能礦產(chǎn)業(yè)投資精選(九篇)

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第1篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

（一）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

為我市礦產(chǎn)資源大縣，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，尤其是鎢產(chǎn)業(yè)具有資源儲(chǔ)量大、采選技術(shù)成熟及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈較長等三大優(yōu)勢(shì)，其中“章源鎢業(yè)”鶴立“鎢都”，已在深圳正式上市，耀升鎢業(yè)也正在醞釀上市。

（二）受交通制約，非金屬礦產(chǎn)開發(fā)一度滯后

但由于地處山區(qū)，原來一直交通不便，致使礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用嚴(yán)重滯后，特別是非金屬類礦產(chǎn)資源，由于其礦產(chǎn)品運(yùn)銷所占生產(chǎn)成本比例大，受交通運(yùn)輸條件影響，縣的非金屬類礦產(chǎn)開發(fā)利用一直處于“小打小鬧”的初級(jí)開發(fā)或未開發(fā)狀態(tài)，有待進(jìn)一步加大投入，進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)利用。

（三）交通逐步完善，非金屬礦產(chǎn)開發(fā)條件成熟

通過近幾年的新農(nóng)村建設(shè)，境內(nèi)縣-鄉(xiāng)公路網(wǎng)健全，且基本完成村村通水泥路，路況極大改善。贛豐線、崇康線均已改造完成，貫穿境內(nèi)的“廈蓉高速”即將建成通車，鄉(xiāng)際、出縣交通的日趨便捷，非金屬類礦產(chǎn)開發(fā)及深加工條件逐步成熟、優(yōu)化。目前，已有廣東東莞客商投資興建了“聶都豐寶源礦業(yè)有限公司”開發(fā)細(xì)坑硅石礦資源，進(jìn)行硅粉加工，產(chǎn)能已達(dá)硅粉1萬噸/年，并正在物色新的場地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。更有廣東東源鴻安礦業(yè)計(jì)劃投資開發(fā)龍歸硅石礦。

二、硅石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用現(xiàn)狀及發(fā)展遠(yuǎn)景

硅石(quartzstone)是脈石英、石英巖、石英砂巖的總稱。主要用于冶金工業(yè)用的酸性耐火磚。硅石礦廣泛用于玻璃、耐火材料、陶瓷、鑄造、石油、化工、環(huán)保、研磨、建筑材料等行業(yè)。質(zhì)純者廣泛用于無線電工業(yè)、超聲波技術(shù)及現(xiàn)代國防和尖端技術(shù)，純的石英巖具有旋光性和透過紫外線性能，可制造各種光學(xué)儀器和醫(yī)療用的石英燈等，也是制造金剛砂(碳化硅)的基本原料。近年來，由于硅產(chǎn)品應(yīng)用更加廣泛，硅產(chǎn)品市場規(guī)模逐步增長，帶動(dòng)了硅材料需求的增長。作為地球上含量僅次于氧的最豐富的元素之一，硅對(duì)我們來說是取之不盡用之不竭的，但考慮到成本問題，目前技術(shù)條件下真正能被我們開發(fā)利用的高質(zhì)量硅礦依然稀缺。因此，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，提高深加工水平，促進(jìn)硅礦產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將成為硅礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

（一）我縣硅石資源儲(chǔ)量情況

我縣硅石礦分布較廣，查明的硅礦區(qū)有6處，主要分布在聶都鄉(xiāng)（3個(gè)礦點(diǎn)）、豐州鄉(xiāng)（2處）、鄉(xiāng)（1處）；查明資源儲(chǔ)量較多，約2532.8千噸，并且遠(yuǎn)景儲(chǔ)量大（約5億噸），因現(xiàn)有硅石礦區(qū)勘查程度較低，特別是聶都細(xì)坑硅石礦區(qū)和龍歸硅石礦區(qū)，所計(jì)算儲(chǔ)量的面積和深度僅占其小部分，我縣硅石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量應(yīng)該超過5億噸；且礦物有用組分高，SiO2品位均在98%以上，但高品質(zhì)硅石相對(duì)較少，大多需經(jīng)脫鐵工藝處理。

（二）開發(fā)利用現(xiàn)狀

我縣目前已設(shè)置硅石采礦權(quán)3個(gè)：聶都豐寶源礦業(yè)有限公司細(xì)坑硅石礦、聶都下洞孜硅石礦、聶都內(nèi)茶坑硅石礦。另有擬待掛牌出讓采礦權(quán)3個(gè)：龍歸石英礦區(qū)、豐州2個(gè)滅失采礦權(quán)。

截止目前只有聶都細(xì)坑硅石礦正常生產(chǎn)，年產(chǎn)硅粉約7～8萬噸。聶都內(nèi)茶坑硅石礦和聶都下洞孜硅石礦，由于開發(fā)加工技術(shù)薄弱、前些年市場行情不佳及業(yè)主資金困難，已多年未生產(chǎn)。

（三）加工企業(yè)現(xiàn)狀

工業(yè)硅的加工廠有2個(gè)，其中豐州加工廠生產(chǎn)能力為工業(yè)硅1400噸/年，思順加工廠為1000噸/年。

（四）發(fā)展遠(yuǎn)景

我縣硅石資源儲(chǔ)量豐富，并具有二氧化硅（SiO2）品位高，易開采的特點(diǎn)。目前雖有3家硅礦山，但由于企業(yè)小，資金、技術(shù)薄弱，開發(fā)利用率尚低。僅有聶都豐寶源礦業(yè)細(xì)坑硅石礦1家在生產(chǎn)，還因遭遇2009年“7.3”洪災(zāi)，加工廠房設(shè)備及采礦場受到嚴(yán)重破壞，2010年底才逐步恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)量一直較低，也只是生產(chǎn)微硅粉。

針對(duì)目前我國市場硅石礦市場前景良好，供小于求的現(xiàn)狀，為了充分利用資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)硅礦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建議：一是加大勘探資金投入，提高硅礦資源儲(chǔ)備。加大對(duì)硅礦資源地質(zhì)勘查力度，盡快實(shí)現(xiàn)硅礦后備資源儲(chǔ)量持續(xù)增長，提高可供程度。二是建設(shè)硅礦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，筑巢引鳳發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)。以豐州，文英、、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)硅礦資源為基礎(chǔ)，在交通相對(duì)便捷的贛崇高速公路文英或關(guān)田出口附近建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)有實(shí)力的硅礦采選加工、冶煉一體化企業(yè)，建設(shè)年生產(chǎn)能力50～100萬噸的光伏產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品—超白石英砂、硅微粉等硅原料，石英板材和普通玻璃原料基地。三是大力發(fā)展硅礦加工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。形成扶優(yōu)扶大的激勵(lì)機(jī)制，將我縣硅礦資源配置給有資金技術(shù)實(shí)力、并在就地開發(fā)硅礦深加工的企業(yè)，鼓勵(lì)其加大技術(shù)研發(fā)、精深加工設(shè)備投入力度，向精深加工方向發(fā)展，提高硅礦產(chǎn)品技術(shù)含量與附加值，推動(dòng)我縣硅產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。

（五）近期發(fā)展目標(biāo)

在進(jìn)一步查明我縣硅石礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)硅石品質(zhì)適于開發(fā)產(chǎn)品方向，再做我縣硅工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）制定全縣硅礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。聘請(qǐng)有資質(zhì)單位和權(quán)威機(jī)構(gòu)與我縣相關(guān)職能部門組成工作組，到硅石資源開發(fā)利用成功的地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我縣硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入的調(diào)研規(guī)劃。全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析優(yōu)勢(shì)與不足，提出培育我縣硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則、主攻方向、總體目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（二）加大硅石礦產(chǎn)資源勘查力度。針對(duì)我縣硅石等非金屬資源勘查程度低，目前已組織實(shí)施了對(duì)龍歸硅石礦區(qū)開展硅礦資源詳查工作，建議豐寶源礦業(yè)有限公司對(duì)聶都細(xì)坑硅石礦區(qū)開展詳查擴(kuò)儲(chǔ)工作，以提高我縣硅礦資源儲(chǔ)量，為大規(guī)模開發(fā)利用提供儲(chǔ)量依據(jù)與資源保障。

（三）加大硅礦資源開發(fā)的招商引資力度。要充分利用我縣硅石礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，大力宣傳硅礦產(chǎn)業(yè)前景，提高社會(huì)對(duì)硅礦開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，吸引民間資本投入到硅礦產(chǎn)業(yè)中來；包裝一批硅礦資源開發(fā)利用項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，“筑巢引鳳”，借助外資和民資做大做強(qiáng)非金屬礦產(chǎn)業(yè)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)，扶持提升非金屬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。我縣硅石等非金屬礦產(chǎn)還處于初加工階段，深加工、科技含量高和具有規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)幾乎沒有，限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)在招商引資準(zhǔn)入、財(cái)政稅收方面加強(qiáng)引導(dǎo)，集中財(cái)力扶持硅礦產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，支持強(qiáng)化硅礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高硅礦深加工水平，促使硅礦產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，由“資源消費(fèi)—產(chǎn)品—廢物排放”轉(zhuǎn)為“資源消費(fèi)—產(chǎn)品—再生資源”，從而在節(jié)約、集約的同時(shí)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

（五）提高硅礦精深加工水平，向規(guī)?；彤a(chǎn)品精細(xì)化發(fā)展。目前我縣非金屬礦行業(yè)大多以初加工為主，甚至直接出售原礦，對(duì)礦石的功能、價(jià)值幾乎完全沒有進(jìn)行開發(fā)，仍然處在“一流的資源，二流的產(chǎn)品”發(fā)展階段，仍然“捧著金碗要飯吃”。因此，我縣非金屬礦行業(yè)亟需提高產(chǎn)品精加工能力。要提高我縣非金屬礦行業(yè)精加工能力，首先應(yīng)改善選礦技術(shù)、加工工藝，鼓勵(lì)和支持企業(yè)提升精深加工技術(shù)和應(yīng)用水平，從而提高非金屬礦的產(chǎn)品附加值；另一方面應(yīng)該扶持具有技術(shù)、資源和市場優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)，讓他們借助自身的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)市場需求，作細(xì)膩的前瞻性的部署和投入，不斷地向市場提供使客戶放心、可心的產(chǎn)品，并且以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，改變行業(yè)內(nèi)缺乏自主創(chuàng)新手段和機(jī)制的現(xiàn)狀。

四、廣東東源鴻安礦業(yè)相關(guān)投資意向簡介

（一）公司簡介

縣政府?dāng)M引進(jìn)廣東東源縣鴻安礦業(yè)有限公司落戶進(jìn)行硅石資源開發(fā)利用和深加工，該公司目前在廣東省東源縣柳城鎮(zhèn)擁有石英礦采礦權(quán)，從事石英礦開采和石英砂加工，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于光伏玻璃、人造石英板材、陶瓷原料、日用化工、電子硅微粉等。

（二）投資意向

該公司計(jì)劃先期對(duì)縣龍歸石英巖礦區(qū)開展資源詳查工作，如查明該處可利用資源量達(dá)到200萬噸，掛牌競?cè)〉谬垰w石英巖礦采礦權(quán)后，擬在投資3.5億元，建成占地300～400畝，年生產(chǎn)能力40萬噸硅礦加工企業(yè)。

（三）產(chǎn)品開發(fā)意向

1、超白石英砂和石英玻璃砂：采用負(fù)壓式球磨機(jī)自磨、布袋除塵、顆粒分級(jí)方式加工超白石英砂。年產(chǎn)超白石英砂20萬噸，產(chǎn)值1.3億元，創(chuàng)稅收1690萬元；年產(chǎn)硅微粉10萬噸，產(chǎn)值6500萬元，創(chuàng)稅收840萬元；年產(chǎn)石英玻璃砂6萬噸，產(chǎn)值1800萬元，創(chuàng)稅收230萬元。為更好利用礦產(chǎn)資源，將加工后可棄的尾礦，采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，加工成副產(chǎn)品，年產(chǎn)尾砂4萬噸，產(chǎn)值400萬元，創(chuàng)稅收50萬元。整條生產(chǎn)流程均采用污水循環(huán)使用，做到無污染零排放。

2、人造石英板材：利用石英砂、石英粉、樹脂、固化劑進(jìn)行沖壓、拋光等工藝，年產(chǎn)石英板材50萬平方，產(chǎn)值2億元，創(chuàng)稅收3000萬元。

預(yù)計(jì)年產(chǎn)總值可達(dá)4.17億元，創(chuàng)稅5810萬元。

該公司將不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并充分利用自身的客戶資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國內(nèi)、韓國、美國等地有實(shí)力的客商前來投資發(fā)展，延伸硅礦（石英）產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）工作進(jìn)展情況

1、2012年11月19日我局已向市礦管局申報(bào)了《關(guān)于重新啟動(dòng)掛牌出讓縣鄉(xiāng)龍歸石英巖采礦權(quán)項(xiàng)目的請(qǐng)示》。

2、2012年11月23日東源鴻安礦業(yè)有限公司與省地礦資源勘查開發(fā)有限公司分公司簽訂縣鄉(xiāng)龍歸礦區(qū)石英巖詳查協(xié)議書。

3、省地礦資源勘查開發(fā)有限公司于2012年12月3日已將勘查設(shè)備運(yùn)至礦區(qū)，工程預(yù)計(jì)打兩個(gè)300米的鉆孔，預(yù)計(jì)礦體長度700米，寬70米。

4、2012年12月22日，鉆孔設(shè)備已架設(shè)安裝完畢，第一鉆孔開鉆打孔，鉆孔沿山體向內(nèi)傾斜打孔，預(yù)計(jì)300米可打穿礦脈，按目前每天可鉆7米的速度，預(yù)計(jì)43天完成第一個(gè)鉆孔。

第2篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨著礦產(chǎn)資源的制約

自20世紀(jì)90年代以來，中國進(jìn)入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、高速增長。在進(jìn)入21世紀(jì)后的幾年內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)取得了年均增長10%以上的成就，逐漸成為最具影響力的新興市場經(jīng)濟(jì)國家。分析當(dāng)前和未來一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的關(guān)鍵制約因素，筆者認(rèn)為最為迫切、最為嚴(yán)峻的制約因素是礦產(chǎn)資源供給與經(jīng)濟(jì)增長不相適應(yīng)的問題，這種不適應(yīng)是中國經(jīng)濟(jì)高速增長過程中深層次的、具有深遠(yuǎn)影響的矛盾。目前，中國已經(jīng)是世界上第一大鐵礦石消費(fèi)國和進(jìn)口國、第一大有色金屬消費(fèi)國、第二大石油消費(fèi)國和第三大石油進(jìn)口國。

在石油方面中國自1993年首次成為石油凈進(jìn)口國之后，石油進(jìn)口量逐年遞增1000萬噸左右。2004年原油進(jìn)口達(dá)1.227億噸，比上年增長34.8%，首次突破1億噸大關(guān)。2007年共進(jìn)口石油1.85億噸，比2006年增加進(jìn)口1648萬噸。石油對(duì)外依存度（凈進(jìn)口量/總消費(fèi)量）也呈現(xiàn)快速增長的趨勢(shì)，對(duì)外依存度從2002年的32.8%增長到2007年的50.5%，石油對(duì)外依存度早就超過了30%的國際公認(rèn)警戒線。

中國是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國，對(duì)鐵礦石的需求旺盛。2007年鐵礦石進(jìn)口量與2000年相比增長了4.47倍。與進(jìn)口量相對(duì)應(yīng)的是礦石的對(duì)外依賴問題，2000年中國鐵礦石自給率為66%，到2004年降到47%，目前中國的國產(chǎn)礦自給率基本保持在48%左右，仍有52%的鐵礦石要依賴進(jìn)口。中國自2004年參與國際鐵礦石價(jià)格談判以來，從2005—2008年，世界鐵礦石價(jià)格分別比上年上漲71.5%、19%、9.5%、65%。由于進(jìn)口價(jià)格與進(jìn)口量雙雙增長，中國鐵礦石進(jìn)口額出現(xiàn)連續(xù)的高速增長，2004年進(jìn)口額增幅達(dá)到了161.77%，2001—2007年7年間平均增幅達(dá)到了62.5%。上述數(shù)據(jù)分析顯示，中國鐵礦石無論是從凈進(jìn)口量、進(jìn)口額還是從對(duì)外依存度角度分析，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)能供給遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)需求，呈現(xiàn)出嚴(yán)重短缺的態(tài)勢(shì)。

在有色金屬方面，中國每年要大量進(jìn)口銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源，表1顯示了2005—2008年中國精煉銅、精煉鉛、精鋅的各年缺口情況，三種有色金屬中除鋅缺口逐年減少外，其他兩種有色金屬缺口都在逐年擴(kuò)大，2008年精煉銅缺口達(dá)到144.1萬噸，占當(dāng)年消費(fèi)量的28%。而同年的精銅礦進(jìn)口量占世界總進(jìn)口量的21%，位居世界第二，精煉鉛的缺口達(dá)到203萬噸，占當(dāng)年消費(fèi)量的64%。

通過上述數(shù)據(jù)分析，可以得到如下判斷：中國一些重要的礦產(chǎn)資源國內(nèi)供需缺口逐年加大，進(jìn)口量和進(jìn)口額不斷上升，對(duì)外依存度不斷加大，呈現(xiàn)出短缺態(tài)勢(shì)，巨大的資源需求與日益緊張的資源供給給中國經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、中國礦產(chǎn)資源短缺的階段性成因

礦產(chǎn)資源問題應(yīng)從歷史的宏觀角度分析，因此，需要深入研究當(dāng)前中國所處的工業(yè)化發(fā)展階段。本文采用國際上衡量工業(yè)化發(fā)展階段的三類通用指標(biāo)來分析，即：錢納里的人均GDP標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)人口比例標(biāo)準(zhǔn)。按照錢納里人均GDP標(biāo)準(zhǔn)，中國自1997年人均GDP達(dá)到562美元（1970年美元），開始進(jìn)入工業(yè)化中期階段（工業(yè)化中期階段的起點(diǎn)是人均GDP標(biāo)準(zhǔn)為560美元）。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重在1993年降到19.7%，依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，中國于此時(shí)開始進(jìn)入工業(yè)化中期階段（工業(yè)化中期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)比重由20%降到10%）。依據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化中期第一階段的三次產(chǎn)業(yè)比例標(biāo)準(zhǔn)為43.6∶23.4∶33；與此標(biāo)準(zhǔn)最接近的是中國2007年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例，該比例為40.8∶26.8∶32.4，考慮到中國二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)人口比例基數(shù)偏大的因素，中國工業(yè)化依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例標(biāo)準(zhǔn)分析，中國工業(yè)化目前正處于工業(yè)化中期第一階段完成，工業(yè)化中期第二階段正在進(jìn)行之中?；谏鲜龇治隹梢耘袛啵褐袊?0世紀(jì)90年代中期進(jìn)入工業(yè)化中期階段，現(xiàn)在仍舊處于“工業(yè)化中期”。

回顧發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的路徑不難發(fā)現(xiàn)，占全球人口不到15%的英國、德國、美國等40多個(gè)國家完成了工業(yè)化。這些發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中消耗了全球已探明能源的70%和其他礦產(chǎn)資源的60%。總結(jié)發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基本規(guī)律可以概括為：經(jīng)濟(jì)高增長以礦產(chǎn)資源能源的高消耗為代價(jià)。以日本為例，利用人均GDP指標(biāo)可以判斷，中國目前工業(yè)化進(jìn)程相當(dāng)于日本20世紀(jì)60年代末的水平。

為了進(jìn)一步分析中國進(jìn)入工業(yè)化中期后，礦產(chǎn)資源需求與經(jīng)濟(jì)增長間的內(nèi)在規(guī)律，需要借助經(jīng)濟(jì)學(xué)上的彈性的概念。在此，引入礦產(chǎn)資源需求彈性的概念，即經(jīng)濟(jì)增長1%所必須的礦產(chǎn)資源消費(fèi)增加的百分比。下面分別測(cè)算中國的能源需求彈性、有色金屬需求彈性和鐵礦石需求彈性。

以國內(nèi)生產(chǎn)總值為外生變量，以能源需求量為內(nèi)生變量，建立能源彈性系數(shù)模型，E=C1G?詛1或者lnE=lnC1+e1lnG。E表示能源需求量（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤），C1表示常數(shù)，G表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，el表示需求增長彈性。從《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上獲取自1990—2007年的能源需求與GDP數(shù)據(jù)，對(duì)GDP數(shù)據(jù)利用價(jià)格指數(shù)調(diào)整為不變價(jià)值，然后取對(duì)數(shù)代入模型，利用Eviews軟件進(jìn)行回歸分析得到回歸模型lnE=6.577+0.536lnG。該模型的R2=0.926，說明可以通過模型整體檢驗(yàn)，參數(shù)t值為17.41，系數(shù)t值為14.12，說明參數(shù)均可通過檢驗(yàn)。模型顯示，1990—2007年17年間，中國平均能源需求彈性為0.536，即經(jīng)濟(jì)增長10%需要能源消費(fèi)增加5.36%。

采用同樣的思路，分析有色金屬消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的敏感程度，引入金屬需求彈性的概念，即經(jīng)濟(jì)增長1%所需的有色金屬需求增加的百分比?？梢缘玫侥軌蛲ㄟ^檢驗(yàn)的模型：lnK=-6.867+1.347lnG。說明中國1990—2007年17年間有色金屬的平均需求彈性為1.347，即經(jīng)濟(jì)增長10%需要有色金屬消費(fèi)增加13.47%。

對(duì)鐵礦石需求彈性的分析采用列表方法，如表2所示，鐵礦石需求彈性自2001年起逐年上升，上升到2005年的峰值1.92后迅速下降，到2008年，鐵礦石的需求彈性降為0.25，計(jì)算8年間鐵礦石需求彈性的平均值為1.14，即經(jīng)濟(jì)增長10%，需要鐵礦石消費(fèi)增加11.4%。說明中國經(jīng)濟(jì)在此階段對(duì)鐵礦石的依賴程度由極強(qiáng)逐漸變?nèi)酰强傮w依賴程度較高。

綜上所述，中國自20世紀(jì)90年代中期進(jìn)入工業(yè)化中期后，經(jīng)濟(jì)的高速增長產(chǎn)生了對(duì)礦產(chǎn)資源的剛性需求，這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律曾經(jīng)被發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)歷所證實(shí)，同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一規(guī)律的存在，進(jìn)而揭示出當(dāng)前礦產(chǎn)資源短缺的深層次原因。

三、中國礦產(chǎn)資源短缺的結(jié)構(gòu)性成因

根據(jù)研究的需要，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度界定高消耗產(chǎn)業(yè)，顧名思義，高消耗產(chǎn)業(yè)指在國民經(jīng)濟(jì)中礦產(chǎn)資源消耗比較高的（產(chǎn)業(yè)）行業(yè)，可以從宏觀和中觀兩個(gè)層面進(jìn)行界定。

宏觀層面上，以2007年能耗為例，工業(yè)能耗為190167萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全年總能耗的71.6%，界定為高耗能產(chǎn)業(yè)無可非議。由于建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重相對(duì)較低（占GDP的比重在5.5%左右），故把建筑業(yè)放到中觀層面進(jìn)行分析。中觀層面上，石化行業(yè)能耗占2007年總能耗的16.6%，黑色金屬行業(yè)能耗占總能耗的18.48%。電力、煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)占全年總能耗的7.16%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)能耗占全年能耗的7.77%，建筑行業(yè)消耗大量的鋼筋、水泥等礦產(chǎn)資源，上述行業(yè)可以從中觀角度劃歸為高消耗產(chǎn)業(yè)。

（一）工業(yè)平穩(wěn)增長對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長起基礎(chǔ)性支撐作用

改革開放以來，中國實(shí)施了一系列以市場為取向的改革措施。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，放慢重工業(yè)的增長速度，加快輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動(dòng)作用分析，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率總體呈下降態(tài)勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率基本也呈下降態(tài)勢(shì)，但第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較為穩(wěn)定，自1990—2007年，工業(yè)貢獻(xiàn)率基本維持在45%到62%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率基本呈上升趨勢(shì)。從工業(yè)貢獻(xiàn)率與GDP增長率對(duì)比關(guān)系中（見圖1）可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)貢獻(xiàn)率曲線與經(jīng)濟(jì)增長率曲線走勢(shì)幾乎完全一致，當(dāng)工業(yè)貢獻(xiàn)率比較大時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長迅速；當(dāng)工業(yè)貢獻(xiàn)率比較小時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長緩慢；工業(yè)貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長也呈現(xiàn)較大波動(dòng)。通過計(jì)算，工業(yè)貢獻(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)增長率兩組數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)為0.939，說明兩者整體上具有正相關(guān)關(guān)系，工業(yè)貢獻(xiàn)率與經(jīng)濟(jì)增長率變化趨勢(shì)一致，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起基礎(chǔ)性支撐作用。因此，盡管工業(yè)消耗礦產(chǎn)資源巨大，但我們想要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，必須保持工業(yè)增長的穩(wěn)定性。

（二）中觀層面上：經(jīng)濟(jì)對(duì)高消耗產(chǎn)業(yè)具有結(jié)構(gòu)性依賴

從中觀層面考慮，高消耗產(chǎn)業(yè)包括石化行業(yè)、黑色金屬采礦與冶煉業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)和交通倉儲(chǔ)郵政業(yè)。為了分析這些行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響情況，從《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上搜集2007年數(shù)據(jù)。石化行業(yè)、黑色金屬采礦與冶煉業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)全行業(yè)增加值數(shù)據(jù)不易得到，行業(yè)數(shù)據(jù)使用規(guī)模以上企業(yè)增加值數(shù)據(jù)。建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)數(shù)據(jù)為全行業(yè)2007年增加值，2007年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為257305.6億元。利用上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后顯示（見表3）這些行業(yè)增加值在當(dāng)年GDP中所占份額平均在5%左右，合計(jì)份額為25.4%。說明高消耗產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用舉足輕重，直接影響力在1/4以上；同時(shí)，這些行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)其他行業(yè)和人民生活直接、間接影響力強(qiáng)?；谏鲜龇治?，可以得出如下判斷：我國經(jīng)濟(jì)對(duì)高消耗產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的依賴關(guān)系。

四、礦產(chǎn)資源短缺的制度性成因

（一）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略使得中國經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源具有結(jié)構(gòu)性依賴

建國初期，中國確立了“重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)”的戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略對(duì)當(dāng)時(shí)構(gòu)建相對(duì)完整的工業(yè)體系，生產(chǎn)能夠滿足國內(nèi)需要的工業(yè)產(chǎn)品，解決人民群眾物質(zhì)生活所需要的物資非常必要。但是，由于指導(dǎo)思想上的偏差和體制方面的原因，中國工業(yè)發(fā)展片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的發(fā)展，在重工業(yè)內(nèi)部又片面強(qiáng)調(diào)“以鋼為綱”，輕、重工業(yè)比例出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡。到1978年，工業(yè)總產(chǎn)值中輕、重工業(yè)比重達(dá)到43.1%和56.9%。改革開放以后，國家對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重重型化的傾向進(jìn)行了調(diào)整，到1995年，輕、重工業(yè)比例調(diào)整到了47.3∶52.7。但是，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，開始由消費(fèi)品加工主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)逐步向重化工業(yè)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。到2008年，輕、重工業(yè)比重分別為28.9%和71.1%。因此，在中國，重工業(yè)的發(fā)展一直都是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素，更是中國資源高消耗增長模式的深層次原因。

（二）國內(nèi)礦產(chǎn)品價(jià)格偏低造成對(duì)礦產(chǎn)資源的過度需求

中國很多重要礦產(chǎn)資源的價(jià)格由國家控制，通過國家定價(jià)和壟斷經(jīng)營，礦產(chǎn)品價(jià)格被壓低，造成上下游產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差，降低了下游產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)的生產(chǎn)成本，這一過程造成了礦產(chǎn)資源價(jià)格的長期扭曲。這是一種不完全的資源價(jià)格體系，既沒有反映礦產(chǎn)資源的供求和稀缺狀況，也沒有把企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)環(huán)境成本納入企業(yè)核算。資源價(jià)格低廉必然導(dǎo)致下游企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源的過度需求，從而使得本來已經(jīng)短缺的礦產(chǎn)資源供給日益緊張。

（三）以GDP為核心的干部考核體制促使地方政府短視開發(fā)

地方政府在以GDP為核心的干部考核和激勵(lì)機(jī)制下，極力謀求地方經(jīng)濟(jì)利益的最大化。地方政府不需要站在國家宏觀和長遠(yuǎn)的角度來審視投資決策；也不需要承受來自各方面的壓力。在這種情況下，不僅可以使地方政府的投資行為企業(yè)化，單純追求短期局部利益，而且可以控制轄區(qū)企業(yè)的投資方向和投資規(guī)模，使之更加有利于地方政府財(cái)政收入的最大化或地方政府任期內(nèi)“政績”的最大化。對(duì)于礦產(chǎn)資源為主要經(jīng)濟(jì)命脈的?。▍^(qū)）而言，很多地、市、縣、鄉(xiāng)甚至省一級(jí)政府，普遍存在過度開發(fā)礦產(chǎn)資源的情況。

（四）礦產(chǎn)資源法規(guī)滯后造成管理上的困難

自1986年，中國頒布《礦產(chǎn)資源法》后，相繼出臺(tái)了《礦產(chǎn)資源稅暫行條例》和《對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》（1993年）、《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（1994年）、《礦產(chǎn)資源法》（1996年修訂）、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（1998年）、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年）、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（1998年）、《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》（2002年）。由此逐步形成中國礦產(chǎn)資源管理的法律體系和制度框架，基本解決了礦產(chǎn)資源管理有法可依的問題。

當(dāng)前，中國在礦產(chǎn)資源立法和執(zhí)法特別是在礦業(yè)權(quán)市場、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理等方面仍存在不少問題。例如：在礦產(chǎn)資源能源管理實(shí)踐中，礦業(yè)投資者的利益、礦山企業(yè)的利益與國家代表的公眾利益的界限往往并不清楚。另外，《礦產(chǎn)資源法》第六條卻明確規(guī)定“禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利”，這一帶有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的規(guī)定將礦業(yè)權(quán)的二級(jí)市場劃入，限制了市場機(jī)制在探礦權(quán)和采礦權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的作用，顯然不利于礦產(chǎn)資源的有效配置。再有，礦產(chǎn)資源能源稅費(fèi)制度存有缺陷。現(xiàn)行資源稅被界定為既體現(xiàn)資源有償使用，又調(diào)節(jié)資源級(jí)差的稅收，要發(fā)揮稅收與收益分配兩種功能。這不僅與稅收的基本原理相悖，而且混淆了稅收與資源資產(chǎn)收益的界限，容易造成資源稅費(fèi)制度的混亂與重復(fù)，影響稅費(fèi)各自功能的發(fā)揮。從計(jì)稅依據(jù)方面看，資源稅以銷售量為課稅依據(jù)，納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅依據(jù)。這種計(jì)稅方式使得資源稅應(yīng)稅額的征收與礦產(chǎn)資源銷售價(jià)格脫鉤、征收稅額多少與礦產(chǎn)品市場價(jià)格變化及礦山企業(yè)的盈利也沒有關(guān)系，直接造成鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)資源的無序開采、采富棄貧，造成大量資源浪費(fèi)。

五、結(jié)論及政策建議

資源短缺是相對(duì)需求而言的，造成礦產(chǎn)資源供需不均衡狀態(tài)的根本原因是需求增長速度過快。誠如前文分析，礦產(chǎn)資源需求增長的深層原因是多方面的，核心因素有——階段性成因、結(jié)構(gòu)性成因和制度性成因。要從根本上緩解礦產(chǎn)資源的短缺問題，也要重點(diǎn)從需求角度分析。筆者認(rèn)為需要從如下幾個(gè)方面著手：

第一，對(duì)礦產(chǎn)資源的關(guān)注需要上升到國家戰(zhàn)略層面。發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，礦產(chǎn)資源既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，又是關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略資源。中東石油問題引發(fā)的戰(zhàn)爭硝煙至今未息，石油等戰(zhàn)略資源的國家儲(chǔ)備制度日臻完善，資源能源類跨國公司全球擴(kuò)張，都顯示出發(fā)達(dá)國家對(duì)礦產(chǎn)資源的控制與爭奪。中國作為發(fā)展中的大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源具有剛性需求，未來必然會(huì)在礦產(chǎn)資源方面與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行艱苦博弈，因此，對(duì)礦產(chǎn)資源的認(rèn)知與關(guān)注必須上升到國家戰(zhàn)略層面。

第二，要下大力氣調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)決摒棄“粗放式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已成為上上下下的共識(shí)。但是，本文分析顯示，目前我國對(duì)高消耗產(chǎn)業(yè)的依賴程度不但沒有降低，在一定程度上，高消耗產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍在增強(qiáng)，甚至消耗很高的電解鋁、煉鋼和水泥等產(chǎn)業(yè)的投資還在增長。由此可見，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整將是未來我國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

第三，要理順資源類產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，扭轉(zhuǎn)礦產(chǎn)品價(jià)格過低的局面。盡管礦產(chǎn)品實(shí)行低價(jià)格可以降低下游企業(yè)的生產(chǎn)成本，可以增強(qiáng)出口商品的競爭力，但價(jià)格過低會(huì)引起對(duì)礦產(chǎn)品的過度需求，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，要把握時(shí)機(jī)，對(duì)礦產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行改革，充分利用市場機(jī)制調(diào)配礦產(chǎn)資源，并在價(jià)格中體現(xiàn)出資源使用的社會(huì)成本。

第3篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

一、提高對(duì)礦業(yè)、電力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位和作用的認(rèn)識(shí)

礦業(yè)是全州工業(yè)體系中最大的產(chǎn)業(yè)，是州委、州政府確定的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是我州地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐和財(cái)政收入的重要來源。電力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)發(fā)展的先決條件。年，全州限額以上礦業(yè)限價(jià)工業(yè)產(chǎn)值為7.95億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的16%，實(shí)現(xiàn)稅收9383萬元，占全州財(cái)政總收入的12.4%。電力現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值為3.78億元，實(shí)現(xiàn)稅收3674.5萬元。礦業(yè)和電力行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

我州的礦產(chǎn)資源十分豐富，礦種齊全，金屬種類繁多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，與全國、全省相比，綜合優(yōu)勢(shì)明顯。已探明和發(fā)現(xiàn)的有黑色、有色、稀貴、廢金屬、煤等11類70余個(gè)品種。銻、錫儲(chǔ)量分別居全國第二、第三位；錳儲(chǔ)量居全國第八位；鋁、鎵、銦、水晶、沸石儲(chǔ)量居全省第一位。全州礦業(yè)潛在價(jià)值在2000億元左右，現(xiàn)已開發(fā)利用的礦產(chǎn)品只有26種，潛在價(jià)值尚未得到完全釋放。此外，還有低成本利用礦產(chǎn)資源的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)水能資源也很豐富，開發(fā)條件好。全州水能資源理論蘊(yùn)藏量為323萬千瓦，可開發(fā)量200萬千瓦。目前，已開發(fā)的水能資源只占可開發(fā)的11%，可開發(fā)潛力還相當(dāng)大。豐富的水能資源，對(duì)礦業(yè)的發(fā)展是一個(gè)非常有利的條件，而豐富的礦產(chǎn)資源也為水電開發(fā)提供了市場。礦電結(jié)合發(fā)展，既可開拓電力市場，又能降低礦產(chǎn)品成本，提高礦產(chǎn)品市場競爭能力，兩大行業(yè)可以相互促進(jìn)，同步發(fā)展。

二、電力裝機(jī)和用電預(yù)測(cè)

(一)電力裝機(jī)預(yù)測(cè)

年末，全州已建成電站57座，總裝機(jī)容量22.14萬千瓦，總發(fā)電量為11.7億千瓦時(shí)?，F(xiàn)已開工和即將開工建設(shè)的電源點(diǎn)有10處，裝機(jī)31.28萬千瓦。至年，所有在建電源點(diǎn)建成發(fā)電，全州裝機(jī)容量達(dá)53.42萬千瓦，發(fā)電量27億千瓦時(shí)。按電力發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)，至2015年，全州裝機(jī)容量達(dá)186萬千瓦，發(fā)電量90—100億千瓦時(shí)，屆時(shí)全州水能可開發(fā)量全部開發(fā)完畢。今后，還可以在各流域興建大型龍頭水庫，將發(fā)電裝機(jī)提高到200萬千瓦以上。

(二)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)

按國民經(jīng)濟(jì)增長速度和電力適當(dāng)超前韻原則，電力彈性系數(shù)取1.5，基數(shù)以年為基準(zhǔn)年計(jì)算：全州年需電量30億千瓦時(shí)，需配套裝機(jī)60萬千瓦；年需電量60億千瓦時(shí)，需配套裝機(jī)120萬千瓦。按電力發(fā)展規(guī)劃，近期和遠(yuǎn)期電力發(fā)展速度為14％，而國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為12%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為20％，電力發(fā)展速度要進(jìn)一步加快才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。如果鋁土礦開發(fā)、林漿紙一體化等大的工業(yè)項(xiàng)目能盡早完成前期工作和提前建設(shè)，對(duì)電力的發(fā)展將提出更高的要求，年至年，全州重點(diǎn)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃21個(gè)，總用電量72.5億千瓦時(shí)。近期已開工和準(zhǔn)備開工建設(shè)的都礦年產(chǎn)5萬噸鋅冶煉項(xiàng)目、5000噸錫冶煉項(xiàng)目、電解鉛廠、脫硫焙燒技改、云南壯山公司日產(chǎn)1000噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)60萬噸水泥熟料基地等項(xiàng)目需電量10億千瓦時(shí)；遠(yuǎn)期建設(shè)的鋁土礦開發(fā)項(xiàng)目需電量48億千瓦時(shí)；林紙結(jié)合60—120萬噸紙漿、50萬噸造紙生產(chǎn)線需電量19億千瓦時(shí)。

三、礦電資源結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和思路

(一)指導(dǎo)思想

以黨的和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和構(gòu)建中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇，加大招商引資力度，加快礦業(yè)和電力的開發(fā)步伐；以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，合理規(guī)劃和布局，開發(fā)與保護(hù)并重，大力發(fā)展精深加工，提高礦業(yè)的綜合效益。通過礦電資源的有機(jī)結(jié)合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把礦業(yè)和電力提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，不斷提高礦業(yè)和電力在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

(二)發(fā)展目標(biāo)

1、礦業(yè)：從年開始，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)開工建設(shè)一批項(xiàng)目，到年，礦業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)20億元，利稅5億元；到年，礦業(yè)生產(chǎn)值達(dá)60億元，利稅15億元；到2020年，鋁土礦項(xiàng)目建設(shè)完成，礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)180億元，利稅60億元。

2、電力：到年，全州裝機(jī)53.42萬千瓦，發(fā)電量27億千瓦時(shí)，力爭達(dá)到裝機(jī)容量55萬千瓦，發(fā)電量28億千瓦時(shí)，產(chǎn)值8億元，利稅2.5億元；到年，裝機(jī)110萬千瓦，發(fā)電量55億千瓦時(shí)，力爭達(dá)到裝機(jī)120萬千瓦，發(fā)電量60億千瓦時(shí)，產(chǎn)值16億元，利稅5億元；到2015年，全州水能可開發(fā)量全部開發(fā)完畢，裝機(jī)186萬千瓦，力爭通過興建龍頭水庫，提高裝機(jī)容量，使全州裝機(jī)達(dá)200萬千瓦，發(fā)電量達(dá)100億千瓦時(shí)，產(chǎn)值30億元，利稅10億元。

(三)發(fā)展思路

l、走電力先行的路子。礦電結(jié)合的關(guān)鍵在于電力的發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加快“十五”期間10個(gè)在建電站(31.28萬千瓦)的建設(shè)步伐，盡快建成發(fā)電。同時(shí)做好“十一五”期間新增裝機(jī)50萬千瓦電源點(diǎn)的項(xiàng)目前期工作，選擇條件好的項(xiàng)目提早開工建設(shè)。

2、走礦業(yè)精深加工的路子。精深加工是提高礦業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。要以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)開發(fā)高附加值的礦產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，改變目前出售初級(jí)原料的局面。

3、走全方位礦電結(jié)合的路子。積極推進(jìn)“電礦聯(lián)營”，引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)與電力企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，建立利益共同體；逐步推行電站與礦業(yè)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的直供電量方式，促進(jìn)電力需求大的礦業(yè)的發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將電能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；引資開發(fā)礦業(yè)，以礦業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的大建快上，促進(jìn)電力建設(shè)；引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)參與電力建設(shè)，合資、合股參與電源點(diǎn)開發(fā)；電力企業(yè)也可采取多種形式參與礦業(yè)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦電雙贏，共同促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

四、加快礦電資源結(jié)合發(fā)展的措施

(一)深化電力體制改革，整合電力資源

打破條塊、地域分割的界線，按照國有企業(yè)改革和電力體制改革的方向及要求，以云南電力股份有限公司為龍頭，整合全州電力資源，形成全州性的電力輸配電公司，提高電力行業(yè)整體實(shí)力和綜合競爭力。州人民政府成立電力行業(yè)整合領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決整合中的問題，力爭在2004年基本完成整合工作。云南電力股份有限公司和各縣要從全局的高度，積極支持電力資源的整合。

(二)創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快電源點(diǎn)建設(shè)

1、加快在建電源點(diǎn)建設(shè)步伐。各縣委、縣人民政府要協(xié)調(diào)處理好電站建設(shè)中征地、林地補(bǔ)償?shù)葐栴}，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。電力部門要克服一切困難，加快在建電源點(diǎn)建設(shè)步伐。有關(guān)部門要積極支持配合，確保10個(gè)在建電站31.28萬千瓦裝機(jī)保質(zhì)按期完成，盡快投產(chǎn)。

2、加大工作力度，做好整個(gè)流域電力發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”電源點(diǎn)建設(shè)的前期工作。對(duì)盤龍河、西洋江、普汀河、南汀河等河流水能資源進(jìn)行總體規(guī)劃，切實(shí)做好“十一五”電源點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，加大招商引資力度，實(shí)施“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”開發(fā)，提高水資源的綜合利用率，確?！笆晃濉毙略鲅b機(jī)60萬千瓦。

3、采取“四不論”的原則，走市場化運(yùn)作模式，多形式開發(fā)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作”的方式，調(diào)動(dòng)一切資金力量建設(shè)電源點(diǎn)，特別是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦電結(jié)合企業(yè)投資開發(fā)電源點(diǎn)。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，采取“四不論”(不論身份、不論性質(zhì)、不論資金來源、不論規(guī)模大小)的原則，多渠道、多形式引資，盡快實(shí)施一批“短、平、快”的電源點(diǎn)建設(shè)，使全州電源上網(wǎng)裝機(jī)到年達(dá)到110萬千瓦以上，發(fā)電量超過50億千瓦時(shí)。

4、抓緊普陽坑口電站建設(shè)。采取引資、合資等形式，加快普陽坑口電站(2×2.5萬千瓦)火力發(fā)電廠建設(shè)，盡快緩解電力豐枯期矛盾。

(三)加快電網(wǎng)建設(shè)

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，結(jié)合電源點(diǎn)建設(shè)和負(fù)荷特性，同步加快電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)解決好新建電源點(diǎn)的接入和變電站的布局。抓住中央實(shí)施水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的機(jī)遇，加快全州水電農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐，完成八縣110千伏骨干電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)等級(jí)。架設(shè)落水洞至都龍110千伏輸電線路。積極支持省電220千伏輸電線路進(jìn)入，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好與省網(wǎng)的關(guān)系，取得省網(wǎng)的支持。

(四)加大招商引資力度，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

1、做好礦業(yè)、電力項(xiàng)目的對(duì)外招商工作。一是要利用各種交易會(huì)、博覽會(huì)、招商會(huì)等予以推介，吸引國內(nèi)外資金。二是要利用各專業(yè)知名網(wǎng)站建立礦業(yè)、電力招商專頁，我州礦業(yè)、電力招商項(xiàng)目錄。

三是要引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，加快我州礦業(yè)、電力的開發(fā)，讓資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、積極鼓勵(lì)和支持礦業(yè)企業(yè)利用高新、適用技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在州內(nèi)投資建設(shè)礦業(yè)精深加工的項(xiàng)目，在不低于電力企業(yè)經(jīng)營成本的基礎(chǔ)上，實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。

3、為企業(yè)搞好服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。

(五)加強(qiáng)資源勘探，增強(qiáng)發(fā)展后勁

1、加強(qiáng)對(duì)錫、鋅、金、銻等礦產(chǎn)資源的勘探工作，特別是要對(duì)現(xiàn)有礦山的深部和周圍加大勘探力度，增加后備資源。

2、抓住國家加大對(duì)西部地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)、保護(hù)與合理利用的機(jī)遇，積極開展境內(nèi)的礦產(chǎn)資源調(diào)查工作，建立規(guī)模大、質(zhì)量好、開發(fā)條件優(yōu)的資源基地。

3、鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)探礦。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)具備一定規(guī)模和能力的礦山企業(yè)、社會(huì)力量，自籌資金進(jìn)行地質(zhì)和礦產(chǎn)資源勘查，勘查投資者優(yōu)先取得采礦權(quán)。

(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，防止低水平重復(fù)建設(shè)

l、認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的外商投資指導(dǎo)目錄，合理引導(dǎo)外資投向，著力提高外資質(zhì)量，防止重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)，特別是要嚴(yán)禁引進(jìn)已淘汰和禁止的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

2、按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，清理整頓全州礦業(yè)已建和在建的重復(fù)項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重、不符合安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦點(diǎn)，實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

(七)多渠道籌集資金，支持礦業(yè)、電力的發(fā)展

l、鼓勵(lì)礦電企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引社會(huì)資金，參與礦業(yè)、電力的開發(fā)。

2、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷路的礦產(chǎn)品開發(fā)、加工企業(yè)和電力項(xiàng)目，金融部門要積極給予支持。

3、鼓勵(lì)和引導(dǎo)其它產(chǎn)業(yè)向礦業(yè)、電力的滲透，從整體上增強(qiáng)礦業(yè)、電力的綜合競爭力。

第4篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

關(guān)鍵詞：資源約束；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)策

一、云南省資源優(yōu)勢(shì)與資源約束現(xiàn)狀

（一）云南資源優(yōu)勢(shì)

云南省地處中國西南邊陲，獨(dú)特的地理環(huán)境形成了云南獨(dú)特的氣候條件。云南礦產(chǎn)儲(chǔ)量大、礦種全，號(hào)稱中國的“有色金屬王國”，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)142種，有92種探明了儲(chǔ)量，礦產(chǎn)地1274處，有54種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量居全國前10位。有色金屬是云南最大的礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，鋁、鋅、錫的保有儲(chǔ)量居全國第1位，銅、鎳金屬保有儲(chǔ)量居全國第3位。在貴金屬、稀有元素礦產(chǎn)中，銦、鉈、鎘保有金屬儲(chǔ)量居全國第1位，銀、鍺、鉑族金屬儲(chǔ)量居全國第2位；其他礦產(chǎn)資源也極為豐富，在能源礦產(chǎn)中，煤炭保有儲(chǔ)量居全國第9位；在化工原料礦產(chǎn)中，磷、鹽、芒硝、砷、鉀鹽、硫鐵礦、電石用滅巖、化肥用蛇紋巖等8種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量，居全國前10位。云南已形成了一批以有色金屬為主的，具有一定規(guī)模的礦產(chǎn)資源采、選、冶工業(yè)，是國家重要的錫、銅、磷肥生產(chǎn)基地。云南的能源資源極為豐富，尤其是水能資源的開發(fā)前景最為廣闊。全省地跨6大水系，有600多條大小河流，正常年水資源總量2222億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為10364萬千瓦，可開發(fā)的裝機(jī)容量為9000多萬千瓦，年發(fā)電量為3944.5億度。云南江河水能資源在開發(fā)上具有許多優(yōu)越條件：可開發(fā)的大型和特大型水電站的比例高；水能資源分布比較集中，開發(fā)目標(biāo)單一，開發(fā)選擇性強(qiáng)；可開發(fā)的水能資源工程量相對(duì)較小，水庫淹沒損失小，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)越。對(duì)云南豐富的水能資源的開發(fā)利用正有計(jì)劃地展開。位于瀾滄江上、裝機(jī)125萬千瓦的漫灣電站已經(jīng)建成，并投入運(yùn)行。此外，云南的光能、熱能、風(fēng)能、地?zé)岬睦们熬岸际挚捎^。云南的煤炭資源也十分豐富，全省煤炭資源總儲(chǔ)量達(dá)679.04億噸。

（二）云南資源約束與經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

近年來，云南省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長明顯加快，一些能源消耗行業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長的勢(shì)頭，使能源總體需求明顯擴(kuò)大、價(jià)格不斷上升，局部地區(qū)出現(xiàn)了能源供應(yīng)緊張的情況。今后幾年，云南省基礎(chǔ)能源產(chǎn)品能否支撐國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。云南省近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也是用犧牲生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明為代價(jià)換來的，由此帶來全省生態(tài)社會(huì)的不和諧性，必將花費(fèi)更多的人、財(cái)、物來換取生態(tài)環(huán)境的和諧建設(shè)。云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生態(tài)不和諧性的原因是多方面的：自然環(huán)境不好、基礎(chǔ)差、底子薄、對(duì)外開放起步晚，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)弱，資金短缺、人才匱乏等等，但主要還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化日漸嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資在許多地區(qū)已經(jīng)造成了極大的浪費(fèi)。由于有的地區(qū)“窮怕了”，急于求成，爭項(xiàng)目、爭投資，將各種資源投入到不具有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中去。不必要的重復(fù)建設(shè)，以行政區(qū)劃割裂了經(jīng)濟(jì)的合理聯(lián)系，造成了資源的極大浪費(fèi)。產(chǎn)業(yè)趨同化，使得許多經(jīng)濟(jì)區(qū)和企業(yè)無法以低投入形成高產(chǎn)出。地方保護(hù)主義的市場封鎖政策、保護(hù)落后，使該關(guān)的企業(yè)關(guān)閉不了，該淘汰的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品淘汰不掉，割裂區(qū)域市場，破壞公平競爭，使生產(chǎn)要素上不能向回報(bào)率高的地區(qū)流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)不能選擇區(qū)位成本最低的地區(qū)就位。

二、緩解云南資源約束與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的對(duì)策

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作

云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果不改革以上自成體系、孤立發(fā)展、自我封閉、相互排斥的格局，其經(jīng)濟(jì)增長就始終突破不了原有的框架，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就只能是在低效、低速中循環(huán)。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，破除地區(qū)封鎖和行政限制的樊籬，促進(jìn)區(qū)域開放、區(qū)域交換和區(qū)域分工，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極組織地區(qū)間商品、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，并統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)可以共享的能源、交通、通信、市場、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，云南省的經(jīng)濟(jì)才能有效地聚眾家之長，集協(xié)作之力，把分散、局部的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體、綜合的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、揚(yáng)長避短和要素流動(dòng)，爭取最大的比較效益，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從系統(tǒng)理論的功能來看，解放思想，加強(qiáng)國內(nèi)外的合作可以使各類生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)“二元互換”，如市場、資源與資金、技術(shù)互換，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，變經(jīng)濟(jì)潛能為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，解放思想，加強(qiáng)國內(nèi)外合作可以使資金、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下，向有利于云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向流動(dòng)，不斷地使云南的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局合理和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更適應(yīng)國內(nèi)外市場需要，從而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）充分利用云南和周邊國家資源優(yōu)勢(shì)，走“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的新路子

加強(qiáng)與兄弟省市的合作，吸引國內(nèi)資金和技術(shù)到云南省勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源。鼓勵(lì)省外有實(shí)力的企業(yè)與云南礦業(yè)企業(yè)相互參股、合作開發(fā)云南資源，共同開拓國際市場，壯大云南礦業(yè)實(shí)力。云南的礦產(chǎn)資源十分豐富，但勘探的廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；在地理位置方面，云南與周邊3個(gè)國家接壤，是中國參與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作的主要省份，東南亞各國礦產(chǎn)資源十分豐富，許多礦產(chǎn)為中國近期或長遠(yuǎn)所缺，“走出去”具有極佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。此外，云南還可以借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)和通道之便，與周邊國家合作建立穩(wěn)定的原料基地，共同開發(fā)和利用云南省緊缺而周邊國家豐富的鉀、銅、鋁、鉻、錳、石油等礦產(chǎn)資源。

（三）認(rèn)真實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展云南省的跨國公司

從云南經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放20多年的情況來看，云南對(duì)外開放的基本策略主要為：引進(jìn)外國或者國內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，吸引外國跨國公司或國內(nèi)有實(shí)力的集團(tuán)公司的直接投資，出口本省有競爭力的商品。這樣的開放策略在過去無疑對(duì)云南經(jīng)濟(jì)的高速增長做了巨大的貢獻(xiàn)。但是，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際競爭越來越激烈的今天，繼續(xù)實(shí)施這樣的策略將面臨巨大的困難。針對(duì)云南處于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并且現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于相鄰國家（越南、緬甸、老撾），云南應(yīng)不失時(shí)機(jī)地實(shí)施外向開放策略。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量事實(shí)證明，發(fā)達(dá)國家如何利用發(fā)展中國家豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力來促進(jìn)自己經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。中國東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也充分利用中國西部較落后原省區(qū)的資源、資金和勞動(dòng)力來促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，這些實(shí)例說明，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在繼續(xù)對(duì)內(nèi)開放，吸引國內(nèi)和國際資本的同時(shí)，要有計(jì)劃、有目的把一些資本和技術(shù)投到經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的鄰國。云南作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的“橋頭堡”和“前沿陣地”，不認(rèn)真實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展云南省的跨國公司，其未來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。為此，一定要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，將具有實(shí)力和優(yōu)勢(shì)的集團(tuán)公司盡快打入東盟，在東盟范圍發(fā)展跨國公司。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高云南省再生資源利用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)資源的需求越來越大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為人們的共識(shí)，其中再生資源回收利用也成為一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的朝陽產(chǎn)業(yè)。十七大報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)指出，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。以云南省大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的云南銅業(yè)集團(tuán)為例，據(jù)該集團(tuán)對(duì)外披露，到2010年，云銅集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)資源儲(chǔ)量、產(chǎn)能、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等指標(biāo)的全面翻番。這就要求云銅集團(tuán)“盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放”，實(shí)施“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”。2004年，云銅集團(tuán)成立再生資源公司，開發(fā)、回收再生銅資源。目前，銅資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)圈回收利用再生資源的生產(chǎn)能力已達(dá)到8萬噸／年。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)，反映了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的資源、環(huán)境、生態(tài)等新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，是當(dāng)代中國進(jìn)步的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

（五）加強(qiáng)礦產(chǎn)品市場管理，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)健康發(fā)展

充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，加大對(duì)稀缺礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)投入力度。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大礦業(yè)對(duì)外開放力度，充分利用國內(nèi)外“兩種資源，兩個(gè)市場”，形成開放型大礦業(yè)格局，提高礦產(chǎn)資源對(duì)礦業(yè)的保障程度。

抓住當(dāng)前金融危機(jī)導(dǎo)致礦業(yè)市場蕭條的時(shí)機(jī)，調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，控制總量，優(yōu)化配置，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，提高科技含量，科學(xué)開發(fā)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源利用方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、康云海.從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局看云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[EB/OL].新浪網(wǎng),2006-06-13.

第5篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

礦產(chǎn)資源是一種不可再生的寶貴國有資源，是人類生產(chǎn)生活資料的重要來源，是國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們縣的礦產(chǎn)資源與周邊兄弟市縣相比較為豐富，可以說是品種多、品質(zhì)好、儲(chǔ)量大。隨著南方許多發(fā)達(dá)地區(qū)資源儲(chǔ)量的急劇減少，我縣的礦產(chǎn)資源更顯珍貴。因此說，如何作好礦產(chǎn)資源開發(fā)這篇文章，是當(dāng)前我們必須深入研究的課題。

開發(fā)利用礦產(chǎn)資源是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，必須將其上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。從礦業(yè)角度來講，人類的發(fā)展史也是對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的歷史，從舊石器時(shí)期、新石器時(shí)期、青銅時(shí)期、工業(yè)時(shí)期到后工業(yè)時(shí)期，都是人類使用礦產(chǎn)資源的過程。考證發(fā)達(dá)城市的發(fā)展歷程，因礦產(chǎn)起家、緣礦發(fā)家的例證不勝枚舉。我縣要加快發(fā)展，建設(shè)全面的小康社會(huì)，就必須找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)。我認(rèn)為，開發(fā)利用礦產(chǎn)資源應(yīng)為現(xiàn)實(shí)選擇之一。其一，有資源優(yōu)勢(shì)。＊＊目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)22種182處，其中既有金、銅等金屬礦產(chǎn)，又有煤、頁巖、石材、泥炭等非金屬礦產(chǎn)，還有放射性稀缺資源——鈾。據(jù)初步勘查，我縣的頁巖礦以黑色泥巖為主，礦層累計(jì)厚度達(dá)16.9米，估算儲(chǔ)量在500萬立方米左右，是目前發(fā)現(xiàn)頁巖礦中最好的品種。石材總儲(chǔ)量約2.2億立方米，其中＊山玄武巖荒料儲(chǔ)量達(dá)170萬立方米，礦石以灰黑色、灰綠色為基本色調(diào)，具有間粒結(jié)構(gòu)，呈塊狀構(gòu)造，質(zhì)地純正，可用于生產(chǎn)飾面石材、墓碑石、碎石道渣、建筑石等，可綜合利用，無尾礦；＊＊玉冰花花崗巖荒料儲(chǔ)量達(dá)120萬立方米，顯大白花、大紅花，是國內(nèi)罕見的獨(dú)特品種，屬高檔飾面石材；建興花崗巖儲(chǔ)量達(dá)150萬立方米，屬中檔飾面石材，特別適合生產(chǎn)石質(zhì)工藝品。有泥炭地近百處，總儲(chǔ)量1190.61萬噸，主要用于綠色食品專用肥料、飼料增加劑生產(chǎn)。其二，有開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。（＊＊是開發(fā)利用礦產(chǎn)較早的縣份之一。1993年石材公司的成立，是＊＊礦業(yè)從無序向有序、從淺層次向深層次轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。經(jīng)過十余年的發(fā)展，＊山玄武巖礦區(qū)已有碎石加工生產(chǎn)線4條，年加工能力40萬立方米左右，年銷售收入2000萬元，利稅350萬元，特別是培養(yǎng)和鍛煉了一大批技術(shù)人員和熟練工人。2002年對(duì)頁巖礦進(jìn)行半工業(yè)試驗(yàn)獲得成功。2003年，先后有3個(gè)地勘單位對(duì)鈾礦進(jìn)行地質(zhì)勘查，其中省區(qū)調(diào)所還成功地進(jìn)行了地浸法開采試驗(yàn)。這些都為進(jìn)一步開發(fā)利用礦產(chǎn)資源奠定了基礎(chǔ)。其三，有市場前景。目前，＊＊的石材生產(chǎn)已有一定規(guī)模，現(xiàn)已開發(fā)生產(chǎn)建筑石、裝飾板材、號(hào)石、石桌、石凳、茶幾、牌匾、標(biāo)牌、墓碑、骨灰盒、石板工藝畫、灶臺(tái)板等13個(gè)品種的產(chǎn)品，特別是通過與省路橋公司合作，生產(chǎn)高等級(jí)公路碎石道碴產(chǎn)品，產(chǎn)品供不應(yīng)求。吸引了四川、山東、福建、遼寧、大慶、北安、哈爾濱、北京等地客商前來投資開發(fā)。隨著國家從2005年開始逐步禁止粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)，陶粒砼制品以其重量輕、保溫性能好、抗?jié)B性好、耐火性好等優(yōu)勢(shì)，將成為實(shí)心磚理想的替代產(chǎn)品，極具開發(fā)價(jià)值。再加之鈾、玄武巖、泥炭、透輝石、建筑砂等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的市場前景也十分廣闊。

摸清資源底數(shù)是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，必須積極爭取政策和資金支持搞好地質(zhì)勘查工作。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐的加快，摸清縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源的底數(shù)，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查顯得尤為重要，亟需對(duì)全縣各類資源的分布、儲(chǔ)量、品位、價(jià)值等方面進(jìn)行勘查，準(zhǔn)確掌握被開發(fā)資源的第一手資料，科學(xué)合理地進(jìn)行深度開發(fā)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。近年來，先后有多家專業(yè)地質(zhì)勘查隊(duì)伍對(duì)我縣的礦產(chǎn)資源進(jìn)行了勘查。但由于資金和技術(shù)等方面的原因，沒能進(jìn)行詳查，沒有真正掌握我縣優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的詳細(xì)情況。對(duì)此，要全面加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，把詳查作為礦產(chǎn)資源開發(fā)的基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持開發(fā)與勘查并重，一手抓開發(fā)、一手抓勘查，形成兩手齊抓共進(jìn)的工作局面。要科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)泥炭、瓷石、鈾等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查，為其早日開發(fā)利用提供科學(xué)的依據(jù)。要積極爭取省市的支持，全面做好礦產(chǎn)資源詳查工作。要把我縣的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行歸類整理，聘請(qǐng)專家對(duì)其進(jìn)行論證。指定專人負(fù)責(zé)到國土資源部和省國土資源廳申請(qǐng)勘查立項(xiàng)，積極爭取國家和省、市的勘探資金及政策支持，特別是爭取國家和省、市加大對(duì)勘查金屬礦產(chǎn)資源的政策和資金扶持力度。依托地礦、冶金等部門的勘探力量加快地勘工作。要建立縣級(jí)地勘投入機(jī)制，探索用財(cái)政補(bǔ)貼加吸引社會(huì)力量投資的辦法，加大地勘工作力度。要大力拓寬融資渠道，搞好招商引資工作，形成企業(yè)、銀行、社會(huì)聯(lián)手，本地與外來資金相結(jié)合的多層次投資探查渠道。要采取轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的辦法，吸引有資金實(shí)力的單位或個(gè)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源詳查，確保我縣的礦產(chǎn)資源勘查工作順利進(jìn)行。

招商引資是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的有效途徑，必須以大招商、招大商來推動(dòng)大開發(fā)、大發(fā)展。開發(fā)礦產(chǎn)投資雖不是很大，但對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)小縣、財(cái)政窮縣而言，政府投資辦礦難度都相當(dāng)大，況且經(jīng)實(shí)踐證明政府投資辦礦也存在著諸多弊端，因此采取招商引資民營辦礦應(yīng)是我縣礦業(yè)發(fā)展的首選途徑。近期內(nèi)，應(yīng)把相對(duì)投資較少、見效快、換匯率高的非金屬礦作為我縣開發(fā)的重點(diǎn)，依托有實(shí)力的大集團(tuán)，實(shí)施規(guī)模開發(fā)，力爭每一種優(yōu)勢(shì)資源都形成一戶骨干企業(yè)。一要加速頁巖礦開發(fā)進(jìn)程。緊緊抓住取消粘土空心磚的政策契機(jī)，建設(shè)陶粒及其砼制品生產(chǎn)加工企業(yè)。具體要運(yùn)作好已正式簽約的投資4270萬元的開發(fā)項(xiàng)目，加快4座陶粒回轉(zhuǎn)窯、兩條陶粒砌塊及兩條輕體板材生產(chǎn)線的建設(shè)速度，確保2005年投產(chǎn)，力爭經(jīng)過3—5年的努力，使我縣的陶粒砼制品占領(lǐng)周邊市場，輻射大慶、哈爾濱等地，成為全省新墻體材料行業(yè)的骨干企業(yè)。二要加速石材礦開發(fā)進(jìn)程。目前，石材開發(fā)較早地區(qū)的資源已近枯竭，加之環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃的需要，石材加工企業(yè)紛紛外遷，而在其周邊又很難找到既有石材資源、又有閑置場地的地方。我們要緊緊抓住這一市場機(jī)遇，做大做強(qiáng)做精石材產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向是，近期以裝飾板材、墓碑石為主，遠(yuǎn)景以石制工藝品、裝飾石、石板畫為主，不斷提高產(chǎn)品的附加值，獲取效益的最大化。要運(yùn)作好投資3000萬元的八一玉冰花花崗巖、建興虎皮紅花崗巖等4個(gè)礦山的探礦和試采項(xiàng)目。待試采成功后再建設(shè)年開采荒料5000立方米的石材加工生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)閣山礦區(qū)采取保護(hù)性開采措施，碎石開采應(yīng)以深挖為主，對(duì)地上業(yè)已形成的掌子面進(jìn)行保護(hù)。招商建設(shè)地質(zhì)公園，既利用石材資源，又不破壞生態(tài)，還可促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。三要加速焦煤礦勘探進(jìn)程。緊緊抓住與＊＊中草藥科技開發(fā)有限公司的合作機(jī)遇，依托省地勘四院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞準(zhǔn)我縣的焦煤儲(chǔ)量和品質(zhì)等方面的資料，為焦煤開采奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要強(qiáng)力推進(jìn)瓷石、礦泉水等資源的開發(fā)進(jìn)程，力爭盡快使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

科學(xué)制定規(guī)劃是礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的重要保障，在制定規(guī)劃時(shí)必須處理好幾個(gè)關(guān)系。一要處理好“有水快流”與“持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系。礦產(chǎn)資源的不可再生性決定其本身就是財(cái)富，浪費(fèi)資源就是浪費(fèi)財(cái)富，就是破壞經(jīng)濟(jì)。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)域內(nèi)礦產(chǎn)按其富集程度、開采條件、市場預(yù)測(cè)等各方面情況，分門別類制定開采或保護(hù)規(guī)劃，對(duì)于憑目前的資金、技術(shù)等條件無法實(shí)現(xiàn)資源應(yīng)有價(jià)值的，寧可不采，也不亂采；要突出科技的作用，注重提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，延長資源的服務(wù)年限，為今后留有足夠的發(fā)展空間；要嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)依法采礦，堅(jiān)決制止亂發(fā)證、亂開口、越層越界開采和私挖濫采；特別是對(duì)急劇減少的泥碳資源，要加大保護(hù)力度，杜絕新的墾荒破壞。二要處理好“企業(yè)數(shù)量”與“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量”的關(guān)系。企業(yè)紛紛上馬形成“集群效應(yīng)”，固然可以加速礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)程，營造出有利于招商的濃厚氛圍，但實(shí)踐證明，一哄而起，小規(guī)模、低水平重復(fù)辦礦是對(duì)礦產(chǎn)資源的極大破壞和浪費(fèi)，而且小而雜的企業(yè)往往存在安全隱患，不利于管理。因此，在招商引資過程中要瞄準(zhǔn)大集團(tuán)，盯住大客戶，實(shí)施集約化開采、規(guī)?；_發(fā)、精細(xì)化加工，努力提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，增加對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額。三要處理好“礦產(chǎn)開發(fā)”與“環(huán)境保護(hù)”的關(guān)系。礦產(chǎn)開發(fā)必須優(yōu)先考慮對(duì)環(huán)境的影響，那種先開發(fā)、后治理的路子已經(jīng)被否定。要解決好粉塵污染的問題，峒室鑿巖必須有通風(fēng)設(shè)施，粉碎機(jī)生產(chǎn)必須有吸塵設(shè)備，否則不能開工生產(chǎn)；要解決好地震波污染問題，精確計(jì)算石材礦峒室爆破用藥量，避免對(duì)附近建筑物產(chǎn)生危害；要解決好尾礦排放問題，最佳方式就是研究開發(fā)尾礦綜合利用項(xiàng)目，變廢為寶；要解決好加工企業(yè)“三廢”問題，對(duì)不能避免破壞環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不上馬。特別是要將礦業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第6篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2011年，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1.59億元，同比增長26.3%（增速列全市第二位）；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.7億元，同比增長54.2%；實(shí)現(xiàn)利稅0.56億元，同比增長106.7%。年內(nèi)新增5戶規(guī)模企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到了17家。2011年，全縣簽約項(xiàng)目29個(gè)，在建項(xiàng)目25個(gè)，總投資21.1億元，其中固定資產(chǎn)投資13.9億元，完成工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3.6億元，同比增長222%。2012年1-9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.56億元，同比增長14.9%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.56億元，同比增長21%。

2、信息化建設(shè)情況。全縣手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋100%行政村，每百人中51人持有；寬帶網(wǎng)覆蓋全縣100%行政村，每百戶僅18戶入網(wǎng)；全縣固定電話交換機(jī)容量3.9萬門，實(shí)占容量1.6萬門,每百戶僅23戶入網(wǎng)；全縣光纜長度1700公里。全縣規(guī)模以上企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到65％以上，26戶企業(yè)有自己的門戶網(wǎng)站，30%的企業(yè)利用電子商務(wù)開展網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)。依托光纖技術(shù)構(gòu)建了“省、市、縣、鄉(xiāng)”四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有111家政府部門接入政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開通政務(wù)視頻雙向會(huì)議系統(tǒng)，16家單位依托政務(wù)信息網(wǎng)開通了18個(gè)省、市、縣三級(jí)辦公應(yīng)用系統(tǒng)。

3、支柱產(chǎn)業(yè)情況。目前，我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200余戶，其中規(guī)模企業(yè)17戶，主要涉及礦山機(jī)械、礦產(chǎn)品、水電、建材、化工、食品、電子、紙業(yè)、服裝輕紡等9個(gè)行業(yè)，初步形成以礦產(chǎn)品精深加工、新型礦山機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。

一是新型礦山機(jī)械制造業(yè)。礦山機(jī)械是的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，始于二十世紀(jì)七十年代，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，在重選類礦山機(jī)械中具有一定的競爭力和知名度，已成為的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全縣共有礦山機(jī)械制造企業(yè)88戶，其中規(guī)模企業(yè)9戶。2011年，礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超3億元，實(shí)現(xiàn)稅收近2000萬元。近年來，我縣發(fā)展新型礦山機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加大，與理工大學(xué)共同組建“華東地區(qū)礦山機(jī)械研發(fā)中心”、“縣礦山機(jī)械研發(fā)中心”。加強(qiáng)了我縣礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)與理工大學(xué)的?？h、校企合作，開發(fā)出微細(xì)粒離心選礦機(jī)、移動(dòng)式選礦機(jī)等拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長。贛東機(jī)械通過產(chǎn)品升級(jí)和開拓國外市場，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯近200萬美元，同比增長200%。

二是現(xiàn)代輕紡電子業(yè)。我縣抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)并重點(diǎn)培育扶持服裝輕紡企業(yè)發(fā)展，服裝輕紡行業(yè)蓬勃興起，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。服裝輕紡企業(yè)已發(fā)展到40余家，以毛織、針織、鞋、休閑服等為主。重點(diǎn)企業(yè)為著赫電子、榮城鞋業(yè)、海威運(yùn)動(dòng)服飾。榮城鞋業(yè)、海威運(yùn)動(dòng)用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值、稅收增長較快。

三是礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。2011年，我縣已全面啟動(dòng)沔坊礦產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完成200畝礦產(chǎn)品加工園區(qū)控制性規(guī)劃。礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)5家，以螢石、鉀長石開發(fā)及加工為主。

四是生態(tài)食品加工業(yè)。我縣有各類食品加工企業(yè)20余家，主要涉及藕粉、保鮮白蓮等白蓮系列產(chǎn)品加工，豆制品加工、酒類制造、飲用水制造等行業(yè)。主要產(chǎn)品有白蓮、茵陳、翻秋花生、手工粉干、礦泉水、酒娘等，以白蓮、茵陳、酒娘為主。

4、上級(jí)支持項(xiàng)目和資金情況。我縣工業(yè)發(fā)展得到省、市工信部門的大力支持，今年以來我縣獲得2個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目和多項(xiàng)專項(xiàng)資金。

一是獲得國家產(chǎn)業(yè)振興和技改專項(xiàng)資金。我縣申報(bào)銘鑫冶金設(shè)備有限公司年產(chǎn)3000套廢舊家電綜合處理成套設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目，市工信委對(duì)該項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行精心指導(dǎo)和大力支持，在核準(zhǔn)備案、節(jié)能評(píng)估、資金申報(bào)報(bào)告編制等各個(gè)環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性意見，并多次幫助修改。省工信委對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料悉心研究認(rèn)真審核，為我們提出修改意見，確保了該項(xiàng)目申報(bào)工作規(guī)范性和申報(bào)材料的質(zhì)量和完善。經(jīng)國家有關(guān)專家評(píng)估、工信部等部門審核后，該項(xiàng)目獲得2012年產(chǎn)業(yè)振興和技改專項(xiàng)資金730余萬元。

二是獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)180畝。杜氏環(huán)宇硅伏新材料有限公司光伏材料生產(chǎn)項(xiàng)目。近年來我縣大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省市工信委在這方面給予了大量的支持，把該項(xiàng)目列入省協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，并協(xié)調(diào)省國土廳給予項(xiàng)目用地指標(biāo)180畝。目前該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已基本完成，石英砂生產(chǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)，深加工項(xiàng)目正在籌備中，我們正大力協(xié)調(diào)推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。

三是獲得關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金150萬元。我縣申報(bào)關(guān)閉省縣桐江造紙廠、省縣化工廠，在市工信委的積極協(xié)調(diào)幫助下，今年獲得省工信委批復(fù)，給予關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金150萬元。目前，已妥善安置省縣桐江造紙廠、省縣化工廠兩企業(yè)職工，有效化解因關(guān)閉企業(yè)帶來的社會(huì)不穩(wěn)定隱患。

二、存在的主要問題

1、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，目前尚屬投入階段，經(jīng)濟(jì)總量很小，企業(yè)缺大少優(yōu)。我縣整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為小而散，集中度低，缺乏重工業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，未形成支柱產(chǎn)業(yè)。資源較貧乏，一部分停留在資源開采和產(chǎn)品初級(jí)加工，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和深加工、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。部分產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套不齊，缺乏重大項(xiàng)目的帶動(dòng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，規(guī)模較小。地處偏僻，中心城市輻射力小。

2、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)緩慢。是全市3個(gè)沒有省級(jí)工業(yè)園的縣份之一，加之財(cái)力有限，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢，可供企業(yè)入駐的用地減少。由于不能享受省級(jí)工業(yè)園的優(yōu)惠政策，因此用地指標(biāo)申請(qǐng)難度大，物流成本較大，電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約，嚴(yán)重影響我縣招商引資競爭力。工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)成本高，平均約20萬元/畝。電力保障較弱，無220千伏電源。

3、工業(yè)信息化水平不高。我縣電話普及率僅57%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率23%。信息化專業(yè)人才短缺，缺乏中高級(jí)人才，缺乏信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)信息化以單項(xiàng)應(yīng)用為主，全流程或是集成的信息技術(shù)應(yīng)用能力相對(duì)較弱。信息化技術(shù)與有色金屬、機(jī)械裝備制造、電子電器、輕化紡織等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展效應(yīng)不夠顯著，信息化技術(shù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理以及產(chǎn)業(yè)鏈整合的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步發(fā)展思路

1、發(fā)展目標(biāo)。至2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28億元，年均增長30%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)7億元以上，年均增長30%以上；主營業(yè)務(wù)收入26億元，年均增長40%以上。

2、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)。按照“集群化、集約化、規(guī)?；?、品牌化”的要求，全力做大做強(qiáng)礦產(chǎn)品深加工、新型礦山機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成特色鮮明、效益突出、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。

礦產(chǎn)品深加工業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)要素向礦產(chǎn)品精深加工業(yè)集中，以氟化工、瓷土、石英石、鉭鈮、建材為重點(diǎn)，努力培植一批主營業(yè)務(wù)收入超億元，稅收超3000萬元的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)，充分提高產(chǎn)業(yè)集聚度、專業(yè)度、關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將礦產(chǎn)品加工業(yè)打造成稅源型“拳頭”產(chǎn)業(yè)。加大風(fēng)險(xiǎn)探礦力度，加強(qiáng)縣域礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)開展螢石、鈮鉭、錫、金、銀、鉀長石等我縣優(yōu)勢(shì)或短缺礦產(chǎn)的勘查。至2015年，力爭礦產(chǎn)品精深加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6億元，利稅8000萬元。

新型礦山機(jī)械制造業(yè)：大力實(shí)施“十億元產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)、千萬元納稅大戶”培育計(jì)劃，做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。積極引進(jìn)上、下游配套產(chǎn)業(yè)，努力打造配套領(lǐng)域?qū)?、品種齊全、企業(yè)密集的新型機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地。以環(huán)保設(shè)備、礦山機(jī)械、齒輪、軸瓦為重點(diǎn)，努力培植一批主營業(yè)務(wù)收入超億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)。依托國內(nèi)知名院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。至2015年，力爭新型礦山機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元。

現(xiàn)代輕紡電子業(yè)：抓住閩東南相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速內(nèi)遷的大好機(jī)遇，加快服裝輕紡等勞動(dòng)密集型企業(yè)引進(jìn)步伐，重點(diǎn)引進(jìn)大中型企業(yè)及其配套企業(yè)，使企業(yè)聚人氣、產(chǎn)品上檔次，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和設(shè)備裝備水平。以新型服裝面料、品牌服裝、服飾配件加工為重點(diǎn)，努力培育一批重點(diǎn)企業(yè)和自主品牌，把打造成全省著名的服裝輕紡產(chǎn)業(yè)基地。至2015年，力爭現(xiàn)代輕紡電子業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，利稅7000萬元。

生態(tài)食品加工業(yè)：加強(qiáng)與科研院校合作，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。以白蓮、油菜系列加工為主攻方向，努力培植主營業(yè)務(wù)收入超5000萬元、稅收超千萬元的食品加工企業(yè)。至2015年，力爭生態(tài)食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2億元，利稅3000萬元。

3、推進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展的主要措施。積極爭取市、省、國家有關(guān)優(yōu)惠政策、資金和土地支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，為投資者提供了一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目、名牌企業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升綜合競爭力。

一是以平臺(tái)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接能力。積極申報(bào)設(shè)立省級(jí)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào)工作。按照“運(yùn)作大手筆、資源大整合、基礎(chǔ)大投入、建設(shè)大平臺(tái)”的要求，積極拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，努力構(gòu)建以古樟工業(yè)園為主、屏山和小松創(chuàng)業(yè)園為輔的工業(yè)平臺(tái)體系。完善功能配套，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的方針，充分利用好省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園、礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)綠色食品（白蓮）產(chǎn)業(yè)基地四塊牌子，不斷拓寬工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投融資渠道。用足用活國家土地政策，積極向上爭取用地指標(biāo)，破解工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的用地難題。遵循“政策向平臺(tái)傾斜、資源向平臺(tái)集中、力量向平臺(tái)配備、資金向平臺(tái)捆綁”的原則，把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。依托我縣豐富的螢石、石英石、鉭鈮等礦產(chǎn)資源和豐富的白蓮、煙葉、油茶等農(nóng)副產(chǎn)品原料資源，加大項(xiàng)目開發(fā)和引進(jìn)力度，發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目、白蓮系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、大型礦山機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目等中大型項(xiàng)目，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，立足市場需求和發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，形成開工一批、策劃一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)機(jī)制。認(rèn)真研究國家投資政策和方向，及時(shí)了解國家重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，全力以赴爭取工業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升我縣工業(yè)發(fā)展的后勁。

三是以招商引資為抓手，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新招商引資手段和方式。突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，以閩東南、長三角、珠三角等地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，著力引進(jìn)資源消耗少、科技含量高、利稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，提高招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政增長的貢獻(xiàn)率。實(shí)行招商引資責(zé)任制，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)，跟蹤督辦。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)利用外資的載體作用。

四是以服務(wù)企業(yè)為抓手，創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，建立企業(yè)檢查備案、收費(fèi)項(xiàng)目公示制度；二要營造重商氛圍，加強(qiáng)政企溝通，著力營造親商、扶商、安商、富商的投資環(huán)境。樹立企業(yè)家良好形象，提高其社會(huì)地位和影響；三要對(duì)來我縣投資的企業(yè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。

四、需要上級(jí)扶持的項(xiàng)目與政策

1、加大工業(yè)平臺(tái)建設(shè)扶持力度。縣工業(yè)非常落后，工業(yè)企業(yè)上繳稅收僅占財(cái)政總收入的13%。古樟工業(yè)園雖經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)為“省級(jí)礦山采選基地”、“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”，但無法享受省級(jí)工業(yè)園政策，導(dǎo)致許多項(xiàng)目受用地指標(biāo)、用電等政策限制難以落戶，嚴(yán)重制約工業(yè)發(fā)展。為此，擬請(qǐng)省市政府批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)工業(yè)園，并一次性核準(zhǔn)用地指標(biāo)；支持調(diào)整城市工業(yè)用地規(guī)劃，新增城市工業(yè)用地10000畝。同時(shí)，在低丘緩坡等土地綜合開發(fā)利用政策上對(duì)給予重點(diǎn)傾斜。

2、加大電力能源設(shè)施扶持力度。電網(wǎng)僅依靠2條110KV線路與主網(wǎng)相連，且均來自同一電源點(diǎn)，電源點(diǎn)單一，缺少其它電源點(diǎn)支撐，供電可靠性低，為此，擬請(qǐng)上級(jí)支持加快建設(shè)220KV輸變電工程，全面改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，增強(qiáng)電力的安全保障能力，全面享受西部延伸縣有關(guān)政策，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金返還比例。發(fā)揮風(fēng)能、太陽能潛力，支持開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。

3、加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。硅石、鉭鈮、螢石礦等資源豐富，但長期以來得不到有效的開發(fā)利用，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)央企對(duì)口支持鉭鈮綜合開發(fā)，設(shè)立省級(jí)硅綜合產(chǎn)業(yè)基地；礦山機(jī)械是縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)不明顯。為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，擬請(qǐng)省、市政府優(yōu)先將礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予扶持，特別是加大對(duì)礦山機(jī)械骨干企業(yè)技改項(xiàng)目的資金扶持力度，設(shè)立國家級(jí)礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。

4、加大工業(yè)企業(yè)用工扶持力度。輕紡電子、礦山機(jī)械企業(yè)已超過90多家，本地招工已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，為引進(jìn)外來用工，迫切需要在省、市媒體進(jìn)行免費(fèi)廣告宣傳，招工信息，擴(kuò)寬招工渠道，解決企業(yè)用工需求；鼓勵(lì)企業(yè)自主招工用工，企業(yè)用工超過300人，上級(jí)給予一定的政策補(bǔ)助；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度，促成企業(yè)與市重點(diǎn)院校的合作，實(shí)行訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，滿足企業(yè)需求。

5、加大中小企業(yè)金融支持力度。由于我縣企業(yè)規(guī)模小，缺乏資產(chǎn)抵押，較難從金融機(jī)構(gòu)貸款，從而選擇民間借貸，增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。擬請(qǐng)求省、市政府支持在縣設(shè)立金融改革試驗(yàn)區(qū)和贛南蘇區(qū)開發(fā)銀行，實(shí)行差別化信貸政策，建立扶持性稅收返還架構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)擔(dān)保基金和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助我縣礦山機(jī)械等四大產(chǎn)業(yè)得到金融機(jī)構(gòu)更大的資金支持。

第7篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

土耳其駐華大使穆拉特?埃爾森在此前舉行的“土耳其投資項(xiàng)目推介會(huì)”上表示，“土耳其獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良的投資環(huán)境，以及中國巨大的市場容量、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的產(chǎn)業(yè)配套能力和穩(wěn)定公平的市場環(huán)境，為兩國未來的經(jīng)貿(mào)合作提供了良好的機(jī)遇和前景。土耳其歡迎中國企業(yè)擴(kuò)大在土投資。”

具有廣闊發(fā)展前景的中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中國貿(mào)促會(huì)聯(lián)絡(luò)部副部長王俐在致辭中說，土耳其作為西亞地區(qū)重要國家，連接亞歐兩大洲，人口超過8000萬，與我國政治關(guān)系牢固，也是我國企業(yè)實(shí)施市場多元化和走出去戰(zhàn)略的重要前沿。近年來土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，與我國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，土工商界與我國發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作愿望也十分強(qiáng)烈。

據(jù)專家介紹，近年來，隨著兩國高層往來密切，政治互信日益增強(qiáng)，中土經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系進(jìn)入歷史上最好時(shí)期。尤其是近十年來雙邊貿(mào)易迅猛增長。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，從2001年到2011年，中土雙邊貿(mào)易額由不足10億美元增加到187億美元，增長近18倍。土方統(tǒng)計(jì)的雙邊貿(mào)易額更高達(dá)241億美元。目前，中國已成為土耳其第三大貿(mào)易伙伴。中國企業(yè)在土耳其簽訂各類工程承包合同額超過100億美元，完成營業(yè)額超過40億美元。2010年，中土兩國宣布建立和發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系，全面提升各領(lǐng)域友好合作水平。與此同時(shí)，中國企業(yè)在土耳其的投資也有了突破性進(jìn)展，中國華為、中鋼集團(tuán)、蒙牛乳業(yè)、中國電工設(shè)備集團(tuán)、中國五礦等一批中國知名企業(yè)已落戶土耳其。按照規(guī)劃，兩國力爭到2015年把雙邊貿(mào)易額提高到500億美元，到2020年達(dá)到1000億美元。未來中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系將具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

橫跨歐亞兩洲的土耳其

在談到土耳其的投資優(yōu)勢(shì)時(shí)，土耳其經(jīng)濟(jì)部副司長麥赫特?薩因說，作為地跨歐亞兩洲的唯一國家和歐洲年輕人口最多的國家，土耳其是歐洲重要的能源樞紐和連接?xùn)|西歐的重要紐帶，也是亞歐非三大洲重要的中轉(zhuǎn)地和交通樞紐，其有利的地緣優(yōu)勢(shì)、豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)已成為歐洲經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。目前土耳其是歐洲第6和全球第16大經(jīng)濟(jì)體，過去近十年里經(jīng)濟(jì)保持了年均5.2%的增長率，未來五年GDP年均增長率將達(dá)到6.7%。同時(shí)，土耳其礦產(chǎn)資源豐富，天然石、大理石、硼礦、鉻、釷和煤等，總值超過2萬億美元。其中，天然石和大理石儲(chǔ)量占世界40%，品種數(shù)量均居世界第一。三氧化二硼儲(chǔ)量7000萬噸，價(jià)值3560億美元；釷儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的22%；鉻礦儲(chǔ)量1億噸，居世界前列。此外，黃金、白銀、煤儲(chǔ)量分別為450噸、1100噸和85億噸。此外，土耳其還擁有獨(dú)特的投資和貿(mào)易條件。土耳其與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，與歐盟簽有關(guān)稅同盟協(xié)議。2009年入盟談判再次啟動(dòng)，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，土耳其已經(jīng)成為進(jìn)入歐洲大陸的橋頭堡。土耳其還與十五個(gè)國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，是五個(gè)區(qū)域合作與貿(mào)易優(yōu)惠安排的成員，這為在土境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入周邊市場提供了便利條件。在過去九年，土耳其吸引外國直接投資達(dá)到1100億美元。2012年科爾尼外國直接投資信心指數(shù)排名中，土耳其在最具吸引力的外國直接投資目的地中名列第13位。

麥赫特?薩因指出，目前，土耳其政府正加大對(duì)外開放力度，加速私有化進(jìn)程，為外資注入土支柱產(chǎn)業(yè)提供了難得機(jī)遇。尤其是為更好地吸引外國投資，2012年4月，土耳其政府專門推出了“新投資鼓勵(lì)計(jì)劃”，拓寬了外國投資的區(qū)域與領(lǐng)域，加大了投資鼓勵(lì)力度。他希望中國企業(yè)能關(guān)注土“新投資鼓勵(lì)計(jì)劃”帶來的投資機(jī)遇，加大對(duì)土耳其的投資，共同拓展新的市場空間。

吸引外國投資的新鼓勵(lì)計(jì)劃

據(jù)麥赫特?薩因介紹，為更好地減少中間產(chǎn)品進(jìn)口、降低貿(mào)易逆差、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平衡地區(qū)發(fā)展、吸引外商投資，去年4月5日土耳其總理埃爾多安在首都安卡拉公布了新的投資鼓勵(lì)計(jì)劃。其主要內(nèi)容包括：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低，將全國分為6大類地區(qū)。包括東部和東南部15個(gè)?。ǚ謩e與古魯吉亞、亞美尼亞、伊朗、伊拉克、敘利亞相鄰）在內(nèi)的最不發(fā)達(dá)的第6類地區(qū)享受最為優(yōu)惠的政策，即10年內(nèi)就業(yè)人員社保將全部由國家負(fù)擔(dān)。對(duì)教育、精煉石油產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、港口和港口服務(wù)汽車貼牌生產(chǎn)、汽車供應(yīng)業(yè)、鐵路和軌道機(jī)車和/或鐵路和軌道車輛的生產(chǎn)、傳輸管線的輸送服務(wù)、電子業(yè)、醫(yī)學(xué)、光學(xué)和高精度設(shè)備的制造、制藥、飛機(jī)、航天器和/或相關(guān)部件的制造、機(jī)械制造（包括電力機(jī)械設(shè)備）、采礦（包括金屬生產(chǎn)）等領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資將免征增值稅和進(jìn)口關(guān)稅并減征企業(yè)所得稅以及個(gè)人所得稅和保險(xiǎn)，但投資規(guī)模須達(dá)到5000萬里拉、本地增值須在40%以上。對(duì)機(jī)械、鋼鐵、汽車、食品、農(nóng)業(yè)、化工、紡織等國家鼓勵(lì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資將允許投資者申請(qǐng)稅收抵免，即將一定比例投資計(jì)入成本并從收益中扣除。對(duì)在土耳其境內(nèi)開展的研發(fā)投資項(xiàng)目允許從計(jì)稅基數(shù)中100%抵扣研發(fā)開支；除了100%抵扣外，如果運(yùn)營年度的研發(fā)開支較前一年增加，則增加的開支中的一半也會(huì)被抵扣；雇員免交預(yù)扣所得稅；五年內(nèi)減免50%應(yīng)由雇主承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；為科研人員提供技術(shù)啟動(dòng)資金，最高金額為10萬土耳其里拉。對(duì)人數(shù)少于250人，且每年的收入或營業(yè)額少于2500萬土耳其里拉的中小型企業(yè)免征關(guān)稅；免征進(jìn)口和國內(nèi)購買的機(jī)械和設(shè)備的增值稅；提供信貸擔(dān)保支持等。

關(guān)注礦產(chǎn)、汽車等領(lǐng)域的投資機(jī)遇

據(jù)專家介紹，近年來，中土雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷深化，中國企業(yè)對(duì)土耳其投資的意愿明顯增強(qiáng)，包括中國華為等在內(nèi)的近400家中國企業(yè)已經(jīng)在土耳其投資經(jīng)營，投資領(lǐng)域主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)及輕紡制造、交通、航運(yùn)、能源、通訊、貿(mào)易、旅游等方面。尤其是華為公司投資在土耳其伊斯坦布爾的建立了其全球第二大研發(fā)中心。近期，華為公司明確表示，2013年將在土耳其投資1億美元用于收購活動(dòng)，同時(shí)還將追加2000萬美元用于支持其在土耳其的研發(fā)工作。

專家指出，按照中土兩國政府的設(shè)想，未來兩國將進(jìn)一步加強(qiáng)在礦產(chǎn)開發(fā)及輕紡制造、交通、航運(yùn)、能源、通訊等傳統(tǒng)領(lǐng)域的投資合作外，還將積極擴(kuò)大在金融、可再生能源、高新科技、礦業(yè)、節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟(jì)、新材料等的領(lǐng)域合作。未來中國企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注土耳其在礦產(chǎn)開發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)、電力和汽車及零部件制造等領(lǐng)域的投資機(jī)遇。

―礦產(chǎn)開發(fā)。據(jù)《土耳其探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量》的報(bào)告顯示，土耳其礦產(chǎn)資源豐富，且種類繁多。礦產(chǎn)總儲(chǔ)量達(dá)500億噸。在138個(gè)國家和地區(qū)中，土耳其的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)能力位居第28位，礦產(chǎn)資源多樣性名列第10位。全世界可交易的90種礦產(chǎn)資源中，土耳其就有77種。其中，土耳其的白云石儲(chǔ)量全世界第一，約有158億噸；大理石儲(chǔ)量為139億噸；褐煤為83億噸；礦鹽57億噸。

―交通。土耳其經(jīng)濟(jì)部長恰拉揚(yáng)此前透露，土耳其在未來10年內(nèi)將向交通領(lǐng)域投資1100億美元，用以新建10000公里高速鐵路。

第8篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

目前，全球鋯礦資源儲(chǔ)量主要被澳大利亞、南非等國家所掌控，二者所占全球鋯儲(chǔ)量的比重分別達(dá)到40%和27%，而我國鋯礦的探明儲(chǔ)量僅50萬噸，占全球鋯礦資源的比重不足1%。

鋯作為一種稀缺性資源，被廣泛地應(yīng)用于電子、陶瓷、玻璃、石化、建材、醫(yī)藥、紡織以及日用品等領(lǐng)域。由于具有驚人的抗腐蝕性能、極高的熔點(diǎn)、超高的硬度和強(qiáng)度等特性，鋯在航空航天、軍工、核反應(yīng)、原子能領(lǐng)域也有著不可或缺的地位，是關(guān)乎國計(jì)民生的重要資源。

目前，全球鋯礦資源儲(chǔ)量主要被澳大利亞、南非等國家所掌控，二者所占全球鋯儲(chǔ)量的比重分別達(dá)到40%和27%，而截至目前，我國鋯礦的探明儲(chǔ)量僅50萬噸，占全球鋯礦資源的比重不足1%。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，鋯礦產(chǎn)量增長受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大，2005-2007年間，全球鋯礦產(chǎn)量增長迅速，鋯礦開采的復(fù)合增長率達(dá)21.87%，由于金融危機(jī)的影響，2008年和2009年，全球鋯礦產(chǎn)量出現(xiàn)連續(xù)下滑。2010-2011年，鋯礦產(chǎn)量隨著宏觀環(huán)境的逐漸趨好而恢復(fù)增長，但仍未達(dá)到2007年的水平。2011年全球鋯礦產(chǎn)量為149.2萬噸，其中我國產(chǎn)量僅為10萬噸。

鄂黔五省調(diào)控磷礦開采總量 準(zhǔn)入門檻提高

湖北省國土資源廳近日正式下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄂湘川黔滇磷礦資源開發(fā)聯(lián)創(chuàng)齊爭“五項(xiàng)創(chuàng)新制度”的通知》，正式此前鄂湘川黔滇五省共同通過的關(guān)于磷礦的五項(xiàng)新制度。新制度將對(duì)磷礦實(shí)行開采總量調(diào)控，提高磷礦資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范礦權(quán)投放管理等。

這將對(duì)鄂湘川黔滇五省大型磷礦企業(yè)形成利好。澄星股份、湖北宜化等磷概念公司或受益。

五項(xiàng)創(chuàng)新制度分別為《鄂湘川黔滇磷礦資源開發(fā)準(zhǔn)入管理辦法》、《鄂湘川黔滇磷礦礦業(yè)權(quán)規(guī)范投放管理辦法》、《鄂湘川黔滇磷礦年度開采總量調(diào)控管理辦法》、《鄂湘川黔滇磷礦監(jiān)管聯(lián)查聯(lián)控辦法》、《磷礦企業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告制度》。

根據(jù)通知，五省將實(shí)施磷礦年度開采總量調(diào)控管理，以磷礦年度開采總量與市場需求總量相適應(yīng)，促進(jìn)磷礦資源有序開發(fā)及合理利用為目標(biāo)，根據(jù)資源稟賦條件、市場需求、產(chǎn)業(yè)政策等，對(duì)開采總量進(jìn)行限定和調(diào)整。

同時(shí)，五省也提高了磷礦開發(fā)的準(zhǔn)入門檻。對(duì)磷礦礦業(yè)權(quán)人主體要求為：企業(yè)注冊(cè)資本應(yīng)不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案測(cè)算的礦山建設(shè)投資總額的30%，外商投資企業(yè)申請(qǐng)磷礦礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)出具有關(guān)部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。大、中、小型磷礦山年生產(chǎn)規(guī)模分別在50萬噸、30萬噸和15萬噸以上。

據(jù)了解，我國磷礦資源主要分布在云南、湖北、貴州、湖南、四川五省，儲(chǔ)量占全國的78.3%，產(chǎn)量占全國的92%。文/孟斯碩

國土部降低頁巖氣招標(biāo)開發(fā)門檻

民資可參與開發(fā)

國土資源部近日公布第二輪頁巖氣招標(biāo)方案，開放總面積為2萬平方千米20個(gè)區(qū)塊。與首輪招標(biāo)相比，國土部降低了“準(zhǔn)入”門檻，民間資本也可參與進(jìn)來。

所謂頁巖氣是一種非常規(guī)天然氣，在美國近些年“頁巖氣”革命使得其國內(nèi)的天然氣價(jià)格大幅下降。

此次公布的區(qū)塊分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南八個(gè)省市。

此次方案規(guī)定，凡在中國境內(nèi)注冊(cè),注冊(cè)資本金在人民幣3億元以上,具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè),均可投標(biāo)。

國土資源部10日公告，面向社會(huì)各類投資主體公開招標(biāo)出讓頁巖氣探礦權(quán)。本次招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊，總面積為20002.16平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)?。ㄊ校＿@是國土部首次面向社會(huì)各類投資主體就頁巖氣探礦權(quán)舉行公開招標(biāo)。文/鐘晶晶

■ 相關(guān)鏈接

頁巖氣

是一種非常規(guī)天然氣資源。較常規(guī)天然氣相比，頁巖氣開發(fā)具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長的優(yōu)點(diǎn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士判斷，中國的頁巖氣儲(chǔ)量可能超過美國。

第9篇：能礦產(chǎn)業(yè)投資范文

一、推進(jìn)節(jié)能減排工作

在資源管理方面，推進(jìn)節(jié)能減排，任務(wù)繁重，形勢(shì)緊迫。2007年以來，有不少地方繼續(xù)通過減免稅收、低價(jià)提供土地等方式對(duì)高耗能行業(yè)招商引資。一季度，鋼鐵、有色等六個(gè)高耗能行業(yè)的增加值占全國工業(yè)的三分之一，而能耗卻占工業(yè)能耗的七成。利益驅(qū)動(dòng)是企業(yè)不重視節(jié)能減排工作的主導(dǎo)因素：盲目強(qiáng)調(diào)GDP的增長是地方政府支持高耗能、高排放企業(yè)發(fā)展的直接誘因；技術(shù)落后是導(dǎo)致企業(yè)能耗較高、廢棄物排放量大的主要原因。

對(duì)此筆者建議：一是要兩個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)。既要制定限制高耗能、高污染企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)制性政策，也要制定低耗能、低污染企業(yè)的鼓勵(lì)性政策。二是推行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。提高準(zhǔn)入門檻，在土地審批、采礦權(quán)證的發(fā)放上有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。三是增加監(jiān)管環(huán)節(jié)。利用年檢制度，對(duì)于不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放要求的企業(yè)，年檢不予通過。四是采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)能減排。建立與資源利用水平相掛鉤的浮動(dòng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)率制度，調(diào)整稅費(fèi)、價(jià)款收入的支出結(jié)構(gòu)和使用方向，支持節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。五是運(yùn)用關(guān)稅和計(jì)劃配額手段調(diào)節(jié)資源性產(chǎn)品的出口。

二、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高我國資源保障能力的重要途徑。目前本領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資源利用效率不高、資源浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重、資源開發(fā)對(duì)環(huán)境影響較大?？梢哉f，在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大。主要原因是政府部門主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理的范疇。此外，對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容與形式研究得也不夠深入。

所以，國土資源系統(tǒng)應(yīng)把礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作礦政管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來抓。一是健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。通過有償使用制度的改革與完善，促進(jìn)礦產(chǎn)資源利用效率的提高，促進(jìn)尾礦、廢石等的二次資源的開發(fā)利用。二是制定導(dǎo)向性政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的則稅政策和技術(shù)政策。三是適時(shí)啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。選擇典型礦山企業(yè)，創(chuàng)建礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新模式，重點(diǎn)促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范

資源開發(fā)秩序問題，經(jīng)過多方的艱苦努力，取得了階段性成效，但是，多年來積累的深層次矛盾和新形勢(shì)下出現(xiàn)的問題還沒有得到根本解決，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的新體制、新機(jī)制的任務(wù)仍十分艱巨。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序與礦業(yè)景氣周期形成“共振”，強(qiáng)制手段下的“秩序好轉(zhuǎn)”更多地異化為一種政治口號(hào)。

四、運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的需求日益增大，瓶頸制約作用顯現(xiàn)。從一定程度講，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否又好又快發(fā)展，與土地政策參與宏觀調(diào)控的關(guān)系密切。筆者以為，在新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期中，運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控，防止國民經(jīng)濟(jì)大起大落，保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制部分行業(yè)投資過熱；減少低水平重復(fù)建設(shè)，提高土地資源對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力，是土地政策參與宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。因此，我建議一是圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)控。既要確保國家“十一五”規(guī)劃綱要確定的對(duì)土地的合理需求，保障國家既定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要對(duì)不合理的需求進(jìn)行嚴(yán)格限制；既要從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，更要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡安排各區(qū)域用地。二是把握重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)控。這些問題包括：部分地區(qū)投資過熱與少數(shù)地區(qū)投資不足并存，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變緩慢，粗放型增長仍然突出，能耗高、用地多、效率低的項(xiàng)目繼續(xù)上馬，重復(fù)建設(shè)，以及地方政府通過房地產(chǎn)開發(fā)拉動(dòng)地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)增長的沖動(dòng)等。三是以經(jīng)濟(jì)手段為主，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政多種調(diào)控手段。在行政手段上，“區(qū)域限批”、“流域限批”方式，可資借鑒。

五、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

從目前情況看，生態(tài)補(bǔ)償面臨不少問題。生態(tài)補(bǔ)償缺乏公共政策和法律保障，制定各區(qū)域生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比較困難，生態(tài)建設(shè)資金渠道單一，以及生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值如何評(píng)估，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策如何制定，重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與建設(shè)怎樣進(jìn)行等，都需要采取措施加以解決。

對(duì)此，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)。從政策法律層面明確生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任和各生態(tài)主體的義務(wù)，為生態(tài)補(bǔ)償規(guī)范化運(yùn)作提供法律保障。建立政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會(huì)參與的生態(tài)補(bǔ)償投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。完善生態(tài)補(bǔ)償異地收費(fèi)制度，實(shí)施礦山環(huán)境投資的稅前扣除，鼓勵(lì)礦山企業(yè)消化環(huán)境成本。其次，是建立評(píng)估機(jī)制。探索建立生態(tài)價(jià)值和環(huán)境資源評(píng)估體制，依靠制度、規(guī)范和程序，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及比例，減少人為干擾因素。

六、加強(qiáng)地質(zhì)工作