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進(jìn)入秋季森林防火期以來,由于氣溫較高,降水較少,我市森林火險等級較常年同期有所提高。據(jù)氣象部門預(yù)測,“國慶節(jié)”期間我市天氣基本以晴好為主,森林火險等級將達(dá)到較高危險狀態(tài)。為認(rèn)真貫徹省、州、市秋季森林防火工作會議精神,確保“國慶節(jié)”期間不發(fā)生大的森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事故,按照市森防指主要領(lǐng)導(dǎo)指示,結(jié)合我市森林防火工作實際情況,現(xiàn)對“國慶節(jié)”期間的森林防火工作提出如下要求:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實包保督查檢查責(zé)任制。
各鎮(zhèn)政府、林業(yè)站、林場及有林單位的主要領(lǐng)導(dǎo),節(jié)日期間要保證在崗到位。各鎮(zhèn)政府及森林防火一線人員,要采取各種有效措施,加強火情了望和巡護(hù),在主要入山路口、重點部位把守,進(jìn)行嚴(yán)格的森林防火登記管理,控制野外用火,杜絕火種入山,確保森林資源安全。各鎮(zhèn)駐村干部要切實擔(dān)負(fù)起森林防火包保責(zé)任,全面進(jìn)入重點時段緊急應(yīng)對狀態(tài),要做好村民的森林防火教育和宣傳工作。
二、精心組織,強化森林火災(zāi)隱患排查督查力度。
“國慶節(jié)”期間,市森防指將組成森林防火專項督查組,對各鎮(zhèn)及有林單位的森林防火工作進(jìn)行檢查。各相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)隱患進(jìn)行大排查,加大野外火源管理力度。重點檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、露天燒烤、野外露營、采集山貨等涉火活動和各森林防火責(zé)任單位值班情況、領(lǐng)導(dǎo)在崗在位情況、護(hù)林員在崗履職情況、“十戶聯(lián)防”工作和森林防火宣傳活動開展情況。
三、營造氛圍,積極開展豐富多彩森林防火宣傳活動。
“國慶節(jié)”期間,各鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳教育活動,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)、野外作業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)生活實際,通過懸掛標(biāo)語、布設(shè)旗陣、開展森林防火志愿者活動、宣傳車進(jìn)場入村、印發(fā)宣傳資料、手機短信等方式,廣泛開展安全用火、火災(zāi)撲救、火場避險等基本常識宣傳,增強林區(qū)群眾的防火意識。市電視臺要在重點時段播放至少兩條森林防火宣傳、警示標(biāo)語,市教育局要做好中小學(xué)生的森林防火安全教育活動。
四、集中備戰(zhàn),做好物資保障和撲火準(zhǔn)備。
各鎮(zhèn)要組織好機關(guān)干部,隨時做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備,各林場及市防火辦撲火隊要集中待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。要做好對撲火機具的維護(hù)和保養(yǎng),對運兵車輛認(rèn)真檢修,備足油料和撲火物資,對各種通訊設(shè)備搞好調(diào)試,確保發(fā)生火情能夠立即組織指揮火災(zāi)撲救工作,確保能夠拉得出、用得上、打得羸,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
為切實搞好今春森林防火工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)荒山綠化成果,對我鎮(zhèn)森林防火工作提出如下意見:一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火工作是一項事關(guān)自然資源保護(hù)、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導(dǎo)致火險因素上升;同時,由于山上路況的改善和景點的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此,各單位要進(jìn)一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感,從實踐“三個代表”的高度,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細(xì)、抓實。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴(yán)格貫徹落實總理森林防火工作五項要求,認(rèn)真落實上級確定的防火責(zé)任制,并按職責(zé)落實各項措施,加強防火宣傳,加強護(hù)林防火隊伍建設(shè),改善防火設(shè)施,周密布置,科學(xué)調(diào)度,做到有警不成災(zāi),有災(zāi)不蔓延,將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強群眾的防火撲火意識,使群眾明白預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),教育主管部門要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為,鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標(biāo)志,并對警示牌等進(jìn)一步完善,以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護(hù)林人員指定地點。護(hù)林人員要加大巡察密度,縮短巡察時段,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災(zāi)。
3、加強撲火隊伍建設(shè)
為適應(yīng)形勢的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮(zhèn)級安排2名、辦事處1名、村級2名,搞好巡查記錄;同時,鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊、應(yīng)急撲火隊、農(nóng)口撲火分隊、機關(guān)青年防火突擊隊四支隊伍,林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應(yīng)急撲火分隊,并進(jìn)一步加強女郎山護(hù)林巡視隊伍建設(shè),配全裝備,隨時做好撲火準(zhǔn)備。
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級撲火隊伍配備風(fēng)力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質(zhì)小油桶10個、鐵質(zhì)大油桶2個并備足撲火用油,準(zhǔn)備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰(zhàn)必須品,配指揮車一輛、實戰(zhàn)運輸車3輛;村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰(zhàn)運輸車1輛。
5、狠抓護(hù)林防火制度落實,強化依法治火
要嚴(yán)格落實護(hù)林防火責(zé)任制,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機關(guān)干部包村、村干部包重點區(qū)域和山頭制度,落實好防火巡查制度、檢查制度、護(hù)林人員包片責(zé)任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規(guī)定時間報鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對認(rèn)真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預(yù)防和撲救得力、及時報告火情,及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人,報請市人民政府批準(zhǔn)后獎勵;對違犯規(guī)定用火造成森林火災(zāi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以50-500元罰款,并責(zé)令其限期更新所毀林木,賠償損失,構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)從嚴(yán)處理。
×副區(qū)長
同志們:
×這次森林防火工作會議,主要是分析當(dāng)前森林防火形勢,安排部署今年防火期的工作任務(wù)和措施。下面,我講三點意見。(,全國公務(wù)員公同的天地)
×一、要充分認(rèn)識森林防火工作的重要性,切實增強責(zé)任感和壓力感
×森林火災(zāi)事故是當(dāng)前全人類面臨的重要自然災(zāi)害。當(dāng)前我們擁有的林場,基本上是人工營造和維護(hù)起來的,一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅使多年的綠化成果毀于一旦,而且給人民生命和財產(chǎn)安全造成很大威脅。森林防火是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,做好森林防火工作,有利于保護(hù)森林資源,保持良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。相對于其它安全事故,森林火災(zāi)具有突發(fā)性強、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點,更要引起我們的重視。月中旬以來,黑龍江省等地相繼發(fā)生多起重大森林火災(zāi),我區(qū)個別地方也發(fā)生過小型火警,這些都給我們的防火工作敲響了警鐘。近期,國務(wù)院、省、市先后下發(fā)通知對當(dāng)前的森林防火工作提出了明確要求,月日市里又召開了林業(yè)工作會議,對今冬明春的森林防火工作專門進(jìn)行了強調(diào)。
×從我區(qū)的防火工作看,近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹上級關(guān)于林業(yè)發(fā)展的政策和指示精神,始終把森林防火工作放在突出位置來抓,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,加強領(lǐng)導(dǎo),加大力量,積極開展林業(yè)生產(chǎn)和防火工作,取得了連續(xù)十年未發(fā)生森林火災(zāi)事故的好成績,全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。目前全區(qū)林地面積達(dá)到萬畝,森林覆蓋率,林木蓄積量萬立方米,豐富的森林資源已成為我區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林旅游開發(fā)的重要組成部分。
×林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展,在生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用的同時,也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務(wù)。特別是自去年以來,我區(qū)連續(xù)兩年降水豐沛,山上植被生長茂密,林內(nèi)可燃物較多,火災(zāi)隱患程度大大增加。具體工作中,也存在一些困難和問題。一是隨著旅游業(yè)的發(fā)展和山區(qū)的進(jìn)一步開發(fā),進(jìn)山入林從事旅游、生產(chǎn)的人員不斷增多,森林面臨著眾多人為因素的威脅。二是有些單位的領(lǐng)導(dǎo),特別是非重點林區(qū)和個別旅游開發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)存有麻痹思想和僥幸心理,對一些燒荒和燒地堰等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為沒有采取有效措施制止。三是防火宣傳力度不夠,野外火源管理不完善,違章用火時有發(fā)生。四是對森林防火投入不足,值班制度不完善等。這些都是引發(fā)森林火災(zāi)事故的隱患,必須引起我們的高度重視,認(rèn)真加以解決。
×從月日起,全國進(jìn)入森林防火期。對于我們來講,一方面山上植被已基本干枯,另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)節(jié)日相繼來臨,城鄉(xiāng)人員外出、上山增多,整個防火期都是關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面提高對森林防火重要性的認(rèn)識,從現(xiàn)在開始,就要繃緊森林防火這根弦,時刻把防火放在心上,把責(zé)任落實好,把工作做扎實,把有限的森林資源保護(hù)好。
×二、要強化工作措施,扎扎實實做好森林防火工作
×(一)要加強森林防火宣傳教育工作。要堅持把森林防火宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程,把增強廣大干部群眾的森林防火意識和法律意識作為森林防火工作的首要環(huán)節(jié)來抓,充分利用各種宣傳方式,針對不同的群體開展不同方式的宣傳教育,使森林防火工作的重要意義家喻戶曉,使森林防火的安全常識人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門和重點防火單位要采取出動宣傳車、粉刷標(biāo)語等多種形式,以《森林防火條例》、《山東省森林防火管理規(guī)定》和防火安全知識為主要內(nèi)容,深入鄉(xiāng)村、集市和重點林區(qū)周圍進(jìn)行巡回宣傳;要注重在宣傳的廣度和深度上下功夫,集中力量開展全方位、不間斷、無縫隙的宣傳,確保不留空白和死角。各旅游景區(qū)和重點林區(qū)要對森林防火宣傳設(shè)施進(jìn)行一次刷新,進(jìn)入林區(qū)的主要路口要設(shè)置或補齊森林防火固定宣傳標(biāo)志,刷寫森林防火標(biāo)語,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體,開辟森林防火專題節(jié)目和欄目,播放森林防火公益廣告,在全區(qū)營造濃厚的防火輿論氛圍;要加大對火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度,對重大火災(zāi)事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學(xué)生的防火安全教育,使他們充分認(rèn)識到火災(zāi)的危害性,增強安全防范意識和自我約束意識。森林公園、旅游開發(fā)公司、索道公司的門票要印制森林防火警示用語,或者附加森林防火宣傳單,在交通、旅游等服務(wù)設(shè)施上張貼森林防火宣傳標(biāo)語。
×(二)要加強野外火源管理,加大防火執(zhí)法檢查力度。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素,控制住了火源就基本控制住了火災(zāi)事故的發(fā)生。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把控制火源特別是林區(qū)用火作為一項超前性的預(yù)防措施來抓。在防火期間,要嚴(yán)格控制進(jìn)山入林人員,堅持火種檢查收繳制度,嚴(yán)格控制火種上山。、等旅游景區(qū)、索道公司要在檢票口處設(shè)立煙火檢查站和寄存處,不允許任何人攜帶火種進(jìn)山。各國有林場和集體重點林區(qū)也要在主要進(jìn)山路口設(shè)立檢查站,嚴(yán)防火種進(jìn)入山林。要堅持依法治火,嚴(yán)格控制林區(qū)生產(chǎn)用火,對必須進(jìn)行的生產(chǎn)用火,要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批,用火責(zé)任要落實到人,監(jiān)督管理責(zé)任要落實到位;對在林內(nèi)和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等非生產(chǎn)用火的行為,要落實強制管制措施,對違犯規(guī)定、擅自使用火種者要嚴(yán)加處罰,對造成火災(zāi)的要依法嚴(yán)懲。從現(xiàn)在開始,要在全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁野外燒荒,區(qū)政府將公告,廣泛張貼,做到家喻戶曉。在防火關(guān)鍵時期,對旅游點、風(fēng)景區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點區(qū)以及進(jìn)山入林路口、墓地等關(guān)鍵部位,各防火責(zé)任單位要增加防火力量,實行重點防范,死看死守。特別在“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間要安排專人對重點地區(qū)進(jìn)行盯防,確保萬無一失。各級防火機構(gòu)特別是林業(yè)公安、森警大隊要加強野外巡查,做到見煙就查,見火就罰,違法就抓;各國有林場和防火重點村也要在防火關(guān)鍵時期以護(hù)林員為主組成防火巡邏隊伍,及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭,消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及公安、民政部門要做好非正常人的管理,特別要對在林區(qū)周圍居住的這部分人員搞好摸底排查,逐人落實監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施,防止發(fā)生意外。
(三)要加強防火隊伍建設(shè),為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供可靠保障。林業(yè)部門、森林公園和旅游開發(fā)公司要組建人的森林消防專業(yè)隊,增強快速反應(yīng)能力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以基干民兵為主體的、人以上的義務(wù)森林消防隊,配備好專業(yè)撲火機具,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。各國有林場、各防火重點村也要成立防火預(yù)備隊,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,迅速組織撲救。要加強對防火隊伍的管理,對各類防火隊伍要登記造冊,建檔立卡,保持隊伍的長期性和連續(xù)性。要加大對撲火隊伍的培訓(xùn)力度,組織撲火隊員學(xué)習(xí)防火撲火知識和安全避險知識,努力提高防火隊員的科學(xué)撲救能力,并適時組織防火撲火演習(xí)和體力訓(xùn)練,增強實戰(zhàn)能力。同時要廣泛發(fā)動群眾,發(fā)揮駐地群眾防火第一線的作用,積極發(fā)動他們投入到防火工作中去。要建立健全護(hù)林組織,對森林生態(tài)效益補助固定的專職護(hù)林員要落實專職護(hù)林與防火“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,充分調(diào)動廣大護(hù)林員的積極性,使他們在森林防火工作中發(fā)揮更大的作用。要堅持“以人為本、科學(xué)撲救”的思想,在撲火過程中,撲火隊員要特別注意撲火安全,嚴(yán)禁動員中小學(xué)生、婦女兒童和老人參加撲火,堅決杜絕因撲火不當(dāng)造成人員傷亡等。
×(四)要加強林區(qū)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高預(yù)防撲救能力。森林防火工作屬于搶險救災(zāi)性質(zhì),必須要有一定的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做保證。近幾年,我區(qū)陸續(xù)建成的林火監(jiān)控中心、林場和寺林場的了望臺,投入使用后都發(fā)揮了重要的作用,但總體來看我區(qū)的防火設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實際需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對森林防火工作的資金、物資和勞力投入,配備好防火器材,力所能及地改善防火條件,確保防火工作實際需要。對現(xiàn)有的防火通訊設(shè)備和專用撲火工具要進(jìn)行及時維修,保證處于良好的工作狀態(tài)。林業(yè)、通信部門要協(xié)助重點林區(qū)搞好通訊設(shè)施及工具的配備,保障森林防火指揮暢通、撲救及時。各重點林區(qū)還應(yīng)籌集一定量的森林防火資金和物資,以備撲火急需。
×(五)要加強值班調(diào)度,準(zhǔn)確掌握火情動態(tài)。區(qū)、鄉(xiāng)防火機構(gòu)和防火單位在防火期內(nèi)要堅持小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工輪流值班制度,確保火情信息及時傳遞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強防火調(diào)度,及時掌握了解防火動態(tài),一旦出現(xiàn)森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)同志要親赴火場,靠前指揮,迅速組織力量及時撲救,確?!按蛟?、打小、打了”,最大限度地減少損失。要嚴(yán)格實行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)要及時向上級有關(guān)部門報告,不得有火不報或大火小報。對因不及時報告而貽誤戰(zhàn)機造成損失的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
×三、要全面落實森林防火責(zé)任,切實加強領(lǐng)導(dǎo)
×全區(qū)各級防火責(zé)任單位要全面貫徹落實總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,進(jìn)一步明確政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門是重要責(zé)任人、管林單位是直接責(zé)任人的責(zé)任制度和森林防火指揮部成員都要劃分責(zé)任區(qū)、簽訂森林防火責(zé)任狀的要求,逐級落實好防火責(zé)任。剛才,區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場及有關(guān)單位簽訂了森林防火責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、安監(jiān)部門也要按照區(qū)里的要求,逐級簽訂森林防火責(zé)任狀;各國有林場和防火重點村也要把防火責(zé)任落實到每一位護(hù)林員,同他們簽訂防火責(zé)任狀,明確防火責(zé)任。
×各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國有林場要建立健全防火指揮機構(gòu),成立防火指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實好相應(yīng)責(zé)任,凡未成立或未調(diào)整的單位要抓緊成立或調(diào)整,責(zé)任制未完善落實好的也要抓緊完善落實好,確保工作不留死角。對因領(lǐng)導(dǎo)失職、工作不力造成森林火災(zāi)的有關(guān)責(zé)任人,將按情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在當(dāng)前森林防火的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開這次全縣森林防火工作會議,主要任務(wù)是分析我縣今冬明春森林防火工作面臨的形勢,安排部署當(dāng)前森林防火工作,齊心協(xié)力打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn),確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi),有效保障森林資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,縣林業(yè)局局長同志通報了年全縣森林防火工作情況,對今冬明春森林防火工作進(jìn)行了很好的安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就抓好今冬明春的森林防火工作講三方面意見:
一、充分認(rèn)清形勢,以積極態(tài)度做好森林火災(zāi)預(yù)防工作
去冬今春以來,各鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部各成員單位切實履行各自職責(zé),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,不斷強化措施,狠抓責(zé)任落實,全縣森林防火工作取得了顯著成效,火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)等級都明顯下降,有力地保護(hù)了全縣生態(tài)建設(shè)成果,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
盡管如此,全縣森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍有許多不容忽視的問題,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。一是各鎮(zhèn)工作開展不夠扎實,防火責(zé)任落實不到位,宣傳發(fā)動力度不大,部分群眾自我約束能力和防火意識不強,撲火隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強。二是由于體制,森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后,工作沒有量化指標(biāo),沒有剛性任務(wù)。三是隨著洛商高速公路的開通,進(jìn)入林區(qū)開礦辦廠、旅游度假、生產(chǎn)務(wù)工的人員增多,野外火源的監(jiān)控和管理難度進(jìn)一步增大。四是據(jù)氣象部門綜合分析,今冬氣溫回暖,干旱多風(fēng),林下可燃物多于往年,火險等級居高不下,發(fā)生較大、重大森林火災(zāi)風(fēng)險增大。五是隨著近年來天保工程、退耕還林工程的實施,森林面積不斷擴(kuò)大,森林覆蓋率大幅提高,森林防火工作任務(wù)加重、難度加大。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感,把森林防火作為今冬明春農(nóng)村工作一項重點工作來抓,認(rèn)真分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),緊急行動起來,克服困難,采取得力措施,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,將此項工作抓緊抓好,抓出成效,確保全縣森林資源安全。
二、強化工作措施,扎實做好森林火災(zāi)防范撲救工作
今冬明春全縣森林防火工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實國、省、市森林防火工作會議精神,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,大力提高依法治火、科學(xué)防火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障等森林防火“五大”功能,堅持“五個百分之百”目標(biāo)不動搖,堅決杜絕重、特大森林火災(zāi),杜絕因森林火災(zāi)造成人員傷亡事故發(fā)生,減少較大和一般火災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。具體工作中,要重點抓好以下五個方面:
(一)加強宣傳教育,不斷增強森林防火意識。加強森林防火宣傳教育是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ),提高全社會森林防火意識是防范森林火災(zāi)的第一道防線。各鎮(zhèn)、各部門必須把宣傳教育作為森林防火的重要舉措,貫穿于森林防火工作的全過程。要采取文件宣傳、電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、手機宣傳、讀本宣傳、科普宣傳等多種形式,對森林防火有關(guān)法律法規(guī)、形勢任務(wù)、部署要求、火險氣象信息、安全用火常識、森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案和避險自救知識等進(jìn)行廣泛、深入地宣傳教育,努力構(gòu)建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局,切實提高森林防火宣傳教育效果和水平。各鎮(zhèn)要把防火宣傳作為一項硬任務(wù)來抓,各鎮(zhèn)、場在林區(qū)刷寫防火標(biāo)語100條以上;縣林業(yè)局要在東西北三路突出位置刷寫大型防火標(biāo)語10條以上,印發(fā)防火令2萬份,印發(fā)宣傳資料20萬張。
(二)加強火源管理,堅決杜絕各類火災(zāi)隱患?;鹪词且l(fā)森林火災(zāi)的主要因素,導(dǎo)致森林火災(zāi)的主要原因還是人為火源。當(dāng)前,我縣已經(jīng)進(jìn)入森林火災(zāi)的高發(fā)期,各地要從嚴(yán)、從細(xì)管好火源和人員活動,努力做到防患于未然。一是要嚴(yán)格落實管控責(zé)任。鎮(zhèn)、村、組要與林農(nóng)簽訂防火公約,加強野外用火管理,嚴(yán)格實行“十不準(zhǔn)”,認(rèn)真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作,堅決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。二是要加強防火巡查。各鎮(zhèn)和林業(yè)部門要抽調(diào)干部和護(hù)林人員,深入林區(qū)進(jìn)行巡查,提高對重點林區(qū)、重點部位的巡查頻次和密度。要在進(jìn)入林區(qū)的重要通道設(shè)立森林防火檢查站,依法對入林人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,堅決禁止帶火入林。三是要狠抓關(guān)鍵時段的防火管理。要在冬至、元旦、春節(jié)、元霄節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日、祭日以及群眾上山踏青、旅游、休閑和高峰期,對重點林區(qū)的活動區(qū)域?qū)嵭袑iT管制,組織人力死看硬守,嚴(yán)加防范。四是要加強高危人群管控。加強對“五種人”、70歲以上老人、學(xué)生和兒童等特殊人群的管理,建立管理臺賬,逐人落實監(jiān)護(hù)責(zé)任和管控措施,消除森林火災(zāi)隱患。五是要加大防火執(zhí)法力度??h森林公安局等部門要加強森林火災(zāi)的查處力度,務(wù)必做到見火就查,違章就罰,犯罪就抓,依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。
(三)加強能力建設(shè),著力提升森林防火水平。專業(yè)和半專業(yè)撲火隊、森林消防隊伍是有效撲救森林火災(zāi)的主力軍,今后森林消防隊伍建設(shè)只能加強、不能削弱。各國有林場必須組建25人以上的半專業(yè)撲火隊,各鎮(zhèn)必須組建50人以上的半專業(yè)撲火隊,各村必須建立100人以上的義務(wù)撲火隊,縣林業(yè)部門以及各機關(guān)單位都要建立撲火應(yīng)急分隊。要進(jìn)一步加強撲火的演練集訓(xùn),加大撲火技能和火場自救知識培訓(xùn)力度,努力提高森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力。要購置、維修好各種通信、監(jiān)測、撲火機具、交通工具等撲火所需的物資和設(shè)備,務(wù)必做到組織落實、人員落實、責(zé)任落實、撲火器具落實、撲火技能落實,確保撲火急需急用。需要指出的是,在當(dāng)前森林防火工作關(guān)鍵時期,各鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦有火情,主要領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位,及時組織撲救,力爭做到打早、打小、打了,盡量減少火災(zāi)損失。要高度重視撲火安全,堅持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、婦女和老人參加撲火,避免因盲目撲火造成人員傷亡。
(四)加強防火值班,及時準(zhǔn)確傳遞火情信息。從現(xiàn)在開始,全縣各級森林防火責(zé)任單位要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,確?;鹎樾畔⒑头阑鹬噶罴皶r傳遞,確?;鹎榛馂?zāi)及時有效處置。森林防火期內(nèi),凡遇到高火險天氣時段,各級森林防火責(zé)任人一律不得外出,確需外出的,必須明確人員具體負(fù)責(zé),嚴(yán)禁脫崗斷檔。要加強森林火險預(yù)測預(yù)報工作,嚴(yán)格執(zhí)行高森林火險警報制度。要按照分級管理和歸口管理的原則,及時準(zhǔn)確地火情信息,妥善處置各類森林防火事務(wù)。要認(rèn)真做好火情信息的傳達(dá)和報送工作,各鎮(zhèn)在接到火情報告后,要立即派人趕赴現(xiàn)場、調(diào)查核實,積極組織人員進(jìn)行撲救,同時要按照規(guī)定及時向縣防火辦報告情況。對于有火不報、大火小報、遲報漏報以及、反應(yīng)遲鈍造成損失的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)加強檢查排查,切實消除森林防火隱患。為確保今冬明春林區(qū)防火安全不出現(xiàn)大的問題,經(jīng)縣森林防火指揮部研究,從開始,集中10天時間,在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式森林防火大檢查。這次檢查以責(zé)任落實、完善各項防火措施為重點,請各檢查組一定要堅持“四必須”:即必須到各村組、各護(hù)林員到林內(nèi)林邊有墳園、有耕地的戶頭;必須到各坡面、各溝槽、各山梁;必須到各中小學(xué)校、各旅游景點、各廟會;必須到各廠礦企業(yè)、各工程單位、各臨時作業(yè)點。各鎮(zhèn)、縣級各森林防火包抓部門、各國有林場要按照“查隱患、找原因,排險情、堵疏漏”的方針,堅持“原因不查清不放過,整改不落實不放過,責(zé)任不追究不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”原則,堅決杜絕走形式、走過場。在檢查排查活動中,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即指出,及時提出整改措施,嚴(yán)格督促整改落實,全程跟蹤整改進(jìn)展情況,千方百計把各項火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火責(zé)任有效落實
一要強化責(zé)任落實。森林防火是一項社會性、群眾性很強的系統(tǒng)工作,各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照《森林防火條例》規(guī)定,認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保森林防火工作有序開展。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任,與村、組、學(xué)校、護(hù)林員層層簽訂責(zé)任合同,層層落實森林防火責(zé)任,落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、林場包工區(qū)、護(hù)林人員包山頭地塊的“三包”責(zé)任制,切實把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
二要強化協(xié)作配合。森林防火是一項社會公益事業(yè),必須實行群防群治。在森林防火工作上,各鎮(zhèn)、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行工作職責(zé),絕不允許自行其事??h林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火工作的組織實施和檢查指導(dǎo);縣氣象局要加強火險氣象預(yù)測預(yù)報;廣電、宣傳等部門要認(rèn)真抓好森林防火的宣傳工作;財政、交通、衛(wèi)生等部門要隨時做好撲救森林火災(zāi)的后勤保障工作;各級林業(yè)單位要具體抓好森林防火措施落實工作;其他森林防火指揮部成員單位要按照各自職責(zé),主動完成本部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的森林防火工作任務(wù),共同促進(jìn)森林防火工作扎實有效開展。
關(guān)鍵詞:生態(tài)公益林;森林防火;策略
1 引言
都安縣地處云貴高原向廣西盆地過渡的斜坡上,位于都陽山脈東段。境內(nèi)近90%的地形峰巒疊障,是典型的喀斯特地貌,素有“石山王國”之稱。2009年全縣有森林面積為278 654.1hm2。其中有林地面積為35 595.7hm2,森林覆蓋率達(dá)到了59.69% 。生態(tài)公益林面積224 273.4hm2,其中國家級生態(tài)公益林面積168 953.4hm2,自治區(qū)級生態(tài)公益林面積55 320hm2,具有面積大、布局廣、涉及群眾多、地理環(huán)境復(fù)雜等特點,加之農(nóng)民由于傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣,野外生產(chǎn)性用火現(xiàn)象還時有發(fā)生,這些因素給防火帶來不少的難題,自20世紀(jì)80年代初到2005年,都安縣境內(nèi)山林火警火災(zāi)頻繁發(fā)生。
2 都安縣生態(tài)公益林火災(zāi)成因及特點分析
統(tǒng)計2004~2008年都安縣生態(tài)公益林火災(zāi)情況,共出現(xiàn)火災(zāi)47起,其中生產(chǎn)性用火29起,約占62%,非生產(chǎn)性用火15起,約占32%,故意放火2起,約占4%,外縣燒入1起,約點2%。其火源的分布見圖1。
2.1 生產(chǎn)性火源
(1)燒灰積肥引起山林火災(zāi)。都安縣絕大部分石山區(qū)的群眾有燒灰積肥的習(xí)慣,在農(nóng)歷11、12月燒灰積肥時,所燒肥堆太靠近山林邊緣,而他們的森林防火意識又不強,燒后不看不管,最后釀成山林火災(zāi)。
(2)燃燒荒坡牧草地引發(fā)山林火災(zāi)。部分群眾認(rèn)為燒掉當(dāng)年已干枯的牧草后,到第2年長出嫩草,有利于牛、羊的放牧。
(3)為種小米、黑芝麻而燒荒山荒坡(一種比較原始耕種習(xí)慣)引起山林火災(zāi)。
2.2 非生產(chǎn)性火源
焚燒甘蔗地的甘蔗葉引起。因放火者森林防火意識不強,或?qū)σ盎鸬粢暂p心,認(rèn)為是在甘蔗地里燒不會危及到山林。但由于大風(fēng)的作用而人無法控制的情況下,火勢蔓延至山上引起山林火災(zāi)。燒馬蜂窩、蜜蜂窩和以火攻(煙薰)的辦法獵捕野生動物等行為引起失火。丟煙頭引發(fā)山林火災(zāi)。吸煙者在山里做工或是路過山林周邊時,亂丟未滅的煙頭,由于風(fēng)干物燥引起火災(zāi)。小孩嬉戲玩耍野外點火引起山林火災(zāi)。個別性情陶氣的小孩(中小學(xué)生)在放學(xué)路上,或是在放牛放羊的時候,嬉戲玩耍,點火取樂,因其年紀(jì)小而沒有防火意識和管火打火能力,最終導(dǎo)致山林火災(zāi)。掃墓時燒香、燒紙錢、燒爆足煙花引起山林火災(zāi)。這種情況一般在春節(jié)和清明節(jié)期間發(fā)生。進(jìn)山野炊、燒木炭引起山林火災(zāi)。神經(jīng)不正常、智障人員胡亂點火引發(fā)山林火災(zāi)。晚間走夜路的人點火把照明引發(fā)山林火災(zāi)。
2.3 外縣燒入
與都安縣林區(qū)相鄰的縣市區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi),蔓延到都安縣山林所致。
2.4 火災(zāi)的根源分析
2.4.1 火源管理難度大
都安生態(tài)公益林區(qū)面積大、范圍廣、涉及群眾多,林農(nóng)交錯,生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用火極為普遍,火源管理難度相當(dāng)大。
2.4.2 地理環(huán)境復(fù)雜,林火撲救困難
都安地型地貌坑洼不平,地勢險峻,環(huán)境惡劣,交通不變,一旦發(fā)生山林火災(zāi),救援人員無法在第一時間趕到現(xiàn)場撲救,即便是到了現(xiàn)場,火已燒上了山勢險要地段,難以撲救。
2.4.3 撲救力量不足
都安縣屬國家貧困縣,財力不足,林業(yè)經(jīng)濟(jì)尤為落后,多年來,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊伍建設(shè)都比較薄弱?;鶎哟逋偷陌雽I(yè)隊參差不齊,農(nóng)村大多數(shù)的青壯年外出打工,縣森林消防隊又無法在第一時間趕赴現(xiàn)場,造成撲救力量嚴(yán)重不足。
3 都安縣生態(tài)公益林區(qū)森林防火策略
3.1 加大宣傳力度,營造全民參與防火的良好氛圍
縣森林防火指揮部在森林防火宣傳周組織人員下鄉(xiāng)入隊,深入學(xué)校社區(qū),大力宣傳森林防火相關(guān)的法律法規(guī),分發(fā)森林防火知識宣傳單,給群眾講解森林防火的重要性。每年重點森林防火期,利用縣廣播電視、電信短信播放和發(fā)送有關(guān)森林防火警惕標(biāo)語。在三月三和清明節(jié)期間,縣防火辦和文明辦聯(lián)合舉辦“文明祭拜、文明祭掃、確保林區(qū)安全”為主題的宣傳教育活動。在全縣范圍內(nèi)營造全民參與森林防火的良好氛圍,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。
3.2 點面結(jié)合,構(gòu)建護(hù)林防火體系
從2008年至今,都安縣在全縣范圍內(nèi)招聘生態(tài)公益林護(hù)林防火員252人,涉及公益林項目區(qū)的所有鄉(xiāng)村屯,按就地聘用的原則進(jìn)行錄用。按“一點一線加全面”的格局分布護(hù)林防火人員。
(1)“一點”就是以縣城所在地附近的翠屏山為公益林管護(hù)的重點。都安縣城背靠翠屏山,該山面積91.1hm2,于20世紀(jì)70年代中期開始封山育林,都安縣歷屆黨委政府都非常重視該山的森林保護(hù)工作。目前山上的森林植被非常完好,從某從意義上說,翠屏山上的森林就是都安縣城的風(fēng)景林、風(fēng)水林,保護(hù)好這座山林意義尤為重大。該山也于2002年被界定為生態(tài)公益林經(jīng)營管理。為管好翠屏山,我們專門聘請了5位護(hù)林防火員來管護(hù),天天上山巡邏,加強對周邊群眾的護(hù)林防火宣傳力度,對上山人員進(jìn)行登記和警惕,嚴(yán)禁人員攜帶火種上山,杜絕一切火災(zāi)隱患。
(2)“一線”就是以水南公路兩側(cè)可視一面坡為主線。水南公路貫穿都安縣境南北,是西南出海大通道蘭海高速公路的主干線。該公路兩測的山林90%以上是生態(tài)公益林區(qū),日常過境車輛絡(luò)繹不絕,都安的風(fēng)土人情就憑該路兩側(cè)的風(fēng)情來反映,可以說這里是都安的門面。為搞好水南公路兩測公益林區(qū)建設(shè),能給外地賓朋一個“魅力瑤山,生態(tài)都安”的美好印象,在該路所途經(jīng)的路段聘請20位護(hù)林防火員,每一位護(hù)林防火員的家必須是近路邊的,專門從事水南公路所途經(jīng)兩側(cè)可視一面坡的護(hù)林防火任務(wù),分段負(fù)責(zé)管護(hù),該路段總長82km,平均每位護(hù)林防火員約管轄4km范圍。平時對公路兩側(cè)的居民進(jìn)行護(hù)林防火政策法規(guī)的宣傳教育,重點防火期內(nèi),騎摩托車上路巡查,發(fā)現(xiàn)火情隱患及時排查和匯報,確保萬無一失。
(3)“全面”就是把全縣范圍公益林區(qū)作為一個整面。在全縣范圍內(nèi)每一個有公益林建設(shè)項目的行政村都聘用1~2位護(hù)林防火員,專門從事本行政村轄區(qū)生態(tài)公益林的護(hù)林防火工作。都安縣涉及生態(tài)公益林建設(shè)項目的行政村有220個,目前聘用的護(hù)林防火員有227人,其工作的職責(zé)是平時對群眾進(jìn)行護(hù)林防火政策法規(guī)的宣傳教育,重點森林防火期加強巡查,有火情及時匯報等。
3.3 約束生態(tài)林區(qū)的群眾管護(hù)山林
都安現(xiàn)在的生態(tài)公益林面積224 273.4hm2,每年直接得到國家補助資金33 641 005元。山區(qū)各家各戶每年得到的補助少則幾百元,多的達(dá)幾千元??梢?公益林項目建設(shè)既是國家的生態(tài)工程,也是國家的惠農(nóng)工程,符合廣大民眾的意愿。如果保護(hù)不好,被火災(zāi)毀壞了,就得取消或重新調(diào)整工程建設(shè)區(qū),受害區(qū)的群眾將無法再享受到補償資金。為此,應(yīng)與公益林區(qū)的林農(nóng)簽訂了生態(tài)公益林村民管理公約,規(guī)定林農(nóng)首先要管好自家山林,要是誰燒毀了自家的山林,除取消公益林的效益補償費外,而且還受到相關(guān)法律法規(guī)的懲罰。
3.4 健全護(hù)林防火員的管理制度和聯(lián)防管護(hù)機制
都安縣所聘請的252名護(hù)林防火員,以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行管理,按各護(hù)林防火員所在的鄉(xiāng)為一個組,任命一位作組長。在重點森林防火期間,組長組織召開本組護(hù)林防火員開交流會4次,主要學(xué)習(xí)相關(guān)的護(hù)林防火知識,交流護(hù)林防火經(jīng)驗。交流會的報到和發(fā)言紀(jì)錄存檔備查。護(hù)林防火人員實行一年簽訂一次聘用合同,在簽約前由縣森林防火辦對護(hù)林防火員進(jìn)行考核,把護(hù)林防火員的錄用情況以明文方式公示到所在村屯,接受群眾監(jiān)督,并走訪咨詢?nèi)罕?調(diào)查該護(hù)林防火員平時是否履行職責(zé),如有反映不良行為、對宣傳措施不力、工作不到位導(dǎo)致本管轄區(qū)依然發(fā)生重大火災(zāi)的,就取消其護(hù)林防火資格。都安縣護(hù)林防火員每人每年的工資報酬是4 800元。同時相鄰的行政村的護(hù)林防火員(不分鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線)應(yīng)聯(lián)手防護(hù),加強聯(lián)系,相互通報情況,把防控網(wǎng)絡(luò)向縱深方向發(fā)展,形成環(huán)環(huán)緊扣的聯(lián)防機制。
3.5 加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在生態(tài)公益林區(qū)應(yīng)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加森林消防設(shè)備的投入。在生態(tài)公益林區(qū)每個行政村的交通要道、人員常聚集的地方、學(xué)校周邊等地點建造森林防火標(biāo)志牌,書寫生態(tài)公益林村民管理公約內(nèi)容以及其它相關(guān)的森林防火警惕標(biāo)語。在生態(tài)公益林區(qū)選擇兩座高山,在山頂建造兩座對講機中轉(zhuǎn)臺,中轉(zhuǎn)臺互聯(lián)網(wǎng),保證在全縣范圍內(nèi)使用對講機能清晰通話,在不通固定電話或移動電話的護(hù)林防火員所在地,每人發(fā)一臺對講機,以加強信息聯(lián)系。另外,分發(fā)給每一位護(hù)林防火員一整套森林消防使用的安全服裝、頭盔、手套、鞋等,每人發(fā)一件森林撲火二號工具,以便在火情剛被發(fā)現(xiàn),火勢尚還小,還沒有燒上山,對人身安全夠不成威脅的情況下,將火及時撲滅。
4 結(jié)語
由于這幾年來對生態(tài)公益林的護(hù)林防火采取了一系列行之有效的管理措施,把“人”作為管護(hù)和管理的重點,加強了火情的源頭管理力度,收到了良好的效果,成績顯著,近3年來生態(tài)公益林區(qū)的火災(zāi)只發(fā)生了3起,過火面積僅7.4hm2,公益林受害率僅為0.03‰,遠(yuǎn)低于國家0.6‰、市0.3‰和縣0.2‰的森林防火管理目標(biāo)。近3年也連續(xù)榮獲全市森林防火目標(biāo)管理一等獎。都安生態(tài)公益林區(qū)的森林防火是一個錯綜繁雜的系統(tǒng)工程,要圓滿完成護(hù)林防火工作任務(wù)還必需不斷地創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加森林消防設(shè)備的投入,建立健全護(hù)林管理制度和聯(lián)防管護(hù)機制,長抓不懈。
參考文獻(xiàn):
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提起火,人們的心中都有一種久違的溫暖,但是提到火災(zāi),誰的心目中都會有著一份揮之不去的陰霾。下面由小編來給大家分享預(yù)防火災(zāi)的優(yōu)秀建議書,歡迎大家參閱。
預(yù)防火災(zāi)的優(yōu)秀建議書1親愛的朋友們:
森林是一片海洋,我們需要它,動物需要它,大自然需要它,我們應(yīng)該保護(hù)它。
森林是保護(hù)我們的衛(wèi)士。因為大樹把它們的根緊緊抓住土地,就算下再大的雨,也不會發(fā)生泥石流;刮再大的風(fēng)也不會發(fā)生沙塵暴這方面的災(zāi)難。這樣,我們就可以世世代代過著幸福美滿的生活。
森林是動物的家園。里面生長著各種各樣動物,比如小鳥,小鳥它祖祖輩輩生活在森林里,住巢在大樹媽媽溫暖的懷抱中,它們每天清晨都為大自然歌頌,生活的無憂無慮。
可是,有的人卻放火燒了我們的衛(wèi)士,小鳥的家園,他們是無比的可恨。一點星火燒起一座大山,我們不能做這樣的事情。如果你想做好一位優(yōu)秀的護(hù)林員,應(yīng)遵守下面的八條規(guī)則:
一、不許在森林中放鞭炮。
二、不許在森林中燒火取暖。
三、不許在森林中放煙花。
四、不許在森林中把未抽完、而且星火的煙頭丟在草叢中。
五、不許在森林區(qū)燒田埂。
六、不許在森林中燒烤。
七、不許在森林中燒木炭。
八、不許在森林中少黃蜂。
如果你遵守了這八項規(guī)則,你就是位優(yōu)秀的護(hù)林員。我相信,如果我們好好保護(hù)森林,就會迎來美好的明天,但我更相信,只要世界站起來,以“保護(hù)森林,人人有責(zé)“為題,激烈大家保護(hù)好森林。
預(yù)防火災(zāi)的優(yōu)秀建議書220_年_月_日,__所接到轄區(qū)居民__的申請,對其開辦的__幼兒園進(jìn)行了消防安全檢查。通過對該場所的消防安全檢查,現(xiàn)提出以下建議:
1、對單位全體員工采取集中學(xué)習(xí)的方式傳授相關(guān)消防安全知識教育,現(xiàn)場實物學(xué)會并熟練掌握消防器材的使用,定期組織員工進(jìn)行滅火演練,力求使每位員工內(nèi)心都樹立:“我是消防員,消防安全人人有責(zé)”的安全意識,更要牢記火警電話“119”,一旦出現(xiàn)險情,必須清醒使用。
2、安全意識責(zé)任制,建立各個崗位的防火安全責(zé)任制,制訂火災(zāi)處置程序,要落實到“誰管理,誰負(fù)責(zé)”切實責(zé)任到人,明崗明責(zé)。
組建一支義務(wù)消防隊,不定期對設(shè)備設(shè)施、安全出口等等進(jìn)行安全性檢查,例如:機房設(shè)施等日常務(wù)必進(jìn)行查劣換新,杜絕線路發(fā)生自燃現(xiàn)象,杜絕后患。
3、制定安全指示標(biāo)志及防火設(shè)備的配置。
要使單位人員每位都清晰了解本單位的安全出口,疏散通道以及日常物品存放的合理位置,切勿阻塞安全出口,在單位環(huán)境內(nèi)醒目的位置設(shè)置消防安全警示標(biāo)牌,并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法,讓人人通俗易懂。在重點部位、重要的場所及疏散通道、安全出口等地方務(wù)必設(shè)置“提示”及“禁止”類的消防提醒標(biāo)語,場所內(nèi)設(shè)置疏散指示標(biāo)志,消防應(yīng)急照明燈、室內(nèi)消防栓、干粉滅火器、消防警報等類消防器材,有專人負(fù)責(zé)不定期的檢查以上安全情況,以及日常對消防器具的管理和保養(yǎng)。
4、要定期組織員工進(jìn)行逃生預(yù)演,臨危不懼,培訓(xùn)員工的應(yīng)急處理心理正常,必須保持鎮(zhèn)靜,及時有序疏散人員。
培訓(xùn)員工的消防安全知識,齊防齊管,勢在必行。
預(yù)防火災(zāi)的優(yōu)秀建議書3親愛的同學(xué)們:
時值春季,學(xué)生宿舍防火再次成為我們關(guān)注的熱點。學(xué)校剛剛召開的消防安全管理工作會議,是貫徹落實教育部、公安部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》一次重要會議,也為學(xué)生宿舍的防火安全指明了方向。同學(xué)們有很大一部分時間在宿舍里度過,宿舍已成為我們共同的“家園”,而有些同學(xué)卻在宿舍里使用違規(guī)電器、亂接電源、隨意吸煙等,使得學(xué)生宿舍成為最容易出現(xiàn)安全隱患的地方。為了大家共同的生命安全,我們特向全體同學(xué)倡議如下:
一、堅決杜絕在宿舍內(nèi)使用熱得快、電飯煲等大功率電器,不得使用非正規(guī)的電源插座、充電器等劣質(zhì)電器;
二、嚴(yán)禁私接電源、更改電表線路。電路設(shè)備發(fā)生故障時,不得私自拆修;
三、離開宿舍前請務(wù)必切斷所有電源,拔掉所有電源插頭,臺燈不要靠近枕頭和被褥;四不得在宿舍內(nèi)使用蠟燭等明火,不焚燒廢紙雜物,不將火種倒入垃圾箱;
五、提倡不要吸煙,更不要躺在床上吸煙,吸煙后須及時熄滅煙頭;
六、嚴(yán)禁存放酒精、汽油等易燃易爆危險物品;
七、愛護(hù)樓內(nèi)消防設(shè)施,平時不得擅自動用消防裝置和滅火器材,嚴(yán)禁破壞
八、認(rèn)真了解宿舍樓結(jié)構(gòu),熟悉安全通道出口,知曉警報器、消防器材放置地點和使用方法,掌握火場逃生要領(lǐng)。
九、注意防火安全,發(fā)現(xiàn)火苗應(yīng)迅速撲滅,及時通知層長或樓長、值班員,火情嚴(yán)重時應(yīng)及時撥打119報警;
十、樹立防范意識,掌握消防安全常識,服從管理,遇有緊急情況應(yīng)及時尋求管理員幫助。
同學(xué)們,也許你會在宿舍里隨意扔個煙頭,也許你會偶爾忘記拔掉電源插頭,也許你會抱著僥幸的心理,認(rèn)為火災(zāi)離我們很遠(yuǎn)但是發(fā)生在高校宿舍的許多火災(zāi)案例警示著我們,所有慘痛的教訓(xùn)正是由于這些隨意與僥幸而發(fā)生讓我們珍愛生命,遠(yuǎn)離火患吧!讓我們齊心協(xié)力,齊抓共管,互相提醒、互相監(jiān)督!
讓我們從自己做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起!
預(yù)防火災(zāi)的優(yōu)秀建議書4河南街道辦事處廣大農(nóng)民、社區(qū)居民、學(xué)生們:
你們好!
森林資源是全社會的共同財富,森林防火是全社會的共同責(zé)任。每年的10月1日至翌年的5月1為全旗的森林防火期。為有效遏止森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)好我們共同的綠色家園,現(xiàn)倡議如下:
一、請您在上墳祭祖、外出游玩、農(nóng)事活動時,必須做到下列事項
1、嚴(yán)格遵守野外火源管理“六不準(zhǔn)”規(guī)定:即不準(zhǔn)在山林中亂丟煙蒂;
不準(zhǔn)在野外點荒火;不準(zhǔn)燒田壩、燒柴草;不準(zhǔn)在野外燒火取暖;不準(zhǔn)在野外燒烤食物;不準(zhǔn)在山林中燃放煙花、鞭炮和燒紙點燭。
2、在春節(jié)、清明節(jié)和其他日子上墳祭祀時,嚴(yán)防森林林火災(zāi)發(fā)生:請您在祭祀時嚴(yán)格管理好火源,以免釀成森林火災(zāi)。
要改變以往上墳祭祖點香燒紙幣等陋習(xí),積極倡導(dǎo)鮮花祭祖等文明風(fēng)俗,自覺禁止一切野外用火。
3、在林內(nèi)游玩時,要嚴(yán)禁攜帶火種,嚴(yán)禁在山林內(nèi)亂丟煙蒂,嚴(yán)禁在野外點荒火,嚴(yán)禁野外燒火做飯。
在火險期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火。
4、管好您的小孩,如果家中有癡、呆、傻病人或家中有放牧人員的,請遵守相關(guān)規(guī)定,不要在野外用火。
5、一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即報告當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人或撥打河南街道防火值班電話3778186、旗森林火警值班電話3752246報警。
嚴(yán)禁獨自一人撲火,嚴(yán)禁組織老弱病殘和孕婦、兒童、中小學(xué)生上山撲火。造成森林火災(zāi),要依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。
二、讓我們共同謹(jǐn)記
1、一顆煙頭能毀掉千頃林海,半柱香火可燒光萬畝綠原;
2、造成森林火災(zāi),燒毀林木是要承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的;
3、造成森林火災(zāi),視情節(jié)輕重,將依法受到行政處罰、行政拘留、刑事拘留和判處有期徒刑等法律制裁。
希望大家積極行動起來,投身到森林防火工作中來,為建設(shè)秀美生態(tài)環(huán)境做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
預(yù)防火災(zāi)的優(yōu)秀建議書5全縣廣大居民:
最近風(fēng)大氣溫高,易發(fā)生火災(zāi),為進(jìn)一步提高人們的消防安全防范意識,保護(hù)財產(chǎn)、珍愛生命。我們呼吁廣大居民自覺做到以下幾點:
1、加強自身消防安全知識的學(xué)習(xí),增強“人人防火、事事防火、時時防火、處處防火”的安全意識,通過各種渠道學(xué)習(xí)熟練掌握各類滅火器的使用方法和滅火技能。
2、檢查家庭安全隱患。
定期檢查家庭中火、電、氣方面存在的安全問題。規(guī)范電源線路,及時更新家用電器,嚴(yán)格按照說明書要求操作;經(jīng)常檢查廚房內(nèi)的通風(fēng)換氣設(shè)備;家中不宜存放易燃可燃物;自覺養(yǎng)成用火不離人的習(xí)慣;自覺做到不在室內(nèi)亂丟煙頭、不在院內(nèi)亂放煙花炮竹等。
3、做好日常的安全防范工作,宣傳和培養(yǎng)“人走燈滅,人走斷電”的良好習(xí)慣,主動糾正和制止各類違反消防安全管理規(guī)定的現(xiàn)象和行為,人人爭當(dāng)安全防火工作志愿者。
4、培養(yǎng)兒童掌握消防知識,樹立正確消防意識。
家長或監(jiān)護(hù)人要教育孩子不要玩火。
5、平房居民大風(fēng)天不生火,不在室外點明火,柴草垛等易燃物要遠(yuǎn)離住宅。
6不要臥床吸煙,不要將未熄滅的煙頭等帶有火種的物品扔到垃圾道內(nèi)。
7注意學(xué)習(xí)掌握火險自救基本常識,遇到火災(zāi)時要沉著、冷靜,不要慌亂,按照救生方法,盡快避險逃生或等待救援。
8發(fā)現(xiàn)火情要立即報警,成年市民應(yīng)積極配合消防人員開展滅火救援工作。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,全面落實四中全會和省委十一屆六次全會精神,認(rèn)真貫徹州委州政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項指示要求,樹牢安全發(fā)展理念,壓實安全責(zé)任,完善安全教育體系,創(chuàng)新宣傳教育方式方法,不斷提高安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實效性,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,確保群眾切身利益安全。
二、主要任務(wù)
(一)安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村。一是將安全宣傳與建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村相結(jié)合,進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民安全意識和安全素質(zhì),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障;二是通過舉辦“農(nóng)民夜?!薄l(fā)放安全知識手冊,進(jìn)村入戶開展宣傳等方式,主動積極向群眾普及安全意識、豐富群眾安全常識,重點普及道路交通安全、涉農(nóng)危險化學(xué)品、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防、居家、農(nóng)機、用水、用氣等方面的應(yīng)急知識;三是調(diào)動鄉(xiāng)村兩級干部、派出所干警、衛(wèi)生院醫(yī)生、中心小學(xué)教師等開展安全宣傳的積極性,利用農(nóng)閑、節(jié)慶、廟會等民俗活動和農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)等時機,針對務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象,開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù),有針對性地普及災(zāi)害應(yīng)對和建筑施工、道路交通、水上交通、火災(zāi)及森林防火等方面的安全知識;四是充分發(fā)揮各村農(nóng)家書屋、黨員活動室等場所的安全教育作用,通過設(shè)置安全宣傳欄等方式,營造濃厚安全氛圍;五是完善各村應(yīng)急避難場所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)示等,偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和山林、草原、村寨、文物古建筑等重點部位,設(shè)置相應(yīng)安全警示標(biāo)識。(二)安全生產(chǎn)進(jìn)學(xué)校。一是鄉(xiāng)轄區(qū)各學(xué)校負(fù)責(zé)認(rèn)真落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,編寫修訂學(xué)校安全教育教材,涉及推廣示范課程,推動將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,保證安全教育課時;加強校園安全生產(chǎn)宣傳教育,做到從早抓起、從小抓起,通過聘請“校外安全輔導(dǎo)員”普及安全知識技能,結(jié)合實際開展安全宣傳“小手拉大手”等活動,強化學(xué)生安全素質(zhì);充分利用全國中小學(xué)生“安全教育日”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全宣傳月”等活動,深入開展安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒?,積極傳播安全生產(chǎn)知識;二是鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校積極開展“道路交通安全演練”、“火災(zāi)或地震疏散逃生演練”、“防溺水教育”等活動,讓廣大師生充分認(rèn)識自然災(zāi)害、日常生活、出行和社交中應(yīng)該注意的安全事項,了解發(fā)生地震、火災(zāi)等緊急情況時該怎樣緊急避險、有效自救、有序撤離和安全疏散,最大限度地保障自己和他人生命安全,達(dá)到“教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。三是加強校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè),定期開展校園安全隱患排查,將安全宣傳作為重要考核指標(biāo)納入平安校園創(chuàng)建工作;四是鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案,健全學(xué)校安全事故報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制;定期組織師生開展安全應(yīng)急疏散演練和技能比賽,組織安全專題講座。五是加強鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)與各村企業(yè)、單位及其他社會機構(gòu)等聯(lián)系,搭共建單位,結(jié)安全對子,共享安全教育資源。(三)安全生產(chǎn)進(jìn)家庭。一是堅持把“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動與家庭安全工作相結(jié)合,推動形成有效的社會安全治理體系和良好的社會安全秩序;二是通過制作宣傳橫幅,印發(fā)安全生產(chǎn)知識宣傳單和安全常識手冊等資料,利用微信、短信等媒體和群眾宣講、文藝活動等平臺,宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識;組織各村兩委干部、黨員用生動的事例、簡潔的語言入戶宣傳安全知識,增強毎戶農(nóng)戶的安全防范意識;建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲備清單,引導(dǎo)家庭儲備簡易應(yīng)急物資;三是各學(xué)校要采用親情教育法,開展“我把安全帶回家”、“給爸爸媽媽的安全家書”、“召開親情懇談會”等家庭成員共同參與的活動,讓全家共同觀看安全事故警示教育片,營造家庭成員共同關(guān)注安全、參與安全的良好局面;四是廣泛開展家庭“安全明白人”活動,把家人平安、家庭幸福轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全生產(chǎn)的實際行動,鼓勵群眾自覺向親友傳播安全生產(chǎn)理念和知識,影響并帶動更多家庭參與到安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)家庭”活動中來。(四)安全宣傳進(jìn)單位(企業(yè))。一是鄉(xiāng)安辦通過加強安全生產(chǎn)清單制管理,將安全宣傳教育納入轄區(qū)內(nèi)單位(企業(yè))日常管理工作,以“安全生產(chǎn)月”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“119消防宣傳日”等活動為契機,通過安全知識講座、安全生產(chǎn)展板展示等形式,強化單位(企業(yè))負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識,提升從業(yè)人員安全素質(zhì),筑牢安全管理防線。二是加強單位(企業(yè))安全文化建設(shè),推動安全文化示范單位(企業(yè))創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè),通過開展安全文化講座、設(shè)置安全宣傳欄、崗位安全標(biāo)示、張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施等,深入單位(企業(yè))開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣教活動,推動單位(企業(yè))建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制。三是轄區(qū)內(nèi)各單位(企業(yè))要以排查整治風(fēng)險隱患、應(yīng)急演練、放映警示教育影片等活動為載體,廣泛開展“查找身邊的隱患”活動,設(shè)立隱患線索舉報平臺,健全激勵獎勵機制;建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度,加大舉報獎勵力度,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,檢舉重大風(fēng)險隱患和違法行為,保護(hù)社會、集體和個人的安全權(quán)益。