學校飲用水管理方案及辦法精選(九篇)
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第1篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，全面推進生態(tài)縣建設(shè)工作
1、全面推動生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國家級生態(tài)縣”建設(shè)標準，我局進一步加強對生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建效果。組織有關(guān)人員外出學習生態(tài)縣建設(shè)的先進經(jīng)驗；到平湖市參觀農(nóng)村生活污水多種處理模式；到嘉善縣了解全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗收規(guī)定，參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)以來，今年秦山、百步、通元已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)預(yù)驗收，同時，澉浦鎮(zhèn)又申報了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。
2、穩(wěn)步推進生態(tài)村建設(shè)。今年上半年，會同縣農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、財政等部門，對去年創(chuàng)建的未經(jīng)驗收的10個生態(tài)村進行驗收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計劃的12個村，將按照計劃進行驗收。至12月底，我縣已通過驗收的生態(tài)村有25個，占全縣行政村的24%。
3、積極推進農(nóng)村生活污水處理工作。我局積極推進農(nóng)村生活污水處理工作，自去年在雪水港村和永興村開展農(nóng)村生活污水處理工作試點取得成功以來，大力推動集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的處理工作。至12月底，澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施已建成，并已投入試運行；秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結(jié)束；通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設(shè)中；沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網(wǎng)，設(shè)計方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的集中處理，將有效改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活環(huán)境。
4、加大生態(tài)建設(shè)推動力度。出臺了生態(tài)建設(shè)補助資金政策（鹽環(huán)［20*］24號），生態(tài)鎮(zhèn)補助從原先的5萬元提高到15萬元；全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)通過驗收再增補20萬元；并新增全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補助政策，污水處理率達70%以上，最高補助30萬元。補助政策的出臺，有力地推動了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展。
二、依法辦事，優(yōu)化服務(wù)，提高環(huán)境管理效率
1、樹立環(huán)保服務(wù)意識。
一是圍繞“發(fā)展”主題，服務(wù)重大項目。在依法規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極做好項目的全程服務(wù)，積極配合縣經(jīng)濟發(fā)展中心做好重大項目“一站式”審批服務(wù)工作。我局特別注重對引資項目的全程服務(wù)，在對諾成化工、鼎欣鋼管項目的引進中，從項目立項、技術(shù)論證、項目審批實行“一條龍”服務(wù)，努力做好項目推進工作，得到了企業(yè)的一致好評。
二是簡化審批環(huán)節(jié)，做好項目的環(huán)保監(jiān)管工作。進一步規(guī)范環(huán)保行政許可制度，簡化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效益，有力促進項目推進工作。全年共審批建設(shè)項目273個，為省、市局預(yù)審項目18個，涉及投資總額人民幣764600萬元，環(huán)保投資100*萬元。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，做好建設(shè)項目的試生產(chǎn)審批和環(huán)保設(shè)施的竣工驗收工作，全年共審批建設(shè)項目試生產(chǎn)企業(yè)24家，完成“三同時”驗收項目26家；核準建設(shè)項目環(huán)境保護登記139個；核準并當場辦結(jié)夜間建筑施工許可34個。
三是提前介入、把好準入關(guān)。為確保引進項目的可行性，切實做到提前介入，把好準入關(guān)，今年共事前否決項目12個。認真落實環(huán)保審批的各項工作制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在依法對重點污染項目嚴格把關(guān)基礎(chǔ)上，對一批無污染、輕污染項目采取承諾告知制或現(xiàn)場審核制，簡化審批程序，縮短審批時間，方便群眾和企業(yè)辦事。
2、落實“實事工程”，全面開展飲用水源保護區(qū)綜合整治
編制飲用水源保護規(guī)劃。為加強飲用水源保護，保障居民安全用水，今年3月初，我局委托浙江省環(huán)境保護科學設(shè)計研究院編制《*縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，對水源16個指標中超標嚴重的8項指標進行分析，提出了有針對性的整治意見，并經(jīng)政府常務(wù)會議通過。
組織實施20*年“四整治一規(guī)范”工作任務(wù)。根據(jù)《*縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《*縣人民政府辦公室關(guān)于20*年度天仙河水廠飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治工作責任分解的通知》的精神、要求，積極開展督促檢查工作，協(xié)助做好生態(tài)帶建設(shè)、河道清淤、碼頭搬遷、城效結(jié)合部環(huán)境綜合整治等實施方案的制定與落實。（1）現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污染整治。浙江恒越絹紡有限公司等五家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核已全面展開；完成*城西船舶修造廠的搬遷任務(wù)；對*常綠標準件有限公司碼頭、*秦豐建材綜合碼頭申請法院強制執(zhí)行；完成了*常綠標準件有限公司污染整治，該公司區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)生產(chǎn)生活污水收集后入網(wǎng)，并取締所有沿河排污口；糧食中轉(zhuǎn)庫內(nèi)所有企業(yè)生產(chǎn)生活污水入網(wǎng)工程進入施工階段；西片污水處理工程于城至沈蕩段已完成投資1511萬元，已鋪設(shè)污水管線3835米，預(yù)計2007年初投入運行。（2）農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染整治。完成了實施生態(tài)帶工程的土地借用、青苗補償、機耕路建設(shè)、農(nóng)渠改造等已完成調(diào)查摸底；完成了對保護區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng)及保護區(qū)東側(cè)城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生的勘察工作，對該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行調(diào)查，掌握企業(yè)垃圾處理及污水水處理的有關(guān)情況，并制定整治方案；對劃入禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)戶進行了畜禽存欄量的確認工作。（3）水上交通污染整治。制定了飲用水源保護區(qū)碼頭綜合整治方案，明確了對飲用水源保護區(qū)內(nèi)*塘官堂支線以東至*鎮(zhèn)市河段已設(shè)置的碼頭在二00九年六月三十日前進行搬遷或關(guān)停。（4）河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求，積極開展前期準備工作，制定河道疏浚整治方案。（5）一規(guī)范工程。保護區(qū)內(nèi)的標志、標牌設(shè)置方案已制定，并組織實施；進一步加強飲用水源保護區(qū)及主要入境水的水質(zhì)監(jiān)測；完善飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，積極開展飲用水源保護宣傳與教育工作。
3、繼續(xù)實施“123”行動方案，狠抓“六個一批”。對列入“123”污染整治行動方案中的企業(yè)，按照“六個一批”要求進行整治。對秦山工業(yè)園區(qū)的18家企業(yè)完成了限期入網(wǎng)任務(wù)；對*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興達拉絲廠等6家企業(yè)實行了停產(chǎn)治理；完成了*嘉湖紙業(yè)有限公司、于城漂染有限公司、嘉興中威印染有限公司、浙江銀燕啤酒有限公司、*嘉湖紙業(yè)有限公司、浙江吉安紙容器有限公司、*鴛鴦絲綢印花廠、*八達印染有限公司、嘉興市博萊特紙業(yè)有限公司等8家企業(yè)限期完成安裝在線監(jiān)控裝置；對浙江恒越絹紡有限公司等5家企業(yè)實行強制清潔生產(chǎn)審核；*農(nóng)藥廠、*縣城西船舶修造廠等兩家企業(yè)基本完成搬遷任務(wù)；關(guān)閉1座水泥機立窯（城西水泥廠）。通過全面整治，有效遏制了污染反彈。
三、嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管，做好環(huán)保專項檢查和整治行動
今年我局共出動執(zhí)法人員2450人次，檢查企業(yè)725廠次，發(fā)出限期改正通知書80份，現(xiàn)場改正通知書159份，查處違法企業(yè)70家，罰款217.3萬元,實行限期治理（入網(wǎng)）企業(yè)18家，報政府實行停產(chǎn)治理企業(yè)5家，經(jīng)縣環(huán)境污染整治聯(lián)席會議同意實行停電企業(yè)2家，取締無證企業(yè)2家。為切實維護環(huán)保法律的嚴肅性，我局對去年以來沒有自行履行的11起案件申請法院強制執(zhí)行，有力的震懾了各類環(huán)境違法行為。
1、深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動。6月份，我局會同工商、供電、發(fā)改、公安、監(jiān)察等部門制定工作方案，以鞏固去年專項檢查成效為起點，進一步深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，對轄區(qū)內(nèi)的重點環(huán)境案件、重點敏感區(qū)域、違規(guī)建設(shè)項目開展為期5個多月的整治工作，全局共出動執(zhí)法人員15*人次，檢查排污企業(yè)507次，查處違法企業(yè)36家,向市局上報環(huán)保專項整治行動工作簡報9期，成為近年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項行動。
2、圍繞重點，依法打擊各類環(huán)境違法行為。我局積極圍繞3＋2污染整治方案開展環(huán)境執(zhí)法，“3”是按照上級確定的“集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題、集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題”這三個集中整治?！?”是將重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治和入網(wǎng)企業(yè)達標入網(wǎng)監(jiān)管作為今年專項行動的兩項重點。(1)1月份初開展“藍箭一號”行動，分四組對63家重點污染源進行突擊檢查。(2)2月份對30多家化工企業(yè)進行環(huán)境安全大檢查，并督促企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范。(3)3月份開展飲用水源保護區(qū)專項大檢查，檢查100多家企事業(yè)單位，摸清了污染源現(xiàn)狀，為編制我縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃提供詳實資料。(4)4－5月份開展“藍箭二號”行動，重點查處超標入網(wǎng)企業(yè)，確保市聯(lián)合污水處理廠通過驗收性監(jiān)測。(5)6月上旬開展全縣拉絲酸洗企業(yè)專項整治，重點對二個工業(yè)小區(qū)的50多家污染企業(yè)進行限期入網(wǎng)檢查。
3、加強對放射源的監(jiān)督管理力度。年初，我局成立輻射環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責，并召開專門工作會議進行研究部署。一年來，對全縣各類放射源（密封源）進行了二次全面檢查，同時，積極做好各類放射源及射線裝置的環(huán)境影響評價和輻射許可證換發(fā)工作，至目前，全縣16家涉源企業(yè)和有放射性裝置的單位按照規(guī)定進行了環(huán)境影響評價，換發(fā)輻射許可證4家。
4、依法足額征收排污費。一是新開征了城鎮(zhèn)建噪施工和服裝企業(yè)生活污水的排污費征收；二是認真做好排污申報、核準工作，不漏征、少征；三是加大對污染源的監(jiān)控，增加監(jiān)察頻率，對超標排污加大收費力度。1－12月共征收排污費8*.9萬元。
5、辦好，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。積極辦理人大、政協(xié)建議和提案，辦理了人大建議、政協(xié)提案17件；堅持為民辦實事，及時解決各類污染糾紛，各類處理的滿意率達到90%以上，環(huán)保“110”的及時處置率達100%。至12月底，共辦理各類環(huán)境投訴8*件，其中辦理12345縣長公開電話投訴480件；12369環(huán)境投訴電話174件；環(huán)境“110”處警65件；來信來訪環(huán)境投訴86件。
四、創(chuàng)新機制，加強宣傳，全力營造生態(tài)*的氛圍
1、開展生態(tài)環(huán)境宣傳“四進”基層活動?！八倪M”為：進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校；方式方法：一是印發(fā)環(huán)?？破招宰?000多份（宣傳環(huán)保知識、做環(huán)保市民），發(fā)放給綠色學校的師生和廣大居民，二是制作、展覽圖板。新制作“建設(shè)生態(tài)家園，構(gòu)建和諧*”宣傳圖板10塊，并在秦山廣場和棗園社區(qū)等地進行展覽，三是在學校和社區(qū)各舉辦環(huán)保知識講座1次。四是進行生態(tài)環(huán)保知識競賽，在全縣綠色學校開展環(huán)保征文比賽，有97名師生獲獎。五是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時送《環(huán)境保護知識讀本》給企業(yè)人員。通過“四進”活動，進一步提高了廣大居民的環(huán)保理念。
2、依托創(chuàng)綠，強化生態(tài)環(huán)境保護宣傳。我縣綠色創(chuàng)建工作有序進行，開展了縣級綠色社區(qū)和綠色學校的創(chuàng)建工作，已完成了3個省級綠色學校（*縣職業(yè)教育成人教育中心、*縣西塘橋鎮(zhèn)元通中學、*縣于城中學）和10所縣級綠色學校創(chuàng)建工作；完成了2個縣級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。綠色學校與綠色社區(qū)的創(chuàng)建，進一步濃厚了“人人參與環(huán)保，創(chuàng)建綠色家園”的氛圍。
3、開展省級綠色公益使者和綠色小衛(wèi)士活動。隨著生態(tài)省建設(shè)的進一步深入,公眾的環(huán)境保護意識得到了不斷的提高，涌現(xiàn)出一大批有強烈的社會責任感，熱心參與環(huán)境保護的有識之士。經(jīng)各學校、社區(qū)推薦，省綠色系列創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的審查評估，我縣有2人被評為省級“綠色公益使者”；有5名同學評為省級“綠色小衛(wèi)士”。
4、開展了豐富多彩的“六五”世界環(huán)境日宣傳活動。一是在嘉興日報*專版上刊登紀念“六五”世界環(huán)境日的文章，刊登“六五”世界環(huán)境日彩色專版。二是向重點綠色社區(qū)、綠色學校贈送生態(tài)保護掛圖10套。三是開展了“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”大型橫幅巡回簽名和環(huán)保志愿者宣讀倡議書活動，機關(guān)、學校、社區(qū)居民共500多人進行了簽名活動。四是在棗園社區(qū)開展幼兒園學生環(huán)保繪畫和有獎知識比賽，有300多人次參與。五是在全縣綠色學校開展環(huán)保征文比賽，有97名師生獲獎。通過宣傳，有效增強了公民的環(huán)境意識，促進了環(huán)境保護工作。
五、夯實基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，逐步提升環(huán)保工作水平
1、環(huán)保監(jiān)管工作機制進一步創(chuàng)新。為進一步加強對環(huán)境污染整治工作的監(jiān)管力度。20*年4月份，我局又建立了百名環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度（人民日報華東版有報道），在全縣（特別是重點污染區(qū)域）聘請了一百名義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，共同參與對企業(yè)污染治理工作的監(jiān)督。
2、環(huán)?？萍冀ㄔO(shè)進一步加強。自去年完成王道宅界面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)后，我局繼續(xù)加大環(huán)保科技投入力度，20*年投入共投入200多萬元建設(shè)*縣環(huán)境信息中心，對全縣印染、化工等安裝在線裝置的污染企業(yè)實行實時視頻監(jiān)控。高科技監(jiān)控手段的運用，對環(huán)境違法行為起到了有效的震懾作用，偷排、漏排和超標排放污水的違法現(xiàn)象得到有效遏制。
3、環(huán)境應(yīng)急能力進一步提高。為適應(yīng)社會發(fā)展與環(huán)境保護工作的新形勢，培養(yǎng)一支快速反應(yīng)、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、實戰(zhàn)能力強的環(huán)保隊伍，我局積極開展環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)急處置研究，組織編寫了*縣環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及*縣放射源、輻射事故應(yīng)急預(yù)案，提高了我縣應(yīng)對突發(fā)性污染事故的能力。
4、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)進一步拓展。充分發(fā)揮現(xiàn)有儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢，積極開展服務(wù)性委托監(jiān)測，環(huán)境影響評價委托監(jiān)測，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，完成建設(shè)項目“三同時”和限期治理項目驗收監(jiān)測。進一步提高監(jiān)測服務(wù)效率和服務(wù)水平，較好完成了客戶的委托監(jiān)測。全年完成服務(wù)服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測收費117萬元。
六、團結(jié)協(xié)作，規(guī)范管理，隊伍整體水平進一步提高
1、抓學習型機關(guān)建設(shè)，隊伍的業(yè)務(wù)水平得到提高。制定了《*縣環(huán)保局創(chuàng)建學習型機關(guān)工作方案》和《*縣環(huán)保局四項基本功訓(xùn)練實施方案》，在全局干部職工中掀起熟悉環(huán)保法律、法規(guī)和了解公共法律；熟知監(jiān)管對象治污情況；熟悉執(zhí)法程序；熟練法律文書制作四項基本功訓(xùn)練。進一步完善學習制度，支部與縣張元濟圖書館簽訂了圖書資料資源共享協(xié)議，并為職工免費辦理借書證，在全局營造了良好的學習氛圍。同時，積極抓好“四五”普法學習，鼓勵干部職工進行提升學歷學習、專業(yè)技能職稱培訓(xùn)考試。通過開展學習型機關(guān)創(chuàng)建，全局人員的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平得到較大提高，“四五普法”工作也被市委、市政府評為先進集體。
2、抓精神文明創(chuàng)建，隊伍的凝聚力得到提升。局黨組注重把精神文明建設(shè)融入到各項工作中，以爭創(chuàng)省級文明單位為載體，開展多形式的精神文明建設(shè)活動。一是抓好文明結(jié)對活動。與澉浦鎮(zhèn)南北湖村和單位所在地的棗園社區(qū)進行文明結(jié)對，贈送共建社區(qū)一套乒乓球桌,并為南北湖村提供了一套電腦和打印機，為村民委建立農(nóng)民信箱提供了有力支持。通過文明共建,增進了相互間的友誼，促進了單位文明建設(shè)。二是開展先鋒示范崗活動。在全局各科室開展了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)異服務(wù)業(yè)績?yōu)槟繕?，?guī)范工作制度，實行持牌上崗、首問責任制和服務(wù)承諾制，黨員先鋒作用得到進一步顯現(xiàn)。三是積極開展文體活動，豐富干部職工的文化生活。年初，局投入資金1萬多元用于改善體育設(shè)施，建立了塑膠乒乓球室、圖書閱覽室和綜合文體活動室等。在今年5月份市環(huán)保系統(tǒng)組織的乒乓球比賽中，我局獲得了男子團體、男女混雙和男子單打冠軍；在今年“七一”機關(guān)黨工委組織的“黨在我心中、唱響正氣歌”活動中，我局又獲得二等獎。我局把爭創(chuàng)省級文明單位與環(huán)保各項工作有機的結(jié)合起來，充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用，在全局形成了濃厚的精神文明氛圍。在精神文明創(chuàng)建工作中，我局被縣文明辦評為創(chuàng)建文明單位先進單位。通過精神文明創(chuàng)建，干部職工的精神面貌昂揚，隊伍的凝聚力得到進一步增強。一年來，全局干部職工向貧困地區(qū)及縣慈善總會捐款17590元、捐贈衣被211件。
3、抓黨風廉政建設(shè)，隊伍的拒腐防變得到有效增強。
一是抓制度完善。局黨組始終堅持預(yù)防為主的方針，注重從源頭上有效預(yù)防，制定了《*縣環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗工作實施方案》（鹽環(huán)黨組[20*]2號），先后修訂完善了《行政執(zhí)法責任追究辦法》、《廉政約談制度》、《效能、紀律檢查制度》等，從制度上健全反腐倡廉的預(yù)防體系，逐步完善考評懲處機制，切實做到有章可循、令行禁止、違者必究，堅決維護制度的嚴肅性。局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，責任落實，領(lǐng)導(dǎo)小組專題分析黨風廉政建設(shè)形勢，對存在的問題及時提出改進措施，并及時向黨支部大會進行工作匯報。制度的不斷健全和完善，規(guī)范了工作程序，有力地促進了機關(guān)作風建設(shè)和隊伍建設(shè)。
二是抓制度落實。局紀檢組與全局機關(guān)和事業(yè)單位干部職工簽訂了“廉潔從政”、“廉潔自律”承諾書。在完善規(guī)范化管理的同時認真抓好制度落實，局效能、紀律檢查小組定期和不定期的對環(huán)保工作人員的工作態(tài)度、工作作風、工作效率進行監(jiān)督、檢查。對效能建設(shè)和工作紀律進行督查考核，并與月、年度考核獎掛鉤，把行政管理與經(jīng)濟手段相結(jié)合，并取得了較好的效果。今年來,局紀檢組已收到12人次主動上繳各類評審會的評審費和有關(guān)單位贈送的購物券和物品，共計折合人民幣13700余元，并按規(guī)定進行了處理。
第2篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
（一）指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)和中央水利工作會議精神，按照省、市相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度，著力構(gòu)建與我縣水資源相適應(yīng)的指標體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進水資源的可持續(xù)利用，確保全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)利用保護與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好地表水和地下水以及不同區(qū)域的關(guān)系；堅持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)，注重制度實施的可行性和有效性。
（三）主要目標。根據(jù)市水務(wù)局分配給我縣的指標，確定我縣2020年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標。2020年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地熱水資源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業(yè)增加值用水量下降率為32%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.61；水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到81%。到2020年，建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標；以現(xiàn)有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源監(jiān)控能力；建立水資源管理責任制，落實考核制度。到2020年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經(jīng)濟社會發(fā)展用水保障能力大幅度提升。
二、加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制
（一）嚴格水資源開發(fā)利用規(guī)劃管理。為合理開發(fā)、利用、節(jié)約與保護水資源，編制縣水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃，強化水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成完善的水資源規(guī)劃體系。實施水工程建設(shè)、涉河涉水建設(shè)、鄉(xiāng)村土地開發(fā)等必須符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合管理規(guī)劃，并由縣水行政主管部門按照管理權(quán)限進行審查。
（二）落實建設(shè)項目水資源論證制度。強化水資源開發(fā)利用事前管理，在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，要充分考慮當?shù)厮Y源條件；在進行工業(yè)園區(qū)、行業(yè)專項規(guī)劃時，按要求開展建設(shè)項目水資源論證、辦理取水許可，進行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得擅自開工；對違反規(guī)定的，一律責令停工。加強水資源論證事后監(jiān)督，實行建設(shè)項目水資源論證后評估。
（三）嚴格實行取用水總量控制制度。根據(jù)我縣的用水總量控制指標，按行業(yè)和區(qū)域?qū)τ盟笜诉M行分解，優(yōu)先保障生活，統(tǒng)籌生產(chǎn)和生態(tài)用水，保障水資源可持續(xù)利用；加強用水總量統(tǒng)計，準確客觀反映全縣行政區(qū)內(nèi)用水總量，為取用水總量控制制度提供技術(shù)支撐，全面實行計劃用水管理，根據(jù)當年來水情況和企業(yè)計劃產(chǎn)量，定額下達用水計劃。
（四）嚴格實施取水許可制度。嚴格規(guī)范取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的區(qū)域，嚴格控制新增取水，從源頭加強建設(shè)項目需水管理。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合省行業(yè)用水定額標準或不滿足清潔生產(chǎn)相關(guān)標準的，在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水嚴重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項目取水申請，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度，規(guī)范相關(guān)文件、表格，理順許可管理手續(xù)程序。
（五）嚴格實行水資源有償使用制度。認真執(zhí)行黑龍省水資源費征收標準，嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規(guī)定的征收范圍、對象、標準和程序征收，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業(yè)依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。
（六）嚴格地下水管理和保護。實行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區(qū)域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監(jiān)測體系。劃定并公布地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。嚴禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。規(guī)范機井建設(shè)審批管理，開展地下水動態(tài)監(jiān)測，限期關(guān)閉在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井。
（七）加快水資源配置工程建設(shè)。針對我縣水資源、水工程條件，順應(yīng)水生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，加快實施河流治理和水源地保護等工程，保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。
三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)
（一）全面加強節(jié)約用水管理。加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，建立健全有利于節(jié)約用水的體制機制，加強部門配合協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進節(jié)水型社會建設(shè)。設(shè)立節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負責全縣的節(jié)水工作。推進節(jié)水載體建設(shè)、開展節(jié)水型社會、節(jié)水型城市、公共機構(gòu)節(jié)水單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動。嚴格限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，引水、調(diào)水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節(jié)水。積極推進水價改革，實行階梯水價制度，發(fā)揮價格杠桿對節(jié)水的促進作用。
（二）強化用水定額管理。取水審批過程中嚴格執(zhí)行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對用水大戶實行計劃用水管理，強化用水監(jiān)控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。推進計量設(shè)施安裝工作，使節(jié)水考核工作有充分的科學依據(jù)。實行節(jié)水“三同時”制度，對違反“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作，促進取用水戶節(jié)水水平和用水效率的提高。
（三）加快推進節(jié)水技術(shù)改造。實行節(jié)水器具準入制度，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水改造力度，大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。針對縣工業(yè)化進程的加快，按照國家節(jié)能減排工作要求，進一步加大節(jié)水減排力度，加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，新建、改建和擴建建設(shè)項目應(yīng)制定節(jié)水措施方案與建設(shè)項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網(wǎng)改造成，著力降低管網(wǎng)漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規(guī)水資源利用，出臺鼓勵非常規(guī)水源開發(fā)利用的政策，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
四、加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量
（一）嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理。建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區(qū)監(jiān)測體系和監(jiān)管制度，開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、評價，制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測方案，落實水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費。切實加強水污染防控，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強對直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監(jiān)督管理。規(guī)范入河排污口審批管理程序，加強監(jiān)察力度，對違規(guī)排污入河的，依法懲處。將水功能區(qū)監(jiān)測和達標建設(shè)納入我縣政府考核指標體系。
（二）加強飲用水水源保護。依法劃定飲用水水源保護區(qū)，開展飲用水源地保護和安全達標建設(shè)工作。禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，已設(shè)置的排污口由縣水務(wù)局、環(huán)保局責令限期拆除。強化飲用水水源應(yīng)急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極立項建設(shè)備用水源。加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立和完善水源地水質(zhì)水量監(jiān)測體系，定期公布水源地監(jiān)測情況。切實加強農(nóng)村飲用水源保護區(qū)保護和建設(shè)，嚴格落實各項管理措施。
（三）推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。開展河湖確權(quán)劃界工作，推進河湖健康評估，開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位，維護河湖生態(tài)健康，貫徹落實水生態(tài)補償制度。
五、保障措施
（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系，縣政府依據(jù)市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案，對相關(guān)責任部門實施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設(shè)和措施落實情況進行考核?？己私Y(jié)果作為各相關(guān)責任部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
（二）落實水資源管理責任制。加強實行最嚴格水資源管理制度的領(lǐng)導(dǎo)，縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責實行最嚴格水資源管理制度的落實和實施監(jiān)督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
發(fā)改局：負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會綜合評價體系，在審批和核準項目時執(zhí)行建設(shè)項目水資源度論證程序，進行審批和核準立項；加強節(jié)約用水管理，出臺限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水的政策文件,項目備案、核準、審批中，嚴格依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，禁止高耗水、高污染項目進入我縣;負責落實實行最嚴格水資源管理制度相關(guān)項目的申報、立項工作；結(jié)合全縣用水狀況，開展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；參與相關(guān)規(guī)劃的編制工作及相關(guān)管理制度建設(shè)。負責水價改革，適時調(diào)整縣城自來水水價、農(nóng)業(yè)灌溉水價、再生水水價，逐步建立起超定額用水累進加價的辦法,穩(wěn)步推進階梯式水價制度。
水務(wù)局：負責水資源保護及開發(fā)利用規(guī)劃的制定；用水指標的分解；取水許可制度的實施；入河排污口的審批和監(jiān)管；建設(shè)項目水資源論證的審批；水資源費的征收；地下水動態(tài)監(jiān)測；計劃用水管理；水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；水資源管理機構(gòu)和水政執(zhí)法隊伍建設(shè)；計量設(shè)施的安裝；農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)；非常規(guī)水開發(fā)利用政策的制定；開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動；開展節(jié)水宣傳；負責承擔組織、協(xié)調(diào)、綜合工作。
財政局：建立水資源管理經(jīng)費保障機制，加大公共財政對水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測控制、管理執(zhí)法的投入；參與制定實行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃，保障最嚴格水資源管理制度經(jīng)費；提高水資源管理經(jīng)費撥付效率，加強對水資源費征收使用的監(jiān)管，依法開展水資源費使用管理監(jiān)督檢查；負責落實水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護和管理；負責落實將水資源管理人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算及實行最嚴格水資源管理制度相關(guān)資金的統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督；建立完善水資源管理穩(wěn)定投入機制，保障資金合理使用。
工信局：合理調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強對工業(yè)節(jié)水的技術(shù)指導(dǎo)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬元工業(yè)增加值用水量；負責推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝；對工業(yè)企業(yè)積極推廣節(jié)水技術(shù)改造，積極爭取國家節(jié)水改造資金；負責節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建活動。
住建局：負責進行市政排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負責城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造工作，降低管網(wǎng)漏損率；負責備用水源建設(shè)；負責公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)；負責公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶計量設(shè)施的安裝；負責對公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶的用水量進行統(tǒng)計；開展城鎮(zhèn)水源地安全保障達標建設(shè)。
環(huán)保局：負責核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量，制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測方案并對水功能區(qū)水質(zhì)進行監(jiān)測；加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監(jiān)督管理；對飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的排污口進行清理；制定飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案；對超標排放的企事業(yè)單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費；開展河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估，貫徹落實水生態(tài)補償制度；負責監(jiān)督檢查污水處理廠的運行狀況，采取措施切實加強對污水處理設(shè)施的監(jiān)管力度，促使達標排放，改善水環(huán)境。
市場監(jiān)督管理局：負責對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品節(jié)水強制性標準符合性的監(jiān)督檢查，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產(chǎn)品。
文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關(guān)宣傳片，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體及文藝節(jié)目開展水資源宣傳，增強群眾的水患意識、節(jié)水意識和水資源保護意識；配合做好實行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務(wù)、環(huán)保、住建、工信、國土等職能部門，對縣內(nèi)違反最嚴格水資源管理制度的典型事件進行報道、曝光，營造輿論聲勢，震懾違法行為。
統(tǒng)計局：負責提供全口徑工業(yè)增加值及經(jīng)濟指標等數(shù)據(jù)和考核指標數(shù)據(jù)的測算。
國土局：負責河湖確權(quán)劃界工作。
法制辦：負責審核關(guān)于水資源節(jié)約、保護及再生水等方面的規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)加強水資源管理和保護的行政執(zhí)法，搞好水政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
編辦：負責設(shè)立專門節(jié)約用水的管理機構(gòu)，并落實管理人員編制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合各有關(guān)職能部門完成實行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實工作；加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節(jié)水宣傳及節(jié)水技術(shù)推廣工作；加強對轄區(qū)內(nèi)違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報相關(guān)職能部門，并配合處理。
其他相關(guān)部門按照職責，配合做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
（三）建立健全水資源監(jiān)控與統(tǒng)計相結(jié)合的考核評價體系。加強水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。逐步完善取用水戶監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、水功能區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核政府實行最嚴格水資源管理制度的依據(jù)之一。逐步提高水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率，2020年實現(xiàn)全縣水功能區(qū)監(jiān)測全覆蓋和監(jiān)測常規(guī)化。規(guī)范水資源管理統(tǒng)計工作，用準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)和法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為我縣政府考核的依據(jù)。
第3篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
關(guān)鍵詞：高校節(jié)水;管理;節(jié)水措施
中圖分類號： G641 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-120-2
0 引言
目前，各高校都在積極探索適合于本校特點的各種辦法和節(jié)能措施。本文就現(xiàn)行的各種節(jié)水方案進行介紹。
1 節(jié)水行為意識的培養(yǎng)
依據(jù)王憶，廖昕《當代大學生節(jié)水意識及其培養(yǎng)》。當代大學生對節(jié)水知識有所了解，對水資源浪費非常關(guān)心，節(jié)水觀念也較為積極，但自己的用水行為習慣和節(jié)水活動參與積極性不高，表現(xiàn)出明顯的知、情與行的嚴重分離。
因此高等學校要十分注意對大學生節(jié)水意識的培養(yǎng)，按照《高等學校校園設(shè)施節(jié)能運行管理辦法》相關(guān)規(guī)定做好以下幾點：①學生思想教育部門、團委及學生會將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學生工作中，并積極引導(dǎo)和支持學生開展校園節(jié)約活動。②校園實施對節(jié)能行為的獎勵和對浪費行為的教育處罰措施，將師生員工節(jié)能行動納入行為規(guī)范建設(shè)中。③鼓勵和支持學生成立節(jié)約型校園學生志愿者隊伍，巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費現(xiàn)象。④公共用水場合張貼節(jié)約用水提醒標示牌。
2 高效的后勤管理是節(jié)水必不可少的重要因數(shù)
管網(wǎng)漏水影響：及時更換、維修給水管網(wǎng)和閥門等設(shè)備，是減少水資源浪費的一個必要措施。據(jù)建設(shè)部對408個城市的統(tǒng)計，我國城市公共供水系統(tǒng)（自來水）的管網(wǎng)漏損率平均達21.5%。而國際發(fā)達國家的自來水管網(wǎng)漏水率一般為7%。《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學校的通知》：推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。高效的后勤服務(wù)就是要通過后勤專業(yè)人員巡查并及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)和設(shè)備的跑冒滴漏，減少水資源的浪費。
有條件的高校，應(yīng)每隔兩年進行一次管網(wǎng)的水平衡測試，水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好節(jié)水工作的基礎(chǔ)。它的意義在于，通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平。
嘗試推行階梯水價，用經(jīng)濟杠桿來達到節(jié)約用水的目的。北京市2015年1月份數(shù)據(jù)，實行階梯水價后每年可節(jié)約用水量1000萬m3，相當于5個昆明湖的水量。
3 技術(shù)措施
3.1 節(jié)水器具的應(yīng)用
推廣適用節(jié)水型水嘴。節(jié)水型水嘴水流量3.0L/min，普通型9.0 L/min。如果每天按1小時適用計算，年節(jié)水131m3，節(jié)水效果明顯。
節(jié)水型便器。對于衛(wèi)生間用水，用1L水就意味著排放1L的污水。國家2015年9月11日新國標GB6952-2015《衛(wèi)生陶瓷》，新標準2016年10月1日實施。新標準中對便器用水量的要求如下表1。
表1
[產(chǎn)品名稱＼&普通型＼&節(jié)水型＼&坐便器
蹲便器
小便器＼&≤6.4L
g沖式≤8.oL
雙沖式≤6.4L
≤4.0L＼&≤5.0L
≤6.0L
＼&]
在表中規(guī)定的用水量并不是排除水量達到要求就可以了，而是要求在此用水量下必須滿足各項沖洗功能
節(jié)水型淋浴器。節(jié)水型淋浴器與傳統(tǒng)手持花灑比較，可以節(jié)省30%～70%的水。
節(jié)水型洗衣機。一般節(jié)水型洗衣機與原有洗衣機型相比節(jié)水達40%以上，在連續(xù)使用3年以后，僅省下的水費就可以收回成本。
校區(qū)內(nèi)學生食堂、教學樓、實驗樓、科研實驗樓、圖書館等公共建筑，具有人口集中和流動量大等特點，其公共衛(wèi)生設(shè)施難于管理和維護，同時還存在一定的公共衛(wèi)生隱患，因此考慮選擇節(jié)水器具的同時接合其衛(wèi)生、維護管理和使用壽命可以安裝感應(yīng)節(jié)水龍頭。據(jù)相關(guān)資料，用感應(yīng)節(jié)水龍頭比一般的手動水龍頭，節(jié)水30%，而且它的使用壽命高于一般的節(jié)水龍頭。
學生開水、飲用水、洗浴等引進IC卡節(jié)水管理系統(tǒng)。有資料表明引進IC卡節(jié)水管理系統(tǒng)后和沒有引進前比較節(jié)水約50-60%。
完善的、有效的計量措施。實踐證明在各用水戶裝設(shè)計量措施后，不但可以進行用水檢測和計量，還可以及時發(fā)現(xiàn)用水中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，以便能及時處理和找出問題所在。
由于溝槽式廁所具有造價低、方便衛(wèi)生處理的優(yōu)點。在高校人員比較集中的場所比如學生公寓、教學樓等場所，很多都設(shè)計為溝槽式廁所，在溝槽式廁所的沖洗水箱給水裝置上裝設(shè)紅外數(shù)控廁所沖洗裝置，能明顯起到節(jié)約用水的效果。以下數(shù)據(jù)為某高校安裝前后的用水量比較，可見節(jié)水效果明顯。（表2）
綠化節(jié)水。綠化植被的種類影響，綠化應(yīng)考慮適宜于本地的氣候、耐旱的植物，盡量地減少草坪面積。盡量以噴灌、微灌、滴管為主。
中水利用。隨著水資源的日益減少，國家對水資源控制越來越嚴格，中水的利用效益凸顯?！督逃筷P(guān)于建設(shè)節(jié)約型學校的通知》在有條件的學校加快公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè);中水需要水處理措施，在建設(shè)規(guī)劃之初，應(yīng)考慮布置中水管網(wǎng)并實行污廢分流的排水方式。毫無疑問會增加基建投資，但隨著國家對水資源的嚴格控制，未來自來水的價格肯定會逐漸增加的趨勢，因此及時在一些已經(jīng)建成的校區(qū)，考慮中水利用也會有不錯的經(jīng)濟效益和社會效益。
雨水利用。合理的收集雨水一方面能減少學校的自來水應(yīng)用數(shù)量，另一方面還會減少學校的雨水排向城市管網(wǎng)，增加城市雨水負擔。另外國家已經(jīng)提出了建設(shè)海綿型城市，因此高校在規(guī)劃和設(shè)計時應(yīng)考慮海綿城市建設(shè)的理念校園建設(shè)中的應(yīng)用。
參 考 文 獻
[1] 王憶，廖昕.當代大學生節(jié)水意識及其培養(yǎng)[J].法制與社會，2008，06.
[2] QB/T1334-2013.水嘴通用技術(shù)條件.
第4篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
一、考核內(nèi)容和建檔要求
Ⅰ共性考核部分
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視情況。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并有專（兼）職人員管理街道環(huán)保日常工作的得1分；建立考核與配套投入機制，把環(huán)保工作列入對社區(qū)、街道部門及工作人員的工作考核的，得1分；積極開展環(huán)保工作，獲得各級環(huán)保部門獎勵、補助資金，并按一定比例進行配套投入的，得2分，否則不得分。
（2）積極配合做好各項環(huán)保工作。能積極配合處理環(huán)境污染事故或糾紛，積極配合環(huán)境行政執(zhí)法工作的得2分，不能積極配合的按配合情況得分。
（3）街道財政在環(huán)保方面的年度投入情況。環(huán)保資金投入包括環(huán)境污染治理、資源和生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境管理投入三大項，按環(huán)保投入占街道年度社會事業(yè)開支的比率高低計分。
（4）區(qū)長環(huán)保目標責任書年度工作任務(wù)完成情況。完成年度區(qū)長環(huán)保目標責任書分解工作任務(wù)且建檔完整的得5分，未全部完成的按完成情況計分。
2.檔案材料要求
（1）成立環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職管理人員。年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、年度環(huán)境保護工作計劃，社區(qū)、街道部門的環(huán)?？冃Э己酥贫?，各級環(huán)保補助、獎勵資金配套投入制度，黨政會或?qū)ｎ}會研究環(huán)保工作的會議紀要、會議記錄、印發(fā)文件及其他能夠反映環(huán)保工作績效情況的相關(guān)資料。
（2）環(huán)境污染事故、糾紛的應(yīng)急預(yù)案；登記受理、報告處理、部門協(xié)作處理情況資料。
（3）街道財政預(yù)算安排及決算資料；年度環(huán)保投入財務(wù)報表；主要環(huán)保投入支付的財務(wù)憑證；年度財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（4）按照區(qū)長環(huán)保目標責任書工作任務(wù)分解表下達的項目分別整檔。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理情況。按區(qū)衛(wèi)生管理中心對各街道年度考評綜合排名結(jié)果計分。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時完成清淤整治任務(wù)并保持整治成效的得4分，發(fā)現(xiàn)一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現(xiàn)象的每次每處扣1分；溝渠周邊垃圾能及時清理的得2分，發(fā)現(xiàn)一處垃圾清理不及時扣0.5分。（此項每季度考核一次，全年累計）
（3）轄區(qū)污水管道暢通。有開展轄區(qū)內(nèi)污水管道清淤、疏浚、改造等專項工作的得3分；污水管道暢通，未出現(xiàn)堵塞、污水溢流現(xiàn)象的得3分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞、污水溢流現(xiàn)象的扣0.5分；同一地點反復(fù)出現(xiàn)的，每次加扣1分，加扣扣分不封頂。（此項每季度考核一次，全年累計）
（4）流動飲食攤點（包括大排檔、燒烤等）及商鋪經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染情況。流動飲食攤點整治到位，未存在流動燒烤油煙、垃圾嚴重污染的；未發(fā)現(xiàn)商鋪存在高音喇叭招引客源引發(fā)噪聲污染的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一次的扣1-2分。（此項每季度考核一次，全年累計）
2.檔案材料要求
（1）由區(qū)衛(wèi)生管理中心提供各街道年度考評綜合排名。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治資料（如委托清淤合同，整治工作現(xiàn)場圖片等）、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。
（3）污水管道清淤、疏浚、改造方案；實施工程建設(shè)的資料(如施工合同、圖紙、進度、會議紀要或記錄等)；資金投入資料；長效管理機制資料。
（三）企業(yè)環(huán)境監(jiān)管
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）督促新改擴建項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度情況。每季度及時報送轄區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度的相關(guān)信息。隨機檢查3家企業(yè)，每發(fā)現(xiàn)1家與街道報送信息不符的扣0.5分，每發(fā)現(xiàn)1家漏報的扣1分。（此項每季度考核一次，全年累計）
（2）配合做好污染嚴重建設(shè)項目（見備注二）的監(jiān)督管理工作。街道及時報告并配合環(huán)保部門查處一起污染嚴重建設(shè)項目的環(huán)境違法行為的，得2分，封頂?shù)?分；每發(fā)現(xiàn)一起污染嚴重建設(shè)項目環(huán)境違法行為的扣2分，扣完為止。（以環(huán)保部門日常執(zhí)法檢查為依據(jù)）
（3）轄區(qū)居民環(huán)境投訴。按環(huán)境污染投訴宗數(shù)的年度環(huán)比升降情況計分。環(huán)比上升的，不得分；環(huán)比持平和下降的，按各街道下降幅度排名計分；每出現(xiàn)一宗重復(fù)投訴扣0.5分。
2.檔案材料要求
每季度報送企業(yè)相關(guān)信息資料文檔。
（四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）“禁白”整治工作。隨機抽查1家商店或超市、1個集貿(mào)市場、1家飲食店，發(fā)現(xiàn)使用(銷售)不可降解塑料用品的，每家扣1分，扣完為止。
（2）公共綠地、植樹造林。街道（含社區(qū)）年度投入新增綠化建設(shè)顯著成效的得3分；養(yǎng)護不到位的酌情減半扣分；無投入新增綠化建設(shè)的不得分。
（3）公務(wù)用車尾氣達標率。街道在用公務(wù)車輛全部獲發(fā)綠色環(huán)保標志的，得2分，一輛車輛未獲發(fā)扣0.5分，扣完為止。
（4）重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作。考核區(qū)重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案和建設(shè)國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表下達的工作任務(wù)完成情況。全面完成的得10分，有開展工作但未按時完成的，按工程進度得分，未開展不得分。
（5）環(huán)保專項治理行動。積極開展各項環(huán)保專項治理行動下達的任務(wù)，按完成情況考核計分；街道主動開展環(huán)保專項治理行動并取得成效的，得2分。
2.檔案材料要求
（1）“禁白”宣傳教育材料；日常檢查、查處情況資料。
（2）街道實施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結(jié)。
（3）街道在用公務(wù)車輛清單及各車輛環(huán)保標志證明材料。
（4）按轄區(qū)重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案及建設(shè)國家建設(shè)國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表的要求建檔。
（5）按各環(huán)保專項治理行動方案的要求建檔。
（五）宣傳教育
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
環(huán)境保護宣傳教育、公眾參與情況。有設(shè)立并定期更換環(huán)保宣傳欄，多形式開展環(huán)保宣教活動的得5分；積極指導(dǎo)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建并持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果、積極配合轄區(qū)“綠色學?！眲?chuàng)建工作的得3分；有開展節(jié)能減排專題宣傳教育、世界環(huán)境日主題宣傳活動的得2分，未開展的不得分。（通過查看資料、圖片，結(jié)合日常工作情況考核計分）
2.檔案材料要求
環(huán)保宣教活動方案、文件、圖片等相關(guān)資料。
Ⅱ?qū)ｍ椏己瞬糠?/p>
（一）北渠飲用水源保護
1.保護北渠飲用水源情況。落實《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》工作職責。重點考核北渠兩側(cè)垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為，現(xiàn)場檢查北渠沿線兩側(cè)，每發(fā)現(xiàn)一處與飲用水源保護無關(guān)的建設(shè)項目扣2分；存在畜禽養(yǎng)殖一處扣2分；兩側(cè)生活廢水沒有排入北渠應(yīng)急截污系統(tǒng)而直排北渠扣2分；垃圾清理不及時一處扣1分；入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道，每季度考核一次，全年累計）
2.檔案材料要求
考核飲用水源保護情況，按《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》要求建檔。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治
鞏固畜禽工作成果?？己藞?zhí)行《年區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜整治工作實施方案》的長效性，凡發(fā)現(xiàn)一處畜禽養(yǎng)殖點，每次每處扣2分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道，每季度考核一次，全年累計）
二、組織實施
由環(huán)保部門結(jié)合街道年度綜合績效考核組織實施，考核結(jié)果匯總上報區(qū)年度綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府對相關(guān)街道存在問題予以通報，環(huán)保部門進行事后跟蹤督察，并納入次年度街道環(huán)?？冃Э荚u內(nèi)容。
第5篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)性發(fā)展為主題，以改善和提高公共衛(wèi)生整體環(huán)境為主線，以推進“食品藥品放心工程”和預(yù)防控制各類傳染病為重點，以強化執(zhí)法監(jiān)督和提高公共衛(wèi)生管理能力為保障，以改善我縣人民消費環(huán)境和工作生活環(huán)境為出發(fā)點，緊緊圍繞縣委、縣政府“對接珠三角，融入泛珠區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，保護全縣人民的身體健康，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。
二、目標與任務(wù)
（一）近期目標到**年，衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制更加完善，人民的消費、生活環(huán)境有較大改善。
1、縣主要商場、超市符合《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求，提高食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全及散裝食品的可溯源性。
2、大中型餐飲企業(yè)及學校食堂實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》，為小型餐飲單位和其它行業(yè)實施量化分級管理積累經(jīng)驗。
3、促進食品生產(chǎn)加工企業(yè)加強行業(yè)管理及企業(yè)自身管理，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)實施食品衛(wèi)生規(guī)范（GHP）或良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），積極推行危害關(guān)鍵控制點（HACCP）方法。
4、建立食源性疾病預(yù)警和控制體系，進一步完善食品安全事故應(yīng)急機制。
5、縣級及三資企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率≥85%。對新、改、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目做好竣工驗收前的測定?，F(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造及衛(wèi)生防護技術(shù)、措施效果評價測定不低于《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36-97）規(guī)定的標準。
6、及時發(fā)現(xiàn)和掌握從事有害作業(yè)人員職業(yè)健康狀況及職業(yè)危害、職業(yè)病和工作相關(guān)疾病的發(fā)生情況。上崗前職業(yè)健康檢查率≥85%；在崗期間定期健康檢查率≥85%，離崗時的職業(yè)健康檢查率≥85%。
7、制定放射性同位素和射線裝置防護監(jiān)測方案，放射裝置監(jiān)測率達98%，放射裝置工作場所、設(shè)備、防護設(shè)施不低于《放射衛(wèi)生防護基本標準》（GB4792-84）和《醫(yī)用診斷X線衛(wèi)生防護標準》（GB8279-87）及《醫(yī)用治療X線衛(wèi)生防護規(guī)定》（GBWZ-80）。
8、進一步加大醫(yī)療器械消毒效果監(jiān)測的覆蓋面和監(jiān)測頻率。
9、繼續(xù)實施《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》，每季對縣自來水進行一次水質(zhì)全分析;每月對管網(wǎng)末梢水（定2個點）進行常規(guī)指標檢測；加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、企業(yè)自備水和學校自備水質(zhì)的監(jiān)測力度。
10、按照《中華人民共和國傳染病防治法》的要求，抓好兒童計劃免疫工作，使全縣7歲內(nèi)兒童建卡率達98%，建證率達95%。五苗12月齡基免和7歲內(nèi)加強全程免疫接種率達85%以上，卡疤率達80%以上。有效地預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生，其指標控制為無脊髓灰質(zhì)炎、白喉病例發(fā)生，麻疹、百日咳發(fā)病率分別控制在15/10萬和5/10萬以下。
11、做好地方病控制，重點為碘缺乏病的控制工作，抓好碘鹽監(jiān)測及碘缺乏病的防治宣傳工作。
12、進一步完善傳染病防治應(yīng)急機制，確保在發(fā)現(xiàn)重大疫情時能夠及時控制。
13、抓好以預(yù)防霍亂、艾滋病、結(jié)核為主的各種傳染病控制工作。
（二）中遠期目標**年后，力爭我縣各項公共衛(wèi)生指標達到國家標準，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好載體。
1、全面實行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，95%以上的商場、超市符合《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》要求，保證消費者購買到安全、放心食品。
2、所有餐飲單位，包括學校、單位食堂實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》。
3、食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面實施食品衛(wèi)生規(guī)范（GHP）或良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全責任意識，從源頭上保證食品安全，加強食品企業(yè)誠信管理。
4、進一步完善食源性疾病預(yù)警和控制體系。通過完善食源性疾病的報告、監(jiān)測與溯源體系，采取針對性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。
5、制定職業(yè)衛(wèi)生危害因素控制計劃，以預(yù)測有害因素的遠期效應(yīng)。
6、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，改進生產(chǎn)工藝，使用衛(wèi)生安全的原材料，保障勞動者安全健康。
7、鼓勵更新放射裝置設(shè)施，采用現(xiàn)代先進裝備，保障放射工作人員的安全。
8、加大醫(yī)療機械消毒監(jiān)測，使全縣醫(yī)療機構(gòu)的消毒工作符合《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》。
9、進一步加大水質(zhì)監(jiān)督檢查力度，使全縣供水單位均符合《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求，讓全縣人民都能用上放心、安全的生活飲用水。
10、至2010年，我縣兒童計免工作更上一個臺階，建卡率、建證率達100%，基本控制疫苗相應(yīng)傳染病的發(fā)生。
11、傳染病預(yù)防和控制應(yīng)急機制更加完善。
12、基本控制地方病在我縣發(fā)生。
13、傳染病報告制度更加完善，有效控制傳染病的發(fā)生與流行。
三、主要措施
1、加強對重點商場、超市經(jīng)營散裝食品的檢查，每年不得少于4次。檢查內(nèi)容：①經(jīng)營的散裝食品是否索證；②經(jīng)營場所內(nèi)散裝食品標簽是否注明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)單位和地址等；③是否進行專人負責制度，是否有防塵材料遮蓋并具有隔離設(shè)施；④超過保質(zhì)期散裝食品的處理情況，有無記錄等；⑤加強對散裝食品的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。
2、嚴格執(zhí)行《江西省衛(wèi)生廳關(guān)于大中型餐飲業(yè)和學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作方案》。
3、建立食品企業(yè)誠信機制。加強食品行業(yè)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立和加強食品企業(yè)的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進管理技術(shù)和方法、具有良好信譽和確保食品安全的企業(yè)予以通報和獎勵。制定并嚴格執(zhí)行不合格食品召回制度。加強市場監(jiān)督抽檢，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實不合格食品召回制度。推行食品衛(wèi)生管理員制度。建立食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)、考核及管理制度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備具有資質(zhì)的食品衛(wèi)生管理員，實行食品衛(wèi)生管理員管理責任制度。激勵食品企業(yè)增加投入，不斷改進食品加工工藝和生產(chǎn)條件。建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強消費者對食品安全的信心。
4、建立并完善我縣的食源性疾病報告體系。運用現(xiàn)代化的電子網(wǎng)絡(luò)手段，快速、高效、準確地實現(xiàn)資料上報和數(shù)據(jù)分析。提高對生物性食源性疾病病原的溯源能力。開展食品中病原危害的危險性評估。對某些高危、特定食品實施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學性危害（蔬菜中的農(nóng)藥殘留等）的危害性評估。努力提高我縣處理食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，制定應(yīng)急處理預(yù)案，做好人力、設(shè)備、技術(shù)的儲備，隨時預(yù)防和應(yīng)急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。在社區(qū)、農(nóng)村中設(shè)立食品安全宣傳點，將食源性疾病預(yù)防作為衛(wèi)生宣傳的重要內(nèi)容。
5、加強實驗室能力建設(shè)。逐步對實驗室的設(shè)備進行更新，強化檢驗人員的培訓(xùn)和質(zhì)量控制，提高資源綜合利用能力。
6、進一步加強及完善疫情報告系統(tǒng)及疫情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強全縣疫情報告及疫情監(jiān)測工作的管理。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急機制，不斷提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
7、進一步加強及完善衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)，加大全縣范圍內(nèi)各項衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)法力度。
8、加大宣傳力度，制定公共衛(wèi)生相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳措施，進一步加強《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水管理辦法》、《職業(yè)病防治法》、《放射裝置防護條例》等法律、法規(guī)的宣傳。積極開展健康教育，不斷提高群眾健康意識。
四、保障機制
1、將公共衛(wèi)生列入衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。制訂工作計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，重點扶持。
2、加快衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術(shù)保障體系的建設(shè)，嚴格按照衛(wèi)生部確定的改革思路、原則和步驟進行實施，充分發(fā)揮其在公共衛(wèi)生安全監(jiān)督中的作用。
3、認真做好公共衛(wèi)生工作中的部門協(xié)調(diào)。通過相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強合作，形成合力，共同做好我縣的公共衛(wèi)生建設(shè)工作。
4、充分發(fā)揮社會對公共衛(wèi)生安全的監(jiān)督作用。建立有效機制，保證消費者和社會輿論監(jiān)督渠道暢通，營造一個企業(yè)自律、政府和社會共同監(jiān)督的公共衛(wèi)生安全新秩序。充分發(fā)揮新聞媒體在普及公共衛(wèi)生安全知識方面的作用，增強公共衛(wèi)生法規(guī)執(zhí)法工作的透明度，把公共衛(wèi)生工作置于全社會的監(jiān)督之下。
第6篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“開展安全活動”為載體，以“警示教育”為主線，堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全工作責任追究制度，大力拓寬安全知識宣傳教育渠道，建立健全安全管理工作長效機制，堅決杜絕大小安全責任事故的發(fā)生，為全體師生創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的環(huán)境，促進學校又好又快發(fā)展。
二、工作目標
全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制，建立較為完善的學校安全工作體系，健全安全工作各項規(guī)章制度，進一步推進學校安全教育與管理工作規(guī)范化、科學化。不斷提高安全教育管理水平和學生自我保護能力，使學校安全隱患明顯減少，周邊環(huán)境狀況明顯改善，杜絕學校重大安全責任事故的發(fā)生，確保學校教育教學質(zhì)量和聲譽的提高。
三、主要工作及措施
（一）加強制度建設(shè)，確保安全工作規(guī)范化。
1.完善工作責任制度，層層簽訂安全工作責任書。進一步明確和強化安全工作職責，動員和組織師生、家長積極參與，群防群治，共同做好學校的安全工作。
2.落實教師安全培訓(xùn)制度。深入學習相關(guān)的法律法規(guī)，增強學法知法用法的意識。上半年重點學習內(nèi)容：《學生傷害事故處理辦法》，下半年重點學習內(nèi)容：《中小學幼兒園安全管理辦法》。
觀看學生傷害事故等案例分析錄像資料，提高分析、處理各種安全事故的能力。
3.強化安全預(yù)案制度。根據(jù)教育局印發(fā)的安全工作各種預(yù)案，制定或修訂適應(yīng)本學校的安全工作預(yù)案，完善保障措施，健全處置機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急工作能有條不紊的展開，要使損失能控制到最低的限度。
4.強化值周值班制度。落實每日必查與不定期檢查制度。學校值班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師與專職保安堅持每天巡查制度，使安全工作呈現(xiàn)常態(tài)化。做好安全隱患的排查工作，特別做好開學初以及重大節(jié)假日、重大活動等的排查和預(yù)防工作，并及時向教育局做好安全匯報工作。
5.落實安全隱患排查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把排查作為做好安全工作的一個重要方面，在學校每月和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。繼續(xù)按月（每月25日前）上交安全隱患報表，進一步完善隱患整改臺帳，實行整改銷號制度。
6.嚴格執(zhí)行安全工作例會制度。每月召開一次學校安全工作例會，主要是傳達上級部門安全工作會議精神，部署學校安全工作。參加人員為各部門的負責人，例會時間暫定為每月最后一周的周二下午五點二十分。
7.進一步完善安全考核制度。安全工作人人有責，關(guān)鍵在于職責明確，責任到人。要進一步完善安全責任追究制，定期報告制（含零事故報告制度），學校安全工作嚴格按照教育局的考核要求進行考評，對學校安全工作成績突出的將給予表彰獎勵；因工作不力或管理不到位造成安全責任事故的，實行“一票否決”制，取消年度評優(yōu)資格。
8.健全規(guī)范檔案資料制度。要按照教育局的要求將各種安全工作資料建檔，規(guī)范管理，為學校工作提供預(yù)見性和針對性的資料。
（二）加強安全教育，確保安全工作系列化
1.充分發(fā)揮法制副校長、輔導(dǎo)員和任課教師的作用。廣泛開展安全法制教育，幫助師生牢固樹立安全法制意識，要根據(jù)學生的實際情況，有計劃、有目的、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全知識教育。要通過安全知識的培訓(xùn)、宣傳教育，使全校師生人人都具有高度的安全意識和自我安全防范意識。
2.加強交通安全教育。嚴禁學生乘坐超載車、“三無”車、農(nóng)用車等，嚴禁學生騎電動車。強化安全教育，周密調(diào)查，逐個排查，杜絕意外交通安全事故的發(fā)生。
各班主任要利用晨會或班會時間經(jīng)常講，反復(fù)講，天天講交通安全的重要性，并要防止學生用火、溺水、觸電等事故發(fā)生。
3.加強學生節(jié)假日的安全教育。一是加強學生活動范圍、活動內(nèi)容、活動形式的限制與教育，教育學生不去危險或者存在安全隱患的場所；禁止學生進入不良場所和瀏覽不良網(wǎng)站，培養(yǎng)教育學生成為遵章守紀、健康向上的好學生。二是密切與學生家庭的聯(lián)系，讓學生家長主動參與到我們的教育活動中來，實現(xiàn)家校聯(lián)動，齊抓共管；三是學校要積極配合公安、城管部門對危害學校財產(chǎn)、師生安全的不良因素進行制約，校園外50米內(nèi)杜絕擺攤設(shè)點、制止游商攤販，加強“三位一體”網(wǎng)絡(luò)管理，為學生營造良好的學習環(huán)境。
4.加強學生的法律知識和心理健康教育。教師尤其是班主任要及時了解學生的思想現(xiàn)狀，對有嚴重心理障礙的學生予以跟蹤，給予更多的關(guān)注和幫助，避免不測事件發(fā)生。加強學生珍愛生命的教育。
5.加強網(wǎng)絡(luò)安全教育。電教老師及班主任要教育學生自覺遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息。要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人。要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友。要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序。要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
6.建立班級安全工作手冊。為了明確在學生傷害事故糾紛中的責任，每位班主任要對班內(nèi)的安全教育、安全管理等進行書面記載?！栋嗉壈踩ぷ魇謨浴酚涊d的內(nèi)容主要有：安全教育、學校安全會議記錄、安全主題班會、班級學生安全事故處理等，注意寫明時間、地點、學生人數(shù)、內(nèi)容、措施等。（學校不定期抽查，學期末上交學校檢查。）
(三) 加強安全管理，確保安全工作常態(tài)化。
1.做好安全預(yù)警預(yù)報工作。利用校園網(wǎng)等通訊工具，根據(jù)季節(jié)、氣候等變化，對可能出現(xiàn)的各類安全隱患，向師生和學生家長及時安全預(yù)警，提醒學生家長及師生采取措施，做好安全防范工作。
2.加強教育教學安全管理。各科任教師要關(guān)愛學生，用科學的方法教育學生，嚴禁體罰和變相體罰，要寓安全教育于教學之中。班主任要做好安全教育記錄，做好晨檢工作。上課期間，嚴禁教師中途離開教室或放任自流。教師上課必須對教室空位查詢，發(fā)現(xiàn)學生缺席必須及時與班主任進行聯(lián)系，班主任應(yīng)及時與家長取得聯(lián)系，查詢學生缺席原因。學生有事外出必須請假且有請假條，學生身體不好或其他原因需要離校的必須與監(jiān)護人取得聯(lián)系，學生一定要在其監(jiān)護人的帶領(lǐng)下方可離校。無論校內(nèi)外，教師若聽到或看到有本校師生在場的突發(fā)事件，必須第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即進行施救、求援。加強課間安全管理，班主任要經(jīng)常教育學生課間不要在樓道內(nèi)推、拉、跑、跳，不要攀爬欄桿和護欄，上下樓梯要靠右行。值周老師在課間要加強對樓道的巡視，發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時制止和消除。
3.加強學校門衛(wèi)治安管理。落實門衛(wèi)的工作責任，切實做好安全保衛(wèi)工作，建立健全進出校門盤查制、外來人員登記制，提高警惕，嚴把校門關(guān)，禁止閑雜人員進入校園，禁止攜帶易燃、易爆、刀具等危險器械進入校園，預(yù)防社會不良人員騷擾校園、侵害師生事件的發(fā)生。
4.加強交通安全管理。以預(yù)防和減少交通事故為目標，全體師生必須步行進入校園，禁止在校園內(nèi)騎車；放學時，班主任必須將學生送到接送點，路口要有值勤教師進行指揮，防止交通事故的發(fā)生。加大對學生“乘車安全、騎車安全、走路安全”等交通法規(guī)教育，對教師車輛、學生接送車、家長接送等加強監(jiān)管。積極開展小學生交通安全知識教育、小學生交通安全小黃帽活動，邀請交通部門有關(guān)人員來校對學生進行交通安全講座，增強學生交通安全意識，有效減少交通事故。
5.加強消防安全管理。以預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生為目標，強化消防安全宣傳教育，大力開展應(yīng)急疏散演練，提高全體師生員工的消防安全意識、防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救自護的能力；完善消防設(shè)施，配齊消防器材，并加強消防器材的維護保養(yǎng)；繼續(xù)開展火災(zāi)隱患的排查整治工作，定期對鍋爐房、供電設(shè)施、倉庫、電腦室、閱覽室、會議室等人員集中場所或可能造成火災(zāi)事故的場所進行全面細致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。
6.加強校舍及設(shè)施設(shè)備的安全管理。做好學校安全工作，關(guān)鍵是要防范于未然。要實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。后勤處要派專人經(jīng)常巡視學校，檢查學校安全隱患，發(fā)現(xiàn)重要情況，及時上報，不留盲點，不出漏洞。特別是暴雨、冰凍過后，注意觀察墻體、設(shè)施設(shè)備是否有裂痕或損壞，以防意外事故的發(fā)生。
7.加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。財務(wù)室不超標準存放現(xiàn)金，嚴防盜竊事件發(fā)生。嚴格落實教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，值班人員應(yīng)按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領(lǐng)導(dǎo)要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，措施到位。
8.加強飲食衛(wèi)生及防病安全管理。一是嚴禁過期食品、霉變食物、“三無”產(chǎn)品進校園；二是加強飲用水管理。嚴格落實《學校安全飲水管理制度》，負責人要定期對飲用水進行檢測，確保全校師生的身體健康。三是根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病的防治工作，組織春季傳染病防治知識的宣傳教育，培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告妥善處理。
9.加強學生活動的安全管理。集體外出和大型活動要嚴格把關(guān)，實行審批制度。各種大型活動和集體外出活動，應(yīng)嚴格按照“誰組織誰負責”的原則，活動組織者必須首先排查不安全因素，制訂預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，做到人員分工明確，各個環(huán)節(jié)有人抓有人管，確?；顒尤藛T的安全。加強對學生日常行為規(guī)范的教育，特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理，防止意外傷害事故的發(fā)生。師生集體外出活動嚴禁使用沒有營運資質(zhì)的車輛等交通工具。
10.加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學應(yīng)遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，教學內(nèi)容應(yīng)符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。體育教師在教學中要了解學生身體情況，科學設(shè)計教學內(nèi)容并對體育器材進行安全排查，做好體育課必要的安全教育，確保萬無一失。
（四）大力加強與安全職能部門的配合協(xié)作，進一步整治校園周邊環(huán)境。
1.努力開創(chuàng)全社會齊抓共管、相互監(jiān)督的學校安全工作格局。主動加強與家長、派出所及有關(guān)部門的聯(lián)系，明確各自在學生安全管理工作中的責任，相互監(jiān)督，形成合力，共同開創(chuàng)全社會齊抓共管、相互監(jiān)督的學校安全工作新格局。
2.狠抓校園及周邊社會治安綜合治理工作。積極爭取并配合公安、綜治、工商、文化、城管等部門，加大宣傳和管理力度，加強與公安部門的聯(lián)系、合作，完善治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)助公安機關(guān)嚴厲打擊敲詐學生財物、危害師生人身安全的各類違法犯罪活動和校園周邊地區(qū)的流氓團伙、黑惡勢力，為學生健康成長創(chuàng)造安全良好的校園及周邊治安環(huán)境。
四、工作安排
二月份：（安全教育月）
1．學期初安全教育。組織上好開學第一課（大隊部負責）。
2．制定并下發(fā)《XX年學校安全工作計劃》。
3.學習《學生傷害事故處理辦法》。
三月份：（疾病防控月）
1．層層簽訂安全責任書。
2．開展全國安全教育日宣傳活動。
3．學習《學生傷害事故處理辦法》。
四月份：
1.學生傷害事故案例分析。
2.學習《學生傷害事故處理辦法》。
3.五一節(jié)前安全教育。
五月份：（防震減災(zāi)月）
1．結(jié)合“5.12”開展防震減災(zāi)活動。學校組織一次防震演練活動，各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優(yōu)秀安全小報。）
2. 學習《學生傷害事故處理辦法》。
六月份：（防溺水教育月）
1.對學生進行防溺水安全教育。各班出一期專題板報。
2.結(jié)合“6.26”國際禁毒日，開展禁毒宣傳活動。
3.學習《學生傷害事故處理辦法》。
4.案例分析。
七月份、八月份：
1．學生假期安全教育。
2．學校校舍安全檢查，做好災(zāi)害天氣的安全防范工作（重點做好防汛工作，修定防汛預(yù)案。）。
3．學校校舍、安全設(shè)施維護。
九月份：（交通安全教育月）
1．開學安全教育。組織上好開學第一課。（大隊部負責）
2．開展秋冬季交通安全教育宣傳活動。各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優(yōu)秀安全小報。）
3．學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4.國慶節(jié)前安全教育。
十月份：
1．十一黃金周安全工作自查。
2．開展鐵路安全教育宣傳活動。
3.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4.案例分析。
十一月份：（消防安全教育月）
1．結(jié)合“11·9”消防宣傳日開展消防安全教育活動。學校組織一次消防演練活動，各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優(yōu)秀安全小報。）
2.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
十二月份：（法制教育月）
1.結(jié)合“12.4”法制教育日，開展法制教育活動。
2.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
3.案例分析。
第7篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
在獲得“國家環(huán)境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續(xù)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展動力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)?！背晒麨槠鯔C，實施“創(chuàng)?！膘柟烫岣哂媱?，強力促進全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定2012年市國家環(huán)境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鳎黜椏己酥笜溯^有所提高，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關(guān)于進一步強化國家環(huán)境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》，組織相關(guān)專家對規(guī)劃進行評審，提請環(huán)保部進行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審，報請市政府印發(fā)實施并掛網(wǎng)公示。
（二）成立“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，加強“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和工作力度，明確責任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規(guī)劃和指標要求，制定“創(chuàng)?！蹦繕素熑螘透黜椆ぷ饔媱?。
（三）分解“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕巳蝿?wù)
按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃實施方案》，分解任務(wù)，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕素熑螘?，將各部門的指標具體化，并要求各有關(guān)部門按照“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責任書制定相應(yīng)的工作計劃。
（四）組織實施
按照“創(chuàng)模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務(wù)分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結(jié)階段
各有關(guān)部門對照“創(chuàng)模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結(jié)，完成2012年工作總結(jié)報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作（以下簡稱“創(chuàng)?！保┲芷跒?年，為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作，進一步鞏固和深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒?，鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作任務(wù)及分工
市環(huán)保局：
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或?qū)嵤┓桨福⒔M織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區(qū)下達的總量控制和污染減排任務(wù)。
2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風險管理制度。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運行情況，對不達標企業(yè)實施限期治理；與市建設(shè)局聯(lián)合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐；嚴格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區(qū)域揚塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進一步改善。
6、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。
7、進一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測體系，加強飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測、全分析；完成黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站項目建設(shè)；每半年開展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測；做好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點的升級改造工作，具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環(huán)保達標街區(qū)，重復(fù)投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業(yè)強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監(jiān)測設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設(shè)備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收并進行公示，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度，實施機動車環(huán)保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè)，建立公安、交通與環(huán)保部門的機動車共享數(shù)據(jù)庫；規(guī)范機動車檢測機構(gòu)管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對委托檢測機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。
14、落實環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期各類應(yīng)的環(huán)境信息。
15、嚴把項目準入關(guān)。嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設(shè)；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設(shè)要求進一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等載體的作用開展“創(chuàng)?！毙麄鳌?/p>
市發(fā)改委：
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。
市財政局：
積極支持“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鳎ＷC“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝?jīng)費和各項重點工程經(jīng)費開支。
市統(tǒng)計局：
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng)，對重點用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測；對超過行業(yè)、企業(yè)標準的企業(yè)強制實施節(jié)能改造；實施重大節(jié)能技改項目20個；定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對重點用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業(yè)的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點工作。
市水務(wù)局：
1、督促落實2012年節(jié)水指標；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè)；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè)。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設(shè)局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設(shè)和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設(shè)進度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè)，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設(shè)，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng)，年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運和安全處置。
4、加強全國衛(wèi)生城市長效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛衛(wèi)辦）。
市衛(wèi)生局：
1、加強對醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作，負責對各級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達標排放的醫(yī)療機構(gòu)取消經(jīng)營資質(zhì)。
市教育局：
1、將環(huán)境教育納入全市中小學課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮中小學作用，加大“創(chuàng)模”的宣傳力度。
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農(nóng)牧局：
落實《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項目，推進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務(wù)局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源回收信息平臺，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目，穩(wěn)步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責任單位“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鬟M展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務(wù)；組織實施重點企業(yè)污染減排項目，完成年度減排任務(wù)。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對重點環(huán)境風險源定期進行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施，完成節(jié)能任務(wù)。
4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設(shè)；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
9、按照國家標準化建設(shè)要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標準化建設(shè)。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會建設(shè)，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設(shè)和可研。
第8篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
到年，在保障開發(fā)戰(zhàn)略順利實施的同時，全市環(huán)境保護工作明顯加強，主要污染物得到有效控制，突出環(huán)境問題逐步得到整治，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達全面小康社會水平。全社會環(huán)保投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達3%以上；環(huán)境污染得到有效控制，重點行業(yè)污染物排放強度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達到省控要求；城市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)良好，飲用水源得到較好保護，危險廢物得到安全處置；重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見成效，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善；創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得階段性成果，開始形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費方式，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。方案具體規(guī)劃指標包括：環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟和污染防治四大類共20項主要監(jiān)測指標（見主要規(guī)劃指標表）：
二、重點工程及要求
1、實施水源保護工程，切實保障水源安全
嚴格劃定保護區(qū)域。市區(qū)、，縣水庫、干渠，縣水庫，縣、，縣河等所有縣級以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護區(qū)邊界，設(shè)置明確的界限標志。
嚴格保護飲用水源。切實加強包括、2條清水通道在內(nèi)的各集中式飲用水源地管理。取締一級保護區(qū)內(nèi)一切與保護水源無關(guān)的活動；完成對二級保護區(qū)建設(shè)項目清查，禁止新建、改擴建排放污染物的建設(shè)項目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；建設(shè)沿岸生態(tài)隔離帶（實施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強化沿岸現(xiàn)有排污口整治，關(guān)停、改造、搬遷對飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項目，加強沿岸集鎮(zhèn)、居民集中點生活污水處理及農(nóng)業(yè)面源控制。
強化自來水廠管理。調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口。完成對市區(qū)城市自來水廠的深度處理改造。
強化水源預(yù)警應(yīng)急。建設(shè)飲用水源監(jiān)測預(yù)警體系，實行水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果公報制度，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，加強集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，保障飲用水源安全。對威脅飲用水源地安全的重點污染源要逐一建立應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)等部門飲用水源安全信息共享和聯(lián)動機制，建立飲用水源的污染源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理“三位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。
加快建設(shè)備用水源。加快建設(shè)城鄉(xiāng)備用水源，認真做好水庫、水庫及北延段水源規(guī)劃利用和保護工作，積極推進建設(shè)，完善供水輸配網(wǎng)絡(luò)，滿足、和用水需求，城市供水普及率達到100%，自來水水質(zhì)達到國家新頒布的標準，城市飲用水水質(zhì)大幅度提高。4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個相對獨立的能夠保證本地區(qū)需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。
2、實施總量控制工程，持續(xù)降低排放強度
加強排污總量控制。通過總量控制實現(xiàn)宏觀層面環(huán)境形勢基本面持續(xù)趨好。促進污染物產(chǎn)生量、資源能源的消耗量的減少，進一步強化總量控制的“倒逼傳導(dǎo)”機制，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。完善目標責任制和激勵約束機制，推動污染減排工作深入開展，確保完成省政府下達的污染減排任務(wù)。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度，提高新建項目清潔生產(chǎn)水平，既要切實削減污染物產(chǎn)生水平，又要持續(xù)降低污染物排放強度。COD排放強度控制在3kg／萬元GDP以下，二氧化硫排放強度控制在2.5kg／萬元GDP以下。
推進重點企業(yè)改造。建成糧油公司26.4萬噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產(chǎn)線煤改氣環(huán)保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設(shè)施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發(fā)電有限公司上大壓小工程，新上2臺1000MW機組，拆除現(xiàn)有2臺220MW小機組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農(nóng)藥化工公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷。
強化企業(yè)達標管理。堅持治理與預(yù)防并重，建立經(jīng)濟發(fā)展、資源能源節(jié)約、污染物排放之間的聯(lián)動診斷機制，建立單位產(chǎn)品或工業(yè)增加值污染物產(chǎn)生量、排放量的評價制度，淘汰、準入、標桿三套標準同時驅(qū)動，大力強化傳導(dǎo)作用，使污染物排放總量的倒逼機制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實施主動引導(dǎo)戰(zhàn)略，大幅度減少工業(yè)污染的產(chǎn)生和排放，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造，確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放，工業(yè)廢水排放達標率穩(wěn)定在95%以上。嚴格執(zhí)行排污許可證制度，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)限期治理，對多次超標排放污染物、偷排的環(huán)境違法企業(yè)，堅決采取關(guān)停措施。組織開展園區(qū)環(huán)境綜合整治。
扎實推進化工集中區(qū)專項整治。按照“逐個排查、集中整治、入園進區(qū)、改造提升”的要求，全面清理化工集中區(qū)，關(guān)閉、搬遷區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)，提高化工行業(yè)集中程度。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提升化工集中區(qū)區(qū)域污控水平。嚴肅查處未批先建或未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)項目，全面提高入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率。入?yún)^(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設(shè)集中式污水處理廠，完善配套管網(wǎng)。新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達到100%，區(qū)內(nèi)原有企業(yè)接管率達到90%以上。危險廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區(qū)，集中供熱率達到100%?；ぜ袇^(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區(qū)環(huán)保機構(gòu)，加快環(huán)境安全保障體系建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
完善自動監(jiān)控系統(tǒng)。完成國控重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成工業(yè)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備安裝和運行，開展入海河口污染物排放的在線監(jiān)測試點工作，重點污染企業(yè)（包括水、氣、危險廢物）全部安裝自動監(jiān)控（監(jiān)測）儀器裝置，形成完備的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。
3、實施環(huán)保引導(dǎo)工程，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
確立綠色發(fā)展理念。認真落實科學發(fā)展觀，堅持綠色發(fā)展理念，切實將“綠色因子”貫穿開發(fā)的全過程，以地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，全面落實《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價》，認真研究發(fā)展進程中環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)，科學編制市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極破解開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，切實促進開發(fā)和環(huán)境保護的高度融合，不斷推動和保障“綠色”開發(fā)的順利實施。
嚴格環(huán)境準入制度。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項目，控制限制類工藝和產(chǎn)品，淘汰不符合法律法規(guī)規(guī)定、嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴控重污染項目引進和“兩高一資”行業(yè)擴張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。新建項目必須進入與產(chǎn)業(yè)定位相符合的開發(fā)區(qū)，將單位產(chǎn)值能耗、水耗標準及主要污染物排放強度作為強制性門檻，防止產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的污染轉(zhuǎn)移。強化行業(yè)政策的執(zhí)行和應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。逐步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立退出企業(yè)的補償機制。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠化制造，發(fā)展綠色經(jīng)濟。
保障重大項目建設(shè)。積極對接園區(qū)、港口等開發(fā)主要載體，及時協(xié)調(diào)解決重大環(huán)保問題。強化對上爭取工作，爭取國家和省對30萬噸航道建設(shè)、開發(fā)等重大建設(shè)項目和規(guī)劃環(huán)評的支持。對投資額達到5000萬美元或4億人民幣以上的投資項目，項目落地所需環(huán)境容量平衡指標確有困難的，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決；對投資額度更大的重大投資項目，特別是鋼鐵、石化項目及新能源、新材料、新醫(yī)藥等先進制造業(yè)類建設(shè)項目，積極申請省級排污總量指標“點供”。
大力發(fā)展新型工業(yè)。利用入選國家創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特色典型城市的難得機遇，充分發(fā)揮環(huán)境保護的政策杠桿作用，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥及新裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)。利用深水海港和城市的優(yōu)勢，以重化工業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮港口對發(fā)展的支撐和帶動作用，發(fā)展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業(yè)，建設(shè)重化工業(yè)基地。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，構(gòu)筑完善的產(chǎn)學研體系，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。合理優(yōu)化布局，以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（）等重點開發(fā)園區(qū)為重點，構(gòu)筑“T”型產(chǎn)業(yè)布局框架，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用。積極創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，對污染物排放濃度或總量超過標準的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)（每年不少于5家）。建立危險廢棄物資源化利用交換信息平臺，在化工企業(yè)集中園區(qū)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟，促進危險廢物的資源化利用建設(shè)。在等省級以上開發(fā)區(qū)積極開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，力爭建成1個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色消費理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費方式，形成全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟體系。
4、實施生態(tài)建設(shè)工程，不斷優(yōu)化生態(tài)空間
優(yōu)化生態(tài)空間格局。根據(jù)區(qū)域開發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦、環(huán)境容量和發(fā)展?jié)摿Γ瓿蓛?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作，進一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)。
修復(fù)重點海域生境。完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，加快海洋生態(tài)環(huán)境的改善和修復(fù)。實施對灣漁場等重點海域、產(chǎn)業(yè)區(qū)以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態(tài)修復(fù)，建成灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海珍品增養(yǎng)殖保護區(qū)，開展主要經(jīng)濟生物資源種群恢復(fù)與增殖，保護和恢復(fù)產(chǎn)卵場、索餌場及洄游通道。完成灣海洋生態(tài)資源功能保護區(qū)建設(shè)任務(wù)，分期投放5個人工魚礁群；建設(shè)增殖放流實驗示范區(qū)。研究推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效防止養(yǎng)殖污染；繼續(xù)加強濕地生態(tài)、海洋自然歷史遺跡等自然保護區(qū)建設(shè)。
構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。以自然保護區(qū)、濕地、水源保護區(qū)等重要生態(tài)功能保護區(qū)為主體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快重要生態(tài)功能區(qū)保護與建設(shè)，受保護區(qū)域面積不低于國土面積的15%。編制完成地區(qū)濕地保護規(guī)劃，建立濕地管理信息系統(tǒng)，加強臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護，建立濕地保護示范基地。實施“綠色”行動，森林覆蓋率達21%以上。
優(yōu)化圍墾布局。依法開展圍墾開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價，充分考慮淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能，分析論證圍墾對生物多樣性保護和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，科學確定圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的資源利用模式，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補平衡和生態(tài)保護與建設(shè)，適度用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、實施環(huán)境整治工程，著力改善環(huán)境質(zhì)量
加快推進環(huán)境創(chuàng)建。開展良好生態(tài)創(chuàng)建活動，積極推進生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，不斷提升城市環(huán)境品位。根據(jù)建設(shè)“大尺度，生態(tài)型，可持續(xù)，高端化”國際性海濱城市的要求，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編工作。圍繞生態(tài)市建設(shè)目標，加快實施各項生態(tài)建設(shè)，生態(tài)市、縣建設(shè)取得重要進展。建成6個以上國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達40%以上。
綜合整治內(nèi)河水體。在污水完全截流實現(xiàn)集中處理的基礎(chǔ)上，實施清淤、活水、護岸、綠化等一系列內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態(tài)功能逐步恢復(fù)，實現(xiàn)河流水質(zhì)及周邊環(huán)境的不斷改善。制訂實施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能，市區(qū)及縣城主要河流基本達到功能區(qū)規(guī)定的標準，全面消除市內(nèi)主要河道黑臭，初步恢復(fù)生態(tài)和景觀功能；完成市區(qū)入河污水截流及泵站建設(shè)，開展河道清淤及沿岸綠化建設(shè)，改善城市內(nèi)河水環(huán)境。
積極治理污染。實施、等4條主要入海河流水環(huán)境綜合整治?？茖W調(diào)整海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化配置入海河口和海域排污區(qū)域及規(guī)模，加快等尾水深海排放工程建設(shè)。制定和實施近岸海域排污總量控制計劃，開展入海污染物排放總量控制試點。近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設(shè)油類、化學品、垃圾和生活污水回收、轉(zhuǎn)運設(shè)施，完善港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施。加強船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學品等重大污染事故的應(yīng)急預(yù)案，減少突發(fā)性環(huán)境事故的影響。
積極治理流域污染。加強跨界污染防治工作。認真落實“政府聯(lián)席會議機制、聯(lián)合督查機制、聯(lián)合監(jiān)測機制和信息互通機制”的跨界污染“模式”，推進跨界水污染防治工作的落實。爭取國家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)解決污染糾紛，督促上游地區(qū)采取有效措施，推動水庫、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開展和河流水庫水質(zhì)的改善。
強化大氣污染控制。制定并實施城市揚塵污染防治方案，加強城市建設(shè)等施工揚塵污染防治，強化對市區(qū)道路和運輸揚塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達到排放標準。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設(shè)城區(qū)和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。加強城市燃氣建設(shè)，城市氣化率達到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點污染源二氧化硫自動監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。強化機動車尾氣達標排放管理，建成機動車尾氣排放檢測系統(tǒng)，對超標車輛依法進行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，努力減緩溫室氣體排放。
6、實施民心環(huán)保工程，解決群眾關(guān)注問題
積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，注重餐飲業(yè)污染源頭控制，合理安排餐飲業(yè)規(guī)劃選址布局，新上餐飲企業(yè)應(yīng)安裝油煙凈化裝置并實行高空排放，新開發(fā)商住樓要同步建設(shè)專用煙道。將污染嚴重、群眾反映強烈的餐飲單位作為重點監(jiān)管單位，將學校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風景點等環(huán)境敏感區(qū)作為重點保護區(qū)域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題。
注重擾民噪聲監(jiān)管。在推進城市化進程中，同步做好城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作；區(qū)建設(shè)要重點做好生活區(qū)、文教區(qū)的聲環(huán)境保護與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通干線之間留出適當?shù)姆雷o距離，避免產(chǎn)生新的噪聲擾民問題。加強對噪聲達標區(qū)的建設(shè)和鞏固工作，不斷擴大噪聲達標區(qū)面積，提高噪聲達標區(qū)覆蓋率。加強對各類固定噪聲源、建筑施工、社會生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創(chuàng)造一個安靜祥和的人居環(huán)境。
扎實推進城市綠化。重點實施河風光帶、河整治及生態(tài)景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場擴建、道路綠化以及公園、等項目。城市中心區(qū)合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區(qū)500米內(nèi)就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環(huán)城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區(qū)森林相配套、平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)。人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42%。
積極創(chuàng)建綠色社區(qū)。大力開展綠色創(chuàng)建活動，并與創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等“四城同創(chuàng)”活動有機地結(jié)合起來，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個。深入開展環(huán)保“四進”活動，組織居民參與各類環(huán)保主題活動，向社區(qū)居民進行生態(tài)文明與生態(tài)道德的宣傳與教育，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)境保護，鼓勵居民選擇環(huán)境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊伍，開展持續(xù)性的環(huán)?；顒?。圍繞改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，在社區(qū)推行垃圾分類收集，推進小區(qū)節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施建設(shè)，小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)廣泛采用環(huán)保產(chǎn)品。
7、實施集中治污工程，實現(xiàn)污染有效控制
污水集中化處理工程。城鎮(zhèn)建設(shè)及舊城大規(guī)模改造實行雨污分流，提高污水處理設(shè)施運行效率，實現(xiàn)污水處理廠當年投產(chǎn)實際處理量不低于設(shè)計能力的60%，投產(chǎn)三年以上實際處理量不低于設(shè)計能力的75%。加快建設(shè)污水集中化處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達到33萬噸/日，重點建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，城市污水處理率達到85%以上，縣城達65%以上，建制鎮(zhèn)達40%以上。所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達到100%，中水回用率達25%以上。完成區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)接管工作。市區(qū)：建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；建成南城污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成新浦開發(fā)污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成崗埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成開發(fā)區(qū)截流泵站及配套管網(wǎng)。縣：建成縣城污水處理廠二期擴建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、城東污水處理廠（1萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；新建縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水主干管網(wǎng)。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園污水處理廠擴建（3萬噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠（1.5萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成化學工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴建（1萬噸/日）。四縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分別建設(shè)日處理能力2萬噸的污水處理廠1座，并同步建設(shè)污水管網(wǎng)。加強治污設(shè)施的監(jiān)管，提高運行效率，發(fā)揮存量績效，建立配套政策措施，從重建設(shè)向建設(shè)和運營并重過渡。
垃圾無害化處理工程。加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，確保城市、縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達98%、95%和85%以上。在大浦工業(yè)區(qū)建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發(fā)電廠；市區(qū)新建市生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座?？h建成裕鑾生活垃圾處理場及垃圾收運體系，建成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與垃圾衛(wèi)生填埋配套的設(shè)施?？h建成馬河口生活垃圾衛(wèi)生填埋場。市區(qū)建立完善垃圾分類收集設(shè)備和管理體系，各縣建設(shè)完善生活垃圾無害化集中處置設(shè)施，對現(xiàn)行的簡易垃圾處理場進行綜合治理與生態(tài)恢復(fù)，解決垃圾滲濾液對地表水和地下水的污染。推進污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達到100%；加強固體廢物綜合利用，確保全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達92%以上。建設(shè)廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，市及4縣至少各建設(shè)1個收集點，共同組成規(guī)?；占W(wǎng)絡(luò)。
危險廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改項目，處置規(guī)模由目前6000噸/年擴建至9000噸/年（工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）?；@區(qū)新建危險廢物綜合處置場所1處。積極推動危險廢物安全填埋處置，爭取建設(shè)危險廢物安全填埋場（填埋能力10－20萬噸），最終實現(xiàn)危險廢物安全處置。全市危險廢物安全處置率達100%。
城區(qū)園區(qū)集中化供熱工程。加快推進城區(qū)及園區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）集中供熱中心及其配套管網(wǎng)建設(shè)。城區(qū)供熱管網(wǎng)進一步完善。建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)各類供熱鍋爐，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達到100%。對暫不具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)，加快集中供熱工程建設(shè)，先期入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)嚴格控制能源結(jié)構(gòu)，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應(yīng)低于0.3%）等清潔能源實施臨時供熱，不得自建燃煤鍋爐。
8、實施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，扎實解決突出問題
實施農(nóng)村“六清六建”工程。全面開展農(nóng)村小康環(huán)保行動，以治理污染為重點，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)90個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。推廣無害化技術(shù)，結(jié)合利用沼氣，實施農(nóng)村改廁和治理規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設(shè)簡易可行、適度集中的農(nóng)村生活污水和糞便處理設(shè)施。建設(shè)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和“鎮(zhèn)收集、縣暫存、專業(yè)單位安全處置”的農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。
實施農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學施肥技術(shù)，每公頃化肥（折純）施用強度小于400千克。積極實施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強度小于3.3千克。
實施農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治。加強廢膜的回收利用，推廣使用自分解農(nóng)膜，農(nóng)膜回收率達到95%；積極推廣秸稈機械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術(shù)，加大秸稈禁燒執(zhí)法力度，嚴禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區(qū)，秸稈綜合利用率達到87%；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態(tài)模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。
實施畜禽養(yǎng)殖污染防治。完成并實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學劃分禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)域，實施集約化養(yǎng)殖。新建、擴建、改建規(guī)模化養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、排污許可、排污申報和“三同時”制度，對年以后新改擴建、未開展環(huán)境影響評價的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，依法責令補辦環(huán)保審批手續(xù)。對不能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理。禁止養(yǎng)殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣治理工程建設(shè)。畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。
實施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種嚴格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、規(guī)模、品種，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。改進餌料成分及投餌技術(shù)、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，及時做好養(yǎng)殖海區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測和海區(qū)凈化工作。
實施土壤污染綜合防治。開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制土壤污染防治規(guī)劃，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，強化農(nóng)用土壤、城市建設(shè)用地和遺棄污染場地環(huán)境監(jiān)管，加強土壤環(huán)境監(jiān)測體系和能力建設(shè)。研究土壤污染的防治和修復(fù)技術(shù)，綜合治理持久性有機污染物和重金屬污染超標耕地，依法調(diào)整污染嚴重且難以修復(fù)的耕地。加大對菜籃子基地的環(huán)境管理。
9、實施能力建設(shè)工程，逐步提升監(jiān)管水平
加強環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，充實環(huán)保人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)普遍設(shè)置專門環(huán)保機構(gòu)，配備專職環(huán)保助理；有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局）；行政村普遍明確專人負責環(huán)保工作。加快實施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機構(gòu)垂直管理。實施飲用水源保護、固體廢物監(jiān)管、環(huán)境污染應(yīng)急、放射源監(jiān)管等機構(gòu)和隊伍建設(shè)，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測中心站升格為副處級單位，積極推進公益性環(huán)境保護事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護支隊（副處級）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機動車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心。
加強預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)。制訂水、氣、危險化學品、危險廢物、外來物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預(yù)案，構(gòu)建反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。完善環(huán)境污染事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開展環(huán)境污染應(yīng)急演習。開展污染事件風險源基本情況調(diào)查，建立飲用水源等環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)和重點企業(yè)、重點污染物數(shù)據(jù)庫，建立風險源數(shù)字化管理平臺?？赡芤l(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事件的企業(yè)，必須制訂并落實應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急處置裝備及應(yīng)急物資，組織開展應(yīng)急演練。對田灣核電站實施嚴密的在線續(xù)監(jiān)測和定期監(jiān)督監(jiān)測。完成對重點企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風險評估，加強環(huán)境風險管理及應(yīng)急能力建設(shè)。
加強環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。建成環(huán)境實驗大樓，建設(shè)市、縣兩級污染源遠程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強對重點污染源、風險源的監(jiān)控。建設(shè)重點廢水、廢氣、危險固體廢物、放射源等污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。建成持久性有機物（POPs）、二惡英分析實驗室、生物毒性實驗室，生物標本及土壤樣本庫、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)警指揮中心，重點加強飲用水源、地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善全市大氣、地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)，在自然保護區(qū)范圍內(nèi)建成生態(tài)監(jiān)測站，依托市環(huán)境監(jiān)測中心站建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心，積極爭取省環(huán)保廳在我市建設(shè)省海洋環(huán)境監(jiān)測中心，建成海洋生態(tài)系統(tǒng)定位觀察站和主要入海河口水質(zhì)自動監(jiān)測站，所有監(jiān)測站實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強對近岸海域、直排海污染源及河口地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管。按建設(shè)“數(shù)字環(huán)保”工程，建設(shè)全市環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫和環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。
三、時間節(jié)點及責任
本節(jié)只列出重點工作時間節(jié)點及責任單位，具體要求見本方案第二節(jié)“重點工程及要求”。
1、水源保護工程：
劃定保護區(qū)域，年，劃定等所有縣級以上集中式飲用水源地保護區(qū)域（市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府）。
嚴格保護水源，強化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)一切與保護水源無關(guān)的活動；年，完成對二級保護區(qū)建設(shè)項目清查，禁止新建、改擴建排放污染物的建設(shè)項目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；年，建設(shè)水源沿岸生態(tài)隔離帶（市水利局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。
強化水廠管理，年，調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口，將市區(qū)主要水廠取水口上移，年，完成對城市自來水水廠的深度處理改造（市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局）。
強化應(yīng)急監(jiān)測，年，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，建立完善飲用水源應(yīng)急保障體系。（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市財政局，四縣政府）
完善供水網(wǎng)絡(luò)，年，城市供水普及率達到100%，自來水水質(zhì)達到國家新頒布的標準；4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個集中式飲用水源地（市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局，四縣政府）。
2、總量控制工程：
強化總量控制，年，萬元GDP排放強度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強度控制在2.5kg以下（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。
強化工程減排，年，完成糧油、發(fā)電、臺玻、生化等單位重點減排工程，完成市立本農(nóng)化公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。
強化達標管理，年開展園區(qū)綜合整治；年，工業(yè)廢水排放達標率穩(wěn)定在95%以上，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)限期治理（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）
推進化工整治，年，全面清理化工集中區(qū)，完成動員部署、自查自糾、限期整改及驗收總結(jié)任務(wù)（市法治辦、市環(huán)保局、各縣政府）。
強化自動監(jiān)控，完成國控重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。年，完成開發(fā)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備安裝和運行，形成完備的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。
3、環(huán)保引導(dǎo)工程：
確立綠色理念，研究開發(fā)形勢，年，編制完成市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（市發(fā)改委、市環(huán)保局）。
嚴格環(huán)境準入，認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護的政策杠桿作用，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。
保障重大項目，年前，完成對重大建設(shè)項目及規(guī)劃等各項環(huán)評服務(wù)及排污總量爭取工作（市環(huán)保局）。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭年建成1個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、）
4、生態(tài)建設(shè)工程：
優(yōu)化生態(tài)空間，年，完成優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作（市發(fā)改委、市環(huán)保局）
實施生態(tài)修復(fù)，年，完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，實施重點海域生態(tài)修復(fù)，建成灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、前三島海珍品增養(yǎng)殖保護區(qū)，建成灣海洋生態(tài)資源功能保護區(qū)（市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、海事局）。
構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，年，初步建成以自然保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；受保護區(qū)域面積不低于國土面積的15%；完成濕地保護規(guī)劃，建立濕地保護示范基地；森林覆蓋率達21%以上（市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局、市農(nóng)開局）。
5、環(huán)境整治工程：
推進生態(tài)創(chuàng)建，年，創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編。年，建成6個以上省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達40%以上（市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。
實施內(nèi)河整治，年，制訂實施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計劃，市區(qū)及縣城主要河流基本達到功能區(qū)標準，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標率保持在85%以上（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）。
治理污染，年起實施等4條主要入海河流環(huán)境綜合整治，科學調(diào)整海洋功能區(qū)劃，積極實施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標率保持在85%以上（市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關(guān)縣區(qū)政府）。
防治流域污染，年，爭取國家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)（市環(huán)保局、市水利局、市財政局，各縣政府）
防治大氣污染，加大機動車尾氣排放檢測力度，年，制定并實施城市揚塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，建成和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。年城市氣化率達95%（市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管局、市公安局）。
6、民心環(huán)保工程：
治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題（市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市城管局、工商局、各縣區(qū)政府）
解決噪聲擾民，年，完成城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作，強化噪聲環(huán)境管理，切實解決噪聲擾民問題。（市環(huán)保局、市公安局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、各區(qū)政府）
實施城市綠化，年，重點實施東鹽河濱河風光帶、孔望山公園等綠化項目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42%（市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市國土局、各區(qū)政府）
強化社區(qū)環(huán)境管理，年，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個（市環(huán)保局、市城管局、各縣區(qū)政府）
7、環(huán)保建設(shè)工程：
建設(shè)污水處理設(shè)施，年，完成東部城區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)；年，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達到33萬噸/日，重點建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始建設(shè)污水處理廠，所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達到100%，中水回用率達25%以上，城市污水處理率達到85%以上，縣城達65%以上，建制鎮(zhèn)達40%以上（市建設(shè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、）
建設(shè)固體廢物處置設(shè)施，年，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達92%以上，建成1座垃圾焚燒發(fā)電廠；年，市區(qū)新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座；城市、縣城、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設(shè)1個廢舊電子電器收集點（市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、各縣區(qū)政府）。
建設(shè)危險廢物處置設(shè)施，年，完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區(qū)新建危險廢物綜合處置場所1處。年建設(shè)危險廢物安全填埋場，全市危險廢物安全處置率達100%（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。
建設(shè)集中供熱設(shè)施，年，城區(qū)供熱管網(wǎng)進一步完善；建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達到100%（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。
8、農(nóng)村環(huán)保工程：
實施農(nóng)村環(huán)境整治，年，建設(shè)90個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，年前建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府）
防治農(nóng)業(yè)面源污染，每公頃化肥（折純）施用強度小于400千克，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強度小于3.3千克（市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府）。
綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，年，農(nóng)膜回收率達到95%；年，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區(qū)，秸稈綜合利用率達到87%（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機局、市環(huán)保局、市農(nóng)開局，各縣區(qū)政府）
防治畜禽養(yǎng)殖污染，年，完成并實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，畜禽糞便綜合利用率達到80%以上（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。
防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，年，嚴格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染（市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）
防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制并實施土壤污染防治規(guī)劃（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市國土局、市規(guī)劃局）
9、能力建設(shè)工程：
加強環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)，年，完善四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，實施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機構(gòu)派出。有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局），各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測中心站升格為副處級單位，積極推進公益性環(huán)境保護事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護支隊（副處級）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機動車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心（市編辦、市人事局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。
加強預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，年，構(gòu)建反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，年，完成對重點企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風險評估（市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市財政局，各縣區(qū)政府）。
加強環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)，年，基本完成環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，爭取建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心，建成1萬平方米環(huán)境實驗大樓（市環(huán)保局、市編辦、市財政局、市規(guī)劃局、市國土局）。
四、保障措施及考核
1、保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)部門和各縣區(qū)主要負責同志為成員的市開發(fā)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責開發(fā)進程中環(huán)境保護全局性重大問題的決策研究，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)中可能遇到的各種環(huán)保工作矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，重點負責行動方案的實施與評估，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時解決在開發(fā)中遇到的一些重大環(huán)保問題，切實把行動方案涉及到的相關(guān)任務(wù)與要求真正落到實處。
完善綜合決策機制。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護之間的關(guān)系，進一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。對重大經(jīng)濟、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)等規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，推動綜合決策的規(guī)范化、制度化，從源頭控制生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。在進行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重大決策過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，充分評價對環(huán)境產(chǎn)生的影響，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在制定政策、規(guī)劃和實施管理過程中，將經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護全面結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，做到既促進經(jīng)濟發(fā)展又不破壞自然資源、危害生態(tài)環(huán)境。
加強區(qū)域環(huán)境合作。建立和完善與、、等周邊區(qū)域的環(huán)境保護合作協(xié)調(diào)機制，實行環(huán)境監(jiān)測信息共享和重大環(huán)境問題通報制度，建立區(qū)域環(huán)境沖突協(xié)調(diào)解決機制，探索跨區(qū)域環(huán)境污染的補償機制，加強突發(fā)性環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，共同提高區(qū)域環(huán)境保護水平和環(huán)境質(zhì)量。
創(chuàng)新環(huán)保投融資體制。加大政府對污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，確保公共財政對環(huán)保的投入與財政收入同步增長。進一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費標準，推進市場化運作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會資本和民營資本；精心打造環(huán)保投資平臺，研究組建環(huán)保投資公司。實行綠色信貸政策，通過完善企業(yè)環(huán)境行為信息評定及公開機制，建立企業(yè)信貸準入門檻，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮市場的資源配置作用，制定有利于環(huán)保的收費政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標初始分配的有償使用，開展排污權(quán)交易試點工作，推行排污權(quán)抵押貸款。
促進環(huán)保公眾參與。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環(huán)境科技知識，提高公眾環(huán)境意識。實施政府環(huán)境行為和企業(yè)環(huán)境行為信息公開，完善有獎舉報等激勵機制和公眾聽證制度，使公眾充分享有環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和議事權(quán)，積極參與區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價。充分調(diào)動全社會各個層面的能動性，共同推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。
加強科技攻關(guān)。積極開展入海河道污染風險評估與防范、入?？跐竦貎艋到y(tǒng)和陸源污染控制研究，重點加快入海河口及海域環(huán)境容量優(yōu)化配置的技術(shù)攻關(guān)，為開發(fā)提供有力支撐；加強國際環(huán)保合作，積極引進先進的開發(fā)環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步提升環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。
第9篇：學校飲用水管理方案及辦法范文
今年以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出節(jié)能減排、資源節(jié)約集約利用，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實加強土地宏觀調(diào)控，各項工作取得了較好成績。
（一）環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)成效顯著。一是主要污染物減排工作進展順利。全面落實減排目標責任，將污染減排指標納入全市科學發(fā)展綜合考核評價體系。加大結(jié)構(gòu)減排力度，關(guān)停小石子加工廠70余家，淘汰小淀粉加工企業(yè)10家，關(guān)停小石灰窯10家，取締小防水卷材業(yè)戶57家。加快推進項目減排，完成熱電企業(yè)18臺循環(huán)流化床鍋爐再提高改造工程，濟鋼燒結(jié)機脫硫工程進入調(diào)試階段，庚辰鋼鐵脫硫設(shè)施建成并實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運行；光大水務(wù)（**）一廠、二廠升級改擴建及家重點企業(yè)污水處理回用等工程建設(shè)進展順利，西區(qū)、高新區(qū)中心區(qū)、濟陽污水處理廠、章丘污水處理廠二期工程建成并實現(xiàn)穩(wěn)定運行。**年二氧化硫、COD排放總量分別為8.81萬噸和5.33萬噸，比上年度分別削減2.33%和3.62%。二是污染防治工作進一步加強。加大大氣環(huán)境整治力度，積極開展揚塵防治和機動車尾氣排放管理工作，強化火電、冶金、建材、化工等行業(yè)污染治理。認真開展水污染防治工作，嚴格執(zhí)行各項污染物排放控制標準，實施小清河流域污染綜合治理、市區(qū)河道截污整治工程。加強環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測，完善在線監(jiān)測體系建設(shè)，強化對重點企業(yè)、垃圾處理、污水處理、集中供熱熱源等重點污染源的監(jiān)督管理。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)扎實推進。以農(nóng)村環(huán)境保護工作為重點，扎實開展全市農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，章丘生態(tài)市、商河生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作列入生態(tài)省建設(shè)責任書，歷城區(qū)艾家村被授予全省唯一的國家級生態(tài)村。
（二）水資源管理和保護進展順利。嚴格執(zhí)行取水許可證制度，建立取水單位一戶一檔管理制度，核發(fā)新版取水許可證195家。加強建設(shè)項目水資源論證，保證了建設(shè)項目的合理用水。節(jié)水型社會建設(shè)加快推進，全民節(jié)水意識明顯提高，節(jié)水技術(shù)和管理機制不斷提升，**年萬元GDP耗水量減少到58.10立方米。
（三）土地礦山管理更加規(guī)范。一是耕地保護工作取得新成效。進一步完善耕地保護的責任落實和動態(tài)監(jiān)控，層層簽訂了耕地保護目標責任書。加強耕地占補平衡和土地復(fù)墾工作，全年共驗收部、省、市、縣四級土地整理復(fù)墾開發(fā)項目80個，總規(guī)模9萬畝，新增耕地2.9萬畝。二是土地利用結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年共上報國務(wù)院農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收7746畝，上報省政府21224畝（其中單獨選址項目用地1921畝）,共落實征地方案實施征地23527畝。優(yōu)先保障重點建設(shè)項目、民生項目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵項目和全運會項目用地需求。嚴格執(zhí)行國家、省加強土地集約節(jié)約利用的有關(guān)規(guī)定，加大項目投資強度，提高土地利用效率。三是土地供應(yīng)管理進一步加強?？茖W制定供地計劃，建立協(xié)調(diào)決策機制，加快土地招拍掛供應(yīng)進度，全年全市供應(yīng)土地18568畝，其中出讓供地15591畝，收繳土地出讓金165億元，實現(xiàn)土地純收益64.5億元。修訂國有土地收購儲備辦法，創(chuàng)新了“二次公告”運作模式，加快土地熟化基礎(chǔ)工作，市本級收購各類土地266宗，面積3650畝。四是礦山管理工作進一步強化。完成礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，完善采礦權(quán)審批制度，設(shè)定禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，加強礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理。加強礦山企業(yè)整合，全面推行采礦權(quán)有償出讓制度。加大破損山體治理力度，列入重點治理任務(wù)的58座破損山體已基本完成。
（四）防震減災(zāi)能力不斷強化。加快推進地震臺站建設(shè)，**市地震監(jiān)測中心暨歷城綜合地震臺項目開工，濟陽、長清地震臺站建設(shè)進度加快。全面開展地震安全性評價工作，積極推進地震安全農(nóng)居工程建設(shè)。加快編制地震小區(qū)劃。積極開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動，震害防御能力明顯增強。成立市、縣兩級地震應(yīng)急救援隊伍，加快地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，進一步落實地震應(yīng)急措施。加大防震減災(zāi)宣傳力度，積極推動“五進”活動的開展。
（五）基礎(chǔ)測繪工作有序推進。編制完成并組織實施全市基礎(chǔ)測繪“**”規(guī)劃，測繪完成孫村東、臘山南、旅游路和東南外環(huán)路1:500比例尺地形圖70平方公里，修測西部片區(qū)1:2000地形圖290平方公里，實現(xiàn)中心城建設(shè)用地范圍內(nèi)1:500地形圖全覆蓋。
二、**年工作思路和目標
**年是實施“**”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，也是貫徹落實十七屆三中全會精神、學習實踐科學發(fā)展觀、推動我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要一年。綜合考慮**年我市環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作面臨的有利調(diào)整鍵和不利因素，初步確定明年工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市九次黨代會精神，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，切實加強土地管理、資源節(jié)約和環(huán)境保護，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突出抓好治污減排、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約集約利用，扎實推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
**年主要預(yù)期目標：
1、主要污染物總量控制目標
二氧化硫排放總量計劃控制在8.67萬噸之內(nèi)，比**年削減1.59%，提前達到“**”確定目標；COD排放總量計劃控制在5.07萬噸之內(nèi)，削減4.88%。
2、環(huán)境質(zhì)量目標
地表水飲用水源地水質(zhì)達標率達到98%以上。地下水水質(zhì)達到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標準。
市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達到85%以上。
交通干線噪聲平均值低于70分貝(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60分貝(A)。
3、水資源綜合利用目標：萬元GDP水耗下降到55.20立方米。
4、土地利用目標：耕地占補基本平衡，土地集約利用水平有較大提高。耕地保有量達到36.13萬公頃。
三、**年工作重點
（一）環(huán)境保護
1、認真實施“三大減排體系”方案，努力完成主要污染物減排任務(wù)目標。一是繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排方案。進一步淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)工藝，關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快實施工程治理減排方案。完成水質(zhì)凈化三廠等工程，完善城市河道截污整治配套管網(wǎng)，提高污水處理和再利用能力。完成**東新熱電等5家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等3家企業(yè)鍋爐煙氣脫硫工程建設(shè)。三是大力實施監(jiān)督管理減排。加強自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化重點污染源監(jiān)督管理，確保各類污染源穩(wěn)定達標排放率達到98%以上。
2、實施“四大工程”，推進環(huán)境污染防治工作深入開展。一是實施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。加強水源地保護區(qū)監(jiān)督管理，強化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保飲水安全。結(jié)合《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃》實施，加快實施小清河綜合整治、市區(qū)河道綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。二是實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍天保護工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，完成年度重點大氣污染源限期治理工作，加強機動車排氣污染防治與監(jiān)督管理，進一步改善大氣質(zhì)量。三是實施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達標區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點的“安靜工程”。依法強化監(jiān)督管理，繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達標區(qū)創(chuàng)建工作。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。盡快開工建設(shè)第二生活垃圾處理廠，提高生活垃圾處理能力和水平。進一步規(guī)范醫(yī)療廢物處理，加強廢礦物油、廢顯影液等重點危險廢物的全過程監(jiān)督管理，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。
3、全面推進生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。實施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護區(qū)保護；加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標單位做好驗收準備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作，加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境管理。開展全市濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究，加快推進小清河源頭濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。
（二）水資源管理
1、加強水資源統(tǒng)一管理。堅持實行最嚴格的水資源管理制度，制定全市水資源開發(fā)利用保護規(guī)劃，嚴格建設(shè)項目水資源論證，嚴格執(zhí)行取水許可制度。全面開展水質(zhì)監(jiān)測工作，制定水質(zhì)監(jiān)測計劃和制度，嚴格水質(zhì)監(jiān)測管理，提升監(jiān)測水平。完善全市地下水位自動監(jiān)測系統(tǒng)，提升監(jiān)測的準確性和連續(xù)性。嚴格控制地下水開采，堅決有序地關(guān)停泉域內(nèi)的自備井。
2、加大水土保持生態(tài)修復(fù)力度。堅持生態(tài)修復(fù)與綜合治理相結(jié)合，通過小流域綜合治理等措施，結(jié)合退耕還林和封禁保護，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，對重點水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱流域進行綜合治理，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。保護現(xiàn)有森林植被，加快退耕還林、禁牧還草、荒山綠化，促進生態(tài)修復(fù)。對土質(zhì)較少的荒坡、山場，植樹成活困難的區(qū)域及便于植被恢復(fù)的山坡地，實行嚴格的封禁措施，依靠自然生態(tài)的修復(fù)功能恢復(fù)林草植被。
3、積極推進水利工程建設(shè)。一是加快實施南水北調(diào)東線工程，開工建設(shè)東湖水庫等骨干調(diào)蓄工程，提高水資源保障能力；二是搞好東聯(lián)供水工程配套，加速東部工礦企業(yè)供水置換步伐；三是提高水源涵養(yǎng)補給功能。配合“南控”戰(zhàn)略實施，建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，抓好泉域補給區(qū)水土保持綜合治理和水源涵養(yǎng)工程建設(shè)，實施玉符河回灌保泉生態(tài)工程，有效補給地下水。
4、大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。堅持提高綜合生產(chǎn)能力與改善生活條件同步推進，加快實施邢家渡、胡家岸等引黃灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造，大力推廣先進節(jié)水技術(shù)，擴大有效灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加強城市節(jié)水管理，嚴格執(zhí)行用水定額和用水指標控制制度。
（三）土地礦產(chǎn)管理
1、強化土地調(diào)控管理，積極保障經(jīng)濟社會發(fā)展。認真落實國家宏觀調(diào)控政策，進一步嚴格土地規(guī)劃計劃管理，強化對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)。嚴把用地審批關(guān)，優(yōu)先保證重點建設(shè)項目用地。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步完善征地統(tǒng)一補償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補償安置綜合機制，切實維護好被征地農(nóng)民的根本利益。高標準做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，開展好縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編工作。按照國務(wù)院要求，積極開展好第二次土地調(diào)查。調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大普通商品房和保障性住房用地供應(yīng)量。
2、嚴格耕地保護，加強基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。嚴格落實耕地保護責任制和目標責任考核辦法，建立健全耕地保護和土地管理問責制。大力推進基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴格落實耕地“占一補一”政策，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。
3、深化土地市場建設(shè)，推進節(jié)約集約用地。繼續(xù)深化土地市場制度建設(shè)，全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，規(guī)范工業(yè)用地供地行為。圍繞重點片區(qū)綜合改造，加大城區(qū)土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實盤活存量土地，促進土地資源有效利用。研究制定更加嚴格的建設(shè)項目用地投資強度、建筑容積率和項目產(chǎn)出率標準，健全工作機制，提高土地集約利用水平。
4、完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范，建立礦政管理新機制。按照國家和省要求，全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項任務(wù)，確保順利通過國家和省政府的檢查驗收。對礦業(yè)權(quán)按照風險程度實施分級分類管理，積極推進礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，逐步完善科學合理、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場。繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合工作，突出抓好重點礦種和重點礦區(qū)的整合，提高規(guī)?；?、集約化開采利用水平。認真開展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，完成縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的審批工作。認真落實地質(zhì)環(huán)境保護責任，積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和治理保證金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補償?shù)亩嘣瘷C制。加強地質(zhì)災(zāi)害防范和治理，建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，確保全市地質(zhì)安全。
（四）防震減災(zāi)
加快推進地震監(jiān)測臺網(wǎng)站建設(shè)，完成歷城綜合地震臺、長清地震臺、濟陽地震臺等重點建設(shè)項目。加快**市地震監(jiān)測中心建設(shè)，完成前兆監(jiān)測臺站的數(shù)字化改造。完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）群測群防工作體系，推進“三網(wǎng)一員”建設(shè)。深入開展地震安全性評價工作，保證全市重大建設(shè)項目檢查率達到100%。加快推廣應(yīng)用地震小區(qū)劃項目，完成2-3個縣（市）區(qū)的城區(qū)地震小區(qū)劃工作。積極推動農(nóng)村民居防震保安工作，進一步增強地震防御能力。不斷健全地震應(yīng)急救援工作體系。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。加強地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。全力做好防震減災(zāi)立法工作，認真組織開展前期研究，編制《**市防震減災(zāi)條例》（草案）。繼續(xù)加大防震減災(zāi)宣傳，深入開展防震減災(zāi)宣傳“五進”活動。積極推進地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動，制定示范標準。推進地震科普示范學校規(guī)范化、制度化，計劃新建示范學校11所。逐步開展地震安全示范企業(yè)、安全示范村創(chuàng)建活動。
