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關(guān)鍵詞:企業(yè) 財(cái)務(wù)審計(jì) 問題 對(duì)策
一、 企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)
最開始的財(cái)務(wù)部門只是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收入支出進(jìn)行監(jiān)督管理,而隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的完善,財(cái)務(wù)的工作也不僅僅是簡(jiǎn)單的記賬管理一下,是對(duì)企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要進(jìn)行監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)的審計(jì)工作是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃進(jìn)行審核,檢查活動(dòng)計(jì)劃的可行性和合理性。首先是對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督,其活動(dòng)是否違法國(guó)家法律法規(guī)及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的規(guī)定。還要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、同時(shí)要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。除此之外,對(duì)于企業(yè)的策略方針、工作流程規(guī)范及政策制度等等進(jìn)行監(jiān)督和控制,以此保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得意順利運(yùn)行。除了對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得合法性,還要對(duì)其真實(shí)性和有效性進(jìn)行必要地監(jiān)督。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門在進(jìn)行審計(jì)的過程中要仔細(xì)的審查財(cái)務(wù)收入支出的報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等是否真實(shí),企業(yè)是否履行了自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等等。
審計(jì)部門要對(duì)自己的職責(zé)范圍有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)審計(jì)除了有監(jiān)督的職責(zé)之外,另一個(gè)重要的職責(zé)就是評(píng)價(jià)。首先是要完成對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià),在內(nèi)部控制系統(tǒng)中,內(nèi)部審計(jì)工作是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)能夠加強(qiáng)內(nèi)部控制的實(shí)施。除了對(duì)內(nèi)部控制的加強(qiáng),審計(jì)部門還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。要充分掌握企業(yè)財(cái)務(wù)的收支情況和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并嚴(yán)格審查。對(duì)企業(yè)所取得的業(yè)績(jī)作出公正、合理的評(píng)價(jià)和意見,最后發(fā)現(xiàn)和分析影響企業(yè)的因素并采取相應(yīng)的措施,為企業(yè)的發(fā)展盡職盡責(zé),發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的價(jià)值。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性
獨(dú)立性是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)開展工作的前提條件。只有賦予財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立的空間,審計(jì)才能夠更加公正、客觀的進(jìn)行審計(jì)工作。而我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門一般都是由企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)和管理,審計(jì)部門就受到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門直接管理,缺乏獨(dú)立空間,同時(shí)也沒有監(jiān)督管理,極大的限制了企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍受限
財(cái)務(wù)在最開始的時(shí)候僅限于對(duì)財(cái)政收支的管理,只對(duì)財(cái)務(wù)的收入支出記賬,完成財(cái)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作。而隨著企業(yè)的發(fā)展,財(cái)務(wù)部門的工作范圍不僅僅停留在對(duì)財(cái)務(wù)收支的記賬上面了。更是對(duì)企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督管理。但在實(shí)際生活中,我國(guó)的很多企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)識(shí)依然停留在傳統(tǒng)的觀念上,對(duì)財(cái)務(wù)的職責(zé)范圍也只是規(guī)劃了財(cái)務(wù)收入支出進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)的審計(jì)僅僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的審計(jì),并且財(cái)務(wù)審計(jì)歸于財(cái)務(wù)部門直接管理,這無疑給財(cái)務(wù)審計(jì)的工作賦予了限制。雖然也有個(gè)別的企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)與審計(jì)進(jìn)行了分離,但并沒有從根本上解決問題。財(cái)務(wù)審計(jì)的公正性始終受到質(zhì)疑。同時(shí),我國(guó)的財(cái)務(wù)審計(jì)往往沒有做計(jì)劃和預(yù)算的習(xí)慣,只對(duì)已發(fā)生的事情進(jìn)行審計(jì),涉及范圍面狹窄,雖然我國(guó)一直在對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)部門進(jìn)行改革,但目前的狀況并不樂觀。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度不夠
由于部門設(shè)置的原因加上制度的問題,我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)上地執(zhí)行力度不夠強(qiáng)硬。并且存在著一種“馬后炮”的現(xiàn)象,平日沒有企業(yè)活動(dòng)及存在的危害做預(yù)測(cè),而在出現(xiàn)問題的時(shí)候才急匆匆的采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。俗話說,未雨綢繆。只有在事先做好預(yù)測(cè)及相關(guān)準(zhǔn)備工作,才能提高辦事的效率,才能提高企業(yè)的管理水平進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)方面的制度方針比較完善,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中缺乏相應(yīng)的落實(shí),在財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性上面大打了折扣。
(四)缺乏專業(yè)的審計(jì)人員
財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)需要具備高素質(zhì)、高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才擔(dān)任。在我國(guó)很多企業(yè)中,財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)水平低下,沒有經(jīng)驗(yàn)支撐,不會(huì)靈活應(yīng)變,加上企業(yè)在這方面缺乏引導(dǎo)和培訓(xùn)。致使在審計(jì)工作上缺乏有效的審計(jì)手段,沒有適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),影響著財(cái)務(wù)審計(jì)的高效實(shí)施。另外還有一部分人職業(yè)道德低下,對(duì)工作馬馬虎虎,態(tài)度慵懶,欠缺敬業(yè)精神。這些都對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)帶來極大的負(fù)面影響。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中的改進(jìn)對(duì)策
(一)提高財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性
獨(dú)立性是財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的前提。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的高效實(shí)施,首先要提高財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性。只有這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的職能和潛力,對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)有效的監(jiān)督。在具體的實(shí)施上可以設(shè)立專門的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,將審計(jì)部門從財(cái)務(wù)部門徹底的分離出來,轉(zhuǎn)移到產(chǎn)權(quán)機(jī)制下。這樣就可以有效的提高財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性,改變其內(nèi)審無力的局面。同時(shí),確立監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)為主體的內(nèi)審機(jī)制也是一種行之有效的方法,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。
(二)拓寬審計(jì)范圍
提高企業(yè)的審計(jì)管理的第二點(diǎn)就是要拓寬審計(jì)管理的范圍。而不能再停留在對(duì)簡(jiǎn)單的記賬收賬工作上。拓展的范圍可以先從內(nèi)部控制開始,將財(cái)務(wù)審計(jì)的權(quán)限范圍由財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)大到管理的審計(jì),對(duì)內(nèi)部控制有效性、合法性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。然后可以將審計(jì)提升到對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的審計(jì),監(jiān)督其工作進(jìn)展及最終效益。并將傳統(tǒng)的事后補(bǔ)漏轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)的成本。以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)更加全面的管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后是將審計(jì)的工作模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,可以將原先的分散式管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)式管理,并設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并組織一支訓(xùn)練有素的專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施。
(三)健全審計(jì)機(jī)構(gòu),加大執(zhí)行力度
首先,應(yīng)逐漸完善財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度內(nèi)審制度,有利于提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的強(qiáng)制性和權(quán)威性,也有利于監(jiān)督審計(jì)人員,保證審計(jì)工作的真實(shí)準(zhǔn)確性,真正發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際功效;其次,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)。內(nèi)審人員只有不斷拓寬自己的視野,才能有效地進(jìn)行審計(jì)。
(四)信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用
企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)中,應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)。采用現(xiàn)代化的審計(jì)手段,通過控制會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)。查閱相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,實(shí)現(xiàn)多元化的審計(jì)程序,能夠高效、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的相關(guān)問題,但是在使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)做好數(shù)據(jù)加密工作。還應(yīng)注意防范計(jì)算機(jī)隨時(shí)出現(xiàn)的狀況,保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有序進(jìn)行。
(五)提高審計(jì)人員的素質(zhì)
伴隨現(xiàn)代技術(shù)的不斷應(yīng)用,傳統(tǒng)的審計(jì)方法已不能適應(yīng)各種需求,這需要專業(yè)技能高、熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的審計(jì)人員。還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的繼續(xù)教育,以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境,使其專業(yè)水平始終處于最前列。
四、以國(guó)有企業(yè)為例分析審計(jì)的改制
(一)對(duì)時(shí)間和范圍的改制
首先,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)審計(jì)的單位進(jìn)行改制?,F(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)與其余企業(yè)間存在較為復(fù)雜的關(guān)系。因此,在進(jìn)行改制審計(jì)時(shí)應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行,不能漫無目的的盲目進(jìn)行。其次,要對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)間段進(jìn)行改制。目前,在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)中。并沒有對(duì)時(shí)間段的改制進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。但是對(duì)股份有限公司和上市公司的審計(jì)進(jìn)行具體的規(guī)定,即三年一期,國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表應(yīng)依據(jù)其規(guī)定。對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行時(shí)間段的改制。對(duì)于個(gè)別企業(yè),還應(yīng)不斷進(jìn)行探索。弄清其時(shí)間段的限制。
(二)充分利用報(bào)表
首先,應(yīng)使用不同類型的審計(jì)報(bào)告類型。作為國(guó)有產(chǎn)權(quán)的持有單位應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行相關(guān)的分析研究,對(duì)于不符合企業(yè)實(shí)際要求的,應(yīng)要求予以整改。在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),對(duì)于與報(bào)表項(xiàng)目調(diào)整有關(guān) 的,應(yīng)對(duì)調(diào)整后的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行出具。其次,財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的有效銜接。根據(jù)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告改制的方案。進(jìn)行相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估工作,沒有經(jīng)過財(cái)務(wù)審計(jì)批準(zhǔn)的不能進(jìn)行有效的資產(chǎn)評(píng)估。為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的全面改制。應(yīng)對(duì)沒有實(shí)際參與資產(chǎn)改制范圍的進(jìn)行剝離。還要制定一定的評(píng)估值,這樣才能提高評(píng)估的效果。
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一、會(huì)計(jì)集中核算后財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
(一)會(huì)計(jì)崗位主體與現(xiàn)行法規(guī)不協(xié)調(diào)
會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確?!稌?huì)計(jì)法》第四條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”;第三十六條、第三十七條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或應(yīng)當(dāng)建立稽核制度”。這以法律形式確定了單位負(fù)責(zé)人是本預(yù)算單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,明確要求預(yù)算單位設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和建立稽核制度。會(huì)計(jì)集中核算制從理論上改變了預(yù)算單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)、改變了預(yù)算單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位。“會(huì)計(jì)核算中心”萬一出現(xiàn)會(huì)計(jì)責(zé)任問題,責(zé)任主體難予界定。不僅阻礙了會(huì)計(jì)管理制度改革,也不利于工作團(tuán)結(jié)。
(二)強(qiáng)化了核算效果,淡化了監(jiān)督職能
按核算中心現(xiàn)行管理模式,從憑證錄入、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)資料裝訂、存檔等方方面面,都是比較規(guī)范完整的,故意行為產(chǎn)生錯(cuò)誤少見。實(shí)行集中核算后,會(huì)計(jì)人員與預(yù)算單位無直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任利益關(guān)系,預(yù)算單位在用款前,要向“會(huì)計(jì)核算中心”開具用款通知及取款憑證,“會(huì)計(jì)核算中心”借此就可對(duì)資金使用的合法、合規(guī)性進(jìn)行有效監(jiān)督。從理論而言,整個(gè)核算監(jiān)督過程無可挑剃。而實(shí)際工作中,核算中心不可能全面清楚地掌握單位的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)開支情況,它的監(jiān)督是依靠對(duì)原始單據(jù)的審核來進(jìn)行事后監(jiān)督的。與原來的單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)督相比,不難得出“核算效果加強(qiáng),監(jiān)督職能削弱”的結(jié)論。
(三)財(cái)政監(jiān)督“重內(nèi)輕外”,部門之間出現(xiàn)資金分配不公
長(zhǎng)期以來,由于財(cái)政部門只重視對(duì)預(yù)算內(nèi)資金使用的監(jiān)督,忽視對(duì)預(yù)算外資金支出的有效管理,使部分行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金長(zhǎng)期脫離于財(cái)政監(jiān)督,這些單位形成一種“共識(shí)”,片面認(rèn)為單位的人員經(jīng)費(fèi)及正常的公務(wù)費(fèi)用開支有財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款作保障,單位組織的預(yù)算外資金收入屬于單位自己的收入,不屬財(cái)政性資金,對(duì)預(yù)算外資金支出隨意性很大,往往把預(yù)算外資金用于發(fā)放獎(jiǎng)金和解決個(gè)人福利待遇,致使部門與部門之間形成嚴(yán)重的分配不公。
(四)會(huì)計(jì)集中核 算難保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性
會(huì)計(jì)集中核算,實(shí)際上只是對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)集中。在對(duì)縣直單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn),部份單位除了預(yù)算經(jīng)費(fèi)核算外,單位或以工會(huì)名譽(yù)或以專項(xiàng)資金名譽(yù)設(shè)置賬外賬,將工會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)、房租費(fèi)等非稅收入納入該賬簿中核算,甚至有將預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入該賬簿中,借以發(fā)錢、發(fā)物。《會(huì)計(jì)法》第十六條規(guī)定:各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的賬簿上統(tǒng)一登記、核算,不得違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)賬外設(shè)賬。賬外設(shè)賬,是滋生“小金庫”不正之風(fēng)的溫床,是產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)資料的根源,而且也直接影響到會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。顯見賬外設(shè)賬,是一種極為嚴(yán)重的行為,是會(huì)計(jì)集中核算后帶來的新的管理死角,難保核算中心賬務(wù)真實(shí)性和完整性。
(五)資產(chǎn)配置不均衡,會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)
資產(chǎn)配置出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡,從而在一定程度上造成單位與單位之間分配不公、苦樂不均的問題。實(shí)行集中核算后,記賬、算賬、報(bào)賬等工作全部集中到了核算中心,其資產(chǎn)、實(shí)物等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)又分散在各單位管理,核算中心無法掌握資產(chǎn)如實(shí)物、庫存材料等處置信息,造成有賬無物、有物無賬,賬實(shí)不符的現(xiàn)象。
二、會(huì)計(jì)集中核算后財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策
(一)強(qiáng)化核算中心的監(jiān)督管理職能,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
強(qiáng)化核算中心的監(jiān)督管理職能,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。核算中心的職能要改變重核算,輕監(jiān)督輕管理現(xiàn)象,積極向預(yù)算執(zhí)行約束、支付的直接監(jiān)督、承擔(dān)國(guó)庫委托的單一賬戶管理、國(guó)庫直接支付和授權(quán)支付的核算管理等綜合職能方向上轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
會(huì)計(jì)集中核算在空間上存在會(huì)計(jì)在中心、報(bào)賬員在單位,收支行為在單位、財(cái)務(wù)監(jiān)督在中心的“兩點(diǎn)一線”局面。會(huì)計(jì)人員、報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平高低直接影響單位資金的使用效益。報(bào)賬員即是聯(lián)系中心與統(tǒng)管單位的紐帶,又是單位財(cái)務(wù)管理人員,是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一人。因此中心工作人員必須主動(dòng)與之溝通,及時(shí)掌握行業(yè)制度,單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,在平時(shí)工作中主動(dòng)向他們學(xué)習(xí),不斷提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí),中心每年要定期舉辦報(bào)賬員培訓(xùn)活動(dòng),報(bào)賬員與中心人員一道學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、業(yè)務(wù)常識(shí)及會(huì)計(jì)職業(yè)道德等方面知識(shí),探討在工作中碰到的問題,使中心人員與報(bào)賬員業(yè)務(wù)知識(shí)緊密結(jié)合,同時(shí)進(jìn)步。
(三)建立健全財(cái)務(wù)制度,規(guī)范資金結(jié)算行為
財(cái)務(wù)制度是單位財(cái)務(wù)管理的基本依據(jù)和行為規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策,遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,并結(jié)合實(shí)際情況,制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,使國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度在單位內(nèi)部得到具體的體現(xiàn)和貫徹落實(shí),保證各項(xiàng)資金活動(dòng)有法可依、有章可循,實(shí)現(xiàn)資金管理、使用規(guī)范化、制度化,確保單位資金安全有序運(yùn)行。
(四)建立健全對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中心人員及報(bào)賬會(huì)計(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制
軍隊(duì)采購改革運(yùn)行以來,隨著采購改革實(shí)踐的發(fā)展,軍隊(duì)物資采購審計(jì)的法規(guī)制度陸續(xù)出臺(tái),逐步加強(qiáng)了軍隊(duì)采購事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,初步形成了審計(jì)監(jiān)督體系,為進(jìn)一步完善軍隊(duì)采購審計(jì)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。但目前軍隊(duì)物資采購審計(jì)仍存在一些問題,影響軍隊(duì)物資采購事業(yè)又好又快的發(fā)展。
(一)審計(jì)人員能力不足,績(jī)效考評(píng)體系缺失。
軍隊(duì)物資采購是一項(xiàng)政策性、法律性、專業(yè)技術(shù)性要求很高的工作,無論是要評(píng)價(jià)物資采購過程的真實(shí)性、合法性和經(jīng)濟(jì)性,還是要審核采購項(xiàng)目的效率性、效果性,都要求審計(jì)人員不但要非常熟悉采購程序、方式方法,還要掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、法律、商貿(mào)等相關(guān)的知識(shí)。目前,部隊(duì)采購人員雖然接受過總部和大型單位組織的學(xué)習(xí)或培訓(xùn),但一些負(fù)責(zé)采購經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢部門的人員基本沒有參加,對(duì)物資采購管理層面的理論和技術(shù)掌握還不多。采購審計(jì)人員如果沒有廣博的知識(shí)和過硬的素質(zhì),審計(jì)工作就難以真正落到實(shí)處。此外,對(duì)采購人員的獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)缺乏一個(gè)系統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)體系;對(duì)軍隊(duì)物資采購經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的主體,包括各級(jí)審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、采購管理部門和紀(jì)檢部門等,也尚未建立一套完善的采購績(jī)效考評(píng)體系,很難運(yùn)用恰當(dāng)?shù)目荚u(píng)方法,對(duì)他們履行監(jiān)督職能的情況進(jìn)行定性和定量考評(píng)。
(二)采購法規(guī)不健全,缺少審計(jì)依據(jù)。
軍隊(duì)采購法律法規(guī)能夠規(guī)范軍隊(duì)采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),為采購審計(jì)提供相應(yīng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前,軍隊(duì)采購法律法規(guī)不夠健全,在將采購權(quán)交給采購機(jī)構(gòu)的同時(shí),對(duì)其責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定卻顯得粗略,權(quán)、責(zé)的分離和不對(duì)稱使少數(shù)人能在法律約束之外謀求個(gè)人利益,侵害國(guó)家和軍隊(duì)利益;對(duì)采購中的損失沒有明確規(guī)定決策者和執(zhí)行者的責(zé)任,責(zé)任主體不清而無法進(jìn)行懲罰。從制度上看,物資采購工作的各項(xiàng)規(guī)章制度都對(duì)審計(jì)提出了要求,但審計(jì)內(nèi)容不明確,措施不具體,針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。特別是由誰牽頭審計(jì)、審計(jì)什么、怎樣審計(jì)以及審計(jì)時(shí)機(jī)等都缺乏具體規(guī)定。
(三)監(jiān)督主體分散,缺乏監(jiān)督合力。
按照《軍隊(duì)物資采購管理規(guī)定》和《軍隊(duì)招標(biāo)管理規(guī)定》的要求,軍隊(duì)物資采購監(jiān)督的主體主要有各級(jí)事業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢部門以及采購管理部門,他們都有權(quán)監(jiān)督軍隊(duì)物資采購活動(dòng)。然而,所有這些監(jiān)督主體缺乏相對(duì)的獨(dú)立性,各監(jiān)督主體之間的運(yùn)行規(guī)則也尚未完全統(tǒng)一?,F(xiàn)行的規(guī)定雖然賦予監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督管理的權(quán)力,但沒有詳細(xì)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則,使軍隊(duì)物資采購審計(jì)容易處于一種無序狀態(tài)。從實(shí)踐中看,各職能部門在履行職責(zé)時(shí),往往各自為政,缺乏溝通,信息不暢,配合不力。相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督各執(zhí)一端、各行其是,還沒有形成一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)督系統(tǒng),這大大降低了物資采購審計(jì)的效力,造成了資源浪費(fèi),同時(shí)也影響了軍隊(duì)物資采購工作順利健康開展。
(四)審計(jì)手段落后,信息化程度不高。
軍隊(duì)物資采購內(nèi)容的復(fù)雜性加大了審計(jì)難度。軍隊(duì)物資采購對(duì)象既包括后勤裝備、自動(dòng)化設(shè)備、軍訓(xùn)器材等設(shè)備器材,又包括被裝、藥品、油料、辦公用品等物資。采購內(nèi)容不同,必然使得審計(jì)要求、審計(jì)特點(diǎn)、審計(jì)目標(biāo)等方面存在一定差別。對(duì)于審計(jì)部門而言,要正確把握這些差別,合理運(yùn)用方式方法,組織實(shí)施審計(jì),難度較大。隨著商品信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的發(fā)展,軍隊(duì)采購部門通過網(wǎng)絡(luò)了解商品信息,而且借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購。但審計(jì)部門還運(yùn)用傳統(tǒng)的手工方法對(duì)其進(jìn)行審查,便顯得無從下手。目前,傳統(tǒng)的手工作業(yè)存在效率低、信息難共享、過程難公開等弊病。因此,審計(jì)部門的信息化建設(shè)任務(wù)日益緊迫。
二、加強(qiáng)軍隊(duì)物資采購審計(jì)的對(duì)策
(一)提高審計(jì)人員素質(zhì),建立績(jī)效考評(píng)體系。
擴(kuò)大采購業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)范圍,特別要加大對(duì)采購審計(jì)部門人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)采購專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過參加函授、短期培訓(xùn)等各種形式開展采購理論、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí),開拓監(jiān)督人員的視野,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,適應(yīng)物資采購審計(jì)工作的需要。從地方院校選拔懂得法律、經(jīng)濟(jì)、管理和公關(guān)等知識(shí)的綜合型人才,充實(shí)部隊(duì)物資采購和監(jiān)督隊(duì)伍。建立一套完善的激勵(lì)約束機(jī)制,以提高軍隊(duì)采購主體的整體績(jī)效,進(jìn)而提高軍隊(duì)采購的軍事經(jīng)濟(jì)效益。美軍國(guó)防采辦職業(yè)規(guī)劃的成功對(duì)建立我軍采購人員的考核制度具有借鑒意義。它將采辦職位分為16類,對(duì)每一采辦職位都有不同學(xué)歷文憑要求,并規(guī)定采辦人員在上任前必須到國(guó)防采辦大學(xué)接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),在通過各種考核后方可取得上崗證書,并定期進(jìn)行考核,不合格者不得再從事采辦工作。
(二)健全監(jiān)督法規(guī),依法實(shí)施審計(jì)。
以《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)防法》、《合同法》為依據(jù),以《軍隊(duì)物資采購管理規(guī)定》、《軍隊(duì)物資招標(biāo)管理規(guī)定》為基礎(chǔ),盡快出臺(tái)如《軍事采購條例》、《軍隊(duì)采購道德規(guī)范》等,并形成一系列配套的法規(guī),將軍隊(duì)物資采購的原則、目標(biāo)、程序、管理、監(jiān)督制約以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)中介組織、采購從業(yè)人員資格、采購?fù)对V仲裁和信息與電子貿(mào)易等各方面的規(guī)定形成法規(guī)體系。補(bǔ)充完善現(xiàn)行規(guī)章制度,明確質(zhì)疑、申訴程序和救濟(jì)機(jī)制,通過司法手段保證采購實(shí)體、供應(yīng)商權(quán)利的實(shí)現(xiàn),為軍隊(duì)物資采購審計(jì)奠定法律法規(guī)基礎(chǔ),使監(jiān)督者與被監(jiān)督者都有法可依,有章可循,執(zhí)行有力。物資采購審計(jì)部門要針對(duì)駐地特點(diǎn)和部隊(duì)實(shí)際,依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)章,制定實(shí)用、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的管理規(guī)定,使審計(jì)工作經(jīng)?;?。
(三)形成監(jiān)督合力,發(fā)揮整體效應(yīng)。
針對(duì)監(jiān)督力量分散的情況,應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)觀思想整合審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、行政部門在軍隊(duì)物資采購中的審計(jì)職能,使之成為一個(gè)有機(jī)整體,以發(fā)揮軍隊(duì)采購審計(jì)的整體效應(yīng)。這個(gè)監(jiān)督體系是以審計(jì)監(jiān)督為主體、財(cái)務(wù)和行政監(jiān)督為基礎(chǔ)、紀(jì)檢監(jiān)督為關(guān)鍵、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的“五位一體”監(jiān)督模式。要使物資采購審計(jì)發(fā)揮整體效應(yīng),各監(jiān)督主體就必須緊緊抓住系統(tǒng)目標(biāo),以整合監(jiān)督系統(tǒng)為基準(zhǔn),提高監(jiān)管合力為導(dǎo)向,對(duì)不同監(jiān)管要素進(jìn)行明確分工,不斷優(yōu)化采購流程,利用多種監(jiān)督手段,促使系統(tǒng)要素達(dá)到最優(yōu)化組合。這些監(jiān)督主體在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),除了對(duì)采購機(jī)構(gòu)和采購過程實(shí)施監(jiān)督外,彼此之間還存在相互監(jiān)督關(guān)系,如財(cái)務(wù)部門對(duì)采購業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督,審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)和采購業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督以及紀(jì)檢部門對(duì)上述三個(gè)部門的監(jiān)督。通過軍隊(duì)內(nèi)部各監(jiān)督主體與被監(jiān)督者的關(guān)系,形成分布合理、有效監(jiān)督的軍隊(duì)內(nèi)部監(jiān)督制度。
(四)利用信息技術(shù),提高審計(jì)效率。
摘 要 本文不僅對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審批的主要內(nèi)容進(jìn)行了分析,同時(shí)還對(duì)財(cái)務(wù)支出授權(quán)審批中存在的問題進(jìn)行了對(duì)策分析并提出了優(yōu)化措施。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)支出 授權(quán)審批 優(yōu)化
授權(quán)審批是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn),是一種最常見的內(nèi)部控制。企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是會(huì)計(jì)法的基本要求。財(cái)務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容之一,應(yīng)該得到各單位的重視。目前我國(guó)許多企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審批制度還很不完善,工作中暴露出的財(cái)務(wù)收支審批方面的問題也較為嚴(yán)重。發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)支出授權(quán)審批中存在的問題并能優(yōu)化它,是一個(gè)值得探討的問題。
一、財(cái)務(wù)支出授權(quán)審批制度設(shè)計(jì)的基本原則
1.全面控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合的原則
一方面,企業(yè)必須對(duì)所有的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行全面控制,所謂全面控制主要包括三個(gè)方面的控制:一是全過程控制,如經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理過程中的采購、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是全員的控制,即對(duì)會(huì)計(jì)主體內(nèi)的所有成員,包括單位領(lǐng)導(dǎo)自身。三是全要素的控制,包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等所有費(fèi)用項(xiàng)目。另一方面,在全面控制的基礎(chǔ)上,對(duì)重要的財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)控制嚴(yán)格審批。
2.事前審批和事后審批相結(jié)合的原則
審批制度作為企業(yè)控制財(cái)務(wù)支出的一種重要途徑,許多核算單位的制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)開支票據(jù)的審批,單位領(lǐng)導(dǎo)主要著眼于事后審批控制。事實(shí)上,財(cái)務(wù)支出審批制度不僅包括事后的審批控制,還包括事前的審批控制。特別是對(duì)那些可能導(dǎo)致發(fā)生金額較大或者重要的財(cái)務(wù)支出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行事前審批,保證事前控制。
3.不相容崗位相分離原則
在財(cái)務(wù)支出審批制度的設(shè)計(jì)中,遵循不相容工作崗位分離的原則尤為重要。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度中不相容崗位主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等。具體體現(xiàn)是:貨幣資金管理方面,不得由一個(gè)人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程、建立回避制度、堅(jiān)持崗位輪換制度。在對(duì)外投資方面,應(yīng)堅(jiān)持投資項(xiàng)目的提出、論證、決策、實(shí)施之間的相互分離。在工程項(xiàng)目上,應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)的相互分離。在采購與付款方面,應(yīng)堅(jiān)持請(qǐng)購與審批、詢價(jià)與確定供應(yīng)商、采購合同的訂立與審核、采購與驗(yàn)收、采購驗(yàn)收與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄、付款審批與付款執(zhí)行相互分離。
二、財(cái)務(wù)支出授權(quán)審批制度的模式選擇
1.一支筆審批模式
一支筆審批模式是指一切財(cái)務(wù)支出全部由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員一人審批。其優(yōu)點(diǎn)是能夠克服多頭審批造成的監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)掌握不一等問題;缺點(diǎn)有些單位負(fù)責(zé)人把“一支筆”審批錯(cuò)誤地認(rèn)為是一個(gè)人說了算,容易導(dǎo)致腐敗。
2.分級(jí)審批模式
分級(jí)審批模式是指根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和金額大小,分級(jí)確定審批人員。單位領(lǐng)導(dǎo)副職(分管領(lǐng)導(dǎo))或職能部門負(fù)責(zé)人在其主管業(yè)務(wù)范圍和一定金額范圍內(nèi)具有審批權(quán),但對(duì)于重要的財(cái)務(wù)支出或金額較大的財(cái)務(wù)支出,必須由單位負(fù)責(zé)人審批。金額巨大的財(cái)務(wù)支出,甚至需要通過單位領(lǐng)導(dǎo)集體、董事會(huì)或職代會(huì)審批。這種審批制度的優(yōu)點(diǎn)在于避免了權(quán)力的過分集中,有利于形成對(duì)審批人員的約束和牽制,同時(shí)由于審批人員一般是職能部門負(fù)責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo),他們對(duì)審批范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)支出比較了解,可以提高審批質(zhì)量。
三、財(cái)務(wù)支出授權(quán)審批制度的模式選擇
1.一支筆審批模式
一支筆審批模式是指一切財(cái)務(wù)支出全部由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員(總會(huì)計(jì)師或主管會(huì)計(jì)工作的副職)一人審批。其優(yōu)點(diǎn)是能夠克服多頭審批造成的監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)掌握不一等問題;其缺點(diǎn)有些單位負(fù)責(zé)人把“一支筆”審批錯(cuò)誤的認(rèn)為是一個(gè)人說了算,容易導(dǎo)致腐敗,并且單位負(fù)責(zé)人的主要精力集中在經(jīng)營(yíng)管理上,對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出也不可能事無巨細(xì)地進(jìn)行審批。
2.分級(jí)審批模式
分級(jí)審批模式根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和金額大小,分級(jí)確定審批人員。單位領(lǐng)導(dǎo)副職(分管領(lǐng)導(dǎo))或職能部門負(fù)責(zé)人在其主管業(yè)務(wù)范圍和一定金額范圍內(nèi)具有審批權(quán),但對(duì)于重要的財(cái)務(wù)支出或金額較大的財(cái)務(wù)支出,必須由單位負(fù)責(zé)人審批。金額巨大的財(cái)務(wù)支出,甚至需要通過單位領(lǐng)導(dǎo)集體、董事會(huì)或職代會(huì)審批。這種審批制度的優(yōu)點(diǎn)在于避免了權(quán)力的過分集中,有利于形成對(duì)審批人員的約束和牽制,同時(shí)由于審批人員一般是職能部門負(fù)責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo),他們對(duì)審批范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)支出比較了解,可以提高審批質(zhì)量。
四、對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)支出審批的相關(guān)建議
(一)完善審批程序
在財(cái)務(wù)支出審批過程中,應(yīng)該實(shí)行先審核、后審批的程序,報(bào)銷單據(jù)應(yīng)先由單位財(cái)會(huì)人員對(duì)其合理性、合規(guī)性、合法性以及原始憑證的規(guī)范性進(jìn)行初審,經(jīng)審核無誤后簽字,以示負(fù)責(zé)。最后由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財(cái)務(wù)審核意見及企業(yè)具體情況嚴(yán)格把關(guān)“,終審”簽字。這樣既維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)權(quán)威,又充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的專業(yè)特長(zhǎng),保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和原始憑證的合法、合規(guī)性,將不合理單據(jù)堵塞在源頭,達(dá)到“一份責(zé)任,兩個(gè)人承擔(dān)”的目的。
(二)做好預(yù)算控制
預(yù)算控制是實(shí)行財(cái)務(wù)審批的重要前提條件,預(yù)算控制是內(nèi)部控制的一個(gè)重要方面。一個(gè)企業(yè)的預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),就是本企業(yè)的“法令”,企業(yè)內(nèi)部各部門都必須嚴(yán)格履行。企業(yè)的財(cái)務(wù)審批也必須在本企業(yè)的預(yù)算下實(shí)行,超出預(yù)算范圍的審批權(quán),不能簽字。沒有了預(yù)算,沒有了事前控制,審批就成為一種真正的特權(quán)。
隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,更多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性,并且加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督。財(cái)務(wù)審計(jì)作為財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在財(cái)務(wù)管理中的作用不可小覷。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度,為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),使審計(jì)工作能夠充分發(fā)揮其在財(cái)務(wù)監(jiān)督中的作用,從而帶動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。本文主要就財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
企業(yè);財(cái)務(wù)審計(jì);問題;策略
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來極大的挑戰(zhàn),企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的核心,也是企業(yè)主要的管理對(duì)象。企業(yè)的發(fā)展需要財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮其監(jiān)督和評(píng)估的作用,審計(jì)工作不僅對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)還要對(duì)企業(yè)社會(huì)效益以及生產(chǎn)效益給予正確的評(píng)價(jià),才能夠合理的約束企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題分析
(一)審計(jì)人員素質(zhì)有待提升
傳統(tǒng)的企業(yè)在發(fā)展過程中嚴(yán)重忽略了財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),更多的企業(yè)才意識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的分量,才加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視。但是,審計(jì)工作人員大多是從其他的財(cái)務(wù)管理部門抽調(diào)出來的,這些審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)工作缺乏了解,并且審計(jì)中專業(yè)性和科學(xué)性都有待提升。還有一些企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作不夠重視,沒有加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的定期培訓(xùn),導(dǎo)致審計(jì)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏。此外,由于審計(jì)人員自身的素質(zhì)相對(duì)較低,同時(shí)又缺少學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì),使他們不能夠及時(shí)掌握財(cái)務(wù)審計(jì)的方法,阻礙了企業(yè)審計(jì)工作水平的提升。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)缺少獨(dú)立性
財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,因此審計(jì)人員需要有一定的獨(dú)立性,但是目前我國(guó)很多企業(yè)審計(jì)部門直接設(shè)置在企業(yè)內(nèi)部,審計(jì)人員的工作往往會(huì)受到企業(yè)其他工作的影響,難以保障企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性。此外,一些財(cái)務(wù)審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)候由于害怕受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)罰,審計(jì)工作中會(huì)存有私心,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)的作用不能夠充分得到發(fā)揮,這種現(xiàn)象還容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力較弱
財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力不強(qiáng)的主要原因在于審計(jì)缺乏獨(dú)立性,企業(yè)中存在的大多數(shù)財(cái)務(wù)問題都是通過財(cái)務(wù)調(diào)查的方式被發(fā)現(xiàn)的,財(cái)務(wù)審計(jì)沒有發(fā)揮其事前預(yù)警功能。即便在審計(jì)之后發(fā)現(xiàn)問題采取一定的方式進(jìn)行補(bǔ)救,但是這種事后補(bǔ)救的方式會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的影響。一些企業(yè)在發(fā)展中制定了與企業(yè)實(shí)際發(fā)展相符合的財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度,但是受到審計(jì)缺乏獨(dú)立性的影響,外加領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的審計(jì)工作重視程度不高,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力較弱,不能夠達(dá)到審計(jì)應(yīng)有的效果。
二、完善企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的方法
(一)提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)
優(yōu)秀的審計(jì)團(tuán)隊(duì)是企業(yè)審計(jì)工作正常開展的保障,企業(yè)要從培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)的審計(jì)人員做起,為審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)要不斷提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì),打造一支具有專業(yè)技能的審計(jì)隊(duì)伍。此外,需要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)人員的考核以及選拔機(jī)制,對(duì)崗位的財(cái)務(wù)人員工作進(jìn)行合理安排。專業(yè)的審計(jì)人員以及高素質(zhì)的審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作起到非常重要的作用,因此,企業(yè)必須重視審計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng),選拔高素質(zhì)、高技能的審計(jì)人員,杜絕托關(guān)系進(jìn)入審計(jì)崗位的行為。審計(jì)人員上崗之后,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓他們能夠正確的認(rèn)識(shí)審計(jì)工作,從而加強(qiáng)審計(jì)人員的工作責(zé)任感。企業(yè)還應(yīng)該定期舉辦財(cái)務(wù)審計(jì)工作的講座,讓審計(jì)人員接受先進(jìn)的審計(jì)思想的熏陶,并將先進(jìn)的審計(jì)手段運(yùn)用到企業(yè)審計(jì)工作中去,促進(jìn)企業(yè)審計(jì)的公平公正性。
(二)設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)
企業(yè)要想真正提升審計(jì)的水平,更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能,就需要保證審計(jì)部門的獨(dú)立性。只有建立獨(dú)立的審計(jì)部門,審計(jì)工作才不會(huì)受到企業(yè)其他部門工作的影響。企業(yè)管理者應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律以及企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r設(shè)立獨(dú)立審計(jì)部門,建立完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作直接對(duì)企業(yè)的董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé),使審計(jì)工作能夠脫離財(cái)務(wù)審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的約束,這樣才能夠真正提升審計(jì)部門在企業(yè)中的地位,才能更好的提升審計(jì)工作的時(shí)效,增強(qiáng)審計(jì)的真實(shí)性和權(quán)威性,保證企業(yè)審計(jì)的獨(dú)立性,從而改善當(dāng)前企業(yè)審計(jì)的工作狀態(tài)。
(三)加大財(cái)務(wù)審計(jì)范圍
目前我國(guó)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì),這樣的審計(jì)范圍比較狹窄,無法全面地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),也難以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)要想得到快速的發(fā)展,必須加強(qiáng)審計(jì)范圍的拓展,根據(jù)自身的實(shí)際情況擴(kuò)展財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍,首先應(yīng)該建立專門的業(yè)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)方法的創(chuàng)新,同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)的內(nèi)部控制,定期對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門開展審計(jì)工作。其次,需要加強(qiáng)企業(yè)事前審計(jì)以及事中審計(jì)工作,做好事前預(yù)警以及事中控制工作,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程的全面監(jiān)督。最后,審計(jì)工作要不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以應(yīng)該改變傳統(tǒng)的管理方式,由分散管理轉(zhuǎn)向集中式的管理方式,以此加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的綜合管理。
結(jié)束語:
現(xiàn)有的企業(yè)制度的推行以及企業(yè)改革給財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來了較大的挑戰(zhàn),企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍逐漸向著國(guó)際化的方向發(fā)展,審計(jì)層次也出現(xiàn)立體化,審計(jì)領(lǐng)域不斷拓寬,這些變化使得審計(jì)的內(nèi)容越來越復(fù)雜,必須采取一定的方式加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行的規(guī)范性以及嚴(yán)格性,這在一定程度上給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作帶來了困擾。作為管理者,需要從企業(yè)財(cái)務(wù)管理入手,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和選拔,尤其是財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)性培訓(xùn),組建優(yōu)秀的審計(jì)團(tuán)隊(duì),同時(shí)還應(yīng)該建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),使企業(yè)審計(jì)能夠肩負(fù)起監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的責(zé)任,從而引領(lǐng)企業(yè)在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下更好的發(fā)展。
作者:靳慧莉 單位:鄭州新發(fā)展置業(yè)有限公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 財(cái)務(wù)審計(jì) 重點(diǎn)
2013年月1日起,由財(cái)政部門新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在全國(guó)范圍內(nèi)開始實(shí)施。與之前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相比,新的制度對(duì)于會(huì)計(jì)科目的使用進(jìn)行了非常詳細(xì)的規(guī)定,制定了相對(duì)完善高效的財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及相關(guān)事項(xiàng)的確定、計(jì)量等進(jìn)行了規(guī)范。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了新的變化,存在著一些問題,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該重視起來,從實(shí)際出發(fā),對(duì)問題進(jìn)行解決,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行明確,以完善和促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)。
一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
(一)管理層對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算平衡的重視度不夠
在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范中有著明確的規(guī)定,要求事業(yè)單位的預(yù)算工作需要盡可能實(shí)現(xiàn)收支平衡,避免編制赤字預(yù)算。由此可見,事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該圍繞預(yù)算編制展開,確保其都能夠滿足財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算,保證預(yù)算的收支平衡,這對(duì)于事業(yè)單位而言都是可行的;而實(shí)際上,對(duì)于一些定向或者定額補(bǔ)助的事業(yè)單位,又或者是采取自收自支經(jīng)營(yíng)模式的事業(yè)單位而言,在一些特殊情況下想要真正實(shí)現(xiàn)收支平衡是非常困難的,會(huì)在某種程度上破壞財(cái)務(wù)審計(jì)的預(yù)算平衡。針對(duì)這一問題,事業(yè)單位應(yīng)該高度重視,從自身的實(shí)際情況出發(fā),采取切實(shí)可行的措施,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算平衡。例如,事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過程中,若存在資金不足現(xiàn)象,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)的暫時(shí)性失效,只能夠依靠外部資金來滿足內(nèi)部需求。而依照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定,外部借入的資金并不能作為事業(yè)單位自身的收入,在進(jìn)行年終財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí),外部資金不容易全部轉(zhuǎn)結(jié),很容易導(dǎo)致財(cái)政赤字問題。
(二)對(duì)期初余額設(shè)置不合理
在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,要求必須設(shè)置合理準(zhǔn)確的期初余額。事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員必須從單位自身的實(shí)際出發(fā),對(duì)單位原本的會(huì)計(jì)賬目余額進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,根據(jù)調(diào)整之后的余額項(xiàng)目,重新對(duì)項(xiàng)目余額表進(jìn)行編制,并將其作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)項(xiàng)目的期初余額。另外,在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,會(huì)計(jì)人員應(yīng)該更新財(cái)務(wù)審計(jì)觀念,關(guān)注所有的審計(jì)項(xiàng)目,以職工薪資為例,不僅包括了原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的部門補(bǔ)貼、應(yīng)付薪資、個(gè)人收入等,還包括了原有賬目中的其他應(yīng)付款項(xiàng),如住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的余額等。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員而言,應(yīng)該及時(shí)查明調(diào)整項(xiàng)目前后的出處,結(jié)合被審計(jì)事業(yè)單位的實(shí)際情況,分析其在項(xiàng)目調(diào)整中是否存在有不合法行為,如果有,則需要依照新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,對(duì)其進(jìn)行糾正,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與可靠性。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷核算不合理
在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化,對(duì)于容易被忽視的固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷核算提出了更高的要求,也使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨著許多新的問題。通常來講,從各方面的影響因素考慮,財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊提價(jià)工作是從其形成后的第二個(gè)月開始的。而新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的賬目處理在流程上基本一致。對(duì)此,事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過程中,需要從資產(chǎn)的使用年限出發(fā),分析固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的剩余使用年限,對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,確保財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
二、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策
(一)采用新理念,改進(jìn)審計(jì)方法
隨著新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),積極去探索新的更加有效的財(cái)務(wù)審計(jì)方法,運(yùn)用新的方法、思路和理念,適應(yīng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)的新需求和新變化。在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,應(yīng)該充分考慮財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn),利用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)方法,依照相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式,有效開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。對(duì)于那些正在進(jìn)行的項(xiàng)目,應(yīng)該將項(xiàng)目審計(jì)與效益審計(jì)緊密結(jié)合起來,確保效益審計(jì)能夠滲透到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的全過程;對(duì)于已經(jīng)建成的項(xiàng)目,應(yīng)該重視后續(xù)評(píng)估工作,從事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)過程和還貸過程出發(fā),開展財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查,積極探索財(cái)務(wù)效益審計(jì)的新模式和新方法,消除影響財(cái)務(wù)審計(jì)工作的各種因素,對(duì)審計(jì)范圍進(jìn)行拓展。
(二)建立完善的保障制度
在事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)中,受各方面因素的影響,不可避免地會(huì)存在一些問題和不足,如果審計(jì)人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題,不僅無法實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制,也會(huì)給財(cái)務(wù)審計(jì)工作造成很大的負(fù)面影響。因此,為了提高事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的了解和認(rèn)識(shí),需要加強(qiáng)過程管理工作,重視財(cái)務(wù)審計(jì)全過程的質(zhì)量。同時(shí),部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)部門為了維護(hù)部門自身的利益,存在著特別財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)象,對(duì)此,事業(yè)單位應(yīng)該從自身的實(shí)際出發(fā),建立和完善相應(yīng)的保障制度,適當(dāng)提高財(cái)務(wù)審計(jì)考核的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),最大限度地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于工作的積極性,減少和杜絕財(cái)務(wù)審計(jì)特別現(xiàn)象的出現(xiàn),真正提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提升工作人員素養(yǎng)
在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化,對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)技能有著較高的要求,在某種程度上,也凸顯出了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的綜合性和高層次性,對(duì)于事業(yè)單位而言,在抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的同時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作,促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的不斷提升,以推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。因此,財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)該緊跟時(shí)展步伐,了解財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),熟練掌握財(cái)務(wù)審計(jì)工作的流程,切實(shí)保證財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效益。
三、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)
(一)做好審前調(diào)查、內(nèi)控測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)
事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置多,人員編制復(fù)雜,因此,財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作流程等方面入手,通過審前調(diào)查的方式,了解被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支管理、現(xiàn)金管理、專項(xiàng)資金管理等內(nèi)控制度的建立情況,然后通過內(nèi)控測(cè)試,確定其可信度,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以把握審計(jì)工作的重點(diǎn)。
(二)把握行政性收費(fèi)、罰沒權(quán)限、范圍劃分、資金繳撥環(huán)節(jié)
在財(cái)務(wù)審計(jì)中,應(yīng)該從收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)、用、管等環(huán)節(jié)著手,尋找相應(yīng)的突破口,對(duì)收費(fèi)的合法性進(jìn)行審查;應(yīng)該對(duì)各種財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行查閱,對(duì)票款的一致性進(jìn)行審查;應(yīng)該仔細(xì)抽查資產(chǎn)、負(fù)債情況,對(duì)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行審查,及時(shí)消除收費(fèi)與管理過程中存在的“賬外賬”、“小金庫”等問題。
(三)把握對(duì)二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位的延伸審計(jì)環(huán)節(jié)
應(yīng)該在把握被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上,對(duì)其下屬的二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。其在資產(chǎn)、資金、收支業(yè)務(wù)等活動(dòng)中,存在著密切的聯(lián)系,部分被審計(jì)單位為了逃避監(jiān)督,往往會(huì)采取上下聯(lián)手、橫向聯(lián)合、虛列支出,或者轉(zhuǎn)移截留收入、轉(zhuǎn)款等方式,混淆財(cái)務(wù)審計(jì)人員的視線。
四、結(jié)束語
總而言之,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下,事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作所涉及的項(xiàng)目越來越多,對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員也提出了更高的要求。對(duì)此,事業(yè)單位管理層應(yīng)該重視財(cái)務(wù)預(yù)算平衡,健全財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)于固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷的核算工作,促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)效能的提高,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作作用的充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
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1.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的定義
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》中的相關(guān)條令規(guī)定,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況、負(fù)債率、損益情況等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)、有效的審核監(jiān)督,并依法做出客觀、公正的審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)管理行為。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的意義
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理起著至關(guān)重要的作用,財(cái)務(wù)審計(jì)的意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展:穩(wěn)定的財(cái)政狀況是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)通過有效的財(cái)務(wù)審計(jì),可以有效保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率,從而為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(2)有效加強(qiáng)企業(yè)管理:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在為企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí),也帶來了巨大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)的企業(yè)管理就顯得尤為重要。通過完善的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度,可以不斷加強(qiáng)企業(yè)管理機(jī)制,有效監(jiān)督資金運(yùn)作情況,確保企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(3)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì),可以保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中平穩(wěn)發(fā)展,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而不斷提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
1.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性受限
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)重要的監(jiān)督與管理工作,應(yīng)最大限度保證其獨(dú)立性,但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作往受到不同職能部門的限制,失去了應(yīng)有的獨(dú)立性。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性受限直接影響到審計(jì)工作的嚴(yán)密性,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作流于形式,失去了原有的監(jiān)督作用;企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的不透明也影響到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)問題。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力不夠
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是審計(jì)工作的形式化,缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)問題的事前預(yù)警與預(yù)測(cè);審計(jì)部門獨(dú)立性受限,直接表現(xiàn)在執(zhí)行力不夠,財(cái)務(wù)審計(jì)工作得不到足夠的重視,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)問題沒有實(shí)際管理職權(quán)。另一方面,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不足,審計(jì)人員大多是財(cái)務(wù)管理出身,從而導(dǎo)致審計(jì)工作的執(zhí)行力出現(xiàn)問題,審計(jì)報(bào)告也存在諸多缺陷。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容不全面
當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即會(huì)計(jì)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì),與國(guó)外企業(yè)成熟的財(cái)務(wù)審計(jì)相比,審計(jì)內(nèi)容存在片面性,難以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的管理與監(jiān)督。另外,財(cái)務(wù)審計(jì)工作中缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與審核,財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)審計(jì)作為兩個(gè)不同的財(cái)務(wù)部門,某些企業(yè)卻將兩者混為一談,極大得影響到財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作的效率。
三、優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策
1.設(shè)立獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門
通過獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門,不斷提高審計(jì)工作的獨(dú)立性。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范制度,審計(jì)工作應(yīng)獨(dú)立于財(cái)務(wù)管理工作,避免企業(yè)內(nèi)部管理者對(duì)審計(jì)人員的干預(yù),保證審計(jì)工作的權(quán)威性,使其有效地行使管理和監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)工作的職能,確保企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的健康與穩(wěn)定。
2.在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中引入信息技術(shù)
財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)繁雜的工作,如何有效提高其工作效率也是亟待解決的問題之一。通過在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中引入新信息技術(shù),一方面可以借助信息技術(shù)建立實(shí)時(shí)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效減少企業(yè)內(nèi)部腐敗問題的出現(xiàn);另一方面,信息技術(shù)擁有強(qiáng)大的信息傳輸、處理、保存與加密能力,在提高審計(jì)工作效率的同時(shí),極大地提高了財(cái)務(wù)信息的安全性,有效避免了數(shù)據(jù)的流失。
3.提高企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)審計(jì)人員作為審計(jì)工作的基礎(chǔ),其綜合素質(zhì)的高低直接影響最終的審計(jì)結(jié)果。因此,在優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的同時(shí),必須提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),提高人員選拔門檻,對(duì)在職人員進(jìn)行定期的考核與培訓(xùn);另外,建立完善的人事管理制度,形成嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,從而保證審計(jì)人員的綜合能力。
關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù);審計(jì);問題;策略
一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)含義與重要性概述
(一)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)含義
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是指由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員依照國(guó)家的法律法規(guī)、企業(yè)的管理制度對(duì)企業(yè)及所屬單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的合法、合規(guī)、相關(guān)內(nèi)控制度的健全、有效,以及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、正確進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)。
(二)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)重要性分析
由筆者實(shí)際工作分析來看,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)具有以下方面重要性:第一,保證企業(yè)發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作地有效落實(shí)不僅可以使其確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各項(xiàng)資金使用的合理性以及安全性,并且更能夠在實(shí)時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)資金狀況基礎(chǔ)上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這樣一來既能有效地避免資金濫用和浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生而保證自身經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)又可以促使借助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范性確保企業(yè)發(fā)展有序性,從而為其實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定地發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);第二,強(qiáng)化企業(yè)管理。進(jìn)入新時(shí)期以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深入,我國(guó)企業(yè)在此背景下得到了極大程度地發(fā)展與進(jìn)步,但這也造成了部分問題地產(chǎn)生,而通過開展企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作,可以使得企業(yè)借助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各項(xiàng)財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理來確保其活動(dòng)規(guī)范性與合法性,這樣一來有助于保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到有效地管理。
二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題
(一)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)職能定位有待提高
在新形勢(shì)下,許多企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行管理,沒有設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門,只是把審計(jì)工作往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的審計(jì)靠近,從而使審計(jì)職能沒有得到充分發(fā)揮。因此,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督、統(tǒng)一管理的目標(biāo),提高審計(jì)職能定位勢(shì)在必行。
(二)缺乏完善的審計(jì)管理體系
目前企業(yè)改革處于初級(jí)階段,審計(jì)管理體系不夠完善,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門職權(quán)、責(zé)任沒有落實(shí)到位,從而使內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)失去權(quán)威性,對(duì)管理秩序造成嚴(yán)重影響。其次,許多審計(jì)人員并沒有對(duì)企業(yè)投資、籌資和資金運(yùn)作情況進(jìn)行審核,只是為企業(yè)提供一些簡(jiǎn)單的建議,沒有真正參與到企業(yè)的重大戰(zhàn)略決策當(dāng)中,嚴(yán)重阻礙了審計(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏執(zhí)行力度
雖然有些企業(yè)建立了獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門、審計(jì)制度,但人員專業(yè)技能普遍偏低,進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)常常出現(xiàn)“馬后炮”的現(xiàn)象,缺乏執(zhí)行力度。因此,內(nèi)部審計(jì)人員必須具備較強(qiáng)的專業(yè)能力、反應(yīng)能力和敏銳度等,只有這樣才能對(duì)企業(yè)活動(dòng)的危害進(jìn)行瞻遠(yuǎn)性預(yù)測(cè)并編制相應(yīng)解決方案。
(四)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立性得不到發(fā)揮
進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí),由于一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有意識(shí)到審計(jì)工作的重要性,沒有授權(quán)財(cái)務(wù)審計(jì),嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的權(quán)威與效果。由于內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)沒有獨(dú)立性,導(dǎo)致審計(jì)無法公正、客觀。
三、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)中問題的應(yīng)對(duì)策略
(一)準(zhǔn)確定位企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)職能
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)不應(yīng)止步在簡(jiǎn)單的賬務(wù)核查上,而是應(yīng)該拓展審計(jì)管理的范圍,準(zhǔn)確審計(jì)職能定位。傳統(tǒng)的審計(jì)職能主要以監(jiān)督為主,無法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需求,因此審計(jì)職能要逐漸向服務(wù)導(dǎo)向型改變。新形勢(shì)下的審計(jì)職能應(yīng)能發(fā)散性思維,除了為企業(yè)的資產(chǎn)提供保護(hù)信息、防弊差錯(cuò)報(bào)告外,還要針對(duì)內(nèi)部管理的缺陷提出措施、建議及評(píng)價(jià)。
(二)建立有效的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)組織機(jī)構(gòu)體系
企業(yè)想要建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)組織機(jī)構(gòu)體系,就要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件等來選擇適用的審計(jì)管理方式。常見的有:分散管理和集中統(tǒng)一控制兩種,企業(yè)無論采用哪種管理方式都要強(qiáng)調(diào)制度權(quán)威、劃分權(quán)責(zé)、進(jìn)行科學(xué)的職務(wù)分工,只有這樣才能真正做到“分權(quán)有度、授權(quán)有章、管理有序、集權(quán)有道”,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃和內(nèi)部控制的共同發(fā)展。
(三)建立并完善內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作機(jī)構(gòu)、提升執(zhí)行力度
專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍有利于提高審計(jì)工作的執(zhí)行力度,因此審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)、提升自身專業(yè)素養(yǎng)。其次,企業(yè)要優(yōu)化組織架構(gòu),建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)審制度,提高財(cái)務(wù)審計(jì)的強(qiáng)制性和權(quán)威性,為審計(jì)工作的可靠性和準(zhǔn)確性提供保障。
(四)提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性
賦予內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作獨(dú)立性。企業(yè)應(yīng)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)技術(shù)、劃分審計(jì)責(zé)任及授予權(quán)力、空間,保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作有條不紊的進(jìn)行。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深化企業(yè)制度發(fā)展的需要,強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作的重要性,讓各部門、職工認(rèn)識(shí)到開展審計(jì)工作的必要性,從而積極配合審計(jì)工作的進(jìn)行。其次,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要帶領(lǐng)全體員工正視審計(jì)工作、配合審查。但就目前的實(shí)施情況來看,雖然已有企業(yè)把審計(jì)工作納入到發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,但執(zhí)行力度普遍偏弱,這就需要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體員工站在全局的角度配合審計(jì)工作。最后,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性,無論是管理人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都不能使用強(qiáng)令、授意或其它途徑控制審計(jì)人員,要嚴(yán)格遵循審計(jì)管理規(guī)章制度。
(五)提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì)
對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作來說,工作人員專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì)高低會(huì)在很大程度上影響著這項(xiàng)工作的成效,因而除了采取相應(yīng)措施提升他們專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì)就顯得尤為必要。為此,筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐總結(jié)了以下幾方面要點(diǎn):首先,企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員招聘環(huán)節(jié)上除了要求應(yīng)聘者學(xué)歷達(dá)到一定要求及具備一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)外,還需要對(duì)初選合格者開展筆試及面試這兩個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格考核,這樣一來可以讓企業(yè)招聘到一些具備真才實(shí)干的專業(yè)人才充實(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍中去,進(jìn)而為保障此項(xiàng)工作良好成效奠定基礎(chǔ)。其次,針對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì)提升上。企業(yè)要充分結(jié)合內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)際,并搜集當(dāng)前一些新方法與內(nèi)容制定出針對(duì)性教育培訓(xùn)計(jì)劃,隨后組織財(cái)務(wù)審計(jì)人員開展培訓(xùn)。另外,為了充分調(diào)動(dòng)出財(cái)務(wù)審計(jì)人員學(xué)習(xí)積極主動(dòng)性,企業(yè)還應(yīng)采取獎(jiǎng)懲相結(jié)合的教育培訓(xùn)考核機(jī)制,即當(dāng)他們培訓(xùn)完成后進(jìn)行考核,并將成績(jī)合格與否和他們績(jī)效或獎(jiǎng)金相掛鉤,合格者可適當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),反之則扣罰。最后,企業(yè)還可以定期邀請(qǐng)相關(guān)專家或其它單位優(yōu)秀財(cái)務(wù)審計(jì)人員舉行交流學(xué)習(xí)活動(dòng),如此一來也有助于提升本公司內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙永彬.如何對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù),2010(5):155-155
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)審計(jì) 企業(yè) 問題 解決方法
企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作是同企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展息息相關(guān)的重要問題,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)一方面可以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的約束和監(jiān)督,另一方面可以有效地增強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)概述
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序及方法對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法效益進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,并對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中反映出的會(huì)計(jì)信息依法作出公正、客觀的評(píng)價(jià),最終形成審計(jì)報(bào)告、出具審計(jì)意見和決定。[1]企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的目的在于反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其最根本特征是獨(dú)立性,這是憲法賦予其的特權(quán),也是財(cái)務(wù)審計(jì)不同于其他專業(yè)監(jiān)督的重要特征。今年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的加強(qiáng),企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)日益呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)——范圍的國(guó)際化、層次的立體化、領(lǐng)域的擴(kuò)大化、主體的多元化、內(nèi)容的復(fù)雜化和程序的規(guī)范化等等。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命,然而當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)下,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中還存在一些問題有待解決。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題
(一)審計(jì)的獨(dú)立性未得到保障
獨(dú)立性是審計(jì)的根本特征,同時(shí)也是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是否能實(shí)現(xiàn)其作用的關(guān)鍵所在。審計(jì)人員在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正的原則,保證工作的獨(dú)立性。然而現(xiàn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)制度在執(zhí)行過程中仍然存在獨(dú)立性不強(qiáng)的問題,在具體的執(zhí)行過程中,由于財(cái)務(wù)審計(jì)工作特別是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,審計(jì)工作往往受到各方因素的干擾和阻礙,有些執(zhí)法人員由于在聘請(qǐng)和解聘方面的原因,違反自身的職業(yè)規(guī)范,出具失真的信息,擾亂審計(jì)市場(chǎng)的合法秩序,誤導(dǎo)投資者和社會(huì)公眾。審計(jì)獨(dú)立性的缺乏影響著審計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展和市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)審計(jì)范圍受到一定限制
近年來,雖然許多企業(yè)在審計(jì)工作中做了較多的調(diào)整和改進(jìn),但是許多企業(yè)仍然存在審計(jì)工作涉及面不廣,審計(jì)范圍不足的現(xiàn)象。如在審計(jì)過程中,部分企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用位計(jì)算、遞延資產(chǎn)等應(yīng)攤未攤等情況,主管部門的檢查力度不足,因此存在潛虧掛賬的現(xiàn)象。特別是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì),由于其內(nèi)容局限與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這一單一層面,財(cái)務(wù)審計(jì)從行政上隸屬于財(cái)務(wù)部門,其公正性不能得到有效的保障。同時(shí)審計(jì)工作,特別是作為國(guó)企內(nèi)部審計(jì)主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),多是在年終決算前進(jìn)行,這就容易導(dǎo)致審計(jì)部門面臨時(shí)間短、工作量大的情況,工作具體執(zhí)行中難免有形式化的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)審計(jì)執(zhí)行力度不足
財(cái)務(wù)審計(jì)的目的是為了真實(shí)、合法地體現(xiàn)和反映企業(yè)的收支狀況,對(duì)內(nèi)提高企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的獲得,對(duì)外發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,有利于國(guó)家的宏觀調(diào)控。然而現(xiàn)行的審計(jì)制度在執(zhí)行方面缺乏行之有效的預(yù)警機(jī)制,雖然企業(yè)制定了具體的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定,但由于缺乏執(zhí)行力,常常還是在問題發(fā)生之后才進(jìn)行反省和整改,不能有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)有的作用。如國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中的效益審計(jì)、離任審計(jì)以及發(fā)現(xiàn)問題后的經(jīng)濟(jì)問題審計(jì),由于是事后審計(jì),很難在問題發(fā)生之初就及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,一旦問題嚴(yán)重化之后審計(jì)部門才介入調(diào)查,企業(yè)很難及時(shí)的避免經(jīng)濟(jì)損失,存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的改進(jìn)措施
如何建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新形勢(shì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,是我國(guó)目前面臨的一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù),必須從我國(guó)的實(shí)情出發(fā),考慮我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的客觀需求。具體說來主要包括幾下幾方面的內(nèi)容:
(一)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度
要建立完善的企業(yè)審計(jì)制度,首先要以現(xiàn)代企業(yè)制度為前提,以之為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范的受托責(zé)任授予、考核和評(píng)價(jià)、監(jiān)管制度。這就要求企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),包括企業(yè)與所有者和政府監(jiān)管部門的關(guān)系以及公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)經(jīng)理層的職權(quán)明確。此外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善的內(nèi)部議事程序規(guī)則,以此完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督和管理,將其納入規(guī)范化和法制化的軌道。
(二)完善相關(guān)的法律法規(guī)體系
目前我國(guó)已經(jīng)頒布的與企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的法律包括《審計(jì)法》《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等等,這些法律在頒布之初我國(guó)正處于剛剛不出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度的了解上不充分,隨著近年來我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,加之貿(mào)易全球化的新形勢(shì),現(xiàn)行的法律已經(jīng)不能滿足企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的需求,有些法律規(guī)定不符合當(dāng)前的形式,因此需要根據(jù)目前的新情況進(jìn)行法律法規(guī)的修改和更加全面的規(guī)定。
(三)全面提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
合格的審計(jì)人員首先應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的審計(jì)、會(huì)計(jì)職稱,不僅具備與自身從事的審計(jì)工作相協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)應(yīng)當(dāng)有較高的思想覺悟。想要做好審計(jì)工作,必須擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí),同時(shí)具備較寬的知識(shí)面。隨著各種高新技術(shù)的引入與應(yīng)用,對(duì)于審計(jì)人員的素質(zhì)要求也有更高的標(biāo)準(zhǔn),無論是國(guó)家審計(jì)人員還是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員,都必須本著務(wù)實(shí)求真的工作態(tài)度,學(xué)習(xí)最新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和前沿的高新知識(shí),積極轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野,具有創(chuàng)新精神,以高水平的綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)的各項(xiàng)作用和智能,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù),可以有效的輔助審計(jì)工作的開展,具有準(zhǔn)確性和高效性,使得審計(jì)工作更加智能化和科技化,內(nèi)部審計(jì)人員可以為企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展前景提供咨詢服務(wù),國(guó)家審計(jì)人員可以有效的掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,為國(guó)家的宏觀調(diào)控提供合理的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作
企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的重要組成部分,企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)可以有效的發(fā)現(xiàn)不合理開支、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政運(yùn)行、維持企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。它在執(zhí)行中涉及面較廣,工作要求較高,特別是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作獨(dú)立性相對(duì)較差的特點(diǎn),需要高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,具體說來可以成立內(nèi)部審計(jì)的工作委員會(huì),明確規(guī)定委員會(huì)的各項(xiàng)職能,將每一項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目都落實(shí)到具體的規(guī)范,工作委員會(huì)要嚴(yán)格符合每項(xiàng)審計(jì)的意見書和相關(guān)的審計(jì)決定,加強(qiáng)實(shí)行力度,發(fā)現(xiàn)不合理的地方及時(shí)糾正解決。同時(shí),實(shí)施責(zé)任追究制度,在明確審計(jì)職責(zé)的基礎(chǔ)上,對(duì)于審計(jì)人員的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,一旦發(fā)現(xiàn)規(guī)范規(guī)定隱瞞實(shí)際情況的事件,及時(shí)追求審計(jì)人員的責(zé)任,增強(qiáng)審計(jì)人員作為執(zhí)法者的責(zé)任感和事業(yè)心。
(五)建立嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)控體系
各審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循“方案科學(xué)、有效實(shí)施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時(shí)跟蹤”的原則建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系,要從宏觀的角度出發(fā),在對(duì)過去審計(jì)工作全局分析總結(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)各類情況進(jìn)行具體分析和相關(guān)理論研究,圍繞統(tǒng)計(jì)工作的中心,提高審計(jì)執(zhí)行能力。特別是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)和提供有價(jià)值的參考信息,建立人事部門、組織部門、財(cái)政部門等多部門可以共享的信息資源,增強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
此外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)部門與其他部門的聯(lián)系。在審計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)同企業(yè)組管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、政府宏觀調(diào)控部門等相關(guān)部門的聯(lián)系,在聯(lián)系與協(xié)作中充分實(shí)現(xiàn)審計(jì)的作用和價(jià)值,使政府部門及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況和存在的問題,同時(shí)上級(jí)部門對(duì)企業(yè)責(zé)任目標(biāo)完成的真實(shí)性也要加大檢查力度,國(guó)有資產(chǎn)管理部門則要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)處理國(guó)有資產(chǎn)這一過程的監(jiān)管力度等??傊?,財(cái)務(wù)審計(jì)工作是企業(yè)管理水平的重要體現(xiàn),想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的全面發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)了解現(xiàn)存財(cái)務(wù)財(cái)政體系中存在的諸多不足,然后針對(duì)這些問題,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行由針對(duì)性的改革,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的職能和目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳敏.探析審計(jì)工作在企業(yè)發(fā)展中的作用[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(學(xué)苑版),2011
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