工魚礁適宜底質(zhì)條件的海區(qū)，水深適宜，海洋災(zāi)害較少，且規(guī)劃選取的礁區(qū)建設(shè)用海符合海洋功能區(qū)劃，并考慮了航道避讓等因素。此外，人工魚礁建設(shè)項目暨海洋牧場建設(shè)項目有國家政策、法規(guī)等的有力支持，是得到農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)實施的重要項目，是江蘇省落實“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”政策、加快漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的重要建設(shè)工程，是一項功在當(dāng)代、利在千秋，造福子孫后代的公益性事業(yè)。2006年，國務(wù)院通過的《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》要求“積極推進(jìn)以海洋牧場建設(shè)為主要形式的區(qū)域性綜合開發(fā)，建立海洋牧場示范區(qū)，以人工魚礁為載體，底播增殖為手段，增殖放流為補充，積極發(fā)展增養(yǎng)殖業(yè)，并帶動休閑漁業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加漁民就業(yè)機會，提高漁民收入，繁榮漁區(qū)經(jīng)濟”。2008年，在之前多年人工魚礁建設(shè)的基礎(chǔ)上，江蘇省積極響應(yīng)國家關(guān)于《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》的要求，不斷豐富和擴展項目建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)起了海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。

三、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

自海州灣人工魚礁建設(shè)開展以來，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、江蘇省海洋與漁業(yè)局等部門連續(xù)8年來累計投入資金2768萬元，先后如期完成了一期工程（2003-2006年）和二期工程（2007-2008年）、三期工程（2009年）及四期工程（2010年）的建設(shè)。截至2010年底累計投放三角形、十字形、回字型等混凝土魚礁6890個、改造后的舊船礁190條、浮魚礁25個，總投放規(guī)模為111457.2m3，分布大小規(guī)模不同礁群21座，形成人工魚礁調(diào)控海域面積達(dá)60km2。共人工增殖放流了中國對蝦苗等6億尾，吸納轉(zhuǎn)業(yè)漁民700余人。此外，根據(jù)牧場海藻場建設(shè)需要，在礁區(qū)內(nèi)成功開展了鮑魚、牡蠣、貽貝等試養(yǎng)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚以及江蘺、海帶、紫菜等人工附苗，并均試驗成功，為下一步海藻場的大規(guī)模建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。項目建設(shè)在江蘇省連云港市海州灣海域?qū)嵤?，由江蘇省海洋與漁業(yè)局指導(dǎo)，連云港市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施，上海海洋大學(xué)作為技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)參與實施計劃的制定和礁體設(shè)計、礁區(qū)規(guī)劃、礁體投放指導(dǎo)、投礁后的生態(tài)環(huán)境調(diào)查和魚礁區(qū)資源的有效利用研究；江蘇省海洋水產(chǎn)研究所負(fù)責(zé)參與漁業(yè)資源增殖狀況的調(diào)查和苗種放流及跟蹤監(jiān)測；贛榆縣魚礁生物工程有限公司協(xié)助魚礁投放水域的海上生態(tài)和資源調(diào)查及礁區(qū)的日常維護(hù)和養(yǎng)護(hù)，經(jīng)過多年的摸索，走出了一條“官——產(chǎn)——學(xué)——研”發(fā)展的道路，充分發(fā)揮了出各方的優(yōu)勢，為項目的實施提供了有力的保證。整個項目有健全的組織管理機構(gòu)和合理規(guī)范的運行程序，設(shè)有海洋牧場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、工作組、技術(shù)專家組、招投標(biāo)組、實施監(jiān)督組及項目監(jiān)理公司等。項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定海洋牧場建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)及協(xié)調(diào)各項工作開展，并負(fù)責(zé)加強資金使用管理與審計，確保專款專用；技術(shù)專家組負(fù)責(zé)人工魚礁建設(shè)的可行性、規(guī)劃海區(qū)的生態(tài)資源條件、投放地點、投放時間、投放方式等的調(diào)研、論證以及魚礁投放后效果評價；招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)招投標(biāo)方案采取委托招標(biāo)和公開招標(biāo)的方式確定人工魚礁的制作單位、運輸與投放單位、工程監(jiān)理單位等，招投標(biāo)過程堅持做到公平、公正、公開。項目實施監(jiān)督小組對礁體的制作、投放等各環(huán)節(jié)、全過程實施嚴(yán)格監(jiān)督管理，對每一批礁體都派驗收小組逐個檢驗，驗收合格方可運輸投放，投放過程中，監(jiān)督組親自跟船出海，對礁體投放數(shù)量、投放地點等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。此外，成立了魚礁生物工程公司，專門負(fù)責(zé)魚礁投放和看護(hù)及日常維護(hù)；在海州灣海域建設(shè)了海洋牧場管理平臺，目前平臺已裝備了儲水池、發(fā)電機和基本生活設(shè)施，實現(xiàn)了能靠船、長住人，這確保了礁區(qū)的養(yǎng)護(hù)效果與正常管理。

四、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設(shè)的初步效果

連續(xù)多年的項目建設(shè)不僅產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益，還產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。礁體投放后的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)：人工魚礁對于投放水域生態(tài)環(huán)境有所改善，營養(yǎng)鹽結(jié)構(gòu)更趨合理，生物多樣性指數(shù)增高，集魚效果明顯。2008年海州灣人工魚礁區(qū)共調(diào)查發(fā)現(xiàn)游泳生物60種，對照區(qū)51種。礁區(qū)游泳生物年平均生物量為50.82kg/h，對照區(qū)26.21kg/h，魚礁區(qū)是對照區(qū)的2倍。礁區(qū)平均生物密度為10239.50ind./h，對照區(qū)6662.75ind./h，礁區(qū)是對照區(qū)的1.5倍。礁區(qū)游泳生物種類數(shù)和生物量均高于對照區(qū)，表明礁區(qū)游泳生物資源比附近海區(qū)豐富。與對照區(qū)比較，2008年礁區(qū)出現(xiàn)較多的種類主要有褐鯧!、單指虎!、、長蛸、條斑舌鰨等戀礁性魚類，且褐鯧!這種戀礁性魚類，已經(jīng)于2007和2008年連續(xù)兩年在礁區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，而對照區(qū)在調(diào)查中一直沒有發(fā)現(xiàn)。通過2008年和2009年的潛水?dāng)z像調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投放魚礁在水下狀態(tài)良好，且魚礁上已經(jīng)有生物附著，由于魚礁投放后使局部區(qū)域流態(tài)復(fù)雜多變，魚礁上方有上升流，魚礁內(nèi)部和后方有渦流存在，有利于海水和營養(yǎng)鹽的交換，一些巖礁性魚類、蟹類、海星等在礁體上棲息，總體上魚礁區(qū)生物量較多，2009年的潛水?dāng)z像調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，人工魚礁區(qū)內(nèi)聚集著成群的個體較大的許氏平!，這是投礁前所沒有的。通過調(diào)查走訪漁村和漁民了解到，近年來漁業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，還捕獲了相當(dāng)數(shù)量的海參等。由此可見礁區(qū)已經(jīng)形成一定的效應(yīng)，吸引了大量的戀礁性魚類到此產(chǎn)卵，索餌。說明作為海洋牧場重要組成部分的魚礁區(qū)漸漸形成了一個新的生態(tài)環(huán)境，形成了一個適宜魚類、軟體類產(chǎn)卵、索餌的漁場。幾年來人工魚礁的建設(shè)對于海州灣漁場修復(fù)和漁業(yè)資源增殖效果較為明顯。另外，海州灣魚礁區(qū)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)效果明顯，在一定程度上繁榮了漁區(qū)經(jīng)濟，提高了漁民收入，帶動了休閑漁業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了漁民的就業(yè)機會，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟和社會效益，這為連云港市進(jìn)一步實施耕海牧漁戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也積累了豐富的經(jīng)驗。五、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設(shè)存在的問題與措施多年的海洋牧場建設(shè)產(chǎn)生了較好的效益，但是我們?nèi)源嬖谙嚓P(guān)技術(shù)研究薄弱、缺少較為完善的海洋牧場資源養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)體系，資金來源單一等不足，今后要著力加強以下工作：1．進(jìn)一步改善海上調(diào)查的方式、方法等。漁業(yè)資源的調(diào)查在網(wǎng)具的使用上主要以拖網(wǎng)為主，較單一，在今后的調(diào)查中應(yīng)增加其他漁具如刺網(wǎng)、張網(wǎng)等；隨著魚礁建設(shè)規(guī)模的增加，生態(tài)環(huán)境調(diào)查次數(shù)和站點的設(shè)置需進(jìn)一步調(diào)整、增加，達(dá)到更加全面、合理的對海域生態(tài)環(huán)境的改善效果進(jìn)行評價；為更加直觀的反映魚礁對漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的修復(fù)效果，應(yīng)進(jìn)一步增加水下攝影的次數(shù)和范圍等。2．進(jìn)一步加強相關(guān)技術(shù)研究，完善技術(shù)規(guī)范。需要進(jìn)一步整合已有的海洋牧場建設(shè)技術(shù)，并借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合自身的實際情況，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和有步驟的實施，加強相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的研究，擺脫技術(shù)層面只能對外依托相關(guān)技術(shù)單位的局面，及時制定合理、有效、完善的技術(shù)規(guī)范或指導(dǎo)文件。3．進(jìn)一步拓展海洋牧場的建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容。繼續(xù)加大增殖放流的力度，豐富放流的種類，擴大放流規(guī)模；大力發(fā)展筏式養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及海藻場建設(shè)等；當(dāng)魚礁區(qū)漁業(yè)資源比較豐富時，可以考慮結(jié)合休閑漁業(yè)的發(fā)展，建造休閑垂釣平臺、海上游泳池等，從而不斷豐富和擴展海洋牧場的建設(shè)內(nèi)涵。4．資金來源單一，投入力度尚需加大。在積極爭取各級財政的同時，需整合有關(guān)生物資源養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，統(tǒng)籌使用。另外，要積極改革和探索在市場經(jīng)濟條件下的政府投入、銀行貸款、企業(yè)資金、個人捐助等多元化投入機制，為海洋牧場建設(shè)提供強有力的資金保障。建立健全海洋牧場區(qū)資源有償使用制度，完善資源與生態(tài)補償機制。5．海洋牧場管理缺少法律法規(guī)體系、隊伍等支撐，亟待加強。隨著海州灣海洋牧場建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，應(yīng)積極采取措施，加強牧場的運行與管理。一是制定、出臺海洋牧場相關(guān)管理辦法，不斷建立健全各項養(yǎng)護(hù)管理制度，規(guī)范海洋牧場各類開發(fā)、利用、管理行為，為該項工程的順利實施提供法制保障；二是將海洋牧場管理納入正常的漁政執(zhí)法管理范圍，同時，要積極強化漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強執(zhí)法裝備建設(shè)，增強執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，保障執(zhí)法管理經(jīng)費，實行“收支兩條線”管理，努力建設(shè)一支高效、廉潔的海洋牧場資源養(yǎng)護(hù)管理執(zhí)法隊伍。

第2篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

關(guān)鍵詞：大連；海水養(yǎng)殖業(yè)；現(xiàn)狀；對策

大連三面環(huán)海，其特有的海域區(qū)位和自然條件使得大連海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的條件，所出產(chǎn)的海產(chǎn)品味美質(zhì)優(yōu)，國內(nèi)外享譽盛名。大連海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，海水養(yǎng)殖業(yè)已成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一、大連海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)殷實。2015年海水養(yǎng)殖面積超過50萬公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量近150萬噸，主要產(chǎn)量集中在莊河市、長海縣、普蘭店、金州新區(qū)、旅順口區(qū)、瓦房店和高新園區(qū)，海水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值245億元。大連海水養(yǎng)殖主要方式為淺海筏式養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海水底播增殖、池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等方式。2015年海水池塘養(yǎng)殖2.8萬公頃，普通網(wǎng)箱養(yǎng)殖21萬平方米，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖49.3萬立方水體，浮筏養(yǎng)殖8.7萬公頃，底播30.5萬公頃，工廠化養(yǎng)殖16.5萬立方水體。近年來漁業(yè)增殖放流力度不斷增大，已初步形成了以兩蝦（中國對蝦、日本對蝦）為主，魚、蟹、貝為輔的增殖放流新格局。

2.產(chǎn)業(yè)體系完善。大連海水養(yǎng)殖形成了養(yǎng)殖模式多元化、養(yǎng)殖品種多樣化的養(yǎng)殖體系。扇貝、裙帶菜、貽貝、海參、海膽、河豚等養(yǎng)殖技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，蝦夷扇貝、裙帶菜生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量均占全國95%以上。具有國家級鮑魚、刺參、裙帶菜、蝦夷扇貝等10余個原良種基地。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化程度較高，科技帶動型、苗種帶動型、市場帶動性龍頭企業(yè)20多個。8大現(xiàn)代化漁業(yè)園區(qū)啟動運轉(zhuǎn)，加工產(chǎn)量占大連總量60%以上，其中3個榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。近年來通過對傳統(tǒng)增養(yǎng)殖生產(chǎn)進(jìn)行升級改造，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新的增長點，促進(jìn)了海上觀光、休閑垂釣、潛水采捕、特色餐飲等多功能與一體的休憩漁業(yè)的發(fā)展。

3.牧場建設(shè)先行。2014年，大連市政府出臺《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施方案的通知》，大連市海洋牧場建設(shè)進(jìn)一步快速發(fā)展，編制了《大連市現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》，啟動了長?？h海洋牧場建設(shè)重點示范工程。截止2014年全市累計安排海洋牧場項目134個，通過市發(fā)改委、市財政累計安排資金1.2億元。發(fā)展海洋牧場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模40萬畝，吸引社會投資30多億元。至2014年全市已形成1l0處人工魚礁，投入建礁資金l2.7億元，投放各種魚礁930萬m3，改造海底27萬畝。特別是以獐子島為代表的大型漁業(yè)龍頭企業(yè)，近年來通過投放人工藻礁進(jìn)行藻場建設(shè)，在優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源的同時，為帶來了豐厚的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

4.科技貢獻(xiàn)率高。目前，大連建立了100多個漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程和科技示范園，30多家生產(chǎn)企業(yè)與科研院所和高等院校建立研發(fā)基地?？蒲谐晒对觯?00多項科研項目，118項獲市級以上成果獎，5年增長30%。130多個企業(yè)執(zhí)行了國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，4個產(chǎn)品榮獲國家馳名商標(biāo)，位于國內(nèi)副省級城市之首，30個產(chǎn)品獲省市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。近5年，科技貢獻(xiàn)率增加6個百分點。

二、大連海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.傳統(tǒng)養(yǎng)殖空間萎縮。隨著大連全域城市化的推進(jìn)，工業(yè)、旅游、港口及海岸工程快速發(fā)展，傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖空間受到擠壓，圍堤填海使養(yǎng)殖面積縮小，養(yǎng)殖功能逐漸喪失，“大連灣”、“大孤山”、“凌水”等重點漁區(qū)的海水養(yǎng)殖業(yè)基本退出，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。

2.環(huán)境整治壓力加大。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口的不斷增加，工業(yè)廢水、生活污水的排放有增無減，部分水域灘涂養(yǎng)殖容量過大，造成養(yǎng)殖內(nèi)、外環(huán)境污染，水產(chǎn)種質(zhì)資源遭受破壞，資源和環(huán)境的約束與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾日趨突出，需要長期治理。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施老化，多數(shù)港池、育苗場仍需進(jìn)一步改造。產(chǎn)業(yè)投入不足，外拓能力受限。從業(yè)者的文化層次較低，生產(chǎn)、經(jīng)營方式傳統(tǒng)，抵御市場風(fēng)險能力較弱。水產(chǎn)中介服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化組織功能尚未充分發(fā)揮，服務(wù)水平較低，帶動輻射能力不強。產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有待提升。

4.產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有待提升。傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施老化，60%以上育苗場、蝦（參）池、浮筏仍處于20世紀(jì)90年代水平。產(chǎn)業(yè)投入不足，外拓能力受限，80%生產(chǎn)領(lǐng)域仍停留在淺海負(fù)20米水域，50-80米可養(yǎng)水域多是空白區(qū)。從業(yè)者的文化層次較低，近10萬的養(yǎng)殖漁民，初中以下文化的占80%以上。生產(chǎn)、經(jīng)營方式傳統(tǒng)，抵御市場風(fēng)險能力較弱。水產(chǎn)中介服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化組織功能尚未充分發(fā)揮，服務(wù)水平較低，帶動輻射能力不強。

5.結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。當(dāng)前，世界向多極化、經(jīng)濟向全球化深入發(fā)展，海洋及生物、信息技術(shù)日新月異，市場競爭日趨激烈。從“十二五”開始，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將不斷加快，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)水產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)和需求正在逐步調(diào)整，需要積極應(yīng)對。

三、大連海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對策建議

1.創(chuàng)新管理手段。進(jìn)一步規(guī)范行政審批，建立健全配套制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)“一站式”等便民服務(wù)模式，不斷提高行政效率和依法行政能力。切實把發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容，編制區(qū)市縣現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)有效銜接、規(guī)劃協(xié)同。在落實優(yōu)勢特色養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上，明晰產(chǎn)業(yè)與功能發(fā)展目錄，提出保護(hù)、鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與功能類別，借助差異化資源價格和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機制進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。建立統(tǒng)籌大連現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)項目招商引資協(xié)作信息的共享平臺，為投資者提供準(zhǔn)確全面的信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與功能的合理布局。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托科研院所，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)拓展等，加強科研針對性，對制約生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，為加快大連養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。突出深水養(yǎng)殖、魚礁投放、裝備設(shè)備等技術(shù)研發(fā)，著力破解海參、扇貝、裙帶菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種苗退化難題。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，配套相應(yīng)的優(yōu)良苗種繁育基地，保證生產(chǎn)需求。出臺漁業(yè)垂釣區(qū)、創(chuàng)意園、文化陣地等新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、開發(fā)及運行的地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康運行。利用好現(xiàn)代化信息技術(shù)和信息系統(tǒng)，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息資源共享，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.改善環(huán)境條件。擴大人工魚礁、增殖放流等資源修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立陸岸保障、苗種培育、生產(chǎn)管理、規(guī)范采捕等產(chǎn)業(yè)化體系，改善水域生態(tài)環(huán)境；擴大海域生產(chǎn)秩序及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控范圍，實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，確保優(yōu)勢資源可持續(xù)利用；發(fā)揮貝類、藻類聚碳、固碳的自然功能，合理規(guī)劃，擴大放養(yǎng)規(guī)模，開發(fā)碳匯漁業(yè)新領(lǐng)域；建設(shè)市級病害防治、水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)檢中心的同時，結(jié)合無公害養(yǎng)殖體系建設(shè)，積極推進(jìn)相關(guān)區(qū)市縣、重點單位和企業(yè)的病害防治、水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及水產(chǎn)品質(zhì)檢站點的建設(shè)；建立養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)服務(wù)價值評價和環(huán)境災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，定期對大連養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價，對生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量變化趨向進(jìn)行分析報告，助推都市養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，為大連海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供社會保障。依托合作社開展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式，提高合作社內(nèi)養(yǎng)殖戶的收益，使合作社形成更加強大的吸引力。為合作社提供政策性保險，建立國家、合作社以及養(yǎng)殖戶三方的保險投入機制，形成合力共同抵御自然災(zāi)害及市場風(fēng)險，使加入合作社的養(yǎng)殖戶維持持續(xù)生產(chǎn)的能力。對合作社融資提供專項扶持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對合作社的無抵押、低抵押貸款。提升合作社的管理水平，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理方法，對合作社進(jìn)行規(guī)范化管理。

5.促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，為大連海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供機制保障?？茖W(xué)構(gòu)建海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，著力培育海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。建立科學(xué)的海域定價機制，制訂海域使用相關(guān)規(guī)劃。制定和完善海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理制度，保證海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場健康發(fā)展。本著優(yōu)化配置資源的原則，海域使用權(quán)人可依法有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押海域使用權(quán)。明確各養(yǎng)殖海域的占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、支配權(quán)、抵押權(quán)、收益權(quán)，以法律形式對海域轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓價格、違約責(zé)任、利益調(diào)節(jié)等重要問題進(jìn)行規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進(jìn)展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成，正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃；實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。

（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。

一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓(xùn)重點，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn)，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進(jìn)國內(nèi)外智力，大力引進(jìn)“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達(dá)成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”－－－－體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭，種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?；珳?zhǔn)培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達(dá)350萬元。

第4篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

關(guān)鍵詞 碳匯漁業(yè)；概念；意義；策略

中圖分類號 F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0321-02

1 碳匯漁業(yè)概念

1.1 碳匯及碳源

“碳匯”是指從大氣中移走CO2和CH4等導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體、氣溶膠或它們初期形式的任何過程、活動和機制；“碳源”是指向大氣釋放CO2和CH4等導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體、氣溶膠或它們初期形式的任何過程、活動和機制。發(fā)展低碳經(jīng)濟主要通過擴增“碳匯”，降低“碳源”來實現(xiàn)。

1.2 海洋碳匯

從漁業(yè)經(jīng)濟角度來看，海洋面積占了整個地球面積的71%，因此海洋是地球上最大的碳庫，能夠有效延緩溫室氣體對全球氣候的影響。海洋生物的碳捕獲能力極為強大和高效，地球上55% 的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物完成的。整個海洋含有的碳總量達(dá)到39萬億t，占全球碳總量的93%，約為大氣的53倍。海洋碳匯是全球最具潛質(zhì)的碳匯，目前每年捕獲和儲存的碳為2.35億～4.50億t，若通過實施保護(hù)、修復(fù)和強化等措施，特別是實施生物碳匯擴增戰(zhàn)略，通過恢復(fù)和提升自然海域植物的碳捕獲能力、大力發(fā)展碳匯漁業(yè)等措施，“藍(lán)色碳匯”將實現(xiàn)4.6億t/年的固碳量，相當(dāng)于10%的碳減排量[1]。

1.3 漁業(yè)碳匯與碳匯漁業(yè)

根據(jù)IPCC的解釋以及水生生物固碳的特點，碳匯漁業(yè)就是指通過漁業(yè)生產(chǎn)活動促進(jìn)水生生物吸收水體中的CO2，并通過收獲把這些碳移出水體的過程和機制，也被稱為“可移出的碳匯”[2]。碳匯漁業(yè)能夠充分發(fā)揮碳匯功能，直接或間接吸收并儲存水體中的二氧化碳，降低大氣中的二氧化碳濃度，進(jìn)而減緩水體酸度和氣候變暖。凡不需投餌的漁業(yè)生產(chǎn)活動，都能形成生物碳匯，也可稱之為碳匯漁業(yè)，如藻類養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖、濾食性魚類養(yǎng)殖、人工魚礁、增殖放流以及捕撈漁業(yè)等。

2 發(fā)展碳匯漁業(yè)的重要意義

2.1 適應(yīng)國情和世界發(fā)展趨勢的內(nèi)在要求

眾所周知，我國人口眾多，目前還處于社會主義初級發(fā)展階段，雖然我國幅員遼闊，資源豐富，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口、資源和環(huán)境之間的矛盾日益突出，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與自然的和諧，讓更多的人享受發(fā)展中“美麗中國”的有益成果。發(fā)展碳匯漁業(yè)是我國政府兌現(xiàn)對國際社會在節(jié)能減排目標(biāo)上承諾的重要實踐，是我國經(jīng)濟更加持續(xù)發(fā)展和提高我國現(xiàn)代漁業(yè)競爭力的內(nèi)在要求；發(fā)展碳匯漁業(yè)不僅能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排、新能源技術(shù)的利用與開發(fā)，更為重要的還在于碳匯漁業(yè)是對碳交易（碳排放）市場的有益探索和利用，對我國的碳交易市場機制的形成有著舉足輕重的作用。

2.2 發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的本質(zhì)要求

我國是世界第一漁業(yè)大國，第一水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，發(fā)展碳匯漁業(yè)是我國漁業(yè)生產(chǎn)方式的重大調(diào)整，對促進(jìn)我國漁業(yè)現(xiàn)代化有著十分重要的意義。首先，碳匯漁業(yè)從本質(zhì)上來講是一種綠色、低碳的可持續(xù)生態(tài)漁業(yè)，無論是從漁業(yè)生產(chǎn)投入上，包括漁具、養(yǎng)殖場所、漁業(yè)種苗的培育和投放、漁業(yè)的日常管理等，還是從漁業(yè)產(chǎn)出上，都要求在不破壞漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，與發(fā)達(dá)漁業(yè)國家和地區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)相比，我國的漁業(yè)生產(chǎn)還處于高投入、高污染、低經(jīng)濟產(chǎn)出的低級階段，雖然我國的海洋漁業(yè)資源豐富，但是如果不改變當(dāng)下粗放經(jīng)營生產(chǎn)方式，我國漁業(yè)資源就會面臨枯竭的局面，碳匯漁業(yè)是新時期我國漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。再次，碳匯漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相比，依靠新興技術(shù)，通過良好的漁業(yè)生產(chǎn)機制，節(jié)約漁業(yè)生產(chǎn)的社會成本，減小漁業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部性，能夠有效提高漁業(yè)生產(chǎn)效率，增強漁業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力，實現(xiàn)環(huán)保和漁業(yè)增收的雙贏。

2.3 發(fā)展碳匯漁業(yè)的協(xié)同效應(yīng)

漁業(yè)經(jīng)濟作為一個產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展過程中需要大量資金、技術(shù)、人才以及良好的政策環(huán)境的支持。碳匯漁業(yè)的發(fā)展理念雖然很早就已經(jīng)提出來，但是在我國卻還處于萌芽階段，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近幾年來隨著我國對海洋開發(fā)的日益重視，藍(lán)色海洋經(jīng)濟應(yīng)運而生，碳匯漁業(yè)作為藍(lán)色海洋經(jīng)濟的一種重要實踐方式，能夠有效地帶動相關(guān)的漁業(yè)科研、漁業(yè)技術(shù)的投入、漁業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)；碳匯漁業(yè)促進(jìn)了傳統(tǒng)漁業(yè)的發(fā)展，能夠有效實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)和轉(zhuǎn)移，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用。

3 發(fā)展碳匯漁業(yè)的策略

3.1 擴大宣傳與普及

加大對碳匯漁業(yè)的宣傳和教育，通過多種途徑深化這一理念在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中的傳播和普及，從而影響和改變傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式，使得更多的人關(guān)注碳匯漁業(yè)這種新興的漁業(yè)發(fā)展方式。

3.2 進(jìn)一步加大碳匯漁業(yè)的實踐及研究探索

3.2.1 發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，充分發(fā)揮漁業(yè)的碳匯功能。利用海洋環(huán)境中食物鏈傳遞規(guī)律以及各種物理化學(xué)作用機制，實行立體化綜合養(yǎng)殖，在凈化海洋養(yǎng)殖環(huán)境，提高養(yǎng)殖效率的同時，增強生物碳匯功能，實現(xiàn)對海洋空間資源上、中、下的立體化開發(fā)，通過各層生物的有機互動，實現(xiàn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡，增加海域利用有效率，在獲得經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)漁業(yè)的碳匯功能[3]。

第5篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

（一）淺海、灘涂海水養(yǎng)殖和海珍品增養(yǎng)殖取得顯著成效

為實施“海上遼寧”、“海上山東”的戰(zhàn)略，遼寧、山東兩省充分發(fā)揮地處遼東、山東半島和北黃海、渤海灣的優(yōu)勢，利用淺海、灘涂積極發(fā)展水養(yǎng)殖業(yè)。1996年，遼寧、山東兩省海水養(yǎng)殖產(chǎn)量分別達(dá)到111萬噸和259.7萬噸，占海產(chǎn)品總量的43％和54.5％。為培育海洋經(jīng)濟新的增長點，兩省又積極開發(fā)海水增養(yǎng)殖業(yè)，實施了對蝦人工增殖放流和海底底播工程。遼寧省自1985年開始生產(chǎn)性放流以來，共放流1～3厘米幼對蝦125億尾，回捕產(chǎn)量達(dá)1.9萬噸，直接經(jīng)濟效益6.5億元，社會效益達(dá)2.8億元，投入產(chǎn)出比為1∶10，居全國領(lǐng)先水平。海底底播是近些年來新興的生產(chǎn)領(lǐng)域，有較好的開發(fā)前景。大連市長海縣是一個海島縣，全縣底播增殖面積40萬畝，重點發(fā)展鮑魚、海參、海膽、蝦夷扇貝等海珍品，以及文蛤、雜色蛤、魁蚶等品種，產(chǎn)量共達(dá)8萬多噸，初步建成了一個以底播增殖為主的海底莊園。山東省長島縣的海水養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)在已由近岸淺海擴展到深水大流海區(qū)，養(yǎng)殖品種由傳統(tǒng)的海帶、扇貝擴大到鮑魚、海參、蝦夷扇貝等海珍系列養(yǎng)殖，養(yǎng)殖形式也由單一的筏式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變形成為海上筏養(yǎng)、海底播養(yǎng)、陸上工廠化養(yǎng)殖等多種養(yǎng)殖形式一起上的新局面。在列島周圍70萬畝海域，初步形成了上、中、下水層綜合利用的“藍(lán)色牧場”。1996年全縣海產(chǎn)品產(chǎn)量30萬噸，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)20.87萬噸，養(yǎng)殖收入6.58億元。浙江省在合理調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之后，也確立了以養(yǎng)殖業(yè)為主的發(fā)展思路，海水養(yǎng)殖取得顯著發(fā)展。1996年，全省海水養(yǎng)殖面積達(dá)到85.82萬畝，產(chǎn)量達(dá)39.51萬噸，列全國第六位。1997年，浙江省桃花海洋漁業(yè)公司和象山港漁業(yè)公司，分別從福建省引進(jìn)歐鰻和大黃花魚種苗，采取大面積海水人工養(yǎng)殖，并獲得成功，由于經(jīng)濟效益顯著，預(yù)計將會有更大發(fā)展。

（二）建立了新型的海洋捕撈機制，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)

浙江省瀕臨東海，大陸架漁場面積達(dá)34050萬畝，是浙江省陸域面積的兩倍多。著名的舟山漁場是我國最大的漁場，豐富的漁業(yè)資源加速了浙江省海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。1996年，全省漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)342.14萬噸，其中海洋捕撈占259.72萬噸，居全國首位。針對我國近海傳統(tǒng)魚種結(jié)構(gòu)的變化，浙江省積極采取對策，使海洋捕撈結(jié)構(gòu)從以沿岸近海為主，初步實現(xiàn)了向外海發(fā)展的轉(zhuǎn)變，遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)已發(fā)展到大西洋、太平洋和印度洋，極大地促進(jìn)了海洋漁業(yè)的發(fā)展。1996年，全省外海漁獲量已占海洋捕撈總產(chǎn)量的61％。遠(yuǎn)洋漁業(yè)從無到有，迅速發(fā)展并具有了一定規(guī)模，去年產(chǎn)量達(dá)13.4萬噸。

（三）積極開發(fā)水產(chǎn)品加工業(yè)，培育海洋經(jīng)濟新的增長點

遼寧、山東、浙江三省漁業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，帶動了本省水產(chǎn)品保鮮加工業(yè)的迅速掘起。水產(chǎn)品加工是水產(chǎn)品增值的重要環(huán)節(jié)，也是今后海洋經(jīng)濟增值的發(fā)展方向。為瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際市場，浙江省首先發(fā)展冷凍小包裝和方便食品，在此基礎(chǔ)上又開發(fā)了海洋藥物等產(chǎn)品，使水產(chǎn)品獲得顯著增值。1996年，全省水產(chǎn)品加工總量達(dá)60余萬噸，加工產(chǎn)值63.8億元，水產(chǎn)品加工綜合能力列全國前茅。

二、對我國水產(chǎn)品需求潛力和海洋漁業(yè)資源潛力的分析

據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局測算，1995年全國人均水產(chǎn)品占有量為20.5公斤，人均消費量為11.6公斤，但消費極不平均，沿海地區(qū)有的高達(dá)40公斤，而內(nèi)陸一些地區(qū)人均消費不到1公斤，所以內(nèi)陸地區(qū)水產(chǎn)品的消費潛力是很大的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，居民膳食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，人們對高蛋白、低脂肪，食鮮味美的水產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增加。如果按每人每年增加1公斤水產(chǎn)品消費來計算，5年就需要增加600萬噸的產(chǎn)量。而根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今后幾年每年人口將凈增加1400萬左右，滿足新增人口對水產(chǎn)品的消費就需增加水產(chǎn)品產(chǎn)量16萬噸。因此，應(yīng)充分挖掘漁業(yè)資源的潛力，以滿足人民對水產(chǎn)品日益增長的需求。

（一）提高養(yǎng)殖單產(chǎn)的增產(chǎn)潛力

我國海水養(yǎng)殖單產(chǎn)整體水平不高。“七五”期間，海水養(yǎng)殖單產(chǎn)平均為442斤／畝；“八五”期間，海水養(yǎng)殖單產(chǎn)已提高到677斤／畝。隨著我國海洋漁業(yè)的迅速發(fā)展，相應(yīng)的良種體系、漁用飼料體系、病害防治體系的建立和完善，養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用，養(yǎng)殖優(yōu)良品種的引進(jìn)及池塘改造等，“九五”期間，我國海水養(yǎng)殖單產(chǎn)達(dá)到800斤／畝以上是完全有可能的。

（二）擴大養(yǎng)殖面積的潛力

我國15米等深線以內(nèi)的淺海和灘涂面積約為2億畝，按現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平，可進(jìn)行人工養(yǎng)殖的面積為4000萬畝。到1995年止，已利用的淺海和灘涂面積為1074萬畝，僅占可養(yǎng)殖面積的26.8％。由于養(yǎng)殖技術(shù)、工程技術(shù)水平的提高，用于養(yǎng)殖的面積將不斷擴大。如：山東省長島縣就已在30～40米水深的海域進(jìn)行養(yǎng)殖，并獲得成功。另根據(jù)國家海洋信息中心提供的資料，我國近海30米等深線所圍淺水面積為4.8億畝；40米等深線所圍淺水面積6.2億畝。由此足以說明，我國擴大海水養(yǎng)殖面積潛力是很大的。

（三）開發(fā)外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源的潛力

據(jù)資源調(diào)查，我國部分外海還有一定的漁業(yè)資源蘊藏量。僅南海外海海域就有近100萬噸。穩(wěn)定近海，調(diào)整遠(yuǎn)洋捕撈結(jié)構(gòu)已勢在必行。外海海域特別是公海海域漁業(yè)資源還有相當(dāng)大的潛力。隨著我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)能力的擴大和同第三世界國家漁業(yè)合作的日益發(fā)展，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量保持一定的增長速度是可能的。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提供的資料，預(yù)計到本世紀(jì)末，遠(yuǎn)洋和外海漁業(yè)產(chǎn)量將增加50萬噸。

三、目前我國海洋漁業(yè)生產(chǎn)亟待解決的問題

（一）近海捕撈過度，造成漁業(yè)資源漸趨枯竭

近海捕撈是一項投入高回報率也高的產(chǎn)業(yè)，具有極大的誘惑力，而我國漁業(yè)生產(chǎn)管理機構(gòu)的執(zhí)法力度又相對薄弱，因此海洋捕撈出現(xiàn)了無度、無序的現(xiàn)象，造成我國海洋漁業(yè)傳統(tǒng)資源漸趨枯竭。以舟山漁場為例，大、小黃魚和墨魚等傳統(tǒng)經(jīng)濟魚類已形不成漁汛，帶魚也趨于小型化、低齡化。如1996年冬汛結(jié)束后，在捕獲的帶魚中，每尾在100～150克的占一半左右，而且漁業(yè)總產(chǎn)量中帶魚比例與1995年同期相比下降一成多，比上年減少4～5萬噸。

（二）漁業(yè)病害嚴(yán)重制約了我國海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

近年來，受綜合因素影響，海區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，海洋漁業(yè)病害日趨嚴(yán)重。對蝦、扇貝、鮑魚、海帶等均不同程度受到病害影響，且危害品種有擴大蔓延之勢。1993年爆發(fā)流行性蝦病后，全國對蝦產(chǎn)量由1991年的22萬噸銳降至1994年的6.4萬噸，養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)累計經(jīng)濟損失年均達(dá)100億元，對蝦養(yǎng)殖業(yè)遭到毀滅性打擊，極大地挫傷了蝦農(nóng)養(yǎng)殖積極性。雖然一些地方堅持以防為主和以混養(yǎng)為主的方針，取得了一些成績，但對大面積對蝦養(yǎng)殖病害的防治，至今仍沒有某個地方或單位研究出徹底有效的解決措施。漁業(yè)病害已經(jīng)愈來愈成為制約我國海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

（三）我國近岸海洋污染日趨嚴(yán)重

渤海、東海、黃海近岸海域都不同程度受到來自三方面的污染。其中，陸源污染占整個海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水養(yǎng)殖、海洋礦藏開發(fā)造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富營養(yǎng)化，誘發(fā)赤潮。如遼寧省1996年出現(xiàn)赤潮32次，每次最長時間達(dá)7～8天，嚴(yán)重影響了我國海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

四、幾點建議

（一）嚴(yán)格執(zhí)法，加大實施休漁制度的力度

為保護(hù)我國近海漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境，應(yīng)加強對海洋漁業(yè)捕撈的管理，嚴(yán)格劃定我近海休漁區(qū)域，建立健全休漁制度。據(jù)了解，浙江省舟山漁場在對帶魚實行了兩個月的休漁期后，今年捕獲的帶魚普遍比往年大出一指寬。遼寧省今年比往年晚一個月捕獲海蟄，增收5億多元。這充分說明休漁制度有效可行。因此建議國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門，充分利用行政和法律手段，嚴(yán)格執(zhí)行休漁制度，以確保我國近海漁業(yè)資源的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）組織科研院校聯(lián)合攻關(guān)，加強漁業(yè)病害的防治研究

從目前情況來看，大面積的海水養(yǎng)殖一旦發(fā)生病害，很難找到立竿見影的方法和技術(shù)。因此，建議國家科委與沿海省、市、縣各級政府，采取多渠道集資的辦法，積極扶持科研院校加緊進(jìn)行漁業(yè)病害防治的基礎(chǔ)性研究和預(yù)防性研究，并將其列入國家計劃，以確保我國海水養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。同時，建議國家從大農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，把用于引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和良種的1億美元專項經(jīng)費，劃出一部分用來支持我國海洋漁業(yè)的發(fā)展。

（三）在黃海北部海域建立漁業(yè)經(jīng)濟技術(shù)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)

第6篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

（一）淺海、灘涂海水養(yǎng)殖和海珍品增養(yǎng)殖取得顯著成效

為實施“海上遼寧”、“海上山東”的戰(zhàn)略，遼寧、山東兩省充分發(fā)揮地處遼東、山東半島和北黃海、渤海灣的優(yōu)勢，利用淺海、灘涂積極 發(fā)展 水養(yǎng)殖業(yè)。1996年，遼寧、 山東兩省海水養(yǎng)殖產(chǎn)量分別達(dá)到111萬噸和259.7萬噸，占海產(chǎn)品總量的43％和54.5％。 為培育海洋 經(jīng)濟 新的增長點，兩省又積極開發(fā)海水增養(yǎng)殖業(yè)，實施了對蝦人工增殖放流和海底底播工程。遼寧省自1985年開始生產(chǎn)性放流以來，共放流1～3厘米幼對蝦125億尾，回捕產(chǎn)量達(dá)1.9萬噸，直接 經(jīng)濟 效益6.5億元， 社會效益達(dá)2.8億元，投入產(chǎn)出比為1∶10，居全國領(lǐng)先水平。海底底播是近些年來新興的生產(chǎn)領(lǐng)域，有較好的開發(fā)前景。大連市長?？h是一個海島縣，全縣底播增殖面積40萬畝，重點 發(fā)展 鮑魚、海參、海膽、蝦夷扇貝等海珍品，以及文蛤、雜色蛤、魁蚶等品種，產(chǎn)量共達(dá)8萬多噸， 初步建成了一個以底播增殖為主的海底莊園。山東省長島縣的海水養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)在已由近岸淺海擴展到深水大流海區(qū)，養(yǎng)殖品種由傳統(tǒng)的海帶、扇貝擴大到鮑魚、海參、蝦夷扇貝等海珍系列養(yǎng)殖，養(yǎng)殖形式也由單一的筏式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變形成為海上筏養(yǎng)、海底播養(yǎng)、陸上工廠化養(yǎng)殖等多種養(yǎng)殖形式一起上的新局面。在列島周圍70萬畝海域，初步形成了上、中、下水層綜合利用的“藍(lán)色牧場”。1996年全縣海產(chǎn)品產(chǎn)量30萬噸，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)20.87萬噸，養(yǎng)殖收入6.58億元。 浙江省在合理調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之后，也確立了以養(yǎng)殖業(yè)為主的發(fā)展思路，海水養(yǎng)殖取得顯著發(fā)展。1996年，全省海水養(yǎng)殖面積達(dá)到85.82萬畝，產(chǎn)量達(dá)39.51萬噸，列全國第六位。1997年，浙江省桃花海洋漁業(yè)公司和象山港漁業(yè)公司，分別從福建省引進(jìn)歐鰻和大黃花魚種苗，采取大面積海水人工養(yǎng)殖，并獲得成功，由于經(jīng)濟效益顯著，預(yù)計將會有更大發(fā)展。

（二）建立了新型的海洋捕撈機制，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)

浙江省瀕臨東海，大陸架漁場面積達(dá)34050萬畝， 是浙江省陸域面積的兩倍多。著名的舟山漁場是我國最大的漁場，豐富的漁業(yè)資源加速了浙江省海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。1996年，全省漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)342.14萬噸，其中海洋捕撈占259.72萬噸，居全國首位。針對我國近海傳統(tǒng)魚種結(jié)構(gòu)的變化，浙江省積極采取對策，使海洋捕撈結(jié)構(gòu)從以沿岸近海為主，初步實現(xiàn)了向外海發(fā)展的轉(zhuǎn)變，遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)已發(fā)展到大西洋、太平洋和印度洋，極大地促進(jìn)了海洋漁業(yè)的發(fā)展。1996年，全省外海漁獲量已占海洋捕撈總產(chǎn)量的61％。遠(yuǎn)洋漁業(yè)從無到有，迅速發(fā)展并具有了一定規(guī)模，去年產(chǎn)量達(dá)13.4萬噸。

（三）積極開發(fā)水產(chǎn)品加 工業(yè) ，培育海洋經(jīng)濟新的增長點

遼寧、山東、浙江三省漁業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，帶動了本省水產(chǎn)品保鮮加 工業(yè) 的迅速掘起。水產(chǎn)品加工是水產(chǎn)品增值的重要環(huán)節(jié)，也是今后海洋經(jīng)濟增值的發(fā)展方向。為瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際市場，浙江省首先發(fā)展冷凍小包裝和方便食品，在此基礎(chǔ)上又開發(fā)了海洋藥物等產(chǎn)品，使水產(chǎn)品獲得顯著增值。1996年，全省水產(chǎn)品加工總量達(dá)60余萬噸， 加工產(chǎn)值63.8億元，水產(chǎn)品加工綜合能力列全國前茅。

二、對我國水產(chǎn)品需求潛力和海洋漁業(yè)資源潛力的 分析

據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局測算，1995年全國人均水產(chǎn)品占有量為20.5公斤，人均消費量為11.6公斤，但消費極不平均，沿海地區(qū)有的高達(dá)40公斤，而內(nèi)陸一些地區(qū)人均消費不到1公斤， 所以內(nèi)陸地區(qū)水產(chǎn)品的消費潛力是很大的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，居民膳食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，人們對高蛋白、低脂肪，食鮮味美的水產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增加。如果按每人每年增加1公斤水產(chǎn)品消費來 計算 ，5年就需要增加600 萬噸的產(chǎn)量。 而根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測， 今后幾年每年人口將凈增加1400萬左右，滿足新增人口對水產(chǎn)品的消費就需增加水產(chǎn)品產(chǎn)量16萬噸。因此，應(yīng)充分挖掘漁業(yè)資源的潛力，以滿足人民對水產(chǎn)品日益增長的需求。

（一）提高養(yǎng)殖單產(chǎn)的增產(chǎn)潛力

我國海水養(yǎng)殖單產(chǎn)整體水平不高?！捌呶濉逼陂g，海水養(yǎng)殖單產(chǎn)平均為442斤／畝；“八五”期間，海水養(yǎng)殖單產(chǎn)已提高到677斤／畝。隨著我國海洋漁業(yè)的迅速發(fā)展，相應(yīng)的良種體系、漁用飼料體系、病害防治體系的建立和完善，養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣 應(yīng)用 ，養(yǎng)殖優(yōu)良品種的引進(jìn)及池塘改造等，“九五”期間，我國海水養(yǎng)殖單產(chǎn)達(dá)到800 斤／畝以上是完全有可能的。

（二）擴大養(yǎng)殖面積的潛力

我國15米等深線以內(nèi)的淺海和灘涂面積約為2億畝， 按現(xiàn)有 科學(xué) 技術(shù)水平，可進(jìn)行人工養(yǎng)殖的面積為4000萬畝。到1995年止，已利用的淺海和灘涂面積為1074萬畝，僅占可養(yǎng)殖面積的26.8％。由于養(yǎng)殖技術(shù)、工程技術(shù)水平的提高，用于養(yǎng)殖的面積將不斷擴大。如：山東省長島縣就已在30～40米水深的海域進(jìn)行養(yǎng)殖，并獲得成功。另根據(jù)國家海洋信息中心提供的資料，我國近海30米等深線所圍淺水面積為4.8億畝； 40米等深線所圍淺水面積6.2億畝。由此足以說明， 我國擴大海水養(yǎng)殖面積潛力是很大的。

（三）開發(fā)外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源的潛力

據(jù)資源調(diào)查，我國部分外海還有一定的漁業(yè)資源蘊藏量。僅南海外海海域就有近100萬噸。穩(wěn)定近海，調(diào)整遠(yuǎn)洋捕撈結(jié)構(gòu)已勢在必行。 外海海域特別是公海海域漁業(yè)資源還有相當(dāng)大的潛力。隨著我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)能力的擴大和同第三世界國家漁業(yè)合作的日益 發(fā)展 ，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量保持一定的增長速度是可能的。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提供的資料，預(yù)計到本世紀(jì)末，遠(yuǎn)洋和外海漁業(yè)產(chǎn)量將增加50萬噸。

三、 目前 我國海洋漁業(yè)生產(chǎn)亟待解決的 問題

（一）近海捕撈過度，造成漁業(yè)資源漸趨枯竭

近海捕撈是一項投入高回報率也高的產(chǎn)業(yè)，具有極大的誘惑力，而我國漁業(yè)生產(chǎn)管理機構(gòu)的執(zhí)法力度又相對薄弱，因此海洋捕撈出現(xiàn)了無度、無序的現(xiàn)象，造成我國海洋漁業(yè)傳統(tǒng)資源漸趨枯竭。以舟山漁場為例，大、小黃魚和墨魚等傳統(tǒng) 經(jīng)濟 魚類已形不成漁汛，帶魚也趨于小型化、低齡化。如1996年冬汛結(jié)束后， 在捕獲的帶魚中， 每尾在100 ～150克的占一半左右，而且漁業(yè)總產(chǎn)量中帶魚比例與1995 年同期相比下降一成多，比上年減少4～5萬噸。

（二）漁業(yè)病害嚴(yán)重制約了我國海水養(yǎng)殖業(yè)的 發(fā)展

近年來，受綜合因素 影響 ，海區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，海洋漁業(yè)病害日趨嚴(yán)重。對蝦、扇貝、鮑魚、海帶等均不同程度受到病害 影響 ，且危害品種有擴大蔓延之勢。1993年爆發(fā)流行性蝦病后，全國對蝦產(chǎn)量由1991年的22萬噸銳降至1994年的6.4萬噸，養(yǎng)殖、加工、 銷售等環(huán)節(jié)累計 經(jīng)濟 損失年均達(dá)100億元，對蝦養(yǎng)殖業(yè)遭到毀滅性打擊， 極大地挫傷了蝦農(nóng)養(yǎng)殖積極性。雖然一些地方堅持以防為主和以混養(yǎng)為主的方針，取得了一些成績，但對大面積對蝦養(yǎng)殖病害的防治，至今仍沒有某個地方或單位 研究 出徹底有效的解決措施。漁業(yè)病害已經(jīng)愈來愈成為制約我國海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

（三）我國近岸海洋污染日趨嚴(yán)重

渤海、東海、黃海近岸海域都不同程度受到來自三方面的污染。其中，陸源污染占整個海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水養(yǎng)殖、海洋礦藏開發(fā)造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富營養(yǎng)化， 誘發(fā)赤潮。如遼寧省1996年出現(xiàn)赤潮32次，每次最長時間達(dá)7～8天，嚴(yán)重影響了我國海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

四、幾點建議

（一）嚴(yán)格執(zhí)法，加大實施休漁制度的力度

為保護(hù)我國近海漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境，應(yīng)加強對海洋漁業(yè)捕撈的管理，嚴(yán)格劃定我近海休漁區(qū)域，建立健全休漁制度。據(jù)了解，浙江省舟山漁場在對帶魚實行了兩個月的休漁期后，今年捕獲的帶魚普遍比往年大出一指寬。遼寧省今年比往年晚一個月捕獲海蟄，增收5 億多元。這充分說明休漁制度有效可行。因此建議國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門，充分利用行政和 法律 手段，嚴(yán)格執(zhí)行休漁制度，以確保我國近海漁業(yè)資源的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）組織科研院校聯(lián)合攻關(guān)，加強漁業(yè)病害的防治 研究

從 目前 情況來看，大面積的海水養(yǎng)殖一旦發(fā)生病害，很難找到立竿見影的 方法 和技術(shù)。因此，建議國家科委與沿海省、市、縣各級政府，采取多渠道集資的辦法，積極扶持科研院校加緊進(jìn)行漁業(yè)病害防治的基礎(chǔ)性研究和預(yù)防性研究，并將其列入國家計劃，以確保我國海水養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。同時，建議國家從大農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，把用于引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和良種的1億美元專項經(jīng)費， 劃出一部分用來支持我國海洋漁業(yè)的發(fā)展。

（三）在黃海北部海域建立漁業(yè)經(jīng)濟技術(shù)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)

第7篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

關(guān)鍵詞：生物入侵；防治對策

外來入侵物種是指從自然分布區(qū)通過有意或無意的人為活動而被引入、在當(dāng)?shù)氐淖匀换虬胱匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力、給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)或景觀造成明顯的損害或影響的物種。

這些入侵物種瘋長成災(zāi)，侵入草場、林地和荒地，很快形成單種優(yōu)勢群落，導(dǎo)致原有植物群落的衰退。外來入侵種在當(dāng)?shù)囟ㄖ?、擴展并產(chǎn)生一定影響的過程或現(xiàn)象稱為生物入侵。它關(guān)系到經(jīng)濟、社會發(fā)展，影響人類健康、農(nóng)業(yè)潛力、生態(tài)系統(tǒng)平衡、生物多樣性保護(hù)，并且隨著全球性貿(mào)易的發(fā)展、對外開放、全球變化以及土地使用模式的改變會愈發(fā)嚴(yán)重。

1.外來生物入侵現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，美國每年因生物入侵造成的經(jīng)濟損失高達(dá)1500億美元，印度每年的損失為1300億美元，南非為800億美元。這些外來生物的入侵給生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和社會經(jīng)濟造成巨大危害，僅對我國農(nóng)林業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失每年就高達(dá)574億元。而生物入侵的危害又是多方面的。

我國一直是深受外來有害生物危害的國家。棉花枯黃萎病20世紀(jì)40年代初從美國入侵我國，現(xiàn)已發(fā)生266.67萬hm2，每年至少損失皮棉10萬t。近20年來，隨著國際交往的不斷增加，已難以準(zhǔn)確回答到底有多少外來物種傳入我國，有多少已建立種群并帶來危害。我國對外來入侵種類的調(diào)查始于20世紀(jì)90年代中期。依據(jù)文獻(xiàn)資料對農(nóng)田、牧場、水域等生境的植物進(jìn)行了初步統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)至少有58種外來植物對我國農(nóng)林業(yè)帶來了危害。

自20世紀(jì)80年代以來，隨著外來人侵動植物危害日益猖獗，我國加緊了防治工作。對外來害蟲松材線蟲、濕地松粉蚧、美國白蛾、稻水象甲和美洲斑潛蠅以及外來有害植物水花生、水葫蘆、脈草和紫莖澤蘭采取了一系列有效的防治措施，并取得了不同程度的效果，但由于目前國家針對外來人侵種沒有制訂具體的預(yù)防、控制和管理條例，各地在防治這些入侵物種時缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，雖然投入了大量的人力和資金，但有的防效并不理想。已傳人的入侵物種繼續(xù)擴散危害，新的危險性入侵物種不斷出現(xiàn)并構(gòu)成潛在威脅。

1.1生物入侵造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失

生物入侵倍受各國政府關(guān)注的首要原因是它造成的巨大經(jīng)濟損失．光肩星天牛是原產(chǎn)于亞洲的極具破壞性的林木蛀干害蟲．隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，該種害蟲隨木質(zhì)包裝材料進(jìn)入美國．到1998年8月，它已在加利福尼亞、佛羅里達(dá)、紐約、華盛頓等14個州的倉庫中校發(fā)現(xiàn)，在芝加哥、紐約等地的野外也發(fā)現(xiàn)了該物種．光肩星天牛在美國沒有已知天敵，會對美國遍地種植的楓樹和果樹造成危害．如果它在美國得以長期繁衍，造成的經(jīng)濟損失將高達(dá)1380億美元。僅美國每年因外來種入侵造成的經(jīng)濟損失就近1370億美元．

1．2生物入侵造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞和生物污染

大部分外來物種成功入侵后大爆發(fā)，生長難以控制，造成嚴(yán)重的生物污染，對生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。比如，原產(chǎn)南美洲的水葫蘆現(xiàn)已遍布華北、華東、華中、華南的河湖水塘，瘋長成災(zāi)，嚴(yán)重破壞水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，導(dǎo)致大量水生動植物的死亡。更可怕的是許多入侵物種，在新的環(huán)境中可能出現(xiàn)基因突變，造成嚴(yán)重的生物污染。

1．3生物入侵直接威脅到人類的健康與安全

如1991年美洲爆發(fā)的霍亂，很可能是由于外來船只受到污染的水傾倒在秘魯港所引起的。這次霍亂使100多萬人受到感染，約1萬人死亡；脈草、三裂葉脈草現(xiàn)已分布在我國東北、華北、華東和華中的15個省市，它的花粉就是引起人類花粉過敏的主要病原物；“瘋牛病”最早于1986年在英國發(fā)現(xiàn)?？茖W(xué)家推測，可能是病?；虿⊙虻氖w被加工成了動物飼料，從而引起疾病大規(guī)模傳播。1996年3月，英國政府正式承認(rèn)瘋牛病有可能傳染給人。

1．4生物入侵導(dǎo)致生物多樣性的喪失

在過去的幾十年中，對生態(tài)環(huán)境的破壞和化學(xué)污染引起的生物多樣性的喪失引起了各國科學(xué)家的重視，但最近幾年生物入侵對多樣性的影響又成為一個主要的問題。入侵物種破壞了復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，降低了生物多樣性，使瀕危動植物受到侵害，外來物種中的動植物與本地種雜交，改變了當(dāng)?shù)氐倪z傳多樣性與完整性。參加第五屆生物多樣化公約締約國大會的專家們警告說，外來物種給生物多樣化造成的破壞，其嚴(yán)重程度僅次于生物生存環(huán)境的縮小和喪失。比如，原產(chǎn)中美洲的紫莖澤蘭已遍布我國西南大部分地區(qū)，原有植物群落迅速衰退、消失。另外，生物入侵導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)害頻繁爆發(fā)，對農(nóng)林業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。近年來，松材線蟲、濕地松粉階、美國白蛾等森林入侵害蟲嚴(yán)重發(fā)生與危害的面積，每年達(dá)150萬hm2；稻水象甲、非洲大蝸牛、美洲斑潛蠅等農(nóng)業(yè)入侵害蟲每年超過140萬hm2；脈草、飛機草、水葫蘆、大米草等肆意蔓延，對本地生物多樣性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大威脅，已經(jīng)到了難以控制的局面。

2生物入侵危害產(chǎn)生的原因

2．1盲目引種

并不是所有的物種遷移或引入都會產(chǎn)生危害，而且許多新品種的引入確實解決了生產(chǎn)生活中的實際問題。例如：1859-1900年間，澳大利亞筆尾松鼠被引入新西蘭，就成為了新西蘭毛皮業(yè)的財富之源；然而，大多數(shù)的引種在帶來經(jīng)濟效益的同時，卻給人類帶來了更大的災(zāi)難。例如，20世紀(jì)50年代我國引入水葫蘆，主要是為豬提供飼料的。隨著飼料工業(yè)的發(fā)展和生豬喂養(yǎng)方式的改變，再采用含水量高、食用成分少的水葫蘆飼料，其投入與產(chǎn)出已經(jīng)不成正比，于是昔日人人爭搶的水葫蘆，如今便異化成了避之不及的環(huán)境公害。專家認(rèn)為盲目引種是造成生物入侵的最主要的原因。

2．2海洋業(yè)

一是海洋垃圾：隨廢棄的塑料和其他人造垃圾漂浮的海洋生物每天都在向南極洲和一些熱帶島嶼進(jìn)犯，并對當(dāng)?shù)氐奈锓N造成威脅。據(jù)海洋生物學(xué)家表示，軟體動物、蛀船蟲、珊瑚蟲這些寄居類動物如今正附著在漂浮的垃圾上漂進(jìn)新的地區(qū)，對那些地區(qū)的物種造成危害，并開始改變那里脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。海洋生物學(xué)家巴恩斯表示，能使海水結(jié)冰的溫度可能是阻擋外來物種入侵南極洲的主要屏障，而如果全球氣候變暖削弱了阻擋外來生物的天然海水屏障，情況就將更加嚴(yán)重。二是海洋壓艙水的排放：20世紀(jì)初，壓艙水代替了固體壓艙物，這無意中為水生生物在世界范圍內(nèi)的散布提供了極大的便利。輪船變成了一個滿載各種微型生物的“水族箱”，它們在世界范圍內(nèi)輸送貨物時，不斷地運輸和儲存這些水生生物。由于一些尚不清楚的原因，越來越多的與壓艙水直接相關(guān)的異地種侵入事件在20世紀(jì)的最近幾十年里時有發(fā)生。

2．3旅游業(yè)

很多的物種入侵是由于旅游者的攜帶而引起的，游客從全球各地帶來各種的物種，其中就包括有異地的植物、動物、微生物。這些物種被游客有意無意地留在當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境中，對當(dāng)?shù)氐纳锶肭制鸬搅瞬豢珊鲆暤淖饔谩?/p>

2．4國際貿(mào)易

最近10余年來，隨著全球貿(mào)易額的不斷增加、國際運輸?shù)募b箱化和車船飛機的速度加快及大型化，促進(jìn)了鮮活植物產(chǎn)品貿(mào)易，也最大程度地增加了有害生物存活的可能性，從而提高了有害生物在國際間傳播入侵的機會。例如美國白娥入侵亞洲，就是由于在二戰(zhàn)后，日本木材奇缺，美國原木大量傾銷日本，美國白蛾也就由此進(jìn)入亞洲，進(jìn)入中國；松材線蟲傳人中國、光肩星天牛(ALB)傳人美國等都是由于國際貿(mào)易而引起的。同時種苗產(chǎn)業(yè)國際化與國際交流頻繁更加快了病蟲的入侵與擴散。3防治生物入侵的技術(shù)措施

3．1清除

當(dāng)某一物種初到新地時，試圖全面根除是可能的。這種手段雖然極端，但已經(jīng)被南非的很多國家采用了。例如世界范圍內(nèi)的鼠害，到目前為止，世界上有80多個島嶼已經(jīng)清除了老鼠。但大多數(shù)情況下，試圖清除是行不通的。因為到目前為止，還沒有一個國家建立了有效的早期預(yù)告系統(tǒng)來報告入侵物種的到來，很少有相應(yīng)的專門小組執(zhí)行有效的根除計劃。而且，沒有一個國家建立了完整的數(shù)據(jù)系統(tǒng)來確定是否新引進(jìn)了某一物種，并且這一物種是否有侵略性。然而，我們都知道，只有在發(fā)現(xiàn)及時，立即采用有效手段和全面參與的情況下才有可能根除入侵物種。所以這種措施在實施時有很大的局限性。

3．2防治對策

3．2.1實行全面檢疫，阻止外來種的偶然入侵

檢疫是為防止危險性有害生物傳出或傳人某個國家或地區(qū)所采取的預(yù)防性措施．14世紀(jì)中葉，歐洲的威尼斯共和國為阻止黑死病、霍亂、黃熱病等疫病傳人本國，對要求人境的外來船舶和人員采取了進(jìn)港前一律在錨地停滯、隔離40d的防范措施，后來逐漸運用到阻止動植物外來種傳播方面，出現(xiàn)了動植物檢疫．1994年烏拉圭回合貿(mào)易談判最終達(dá)成的(實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議)，已成為一部國際檢疫法。1999年在昆明舉辦世界園藝博覽會期間，我國共檢疫國內(nèi)外參展植物763批次、683140株，草坪165279m2，肥料8100kg，木包裝7件．截獲有害生物162批次，發(fā)現(xiàn)有害生物160多種，并進(jìn)行了及時的處置。

3.2.2采取全面的生態(tài)評估和監(jiān)測，防范引進(jìn)品種的入侵

美國夏威夷為了消滅害蟲，從非洲南部引進(jìn)了一種玫瑰色蝸牛，誰知55年后，它競將15—20種土生土長的蝸?；锇橄麥绲酶筛蓛魞簟榱烁纳颇敛莸臓I養(yǎng)結(jié)構(gòu)，美國西部引進(jìn)了纖維含量較高的胡枝于，結(jié)果它瘋狂地繁殖、蔓延，致使原本能養(yǎng)活9萬頭奶牛的牧場寸草不生，最后被荒棄不用。在中國的海南、廣西和云南南部大面積種植的巴西橡膠林，種植面積最大時達(dá)到1億株，40多萬公頃。大面積的天然林被毀，代之以巴西橡膠占絕對優(yōu)勢、土壤板結(jié)、物種多樣性匠乏的生態(tài)系統(tǒng)。

所以這些出于良好愿望導(dǎo)致的災(zāi)難性后果提示人們，在進(jìn)行人為引種前必須認(rèn)真作好全面的生態(tài)評估，并進(jìn)行引種后的跟蹤監(jiān)測。

3．2．1化學(xué)防治

對外來物種的化學(xué)防治(包括誘餌、驅(qū)趕劑和毒藥)通常被認(rèn)為不可取，因為眾所周知的廣譜殺蟲劑對環(huán)境和人類健康的影響。但據(jù)美國國會透露，有一些新型化學(xué)殺蟲劑只對某一種或幾種害蟲起作用，不會影響人類健康。但是，這些化學(xué)殺蟲劑非常貴，而且需要反復(fù)使用，易使害蟲產(chǎn)生抗藥性。所以化學(xué)防治也只是在一定的程度上才有效可取。

3．2．2機械防治

機械防治有些時候是可行的。例如，在佛羅里達(dá)，手工除蝸牛就是根除非洲大蝸牛時使用的方法。然而，大多數(shù)外來物種無法用機械防治(如小昆蟲和地穴動物)，而且，機械設(shè)備的成本很高，對于發(fā)展中國家來說不可想象。

第8篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“steve”為你整理了這篇漁民扶貧工作調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

臺州是全國主要漁區(qū)、浙江漁業(yè)大市。全市有25個海洋漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、157個海洋漁業(yè)村，擁有海洋漁業(yè)戶口73578戶，海洋漁業(yè)人口227414人，其中傳統(tǒng)漁民32032人。據(jù)2018年度臺州漁民收入與支出情況調(diào)查，調(diào)查樣本戶數(shù)100戶，其中海洋捕撈60戶、養(yǎng)殖40戶，家庭總收入2556.53萬元，其中家庭經(jīng)營收入2006.3萬元、工資性收入438.51萬元、財產(chǎn)凈收入0.32萬元、轉(zhuǎn)移性收入30.62萬元；漁民人均收入26500元，同比增長8.26%。

一、臺州市漁業(yè)系統(tǒng)扶貧政策

（一）關(guān)于漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。2014年在全省“一打三整治”專項執(zhí)法行動啟動后，我局在臺州市海洋與漁業(yè)綜合管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中，每年專門安排100萬元用于大陳生計漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，著力增強生計漁民的自我造血能力。

（二）關(guān)于漁民養(yǎng)老保障。認(rèn)真貫徹落實省人力資源和社會保障廳等3部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作的指導(dǎo)意見》（浙人社發(fā)〔2016〕65號）的文件精神，出臺關(guān)于貫徹落實《浙江省人力資源和社會保障廳等3部門關(guān)于加快推進(jìn)海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作的指導(dǎo)意見》的通知（臺人社發(fā)〔2016〕140號），并在臺政辦函〔2018〕74號文件、臺政辦函〔2017〕69號文件、臺政辦函〔2017〕92號中對海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作進(jìn)行強調(diào)，全力督促推進(jìn)漁民社會養(yǎng)老保障工作；溫嶺、臨海、三門、玉環(huán)等地均出臺相關(guān)政策。全市參保漁民總數(shù)約3.6萬人，同比增長10%，參保人數(shù)、險種、保障水平均走在全省前列。

二、臺州漁民收入狀況分析

改革開放以來，臺州漁民收入不斷增長。漁民人均收入從1978年的41.7元增加到2013年16850元，增幅為403.08倍，平均年增長18.71%。分析35年來的漁民收入變化，大體可分為6個階段。第一階段為1978年—1983年，全市漁民人均收入從41.7元增加到189元，平均每年增長35.27%，是我市漁民收入增長的啟動階段。第二階段為1984年—1992年，全市漁民人均收入從356元增加到2217元，平均每年增長25.69%，是我市漁民收入快速增長階段。第三階段為1993年—1995年，全市漁民人均收入從2934元增加到6547元，平均每年增長49.33%，是我市漁民收入高速增長階段。第四階段為1996年—1999年，全市漁民人均收入從6456元增加到7675元，每年僅增長4.05%，是我市漁民人均收入增長趨緩階段。第五階段為1999年到2003年，全市漁民人均收入從最高的7675元連續(xù)下降到6976元，每年減少2.36%，是我市漁民人均收入滑坡階段。第六階段為2003年至2018年，全市漁民人均收入從6976元增加到26500元，平均每年增長9.36%，是我市漁民收入恢復(fù)性增長階段。

三、漁民收入增長趨緩的原因

漁業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、漁民是弱勢群體，與城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民橫向相比，漁民收入增長趨緩。從表面看，造成漁民收入增長趨緩是漁業(yè)內(nèi)部多年矛盾的積累形成。

（一）海洋捕撈產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。受經(jīng)濟利益的驅(qū)使和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)步履艱難，我市海洋捕撈產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。據(jù)年報統(tǒng)計，2018年，全市海洋捕撈生產(chǎn)漁船4895艘、67.16萬噸、99.73萬千瓦，平均噸位137噸/艘，平均功率204千瓦/艘。與此同時，國家雖然實施了捕撈漁船控制制度，但違反國家“雙控”政策，違規(guī)建造海洋捕撈漁船的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，導(dǎo)致涉漁“三無”、“三證不齊”漁船不斷產(chǎn)生。加上“大機小標(biāo)”、船證不符現(xiàn)象較為普遍，不僅使海洋捕撈漁船控制效果大打折扣，也進(jìn)一步加大了海洋捕撈生產(chǎn)能力過剩的狀況。近幾年來，漁獲物運銷船和水產(chǎn)冷藏船快速發(fā)展，從延長海洋捕撈漁船生產(chǎn)時間和提高捕撈產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本、提高水產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益以及捕撈社會分工的角度看，有非常顯著的積極作用，但也進(jìn)一步放大了海洋捕撈強度，強大的捕撈能力與有限的漁業(yè)資源的矛盾越來越突出。

（二）“東海無魚”幾成事實。漁業(yè)資源是公有資源，漁民往往從追求經(jīng)濟效益最大化出發(fā)，安排自己的作業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式，導(dǎo)致選擇性差、對資源破壞較大的拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)比例過高，而圍網(wǎng)和釣業(yè)等選擇性作業(yè)的比例過低，作業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，“公地悲劇”發(fā)生不可避免。主要表現(xiàn)在三個方面。一是作業(yè)時間減少，因資源衰退，2018年起我國各海域全面進(jìn)入史上最嚴(yán)的伏季休漁期，伏季休漁期比往年延長1個月，單位時間、單位功漁獲物量呈現(xiàn)遞減態(tài)勢，如單位能耗漁獲量（每kw功率年捕撈量）由20世紀(jì)80年代末的1.3t/kw，下降到目前的0.7t/kw，下降幅度高達(dá)46.15%。二是部分經(jīng)濟魚類消失或漁獲量減少。由于敲罟作業(yè)的影響，大黃魚資源早已枯竭已成為不諍事實。近年來大規(guī)模發(fā)展大型燈光圍網(wǎng)作業(yè)，繼大小黃魚、墨魚資源枯竭后，帶魚資源也開始衰退。三是漁獲物營養(yǎng)級逐漸走低。捕撈漁獲物營養(yǎng)級已從20世紀(jì)六七十年代的3.5下降到1990年的2.8，1991年后有所上升，但基本維持在3.0水平。四是漁獲物日趨低齡化、小型化。漁獲物組成由以原剩余群體為主，轉(zhuǎn)變至以幼魚和低齡魚為主。

（三）漁業(yè)發(fā)展空間不斷縮小。新一輪沿海開發(fā)的浪潮，許多歷史上形成的優(yōu)良養(yǎng)殖灘涂被圍墾或其他海洋開發(fā)項目占用，海灣面積不斷變小。城市化、工業(yè)化迅猛推進(jìn)，一些企業(yè)將海洋或內(nèi)陸水域作為天然的排污場所，使得漁業(yè)水域不斷惡化，隱性減少水產(chǎn)養(yǎng)殖面積；一些大中型水庫成為城市的飲用水源保護(hù)區(qū)，喪失了水產(chǎn)養(yǎng)殖功能。受航運業(yè)快速發(fā)展和、海底管線的大量鋪設(shè)以及中日、中韓協(xié)定水域的漁船逐步退出，海洋捕撈的作業(yè)漁場也在縮小。受海洋督查、環(huán)保督查整改要求的影響，我市的養(yǎng)殖空間特別是海水養(yǎng)殖空間大幅壓縮，一些規(guī)劃外的灘涂、圍塘養(yǎng)殖都將在近期內(nèi)逐步清理，如至2018年三季度，溫嶺海水養(yǎng)殖面積減少1.5萬畝，同比下降17.5%。隨著中央環(huán)保督察回頭看和國家海洋督察整改全面鋪開，海上的紫菜養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖和圍塘養(yǎng)殖縮減顯著，養(yǎng)殖業(yè)將面臨著養(yǎng)殖空間大為縮減的困境逐漸顯現(xiàn)。

（四）海洋生態(tài)環(huán)境狀況不樂觀。一些高污染、高能耗、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)在重要海洋生態(tài)區(qū)域布局，產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境承載力不相協(xié)調(diào)的矛盾較為突出，局部海域生態(tài)功能退化，季節(jié)性海水富營養(yǎng)化問題突出，赤潮災(zāi)害時有發(fā)生，海水環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻。受圍涂造地、港口建設(shè)、傾廢排污等的影響，港灣淤積、海岸侵蝕現(xiàn)象頻現(xiàn)，自然岸線保有率接近極限，魚、蝦、蟹和貝藻類產(chǎn)卵場、育肥場及越冬場逐漸減少，海域生物多樣性急劇下降?！?017年臺州市海洋環(huán)境公報》顯示，全市近岸符合第一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占比在11-29%之間，海水中主要超標(biāo)指標(biāo)為無機氮和活性磷酸鹽。如椒江口灘涂養(yǎng)殖區(qū)及鄰近海域底棲生物的數(shù)量和密度與1998年相比分別下降了29.7%和69.8%。

（五）漁業(yè)生產(chǎn)成本直線上升。漁業(yè)生產(chǎn)成本直線上升。燃油成本快速增長，生產(chǎn)物資也普遍上漲。勞動力成本保持高位運行，普通船員工資伏休后上升到1.2-1.3萬元/月，對漁民的增收產(chǎn)生一定的困難。水產(chǎn)養(yǎng)殖成本方面，除飼料、人工成本上升外，養(yǎng)殖塘租金不斷刷新，這也提高了養(yǎng)殖成本和風(fēng)險。

但從深層次分析，制約我市漁民收入增長的因素為：

（一）漁業(yè)經(jīng)營體制機制不完善。一是漁區(qū)改制已久，漁船股份合作制的規(guī)范化工作不進(jìn)反退，影響正常的漁業(yè)生產(chǎn)。二是漁船股份合作制承擔(dān)無限責(zé)任，老大權(quán)力過大，又沒有任何法律加以約束，經(jīng)營單位小散弱，組織結(jié)構(gòu)松散，漁船股份合作制制度本身存在著諸多缺陷。三是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還較低。漁業(yè)龍頭企業(yè)不強，漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織有些發(fā)展規(guī)模偏小，自我發(fā)展能力較差，沒有真正結(jié)為“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的共同體。

（二）漁業(yè)現(xiàn)有扶持政策不協(xié)調(diào)。漁業(yè)柴油補貼政策和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策作為近年來中央出臺的兩項重要的支漁惠漁政策，其設(shè)立的目的、政策定位、受益范圍各不相同，政策設(shè)計初衷是好的，但在實踐中由于漁業(yè)柴油補貼政策的實施，使每艘機動漁船每年可拿到幾萬甚至幾十萬的補貼資金，造成減船轉(zhuǎn)產(chǎn)“不劃算”，漁民和企業(yè)想方設(shè)法保留漁船以獲取高額補貼。

（三）漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)舉步維艱。由于漁民文化素質(zhì)和漁區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多種因素，過多的漁業(yè)勞力只能長期滯留在海洋捕撈業(yè)上，爭奪有限的海洋漁業(yè)資源。同時，單一的漁民棄船轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)收效不太明顯，特別是部分年老和文化素質(zhì)較低的轉(zhuǎn)業(yè)漁民由于沒有一技之長，很難找到新的就業(yè)崗位，往往又重操舊業(yè)。

（四）漁區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。臺州漁區(qū)大多數(shù)處在偏僻的海島和邊遠(yuǎn)，特殊的地理位置決定祖祖輩輩漁民以海為生，以捕為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，漁區(qū)還遠(yuǎn)未完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。

四、促進(jìn)漁民增收的政策建議

促進(jìn)漁民增收是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要著眼于體制機制和政策創(chuàng)新，又要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護(hù)；既要眼睛向內(nèi)要潛力，又要跳出漁業(yè)求發(fā)展。為此，我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，采取有效的政策措施，積極探索促進(jìn)漁民增收的長效機制。

（一）建立漁民增收的體制機制。深入貫徹黨的十八屆三中全會《決定》，全面深化漁業(yè)領(lǐng)域改革，建立漁民增收的體制機制，進(jìn)一步解放和發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)力。要積極推進(jìn)養(yǎng)殖權(quán)、捕撈權(quán)制度的落實，保障漁業(yè)生產(chǎn)者依法享有長期而穩(wěn)定的水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，維護(hù)漁民的合法權(quán)利。要加快新型漁業(yè)經(jīng)營主體的培育，進(jìn)一步扶持壯大漁業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、漁業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)、供銷、信用合作“三位一體”農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)，鼓勵漁民、漁業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、加工流通企業(yè)等開展合作，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，形成有效的對接。要加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動飼料、種苗產(chǎn)業(yè)、病害防治技術(shù)的解決，推動近海漁業(yè)資源基礎(chǔ)調(diào)查和評估研究工作的深入，為海洋漁業(yè)科學(xué)發(fā)展和漁民增收提供支撐。

（二）完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。深入調(diào)查研究，完善和落實支漁惠漁富漁強漁政策，促進(jìn)漁技創(chuàng)新體系的建立和完善，在保護(hù)傳統(tǒng)生計漁業(yè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)工商資本加快進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力和素質(zhì)，促進(jìn)漁民在發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)中增收。按照“有保有壓”的原則，調(diào)整漁業(yè)資源增殖保護(hù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，重點提高拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)等收費標(biāo)準(zhǔn)，減免釣具等作業(yè)類型的資源費。通過實施政策“組合拳”、多管齊下，為漁民增收提供“正能量”，同時通過補貼的治標(biāo)，為促進(jìn)漁民增收長效機制的治本贏得時間和奠定基礎(chǔ)。

（三）推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要運用政策推動和依靠科技創(chuàng)新，堅持內(nèi)涵挖潛和質(zhì)的提高基礎(chǔ)上推動外延拓展和量的增長，積極拓寬漁業(yè)發(fā)展空間，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)中促進(jìn)漁民增收。一要加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)做精、層次做高、規(guī)模做大、實力做強的要求，加快發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)型圍塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。培育創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，大力推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、水質(zhì)調(diào)控技術(shù)、環(huán)保裝備的應(yīng)用，加快推進(jìn)原有設(shè)施養(yǎng)殖的生態(tài)化改造。二要積極拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間。在加快沿海圍墾區(qū)的高效設(shè)施養(yǎng)殖開發(fā)的同時，要重點放在發(fā)展淺海貝藻類和大型深水網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，積極推廣農(nóng)漁結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的農(nóng)作制度模式和淺海立體養(yǎng)殖的碳匯漁業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間，助推“五水共治”。三要積極穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。抓住國家加大對遠(yuǎn)洋漁業(yè)的支持力度的政策機遇，加快遠(yuǎn)洋漁船的建造，盡快實施遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目，推動我市過洋性和大洋性漁業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)新的突破。

第9篇：海洋牧場經(jīng)濟效益范文

近年來，農(nóng)業(yè)企業(yè)頻曝財務(wù)問題。本文以獐子島“黑天鵝”事件為例分析消耗性生物資產(chǎn)減值問題，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)上市公司抱著業(yè)績“大洗澡”和避稅動機對存貨進(jìn)行核銷和計提減值準(zhǔn)備，同時存在消耗性生物資產(chǎn)減值范圍模糊，減值準(zhǔn)備金額計提不合理，減值信息披露不完善不完整等問題。因此，加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)的減值問題監(jiān)管刻不容緩。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；消耗性生物資產(chǎn)；資產(chǎn)減值

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)對自然條件依賴程度高，存貨盤點不易，這為不少農(nóng)業(yè)企業(yè)盈余管理提供了便利。近年來，不少農(nóng)業(yè)企業(yè)因財務(wù)造假事件備受關(guān)注，如綠大地、萬福生科等企業(yè)。2014年10月，獐子島“黑天鵝”事件再次吸引投資者對農(nóng)業(yè)企業(yè)的關(guān)注。

一、案例介紹

獐子島集團是我國農(nóng)業(yè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，據(jù)其2014年7月底公布的中期財務(wù)報告，公司上一階段的營業(yè)收入為12.47億，同比增長10.35%，實現(xiàn)凈利潤4757.66，同比下降10%。同時順勢對2014前三季度業(yè)績進(jìn)行了預(yù)測，預(yù)測2014年1～9月集團公司的凈利潤可達(dá)4412.8～7564.91億元。按規(guī)定，當(dāng)年9月15日～10月12日進(jìn)行存貨抽查，發(fā)現(xiàn)其海底養(yǎng)殖的扇貝較之前播種的存量大幅度下降。獐子島集團于2014年10月30日對外公告稱由于自然因素影響，決定對部分海域的蝦夷扇貝存貨進(jìn)行核銷和計提壞賬準(zhǔn)備。上述事項影響公司2014年度凈利潤減少865018947.39元（已扣除按15%的所得稅率計算的遞延所得稅資產(chǎn)）。此前獐子島集團并未披露任何關(guān)于該部分存貨資產(chǎn)減值跡象的相關(guān)信息，將本次事件完全歸為自然災(zāi)害，其存貨核銷和減值計提備受質(zhì)疑，這就是2014年A股市場上備受投資者關(guān)注的獐子島“黑天鵝”事件。

二、案例分析

生物資產(chǎn)是較為特殊的資產(chǎn)，根據(jù)我國企業(yè)會計準(zhǔn)則第5號，生物資產(chǎn)分為消耗性、生產(chǎn)性、公益性三類，其中消耗性和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)均可以計提跌價準(zhǔn)備，前者可以在原計提的跌價準(zhǔn)備里轉(zhuǎn)回，后者跌價準(zhǔn)備一旦計提，不得轉(zhuǎn)回；公益性生物資產(chǎn)不可以計提跌價準(zhǔn)備。獐子島集團養(yǎng)殖的海產(chǎn)品全部劃分為消耗性生物資產(chǎn)，筆者通過大量資料試圖從獐子島“黑天鵝”事件資產(chǎn)減值會計處理問題、資產(chǎn)減值行為動機、資產(chǎn)減值行為成因分析獐子島集團“黑天鵝”事件。1．獐子島資產(chǎn)減值會計處理問題分析（1）消耗性生物資產(chǎn)減值跡象的可信度根據(jù)生物資產(chǎn)準(zhǔn)則，如果具有確鑿證據(jù)表明消耗性生物資產(chǎn)可變性凈值低于賬面價值是由于遭受自然災(zāi)害、病蟲害等造成的，可以計提生物資產(chǎn)跌價準(zhǔn)備并在一定條件下可以轉(zhuǎn)回。獐子島“黑天鵝”事件是以冷水團等自然因素帶來的低溫及變溫和營養(yǎng)鹽變化對深水區(qū)生物造成的負(fù)面影響為減值證據(jù)。但這個依據(jù)讓投資者難以信服。首先，此前獐子島集團在招股說明書和募集資金說明中，均對外聲稱其播苗后每個月組織一次苗種生長情況的調(diào)查。然而根據(jù)中科院海洋研究所報告，在2014年6～8月，獐子島集團的西部海域底層水溫變化已經(jīng)很大，然而公司連續(xù)幾個月沒有覺察到水溫異動，一直到10月份例行抽查時才發(fā)現(xiàn)絕收，在此之前并沒有進(jìn)行任何的風(fēng)險提示，也并沒有采取相關(guān)的措施。其次，獐子島集團在其2013年報別強調(diào)構(gòu)建了相關(guān)的海域環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，可以對海底水溫24小時持續(xù)監(jiān)控。因此，這說法顯得與上述災(zāi)害的解釋有所沖突：若是其海域環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)有效，那么獐子島集團應(yīng)該在此之前發(fā)現(xiàn)扇貝出現(xiàn)問題并采取相關(guān)措施，并不是等待計提減值與核銷；若是自然災(zāi)害是事實，那么顯然獐子島集團的海域監(jiān)控系統(tǒng)并不是有效的。鑒于這些矛盾，筆者認(rèn)為獐子島集團資產(chǎn)減值跡象可信度不高。（2）存貨核銷和減值計提的合理性該案例中，獐子島集團對105.64萬畝的蝦夷扇貝放棄采捕，核銷處理的賬面價值達(dá)734619349.87；對43.02萬畝賬面價值為300601467.51元的蝦夷扇貝存貨計提跌價準(zhǔn)備283050000.00元。然而，該部分存貨核銷和減值計提范圍、金額是否合理值得思考。案例中，獐子島集團和會計師事務(wù)所共同對這部分海域的存貨進(jìn)行盤點，由于海域面積較大、加之天氣惡劣造成存貨盤點困難，本次采用抽樣盤點方法，僅僅用三天完成，實在顯得倉促。筆者質(zhì)疑，海域面積大，存貨盤點難度高，采用抽樣盤點的方法得出的減值范圍是否合理。其次，在核銷金額和減值計提金額確定上不具備合理性，核銷金額和減值計提金額的確定是以其賬面價值為基礎(chǔ)，與可變現(xiàn)凈值比較。由于海域面積大，前期是否真的播種了那么多扇貝苗，其賬面價值是否可信；加之后期存貨盤點的高難度，其可變現(xiàn)凈值的確定顯得缺乏合理性和科學(xué)性。因此筆者認(rèn)為該案例中，消耗性生物資產(chǎn)存貨核銷和減值計提的范圍、金額缺乏合理性和科學(xué)性。（3）信息披露的及時性和完整性獐子島集團在財務(wù)報告的重大風(fēng)險提示表明，環(huán)境波動、自然災(zāi)害風(fēng)險是影響其養(yǎng)殖產(chǎn)品生存安全的重要因素。針對列舉的一系列影響因素，獐子島集團指出其針對海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險有一套完整的應(yīng)對措施，比如成立海洋牧場研究中心、投資海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)。但是根據(jù)中科院海洋研究所報告表明，2014年6~8月，獐子島的西部海域底層水溫波動很大。如果上述風(fēng)險防控措施都做到位，獐子島集團在黑天鵝事件發(fā)生前應(yīng)當(dāng)對環(huán)境變化有所察覺，并應(yīng)當(dāng)在其中期財務(wù)報告中披露相關(guān)的信息，而非在例行檢查時，才發(fā)現(xiàn)和公布是受自然災(zāi)害的影響導(dǎo)致扇貝絕收。因此，筆者認(rèn)為獐子島集團減值信息的披露不完整不及時。2．獐子島“黑天鵝”事件資產(chǎn)減值行為動機核銷存貨和計提存貨跌價準(zhǔn)備均影響當(dāng)前損益，該方法已經(jīng)成為一種普遍的盈余管理方法。一般而言，企業(yè)進(jìn)行上述操作動機包括管理層變更、配股、扭虧及保牌、避稅、大洗澡和利潤平滑動機等。分析獐子島“黑天鵝”事件，筆者認(rèn)為案例企業(yè)本次資產(chǎn)減值行為主要有“大洗澡”、“甜餅罐”和避稅動機。（1）獐子島集團“大洗澡”和“甜餅罐”動機分析獐子島集團在核銷存貨和計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時可能具有“大洗澡”和“甜餅罐”動機?！按笙丛琛笔侵钙髽I(yè)預(yù)計可能發(fā)生較大虧損時，通過在某一年度大額計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，使當(dāng)年利潤大幅下降，并在以后會計年度不提或者少提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，為下一年度的扭虧為盈準(zhǔn)備?！疤痫灩蕖笔侵钙髽I(yè)為了樹立經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步上升的良好印象，通過在以前年度分次計提或者一次性大額計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后，在以后幾年分次緩慢沖回使得利潤逐步上升。據(jù)獐子島集團公布的財務(wù)報告，筆者總結(jié)了近幾年獐子島集團存貨跌價項目明細(xì)和利潤變化，見表2、附圖。據(jù)圖表數(shù)據(jù)可以看出獐子島集團在2011年及以前經(jīng)營業(yè)績較好，且并未計提任何的存貨跌價準(zhǔn)備，2012年開始存貨跌價準(zhǔn)備這個項目的金額逐年上升，其營業(yè)利潤和凈利潤是逐年下降的，其中所包含的消耗性生物資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備也是逐年上升，2014年該項目金額巨大。產(chǎn)生了如此巨額的虧損之后，在以后年度其扭虧為盈便顯得相對簡單，因此我認(rèn)為獐子島集團此次對消耗性生物資產(chǎn)進(jìn)行核銷和計提存貨跌價準(zhǔn)備具有對公司經(jīng)營業(yè)績“大洗澡”動機和“甜餅罐”動機。（2）獐子島集團避稅動機分析避稅是指的納稅人利用稅法漏洞，減輕其納稅支出的一種行為，其根本動機是減少資本流出企業(yè)，爭取更大的經(jīng)濟收益。發(fā)生“黑天鵝”事件后，獐子島集團在2014年期末由于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項目存在84,734,637.46元可抵扣暫時性差異，產(chǎn)生了12,879,687.31遞延所得稅資產(chǎn)。獐子島集團在2012年以前利潤一直較為可觀，也未曾計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，2012年以后開始計提減值準(zhǔn)備，利潤一直下降。筆者分析，獐子島集團的經(jīng)營可能早已出現(xiàn)問題，通過計提減值準(zhǔn)備以減少納稅支出會比不計提減值準(zhǔn)備更具經(jīng)濟效益。因此獐子島集團對其部分消耗性生物資產(chǎn)進(jìn)行核銷和計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。3．獐子島“黑天鵝”事件資產(chǎn)減值事件成因分析（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊性農(nóng)業(yè)企業(yè)與其他企業(yè)有共同之處，同時也具有自身特殊的經(jīng)營特點。首先，農(nóng)業(yè)企業(yè)本身具有弱質(zhì)性，具有靠天吃飯、易受自然災(zāi)害影響、自然條件不容易控制等特點。因此自然災(zāi)害經(jīng)常成為農(nóng)業(yè)企業(yè)核銷存貨和計提減值的依據(jù)。其次，存貨難以盤點是農(nóng)業(yè)企業(yè)另一大特征。案例中企業(yè)以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主，由于蝦夷扇貝養(yǎng)殖在海底，海域廣闊加之蝦夷扇貝的流動性，準(zhǔn)確地盤點出海底蝦夷扇貝的數(shù)量難度較大。再次，按照我國的生物資產(chǎn)準(zhǔn)則，消耗性生物資產(chǎn)計提存貨跌價準(zhǔn)備后，達(dá)到一定條件時可以在原計提的跌價準(zhǔn)備范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回。（2）內(nèi)控不力獐子島集團作為上市公司，其內(nèi)控應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格有效的，對于蝦夷扇貝等資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)從原材料采購、領(lǐng)用、播種等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。事實上，獐子島集團對于蝦夷扇貝的播種并不是公開的，而是由員工自主進(jìn)行，也并未進(jìn)行錄像，更沒有第三方在場。有資料顯示，2011年在扇貝幼苗投入時，扇貝幼苗質(zhì)量不高，有摻入沙子。在未出黑天鵝事件前，獐子島集團一直對外宣稱其海洋牧場具有較好的風(fēng)險防控系統(tǒng)。因此，筆者認(rèn)為獐子島集團重大存貨日常監(jiān)控淪為空談，保護(hù)措施形同虛設(shè)。

三、結(jié)論

通過會計處理問題、減值行為動機、減值事件成因三方面的分析，筆者認(rèn)為獐子島“黑天鵝”事件暴露出一系列問題，這不僅僅是一個公司的問題，而是整個農(nóng)業(yè)企業(yè)存在的通病。核銷存貨和計提減值是農(nóng)業(yè)企業(yè)盈余操縱的主要手段之一，對農(nóng)業(yè)企業(yè)的減值監(jiān)管問題刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

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