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[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2017)02-0082-01
隨著時(shí)代的前進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人們更加認(rèn)識(shí)到對(duì)生態(tài)資源的保護(hù),尤其是對(duì)森林資源的保護(hù)和合理開發(fā)是人類賴以生存的基礎(chǔ)。在新的環(huán)保熱潮下,更應(yīng)重視搞好森林資源保護(hù)工作?,F(xiàn)就我所在縣的森林資源情況與如何保護(hù)森林資源,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
1 森林對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要作用
1.1 是消除環(huán)境污染的凈化器
森林能阻滯酸雨、降塵,還可以衰減噪聲,降低風(fēng)速、減弱風(fēng)力。連片的森林能使臺(tái)風(fēng)減弱1~2級(jí)。森林還可以分泌殺菌素殺死空氣中的細(xì)菌,以凈化空氣。
1.2 可以調(diào)節(jié)水分、涵養(yǎng)水源,減少水土流失
森林可以通過(guò)對(duì)風(fēng)力的減弱減少臨近農(nóng)田的水分蒸發(fā)量,增加空氣中的相對(duì)濕度。還可以涵養(yǎng)水源,保持水土。
1.3 調(diào)節(jié)年平均溫度、縮小年溫差和日溫差
因?yàn)樯值暮粑趄v和蒸發(fā)水分,消耗大量熱能,還可促進(jìn)水分小循環(huán),改善小氣候,增加降雨量。
2 森林資源破壞對(duì)環(huán)境的影響
2.1 生態(tài)平衡失調(diào)。森林面積的銳減,進(jìn)而改變局部區(qū)域內(nèi)的小氣候,并減弱地表截蓄徑流的能力,同時(shí)加劇風(fēng)沙、洪水等自然災(zāi)害,增加水土流失面積。
2.2 環(huán)境質(zhì)量退化。森林在生態(tài)平衡中起決定作用,森林破壞必然會(huì)引起環(huán)境質(zhì)量退化,引起水土流失,土質(zhì)沙化,對(duì)生物帶來(lái)不利的影
2.3 引起氣候變化、增加自然災(zāi)害的發(fā)生頻率。森林具有調(diào)節(jié)氣候的功能,森林的減少使這種功能大大減弱。如我國(guó)四川的森林覆蓋率從25%降到13%后,有46個(gè)縣的年降雨量減少了10~20%。
3 自然環(huán)境與森林資源狀況
3.1 自然環(huán)境
地形:彰武縣處于遼西丘陵與遼河平原過(guò)度地帶,北部為科爾沁沙地南部,中南部為松遼平原坡水地,東西部為丘陵區(qū),全縣大體是三丘、三沙、四平洼。
氣候:彰武縣屬溫和半濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候區(qū),年平均氣溫7.2℃,極端最高氣溫37.4℃,最低氣溫―30.4℃。無(wú)霜期152天,年均降水量510.3毫米,降水多集中在7、8、9月,占年降水66.5%,蒸發(fā)量為1831.5毫米。年均風(fēng)速3.8米/秒,多為西南風(fēng),年頻率為51%,年均6級(jí)以上大風(fēng)日69.3天,并多集中在春季,瞬間最大風(fēng)速32米/秒。
土壤:全縣共有土類、68個(gè)土種。草甸土占總面積32.5%,主要分布中南部地區(qū);風(fēng)沙土占面積32.2%,主要分布在北部和柳河兩岸;棕壤土占面積11%,主要分布在東部丘陵區(qū)。還有泥炭土、水稻土,鹽堿土,但面積較小。特點(diǎn):一土壤瘠薄,且有機(jī)質(zhì)含量低,缺磷少氮:二土壤質(zhì)地不良,結(jié)構(gòu)松散,漏水漏肥。
植被:彰武縣處于華北植物區(qū)與內(nèi)蒙植物區(qū)系過(guò)渡帶,木本植物有30科54屬,主要有楊樹、柳樹、油松、樟子松,榆樹等;草本植物共有500多種,主要種類有狗尾草、隱子草,蒿類等。
水文:主要有四條河流,即繞陽(yáng)河,遼河水系的柳河、養(yǎng)息牧河、秀水河,繞陽(yáng)河發(fā)源于內(nèi)蒙,經(jīng)我縣流入新民,在我縣河長(zhǎng)72.93公里,是阜彰兩縣的界河;柳河發(fā)源于內(nèi)蒙境內(nèi),從本縣中間穿過(guò)匯入遼河,經(jīng)本縣河長(zhǎng)61.4公里;養(yǎng)息牧河發(fā)源于本縣境內(nèi),由頭道河、二道河,三道河,地河四條河流匯集而成,匯集西六境界,流入新民h,總長(zhǎng)210.1公里;秀水河發(fā)源于內(nèi)蒙,流經(jīng)我縣四合城、大四家子入法庫(kù)縣。大型水庫(kù)1座,中型水庫(kù)2座,小型水庫(kù)46座。
3.2 森林資源狀況
全縣林業(yè)用地面積112035.5公頃,森林覆蓋率23.3%,其中森林72939.3公頃,占65.1%,疏林3018.9公頃,占3.1%;灌木林3052.6公頃,占2.3%;未成林造林地15775.6公頃,占14.1%;苗圃337.2公頃,占0.3%;無(wú)林地16911.9公頃,占15.1%?;盍⒛究傂罘e2742211立方米,其中森林蓄積2636459立方米,占96.1%;疏林地42789立方米,占1.6%;四旁樹蓄積62963立方米,占2.3%。
4 森林資源遭到破壞的原因
一是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期各種利益矛盾的沖擊,單純的、片面的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化思想的誤導(dǎo),以及急功近利的人為破壞等,導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)建設(shè)止步不前。二是集中過(guò)伐,森林資源的生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于消耗量,因?yàn)闆](méi)有合理規(guī)劃,造成采伐量大,難以控制,加速了林業(yè)資源的消耗。三是沙漠侵蝕、森林火災(zāi)及病蟲害等自然破壞,缺少對(duì)所造林地的維護(hù),再加上大面積毀林開荒,導(dǎo)致森林面積不斷減少。
5 森林資源的保護(hù)與利用
5.1 健全森林法制法規(guī)、加強(qiáng)林業(yè)管理
首先要建立和完善林業(yè)機(jī)構(gòu),建立健全森林法制法規(guī),出臺(tái)一系列政策完善林業(yè)管理;二是加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳,開展警示教育,讓群眾明白破壞森林資源是違法行為;三是嚴(yán)格規(guī)范森林采伐量與方式,達(dá)到森林資源的合理開發(fā)利用;四是嚴(yán)格遵守采伐審批手續(xù),對(duì)濫砍濫伐現(xiàn)象徹底懲治;五是重視防風(fēng)固沙、森林火災(zāi)和病蟲害的防治。
5.2 合理利用天然林區(qū)
利用森林資源,一定要合理采伐,伐后及時(shí)更新,使木材生長(zhǎng)量和采伐量基本平衡。同時(shí)要提高木材利用率和綜合利用率,創(chuàng)新木材加工工藝,達(dá)到森林資源有效、高效利用。
5.3 營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、加速平原綠化
關(guān)鍵詞:森林資源;資源保護(hù);防火技術(shù);應(yīng)用
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,對(duì)森林資源的有效需求隨之增加,為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的下去,構(gòu)建和諧的自然生態(tài)環(huán)境逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。森林資源作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境的天然屏障,對(duì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?;馂?zāi)對(duì)于森林的破壞性非常大,一旦發(fā)生森林火災(zāi),將會(huì)燒毀大量的木材,對(duì)樹木、植被的生長(zhǎng)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成重大的損失。另外,發(fā)生過(guò)火災(zāi)的森林中,殘留的植被很難恢復(fù)生長(zhǎng),也會(huì)產(chǎn)生的病蟲害以及風(fēng)倒等問(wèn)題,甚至還會(huì)影響周邊森林的發(fā)展。
1 關(guān)于森林發(fā)生火災(zāi)的原因的相關(guān)分析
在森林資源保護(hù)中,護(hù)林防火的工作尤其重要。因此,在實(shí)際的的護(hù)林防火工作中,需要對(duì)森林發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行積極的探索。從森林發(fā)生火災(zāi)的原因入手,
探究引起森林火災(zāi)的原因。經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐探究活動(dòng),我們將引起森林火災(zāi)的原因歸結(jié)為自然原因以及人為原因兩種。從自然生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),雷電觸及樹木、山體巖石發(fā)生崩塌摩擦起火、撞擊產(chǎn)生火花、太空隕石墜落的摩擦火花都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
近幾年,人為原因?qū)е碌纳只馂?zāi)的數(shù)目逐漸增加,對(duì)森林資源產(chǎn)生了巨大的破壞。在實(shí)際生活中,人們?cè)谌粘Ia(chǎn)過(guò)程中的燒荒、燒灰集肥、煉山造林等活動(dòng),對(duì)于火源的看管工作,稍有疏忽就可能引發(fā)森林火災(zāi)。另外,人們?cè)谏种形鼰?、照明等活?dòng),對(duì)于森林的護(hù)林防火工作都存在著一定的安全隱患問(wèn)題。因此,人們必須重視護(hù)林防火的細(xì)節(jié)工作,避免發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)。
2 關(guān)于森林火災(zāi)的預(yù)防與滅火工作的相關(guān)分析
為了更好的促進(jìn)森林保護(hù)工作的發(fā)展,我們應(yīng)積極的做好森林火災(zāi)預(yù)防的相關(guān)工作。在實(shí)際工作中,建立健全森林資源火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,將“預(yù)防為主、積極消滅”的防火政策切實(shí)的落實(shí)到實(shí)際工作中去,安排相關(guān)的工作人員做好護(hù)林防火工作的宣傳教育,積極的發(fā)動(dòng)群眾的力量來(lái)進(jìn)行護(hù)林防火的工作。當(dāng)遇到雷雨天氣時(shí),必須密切關(guān)注林區(qū)的狀況,以免發(fā)生火災(zāi),錯(cuò)過(guò)最佳的撲滅時(shí)間。同時(shí),完善護(hù)林防火的相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)相關(guān)工作人員定期進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng),提高其在工作中的安全防范意識(shí)。另外,制定詳盡的管理計(jì)劃,嚴(yán)格控制火源,杜絕人們?cè)谏置懿嫉膮^(qū)域,從事與火源有關(guān)的生產(chǎn)工作,避免由于火源控制工作的疏忽,導(dǎo)致森林發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi),嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。
在護(hù)林防火工作的過(guò)程中,我們也需要考慮如何在森林發(fā)生火災(zāi)時(shí),進(jìn)行快速的滅火措施。在森林局部發(fā)生小規(guī)模的火災(zāi)時(shí),工作人員應(yīng)首先觀察火勢(shì)發(fā)展的速度以及周邊的環(huán)境,考慮是否可以選擇人工撲打以及用水進(jìn)行滅火。將局部微弱的火勢(shì)迅速撲滅,防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延。當(dāng)采用人工撲打以及用水無(wú)法將火勢(shì)撲滅的情況下,可以就近利用身邊的工具,試圖用土將火苗撲滅。一旦發(fā)現(xiàn)火勢(shì)蔓延的速度變快,就需要考慮使用化學(xué)滅火劑進(jìn)行滅火,安排相關(guān)的工作人員,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并制定相對(duì)詳盡的應(yīng)急預(yù)案,在緊急時(shí)刻及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案,盡量減少森林火災(zāi)給生態(tài)環(huán)境帶造成的不利影響。
3 關(guān)于森林火災(zāi)防火技術(shù)的相關(guān)分析
在護(hù)林防火的技術(shù)措施方面,我們可以通過(guò)合理的設(shè)置防火線、生土帶、防火溝、防火林帶等,來(lái)進(jìn)行護(hù)林防火的相關(guān)工作。在森林內(nèi)部沒(méi)有植被的空地合理的設(shè)置防火線,當(dāng)森林發(fā)生火災(zāi)時(shí),防火線可以在一定程度上,防止火勢(shì)進(jìn)一步的蔓延下去。
另外,我們還可以在林區(qū)的制高點(diǎn)位置合理的設(shè)置了望臺(tái),并配置現(xiàn)代精密的探測(cè)儀器,在雷雨等特殊天氣里,需要對(duì)林區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)的、全面的監(jiān)測(cè)工作。在發(fā)生雷電擊中樹木的狀況時(shí),必須利用專門的滅火設(shè)備進(jìn)行滅火,防止森林火災(zāi)的火勢(shì)持續(xù)蔓延下去。在森林中一旦發(fā)現(xiàn)火源,立即進(jìn)行處理,避免森林發(fā)生重大的火災(zāi)事故。除了相關(guān)的技術(shù)方面的措施外,政府也應(yīng)積極的發(fā)揮作用,強(qiáng)化森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)的具體工作,及時(shí)、準(zhǔn)確的森林火險(xiǎn)等級(jí),將一定的護(hù)林防火措施傳達(dá)給人們,降低森林發(fā)生火災(zāi)的可能性。
4 總結(jié)
森林火災(zāi)對(duì)森林資源的安全、社會(huì)穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,都具有積極的意義。從目前森林保護(hù)工作的現(xiàn)狀分析,我國(guó)森林防火的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。頻繁發(fā)生的森林火災(zāi),已經(jīng)造成大量植被無(wú)法正常生長(zhǎng)、引發(fā)水土流失等環(huán)境問(wèn)題。森林發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)給國(guó)家造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,而且對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞性非常大,使人們居住的自然環(huán)境遭到一定的破壞。因此在實(shí)際工作中,我們必須重視森林資源的護(hù)林防火工作,并積極的響應(yīng)國(guó)家對(duì)森林保護(hù)的相關(guān)政策、措施,保護(hù)森林資源以及生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:森林資源保護(hù);現(xiàn)狀;發(fā)展方向;解決措施
森林資源是林地及其所生長(zhǎng)的森林有機(jī)體的總稱,以林木資源為主,還包括林中和林下植物、野生動(dòng)物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。森林作為地球上可再生自然資源及陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在人類生存和發(fā)展的歷史起著不可替代的作用。隨著國(guó)際環(huán)境的變化和城市進(jìn)程的推進(jìn),不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和人口對(duì)森林造成的壓力越來(lái)越大。我國(guó)的森林類型多樣,物種繁多,在世界植物寶庫(kù)中占有重要的位置。面對(duì)當(dāng)前森林亂砍亂伐、濫用森林資源等問(wèn)題,我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注度也日益提升,但是在實(shí)際的森林保護(hù)工作中還是存在著許多問(wèn)題,需要我們一一探討。
1 現(xiàn)階段森林資源保護(hù)工作的現(xiàn)狀
1.1 森林面積持續(xù)增長(zhǎng)
當(dāng)前我國(guó)的森林的林齡結(jié)構(gòu)和林相結(jié)構(gòu)都日趨合理,森林的綜合質(zhì)量也有所提高,突破了前段時(shí)間數(shù)量下降的現(xiàn)象,而呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢(shì)。同時(shí),我國(guó)的林業(yè)執(zhí)法體系和森林保護(hù)機(jī)構(gòu)和制度已逐步健全,現(xiàn)已建立了森林公安局,并形成完善的管理、公安、稽查的執(zhí)法體系,對(duì)與森林有關(guān)的工業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格了審查和監(jiān)督,取消了部分森林木材的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),形成了森林管理和保護(hù)的新格局。在森林中,也建立了一定規(guī)模的防火隔離帶、瞭望臺(tái)等基礎(chǔ)保護(hù)設(shè)施,使天然森林資源得到了較好的保護(hù),也使瀕臨滅絕的野生動(dòng)植物得到了較好的保護(hù)。
1.2 管理權(quán)力方面不夠清晰
我國(guó)地大物博,幅員遼闊,森林資源占整體區(qū)域的比例較大,為了保證森林資源能夠得到廣泛的應(yīng)用,我國(guó)提出了森林產(chǎn)權(quán)的管理方案,并且在全國(guó)范圍內(nèi)得到了實(shí)施。但是,由于監(jiān)督和管理工作的落實(shí)不代維,使得森林產(chǎn)權(quán)管理效率低下,遲遲得不到落實(shí),使得森林資源的產(chǎn)權(quán)混亂。森林資源的私有產(chǎn)權(quán)能夠提升個(gè)個(gè)人的收益,起到激勵(lì)的作用,也有利于林業(yè)資源管理效率的提升,但是與此同時(shí)會(huì)帶來(lái)森林資源浪費(fèi)問(wèn)題,使國(guó)家制定的方針難以執(zhí)行。一部分林業(yè)部門之間工作不夠協(xié)調(diào),出現(xiàn)了權(quán)力干涉等問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了森林資源產(chǎn)權(quán)管理工作的落實(shí)。
1.3 監(jiān)管力度不夠
雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了各行各業(yè)的進(jìn)步,同時(shí)也使自然資源得到了相應(yīng)的消耗。為了使森林資源達(dá)到最大的利用效率、防止資源浪費(fèi)現(xiàn)象,我國(guó)林業(yè)局派駐了 很多森林資源管理機(jī)構(gòu),在全國(guó)各地發(fā)揮了管理和監(jiān)督的作用,確保森林資源能夠發(fā)揮其最大的價(jià)值。但是,一些監(jiān)管部門的監(jiān)督力度依然不夠,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳质褂霉芾項(xiàng)l例和占用林地的審核制度的監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠,也沒(méi)有妥善的處理破壞森林資源的有關(guān)案件,未能及時(shí)、完全的發(fā)揮監(jiān)管的力度。
1.4 林業(yè)技術(shù)力量不足
現(xiàn)階段,我國(guó)從事林業(yè)專業(yè)的技術(shù)人員數(shù)量有限,知識(shí)也較少經(jīng)過(guò)及時(shí)的更新,森林資源保護(hù)團(tuán)隊(duì)中新鮮血液較少,無(wú)法吸收先進(jìn)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和森林保護(hù)知識(shí),影響了林業(yè)建設(shè)科技水平的提高,也無(wú)法滿足我國(guó)林業(yè)發(fā)展和森林保護(hù)的需求。同時(shí),由于資金的不足,導(dǎo)致森林資源的保護(hù)工作面臨著很大的難度,管理人員的資深專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān),生活得不到保障,工作積極性得不到調(diào)動(dòng),管理難度較大。
2 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的措施
2.1 增強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)督工作
要想使森林資源的保護(hù)能夠落到實(shí)處,使森林資源得到充分的利用,就要在管理的過(guò)程中對(duì)相應(yīng)的規(guī)則和制度進(jìn)行透徹的了解,并對(duì)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源配置、樹木種類進(jìn)行詳細(xì)的了解,根據(jù)各項(xiàng)資源的特點(diǎn)進(jìn)行合理的分配,降低林業(yè)資源的損耗。首先,當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門也應(yīng)積極的制定森林資源保護(hù)方案,對(duì)森林中的各項(xiàng)資源進(jìn)行實(shí)地的詳細(xì)調(diào)查,收集有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,為之后的管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。其次,要對(duì)森林資源的開發(fā)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,防止管理人員在監(jiān)管方面出現(xiàn)問(wèn)題。最后,管理人員要對(duì)森林資源的流失和破壞問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對(duì)于森林產(chǎn)權(quán)要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和登記,按照法律有關(guān)的規(guī)定來(lái)對(duì)森林資源進(jìn)行管理,使各項(xiàng)政策都能切實(shí)的落實(shí)到森林資源的保護(hù)工作中。
2.2 加強(qiáng)審核和對(duì)違法行為的打擊力度
對(duì)于森林中的各項(xiàng)資源要做好審核工作,對(duì)于開發(fā)使用的土地資源要采取嚴(yán)格的審核制度,用來(lái)規(guī)劃好森林資源的正確使用功能。對(duì)于要占用森林土地資源的工業(yè)項(xiàng)目要按照法律的規(guī)定來(lái)辦理有關(guān)的手續(xù),并經(jīng)過(guò)管理部門的首肯后才能進(jìn)行正常的使用,并按照規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用的收取和使用的授權(quán),確保森林資源在使用的期間不會(huì)受到破壞,保持整個(gè)森林的生態(tài)平衡。
對(duì)于危害森林資源的應(yīng)該采取嚴(yán)厲的打擊態(tài)度,凡是非法占用森林土地資源的或者破壞森林資源的要嚴(yán)格的按照有關(guān)規(guī)定,要求破壞者恢復(fù)森林資源,并對(duì)相關(guān)的損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。并且,要加大對(duì)違法占用和破壞森林資源等行為的監(jiān)督和檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行嚴(yán)格的處理。最后,對(duì)于有過(guò)犯罪記錄的森林資源破壞者要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對(duì)違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的追查,樹立林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威,對(duì)所有違法分子產(chǎn)生震懾作用。
2.3 積極開展森林資源保護(hù)觀念的宣傳
將與森林資源保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行深入的宣傳和教育,將關(guān)注的重點(diǎn)放在森林資源保護(hù)事業(yè)上,將工作的主要精力放在宣傳落實(shí)上,從源頭做起,積極的對(duì)森林資源保護(hù)觀念進(jìn)行傳播和推廣,使每個(gè)公民都意識(shí)到保護(hù)森林資源的重要性和必要性,提高公民的法律意識(shí)和道德修養(yǎng),使其認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)國(guó)家和個(gè)人的重要經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益,使人們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同人與自然的和諧共處,摒棄自私自利的糟粕思想,從自身做起,為保護(hù)森林資源作出努力。
2.4 加強(qiáng)對(duì)森林資源工作和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的投入
對(duì)于有關(guān)森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施要加大資金的投入,增加先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備,與新時(shí)代的森林資源保護(hù)工作接軌。只有加大森林中的護(hù)林站點(diǎn)、道路、交通、檢測(cè)設(shè)備、信息化設(shè)備等的基礎(chǔ)設(shè)備的投入,才能改變一直以來(lái)較為落后、條件艱苦、交通不便捷的問(wèn)題,將森林資源保護(hù)工作提升到一個(gè)科學(xué)、創(chuàng)新的新高度,確保森林保護(hù)工作更加高效、快速。
對(duì)于與森林資源保護(hù)有關(guān)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),要積極地進(jìn)行推動(dòng),促進(jìn)其發(fā)展,才能確保森林資源向著更好的方向發(fā)展。要以森林資源為基礎(chǔ),大力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,重視森林資源在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體作用,合理的對(duì)森林中的土地資源和樹木資源進(jìn)行發(fā)掘,積極的壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3 結(jié)語(yǔ)
森林資源是地球上最重要資源之一,是生物多樣化的基礎(chǔ),對(duì)于人類的生存和發(fā)展有著重要的意義。作為森林資源保護(hù)的工作人員,應(yīng)全力以赴的探尋保護(hù)森林資源的方法和措施,為提升我國(guó)森林覆蓋率、合理利用森林資源作出不懈努力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 森林 資源保護(hù) 問(wèn)題 有效對(duì)策
1.前言
由于我國(guó)人口多,人均林地面積就相對(duì)很少。毀林開荒、亂砍濫伐,使我國(guó)本來(lái)就不多的森林資源破壞非常嚴(yán)重?;馂?zāi)、蟲災(zāi)等也加劇了對(duì)森林的破壞。面對(duì)森林嚴(yán)重不足,對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)就日益重要。從總體上看,森林資源的增長(zhǎng)依然不能滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化需求的不斷增加,生態(tài)問(wèn)題依然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展最突出的問(wèn)題之一,生態(tài)產(chǎn)品依然是當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一,生態(tài)差距依然是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的最主要差距之一。為切實(shí)保護(hù)好森林資源,鞏固林業(yè)改革和發(fā)展的大好形勢(shì)。本文針對(duì)當(dāng)前森林資源保護(hù)管理中存在的問(wèn)題,建議性的提出解決問(wèn)題的有效對(duì)策。
2.森林資源保護(hù)中存在的問(wèn)題
2.1森林資源總量不足
我國(guó)森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139位。人均森林面積0.145公頃,不足世界人均占有量的1/4;人均森林蓄積量10.151立方米,只有世界人均占有量的1/7。
2.2森林資源質(zhì)量不高 喬木林每公頃蓄積量85.88立方米,只有世界平均水平的78%,平均胸徑僅13.3厘米,人工喬木林每公頃蓄積量?jī)H49.01立方米。
2.3林地保護(hù)管理壓力增加
第七次清查林地轉(zhuǎn)為非林地的面積雖比第六次清查有所減少,但依然有831.73萬(wàn)公頃,其中有林地轉(zhuǎn)為非林地面積377.00萬(wàn)公頃,征占用林地有所增加,個(gè)別地方毀林開墾現(xiàn)象依然存在。
2.4營(yíng)造林難度越來(lái)越大
我國(guó)現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占13%,質(zhì)量差的占52%;全國(guó)宜林地60%分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。今后全國(guó)森林覆蓋率每提高1個(gè)百分點(diǎn),需要付出更大的代價(jià)。
2.5森林資源增長(zhǎng)緩慢
我們知道造林要取得成效必須是“三分造,七分管”,可在有些地方是“七分造,三分管,甚至沒(méi)有管”,片面追求造林?jǐn)?shù)量增加,忽視造林質(zhì)量提高,加之經(jīng)營(yíng)不合理,致使造林成效難以鞏固。雖然造林綠化面積看似很大,但森林覆蓋率卻增長(zhǎng)甚微。不合理的利用方式是造成森林資源質(zhì)量下降的重要原因之一,在主伐和撫育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向,致使珍貴樹種、大徑級(jí)林木日益減少,森林質(zhì)量不斷下降,生態(tài)功能日趨減弱。
3.加強(qiáng)森林資源保護(hù)的有效對(duì)策
3.1充分認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)管理工作的重要性 森林資源是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的根本,保護(hù)和發(fā)展森林資源是林業(yè)工作的核心任務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)森林資源保護(hù)管理的總體形勢(shì)雖然日趨好轉(zhuǎn),但是,也確有個(gè)別地方的政府和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄。在推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革之前,首先要研究落實(shí)強(qiáng)化森林資源管理的措施;在部署各項(xiàng)工作時(shí),首先要考慮森林資源是否能夠得到有效的保護(hù)和發(fā)展。要樹立牢固法制意識(shí),依法規(guī)范森林資源利用行為,嚴(yán)禁以改革和發(fā)展為名,行違法破壞森林資源之實(shí)。絕不能以犧牲森林資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有這樣,林業(yè)改革才能有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,林業(yè)發(fā)展才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)才能持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于 3.2堅(jiān)決制止林地非法流轉(zhuǎn) 要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定,嚴(yán)格審批,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決克服審批中的盲目性和隨意性。要強(qiáng)化占用征用林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、繳庫(kù)和使用管理,凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的,上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其改正并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要進(jìn)一步抓好林權(quán)登記發(fā)證工作,特別是退耕還林地確權(quán)登記和發(fā)放林權(quán)證工作,鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理,四荒拍賣、租賃、承包等流轉(zhuǎn)必須依法進(jìn)行。要認(rèn)真做好山林權(quán)屬糾紛處理工作,在糾紛解決之前,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)進(jìn)入爭(zhēng)議地區(qū)采伐林木和從事基本建設(shè)或其他生產(chǎn)活動(dòng),也不準(zhǔn)發(fā)放林權(quán)證和林木采伐許可證,對(duì)違反者要依法嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。
3.3合理控制森林資源消耗 要進(jìn)一步強(qiáng)化林木采伐許可證的發(fā)放管理,對(duì)申請(qǐng)辦理林木采伐許可證的單位和個(gè)人所提交有關(guān)的證明文件,要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。凡是不按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理,涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要實(shí)行林木采伐許可證上山制度,采伐者必須攜帶林木采伐許可證進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)。 要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,按照天然林保護(hù)工程和生態(tài)公益林區(qū)劃要求,合理確定采伐方式和強(qiáng)度。要強(qiáng)化林木采伐管理的各項(xiàng)措施,加大森林采伐檢查力度,嚴(yán)把伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、撥交和驗(yàn)收關(guān),堅(jiān)決制止超范圍、超強(qiáng)度采伐林木。林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓工作,進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工行為,堵住非法采伐木材流入市場(chǎng)的渠道。重點(diǎn)檢查各經(jīng)營(yíng)加工單位的原料來(lái)源情況,對(duì)違法收購(gòu)沒(méi)有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經(jīng)營(yíng)加工單位要依法進(jìn)行處罰,并要堅(jiān)決取締和關(guān)閉非法經(jīng)營(yíng)加工單位。林業(yè)主管部門要抓緊對(duì)本地區(qū)林木采伐、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工方面法規(guī)、規(guī)章的修訂工作,清理本地區(qū)已經(jīng)制定的規(guī)章制度,對(duì)與《森林法》等法律法規(guī)和國(guó)家政策相違背的規(guī)定,必須立即糾正、廢止。 3.4進(jìn)一步加大執(zhí)法力度
要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè),加大木材檢查站、林政稽查隊(duì)、森林公安等林業(yè)執(zhí)法單位的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,切實(shí)改善其工作條件,提高其執(zhí)法能力。建立健全重大森林資源破壞案件的應(yīng)急處理機(jī)制,確保一有情況就能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效處置。林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行保護(hù)森林資源的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行違反規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度和重大行政案件報(bào)告制度。對(duì)森林資源管理混亂,破壞嚴(yán)重的地區(qū),要開展定期或不定期的專項(xiàng)打擊活動(dòng)。對(duì)破壞森林資源的案件,不管涉及任何單位或者個(gè)人,必須依法嚴(yán)肅處理,相關(guān)人員該行政處分的必須給予行政處分,觸犯刑律的要依法移交司法部門處理,不得姑息、包庇或者借故不辦。要加大宣傳力度,將處理結(jié)果,在報(bào)紙、電視和廣播等新聞媒體上進(jìn)行曝光,以震懾犯罪分子,教育和警示廣大干部群眾。要充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)和政策措施,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的法律意識(shí)。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我們要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以興林富民為宗旨,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明,加快造林綠化步伐,全面推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)森林資源保護(hù),要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的木材運(yùn)輸總量核發(fā)木材運(yùn)輸證,并做好運(yùn)輸證與采伐證的銜接。要加大對(duì)無(wú)證運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度,依法打擊違法運(yùn)輸木材行為。著力增加森林總量,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林功能,為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1當(dāng)前資源保護(hù)過(guò)程中而對(duì)的不利現(xiàn)象分析
1.1總量不是很大
我國(guó)森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139位人均森林而積0.145公頃,不足世界人均占有量的1/4;人均森林蓄積量10.151立方米,只有世界人均占有量的1/7。
1.2質(zhì)量不是很好
喬木林每公頃蓄積量85.88立方米,只有世界平均水平的78%,平均胸徑僅13.3厘米,人工喬木林每公頃蓄積量?jī)H49.01立方米。
1.3而對(duì)巨大的管理壓力
通過(guò)當(dāng)前的數(shù)據(jù)我們得知,目前我國(guó)的林地保護(hù)工作雖然獲取了一定的成就,不過(guò)在一些區(qū)域還有隨意砍伐、破壞林地的現(xiàn)象,給我們的工作增加很大的壓力。
1.4造林工作難以開展
我們國(guó)家當(dāng)前的宜林地中優(yōu)質(zhì)的只有13%,劣質(zhì)的有52%;而且布局不均,大部分都存在于我國(guó)的西北區(qū)域。森林覆蓋率要想提升一個(gè)點(diǎn),其付出的代價(jià)是非常大的。
1.5資源增速太慢
眾所周知,林業(yè)資源的獲取不僅僅靠的是營(yíng)林,更為重要的是管理。然而在很多區(qū)域管控工作開展的不是很到位,個(gè)別區(qū)域只重視一味的造林,根木沒(méi)有將管理放在一定的層而上來(lái)考慮。這些現(xiàn)象的存在使得我國(guó)的林業(yè)資源無(wú)法穩(wěn)定的增長(zhǎng)。雖然總的造林而積擴(kuò)大了,但是因?yàn)楣芾聿划?dāng),獲取的效益卻非常低。利用不當(dāng)是導(dǎo)致資源質(zhì)量變差的關(guān)鍵原因,在平時(shí)的采伐中過(guò)分的重視利潤(rùn),忽略了品質(zhì)的提升 。
2應(yīng)對(duì)方法簡(jiǎn)述
2.1要切實(shí)的意識(shí)到資源保護(hù)的意義
要想做好生態(tài)建設(shè)工作就務(wù)必保護(hù)好林業(yè)資源??v觀大的形勢(shì)得知,當(dāng)前我們國(guó)家的林業(yè)保護(hù)工作開展的比較好,不過(guò)在一些極個(gè)別的地區(qū)還是存在問(wèn)題,主要體現(xiàn)在負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和主管人的法制思想太落后。具體的來(lái)講,要想做好該項(xiàng)保護(hù)管理工作就要切實(shí)的做好如下的內(nèi)容。比如在開展革新工作之前的時(shí)候要認(rèn)真分析強(qiáng)化管控力度的方法。在分配工作的時(shí)候,要分析資源是不是被合理的維護(hù)以及利用。心中要時(shí)刻具有法制思想,要切實(shí)的按照法規(guī)條例開展管控工作,禁}卜以改革之名,開展破壞之事。不能為了在短時(shí)間內(nèi)獲取利益而忽略了長(zhǎng)久的發(fā)展。只有切實(shí)的按照條例開展工作,才可以保證林業(yè)朝養(yǎng)健康穩(wěn)定的方向發(fā)展 。
2.2嚴(yán)厲打擊不合理的流轉(zhuǎn)現(xiàn)象
在征用林地的時(shí)候必須要認(rèn)真的按照相關(guān)的法規(guī)條例來(lái)進(jìn)行,同時(shí)還要做好管控監(jiān)督工作。要強(qiáng)化占用征用林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、繳庫(kù)和使用管理,凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的,上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其改止并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰一要進(jìn)一步抓好林權(quán)登記發(fā)證工作,特別是退耕還林地確權(quán)登記和發(fā)放林權(quán)證工作,鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理,四荒拍賣、租賃、承包等流轉(zhuǎn)必須依法進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)該處理好產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題,在處理問(wèn)題以前,所有的機(jī)構(gòu)和人員都不進(jìn)入到要處理的區(qū)域開展任何活動(dòng),對(duì)于那些不按照規(guī)定來(lái)開展工作的,要對(duì)其懲治。
2.3確保資源消耗有序
做好采伐許可資料的發(fā)放工作。對(duì)于那些提交中請(qǐng)的機(jī)構(gòu)或是個(gè)體要認(rèn)真的審查他們的證明材料。一旦發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照條例辦法證明的工作人員,要認(rèn)真懲處,絕不姑息。如果牽扯到有關(guān)負(fù)責(zé)人,要一并處理。要切實(shí)的落實(shí)好帶證上山制度,要保證采伐人員持證工作。明確采伐的措施以及強(qiáng)度等,嚴(yán)禁發(fā)生過(guò)度砍伐現(xiàn)象。同時(shí)林業(yè)執(zhí)法單位還要做好運(yùn)輸管控等工作,不斷的優(yōu)化運(yùn)輸以及加工活動(dòng),堵住非法采伐木材流入市場(chǎng)的渠道。重點(diǎn)檢查各經(jīng)營(yíng)加工單位的原料來(lái)源情況,對(duì)違法收購(gòu)沒(méi)有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經(jīng)營(yíng)加工單位要依法進(jìn)行處罰,并要堅(jiān)決取締和關(guān)閉非法經(jīng)營(yíng)加工單位。林業(yè)主管部門要抓緊對(duì)木地區(qū)林木采伐、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工方而法規(guī)、規(guī)章的修訂工作,清理木地區(qū)己經(jīng)制定的規(guī)章制度,對(duì)與《森林法》等法律法規(guī)和國(guó)家政策相違背的規(guī)定,必須立即糾止、廢止。
2.4做好執(zhí)法工作
要想做好該項(xiàng)工作,除了上而講到的內(nèi)容之外還要打造一支強(qiáng)有力的組織隊(duì)伍。真正的改善工作者的活動(dòng)氛圍,切實(shí)提升他們的活動(dòng)水平。同時(shí)還應(yīng)該完善應(yīng)急處理系統(tǒng),只有這樣才可以確保在問(wèn)題發(fā)生的第一時(shí)間將事態(tài)控制住,進(jìn)而避免不利現(xiàn)象發(fā)生。我們國(guó)家的林業(yè)主管機(jī)構(gòu)要做好本職工作,嚴(yán)格執(zhí)行違反規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度和重大行政案件報(bào)告制度。對(duì)于那些資源管理無(wú)序的區(qū)域,要展開定時(shí)的以及不定時(shí)的整治工作。對(duì)于那些破壞資源的案件,不論是牽扯到哪個(gè)機(jī)構(gòu)或是哪個(gè)個(gè)人,都要認(rèn)真處理,絕不姑息,對(duì)于那些觸犯法律的要移交相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真懲治。要認(rèn)真的做宣傳工作,處理結(jié)果,在報(bào)紙、電視和廣播等新聞媒體上進(jìn)行曝光,以震懾犯罪分子,教育和警示廣大十部群眾。要充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)和政策措施,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的法律意識(shí) 。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以興林富民為宗旨,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明,加快造林綠化步伐,全而推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)森林資源保護(hù),要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的木材運(yùn)輸總量核發(fā)木材運(yùn)輸證,并做好運(yùn)輸證與采伐證的銜接。要加大對(duì)無(wú)證運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度,依法打擊違法運(yùn)輸木材行為。養(yǎng)力增加森林總量,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林功能,為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn) 。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;森林資源保護(hù);分析
中圖分類號(hào):S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150733067
1 處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系的重要性
我國(guó)森林覆蓋面較大,林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以增加很多就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,在前期發(fā)展中,盡管有意識(shí)到需要邊發(fā)展邊保護(hù),但是很多人還是看重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視資源保護(hù),這種現(xiàn)象非常嚴(yán)重,破壞林業(yè)資源和其附屬品,比如森林中的珍稀動(dòng)物植物,它們?nèi)找鏋l臨滅絕,比如以前的華南虎很常見,但是現(xiàn)在幾乎已經(jīng)滅絕。所以,森林資源保護(hù)必須日漸重視起來(lái),將其提升到新的高度。國(guó)家應(yīng)該廣泛投入資金,媒體應(yīng)該加大宣傳,讓其得到廣泛關(guān)注。
2 林業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生原因
我國(guó)雖然地大物博,但是人口眾多,人均森林面積不足,而且分配極為不均勻,西部多沙漠戈壁,林業(yè)經(jīng)營(yíng)非常復(fù)雜,但是有很多企業(yè)不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),經(jīng)常是先砍伐后保護(hù),且資源利用效率很低,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,生產(chǎn)技術(shù)也很落后,所以造成環(huán)境的很大污染,這又造成非常嚴(yán)峻的現(xiàn)象,需要投入很大資金進(jìn)行環(huán)境保護(hù),這就形成了惡性循環(huán)。所以,看似國(guó)家投入很大資金,但是沙漠化程度日益嚴(yán)重,極端天氣也日益頻繁,PM2.5時(shí)常爆表,這都是沒(méi)有搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)關(guān)系所造成的。
3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系
二者之間的重要性已經(jīng)在上文具體闡述過(guò)了,總的來(lái)說(shuō)就是互相依存的密不可分的關(guān)系,既要獲取資源,加大發(fā)展,否則再保護(hù)也沒(méi)有什么意義,但是也要進(jìn)行保護(hù),防止過(guò)度開采,導(dǎo)致子孫后代無(wú)法生存。
3.1 森林資源保護(hù)影響著林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了可持續(xù)發(fā)展,要做的就是保護(hù),國(guó)家的退耕還林、三北防護(hù)林政策都是為了這個(gè)目的,如果不進(jìn)行保護(hù),過(guò)度開采危機(jī)就離不遠(yuǎn)了。不能只看眼前,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。如果森林資源得不到保護(hù),許多物種也會(huì)消失,土地沙漠化進(jìn)程嚴(yán)重,環(huán)境污染加劇,生態(tài)環(huán)境將不可逆轉(zhuǎn)。那時(shí)將需要投入更多資金和精力用于保護(hù)。這將嚴(yán)重影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展。隨著20世紀(jì)末,我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的啟動(dòng)和發(fā)展,環(huán)境治理工程顯著,生態(tài)有所恢復(fù),許多瀕臨滅絕的動(dòng)物也相繼被人們發(fā)現(xiàn),這是好勢(shì)頭,說(shuō)明我國(guó)的林業(yè)體系建設(shè)邁向新臺(tái)階,步入快速發(fā)展軌道。
3.2 森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是矛盾與制約的關(guān)系
森林資源保護(hù)是需要全社會(huì)努力的,但是林業(yè)產(chǎn)業(yè)收益卻是個(gè)體行為,所以很多人是為了他們的個(gè)體利益而罔顧社會(huì)利益。這就是很大的矛盾。如果不能很好地處理這個(gè)矛盾,就會(huì)造成環(huán)境問(wèn)題、森林資源破壞。這需要林業(yè)監(jiān)察部門特別注意,森林資源保護(hù)并不是一朝一夕的事情,是逐漸積累慢慢收效的過(guò)程,但是破壞確是一朝一夕的事情,如果只注意林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視森林資源保護(hù)就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果。
3.3 森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是依存與促進(jìn)的
森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相互矛盾,相互制約的,但也是相互依存、促進(jìn)的。如果能處理好其中的關(guān)系,將會(huì)帶來(lái)很積極的影響。這一點(diǎn)顯而易見。如果林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到一定水平,森林資源保護(hù)也無(wú)從談起,同樣,沒(méi)有森林資源的保護(hù),林業(yè)產(chǎn)業(yè)也很難可持續(xù)發(fā)展。
3.4 森林資源保護(hù)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)
在陸地上生態(tài)系統(tǒng)中,森林結(jié)構(gòu)復(fù)雜,功能完善,生物量也很大。被譽(yù)為地球之肺。能防止沙塵凈化空氣。調(diào)節(jié)碳氧平衡。同時(shí)也是資源寶庫(kù)。有這豐富的動(dòng)植物資源。是木材,收皮,真菌生產(chǎn)的主要基地,甚至有很多物種到目前還沒(méi)有被認(rèn)知。這種功能作用和地位決定了它是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。林業(yè)的發(fā)展實(shí)際上就是利用科學(xué)發(fā)展手段,將潛在的資源轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的方式。同時(shí)。一部分利潤(rùn)應(yīng)該用來(lái)最新森林資源保護(hù)。為了萬(wàn)物的生存和發(fā)展提供更好的環(huán)境。
3.5 森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的
從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,森林資源保護(hù)就是生態(tài)效益,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)效益,2個(gè)效益的結(jié)合就是所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。如果能將二者有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一,就可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮生態(tài)發(fā)展的雙豐收。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,如何處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)的關(guān)系非常重要,他是開展很多工作的前提.如果失衡,就會(huì)出現(xiàn)生態(tài)問(wèn)題或是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,二者都不是我們想看到的。因此,國(guó)家政府要更積極地投入引導(dǎo)工作、生態(tài)建設(shè)工作中,相關(guān)企業(yè)也要積極落實(shí)國(guó)家政策、配合林業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),為國(guó)家發(fā)展事業(yè)做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
生態(tài)林業(yè)是指遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)規(guī)律發(fā)展的林業(yè),是充分利用適當(dāng)?shù)淖匀毁Y源和環(huán)境促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展,并為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳生存狀態(tài)環(huán)境的林業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)林業(yè)是自然動(dòng)態(tài)平衡重要的核心樞紐系統(tǒng),因地制宜,把眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有效的結(jié)合,構(gòu)建了林業(yè)立體工程充分展現(xiàn)了森林的原有的效應(yīng)和相互協(xié)調(diào)的功能,保護(hù)了自然資源利用下的永久平衡,促進(jìn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。
二、生態(tài)林業(yè)的功能
生態(tài)林業(yè)的主要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等,對(duì)水利工程使用壽命有巨大作用,對(duì)農(nóng)牧畜產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)起到屏障作用。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)多樣化和生態(tài)平衡的環(huán)境基礎(chǔ),是生態(tài)文明的重要載體,在人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。
三、建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義
(一)加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),是人與自然相互和諧的基本要求
加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),是科技文明發(fā)展的重要組成部分,是人與社會(huì)、自然環(huán)境和諧發(fā)展不可取代的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)的建設(shè),可以有效的保護(hù)森林和野生動(dòng)物,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。同時(shí)林業(yè)也促進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也使自然界的生物鏈得以生存。生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是人們生活天然無(wú)公害的重要保障。加快了人與社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。
(二)加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)是我國(guó)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要力量
生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù),生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)約資源、生態(tài)平衡相結(jié)合。生態(tài)林業(yè)建設(shè),為人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。
(三)加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó),正處于發(fā)展建設(shè)中,資源的保護(hù)與使用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,只有遵循自然界的生存法則,才會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。所以,堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
(四)加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑
只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)富裕了,農(nóng)民的生活水平提高了,才能真正的實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),因此,堅(jiān)持“治林”與“治窮”相結(jié)合、“富林”與“富民”相結(jié)合,抓好天然林保護(hù)、退耕還林、封山育林、宜林荒山綠化和次生林改造,推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)民脫貧致富奔小康的一個(gè)重要措施。
二、加強(qiáng)森林資源的保護(hù)
1、保護(hù)森林資源,要建立健全林業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育
有效的保護(hù)森林資源,首先要完善森林法制、加強(qiáng)林區(qū)管理,建立完整的林業(yè)機(jī)構(gòu),其次是加強(qiáng)林業(yè)法制教育宣傳,嚴(yán)禁亂砍亂伐,嚴(yán)格遵守采伐審批手續(xù),并且注重森林火災(zāi)和病蟲害的防治。這就要求林區(qū)的人民改變“靠山吃山”的傳統(tǒng)意識(shí)。要為我們的子孫后代造福,不要讓悲劇發(fā)生。以法興林,切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理。保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)建設(shè)的主要目標(biāo),也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平,造就一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。要深入基層進(jìn)行法律法規(guī)宣傳工作,真正把心思放在生態(tài)林業(yè)的事業(yè)上,把精力用在實(shí)處,真正從起點(diǎn)做起,才能做到人與社會(huì)自然和諧發(fā)展。同時(shí)要加大對(duì)管護(hù)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,才能適應(yīng)新時(shí)期護(hù)林工作的管理建設(shè)目標(biāo)。并且要注重林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大跨越提速。
2、加強(qiáng)宣傳力度,讓大家知道保護(hù)森林的重要性
在做好法律宣傳的同時(shí),一定要加大保護(hù)森林資源的科普宣傳,對(duì)人們進(jìn)行素質(zhì)教育,只有人們自覺(jué)地去保護(hù)森林資源,生態(tài)平衡才能得以維護(hù)。
3、做好森林防火工作
火災(zāi)一直是最大的隱患,一定要加大防火力度,減少森林資源的損失,杜絕隱患的發(fā)生。
4、封山育林和人工栽培相結(jié)合,擴(kuò)大森林資源
在適當(dāng)?shù)臅r(shí)期和地區(qū)進(jìn)行封山育林,保護(hù)原有的森林資源不被破壞,同時(shí)要大量培育新的品種,不斷的擴(kuò)大森林資源。
5、對(duì)于分散的樹木做好監(jiān)管和維護(hù)工作
6、適度開采森林資源,合理開發(fā)森林資源
7、營(yíng)造地溝林,加速山地綠化
8、注重城市綠化帶的建設(shè)
三、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1、依靠科技發(fā)展生態(tài)林業(yè)
可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)根本的發(fā)展策略,可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以說(shuō)要發(fā)展經(jīng)濟(jì),保護(hù)自然資源與環(huán)境,就要依靠科技來(lái)改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,所以,在生態(tài)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技水平。
2、大力加強(qiáng)生態(tài)教育
大力加強(qiáng)生態(tài)教育,提高人們的道德修養(yǎng),如通過(guò)網(wǎng)絡(luò),電視,論壇,等形式,讓全民都參與到生態(tài)建設(shè)中,提高大家愛護(hù)森林、保護(hù)森林資源的意識(shí),讓全民投身到植樹活動(dòng)中。
3、增加森林資源總量,提高森林資源質(zhì)量,是森林資源管理的最終目標(biāo)
森林資源的建設(shè)是生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心,沒(méi)有森林資源的保障,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)的建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,森林資源的建設(shè),要依靠科技的進(jìn)步。國(guó)家應(yīng)下達(dá)硬性任務(wù),用科學(xué)技術(shù)解決目前森林資源總量不足的現(xiàn)狀,質(zhì)量不高的問(wèn)題。從林業(yè)分類、經(jīng)營(yíng)管理,造林育林設(shè)計(jì),提前整地,無(wú)性繁殖,有性繁殖,培育壯苗,抗旱造林,集約經(jīng)營(yíng),幼林撫育,現(xiàn)代栽培技術(shù),山川綠化,定向栽培等方面實(shí)現(xiàn)科技技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的跨越發(fā)展。促使林業(yè)科技更好的帶動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。也要注重現(xiàn)有森林資源的保護(hù),加快對(duì)低產(chǎn)林分和殘次林分的改造,調(diào)整林業(yè)的結(jié)構(gòu),合理分配樹木,提高樹木的產(chǎn)量和森林資源的質(zhì)量。
4、加強(qiáng)森林資源的法律政策的管理,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
綏陽(yáng)林業(yè)局是我省森工最早開展森林資源管護(hù)工作的單位之一,為更好的保護(hù)、管理和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),針對(duì)林區(qū)林下資源野生植物資源豐富、利用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的特點(diǎn),把管護(hù)森林資源和林下資源開發(fā)利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在不破壞地表植被降低森林生態(tài)功能、不影響林木生長(zhǎng)的前提下,依靠開發(fā)林下資源以提高森林資源綜合利用效能,為此,我局于2000年率先在細(xì)鱗河經(jīng)營(yíng)所、新青經(jīng)營(yíng)所、雙橋子林場(chǎng)設(shè)立三處野生刺五加保護(hù)區(qū),以便對(duì)刺五加資源進(jìn)行專項(xiàng)管護(hù)和利用,現(xiàn)將我局野生刺五加保護(hù)區(qū)自然分布、管護(hù)和利用情況概述如下:
一、刺五加保護(hù)區(qū)基本情況
細(xì)鱗河經(jīng)營(yíng)所、新青經(jīng)營(yíng)所、雙橋子林場(chǎng)隸屬于綏陽(yáng)林業(yè)局,綏陽(yáng)林業(yè)局位于黑龍江省東南部,地處牡丹江地區(qū)東寧縣境內(nèi),東與俄羅斯、綏芬河市相鄰,南與吉林琿春林業(yè)局、汪清林業(yè)局、天橋嶺林業(yè)局相連,西與穆棱林業(yè)局、八面通林業(yè)局相靠,北與雞西樺木林場(chǎng)接壤,施業(yè)區(qū)總面積為516451公頃,森林總蓄積3154萬(wàn)立方米,森林覆被率為86.6%,林區(qū)總?cè)丝?.3萬(wàn)人,是國(guó)家大型二檔森工企業(yè)。細(xì)鱗河經(jīng)營(yíng)所、新青經(jīng)營(yíng)所、雙橋子林場(chǎng)位于局址附近,施業(yè)區(qū)總面積分別為26602、31776、37289公頃,三處野生刺五加保護(hù)區(qū)是經(jīng)黑森商字[2001]361號(hào)文件批復(fù)建立的,施業(yè)區(qū)內(nèi)氣候溫暖濕潤(rùn),林地植被繁茂,植物資源豐實(shí),野生刺五加在此多有分布,得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)注入了活力。
三、野生刺五加保護(hù)區(qū)的管護(hù)管理
(一)管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。在推進(jìn)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制上,我局對(duì)野生刺五加保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“百分之百”的管護(hù)目標(biāo),即管護(hù)面積達(dá)到了100%,管護(hù)合同簽訂到位率100%。
(二)管護(hù)模式不斷創(chuàng)新。近兩年,為進(jìn)一步提升管護(hù)效果,我們積極探索創(chuàng)新管護(hù)模式,構(gòu)建了分戶管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)、專業(yè)管護(hù)、競(jìng)價(jià)管護(hù)并存的管護(hù)新格局。對(duì)于遠(yuǎn)離場(chǎng)址的深山區(qū),我們?cè)诠茏o(hù)職工自愿組合的基礎(chǔ)上,采取聯(lián)戶管護(hù)的方式,按溝設(shè)卡,集中管護(hù),既節(jié)省了勞動(dòng)力,又提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。組建了局場(chǎng)兩級(jí)專業(yè)管護(hù)隊(duì),成立了稽查隊(duì),春秋時(shí)節(jié),管護(hù)人員全日出工,巡山封溝,實(shí)行定期專項(xiàng)管護(hù),維護(hù)了森林資源和管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人的權(quán)益。
(三)基礎(chǔ)工作提檔升級(jí)。在抓好外業(yè)管理的同時(shí),我們加強(qiáng)了內(nèi)業(yè)管理,統(tǒng)一合同文本,統(tǒng)一制作各種簿、表、卡、冊(cè),對(duì)內(nèi)業(yè)管護(hù)資料全部實(shí)行微機(jī)化管理。局場(chǎng)兩級(jí)檔案材料都設(shè)專人填寫,專人管理,專柜存放。
(四)檢查考核規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。制定下發(fā)了森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任區(qū)檢查考核辦法,實(shí)行了簽到、抽查、順位、評(píng)比的管理模式。對(duì)管護(hù)未盡到責(zé)任或開發(fā)林下經(jīng)營(yíng)不力者,限期整改或終止管護(hù)合同,經(jīng)管護(hù)大隊(duì)每月隨機(jī)抽查和年度考評(píng),對(duì)管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任實(shí)施效果好,經(jīng)營(yíng)效益表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰,促進(jìn)管護(hù)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展。
(五)為進(jìn)一步加強(qiáng)野生刺五加保護(hù)區(qū)的管理,切實(shí)保護(hù)開發(fā)和利用好現(xiàn)有資源,我局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)野生植物刺五加采集、收購(gòu)、運(yùn)輸管理辦法》,規(guī)定采集地塊由森林管護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)采集,同時(shí)要辦理松茸《入山采集證》,嚴(yán)禁亂采濫挖;收購(gòu)者必須辦理《收購(gòu)許可證》,不得跨區(qū)收購(gòu);運(yùn)輸也要辦理《運(yùn)輸許可證》。為規(guī)范野生刺五加保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理環(huán)節(jié),我局還成立了相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu),理順了經(jīng)營(yíng)管理秩序。
四、野生刺五加保護(hù)區(qū)的培育及利用
關(guān)鍵詞:森林資源;保護(hù);管理
中圖分類號(hào):S71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在我國(guó)陸地資源中,森林資源占有極其重要的一部分,森林資源是維護(hù)生態(tài)平衡的主體,也是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),因此針對(duì)當(dāng)前森林資源的情況,采取有效措施,保證森林?jǐn)?shù)量的增加,增加森林物種的種類,合理的保護(hù)和利用森林資源,從而有效的調(diào)解我們周圍的氣候和環(huán)境,促進(jìn)人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1 保護(hù)森林資源的重要性
1.1 森林資源是國(guó)家重要的自然資源
隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),人們對(duì)森林資源的關(guān)注度增加,同時(shí)國(guó)家也出臺(tái)了若干法律法規(guī)加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度,森林資源是我國(guó)自然資源之首,是陸地資源的重要組成部分,有效的保證好森林資源,可以對(duì)水土資源、大氣及氣候的調(diào)解及生物物種的繁衍起到極其重要的作用,其影響力將涉及到整個(gè)資源環(huán)境。特別是近幾年來(lái),我國(guó)土地沙漠化、水土流失等情況呈多發(fā)性,加強(qiáng)森林資源保護(hù),將有效的改善這一情況,有效的凈化我們所生活的環(huán)境,因此,我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)和管理的力度,從而改進(jìn)所生活的環(huán)境,促進(jìn)人類的可持續(xù)性發(fā)展。
1.2 林業(yè)發(fā)展是我國(guó)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵
林業(yè)在我國(guó)自然經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的位置,林業(yè)資源的健康發(fā)展是自然經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保障。近年來(lái),林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等都創(chuàng)造了可觀的價(jià)值,成為我國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一部分,同時(shí)林業(yè)資源的有力保力,也使我們所生活的自然環(huán)境了有明顯的改善,對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。
2 目前森林資源保護(hù)中存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)民對(duì)森林保護(hù)的意識(shí)淡薄
在我國(guó)很大一部分農(nóng)民對(duì)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足,不重視造林的成果,造林成活率較低,部分林農(nóng)只考慮眼前的利益,在林糧間種時(shí)以種糧為主,忽視對(duì)造林的養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致“真種地假還林”現(xiàn)象嚴(yán)重,同時(shí)在森林法沒(méi)有出臺(tái)之前,對(duì)林地的侵占沒(méi)有量刑標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致部分林農(nóng)更是加大了對(duì)林地的開墾力度,造成濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重。有具體的法律約束以后,雖然在一定程度上起到了一定的遏制作用,但還有一小部分林農(nóng)還是無(wú)視法律的約束,通過(guò)“擴(kuò)地邊”等蠶食方式進(jìn)行毀林開荒。
2.2 木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大
森林資源采伐量多了則會(huì)導(dǎo)致消耗量過(guò)大,當(dāng)消耗量在大于生長(zhǎng)量時(shí),森林資源就會(huì)慢慢的減少,直到消失,因此國(guó)家嚴(yán)重控制森林年采伐量,并制訂了相應(yīng)的采伐限額,這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)可以有效的保證森林資源的可持續(xù)性增長(zhǎng)。但在一些偏遠(yuǎn)的林區(qū),森林年采伐限額的執(zhí)行情況卻不容樂(lè)觀,林區(qū)農(nóng)民由于沒(méi)有一技之長(zhǎng),所以把致富的希望都寄托在林木上,從而超限額、違規(guī)采伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重,,林區(qū)面積較大,在監(jiān)管上又存在著漏洞,所以一部分林農(nóng)在利益的驅(qū)使下無(wú)視國(guó)家法律法律。
2.3 木材流通秩序混亂,非法加工普遍
在林區(qū)很大一部分木材經(jīng)營(yíng)者都依仗自己人熟和地熟的優(yōu)勢(shì),從而自行進(jìn)山倒賣木材,從而謀取暴利。這樣就助長(zhǎng)了一些濫砍濫伐的林木經(jīng)由這部分經(jīng)營(yíng)者之手進(jìn)行流通環(huán)節(jié),從而影響了國(guó)家木材收購(gòu)計(jì)劃的完成,并增加了林政管理工作的難度。
3 加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的對(duì)策
3.1 強(qiáng)化木材流通秩序管理
要嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度,運(yùn)輸木材必須持有林業(yè)部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。要加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工的管理,林業(yè)主管部門要根據(jù)各地森林資源的承載能力,對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行合理布局,控制總量。要會(huì)同工商行政管理部門對(duì)原有的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行清理整頓,淘汰規(guī)模小、資源消耗大、附價(jià)值低的加工企業(yè)。對(duì)違法收購(gòu)木材的,取消其經(jīng)營(yíng)加工資格。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)正當(dāng)木材來(lái)源的木材經(jīng)營(yíng)加工單位。木材加工企業(yè)必須合法經(jīng)營(yíng),使用木材應(yīng)該建立木材收購(gòu)、銷售明細(xì)臺(tái)帳,嚴(yán)禁收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的木材。
3.2 改革和完善森林采伐管理制度
一要推行森林采伐公示制度。公布采伐限額數(shù)量以及森林采伐管理政策,公開采伐限額分配和審批情況,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。二要建立采伐指標(biāo)公開公平分配制度。采伐指標(biāo)分配實(shí)行陽(yáng)光操作,分配結(jié)果在政府駐地向社會(huì)公告公示。三要簡(jiǎn)化采伐審批程序,可依據(jù)林權(quán)證直接申請(qǐng)林木采伐許可證。四要完善采伐限額管理制度,森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)伐前、伐中、伐后自主管理,林業(yè)主管部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。五要堅(jiān)持憑證采伐制度,規(guī)范采伐證管理,采伐許可證發(fā)放率達(dá)到100%,發(fā)證合格率達(dá)到100%。
3.3 狠抓落實(shí),切實(shí)做好森林防火工作
森林火災(zāi)一直是森林資源管理工作中的重要內(nèi)容,對(duì)于森林防火工作,要積極做好各項(xiàng)宣傳,加大宣傳的力度,提高轄區(qū)內(nèi)人民對(duì)森林火災(zāi)的認(rèn)識(shí),制定嚴(yán)格的野外用戶制度,對(duì)于野外用戶的強(qiáng)化監(jiān)督和審批管理,防火責(zé)任要做到層層落實(shí),并簽訂防火責(zé)任書,建立責(zé)任追究制度,制定和落實(shí)撲火預(yù)案。建立森林防火應(yīng)急小分隊(duì)和防火物資儲(chǔ)備庫(kù),在重要區(qū)域,進(jìn)行生物防火林帶建設(shè)。
3.4 加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)
3.4.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
對(duì)森林資源的保護(hù)和管理,需要高素質(zhì)的管理人員,不僅要熟悉林業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),還要有較高的管理水平,同時(shí)還要強(qiáng)化森林公安執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),努力提高其執(zhí)法水平,提高執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和充分了解各項(xiàng)政策法規(guī)。
3.4.2 加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),嚴(yán)格隊(duì)伍管理
認(rèn)真遵守執(zhí)行考勤簽到制度、請(qǐng)銷假制度和警車使用管理規(guī)定,繼續(xù)堅(jiān)持把禁踏“三條紅線”、嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、“六個(gè)不準(zhǔn)”作為隊(duì)伍管理的重點(diǎn)。提高辦案、辦事質(zhì)量和效率,在辦案過(guò)程中,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn),堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。貫徹“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度,建立辦理案件登記臺(tái)賬。
3.4.3 加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為
打擊各類涉林違法犯罪行為,樹立林業(yè)執(zhí)法威信,組織開展打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用“特情”和“耳目”,對(duì)森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現(xiàn)象較為突出的地區(qū)和重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控。
結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,森林資源的旅游價(jià)值日益被人們所認(rèn)識(shí),目前對(duì)森林資源在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游和休閑活動(dòng),不僅有效的提高了森林資源的利用價(jià)值,同時(shí)還為林區(qū)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),因此,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源的重要性,并合理的開發(fā)和利用森林資源,使森林資源發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)人類生活環(huán)境的改善及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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