國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析精選(九篇)

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第1篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化 宏觀經(jīng)濟(jì)政策 國(guó)際協(xié)調(diào)

Abstract: With the globalization of the world economy， one nation's macroeconomic policies affect others' more easily. So it is necessary to coordinate their macroeconomic policies. In the 1990s， China had some instructive experiences about it. After entering the WTO， China should emphasize the policies， such as exchange and trade policies， to coordinate others' in the world so as to adapt the globalization.

Key Words: Economic globalization Macroeconomic policies Coordination

20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，生產(chǎn)和交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)，資本流動(dòng)和其他生產(chǎn)要素均在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，人們稱之經(jīng)濟(jì)全球化。在此背景下，各國(guó)政府所運(yùn)用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更容易通過(guò)國(guó)際貿(mào)易渠道和國(guó)際金融渠道相互傳遞、相互影響；因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)全球化中的重要課題。我國(guó)在加入WTO后，與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加深，宏觀經(jīng)濟(jì)政策也受到外部經(jīng)濟(jì)的影響。原來(lái)主要運(yùn)用的財(cái)政政策和貨幣政策將不得不考慮外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，匯率政策、貿(mào)易政策、外資政策將扮演重要角色；這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策既要注意內(nèi)部的協(xié)調(diào)，更要兼顧與世界各國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)大國(guó)的政策協(xié)調(diào)。本文就是通過(guò)對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)際協(xié)調(diào)方面的考察，提出加入WTO后宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用時(shí)需要注意的幾個(gè)方面。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)的理論分析

自從20世紀(jì)50年代世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者就注意到宏觀經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)際間協(xié)調(diào)的重要性。他們認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)均衡，就需要這些政策工具相互協(xié)調(diào)配合。在論述內(nèi)外均衡時(shí)，產(chǎn)生了有名的"米德沖突"思想、"丁伯根法則"、斯旺內(nèi)外均衡模型、蒙代爾-弗萊明模型。特別是蒙代爾-弗萊明模型（MF模型），將體現(xiàn)財(cái)政政策和貨幣政策的IS、LM曲線和體現(xiàn)匯率政策的BP曲線聯(lián)系起來(lái)，集中分析了不同匯率制度和資本流動(dòng)下財(cái)政政策和貨幣政策在內(nèi)外市場(chǎng)均衡中的協(xié)調(diào)配合。他們得出一個(gè)重要的結(jié)論：固定匯率制和資本完全流動(dòng)下，財(cái)政政策比貨幣政策更有效；在浮動(dòng)匯率和資本完全流動(dòng)下，貨幣政策非常有效。1962年，蒙代爾提出"政策配合說(shuō)"（Policy Mix Theory），強(qiáng)調(diào)以貨幣政策促進(jìn)外部均衡，以財(cái)政政策促進(jìn)內(nèi)部均衡。這些理論，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下世界各國(guó)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)的理論基礎(chǔ)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)"經(jīng)濟(jì)全球化"的深入研究是在20世紀(jì)90年代，他們針對(duì)我國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境提出了相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)模型。其中，姜波克教授認(rèn)為，在我國(guó)國(guó)際資本流動(dòng)管制不對(duì)稱情況下， IS-LM-BP模型中BP曲線是折線而不是直線，并提出適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)政策搭配理論。今天，在我國(guó)已加入WTO、經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)更為明朗的時(shí)候，我們一方面要借鑒西方成熟的經(jīng)濟(jì)理論，另一方面還要探究新的符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的政策協(xié)調(diào)理論。

二、我國(guó)90s以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)的實(shí)踐

20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生了深刻的影響，這一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的互動(dòng)效應(yīng)加大，二是我國(guó)的改革開(kāi)放程度加深。在此之中，政府運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面受經(jīng)濟(jì)全球化影響最深，它往往被不自覺(jué)地要求與外部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)配合。

1、90s上半期，主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策利用世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定形勢(shì)，專注于國(guó)內(nèi)均衡，在內(nèi)部協(xié)調(diào)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

在20世紀(jì)90s上半期，世界主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體美國(guó)、西歐經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)，它們所執(zhí)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也比較穩(wěn)健，這給我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了良好的運(yùn)行環(huán)境。這一階段，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)主要集中于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹，1993年下半年-1996年，通過(guò)緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策"雙緊"搭配，成功地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的"軟著陸"。同時(shí)，我國(guó)政府還對(duì)匯率制度進(jìn)行了改革，實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，這為日益開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)提供了又一政策平臺(tái)。但是，有管理的浮動(dòng)匯率制和"雙緊"政策同時(shí)運(yùn)用，使國(guó)際收支出現(xiàn)較大順差，人民幣匯率升值壓力增大。

2、1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不得不與之協(xié)調(diào)配合。

1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響首先在于形成了巨大的匯率壓力和外貿(mào)壓力。由于周邊國(guó)家的貨幣都大幅貶值，人民幣匯率升值形成了對(duì)出口部門沉重的壓力；而且，這些國(guó)家自我保護(hù)的外貿(mào)政策也直接影響到我國(guó)的出口貿(mào)易。進(jìn)一步地，東南亞危機(jī)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策更深遠(yuǎn)的影響是外資政策。國(guó)際投資者出于對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮而減少對(duì)外投資，使外資政策效應(yīng)減弱。據(jù)國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1997年下半年，我國(guó)出口增長(zhǎng)逐步放緩，貿(mào)易順差減少，貿(mào)易部門效益惡化，外國(guó)資本流入減少，國(guó)內(nèi)資本因降息而外逃。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的負(fù)面影響，最終減緩了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，也導(dǎo)致1998年"通貨緊縮"現(xiàn)象出現(xiàn)。

這一時(shí)期，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策處于兩難境地：一方面需要與外部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，實(shí)行人民幣匯率貶值，外貿(mào)政策更為寬松，貨幣政策需要擴(kuò)張；另一方面，為防范通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，人民幣匯率政策不便使用，貨幣政策也不能過(guò)于擴(kuò)張。在此情況下，我國(guó)政府堅(jiān)持穩(wěn)定的匯率政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)運(yùn)用積極的財(cái)政政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。政府也運(yùn)用外貿(mào)政策與國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，增加出口補(bǔ)貼和出口退稅力度、減免部分出口商品稅收，鼓勵(lì)出口。但是，世界經(jīng)濟(jì)特別是亞洲經(jīng)濟(jì)的衰退，以及亞洲諸國(guó)采用"以鄰為壑"的貨幣貶值政策，使我國(guó)外貿(mào)出口更為困難。1998年，我國(guó)商品出口總額1836億美元，增速僅為0．5%。對(duì)于外貿(mào)依存度較高的發(fā)展中國(guó)家而言，外需的減少就加劇了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的緊縮。這也就是為什么1997-1998年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果不是十分明顯的重要原因之一。1999年，我國(guó)政府繼續(xù)為解決"通貨緊縮"而努力，大力執(zhí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣金融政策，側(cè)重于內(nèi)部政策的協(xié)調(diào)配合，取得了一定的效果。1999年，經(jīng)濟(jì)增速為 7.1%，物價(jià)則持續(xù)走低，CPI下降1.4%，PPI下降3%。眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要盡快走出"通貨緊縮"陰影，外部政策如匯率政策、外資政策、外貿(mào)政策必須同時(shí)加大調(diào)控力度，才能與世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)配合。

3、2000年下半年開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度整體放緩，影響到我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果；特別是美國(guó)、西歐、日本三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體出現(xiàn)衰退，它們所執(zhí)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)，要求我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策注重國(guó)際協(xié)調(diào)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)的衰退，美國(guó)實(shí)施了擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策，并動(dòng)用行政手段推行貿(mào)易擴(kuò)張和保護(hù)政策。這種政策的實(shí)施，雖然一定程度上鼓舞了世界經(jīng)濟(jì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)信心，有助于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一貫性，便于治理"通貨緊縮"；但是，它使我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)更為嚴(yán)峻，外貿(mào)政策效應(yīng)更小，匯率政策又面臨協(xié)調(diào)變動(dòng)的情形。出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2000年以來(lái)，我國(guó)的匯率政策并未改變，只是強(qiáng)調(diào)了外貿(mào)政策、外資政策與外部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)出口，同時(shí)利用穩(wěn)健的貨幣政策對(duì)外國(guó)資本進(jìn)行協(xié)調(diào)，引進(jìn)外資。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)依舊側(cè)重在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部分，這也制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)。

三、加入wto后，宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須兼顧國(guó)際協(xié)調(diào)

從20世紀(jì)90年代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)的實(shí)踐看出，政府出于各種經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)因素的考慮，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡為主要目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，而對(duì)于匯率政策、貿(mào)易政策和外資政策的協(xié)調(diào)使用則比較慎重。隨著中國(guó)加入wto，經(jīng)濟(jì)全球化程度進(jìn)一步加深，客觀上要求我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須兼顧國(guó)際協(xié)調(diào)。

第2篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法律之間有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)法律是將經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行法律化的結(jié)果，兩者之間相互獨(dú)立但又緊密連接。經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法律是經(jīng)濟(jì)制度的正規(guī)化結(jié)構(gòu)組成部分，經(jīng)濟(jì)制度的變遷需要依托與經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展，所以形成了三者之間相互重疊的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)的改革是經(jīng)濟(jì)制度變遷的主要環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度改革過(guò)程中需要以實(shí)際的規(guī)章制度為基礎(chǔ)依據(jù)，形成全新的經(jīng)濟(jì)制度規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：

制度變遷；經(jīng)濟(jì)政策；經(jīng)濟(jì)法律

經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法律是政法的經(jīng)濟(jì)化縮影，傳統(tǒng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法律的研究都是從其定義的角度進(jìn)行，對(duì)其所表現(xiàn)的形式與特點(diǎn)、對(duì)象、主體等進(jìn)行邏輯的分析，研究方向相對(duì)單一，難以出現(xiàn)突破性的進(jìn)展。本文中所研究的論題是從制度變遷的角度去判別兩者之間的關(guān)系，是一個(gè)全新的研究方向。經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法律是經(jīng)濟(jì)制度規(guī)劃的其中一個(gè)部分，對(duì)其相互之間聯(lián)系進(jìn)行研究，勢(shì)必會(huì)引發(fā)一個(gè)新的方向。

一、經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法律如何限定

1.經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)政策是對(duì)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)生活中意志的客觀反映，是針對(duì)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所形成的政策，經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)是政治領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑臎Q策。有部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度是國(guó)家在政黨與盈利企業(yè)的壓力下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是政府經(jīng)濟(jì)意志的詮釋，從歷史的研究上看這種理論是被得到認(rèn)可的，但若就中國(guó)相對(duì)特殊的政治體制上看就明顯與實(shí)際不符了[1]?，F(xiàn)代對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的理解是除國(guó)內(nèi)法律以外的各職公共意志對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)控的表現(xiàn)形式。

2.經(jīng)濟(jì)法律對(duì)于經(jīng)濟(jì)法律的理解可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：（1）部門法的劃分方向。經(jīng)濟(jì)法律是我國(guó)法律中比較重要的一個(gè)部門法，是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要措施，主要顯現(xiàn)為國(guó)際頒布的調(diào)控市場(chǎng)關(guān)系的各種法律政策；（2）法律學(xué)科的劃分方向。經(jīng)濟(jì)法律是后被提出的一門法律，與經(jīng)濟(jì)政策有著必然的聯(lián)系，但同時(shí)又有著相互獨(dú)立的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)政策的最大目標(biāo)是效益，經(jīng)濟(jì)法律的最終方向是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平[2]。

二、制度變遷下經(jīng)濟(jì)政策起到的作用

1.經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展促使經(jīng)濟(jì)制度的變遷經(jīng)濟(jì)政策在某種定義上屬于經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)部分，是經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)則化部分，經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的一個(gè)方向體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)政策的效果有遲延性。因此，許多研究也證實(shí)，在貨幣政策調(diào)整的六個(gè)月之內(nèi)，調(diào)整對(duì)總需求的影響較小。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度的變遷初期實(shí)際上就是規(guī)則部分的變遷，也就是經(jīng)濟(jì)政策的變遷。2.經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的能動(dòng)性經(jīng)濟(jì)政策在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的主要作用體現(xiàn)在能動(dòng)性上，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的建立與具體的實(shí)施都是經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)制度施加壓力而完成的。西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策，使其推動(dòng)了資本主義國(guó)家改變了自由市場(chǎng)制度的經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)內(nèi)在1984年推出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的政策，便是按照政策的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行改革的主要表現(xiàn)，此政策的推行，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變。

三、制度變遷下經(jīng)濟(jì)法律起到的作用

1.經(jīng)濟(jì)法律是經(jīng)濟(jì)制度變遷的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律是經(jīng)濟(jì)制度規(guī)劃的其中一個(gè)部分，經(jīng)濟(jì)法律的發(fā)展表現(xiàn)為兩個(gè)方向，第一種是規(guī)則占主導(dǎo)地位的發(fā)展，具體指的是經(jīng)濟(jì)法律體現(xiàn)的是未來(lái)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向，政府方向希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)法律的改革帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展[3]。第二種是事實(shí)體現(xiàn)的發(fā)展方向，具體指的是經(jīng)濟(jì)法律制度下的經(jīng)濟(jì)法律的形成都是由事實(shí)經(jīng)濟(jì)決定的，法律所反映的是經(jīng)濟(jì)生活，而經(jīng)濟(jì)法律更是對(duì)經(jīng)濟(jì)事實(shí)的客觀反映。

2.經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展推動(dòng)制度變遷國(guó)家是制度形式的主體，經(jīng)由經(jīng)濟(jì)法律與經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意志，最終的結(jié)果是影響到經(jīng)濟(jì)制度的變遷。中國(guó)體制法制化逐漸增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的影響力自然會(huì)隨之增加，法律不止是對(duì)所形式的制度的限制，同樣也不只是各企業(yè)間利益相爭(zhēng)的結(jié)果，法律在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中被有效的利用，形成經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)則化，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展起到的促進(jìn)作用或是限制作用。

四、結(jié)語(yǔ)

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度變革的實(shí)際情況上看，經(jīng)濟(jì)政策需要在經(jīng)濟(jì)法律的限制下經(jīng)過(guò)政府進(jìn)行具體的實(shí)施，所表現(xiàn)的是法律對(duì)行政權(quán)的限制?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)體制不應(yīng)該只關(guān)注國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的干預(yù)，更需要關(guān)注的是國(guó)家通過(guò)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)政策需要在經(jīng)濟(jì)法律的限定內(nèi)實(shí)行，經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法律相互協(xié)調(diào)發(fā)展，共同完成經(jīng)濟(jì)制度改革的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]經(jīng)濟(jì)政策：理論與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2015:11-01.

[2]民商與經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)（社會(huì)保障）出版社,2014:6-1.

第3篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架分析(2012～2020年)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正運(yùn)行在以1978年為起點(diǎn)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化為終點(diǎn)的過(guò)程中，轉(zhuǎn)軌進(jìn)程的階段性變化意味著宏觀經(jīng)濟(jì)政策的任務(wù)、思路等都將隨之發(fā)生重大變化。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定和風(fēng)險(xiǎn)增大的背景下，中國(guó)將在較長(zhǎng)時(shí)期面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境。而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也更趨復(fù)雜，需求增長(zhǎng)放緩、物價(jià)上漲、房地產(chǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長(zhǎng)期問(wèn)題疊加。2011年末，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2012年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，并繼續(xù)實(shí)施“積極的財(cái)政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”。這為2012年愈加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)注入了一針強(qiáng)心劑。在這個(gè)總基調(diào)下，無(wú)論是財(cái)政政策、貨幣政策還是產(chǎn)業(yè)政策都圍繞著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行，這將為保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，改善民生提供有力支持。1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的目標(biāo)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性上升以及“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)背景下，中央政府適當(dāng)調(diào)低了2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)期目標(biāo)，這既考慮了客觀的實(shí)際情況，也體現(xiàn)了與“十二五”規(guī)劃綱要確定的年均增長(zhǎng)7%的中期目標(biāo)逐步銜接。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。按照十七大報(bào)告勾勒的全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的遠(yuǎn)景，2020年，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值將會(huì)比2010年再翻一番，年均增長(zhǎng)速度7．2%左右。

情景設(shè)定及其依據(jù)本文模擬了2012～2020年間基準(zhǔn)情景、益貧式增長(zhǎng)情景和危機(jī)情景中宏觀政策對(duì)益貧式增長(zhǎng)的影響。其中包含對(duì)通貨膨脹、匯率、出口、政府支出等假設(shè)。在基準(zhǔn)情景中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)，預(yù)期通貨膨脹仍然作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，2012年通脹率為4%，2012～2020年間通脹水平比較溫和，在4%～5．5%之間波動(dòng);受到國(guó)際金融危機(jī)的可能影響，進(jìn)出口額與國(guó)民生產(chǎn)總值的比率在2012年有所下滑，但在2013～2015年逐漸恢復(fù)至危機(jī)前水平，2015～2020年每年提高1個(gè)百分點(diǎn);在積極的財(cái)政政策下財(cái)政支出短期仍將大幅提升，2012～2013年為15%，2014～2016年為11%，2017～2020年降至與國(guó)民生產(chǎn)總值外生增長(zhǎng)率相同水平;政府轉(zhuǎn)移支付比例逐年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)8%。益貧式增長(zhǎng)情景假設(shè)了一些更有利于窮人福利水平提高的變動(dòng)趨勢(shì)，如通貨膨脹率溫和;對(duì)外貿(mào)易受到危機(jī)沖擊很小能夠并很快恢復(fù)上升的趨勢(shì);本幣升值速度平穩(wěn)，居民儲(chǔ)蓄水平有所增加;財(cái)政支出與國(guó)民生產(chǎn)總值之比逐年提高，2012～2015年政府支出增長(zhǎng)率高于基準(zhǔn)情景2個(gè)百分點(diǎn)，2015～2020年間每年高1個(gè)百分點(diǎn)。政府轉(zhuǎn)移支付的增長(zhǎng)率在基準(zhǔn)情景的基礎(chǔ)上，2012～2020年每年高2個(gè)百分點(diǎn)。危機(jī)情景強(qiáng)調(diào)了目前金融危機(jī)下宏觀調(diào)控政策的潛在變化，以及未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中可能出現(xiàn)比基準(zhǔn)情景更高的通貨膨脹水平;受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響以及貿(mào)易摩擦升級(jí)，進(jìn)出口占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重有所降低;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定或緩慢將會(huì)導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄率下降(2020年儲(chǔ)蓄率比基準(zhǔn)情景低6．8%);財(cái)政支出的增長(zhǎng)率高于基準(zhǔn)情景的水平。情景模擬分析益貧式增長(zhǎng)情景下模擬結(jié)果表明，2012～2015年增長(zhǎng)速度比基準(zhǔn)情景高1．6個(gè)百分點(diǎn)，2016～2020年高1．15個(gè)百分點(diǎn)，各組群的真實(shí)家庭收入水平家庭福利狀況均有所改善，其中，最低收入組家庭福利改善程度最大，為33．21%，與基準(zhǔn)情景相比，2012～2015以及2016～2020年間財(cái)政赤字總額分別高出0．10%和0．04%，說(shuō)明由于財(cái)政支出規(guī)模不斷加大，財(cái)政赤字有所增加;投資較之基準(zhǔn)情景更高，年均高達(dá)21．23%和18．14%，說(shuō)明雖然存在政府公共投資的擠出效應(yīng)，社會(huì)總投資規(guī)模仍然大幅提高;消費(fèi)水平大幅提高。整體而言，益貧式增長(zhǎng)情景下基本上達(dá)到了益貧式增長(zhǎng)的目標(biāo)。危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)情景下模擬結(jié)果(見(jiàn)表4)表明，2012～2015年增長(zhǎng)速度比基準(zhǔn)情景低1．4個(gè)百分點(diǎn)，2016～2020年低1．5個(gè)百分點(diǎn)，各組群的真實(shí)家庭收入水平家庭福利狀況均有所下降，其中，最低收入組家庭福利受沖擊最大，降低31．22%，總福利水平比基準(zhǔn)情景下降低72．58%，最高福利組受沖擊程度最小。危機(jī)情景下，財(cái)政支出水平大幅上升，導(dǎo)致財(cái)政赤字情況急劇惡化;公共投資明顯增加的同時(shí)對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)也非常明顯，投資水平較之基準(zhǔn)情景水平更低，偏離程度達(dá)－21．65%和－18.77%，消費(fèi)水平也較基準(zhǔn)情景大幅降低。整體而言，危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)情景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民福利都遭受到重創(chuàng)，益貧式增長(zhǎng)的目標(biāo)無(wú)從實(shí)現(xiàn)，且政府的財(cái)政狀況將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

通過(guò)模擬基準(zhǔn)情景、益貧式增長(zhǎng)情景和危機(jī)情景下宏觀政策對(duì)益貧式增長(zhǎng)的影響，可以發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易條件、匯率、利率、財(cái)政和貨幣政策、公共支出等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整方向與幅度對(duì)低收入人群福利水平影響巨大。為了更好地推動(dòng)益貧式增長(zhǎng)，保障低收入人群的福利水平不斷提高，需要注意宏觀政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和窮人福利的影響。根據(jù)本文的研究結(jié)果，對(duì)于加速益貧式增長(zhǎng)的宏觀政策調(diào)整思路提出三點(diǎn)建議。(1)在保持財(cái)政政策穩(wěn)健性的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文的模擬結(jié)果表明，財(cái)政支出對(duì)提高低收入群體福利影響顯著，但是與財(cái)政支出數(shù)額相比，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民福利水平提高的幅度要低得多，癥結(jié)在于支出結(jié)構(gòu)與益貧式增長(zhǎng)目標(biāo)仍存在偏離。近期，國(guó)家在政策性住房體系、醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育等公共領(lǐng)域投資增幅很快，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已逐步得到優(yōu)化，但同時(shí)也要保證財(cái)政可持續(xù)性，雖然國(guó)家財(cái)政收入增幅連年超過(guò)20%，但近一輪積極財(cái)政政策下，地方政府已經(jīng)大舉發(fā)債，財(cái)政赤字?jǐn)U大趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)。財(cái)政赤字是不可能無(wú)限擴(kuò)張的，長(zhǎng)期來(lái)看，穩(wěn)健的財(cái)政政策才是益貧式增長(zhǎng)的合理選擇。(2)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，防止通貨膨脹水平大幅上升。通貨膨脹是衡量宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的重要指標(biāo)，通貨膨脹的大起大落往往會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民福利水平造成很大影響。本文的研究表明，通貨膨脹會(huì)擠壓低收入以及中等收入家庭，對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō)，生活水平不斷下降，社會(huì)不滿情緒甚至?xí)虼硕觿　Ｖ袊?guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體在貨幣政策方面通常比較被動(dòng)，在發(fā)達(dá)國(guó)家先前的寬松貨幣政策期間控制通脹難度更大，為規(guī)避這些負(fù)面影響，必須采取調(diào)整收入政策、貨幣政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策、提高利率、降低工資水平以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制通貨膨脹蔓延。(3)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。本文分析結(jié)果表明，貿(mào)易條件的變化對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和窮人福利的沖擊很大。事實(shí)上，當(dāng)前外需大幅減少所引起的出口下滑并不是問(wèn)題的關(guān)鍵，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，特別是提高包括農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品附加值，以對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)技術(shù)革新才是貿(mào)易政策發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要義。

作者：劉暢 單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

第4篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

基于我們對(duì)五月市場(chǎng)總體趨勢(shì)的判斷，基金在五月的總體投資策略是持有。我們繼續(xù)秉承我們2009年年初所闡述的投資策略并繼續(xù)貫穿2009年全年，即：逢低介入并長(zhǎng)期持有的策略。雖然投資者也可進(jìn)行波段操作，但時(shí)機(jī)的把握與交易成本給投資者帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，我們不贊成基金投資者過(guò)于頻繁的操作。我們始終認(rèn)為，在2009年市場(chǎng)每一次下跌都是市場(chǎng)提供給投資者的良好介入機(jī)會(huì)，且跌幅越深，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)在減少，收益才會(huì)越大，這種信心的基石是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越好。今年四季度會(huì)好于全年，而2010年會(huì)好于2009年。

經(jīng)濟(jì)正逐漸回暖

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)5月初的數(shù)據(jù)顯示，4月全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為53.5％，比3月的52.4％高1.1個(gè)百分點(diǎn)。該指數(shù)從2008年12月起連續(xù)5個(gè)月回升，從今年3月上升到標(biāo)志經(jīng)濟(jì)收縮與擴(kuò)張的臨界點(diǎn)50％的上方開(kāi)始，表明經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激下，以逐漸回暖。

3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)。3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3％，而1-2月份增長(zhǎng)僅為3.8％；同時(shí)，3月中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)出現(xiàn)明顯回升，利潤(rùn)同比上升26％，環(huán)比上升86％?？梢?jiàn)，2月之后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)微觀層面的改善超出預(yù)期。

受國(guó)家政策的積極刺激，國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)和銷售呈現(xiàn)逐漸回暖的景象，家電銷售也呈現(xiàn)快速的反彈跡象。另外，民航經(jīng)營(yíng)狀況也全面回暖。前3月民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸量分別比去年同期增長(zhǎng)21％、13％、14％，自2008年3月之后再次回歸兩位數(shù)增長(zhǎng)。

PMI指數(shù)連續(xù)5月回升，民航經(jīng)營(yíng)狀況全面回暖，前三月我國(guó)汽車銷量壘球第一，電器下鄉(xiāng)政策的刺激銷售回暖，以及經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)的回升，都已顯現(xiàn)出受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激和推動(dòng)，擴(kuò)張性宏觀政策的效力已在逐步顯現(xiàn)，一季度GDP增速6.1％有望成為今年的增長(zhǎng)低谷。

流動(dòng)性持續(xù)增加

寬松貨幣政策效果得到快速顯現(xiàn)，新增貸款實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)，一季度新增貸款累計(jì)達(dá)4.58萬(wàn)億，接近08年全年水平。據(jù)相關(guān)部門透露4月的前20天新增貸款已超過(guò)4000億元，繼續(xù)保持一定的增長(zhǎng)速度。從信貸量的絕對(duì)額歷來(lái)都有一個(gè)逐季度回落的過(guò)程，這是非常正常的；如果按照一般一季度新增貸款占到全年50％左右計(jì)算，今年新增貸款總量可能達(dá)到8萬(wàn)億左右的規(guī)模。

伴隨一季度4.58萬(wàn)億規(guī)模的新增貸款，后續(xù)管理部門是否會(huì)采取審慎的收縮政策，以及新增規(guī)模是否會(huì)持續(xù)都成為市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。首先，近一段時(shí)間以來(lái)，央行和銀監(jiān)會(huì)紛紛表態(tài)：“堅(jiān)決落實(shí)適度寬松的貨幣政策”、“貨幣信貸較快增長(zhǎng)利大干弊”、“信貸政策沒(méi)有改變”等。所以，從管理層的明確表態(tài)中可以確信會(huì)延續(xù)當(dāng)前的信貸政策。其次，按照前高后低的規(guī)律，月度新增貸款規(guī)模會(huì)逐漸回落到一個(gè)適度的規(guī)模。其三，2009年新增信貸規(guī)模會(huì)超常規(guī)增長(zhǎng)。依據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的估算，根據(jù)IO年來(lái)名義GDP年率/貸款余額的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)，信貸保持10年來(lái)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一貫貢獻(xiàn)能力，保持8％的經(jīng)濟(jì)增速將需要新增信貸6.66萬(wàn)億元至8.71萬(wàn)億元。因此，在余下的三個(gè)季度中，保持季度平均達(dá)到9000億元左右基本可滿足新增貸款的需要，而且這個(gè)規(guī)?；旧鲜强梢员ＷC和實(shí)現(xiàn)的，這就意味著完成8％的增長(zhǎng)率的可能性正在大幅提高。

所以，基于實(shí)現(xiàn)選擇和政策的持續(xù)推動(dòng)，2009年會(huì)保持流動(dòng)性的持續(xù)增加，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持良好的積極促進(jìn)作用，對(duì)股票市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生良好的支撐作用。

上市公司二季度業(yè)績(jī)將會(huì)繼續(xù)回升

披露2009年一季度業(yè)績(jī)報(bào)告的1624家公司，共實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)2037.6億元，可比數(shù)據(jù)同比仍然下降；但與2008年四季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)368.06億元相比，環(huán)比增長(zhǎng)4.5倍。截至4月29日，兩市1417家上市公司剔除不可比因素后，一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19780億元，同比下降13.2％，但環(huán)比增長(zhǎng)52倍。同樣剔除不可比因素后、上述公司今年一嫉妒加權(quán)平均每股收益為0.086元，同比下降0.031元，環(huán)比增加0.068元。

雖然一季度凈利潤(rùn)同比依然呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，但與2008年四季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)368.06億元相比，環(huán)比增長(zhǎng)4.5倍，同時(shí)相比上一報(bào)告期，有保險(xiǎn)、化工、電力、民航、有色等11個(gè)行業(yè)扭虧為盈，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激的效應(yīng)顯現(xiàn)，上市公司在一季報(bào)已呈現(xiàn)出良好趨勢(shì)的重要信息，且這一效應(yīng)會(huì)極繼續(xù)在二季度呈現(xiàn)出更好的變化，上市公司二季度業(yè)績(jī)將會(huì)好于一季度。

IPO、解禁與減持暫時(shí)對(duì)市場(chǎng)影響有限

今年3月底，證監(jiān)會(huì)了《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》并從今年5月1日起開(kāi)始實(shí)施。這從基本法規(guī)上確立了創(chuàng)業(yè)板規(guī)則和創(chuàng)業(yè)板即將啟航。

4月20日證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)首次披露了創(chuàng)業(yè)板出臺(tái)路線圖：先把制度建設(shè)整個(gè)規(guī)則體系推出；然后再開(kāi)始對(duì)全面中介機(jī)構(gòu)具體的培訓(xùn)；之后證監(jiān)會(huì)才能公布受理企業(yè)發(fā)審上市材料的時(shí)間。按照證監(jiān)會(huì)的時(shí)間路線圖，我們認(rèn)為大體需要在兩個(gè)月以上的時(shí)間來(lái)完成各種準(zhǔn)備和培訓(xùn)，同時(shí)還取決于企業(yè)和保薦機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備的情況而定。

所以說(shuō)，IPO的正式開(kāi)閘應(yīng)會(huì)等到六月之后，在五月的行情中受IPO的影響不會(huì)太大。我們?cè)谏显露径然鹜顿Y策略中早已指出：不要恐慌IPO，IPO開(kāi)閘將是市場(chǎng)給與投資者的又一次介入市場(chǎng)的良機(jī)。

關(guān)于大小非，根據(jù)中登公司按月披露的股改限售股解禁和減持情況，3月份兩市合計(jì)解禁大小非127.18億股，比前一個(gè)月小幅減少7.73％。其中大非解禁106.52億股，占比83.75％；小非20.67 1tY&的月解禁量環(huán)比下降32.1％。但在目前市場(chǎng)尚處于2500點(diǎn)左右，尚不完全吸引大小非全部涌出減持，同時(shí)受相關(guān)減持規(guī)定和控股的需要，也不會(huì)大量減持；即使分部逐漸減持，在目前市場(chǎng)寬裕的資金量下，完全有能力接應(yīng)住。

5月投資策略

第5篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

【關(guān)鍵詞】當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 經(jīng)濟(jì)政策 分析探討

引言：在以往宏觀調(diào)控過(guò)程中所面臨的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)較為單一，所以政府的宏觀調(diào)控手段也相對(duì)單一。但是，在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式下，經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題也相對(duì)較為突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的逐漸增多，將市場(chǎng)調(diào)控手段看作是經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展目標(biāo)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展需求，同時(shí)也無(wú)法達(dá)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，有時(shí)甚至?xí)沟媒?jīng)濟(jì)形式問(wèn)題變得尤為復(fù)雜。因此，在當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展情況，科學(xué)合理的進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展特點(diǎn)

（一）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐漸下降。從改革開(kāi)放時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到的顯著的提升，科學(xué)技術(shù)發(fā)展也越來(lái)越快，生產(chǎn)要素和人力資本的積累也不斷增加，使得我國(guó)的市場(chǎng)化水平和對(duì)外開(kāi)放政策逐漸加深，經(jīng)濟(jì)收益也不斷的增長(zhǎng)。但是，近幾年來(lái)，隨著我國(guó)人口數(shù)量不斷增加，人口的結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)展變化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入水平逐漸下降，使得當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，因?yàn)槿虻募t利和制度紅利逐漸減少，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長(zhǎng)潛力不斷下降。

（二）通貨膨脹現(xiàn)象的存在，使得短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，通貨膨脹現(xiàn)象、商品限購(gòu)、消費(fèi)的跨期替代效應(yīng)等對(duì)消費(fèi)總需求造成了很大的影響，使得短時(shí)期內(nèi)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。面對(duì)這樣的情況，如果不及時(shí)有效的采取相關(guān)措施，那么以房產(chǎn)為例，會(huì)使得經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展逐漸減弱，商品投資的增長(zhǎng)速度也相對(duì)較緩慢。同時(shí)，商品物價(jià)水平的漲幅逐漸回落，使得通貨膨脹現(xiàn)象更加嚴(yán)重；進(jìn)出口額和數(shù)量的壓力也在明顯增加；消費(fèi)者的消費(fèi)行為也在不斷減弱，在一定程度上嚴(yán)重的限制了我國(guó)消費(fèi)水平的增長(zhǎng)。

（三）運(yùn)用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控手段效果不明顯。就目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看，運(yùn)用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控手段已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展情況，甚至?xí)沟媒?jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和推動(dòng)作用逐漸下降，不能達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。同時(shí)，如果繼續(xù)以加大投資為主要的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)使得我國(guó)的收入分配格局變得更加惡化，嚴(yán)重影響著消費(fèi)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的就業(yè)彈性也會(huì)不斷的下降，影響著原來(lái)就業(yè)政策的實(shí)現(xiàn)，使其不能很好的發(fā)揮政策調(diào)控的效果。

二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展

（一）進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前發(fā)展中，原來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展取得了一定的效果。我國(guó)政府為了迎合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展環(huán)境，積極的完善財(cái)政政策來(lái)過(guò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步完善和實(shí)施有效的抑制了我國(guó)長(zhǎng)期存在的通貨膨脹現(xiàn)象，縮短了我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定時(shí)間，并且取得了顯著的成效。由于我國(guó)的財(cái)政收入相對(duì)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，所以要科學(xué)合理的實(shí)施相關(guān)財(cái)政政策，避免出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國(guó)要實(shí)施加大供給和擴(kuò)大需求并存的經(jīng)濟(jì)政策，在擴(kuò)大市場(chǎng)需求的同時(shí)，改善我國(guó)出現(xiàn)的供給問(wèn)題，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財(cái)政支出。同時(shí)，進(jìn)一步完善和規(guī)劃政府財(cái)政資金的使用，采取相關(guān)的貼息政策，引導(dǎo)民間進(jìn)行投資，促進(jìn)我國(guó)投資水平的提高；增加轉(zhuǎn)移支付的力度，增加對(duì)社會(huì)保障資金的投入，提高經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控效果。

（二）穩(wěn)健的實(shí)施貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。實(shí)施相應(yīng)的貨幣政策對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展有著重要的調(diào)控作用。它不僅可以支持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)還可以防止出現(xiàn)通貨膨脹以及金融風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)貨幣信貸發(fā)展水平的不斷增長(zhǎng)。因此，要加快調(diào)整我國(guó)的信貸結(jié)構(gòu)，增加相關(guān)短期流動(dòng)資金的貸款，合理的控制長(zhǎng)期資金的信貸，有效的解決我國(guó)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面的信貸難的問(wèn)題，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的資金支持力度，科學(xué)合理的調(diào)整我國(guó)的信貸結(jié)構(gòu)。

（三）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，要積極的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。首先，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展和振興我國(guó)的裝備制造業(yè)。由于我國(guó)的技術(shù)相對(duì)比較落后，核心技術(shù)也較少，在政策的扶持方面也不合理，同時(shí)減免設(shè)備進(jìn)出口的稅收，使得我國(guó)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)力較為低下。所以，要合理的運(yùn)用調(diào)控手段，完善相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)政策，提高企業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形式的穩(wěn)步增長(zhǎng)。其次，加快發(fā)展我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，改造傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展技術(shù)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。因此，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的扶持力度，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)。最后，加快我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展需求，改革融資體制，有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式下的發(fā)展問(wèn)題。

結(jié)論：總而言之，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展情況仍是不容樂(lè)觀，通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)下滑等問(wèn)題突出，依然需要相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控手段來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)；穩(wěn)健的實(shí)施貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程；根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)完善經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提高。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

【關(guān)鍵詞】BT項(xiàng)目 移交受讓款 延遲 回購(gòu) 效益

美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，為防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑，國(guó)家于2009年和2010年實(shí)施4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)方案。然受國(guó)際經(jīng)濟(jì)二次探底的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)再次走弱。受此影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策變化較大，直接影響著投資者決策大的變化。

2010年6月份國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，堵住了地方政府依靠地方融資平臺(tái)搞城市建設(shè)融資之路。然而地方政府城市投資計(jì)劃的實(shí)施急需資金的支持，BT項(xiàng)目成為地方政府不二的選擇。地方政府在引進(jìn)BT項(xiàng)目時(shí)，往往條件優(yōu)厚，投資人在關(guān)注收益的同時(shí)，要充分考慮到項(xiàng)目的回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。目前，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，地方政府可支配財(cái)政收入也在減少，如果同時(shí)面臨幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入回購(gòu)期的情況，地方政府的還款能力就更是岌岌可危了。

地方政府和投資人簽訂的合同，往往有遲延支付移交受讓款時(shí)，地方政府需承擔(dān)違約責(zé)任，并按約定支付違約金的條款。然在實(shí)施過(guò)程中，為了雙方長(zhǎng)期的合作，在遇到地方政府延遲支付移交受讓款時(shí)，違約金并沒(méi)有實(shí)際支付。在延遲支付移交受讓款的情況下，支付方式也會(huì)影響投資人的收益。本文將主要主要研究延遲支付移交受讓款不同的方式對(duì)投資人收益的影響。

一、案例分析

（一）案例

某一BT項(xiàng)目，投資主要分兩塊，前期配套費(fèi)用5個(gè)億，投資回報(bào)率為中國(guó)人民銀行5年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮兩個(gè)點(diǎn)，按季結(jié)息；建安費(fèi)5個(gè)億，投資回報(bào)率為中國(guó)人民銀行5年期以上貸款基準(zhǔn)利率，按季結(jié)息。假設(shè)進(jìn)入回購(gòu)期某一基準(zhǔn)日，前期配套費(fèi)用加上投資回報(bào)為5.5億元，建安費(fèi)用加上投資回報(bào)為5.45億元。若地方政府當(dāng)期可支配資金僅有5.5億元，剩余資金需1個(gè)季度之后方可支付完畢。假設(shè)這1個(gè)季度內(nèi)，貸款利率未發(fā)生變化，也未進(jìn)行結(jié)息。

（二）案例分析

回購(gòu)方案一：先支付前期配套費(fèi)用加上投資回報(bào)為5.5億元，建安費(fèi)用加上投資回報(bào)5.45億元以及對(duì)應(yīng)投資回報(bào)一個(gè)季度后支付。實(shí)際支付金額為：W1=5.45+5.45×R5/360×T（R5為五年期以上貸款利率，T為一季度的天數(shù)）

二、理論分析

針對(duì)以上兩種投資回報(bào)率的BT項(xiàng)目，如若地方政府延遲支付移交受讓款，回購(gòu)方案的選擇關(guān)系到相關(guān)方利益的所在。下面將進(jìn)行具體分析。

因此情況一和情況二比例K的大小，受費(fèi)用甲和乙的投資回報(bào)率的大小以及累計(jì)投資時(shí)間長(zhǎng)短的影響。

其三：介于上述兩種情況中間狀態(tài)，從費(fèi)用甲和費(fèi)用乙中按各自本金比例取部分費(fèi)用后，至某一基準(zhǔn)日加上相應(yīng)的投資回報(bào)剛好為費(fèi)用C，此時(shí)K的取值為一定比例的費(fèi)用甲的本金加投資回報(bào)與一定比例的費(fèi)用乙的本金加投資回報(bào)。此時(shí)K值的大小介于情況一和情況二取值的中間范圍內(nèi)。

第7篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

摘 要 隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖，各國(guó)紛紛醞釀或也已推出一系列經(jīng)濟(jì)刺激退出政策。在這種情況下，如何把握經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，成為一個(gè)重大的政策和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文分析了我國(guó)應(yīng)該逐步退出經(jīng)濟(jì)刺激政策的原因，同時(shí)在把握退出時(shí)機(jī)和節(jié)奏上進(jìn)行一些分析。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)刺激 財(cái)政政策 貨幣政策

此次金融危機(jī)中，世界各國(guó)政府為了抑制衰退，普遍運(yùn)用宏觀調(diào)控手段采取經(jīng)濟(jì)刺激政策，通過(guò)政府行為在市場(chǎng)投放巨額資本以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在各國(guó)政府的努力下，大部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)都有所好轉(zhuǎn)，特別是以中國(guó)為首的一批新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度令人矚目。在經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下，國(guó)際金融市場(chǎng)逐漸趨于穩(wěn)定，各國(guó)股市穩(wěn)步回升，流動(dòng)性緊缺和信貸緊縮現(xiàn)象有所緩解，市場(chǎng)信心慢慢恢復(fù)。多國(guó)政府和國(guó)際組織都做出危機(jī)最壞時(shí)期已經(jīng)過(guò)去的判斷，有的學(xué)者甚至認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)衰退基本結(jié)束。在這樣的環(huán)境下，探討經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出，具有重大的政策和現(xiàn)實(shí)意義。

不久前，澳洲央行宣布加息0.25個(gè)百分點(diǎn)，這是自去年10月份以來(lái)澳洲央行第六次加息。巴西央行也決定將該國(guó)參考貸款利率上調(diào)75個(gè)基點(diǎn)，宣布進(jìn)入貨幣政策緊縮周期。我國(guó)盡管沒(méi)有加息，但是上調(diào)了存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是央行年內(nèi)第三次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，此次調(diào)整完成后，大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將達(dá)到17%，距2008年6月的17.5%的高點(diǎn)僅有一步之遙。全球正在醞釀后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)刺激退出政策。

一、我國(guó)已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)刺激政策逐步退出的時(shí)候

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)不足，糾正市場(chǎng)失靈。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本原理就是“逆風(fēng)行事”。如果說(shuō)在2009年的主要任務(wù)是“保八”，那么在2010年隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的加快，宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策的減少以致退出，是必需的。在我看來(lái)，經(jīng)濟(jì)刺激政策退出已經(jīng)到了可以逐步退出的時(shí)候。

（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

在四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年第二季度，企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)延續(xù)了上季度的進(jìn)一步上升，分別達(dá)到135.9和133.0；工業(yè)增加值也表現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，其中前八個(gè)月工業(yè)增加值同比16.6%，環(huán)比增長(zhǎng)13.9%；投資完成額同比增長(zhǎng)24.8%，達(dá)到140997.74億元；八月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.4%，達(dá)到12569.8億元；八月份消費(fèi)者信心指數(shù)也有去年同期的102.7攀升至了107.3。種種跡象表明，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸走出國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，走上復(fù)蘇的道路。一般而言，在確認(rèn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三個(gè)月回升以后，刺激政策可以逐步減輕；而已經(jīng)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)連續(xù)半年或以上回升以后，就可以逐步退出“全身而退”了。在此時(shí)候明確經(jīng)濟(jì)刺激政策退出，可以明確投資者對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期，有利于企業(yè)家和投資者更好的作出經(jīng)濟(jì)決策，有利于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

（二）不及時(shí)退出將帶來(lái)通脹和赤字壓力

通脹壓力。“菲利浦斯曲線”的理論分析指出，政府要想實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，通貨膨脹是一種不可避免的代價(jià)。這正是當(dāng)前各國(guó)政府挽救經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引發(fā)通貨膨脹的具體途徑主要包括以下幾個(gè)方面。一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的瓶頸制約，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)將會(huì)帶動(dòng)短缺生產(chǎn)部門的產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格迅速上漲，從而引起成本推動(dòng)型的通貨膨脹。另一方面在有管制的匯率制度下，出口收入增加了國(guó)內(nèi)貨幣供給，兩方面的共同作用刺激物價(jià)上漲。三是匯率的變化，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身是由擴(kuò)張性貨幣政策拉動(dòng)時(shí)，本國(guó)貨幣會(huì)隨之發(fā)生貶值，這就使得進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，進(jìn)而形成輸入型的通貨膨脹。最后是通脹預(yù)期的作用。隨著危機(jī)緩和，經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，一旦已經(jīng)釋放出來(lái)的流動(dòng)性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，在中長(zhǎng)期就會(huì)引發(fā)新一輪的通貨膨脹。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克說(shuō)，“如果美國(guó)出現(xiàn)通縮的情況，我將會(huì)開(kāi)直升機(jī)往外面扔錢”。而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)不是通縮的壓力，而是在持續(xù)的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)政策下，帶來(lái)的資產(chǎn)價(jià)格攀升和不斷上升的通脹壓力。

赤字壓力。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，各地大量興建基礎(chǔ)設(shè)施和其他公用設(shè)施，資金除來(lái)自中央撥款和2000億元地方債券外，地方配套資金和自籌資金主要依靠投融資平臺(tái)。2009年地方政府銀行貸款余額由1萬(wàn)億元上升到5萬(wàn)億元，接近2009年新增信貸9.6萬(wàn)億元的一半。值得注意的是，地方政府投融資平臺(tái)70%以上分布在地級(jí)市和縣，要么以政府所擁有的土地進(jìn)行質(zhì)押融資，要么用綜合收費(fèi)能力保證項(xiàng)目還款。很多地方政府投融資平臺(tái)資本金很少，但杠桿率卻很高，大部分資金使用在自償能力比較低的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共建設(shè)項(xiàng)目之上，給地方留下隱性赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)，造成財(cái)政結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。如果地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，許多項(xiàng)目難免會(huì)半途而廢，地方政府融資鏈條面臨斷裂，很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能面臨停滯。最后不僅造成政府還款能力欠缺，也會(huì)導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量呆壞帳。短期看，大規(guī)模發(fā)行國(guó)債會(huì)在一定程度上分流債券和資本市場(chǎng)資金，對(duì)私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，長(zhǎng)期看更會(huì)影響資本形成和私人消費(fèi)，從而削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久力。加之在當(dāng)前條件下，財(cái)政赤字無(wú)法依靠加稅扭轉(zhuǎn)，只能憑借債支撐，沉重的公共債務(wù)必將推高長(zhǎng)期利率，增加經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的成本。而中央銀行和商業(yè)銀行持有公債時(shí)，通過(guò)貨幣乘數(shù)進(jìn)一步加大通貨膨脹的壓力。

（三）全球經(jīng)濟(jì)刺激政策退出信號(hào)

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣金融政策的影響很大。歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策收緊是我國(guó)調(diào)整貨幣政策的一個(gè)重要外部條件。因?yàn)槿绻趪?guó)際金融政策仍很寬松的情況下，我國(guó)過(guò)早上調(diào)利率必然會(huì)引起國(guó)際游資的注入，抬高樓市和股市的價(jià)格，帶來(lái)資本市場(chǎng)的泡沫。同時(shí)也會(huì)加大人民幣升值的壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)剛剛復(fù)蘇的出口企業(yè)帶來(lái)不利影響。但是也要防止退出過(guò)晚，否則長(zhǎng)期的低利率水平帶來(lái)流動(dòng)性過(guò)剩會(huì)流入資本市場(chǎng)，國(guó)外資本也會(huì)趁機(jī)流入。在過(guò)去兩年多時(shí)間內(nèi)，大多數(shù)國(guó)家連續(xù)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激政策在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，帶來(lái)的負(fù)面影響也在不斷加大。這一話題在今年的達(dá)沃斯論壇期間和亞歐首腦會(huì)議期間受到各方人士的普遍關(guān)注。在這種背景下，澳洲央行加息0.25個(gè)百分點(diǎn)，挪威再加息25個(gè)基點(diǎn)，全球正在醞釀經(jīng)濟(jì)刺激政策退出。在此時(shí)，我國(guó)適當(dāng)縮緊擴(kuò)張政策，也就不必?fù)?dān)心國(guó)際資本的大量流入了。

二、經(jīng)濟(jì)刺激政策退出過(guò)程中值得注意的問(wèn)題

就經(jīng)濟(jì)刺激方案而言，過(guò)早的退出可能造成前功盡棄，甚至使形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)；而在經(jīng)濟(jì)回升之后不作適當(dāng)調(diào)整，又可能加劇產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)等原有矛盾，帶來(lái)通脹壓力加大等新問(wèn)題。在這種情況下，審慎把握經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，下面幾個(gè)方面值得注意。

（一）貨幣政策和財(cái)政政策的調(diào)整

貨幣政策方面，從抑制通脹角度出發(fā)，應(yīng)由側(cè)重于“寬松”轉(zhuǎn)向“適度”。盡管去年和今年貨幣政策的基調(diào)都是“適度寬松”，但重點(diǎn)應(yīng)有明顯不同。去年為保增長(zhǎng)而側(cè)重于保證充足的貨幣供給、增加市場(chǎng)流動(dòng)性；今年為防通脹，同時(shí)要繼續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，應(yīng)更加注意政策的精細(xì)化操作，確保貨幣政策的靈活性和針對(duì)性，以實(shí)現(xiàn)既有效控制通脹預(yù)期，又防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)的目標(biāo)。

財(cái)政政策方面。我國(guó)的財(cái)政刺激政策于2008年下半年開(kāi)始推出，到2009年上半年已經(jīng)有較大規(guī)模。我國(guó)的財(cái)政刺激措施像沖鋒槍，政府一下子把所有能想到的刺激手段都用了。一大批基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目獲批開(kāi)工，巨量銀行信貸潮水般涌入經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，房地產(chǎn)行業(yè)受到大力度信貸和稅收優(yōu)惠政策的提振。中央財(cái)政大手筆頻出。大部分自己使用在自償能力比較低的基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)項(xiàng)目上，給政府留下隱性赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)，容易造成財(cái)政結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)務(wù)之急，要建立政府債務(wù)規(guī)模管理以及預(yù)警機(jī)制強(qiáng)化指標(biāo)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，要推動(dòng)地方政府投融資市場(chǎng)化，證券化，鼓勵(lì)更多通過(guò)債券發(fā)行方式籌資。

（二）要把經(jīng)濟(jì)刺激政策的調(diào)整與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的投資結(jié)構(gòu)需優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由投資拉動(dòng)型外生性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)推動(dòng)型內(nèi)生性增長(zhǎng)。2009 年上半年，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)88%，是過(guò)去十年平均值的兩倍，但消費(fèi)增長(zhǎng)并不同步。而且，政府部門投資占據(jù)主導(dǎo)地位，相當(dāng)部分貸款流向了政府主導(dǎo)的城市投資公司等平臺(tái)，擠壓了私人投資空間，民間投資沒(méi)有同步跟進(jìn)。政府投資應(yīng)該有一定的限度，也應(yīng)該有一個(gè)節(jié)奏。因此，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃重點(diǎn)由“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”，未來(lái)應(yīng)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜，向消費(fèi)傾斜，向中小企業(yè)等私人部門傾斜。刺激性財(cái)政政策的退出重在轉(zhuǎn)型。目前我國(guó)的財(cái)政狀況允許繼續(xù)使用財(cái)政投資手段來(lái)保增長(zhǎng)。財(cái)政政策退出的重點(diǎn)應(yīng)考慮轉(zhuǎn)變財(cái)政刺激的方向，把“惠民生”作為下一步的重點(diǎn)，政府投資應(yīng)逐步從公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施性投資轉(zhuǎn)向民生性投資，多投向教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)保障方面，通過(guò)提高社會(huì)福利從而拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，提高財(cái)政投資效率。鑒于金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)平衡投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，平衡內(nèi)外需求，進(jìn)一步緩解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，逐步由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為側(cè)重于消費(fèi)的內(nèi)需拉動(dòng)型增長(zhǎng)。只有這樣，才能在經(jīng)濟(jì)刺激政策退出過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的接力棒，從而避免“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的退出要有前瞻性、一致性、協(xié)調(diào)性和預(yù)見(jiàn)性，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。貨幣政策與財(cái)政政策要協(xié)調(diào)搭配，發(fā)揮退出政策的疊加效果。同時(shí)，還要與世界各國(guó)協(xié)調(diào)好退出政策的節(jié)奏。一個(gè)良好的退出機(jī)制和有效的操作，不僅僅是對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中期應(yīng)對(duì)，而且會(huì)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

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第8篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

1．1FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系理論

學(xué)術(shù)界對(duì)FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論方面的研究主要是在第三次科技革命以后，技術(shù)水平的不斷提高并大范圍地應(yīng)用極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)范圍也出現(xiàn)了國(guó)際化的趨勢(shì)，資本的流動(dòng)也受到越來(lái)越多的學(xué)者的關(guān)注。學(xué)者們對(duì)外商直接投資的研究主要集中在對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型，由于自身逐利性的特點(diǎn)，資本流動(dòng)在不受限制的情況下會(huì)從收益率低的地方向收益率高的地方流動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，資本的邊際收益率大大低于發(fā)展中國(guó)家，因此，資本將從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)，而現(xiàn)實(shí)中發(fā)達(dá)國(guó)家之間也存在大量資本流動(dòng)，該理論不能很好的解釋這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型下，由于受邊際收益率遞減規(guī)律的作用，外國(guó)資本對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率應(yīng)該是逐漸降低的，而現(xiàn)實(shí)卻是FDI不僅僅在短期內(nèi)影響東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是存在影響的。因此，在這一理論不能更好地解釋FDI對(duì)促進(jìn)東道國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，企業(yè)在吸引外商投資的同事也會(huì)主動(dòng)向外部學(xué)習(xí)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，這種正效應(yīng)會(huì)在較大程度上抵消企業(yè)內(nèi)部的邊際收益率遞減造成的負(fù)增長(zhǎng)效應(yīng)，從而保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。顯然，這一理論的解釋符合現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。DeMello(1997)以新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為FDI可以通過(guò)增加?xùn)|道國(guó)的資本新品種，從而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

1．2外商直接投資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究

學(xué)者對(duì)關(guān)于外國(guó)資本對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有較多研究。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里和斯特勞特于1966年提出“兩缺口”模型能較好的解釋。該模型認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受儲(chǔ)蓄和外匯約束。赫爾希曼等學(xué)者在該模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)和企業(yè)家管理等因素的重要性，提出了“三缺口”模型，技術(shù)和企業(yè)家管理方面為發(fā)展中國(guó)家存在著的第三個(gè)缺口。1974年，考慮到稅收因素在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，保羅•斯特里頓進(jìn)一步提出了“四缺口”理論，將稅收列為第四缺口。外國(guó)資本的流入，不僅彌補(bǔ)了發(fā)展中國(guó)家資本不足的缺陷，還為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，東道國(guó)可以通過(guò)對(duì)外商投資企業(yè)征稅來(lái)增加政府稅收。上述理論模型的共同點(diǎn)是：外國(guó)資本的流動(dòng)(僅為貨幣資本方面)與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致，對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用。

錢納里等人認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)外資的使用來(lái)逐漸擺脫儲(chǔ)蓄、外匯和技術(shù)的約束，增加國(guó)民總儲(chǔ)蓄和總投資，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的不足，進(jìn)而擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，外國(guó)直接投資活動(dòng)與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間也存在不一致的現(xiàn)象，F(xiàn)DI對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能會(huì)帶來(lái)?yè)p害。海默(1960)、凱夫斯1971)、巴蘭(1973)、詹金斯(1990)等學(xué)者先后指出，由于跨國(guó)公司在其母國(guó)和東道國(guó)中多分布在集中程度最高的產(chǎn)業(yè)部門中，且大都是寡頭企業(yè)，因此依靠這種對(duì)市場(chǎng)的控制力可以長(zhǎng)期獲取壟斷理論，還可能會(huì)收購(gòu)、兼并和排擠東道國(guó)國(guó)家的民族企業(yè)進(jìn)行“逆民族化”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外，由于外商直接投資所獲得的利潤(rùn)幾乎可以不受約束地匯回母國(guó)，會(huì)造成外匯和儲(chǔ)蓄“缺口”的擴(kuò)大，使東道國(guó)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力弱化，對(duì)外依附日益加強(qiáng)。

2國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究綜述

我國(guó)學(xué)者對(duì)外商直接投資的影響主要進(jìn)行的是實(shí)證分析，取得的一些研究結(jié)論包括：羅云毅(1999)根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)家所采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)，對(duì)FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究。他采用的是中國(guó)、美國(guó)、日本和英國(guó)的生產(chǎn)要素對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有一定的促進(jìn)作用。楊俊等(2007)構(gòu)建一個(gè)反映FDI的區(qū)位分布與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的結(jié)構(gòu)模型，利用我國(guó)跨省份Panel數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究，表明FDI區(qū)位分布與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間確實(shí)存在正向的影響關(guān)系。同時(shí)也證實(shí)了經(jīng)濟(jì)政策、勞動(dòng)力成本、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于吸引外資存在較大的影響。

第9篇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策分析范文

關(guān)鍵詞：實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論；技術(shù)沖擊；時(shí)間不一致性；供給管理

中圖分類號(hào)：F202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年11月14日

一、引言

一直到20世紀(jì)七十年，現(xiàn)代凱恩斯理論和它的繼承者始終在經(jīng)濟(jì)周期和政策穩(wěn)定性的研究中占據(jù)主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)首先是由需求的變化引起的，并且致力于解釋和說(shuō)明應(yīng)該執(zhí)行什么樣的貨幣和財(cái)政政策來(lái)抵消需求的波動(dòng)。但是隨后1973年和1975年的石油價(jià)格上漲和生產(chǎn)率的下降顯示，供給一方的強(qiáng)烈震蕩同樣給經(jīng)濟(jì)周期帶來(lái)很大的影響，以該理論為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?；绿m德和普雷斯科特證明了供給一方，特別是技術(shù)進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)周期的影響大于需求一方所產(chǎn)生的影響，即周期波動(dòng)的根源在于供給，提出了實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論。這一理論不僅極大地沖擊了傳統(tǒng)凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)周期理論，而且也在很大程度上超越了貨幣主義和新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)周期理論，成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的焦點(diǎn)。文章借鑒實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)態(tài)勢(shì)加以分析。

二、實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期的運(yùn)用

（一）技術(shù)沖擊的運(yùn)用。2008年的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。學(xué)者們主要從貨幣或虛擬經(jīng)濟(jì)的角度分析此次國(guó)際金融危機(jī)的原因，而忽視了經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新因素。事實(shí)上，技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和杠桿，對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響是非常巨大的，從某種意義上說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新浪潮的乏力甚至間斷是引致美國(guó)金融危機(jī)及隨后出現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)下滑的內(nèi)源性因素。

20世紀(jì)九十年代以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了二戰(zhàn)后少見(jiàn)的持續(xù)性高速增長(zhǎng)，其主導(dǎo)推動(dòng)力量便是當(dāng)時(shí)發(fā)生的信息技術(shù)革命，信息技術(shù)的重要?jiǎng)?chuàng)新帶來(lái)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率的上升和企業(yè)家樂(lè)觀預(yù)期，進(jìn)而帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)新浪潮的出現(xiàn)和利潤(rùn)率的普遍上升，由此形成了當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速度和低失業(yè)率，使美國(guó)處于明顯的經(jīng)濟(jì)周期上升期，這種經(jīng)濟(jì)的高速度、低物價(jià)和低失業(yè)率被認(rèn)為是一種“新經(jīng)濟(jì)”形態(tài)。但隨著信息技術(shù)創(chuàng)新力的減弱，沒(méi)有形成接續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新浪潮，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)投資衰落，“新經(jīng)濟(jì)泡沫”隨之破滅，經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入下行期。盡管美國(guó)政府相繼推出一系列刺激投資的措施，但也只能是延緩經(jīng)濟(jì)衰退的頹勢(shì)，而不可能從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)衰退的趨勢(shì)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，我國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策，特別是貨幣金融政策，但無(wú)論從理論上說(shuō)還是從現(xiàn)實(shí)情況看，這些貨幣金融政策只是暫時(shí)緩解危機(jī)的權(quán)宜之舉而非治本之策。具體表現(xiàn)在：

第一，GDP增長(zhǎng)乏力。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，GDP增速由2008年的11.3%大幅降低，2009年第一季度GDP增速達(dá)到歷史新低6.6%。隨著政府4萬(wàn)億元刺激政策的實(shí)施，GDP增速逐漸好轉(zhuǎn)，2009年第四季度增速達(dá)11.4%，2010年第一季度及第二季度GDP增速都超過(guò)了10%，分別為11.9%和10.3%。但隨著4萬(wàn)億元投資帶來(lái)的效果逐漸減小以及家電下鄉(xiāng)、以舊換新等優(yōu)惠政策的結(jié)束，從2011年以來(lái)，GDP增速逐季回落，2012年第二季度GDP增速更是首次跌破8%。

第二，三駕馬車回落。投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，從2008年開(kāi)始三個(gè)指標(biāo)不斷回落。2005年以前，我國(guó)投資增長(zhǎng)速度較快，2004年一季度曾創(chuàng)下同比增長(zhǎng)47.8%的記錄。2006年以后增速呈逐漸回落狀態(tài)，2012年一季度同比增速創(chuàng)十年最低。同投資相比，消費(fèi)增速一直較緩慢，在2008年一季度達(dá)到20.6%的峰值后又呈現(xiàn)回落狀態(tài)。2012年一季度是5年來(lái)的最低增速。我國(guó)的出口依存度較高，出口增速在大多時(shí)期甚至高于投資。由于金融全球危機(jī)的影響，出口在2009年的一季度出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致同時(shí)期的GDP增速也跌到了谷底。2010年雖有所回升，但2011年以來(lái)由于歐債危機(jī)的惡化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等原因又再次降低。2012年一季度出口是十年中除2009年一季度外的最低增長(zhǎng)水平。

（二）時(shí)間不一致性的運(yùn)用。我國(guó)在金融危機(jī)來(lái)臨之后，實(shí)施了“一攬子計(jì)劃”、適度寬松的貨幣政策、積極的財(cái)政政策。從擴(kuò)大內(nèi)需的角度出發(fā)，刺激了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)。另外，央行通過(guò)其貨幣政策，調(diào)控市場(chǎng)中名義貨幣供給，已達(dá)到提高利率和產(chǎn)出水平的預(yù)期。但在刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，過(guò)度投資帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩、高通貨膨脹、地方政府高債務(wù)、需求結(jié)構(gòu)改變等問(wèn)題日益嚴(yán)重。

第一，貨幣供應(yīng)量增多。2008年實(shí)施的適度寬松貨幣政策導(dǎo)致大量貸款的產(chǎn)生，使M1、M2增速大大高于GDP增速。其中，全球新增廣義貨幣M2的規(guī)模中有48%來(lái)自中國(guó)，2011年中國(guó)新增M2的規(guī)模全球占比高達(dá)52%。2009年中國(guó)的廣義貨幣M2增速高達(dá)27.7%。

第二，通貨膨脹嚴(yán)重。嚴(yán)重的通貨膨脹表現(xiàn)在高速增長(zhǎng)的CPI和房?jī)r(jià)上。以2009年為例，商品房銷售額43，995億元，比2008年增長(zhǎng)75.5%。其中，商品住宅銷售額增長(zhǎng)80.0%，辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額分別增長(zhǎng)66.9%和45.5%。以此數(shù)據(jù)計(jì)算，2009年新建商品房成交均價(jià)為4，695元/平方米，比2008年上漲近24%，其中商品住宅價(jià)格上漲25%。這兩個(gè)漲幅，都是近15年來(lái)最大的。2004年全國(guó)新建商品房成交均價(jià)漲幅近18%，2007年為15%左右，2005年為14%左右，其余年份都不超過(guò)10%。與此同時(shí)，CPI從2010年開(kāi)始上漲，2010年CPI為3.3%，2011年CPI為5.4%。盡管這還屬于溫和通貨膨脹的范圍，但因當(dāng)前居民收入差距很大，3%以上的CPI上漲率對(duì)低收入群體的影響比過(guò)去會(huì)更大，因此反應(yīng)會(huì)比以前強(qiáng)烈得多。

第三，需求結(jié)構(gòu)改變。消費(fèi)、投資及出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率與2008年之前發(fā)生了巨大變化。2008年之前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式主要為出口導(dǎo)向型，出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為正。2009年出口貢獻(xiàn)率大幅降為-37.4%，首次對(duì)GDP產(chǎn)生副作用。2008年底政府投資4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)，使得2009年投資對(duì)GDP貢獻(xiàn)率大幅超過(guò)了消費(fèi)。但隨著房地產(chǎn)深度調(diào)控以及地方政府投資的放緩，投資所帶來(lái)的關(guān)系逐漸降低，而消費(fèi)則仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

第四，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑，產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)24個(gè)工業(yè)行業(yè)中已有21個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，其中鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等6個(gè)行業(yè)是重點(diǎn)。不僅一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，而且一些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。

三、實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的啟示

（一）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論，擺脫金融危機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道，需要依靠新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮的出現(xiàn)。在我國(guó)，新能源、新材料、生物工程和生物技術(shù)、信息技術(shù)等方面技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但在中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中有巨大的需求空間，同時(shí)也體現(xiàn)了全球新一輪技術(shù)發(fā)展的方向。在這樣的背景下，我們不但要著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還要著眼于搶占未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。中國(guó)長(zhǎng)期以引進(jìn)外資、技術(shù)模仿、接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，專注低端制造為主。雖然技術(shù)引進(jìn)消化具有必要性，但不能從根本上解決此問(wèn)題。因此，我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，著力于依靠自主技術(shù)來(lái)源、主要依靠本國(guó)資本和主要以自己的力量將創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展為先進(jìn)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一變革的核心要素是要著眼于培育創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中最具附加值和影響力環(huán)節(jié)的控制力。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是營(yíng)造支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制與政策環(huán)境。要對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施更大膽的準(zhǔn)入放開(kāi)政策，民營(yíng)資本對(duì)新興產(chǎn)業(yè)有很高的投資熱情，除國(guó)家明文規(guī)定禁止進(jìn)入的領(lǐng)域外都應(yīng)允許民間資本公平地進(jìn)入。要打破壟斷和部門分割，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展消除體制障礙。

（二）實(shí)施穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策。中國(guó)目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，一方面要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；另一方面房?jī)r(jià)居高不下，物價(jià)也存在隨時(shí)反彈的可能，因此貨幣政策調(diào)整要更謹(jǐn)慎，不要輕易動(dòng)用降息的工具，要盡量減少貨幣政策調(diào)整對(duì)物價(jià)的影響。至于財(cái)政政策方面，保持原有基調(diào)。因此，借鑒實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策旨在提高經(jīng)濟(jì)政策的一致性和連續(xù)性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的效力。但是，在政策的執(zhí)行中也不能排除根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的具體變化或針對(duì)新出現(xiàn)的某些問(wèn)題進(jìn)行必要的調(diào)整或微調(diào)。從總體上看，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有發(fā)生重大變化時(shí)，我國(guó)政府是非常注意保持宏觀調(diào)控基本政策的相對(duì)穩(wěn)定性。我國(guó)政府基本遵循“政策規(guī)則”，適當(dāng)采取“相機(jī)抉擇”，把一定的政策規(guī)則和相機(jī)抉擇相結(jié)合，較好地避免了相機(jī)抉擇的任意性和政策的時(shí)間不一致性。實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期研究的基礎(chǔ)是相當(dāng)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為政府不應(yīng)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在發(fā)展階段，距離實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論發(fā)揮作用的條件還較遠(yuǎn)，市場(chǎng)反應(yīng)迅速且調(diào)節(jié)有力的條件還未實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)政府在某些情況下，如出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹或高失業(yè)率時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)不做任何干預(yù)是不可能的，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的通脹和高失業(yè)率狀況持續(xù)過(guò)長(zhǎng)，將造成極大的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)供給管理。維系中國(guó)出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)成本“三低”局面已經(jīng)結(jié)束，既有的以需求管理為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控方式難以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。我國(guó)由于總需求管理措施直接影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的渠道并不通暢，宏觀調(diào)控政策往往是直接作用于投資，而不是通過(guò)影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求來(lái)產(chǎn)生政策效應(yīng)，所以居民消費(fèi)需求始終沒(méi)有得到有效提升，無(wú)法改變“兩高一低”的結(jié)構(gòu)性失衡。因此，政府應(yīng)降低微觀主體對(duì)需求擴(kuò)張政策的嚴(yán)重依賴，積極發(fā)揮供給政策的激勵(lì)，著眼于結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展。時(shí)下的重點(diǎn)是：第一，調(diào)整結(jié)構(gòu)應(yīng)該從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第二，推進(jìn)價(jià)格和財(cái)稅改革，提供有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的激勵(lì)機(jī)制。結(jié)構(gòu)調(diào)整盡管需要政府的引導(dǎo)，但更重要的是依賴市場(chǎng)機(jī)制，特別是要素價(jià)格與財(cái)稅改革，因?yàn)橹挥匈Y源、能源價(jià)格合理了，資源稅、環(huán)境稅到位了，才真正有利于節(jié)能減排；只有勞動(dòng)力、資金成本不再被壓低，才會(huì)激勵(lì)企業(yè)注重研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；只有穩(wěn)步提高直接稅的比重，才會(huì)使地方徹底改變只注重規(guī)模擴(kuò)張與工業(yè)發(fā)展的狀況，從而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。第三，打破壟斷，增加有效供給。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，一方面存在著大量的產(chǎn)能過(guò)剩；另一方面也存在著供應(yīng)短缺。因此，要徹底打破壟斷，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，淘汰落后產(chǎn)能，增加有效供給。

主要參考文獻(xiàn)：

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