城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點：

1.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運站運送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

1.2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

管理問題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責(zé)任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔(dān)不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。

1.4村民環(huán)保意識不強

意識問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農(nóng)村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農(nóng)村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策

了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng)，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機制，落實責(zé)任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，具體負責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機構(gòu)和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構(gòu)聯(lián)系起來，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗來帶動農(nóng)村的發(fā)展。

2.3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護意識。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻，自發(fā)的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農(nóng)村建設(shè)進行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

3結(jié)語

第2篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)；環(huán)境衛(wèi)生管理；一體化

一、前言

隨著社會的不斷進步發(fā)展，農(nóng)民生活條件的也有了大幅度的提高，在人們生活質(zhì)量提高的同時，農(nóng)村的生活垃圾成分越來越復(fù)雜，加之農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后，長期以來形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣，有些地方在未建設(shè)城市垃圾處置工程前，把城市垃圾傾倒到鄉(xiāng)村，種種因素造成農(nóng)村垃圾泛濫成災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境的惡化。農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境問題，已嚴重影響到了農(nóng)民身體健康，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理的需要十分迫切。

二、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問題

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運輸和處理的前提。多數(shù)農(nóng)村沒有或缺少專門的分類垃圾桶、垃圾清運車、垃圾分類回收利用的設(shè)施設(shè)備，與實現(xiàn)垃圾無害化處理的目標也還有很大的差距。

（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項長久性與突擊性相結(jié)合的工作，編制一個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專業(yè)規(guī)劃，是確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵。目前，大部分地區(qū)尚未啟動農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治專業(yè)規(guī)劃編制工作。由于環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的滯后，在一定程度上制約了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致一些地方的環(huán)衛(wèi)工作無法按照統(tǒng)籌工作要求落實環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的定點建設(shè)，更無從解決相應(yīng)的資金、用地等問題。

（三）農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

城市環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理“鞭長莫及”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機制，沒有明確的主管部門，對生活垃圾的管理，大多數(shù)村沒有指定的專人負責(zé)，也沒有明確的管理規(guī)定。戶集中、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運的農(nóng)村垃圾處理操作流程不夠完善，大部分村內(nèi)沒有專門的保潔員負責(zé)村內(nèi)道路清潔、垃圾收集等工作，有的村挑選保潔員是老弱病殘人員，不能擔(dān)負起環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)。

（四）村民環(huán)保意識不強

農(nóng)村垃圾無害化處理的宣傳程度不夠，廣大農(nóng)民群眾對整治活動的意義認識不足，參與意識不強，對健康文明的生活方式認識不足，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，農(nóng)民長期形成的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求反差較大，形成“房內(nèi)現(xiàn)代化、房外臟亂差”。

三、對策和建議

（一）加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

1）根據(jù)村鎮(zhèn)道路格局，用地布局，自然界限以及《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》逐步推行垃圾袋裝化，居民生活垃圾裝袋后定時投入指定垃圾收容器內(nèi)，逐步取締生活垃圾散倒與地面、垃圾通道的投放方式，同時積極推廣垃圾分類收集。2）在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)整治露天垃圾收集池（點），杜絕散倒垃圾點和其他不符合規(guī)劃目標要求的垃圾收集點，須按標準配套建設(shè)相應(yīng)的垃圾容器。生活垃圾在收集點由人力車、小型機動車運往鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，由大噸位垃圾轉(zhuǎn)運車運往垃圾處理廠。3）環(huán)衛(wèi)人員配置標準根據(jù)建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員試行標準》進行計算，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍宜占規(guī)劃區(qū)人口的0.5‰~1‰，每個村目前應(yīng)配置2至3名環(huán)衛(wèi)人員。4）垃圾清掃、轉(zhuǎn)運的設(shè)施配置缺乏，小型清掃車每村配置一輛，壓濾式垃圾清運車每鎮(zhèn)配置1輛。

（二）創(chuàng)新機制，落實責(zé)任，促進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理

實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱(桶)，根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對垃圾收集點建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運輸，集中處理。

一是建立“統(tǒng)分結(jié)合”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機制。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化具體事宜，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全覆蓋”。二是建立“三級聯(lián)動”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機制。理順城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體制，實行市、鎮(zhèn)、村（居）三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、中轉(zhuǎn)處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)。三是建立嚴格環(huán)衛(wèi)管理考核機制。縣級環(huán)衛(wèi)部門強化監(jiān)督和考核職責(zé)，對鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理情況進行考核，考核結(jié)果作為評價現(xiàn)在夠狠干部政績的重要內(nèi)容。

（三）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一是將鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃納入政府工作的大盤子。實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。二要合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)安排垃圾焚燒爐、填埋場、建筑垃圾堆放場、垃圾中轉(zhuǎn)站（房）、焚燒池等垃圾處理設(shè)施的建設(shè)布點，優(yōu)化垃圾處理資源配置、減少運行成本。建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴執(zhí)法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉車輛運輸，對污染的路面要求責(zé)任單位及時清理。加強對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

（四）多方籌措、加大投入，建立長效工作機制

資金問題是制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸，關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗，地方政府應(yīng)該多方籌措資金，加大投入力度。根據(jù)實際情況，按照“政府拿一點，群眾集一點，集體補一點”的辦法，多渠道籌集整治資金。一是政府主導(dǎo)。積極爭取上級扶持政策，爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金，落實好地方配套資金。二是城鄉(xiāng)一體化財政補助資金多向農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理投入。提高財政投入農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保障資金的比例，安排量化的專項資金，通過以獎代補、以物代補等有效形式，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉(zhuǎn)。對經(jīng)濟薄弱的村，要增加村莊環(huán)境整治專項資金補助力度，鼓勵農(nóng)民“投工投勞”作為村莊自籌資金。

（五）加強宣傳，營造輿論

各單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、板塊、宣傳窗等媒介，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義。除了電視、報紙上開辟專欄、制作專題片外，要充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)的作用，要求村鎮(zhèn)建立農(nóng)村環(huán)境保護進學(xué)校，鼓勵農(nóng)村中小學(xué)生積極投身到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動中去，通過學(xué)生向其家長宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的政策。

四、結(jié)語

總之，農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾不能得到妥善收集、處置，對農(nóng)村環(huán)境和人民身體健康帶來危害。對于目前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理存在的問題，一定要找出原因，提出整治措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)一體發(fā)展。

參考文獻：

[1] 谷永新;萊蕪市環(huán)衛(wèi)作業(yè)集團化運營模式研究[D];河北工業(yè)大學(xué);2010年

[2] 白曉龍;顧衛(wèi)兵;金勝哲;楊春和;鄒永平;;一體化農(nóng)村生活污水處理工藝的設(shè)計與應(yīng)用[J];中國給水排水;2011年04期

第3篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

進一步理順關(guān)系，明確職責(zé)分工，實行屬地管理，建立一個由“縣農(nóng)工部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、各部門分線負責(zé)”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[2013]103號關(guān)于印發(fā)縣2013年農(nóng)村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系，完善環(huán)衛(wèi)收集設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村清潔工程長效管理機制。做好所轄范圍內(nèi)的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監(jiān)督和管理工作，并因地制宜地落實好建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾處置機制。

二、完善垃圾收集設(shè)施

根據(jù)我縣地理位置情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實際產(chǎn)生量，分三個點布局建設(shè)垃圾壓縮站集中收集點，分別為中路片的鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)每日對農(nóng)村垃圾進行收集后集中進行壓縮，未建設(shè)壓縮站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取就近原則運送到小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站進行壓縮，由縣環(huán)衛(wèi)所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。

三、落實責(zé)任分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建立健全農(nóng)村清潔工程長效管理機制。負責(zé)轄區(qū)生活垃圾壓縮站和中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址和土建工程的具體實施；負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門落實設(shè)備安裝及其他配套建設(shè)任務(wù)，負責(zé)做好項目申報和檢查驗收工作；負責(zé)做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作；負責(zé)生活垃圾的集中收集。

1、縣城管局負責(zé)全縣環(huán)衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)察檢查；負責(zé)壓縮設(shè)備和專用車輛的統(tǒng)一采購和配置。

2、縣環(huán)衛(wèi)所為業(yè)務(wù)管理單位，負責(zé)生活垃圾壓縮站和中轉(zhuǎn)站建設(shè)和管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負責(zé)對小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。

四、時間要求

1、2013年10月底前完成、鎮(zhèn)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。

2、2013年12月底前完成鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站基礎(chǔ)工程建設(shè)。

3、2014年2月底前完成壓縮設(shè)備和專用車輛的統(tǒng)一采購和配置。

4、2014年5月底前完成設(shè)備安裝調(diào)試和技術(shù)人員培訓(xùn)等工作。

5、2014年6月開始試運行。

6、12月前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[2013]103號關(guān)于印發(fā)縣2013年農(nóng)村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系。

垃圾處理實行收費制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣物價局批準的收取標準，具體金額參照物價局的收費標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以面向村居民收取垃圾處理費。，縣環(huán)衛(wèi)所按照每車次收取，縣財政每年補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬，農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，各部門要充分運用多種渠道積極向上爭取農(nóng)村環(huán)境保護、污染整治、村莊整治、河道保潔等方面的資金補助，加大對垃圾集中收集處理工作的扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要發(fā)動各基層組織、企事業(yè)單位、工商業(yè)主等積極履行各自的保潔義務(wù)，本著多扔垃圾多收費的原則，收取合理的垃圾清運費用，用以彌補農(nóng)村生活垃圾集中處置費用的不足。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府要高度重視，把城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理一體化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，作為加快城鄉(xiāng)一體化步伐的重要措施，作為為群眾辦實事、辦好事的具體行動，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，完善制度，制定具體管理辦法，層層落實責(zé)任、落實措施、落實資金，推動試點工作的開展。要及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的生活垃圾收集、清運、處理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中收集、統(tǒng)一清運、全部無害化處理。

（二）強化宣傳

第4篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生、精細化、長效化、環(huán)衛(wèi)工人

1、淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)工作基本情況

淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的國家級高新區(qū)，面積121平方公里，轄“兩園一辦”（淄博保稅物流園區(qū)、四寶山街道辦事處、寶山生態(tài)科技園區(qū)），43個行政村，12個村改居社區(qū)，15個城市社區(qū)，人口14.9萬人。區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、美化亮化等工作由市政環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)，高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處是高新區(qū)建設(shè)局下屬的正科級事業(yè)單位，共有編制人員 12人，聘任制環(huán)衛(wèi)工11人 ， 承擔(dān)著全區(qū)175公里的道路保潔，負責(zé)55個村居、37個城市居住區(qū)(社區(qū))的垃圾清運，負責(zé)高新區(qū)市政維護、維修工程及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、維護工程招投標、建設(shè)手續(xù)辦理、現(xiàn)場管理、資金計劃和使用監(jiān)督管理等工作。

作為國家級文明城市、衛(wèi)生城市淄博市的中心城區(qū)部分，淄博高新區(qū)發(fā)揮新建城市的優(yōu)勢，在市政維護、城市保潔、環(huán)境美化方面堅持高起點、高標準、高規(guī)格的工作要求，不斷探索、改進、提升市政環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效益，走出了一條以保潔、美化扮靚城市的探索實踐之路。在2015年6月份全省組織的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調(diào)查中，全省有162個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)參與調(diào)查，淄博高新區(qū)獲得全省第一名的優(yōu)異成績。  

2、加強制度建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準

2.1、明確管理職責(zé)，工作機制長效化。

高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)工作實行縱向分級負責(zé)、橫向部門聯(lián)動的管理模式，發(fā)揮兩園一辦環(huán)衛(wèi)所的職能作用，建立完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、責(zé)任部門具體抓”和“園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、包村干部包村、村居干部包道包戶”的推進機制，實行“戶集、村收、園辦管、區(qū)清運、區(qū)處理”的工作分工，實現(xiàn)了“設(shè)備直配、垃圾直運、定點投放、日產(chǎn)日清”的垃圾清運處置模式并形成長效工作機制。

2.2、啟動道路深度保潔，環(huán)衛(wèi)工作優(yōu)質(zhì)化。

對城區(qū)主次干道實施深度保潔，實現(xiàn)了建城區(qū)道路灑水保潔全覆蓋。一是以機械化保潔為主，人工撿拾為輔，機動車道全部實行機械化作業(yè)，每天5:30前進行高壓沖洗和機掃，白天定時灑水降塵，對城區(qū)主次干道路進行“一日兩掃三灑”（兩次機掃車清掃、三次沖洗車沖洗）；二是對非機動車道實行機械化洗掃，并每周沖洗路沿石、人行道2次以上。2016年5月1日起，高新區(qū)中心城區(qū)道路全部納入深度保潔范圍，實現(xiàn)無縫隙保潔，全部達到“一日兩掃三灑”要求。三是加強縣鄉(xiāng)道路揚塵污染防治，安排保潔車輛對保稅物流園區(qū)金付路、周湖路等縣鄉(xiāng)公路計12公里和S235付山村段3.9公里及四寶山辦事處轄區(qū)內(nèi)的6條縣鄉(xiāng)公路計16公里每日進行灑水降塵作業(yè)，保證每天灑水降塵兩次以上。

2.3建立“四全”機制，深度保潔常態(tài)化。

“四全”機制即全時段保潔、全路段覆蓋、全部車輛出動、全部掃保人員到崗到位。調(diào)整保潔員作業(yè)時間，上班時間調(diào)整為7:00（納入保潔）-11:30，13:30-17:00，為8小時工作制。陸續(xù)開展深度保潔示范路創(chuàng)建活動，為各路段達到保潔標準，主次干道部分環(huán)衛(wèi)工人作息時間已調(diào)整為 “兩班倒、輪班制”（作業(yè)時段為5:30-12:00、13:00-20:00）。灑水車和機掃車全部上路，保潔人員到崗到位，全路段巡回保潔撿拾，發(fā)現(xiàn)問題第一時間解決，使深度保潔工作達到了常態(tài)化。

2.4明確工作標準，量化考核標準化。

高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處以推進精細化管理，不斷規(guī)范工作標準，結(jié)合工作實際編制印發(fā)了《環(huán)衛(wèi)工作管理手冊》1500冊，做到環(huán)衛(wèi)工人手一冊，市政環(huán)衛(wèi)處按照“六位一體”工作內(nèi)容及考核標準對道、人行道、垃圾箱、綠化帶、市政基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急等進行管理考核，引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)工作科學(xué)化管理、標準化作業(yè)、規(guī)范化保潔，廣大環(huán)衛(wèi)工人工作越來越標準規(guī)范，工作積極性不斷提高，城鄉(xiāng)環(huán)境日益整潔靚麗，為高新區(qū)繁榮有序、文明和諧的社會環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。

3、加大設(shè)施設(shè)備投入，提高環(huán)衛(wèi)工作效率。

3.1加大投入購置各類機械設(shè)施設(shè)備。

淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處正常掃保城區(qū)主次干道128公里、面積750萬平方米。為確保高標準、高效率地完成各類掃保任務(wù)。今年以來，高新區(qū)先后投資510余萬元購置各類車輛，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車82輛，其中生活垃圾收運車46輛、非生活垃圾收運車8輛、餐廚垃圾車1輛、灑水車10輛、洗掃車15輛、護欄清洗車1輛、撒布機1輛。并且，按每10-15戶配置1個的標準購置配備專用垃圾桶3300個。

3.2、安裝智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)助力精細化管理。

目前，淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處80余臺車輛全部安裝了GPS車輛信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)實現(xiàn)了車輛的位置坐標、行駛速度、作業(yè)路線、運行時間、當(dāng)前油量、百公里平均油耗等實時數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控。服務(wù)器終端可對車輛駕駛員的作業(yè)情況作出客觀評定，后臺自動形成日報表和月報表等數(shù)據(jù)資料，供管理人員參考。實現(xiàn)了車輛數(shù)據(jù)實時傳輸監(jiān)控，減少跑冒滴漏，降低運營成本，規(guī)范作業(yè)行為，提高了高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)范化、精細化管理水平。

3.3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升垃圾轉(zhuǎn)運能力。

淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站6座，垃圾處理能力60噸/日/座。此外，根據(jù)區(qū)域內(nèi)垃圾電廠即將關(guān)停的實際，計劃在東外環(huán)以東、民安路以南、民東站變電站東側(cè)，建設(shè)占地15畝的垃圾轉(zhuǎn)運站一處，投資約3500萬元。該位置處在高新區(qū)東部，與新建垃圾處理廠成對角線，向東可走G309道，向北可走S235道，距離約35公里，對于垃圾收集、轉(zhuǎn)運，交通十分便利。該轉(zhuǎn)運站計劃建設(shè)規(guī)模是4泊位豎式裝箱，日轉(zhuǎn)運處理能力約300-400噸，轉(zhuǎn)運工藝采用中荷合資技術(shù)。目前，正在辦理開工前準備手續(xù)。

4、以人為本，改善環(huán)衛(wèi)職工的待遇。

環(huán)衛(wèi)工人奮戰(zhàn)在城市環(huán)衛(wèi)的第一線，是城市環(huán)境的美容師，著力改善和提高一線職工的工作環(huán)境和待遇是推動環(huán)衛(wèi)工作不斷提升的基礎(chǔ)和保障。近年來，淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處以人為本，采取各種多項措施，不斷提高和改善環(huán)衛(wèi)工人的工作生活待遇。

4.1、提高工資待遇，激發(fā)工作熱情。

    一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持不斷提高工資標準，自2011年起環(huán)衛(wèi)工人工資逐年遞增，現(xiàn)已提高到1710元/月。二是對于創(chuàng)文明城、衛(wèi)生城市、復(fù)審、突擊檢查等的臨時加班，按57元/日計算加班費。三是對于清運工人、中轉(zhuǎn)站、公廁維護人員實行績效考核工資，通過考核激發(fā)環(huán)衛(wèi)工作者的工作熱情。

4.2、關(guān)注身心健康，弘揚奉獻精神。

每年的環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處都要召開形式多樣的環(huán)衛(wèi)工人座談會，邀請所有的環(huán)衛(wèi)工人共聚一堂，向辛勤工作在環(huán)衛(wèi)一線的弟姐妹們致以節(jié)日的問候和感謝，表彰先進標兵，弘揚愛崗奉獻的先進事跡，并組織環(huán)衛(wèi)職工進行的健康體檢，通過座談和表彰更拉近了與環(huán)衛(wèi)工人的心理距離，增強了環(huán)衛(wèi)職工的愛崗奉獻意識。

4.3、營造良好氛圍，提高社會認同感。

一是加大宣傳力度。充分利用各類媒體、會議及社會資源加大對環(huán)衛(wèi)保潔工作的選竄，營造全社會關(guān)心和支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍，提高廣大市民維護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。二是建設(shè)環(huán)衛(wèi)之家。現(xiàn)高新區(qū)建有環(huán)衛(wèi)之家工人休息點7座，提供飲水機、桌椅、微波爐、暖氣等日常用品，為環(huán)衛(wèi)工人提供了極大地便利。2017年計劃再投資80余萬元，新建環(huán)衛(wèi)之家工人休息點2處，逐步實現(xiàn)全覆蓋。三是做好走訪共建工作。高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處定期到環(huán)衛(wèi)一線了解環(huán)衛(wèi)工人的工作情況，及時解決他們在工作和生活中遇到的困難，對家庭困難的職工走訪慰問，聯(lián)合愛心企業(yè)，2016年環(huán)衛(wèi)節(jié)期間過橋緣公司與環(huán)衛(wèi)工人共聚一堂獻愛心送溫暖，發(fā)放各類代金慰問券1萬余元。

5、存在的問題及應(yīng)對措施

5.1、目前存在問題

一是工業(yè)垃圾、建筑垃圾管理辦法不規(guī)范，管理機制不健全，亂傾亂倒現(xiàn)象還時有發(fā)生，長效機制還需要進一步健全完善。二是部分群眾分類投放意識淡薄，存在向非生活垃圾池傾倒生活垃圾現(xiàn)象。垃圾分類投放、分類管理不到位，對垃圾后期收集處置帶來了很大困擾，增加了工作負擔(dān)。三是環(huán)衛(wèi)工人技能的培訓(xùn)與思想認識的提高不夠。環(huán)衛(wèi)工人的工作特點決定了，很多的問題能夠由他們最先發(fā)現(xiàn)。而對于他們的宣傳教育不到位，且大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人年級偏大，教育水平偏低，導(dǎo)致在衛(wèi)生保持和垃圾處理上效率低，出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多，而且缺乏最及時有效監(jiān)督。

第5篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀城區(qū)環(huán)衛(wèi)長效管理

南丹縣環(huán)境衛(wèi)生管理站成立于1992年，現(xiàn)有正式在職干部職工25人，臨時聘請人員170人，“4050”人員20人，下設(shè)辦公室、收費組、管理組、車隊、衛(wèi)生監(jiān)察組等。擔(dān)負著城區(qū)80多萬平方米公共區(qū)域的清掃保潔任務(wù)，日均70噸生活垃圾的收集、清運和處理任務(wù)。近年來，我站以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生這個中心工作，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，積極建設(shè)人民滿意的環(huán)衛(wèi)，為南丹的經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。作為樹立城區(qū)形象“聚焦點”的環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)從自身的角度出發(fā)，深入分析創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境過程所面臨的挑戰(zhàn)和所遇到的機遇，抓住有力時機，運用科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)城市客觀條件，采取分步進行實施，逐步提升城市環(huán)衛(wèi)長效管理水平。我們將立足實際，以科學(xué)發(fā)展觀推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)長效管理。

一、對環(huán)境衛(wèi)生管理工作持之以恒，常抓不懈

1.全方位整治街容街貌，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營與馬路市場。我們在管理上必須采取標本兼治、堵疏結(jié)合的辦法，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在城區(qū)適宜地段（塊）開辟必要的經(jīng)營地點，擴大經(jīng)營場所，引導(dǎo)經(jīng)營者入點、入室、入市經(jīng)營，徹底根治流動攤點、占道經(jīng)營與馬路市場等突出問題。

2.強化監(jiān)督檢查職能，抓好垃圾源頭管理。（1）認真搞好路面的清掃保潔工作；（2）抓好垃圾清運管理工作：①加強對生活垃圾的管理。強化生活垃圾袋裝收集，試行向垃圾分類收集過渡。②對建筑（含零星）垃圾、渣土實行統(tǒng)一管理。③垃圾清運嚴格實行垃圾日產(chǎn)日清，并做到垃圾無害化處理填埋工作。（3）強化清掃、清運、清衛(wèi)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立行之有效的考核制度。

3.開展群眾性的衛(wèi)生清潔活動，堅持周末衛(wèi)生日制度。要利用周末時間，組織轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民群眾開展必要的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理垃圾死角，維護市容市貌。

二、深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進市場化模式，健全監(jiān)督檢查機制

1.加強專業(yè)化保潔隊伍建設(shè)。按照“在深化整治中建立長效機制，在機制創(chuàng)新中提升管理水平”的原則，因地制宜地針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，加大經(jīng)費投入，加強保潔力量，落實保潔責(zé)任，完善績效考核，切實打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的保潔員隊伍，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象。

2.推行市場化保潔模式。按照“作業(yè)市場化、運營企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的環(huán)衛(wèi)體制改革總思路和“政企、事企”分開的原則，逐步推進管干分離的市場化運作模式。

3.健全督促檢查機制，進一步統(tǒng)籌力量，落實責(zé)任，抓實抓好。完善多層面的督促檢查制度，把監(jiān)察隊伍的經(jīng)常性監(jiān)督與群眾監(jiān)督、舉報等緊密結(jié)合起來，并開通環(huán)衛(wèi)舉報、服務(wù)熱線，設(shè)立意見箱，不斷拓寬監(jiān)督力度。

三、以人為本，強化管理，創(chuàng)新模式，增強后勁

1.努力為環(huán)衛(wèi)職工辦實事、辦好事，不斷改善環(huán)衛(wèi)職工的作業(yè)和生活條件，調(diào)動全體干部職工投身環(huán)衛(wèi)工作的積極性。

2.規(guī)范環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理、提高工作效率。管理人員要不斷創(chuàng)新管理方法，將科學(xué)管理模式應(yīng)用于環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理實踐中，促進管理效率的顯著提高，帶動環(huán)境衛(wèi)生工作的快速發(fā)展。

3.建立環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查體系。管理人員要認真到崗檢查填報臨時工考核表，以達到大幅度提高城市環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)效率和質(zhì)量。

4.創(chuàng)新模式，調(diào)整、增強發(fā)展后勁。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)自身工作新模式，著力推廣到道路清掃、垃圾壓縮、垃圾清運，公廁管理服務(wù)等環(huán)衛(wèi)各項工作的方方面面，增強自身的競爭實力。

5.借鑒管理先進技術(shù)，創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。借鑒其他地區(qū)、縣市的長效管理先進技術(shù)和經(jīng)驗，力求探索出適合城市環(huán)衛(wèi)管理實際和環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。

6.創(chuàng)造條件，逐步形成垃圾產(chǎn)業(yè)。努力創(chuàng)造條件，通過政策優(yōu)惠、政府指導(dǎo)、企業(yè)投入等途徑，建立垃圾處理廠。目前，我縣垃圾處理廠的各項前期工作已就緒，估計今年年底可以破土動工，新垃圾場的建成將有效的遏制垃圾場對周邊環(huán)境的污染程度，實現(xiàn)垃圾的無害化處理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

四、加強宣傳，提高市民素質(zhì)

市容環(huán)境衛(wèi)生的主體是廣大市民，全面提高市民文明意識，是實現(xiàn)我市市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的根本措施。一是開辦文明學(xué)校，分階段對市民進行文明衛(wèi)生教育；二是各新聞媒體設(shè)置“市容環(huán)境衛(wèi)生專欄”，堅持正面教育、典型引路，也要進行反面曝光，開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的宣傳；三是開展“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生家庭”的評比活動，增強廣大市民愛護商城、美化家園的自覺性與責(zé)任感；四是在幼兒園、中小學(xué)中設(shè)置文明衛(wèi)生課程，培養(yǎng)未來的文明衛(wèi)生市民。

五、重視環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

第6篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

從普遍通識引導(dǎo)，到大力強制分類減量

“十二五”時期，通州區(qū)共計完成347個居民小區(qū)、36家黨政機關(guān)、31所學(xué)校的垃圾分類達標創(chuàng)建工作。政府部門為每個試點小區(qū)（單位）免費配備了垃圾分類收集容器、電動分類收集車，安裝了分類宣傳引導(dǎo)欄，同時還為每個家庭配備了一組10L的分類垃圾桶。為有效引導(dǎo)居民們做好垃圾分類工作，區(qū)市政市容委按照每120戶/人、每月給予600元的補貼標準，向社會廣泛招募垃圾分類指導(dǎo)員（統(tǒng)稱“綠袖標”），定人、定崗、定時，在小區(qū)指導(dǎo)居民們進行垃圾分類，并對分類不準確的垃圾進行二次分揀。通過一系列豐富多彩的宣傳教育和培訓(xùn)活動，居民們普遍認識到了垃圾分類、垃圾減量的重要性，提高了分意識，營造了良好的輿論宣傳氛圍。

為鞏固垃圾分類取得的初步成果，2016年，通州區(qū)制定了《通州區(qū)垃圾減量工作實施方案》，在通識性宣傳教育的基礎(chǔ)上，采取“強制”與“引導(dǎo)”相結(jié)合的形式，對全區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任主體明確的黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研機構(gòu)、文化出版、廣播電視等事業(yè)單位；協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織；車站、體育場館、文藝演出場館等公共場所的管理單位；食品加工企業(yè)；餐飲服務(wù)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等強制開展垃圾分類、垃圾減量工作。

強制垃圾分類、垃圾減量工作由區(qū)市政市容委負責(zé)組織牽頭，區(qū)教委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)局等部門全力全程配合，按照職責(zé)協(xié)助通州京環(huán)公司與強制垃圾分類、垃圾減量的單位簽訂服務(wù)協(xié)議，集中進行運輸消納。按照規(guī)定，強制分類、減量的單位，年均承擔(dān)餐廚垃圾分類運輸費1000-2000元。首批被強制的單位共有551家，計劃于今年底前全部實現(xiàn)生活垃圾分類運輸處理；第二批涉及的單位共計826家，計劃于2018年-2019年實現(xiàn)分類運輸處理。全區(qū)的規(guī)劃目標是2018年實現(xiàn)城區(qū)垃圾減量工作全覆蓋，2020年前農(nóng)村地區(qū)垃圾減量工作實現(xiàn)全覆蓋。目前，宋莊鎮(zhèn)小堡村徐宋路兩側(cè)的54家餐飲服務(wù)單位已于去年底與通州京環(huán)公司簽訂了服務(wù)協(xié)議，實施了強制分類，餐廚垃圾減量效果明顯。

從垃圾分類閉環(huán)不全，到積極落實“智慧分類”

按照北京市“大類粗分”的原則，生活垃圾分為可回收物、餐廚（廚余）垃圾和其它垃圾三大類。除這“三大類”外，日常生活中還會產(chǎn)生諸如衣物、織物、電子等垃圾。為實現(xiàn)垃圾資源的最大化利用，通州區(qū)通過逐步構(gòu)建全覆蓋、一體化的“大環(huán)衛(wèi)”服務(wù)管理體系，有效擴展環(huán)衛(wèi)作業(yè)面，做到了各類垃圾應(yīng)收盡收，物盡其用。

2016年，通州區(qū)政府與北京環(huán)衛(wèi)集團簽署了《通州區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)委托合同》，雙方共同出資，組建通州京環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司（以下簡稱“京環(huán)公司”），按照《委托合同》，打造通州區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主體企業(yè)和投融資平臺。

京環(huán)公司成立后，首先承擔(dān)了通州城區(qū)的道路清掃、垃圾收集、垃圾處理、公廁維護、道路交通設(shè)施清洗、廢舊物資收集、餐廚垃圾消納等一體化的“大環(huán)衛(wèi)”綜合服務(wù)工作。下一步，京環(huán)公司還將承擔(dān)通州農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類收集和運輸工作，投資建設(shè)工業(yè)垃圾、電子垃圾、廢棄油脂、農(nóng)村垃圾、畜牧垃圾、園林垃圾處理和再生資源化回收利用設(shè)施，構(gòu)建全覆蓋、一體化的“大環(huán)衛(wèi)”服務(wù)體系，推進通州區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷向?qū)I(yè)化、社會化、市場化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

緊緊抓住通州區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的契機，通州區(qū)政府通過京環(huán)公司，充分發(fā)揮、利用北京市屬環(huán)衛(wèi)的作業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，試點打造“兩網(wǎng)合一”示范小區(qū)，建設(shè)再生資源回收柜、智能廚余桶等智慧設(shè)施，并計劃于今年6月底前搭建完成大件垃圾、織物垃圾、電子垃圾的分類回收體系，在此基礎(chǔ)上與實施垃圾分類、減量的單位和社區(qū)對接，實施分類運輸處理。

智慧分類系統(tǒng)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的線上垃圾分類回收體系，旨在使可實現(xiàn)資源減量的垃圾依托智能化手段實現(xiàn)分類。智慧分類系統(tǒng)已在馬駒橋鎮(zhèn)的20個居住小區(qū)、城區(qū)的5個居住小區(qū)試點實施。社區(qū)居民通過電話、微信注冊，申領(lǐng)具有用戶身份識別標識的二維碼和“北京藍?生態(tài)卡”，垃圾智慧分類云平臺管理系統(tǒng)自動為申領(lǐng)居民建立個人生態(tài)賬戶。

居民們將各類垃圾分類裝袋并貼上二維碼后，投放到智慧回收柜內(nèi)。對于居民家中產(chǎn)生的大件垃圾（如廢舊電器、暖氣片、櫥柜、衣柜等），通過微信或客服電話，提交上門服務(wù)預(yù)約或貼上識別碼后，自行運送至指定位置。工作人員現(xiàn)場對智能分類回收柜中的各類可實現(xiàn)資源利用的垃圾及大件垃圾進行核算，同時做好積分錄入工作，然后再由回收人員駕駛專用的再生資源回收車，將其運轉(zhuǎn)到指定地點，從而實現(xiàn)了規(guī)?；脑倮谩?/p>

智慧廚余桶（站）與其它垃圾桶（站）并排設(shè)置。廚余桶裝有居民個人的刷卡記錄器。居民通過刷“北京藍?生態(tài)卡”，打開廚余桶（站）的投放口分類投放，同時獲得獎勵積分。每個居民每天可投放多次廚余垃圾，每天最多有效積分對應(yīng)前兩次。居民們通過垃圾分類獲得的積分可線下享受相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)，兌換日常生活用品，也可通過E資源微信公眾平臺，線上登錄積分商城，兌換代金券、折扣券或生活用品。

據(jù)不完全統(tǒng)計，智慧分類系統(tǒng)投放使用以來，2016年4月至10月，僅馬駒橋鎮(zhèn)的20個居住小區(qū)，回收次數(shù)累計達到8000人次，回收總件數(shù)累計達到60萬件，兌換次數(shù)達到2000人次；各類資源的回收量包括廢舊紙板27.8噸、飲料瓶18.6萬個、廢舊衣物10.7噸、廢舊玻璃4.5噸、塑料類17.3噸、廢舊金屬5.4噸，其它10噸。

從管理服務(wù)體制不分，到形成規(guī)范管理機制

在通州區(qū)構(gòu)建一體化“大環(huán)衛(wèi)”格局的背景下，首先構(gòu)建了城區(qū)的梨園鎮(zhèn)、永順鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)部分區(qū)域，六環(huán)內(nèi)及行政辦公區(qū)以通州京環(huán)公司為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍為主的垃圾收運處理服務(wù)體系。垃圾收運處理服務(wù)體系有效改善了傳統(tǒng)粗放式的垃圾收運處理模式，通過提高技術(shù)水平、完善設(shè)施建設(shè)、強化人員培訓(xùn)、制定獎罰等一系列辦法和措施，明顯提高了垃圾分類運輸?shù)奶幚硭健?/p>

“十三五”時期，通州區(qū)將進一步鞏固垃圾分類、減量取得的成果，完善統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準等相關(guān)配套辦法和措施，引導(dǎo)和鼓勵城區(qū)具備條件的企事業(yè)單位和居民小區(qū)，采取點面結(jié)合的形式，建設(shè)餐廚（廚余）垃圾集中處理設(shè)施，落實屬地運營管理責(zé)任。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身的環(huán)衛(wèi)隊伍，力爭2020年建設(shè)完成包括餐廚垃圾消納處理站、篩分設(shè)施、密閉式清潔站等分類收集、運輸處理設(shè)施。區(qū)政府將繼續(xù)加大資金支持力度，給予專項補助支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)餐廚處理設(shè)施前產(chǎn)生的餐廚垃圾，統(tǒng)由京環(huán)公司負責(zé)分類運輸處理，形成統(tǒng)一完整、協(xié)同高效的垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置的全程管理體系。

這項工作主要包括以下內(nèi)容：

一是建立責(zé)任機制。鞏固、完善市容環(huán)衛(wèi)管理體系，在主管部門組織協(xié)調(diào)、屬地管理為主的原則下，將垃圾分類、垃圾減量工作重心下移。規(guī)定區(qū)政府負總責(zé)，街（鎮(zhèn)）主抓，明_區(qū)和街（鎮(zhèn)）主要行政負責(zé)人為轄區(qū)垃圾減量工作第一責(zé)任人。同時成立以區(qū)長為組長的垃圾減量工作小組，實行嚴格的工作責(zé)任制，將各項指標分解量化，做到“點、線、面”責(zé)任明確，每月召開一次主管部門和相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的工作例會，通報各部門工作進度。

二是建立減量工作監(jiān)督機制。將垃圾分類減量工作納入城市綜合管理的重要內(nèi)容，借助數(shù)字化城市管理平臺和專業(yè)隊伍優(yōu)勢，實施網(wǎng)絡(luò)化管理，委托第三方對試點小區(qū)、單位進行檢查并形成通報機制。同時，發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)聯(lián)動熱線和公共服務(wù)熱線、政務(wù)監(jiān)督熱線，以及媒體、社會各界的監(jiān)督作用，做的及時發(fā)現(xiàn)、反饋問題，及時檢查、督辦整改。

三是建立減量應(yīng)急處置機制。建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級垃圾分類、減量應(yīng)急處置機制，由京環(huán)公司配備專業(yè)人員、車輛設(shè)備和物資，對分類收集容器中達到80%的各類垃圾及時進行分類運輸，做到發(fā)現(xiàn)問題或接舉報后，按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時進行處置。

四是建立垃圾減量投入保障機制。垃圾減量資金安排重點以實現(xiàn)減量化為目標，在鞏固城區(qū)試點小區(qū)分類成果的基礎(chǔ)上減少分類桶、袋等消耗品投入，加大宣傳引導(dǎo)教育，加強精細化管理。

五是加強宣傳引導(dǎo)工作。采取八進一支持一試點模式。八進即進機關(guān)、單位；進飯店、酒樓；進企業(yè)、商場；進市場、超市；進校園、課堂；進賓館、公園；進社區(qū)、家庭；進村莊。一支持即區(qū)級委托市級環(huán)保組織，全年開展不低于78場的宣傳教育活動，為各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供積分兌換及宣傳活動必需的物資支持。一試點即京環(huán)公司在居住小區(qū)試點以二維碼掃描積分、微信、APP平臺預(yù)約等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 大力推進“智慧分類”。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，必然會導(dǎo)致人們對各種物品的消耗增加，生活垃圾的產(chǎn)生量也會相應(yīng)增長，亟需建設(shè)和完善城市的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。為加快改善通州區(qū)的生態(tài)文明環(huán)境，推進資源節(jié)約集約利用，破解垃圾消納難題，根據(jù)《北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案的通知》要求，通州區(qū)將進一步強化生活垃圾分類收集、運輸、處理體系管理，保障和改善民生，建設(shè)資源型、節(jié)約型、低碳綠色型社會，培養(yǎng)全社會資源環(huán)境意識，并將制定和采取一系列配套方案進行落實。

第7篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

為全面落實《省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求，進一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，提高農(nóng)民的生活水平，實現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）目標任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的推進體制，實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負責(zé)，協(xié)同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長遠，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機制，實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點全面實施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達到III類以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”?！傲鶄€有”即：有機構(gòu)隊伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習(xí)慣，營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實際，采取以下兩種方式，對農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮(zhèn)附近的村負責(zé)在轄區(qū)各個組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責(zé)將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責(zé)本組公共場所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。

2.村組處理模式。偏遠（離集鎮(zhèn)遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、處于水源保護區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實施內(nèi)容

（一）宣傳動員，教育引導(dǎo)。

堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡單分類，養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動，集中清除。

從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運路網(wǎng)，為實施垃圾長期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡易車輛運輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責(zé)”的推進機制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔(dān)任組長，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負責(zé)保潔隊伍、垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責(zé)：制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負責(zé)村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場；協(xié)助村干部負責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運和農(nóng)戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。

（三）落實經(jīng)費保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費標準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經(jīng)驗做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責(zé)任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報有關(guān)情況，制定督查考評方案，采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進行考核，重點督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊伍建設(shè)、衛(wèi)生費收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況。同時，要將考核結(jié)果進行排序，納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經(jīng)費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應(yīng)分值；對建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動和負面影響的，將對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。鄉(xiāng)政府將對各村進行評比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動，充分調(diào)動農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。

第8篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

總體思路：按照“爭當(dāng)中心城市建設(shè)主力軍、爭做中心城市建設(shè)主戰(zhàn)場”要求，拓展框架，完善功能，克難解舊，以重大項目建設(shè)為抓手，全力推進“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)，全力提升城市功能和形象。

一是加快主干道路建設(shè)，拓展城市框架。實現(xiàn)*。即：通過加快鐵路場站站前大道、82省道復(fù)線建設(shè)，推動城區(qū)向東聯(lián)；通過加快勞動路延伸段、二環(huán)西線、北院線和沙茅線建設(shè)，推動城區(qū)向南擴；通過加快82省道延伸線、新黃長復(fù)線建設(shè)，推動城區(qū)向西拓；通過加快鐵路場站站前站西大道、橘鄉(xiāng)大道延伸段建設(shè)，推動城區(qū)向北聯(lián)，以拉大市區(qū)框架，促進中心城市融合。

二是加快重點區(qū)塊建設(shè)，提升城市形象?；疖噲稣局苓厖^(qū)塊，要超前籌劃客站和貨站路網(wǎng)建設(shè)，推出一批重大招商項目，推動城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生革命性變化。委*新區(qū)，將委*道教文化主題公園與規(guī)劃中的國家級康居住宅區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，將委*新區(qū)建設(shè)成為*乃至全省最有魅力的現(xiàn)代化新興功能區(qū)之一。商業(yè)街區(qū)，明年要完成工程量60％以上，凸現(xiàn)商業(yè)街作為城市核心商業(yè)區(qū)的初步建筑形象，完成欣怡家園、錦都家園等4900多套安置房建設(shè)。江北片改造，要從加快安置房建設(shè)入手，重新啟動工程，推動*積累性問題全面徹底破解。同時，啟動新前次商業(yè)中心建設(shè)和王西區(qū)塊改造，努力提升城市形象和品味。推進中部扶貧功能園區(qū)建設(shè)。

三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。重點加快城市供水、城區(qū)截污等重點工程建設(shè)。妥善解決歷史遺留問題。加快二期經(jīng)濟適用房建設(shè)。啟動長塘、新堂等舊村改造工程。完成東路、九峰經(jīng)聯(lián)社公寓式住房建設(shè)。完成城區(qū)內(nèi)村民點規(guī)劃編制，逐步把城中村改建成現(xiàn)代文明社區(qū)。實施農(nóng)村低保家庭住房救助，基本解決農(nóng)村困難群眾住房問題。加快市政道路設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)路網(wǎng)，緩解交通擁擠。完善城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)。注重城市管理綜合整治。完成“數(shù)字城管”建設(shè)并投入運行。推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升。全區(qū)481個村居基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作基本完成全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達85%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達70%以上。深化“多城同創(chuàng)”，加強“五小行業(yè)”整治，建立健全城市管理長效機制。全面完成“三縱四橫四連一港一樞紐”區(qū)域交通骨架工程。完成北院線七里至仙浦汪工程，啟動建設(shè)*港區(qū)公用碼頭一期工程3個2000噸級碼頭。爭取82省道延伸線山頭姜至王家店工程項目補助標準由重要縣道補助標準調(diào)整為省道補助標準。推進城鄉(xiāng)客運一體化改造，切實提高城市公共服務(wù)功能。繼續(xù)推進康莊工程建設(shè)，啟動農(nóng)村公路“聯(lián)網(wǎng)貫通工程”。抓好農(nóng)村公路配套工程建設(shè)。

四是突出基本要素保障，理性應(yīng)對調(diào)控。按照“規(guī)劃優(yōu)化、加大復(fù)墾、積極爭取”原則，做好8個街道辦事處的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作。繼續(xù)做好土地利用總體規(guī)劃編制的前期工作。積極倡導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”發(fā)展氛圍，全面提高畝產(chǎn)出率。節(jié)約集約利用土地，工業(yè)項目容積率、投資強度在現(xiàn)行《*省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標（修訂）》規(guī)定的標準上提高10%。積極探索企業(yè)用地的退出機制，構(gòu)筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，盤活存量資產(chǎn)，推動產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進有限資源的優(yōu)化配置。爭取農(nóng)轉(zhuǎn)用報批1500畝，其中工業(yè)用地800畝以上。實現(xiàn)已農(nóng)轉(zhuǎn)用土地供地率達85%以上。全年計劃供地2500畝，其中工業(yè)用地1300畝。全面推行工業(yè)用地招拍掛工作。做好在建的上垟象岙、嶺腳（區(qū)域面積1504畝，可新增耕地264畝）及院橋四聯(lián)等村（區(qū)域面積2*8畝，可新增耕地336畝）土地整理項目掃尾驗收工作。通過土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾凈增耕地550畝。完成茅畬鄉(xiāng)省級基本農(nóng)田示范鄉(xiāng)和寧溪鎮(zhèn)市級基本農(nóng)田建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。做好城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測量和第二次全國土地普查工作。編制實施20*年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，重點做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。建立土地執(zhí)法監(jiān)察長效管理機制，深入開展土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

第9篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制范文

愛國衛(wèi)生工作事關(guān)廣大群眾身體健康，對于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)建生態(tài)宜居新嘉祥具有重大影響。為了進一步推進愛國衛(wèi)生運動，全面提升全縣愛國衛(wèi)生運動工作水平，本人緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、各級衛(wèi)生鎮(zhèn)村單位創(chuàng)建、農(nóng)村改廁、健康教育，病媒生物防制等重點工作，對全縣愛國衛(wèi)生工作發(fā)展存在的主要問題及對策利用半月時間進行了深入調(diào)研。通過采用與城區(qū)、各鎮(zhèn)、街道辦相關(guān)人員座談、現(xiàn)場實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，摸清了全縣愛國衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀，近幾年取得的主要成效、目前存在的與新形勢不相適應(yīng)的主要問題以及解決問題的基本對策，為新形勢下開展愛國衛(wèi)生工作新局面，理清了思路，明確了方向。

一、愛國衛(wèi)生運動工作開展現(xiàn)狀

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級愛衛(wèi)會成員單位的共同努力和縣愛衛(wèi)辦的組織協(xié)調(diào)，我縣愛國衛(wèi)生工作取得顯著成績。伴隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的全面開展，各級政府不斷提高認識，加大投入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改善，特別是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、春冬滅鼠集中活動、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理以及病媒生物防治取得了明顯成效。健康教育面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向?qū)W校得到了深入推進，各個層面全面開展，中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課程，通過廣播，講課培訓(xùn)，板面宣傳等多種形式的健康教育活動深入開展，廣大群眾的健康意識和環(huán)衛(wèi)意識明顯提高，健康知識知曉率和健康行為形成率有了很大提高。

（一）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得新突破。

根據(jù)魯愛衛(wèi)發(fā)[2015]4號今生，以衛(wèi)生單位創(chuàng)建為抓手，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進一步改善，群眾健康水平得到提高。鎮(zhèn)街道加強生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，積極開展分類收集試點，逐步實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。各村鎮(zhèn)加強了垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)投入，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)了一處生活垃圾轉(zhuǎn)動站，按照每15戶配備1個垃圾桶，300人配備一名環(huán)衛(wèi)工人，配齊生活垃圾容器和收運車輛。戶收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式正式形成。同時車站、港口、景區(qū)、建筑工地等重點場所衛(wèi)生管理加強，農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域市容頑癥整治力度加大，解決了馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營等群眾反映的熱點問題；強化了公路、河流溝渠沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了很大改觀。

（二）農(nóng)村改廁工作取得新進展。

農(nóng)村改廁工作是一場破千年陋俗的行為革命。未經(jīng)無害化處理的糞便是傳播疾病、嚴重影響農(nóng)民健康的重要因素。近幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，各級政府才真正關(guān)心群眾的生活質(zhì)量和身體健康，縣委縣政府更是把解決廁所問題作為為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的實事來抓，提出了三年全部完成農(nóng)村旱廁改造任務(wù)的目標，政策引導(dǎo)，組織發(fā)動，典型引路，全縣農(nóng)村轟轟烈烈搞改廁。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2016年11月份，我縣改廁率已達到60%。特別是2016年以來，中央把農(nóng)村改廁納入公共衛(wèi)生項目給予補助，地方改廁積極性空前高漲，改廁項目的實施正步入規(guī)范化快速發(fā)展的軌道。

（三）健康教育工作取得新成就。

開展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識，進一步提高公民健康素質(zhì)，是愛國衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和重要目標。多年來，大力弘揚和培育以愛國主義為核心的中華民族偉大精神，并把這種精神轉(zhuǎn)化為廣大群眾投身愛國衛(wèi)生運動、改變家鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、提高健康素質(zhì)的自覺行動。近幾年來，全縣積極開展了健康教育活動，通過大眾新聞媒體、農(nóng)村基層宣傳陣地，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，廣泛宣傳衛(wèi)生知識，傳遞健康信息，使廣大群眾了解環(huán)境與健康的關(guān)系，提高衛(wèi)生防病意識，改變不衛(wèi)生的行為和習(xí)慣，并逐步建立文明健康的生活方式，提高了廣大群眾的整體素質(zhì)。

（四）病媒生物防制工作進一步加強

根據(jù)《除四害管理辦法》，我縣及時加強對蚊、蠅、鼠、蟑螂等主要病媒生物的監(jiān)測，控制病媒生物密度，減少病媒生物傳播疾病。實施了以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制策略，針對鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物孳生習(xí)性，落實季節(jié)性統(tǒng)一“除四害”活動，清除病媒生物孳生地，控制病媒生物孳生、繁殖和擴散，防止登革熱、流行性出血熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。我縣每年組織兩次集中滅鼠活動。每次摻拌毒餌12萬斤，由各鎮(zhèn)街發(fā)放到戶。多年來愛衛(wèi)辦與縣城區(qū)多家單位簽訂了統(tǒng)一消殺合同，組建專業(yè)消殺隊伍，備齊消殺設(shè)備,從每年的4月16日開始到十月底結(jié)束開展半年多的集中消殺服務(wù)，使全縣城區(qū)蚊蠅密度控制在不足為害的密度。

五、衛(wèi)生創(chuàng)建工作成效顯著

不斷鞏固擴大衛(wèi)生創(chuàng)建成果，鼓勵和動員各鎮(zhèn)街積極申報創(chuàng)建省市級衛(wèi)生單位、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來在全縣掀起了衛(wèi)生創(chuàng)建活動。目前全縣擁有省級衛(wèi)生單位165個，市級衛(wèi)生單位57個，省級衛(wèi)生村260個，省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。今年新申報省級衛(wèi)生單位5個，市級衛(wèi)生單位29個，省級衛(wèi)生村60個，4月底完成了材料申報，十月中旬通過了暗訪檢查，十月底基本通過了技術(shù)評估工作。同時推進了長效機制建設(shè)，深化鞏固創(chuàng)建成果，建立起衛(wèi)生單位管理的長效機制，充分發(fā)揮衛(wèi)生創(chuàng)建的典型示范作用。

二、目前存在的與新形勢不相適應(yīng)的主要問題

1、部分單位認識不到位，對愛國衛(wèi)生工作重視不夠。

個別部門、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)只注重了經(jīng)濟發(fā)展和社會管理工作，對愛國衛(wèi)生工作不夠重視，認為此項工作微不足道，任務(wù)完成完不成都無所謂，影響不到主要目標，沒能從關(guān)注民生關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的角度來認識，對愛國衛(wèi)生工作積極性不高，僅僅滿足于基本上完成年度目標任務(wù)，甚至處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，主動性不高，創(chuàng)新意識不強。

2、組織機構(gòu)不健全，人員素質(zhì)不高。

主要表現(xiàn)在部分鎮(zhèn)（街）愛國衛(wèi)生工作隊伍不健全，管理和環(huán)衛(wèi)人員不足，工作人員數(shù)量遠遠不能滿足任務(wù)量，長效機制不完善，特別是大部分行政村負責(zé)人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理不夠重視，認為在農(nóng)村相當(dāng)長的一段時間里都是臟、亂、差，垃圾隨意堆放現(xiàn)象很正常，認識水平不高，管理能力不強。

3、財政投入不夠，專項資金不足。

我縣大部分部門、鎮(zhèn)（街道）在愛國衛(wèi)生工作上不能保障足夠資金，尤其是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治不到位，同時鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不到位，沒有足夠的資金配備各種垃圾收集容器、基礎(chǔ)設(shè)施的維護及管理。

4、農(nóng)村改廁中公廁布局不合理，標準不高。

近幾年，我縣根據(jù)上級安排，在農(nóng)村大搞環(huán)境衛(wèi)生整治，農(nóng)村廁所改造是其中最艱巨、投資最大的工作，通過全縣各鎮(zhèn)（街）、村的不懈努力，也取得了一些成績，但也存在諸多問題，改廁面不廣，特別是農(nóng)村公廁設(shè)置不合理，無害化改造率較低。仍然有旱廁存在，嚴重影響農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高。

5、鎮(zhèn)（街）健康教育宣傳仍然是短板。

雖然城區(qū)社區(qū)和單位都有健康教育宣傳陣地，但鎮(zhèn)街健康教育陣地卻是我縣的短板，有的只有4平方米的面積，也不能做到定期更換，村衛(wèi)生所、村委會、學(xué)校等公共場所盡管設(shè)置了健康教育專欄，但也有內(nèi)容更換不及時，老舊破爛現(xiàn)象突出，不符合標準要求。

三、基本對策及建議

1、各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視愛國衛(wèi)生工作。

縣里每年組織召開愛國衛(wèi)生專項會議，并將愛國衛(wèi)生工作納入年度考核目標任務(wù)，與各部門、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度目標任務(wù)責(zé)任書，定期、不定期召開舉辦現(xiàn)場會，督促報各部門、鎮(zhèn)（街道）目標任務(wù)進展情況，并公開表揚先進，懲處落后，從而調(diào)動各部門、各鎮(zhèn)（街）工作積極性。

2、進一步建立健全愛國衛(wèi)生運動工作組織機構(gòu)，理順工作關(guān)系，完善愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。

各部門、鎮(zhèn)（街）都應(yīng)設(shè)立足夠的專兼職工作人員，通過參觀學(xué)習(xí)觀摩先進經(jīng)驗等多種方式培訓(xùn)基層骨干，培養(yǎng)人才，打造隊伍，強化為群眾服務(wù)意識，按標準配備足夠的環(huán)衛(wèi)人員，建立獎罰分明的考核獎懲機制，調(diào)動工作人員工作積極性，強化環(huán)衛(wèi)人員做好本職任務(wù)的責(zé)任心。

3、建立健全愛國衛(wèi)生運動長效管理機制。

針對普遍存在突擊應(yīng)付短期行為的現(xiàn)象，通過建立健全工作運行機制，目標責(zé)任考核制度，檢查評比制度等一系列措施，改變“突擊迎接檢查，只做表面文章”的做法，將愛衛(wèi)工作納入政府日常工作和年終考核目標，年終全面、客觀公正的做出考核評比，對工作做的扎實的、目標任務(wù)完成好的、在日常檢查評比成績好的單位給予重獎，對被動應(yīng)付、任務(wù)完不成的，建議給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。通過強化措施，保證愛衛(wèi)工作得到落實。

4、以基層創(chuàng)建工作為載體，大力扶植先進典型，以點帶面，最終實現(xiàn)整體水平的提高。

我縣目前申報的省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是在領(lǐng)導(dǎo)重視，資金投入，組織機構(gòu)方面都好于其它鎮(zhèn)街，通過多年來的扎實工作，資金投入，強力推進，無論是衛(wèi)生管理管理，群眾生活環(huán)境和群眾衛(wèi)生意識都有了很大提高，農(nóng)民生活，生產(chǎn)質(zhì)量也得到了明顯的改善。而其它各鎮(zhèn)（街道）就相對較差，今后要經(jīng)常召開農(nóng)村愛國衛(wèi)生及創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗和好的做法，以點帶面，在全縣普遍推廣，從而縮短各鎮(zhèn)（街道）之間的差距。促進全縣整體水平的提升。

5、繼續(xù)強力推進改廁工作，實現(xiàn)三年目標。

針對農(nóng)村改廁工作應(yīng)該繼續(xù)堅持以人為本，全力推進，力爭三年全部完成戶廁改造任務(wù)。同時要把農(nóng)村公廁、校廁納入改造之列，特別是農(nóng)村學(xué)校廁所，涉及中小學(xué)生健康水平和生活環(huán)境，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)落實，教育局全面督導(dǎo)。

6、進一步加強健康教育工作。

由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，縣愛衛(wèi)辦組織宣傳、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門根據(jù)群眾需求，利用版面、媒體、講座、文藝活動等多種方式開展健康教育活動。宣傳衛(wèi)生防病意識，大力推廣健康文化，引導(dǎo)教育群眾革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，通過學(xué)校，醫(yī)院等相關(guān)部門，以健康教育巡講活動為載體，以每年愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、世界無煙日為契機，大力宣傳健康教育知識，組織開展形式多樣的宣傳活動，從而提高廣大群眾衛(wèi)生意識，降低有害健康因素，促進健康行為的養(yǎng)成。

7、新聞媒體應(yīng)加強輿論宣傳和監(jiān)督力度。

不斷總結(jié)典型，推廣先進經(jīng)驗，對愛國衛(wèi)生及創(chuàng)建工作開展好的單位和個人應(yīng)大力宣傳和獎勵，相反對愛國衛(wèi)生工作開展不力、存在問題較多而限期整改不到位的單位及時進行新聞曝光，情節(jié)嚴重的依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行追究問責(zé)。