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【關(guān)鍵詞】技術(shù)經(jīng)濟(jì);風(fēng)險規(guī)避;決策階段
1 電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)概述
為了對決策階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析,本文給出了如下6個電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn):
①在決策階段所呈現(xiàn)出來的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,都是行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化文件,有著自身的定額。
②電力工程有著技術(shù)專業(yè)性和工程條件的復(fù)雜性,正是這些工程復(fù)雜度,決定了各個工程的報價預(yù)算有自身特點(diǎn),造成了參考性較低的特點(diǎn)。
③在最終方案評選過程中,通常以輸變電工程整體為單位,進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)評價比較。
④由于工程本體費(fèi)用所占的比例逐年減少,造成外界因素對工程造價影響越來越嚴(yán)重。
⑤項(xiàng)目投資回收期長。
⑥通常參照歷史類似規(guī)模工程相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)立。研究指出,電力工程的可行性研究和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,還要貫徹、執(zhí)行國家的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程,在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范疇內(nèi)進(jìn)行。
2 電力工程決策階段及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原理
2.1 電力工程投資決策分析
通常行業(yè)的投資決策,是由項(xiàng)目可行性研究和對可行性研究進(jìn)行審計(jì)兩個部分組成,前者的目的是進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)優(yōu)化,后者的目的是根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出決策。一般工程類投資決策過程,如圖1所示。由圖1中一般工程類投資決策流程可知,在電力工程投資決策階段,工程造價管理的主要內(nèi)容包括:①需要確定影響電力工程項(xiàng)目投資決策的主要因素②對電力工程決策階段的投資進(jìn)行估算。③針對電力工程項(xiàng)目決策階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,分析內(nèi)容包括基本要求和財務(wù)評價,在基本要求中,用到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法有動態(tài)分析、定量分析、全過程分析、宏觀效益分析、價值分析和預(yù)測分析;在財務(wù)評價中,可能用
到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法有盈利能力分析、外匯效果分析和償債能力分析等。④對所研究的電力工程項(xiàng)目的社會效益和國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價。⑤對電力工程項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險管理提出預(yù)案。
2.2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原理
在電力工程決策階段的投資估算中,需要運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法進(jìn)行分析,其估算項(xiàng)目從籌建施工到建成投產(chǎn)所需要全部建設(shè)的資金總額。工程項(xiàng)目的投資估算內(nèi)容,主要有固定資產(chǎn)估算和鋪底流動資金估算,而固定資金又由靜態(tài)部分和動態(tài)部分兩個環(huán)節(jié)構(gòu)成,其中,靜態(tài)部分包括設(shè)備和工具的購置費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)和工程建筑的其他費(fèi)用;動態(tài)部分包括在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的漲價預(yù)備費(fèi)和貸款利息。鋪底流動資金的計(jì)算如下:流動資金=流動資產(chǎn)-流動負(fù)債(1)式(1)中,流動資產(chǎn)等于應(yīng)收賬款、存貨、現(xiàn)金和預(yù)付賬款的總和,流動資金本年增加額等于本年流動資金與上年流動資金的差值,各項(xiàng)流動資金平均占用額等于周轉(zhuǎn)額與周轉(zhuǎn)次數(shù)的比值。固定資產(chǎn)的動態(tài)部分相對靜態(tài)部分是一個較小的量,因此,在電力工程決策階段的固定資產(chǎn)估算中,主要針對靜態(tài)部分進(jìn)行估算,通常采用單位生產(chǎn)能力估算法和生產(chǎn)能力指數(shù)法:
(2)
其中,單位生產(chǎn)能力估算法主要用于新建項(xiàng)目或裝置的估算,而生產(chǎn)能力指數(shù)法適用于只了解工藝流程及規(guī)模時未知詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)資料,通常承包商采用生產(chǎn)能力指數(shù)法,進(jìn)行固定資產(chǎn)靜態(tài)部分的估算。對于流動資金的投資估算方法,主要有分項(xiàng)詳細(xì)估算法和擴(kuò)大指標(biāo)估算法,其中,分項(xiàng)詳細(xì)估算法在式(1)已經(jīng)做了解釋,擴(kuò)大指標(biāo)估算法如下:年流動資金額=年費(fèi)用基數(shù)×各類流動資金率(3)財務(wù)評價的基本步驟:①進(jìn)行財務(wù)基礎(chǔ)資料預(yù)測,編輯財務(wù)評價的輔助報表。②編輯和評估財務(wù)評價的基本報表。③計(jì)算財務(wù)評價的各項(xiàng)指標(biāo),分析項(xiàng)目的財務(wù)可行性。
3 電力工程可研決策階段投資風(fēng)險分析及基本策略
3.1 投資風(fēng)險分析
隨著我國電力體制的改革,電力行業(yè)對政府的依賴性逐漸減弱,市場將會發(fā)揮越來越大的作用,對投資人來說,是機(jī)遇與風(fēng)險并存的。因此,需要投資人對電力工程項(xiàng)目的投資更加理性,在考慮效益的基礎(chǔ)上,還要考慮到風(fēng)險虧損,而在風(fēng)險虧損的分析中,離不開技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論的支持,運(yùn)用該理論可以有效避免不必要的虧損,為其所代表的企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力的提升做出貢獻(xiàn)。為了對電力工程可研決策提供合理的風(fēng)險規(guī)避措施,首先,需要了解風(fēng)險因素,本節(jié)針對內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險進(jìn)行分析,以期為規(guī)避措施的提出奠定基礎(chǔ)。①內(nèi)部風(fēng)險:該類風(fēng)險主要包括工程建設(shè)、產(chǎn)品購買者的信用、運(yùn)行維護(hù)和合作伙伴的信用等,若想避免這些風(fēng)險,投資人可自行搞好工程建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),選擇信用好的合作伙伴并注重開發(fā)信用好的購買客戶,因此,該類風(fēng)險是可控制與轉(zhuǎn)移的風(fēng)險大類別。②外部風(fēng)險:該類風(fēng)險包括的內(nèi)容主要是匯率變動、產(chǎn)品銷售、融資成本、財務(wù)結(jié)構(gòu)燃料供應(yīng)、法律變更和環(huán)境保護(hù)等,由于這些風(fēng)險是項(xiàng)目外部的類別,即市場風(fēng)險,在實(shí)際的決策分析中,某些市場風(fēng)險是可以通過商務(wù)合同轉(zhuǎn)移的,也有一些風(fēng)險是難以規(guī)避的。因此,為了在全新的市場競爭中獲得成功,需要對風(fēng)險進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上規(guī)避風(fēng)險,以期為電力工程項(xiàng)目的獲利做出積極響應(yīng)。
3.2 基本策略
由于在電力工程可研決策階段的技術(shù)分析中,存在如表1的五類常見錯誤,需要對其進(jìn)行基本策略的約束,為電力工程提供更為規(guī)范和準(zhǔn)確的依據(jù)。誤,為做好電力工程可研決策,需要遵循一定的基本策略:①嚴(yán)格招投標(biāo)程序,確保選出優(yōu)秀的承包商。②從觀念上提高對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重視程度。③建立電力工程數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
4 結(jié)語
通過本文的論述,得出技術(shù)經(jīng)濟(jì)在電力工程的可研決策階段,有著重要的應(yīng)用價值,可以通過量化的方式,為工程決策的風(fēng)險規(guī)避提供積極的建議。
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摘要隨著電力行業(yè)體制改革的加快,電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的決策已經(jīng)越來越重要。為了降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,提高決策的科學(xué)性,運(yùn)用電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的方法和原理具有十分重要的意義。本文結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際,在可行性決策階段和日常管理中對盈虧平衡的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞電力工程 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)分析
引言:傳統(tǒng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的決策過程中,憑借的是決策者的知識能力和經(jīng)驗(yàn)水平,具有高度的不確定性。然而,在現(xiàn)代電力建設(shè)中最優(yōu)的技術(shù)方案都是運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法理論,針對性的所要決策的問題進(jìn)行定性和定量的分析論證,在此基礎(chǔ)上才能最大限度地發(fā)揮電力工程的投資效益。
1.經(jīng)濟(jì)分析法在電力工程可行性決策階段的應(yīng)用
1.1技術(shù)經(jīng)濟(jì)在可行性研究階段中的特點(diǎn)
技術(shù)性經(jīng)濟(jì)分析在可行性決策階段的主要任務(wù)是制定投資估算、比較參與方案、項(xiàng)目財務(wù)進(jìn)行評價以及敏感性分析。其顯著特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:所采用的規(guī)范文件均為行業(yè)性文件和定額;工程復(fù)雜;專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),工程造價可比因素有限;方案在對比選擇的過程中,將輸變電工程作為一個整體進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)評價比較;工程量粗略,大多參照過去類似規(guī)模工程指標(biāo)設(shè)立;工程造價受外部因素影響非常大;項(xiàng)目投資回收期長。因此,項(xiàng)目財務(wù)分析需要與投資估算同時完成。
1.2技術(shù)經(jīng)濟(jì)在可行性研究階段中的內(nèi)容
近些年來,國家電網(wǎng)公司制定了典型設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)、通用造價等多項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)文件,要求各省電網(wǎng)公司必須重視電網(wǎng)規(guī)劃及技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究工作,并對其提出了嚴(yán)苛的要求,可行性研究的估算編制方法及深度較以往有了很大的不同。
在新的規(guī)定文件中,電力工程可行性研究估算的內(nèi)容應(yīng)要滿足技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)核查的要求。其中包括但不限于以下內(nèi)容:工程規(guī)模簡述、估算編制說明、估算造價分析、總估算表、專業(yè)匯總估算表、工程估算表、年價差計(jì)算表、調(diào)試費(fèi)計(jì)算表、貸款利息計(jì)算表及勘測設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算表等。
可行性研究估算需要包括項(xiàng)目造價分析,滿足限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo),起到控制投資的作用。在編制過程中需要注意: (1)測算編制說明需清晰地顯示出工程規(guī)模和技術(shù)條件,包括估算編制的原則和依據(jù),采用的定額、指標(biāo)及設(shè)備、材料價格來源等;(2)土地征用和拆遷賠償?shù)葢?yīng)有費(fèi)用計(jì)量依據(jù);(3)分開計(jì)列工程本體和建設(shè)場地清理應(yīng);(4)工程進(jìn)口設(shè)備或材料,應(yīng)說明輸變電工程所用外匯額度、匯率、用途,并制定相應(yīng)的進(jìn)口費(fèi)用表;(5)提供推薦方案和對比方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證依據(jù),將輸變電工程投資估算與同類工程造價進(jìn)行對比,列舉構(gòu)成造價的主要因素,并有相應(yīng)的對比分析表。
可行性研究投資估算是可行性決策階段確定工程總投資的限額。由此,為避免給項(xiàng)目后期建設(shè)管理帶來困難和風(fēng)險,科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究工作是一項(xiàng)非常有價值、有意義的系統(tǒng)工程。
2.電力企業(yè)盈虧平衡分析是技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在經(jīng)營中的應(yīng)用
2.1盈虧平衡分析的原理
盈虧平衡分析是對生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目從經(jīng)營保本的角度來預(yù)測投資風(fēng)險性的分析方法。通過對項(xiàng)目營運(yùn)后的盈虧平衡點(diǎn)或保本點(diǎn)的預(yù)測分析,來判斷該項(xiàng)目可承受多大的風(fēng)險而不會發(fā)生虧損,并據(jù)此作為決策的依據(jù)。
2.2 盈虧平衡分析在電力需求測算方面的應(yīng)用
2.2.1測算電力企業(yè)的產(chǎn)銷量或售電量達(dá)到多少企業(yè)才能做到收支平衡。這個指標(biāo)是電力企業(yè)經(jīng)營決策的主要依據(jù),是任何電力企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)盈利的必要前提。
2.2.2測算電力需求量或銷售額達(dá)到多少時,企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤或確保完成企業(yè)的盈利計(jì)劃。
2.2.3測算企業(yè)固定成本或單位變動成本發(fā)生變化時,對供電成本和利潤造成的影響。
2.2.4測算供電價格發(fā)生變化時,對電力銷售量和利潤造成的影響。
2.2.5測算電能質(zhì)量、電力服務(wù)、供電可靠性等發(fā)生變化時,對企業(yè)成本、銷售收入以及利潤所造成的影響。
2.3盈虧平衡分析在編制計(jì)劃中的應(yīng)用
為了實(shí)現(xiàn)用較少的資源獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到利益的最大化,就必須事先制定好計(jì)劃,提高企業(yè)應(yīng)對市場變化的能力。盈虧平衡分析法在制定計(jì)劃工作中主要用于:
2.3.1根據(jù)測算已有的成本、產(chǎn)銷量和資源擁有量等有關(guān)資料來制定企業(yè)盈利計(jì)劃。
2.3.2依據(jù)企業(yè)目標(biāo)利潤計(jì)劃以及測算的供電價格、電力銷售數(shù)量來確定企業(yè)成本計(jì)劃,制定目標(biāo)成本。
2.3.3根據(jù)企業(yè)目標(biāo)利潤和資源狀況明確運(yùn)營成本、電網(wǎng)改造與維護(hù)及銷售計(jì)劃。
2.4盈虧平衡分析在決策方面的運(yùn)用
2.4.1在電量銷售方面的決策。運(yùn)用盈虧分析法可以解決某一時期內(nèi)電力商品供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)水平與電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,使其得到最優(yōu)化方案。
2.4.2在經(jīng)營成本方面的決策。電力行業(yè)是資金密集型行業(yè),突出規(guī)模效益。運(yùn)用盈虧分析法能科學(xué)地解決成本投入與收益規(guī)模之間的關(guān)系。
2.4.3在電力銷售價格方面的決策。由于電力行業(yè)市場化的逐步建立和完善,企業(yè)在日常經(jīng)營過程中,常會遇到電價調(diào)整的相關(guān)情況。例如根據(jù)用電性質(zhì)和實(shí)際使用量實(shí)行梯度電價,以平衡需求量與效益的關(guān)系。在實(shí)施電價營銷策略時,需要企業(yè)決策者作出正確的判斷,盈虧平衡分析法可以提供科學(xué)有效的方法。
3.結(jié)束語
在電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是提供企業(yè)科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前和以后的經(jīng)營決策中,使用科學(xué)合理的決策與客觀的評價辦法,是不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平、決策水平的前提,對于提升企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。文章提出在可行性決策階段和日常管理中對盈虧平衡的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法,是兩種簡單實(shí)用的方法,在電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有廣泛的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn):
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一、在電網(wǎng)投資管理中柔性決策技術(shù)應(yīng)用的重要性
1.有助于擴(kuò)大柔性決策的影響
柔性決策針對電網(wǎng)工程中的投資具有時效性,因?yàn)槿嵝詻Q策的本身就是對于決策投資的全面判斷,如果投資決策者是有限理性的,而且決策者的愿望和偏好較為有理,那么決策問題的約束條件和決策目標(biāo)就是柔性的,而且柔性決策投資能夠根據(jù)市場的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行技術(shù)的開發(fā)和利用,在柔性決策因素的影響之下,電網(wǎng)工程的投資和運(yùn)行才更加的具有科學(xué)性,電網(wǎng)工程的投資和開展一般耗時較長,而且投入的資金技術(shù)較多,所以柔性決策的利用,除了能根據(jù)供需要求進(jìn)行柔性的調(diào)整,又能將生產(chǎn)、工藝、技術(shù)人員等柔性因素進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整,因此電網(wǎng)的投資和建設(shè)才更加的具有全面性和科學(xué)性。
2.提升電網(wǎng)工程建設(shè)的科學(xué)有效性
電網(wǎng)工程的開展集合了大量的人力、物力、財力資源,因此電網(wǎng)的規(guī)劃層面的投資管理就要進(jìn)行對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的安排,在進(jìn)行電網(wǎng)工程建設(shè)的技術(shù)分析,并以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)開展對柔性決策的推廣和實(shí)踐。由于電網(wǎng)工程的初始投資較多、建設(shè)時間較長、不可預(yù)測的投資風(fēng)險也較多,所以電網(wǎng)的投資決策還具有不可逆性的特質(zhì),所以在投資的時候除了要將技術(shù)、時間因素排除在外,最主要的就是對經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析和考量,市場上電價的變化、投資的工程能否及時的獲得更多足夠資金的支持、銀行利率以及運(yùn)營成本和環(huán)保要求的變化等,都會給電網(wǎng)的建設(shè)帶來收益和風(fēng)險的影響,所以在電網(wǎng)工程中開展柔性決策的投資,就要進(jìn)行有選擇的延遲、追加以及決策的堅(jiān)持與否,能夠最大程度上避免經(jīng)濟(jì)利益的損失,從而最大程度上爭取利潤,保障電網(wǎng)工程的投資安全性和收益性。
二、電網(wǎng)投資管理中柔性決策技術(shù)應(yīng)用
1.進(jìn)行實(shí)際性的對比選擇
電網(wǎng)工程的投資建設(shè)進(jìn)行柔性決策技術(shù)的推廣和應(yīng)用,能夠根據(jù)實(shí)際選擇法的投資評價、決策方法進(jìn)行實(shí)際經(jīng)濟(jì)的考慮,并對實(shí)際的期權(quán)進(jìn)行風(fēng)險性的管理,為標(biāo)的資產(chǎn)的非金融資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物的標(biāo)控,因此在實(shí)施電網(wǎng)工程的建設(shè)中投資管理者進(jìn)行對所擁有的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行決策時的柔性決策投資,給實(shí)際的期權(quán)理論體系展開一種有效地選擇權(quán),因此在實(shí)物期權(quán)的理論體系中,柔性決策技術(shù)才能對期權(quán)的價值進(jìn)行綜合性的評測,實(shí)際的投資決策才有利于投資者變化時就投資決策的實(shí)際價值進(jìn)行選擇,因此在電網(wǎng)的投資決策中利用柔性決策技術(shù)更加注重的就是對于企業(yè)未來的投資收益和未來收益的選擇進(jìn)行全面的指導(dǎo),例如:階段投資、延遲投資、等待投資、擴(kuò)張投資、收縮投資、放棄投資、轉(zhuǎn)換投資等,所以實(shí)際性的對比選擇是對電網(wǎng)投資管理的柔性決策進(jìn)行凈現(xiàn)值的計(jì)算,將企業(yè)的未來收益進(jìn)行規(guī)劃,減少電網(wǎng)的投資損失。
2.進(jìn)行實(shí)際選擇法和傳統(tǒng)方法的比較
在傳統(tǒng)的投資評價決策方法中,例如:投資收益率、投資回收率、投資回收期、資本利潤率、資金流動等決策方法進(jìn)行分析和利用,所以在實(shí)際選擇法和傳統(tǒng)的投資方法來對比,顯示實(shí)際選擇法更加的具有實(shí)際意義,而且當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)投資要進(jìn)行全新的認(rèn)識,對于市場的走向、以及不確定的風(fēng)險和競爭進(jìn)行投資期的預(yù)算,所以在投資所蘊(yùn)含的將來各種價值變化所導(dǎo)致的可能性投資損失或者收益機(jī)會中,實(shí)際選擇法比傳統(tǒng)的方法更加的具有科學(xué)性,柔性投資在實(shí)際的選擇法中的利用才具有全面的科學(xué)性。
而且實(shí)際的選擇方法考慮的更多的就是對于當(dāng)前現(xiàn)金流的投資,因?yàn)楫?dāng)前的現(xiàn)金投資更大的損失是對于現(xiàn)金值的基礎(chǔ)上損失了更大的機(jī)會投資成本,而且投資項(xiàng)目的價值大小和項(xiàng)目的預(yù)計(jì)現(xiàn)金流限制、投資成本、項(xiàng)目的價值以及有無風(fēng)險利率關(guān)系等存在直接的聯(lián)系,因此在實(shí)際的選擇法中對于柔性投資決策的要求更高,在更多的實(shí)際選擇中,柔性決策能夠針對其選擇原則進(jìn)行對投資項(xiàng)目的控制,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的利益最大化。
3.在電網(wǎng)工程的投資中進(jìn)行決策評價的實(shí)際選擇法的期權(quán)選擇
要將柔性投資技術(shù)進(jìn)行全新的推廣和利用,最主要的就是對于投資項(xiàng)目的科學(xué)性進(jìn)行肯定,因?yàn)槿嵝酝顿Y決策能夠?qū)㈦娋W(wǎng)工程建設(shè)中的資源進(jìn)行有效的分配,而且電網(wǎng)工程的建設(shè)在勘查、設(shè)計(jì)、和時間落實(shí)階段中直接給柔性決策的利用提供全面的可利用機(jī)會。電網(wǎng)工程的投資決策實(shí)施決策評價主要使用在:不可逆投資或者投資項(xiàng)目不確定性大,常規(guī)的避免損失和靈活性,第二是在存在或者有投資機(jī)會的價值中將未來的增長期權(quán)進(jìn)行有效性的決定并不是當(dāng)前的現(xiàn)金流決定,第三種,在投資實(shí)施過程中需要不斷的修正或者調(diào)整電網(wǎng)的投資決策評價,因此電網(wǎng)工程的投資和運(yùn)行才能具有科學(xué)性,實(shí)際選擇法的期權(quán)選擇給電網(wǎng)工程的建設(shè)實(shí)現(xiàn)利益最大化提供了保障,而且也能改變原有的資金投資量,所以電網(wǎng)工程的建設(shè)才會更加的具有保障性。
4.在電網(wǎng)投資管理中柔性決策技術(shù)的應(yīng)用
基本的柔性投資決策技術(shù)是指依靠組織的職權(quán)實(shí)施對企業(yè)各種成本的進(jìn)行程式化的管理,而且柔性投資決策技術(shù),能夠在企業(yè)項(xiàng)目的固有成本投資中進(jìn)行決策模型的組織,并將其作為顯著影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)后果的重要參數(shù),柔性決策的實(shí)施能夠使企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本和管理成本的降低,增加企業(yè)新項(xiàng)目的創(chuàng)新速率和多樣性,增強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目投資的靈活性,有效地實(shí)現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì),因此在電網(wǎng)的投資管理中柔性決策技術(shù)的應(yīng)用,調(diào)整電力企業(yè)的資金投入成本,而且在柔性決策中項(xiàng)目的管理和應(yīng)用能夠全面評估的項(xiàng)目投資所帶來的未來價值收益,在對項(xiàng)目投資不能明確時,能夠保持項(xiàng)目投資的靈活性,并進(jìn)行實(shí)施的投資調(diào)整,所以在電網(wǎng)工程的投資管理中實(shí)施柔性決策技術(shù)的推廣和利用,通過實(shí)際的投資管理決策變被動為主動實(shí)現(xiàn)決策層和投資管理層提供指導(dǎo),所以電網(wǎng)工程的投資才具有切實(shí)的科學(xué)把握。
關(guān)鍵詞:投資決策;可行性;估算;報告;方案優(yōu)選
Abstract: the investment decision-making stage in the whole project project is very important, in this paper, a stage of the cost control measures from preparation, compile report, optimization, investment estimation and economic evaluation several aspects of the inquiry, hope to have effect.
Keywords: investment decision; Feasibility; Estimate; Report; Plan optimization
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策階段影響工程造價的程度高達(dá)百分之八十以上。項(xiàng)目決策的正確性是工程造價合理性的前提,關(guān)系到造價的投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞,是投資控制的目標(biāo),是整個造價控制的源頭。工程造價的高低也影響項(xiàng)目的最終決策,項(xiàng)目投資決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果。因此,做好這一階段的造價控制是十分重要的。
一、要做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作
要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測,需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對于做經(jīng)濟(jì)評價的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析,保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
二、收集資料,編制可行性研究報告
(一)嚴(yán)格建設(shè)立項(xiàng),嚴(yán)格可行性論證制度
建設(shè)立項(xiàng)是工程項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。投資在一定限額以上的項(xiàng)目,須經(jīng)國家行政主管部門批準(zhǔn),下達(dá)立項(xiàng)批復(fù),方可建設(shè)。規(guī)定凡列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,都必須經(jīng)過可行性論證,須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位經(jīng)過科學(xué)的分析和論證,認(rèn)為技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,才能決策審批,否則堅(jiān)決不予審批。
(二)做好方案的技術(shù)論證
建設(shè)單位要認(rèn)真做好市場調(diào)查研究工作,及時、準(zhǔn)確、全面地向工程咨詢單位提供擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)條件,加強(qiáng)與工程咨詢單位的溝通,有的放矢,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目市場定位、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究,做好方案的技術(shù)論證。
(三)遵循投資估算的編制原則,確保投資估算的準(zhǔn)確性
在做好方案論證的基礎(chǔ)上,遵循投資估算的編制原則,計(jì)算出較為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額,使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上,為全過程造價管理的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
(四)防止可行性論證流于形式,杜絕“可批性研究”
可行性研究報告提交后,決策部門應(yīng)及時組織有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家或委托社會中介機(jī)構(gòu)對可行性研究報告進(jìn)行審查,以保證可行性研究的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可靠性,確保投資估算的合理性,從而防止可行性論證流于形式,杜絕“可批性研究”。
三、做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵
據(jù)國外統(tǒng)計(jì)資料表明,在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為8O%左
右,所以,要真正有效地控制工程造價,就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上。正確的項(xiàng)目投資行動來源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確,意味著對項(xiàng)目作出科學(xué)的決斷,以及在建設(shè)的前提下,選出最佳投資行動方案,達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計(jì)和計(jì)算建設(shè)投資,有效地進(jìn)行投資控制。因此,要重視項(xiàng)目投資決策,在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多方案比選:
(一)首先是建設(shè)區(qū)位選擇:包括建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的選擇。建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn),影響著項(xiàng)目投資、質(zhì)量目標(biāo),影響項(xiàng)目建成后的經(jīng)營狀況。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評估、審批是項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù),是衡量建設(shè)投資是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。
(三)工藝和設(shè)備的評定選用。要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。
另外,還要注意融資模式的選擇和建設(shè)時機(jī)的選擇。
四、建立科學(xué)決策體系及合理確定投資估算
投資估算是指在整個投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。投資估算是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ),其準(zhǔn)確程度將直接影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果,是決定項(xiàng)目是否建設(shè)、銀行是否貸款的依據(jù)。只有合理確定投資估算,才能真正做到宏觀控制,而合理確定投資估算的前提是項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系和決策責(zé)任制。因此建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任制、編制高質(zhì)量的估算指標(biāo),是合理確定投資估算的關(guān)鍵。
五、重視建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價是在可行性研究和評估過程中,采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法,對項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計(jì)算和論證,經(jīng)過比較選擇,推薦最佳決策項(xiàng)目的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)評價是可行性研究和評估的核心內(nèi)容,決定項(xiàng)目的上與下,其目的在于最大限度地提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,因此,在決策階段必須做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價工作。
(一)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主。評價方法要反映未來時期的變動情況,考慮資金的時間因素,進(jìn)行動態(tài)的價值判斷。
(二)定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主。經(jīng)濟(jì)評價的根本要求,是對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟(jì)活動通過效益計(jì)算,給出明確的數(shù)量概念,進(jìn)行價值判斷。應(yīng)該強(qiáng)調(diào),凡可量化的經(jīng)濟(jì)要素都應(yīng)作出量的表述,也就是說,一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣,都應(yīng)盡可能通過計(jì)算指標(biāo)將隱含的經(jīng)濟(jì)價值揭示出來。
(三)預(yù)測分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合,以預(yù)測分析為主。進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價,既要以現(xiàn)有狀況水平為基礎(chǔ),又要做有根據(jù)的預(yù)測,進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價對資金流入流出時間、數(shù)額進(jìn)行常規(guī)預(yù)測的同時,還應(yīng)對某些不確定性因素和風(fēng)險性作出估算,包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。
(四)宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合,以宏觀效益分析為主項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。當(dāng)企業(yè)的財務(wù)評價可行,而國民經(jīng)濟(jì)評價不可行時,應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)論為主。
(五)全過程效益分析與建設(shè)期效益分析相結(jié)合,以全過程效益分析為主。
參考文獻(xiàn):
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設(shè),2010(18):121~l22.
一、建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)前期決策分析現(xiàn)狀
在我國加入WTO以來,我國的工程項(xiàng)目招投標(biāo)方式也在逐漸向著國際化的方向發(fā)展,對于這種情況,建設(shè)單位在投標(biāo)之前對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的投標(biāo)決策是保證施工單位正常發(fā)展的重要內(nèi)容。對于投標(biāo)決策問題,其主要分為兩個不同的階段:一個是投標(biāo)的前期決策階段,而另一個則是投標(biāo)報價策略階段,本文主要是對當(dāng)前我國施工單位的投標(biāo)前期決策階段分析進(jìn)行研究。對于當(dāng)前我國的大多數(shù)建筑施工單位,其在進(jìn)行投標(biāo)前期決策階段,主要采用的是定性分析方法,這種決策方法對于決策者的經(jīng)驗(yàn)依賴性較強(qiáng),導(dǎo)致一些突發(fā)問題對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益具有較大的影響。為了保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,構(gòu)建一個科學(xué)的決策支撐體系是當(dāng)前我國的建筑施工單位前期決策的重要工作。在我國當(dāng)前的施工單位投標(biāo)前期決策階段,其決策分析的方法主要是以下幾種:專家評分法、模糊綜合評價法、決策樹法和灰色層次分析法等。這些方法中的大部分是當(dāng)前比較常用的分析方法,還有一些是正在開發(fā)研究的分析方法。通過對當(dāng)前我國的施工單位投標(biāo)前期決策分析進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn),盡管我國的相關(guān)研究者對其投入了大量的時間和精力,但由于建筑施工項(xiàng)目的投標(biāo)前期決策涉及的問題較多,導(dǎo)致其中還有一些問題無法得到有效的解決。
二、建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)決策的內(nèi)容
在投標(biāo)前期決策階段,建筑施工單位會通過得到審查資格進(jìn)入到工程項(xiàng)目的投標(biāo)階段,然后對業(yè)主的施工項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,包括其施工場地的內(nèi)外部環(huán)境以及施工過程中可能存在的影響因素,然后采用比較合理的決策分析方法對自身是否能夠承擔(dān)該建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算,這能夠?yàn)橥稑?biāo)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,保證施工單位自身不會承擔(dān)超過自身施工能力的項(xiàng)目。通過大量的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn),在投標(biāo)之前對工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的前期決策分析能夠大大提高施工單位的投標(biāo)中標(biāo)幾率。在進(jìn)行投標(biāo)之前,施工單位要對自身的施工能力和工程項(xiàng)目的施工能力需求等進(jìn)行全面的調(diào)查和分析,以減少施工單位投標(biāo)過程中存在的盲目性風(fēng)險。而為了保證投標(biāo)決策階段的主動性,施工單位在進(jìn)行投標(biāo)工作之前需要對施工項(xiàng)目進(jìn)行全面的信息搜集和調(diào)查,若投標(biāo)的信息不完備或者信息收集分析不全面,往往會導(dǎo)致施工單位在投標(biāo)過程中被業(yè)主舍去,導(dǎo)致施工單位的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。為了保證施工單位投標(biāo)的準(zhǔn)確率和成功率,在進(jìn)行投標(biāo)之前需要對以下幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面的調(diào)查和分析:
首先是業(yè)主的環(huán)境,這一內(nèi)容調(diào)查包括業(yè)主自身的信譽(yù)度,此外還有業(yè)主在工程建設(shè)過程中資金落實(shí)情況等。然后是項(xiàng)目環(huán)境的調(diào)查,包括項(xiàng)目的大小規(guī)模以及其施工過程中存在的技術(shù)問題和工期要求等,此外還有投標(biāo)中的競爭對手的內(nèi)容等。另外,還需要對自身的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,像自身的施工設(shè)備完善度和施工人員的技術(shù)水平以及施工能力等。通過對以上這些內(nèi)容進(jìn)行分析,施工單位可以發(fā)現(xiàn)自身面臨的兩種選擇:一種是優(yōu)勢較小,這種情況下需要果斷放棄該任務(wù);另一種則是能夠通過該項(xiàng)目獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,且自身中標(biāo)的可能性較大,在這種情況下,施工單位則需要為投標(biāo)工作進(jìn)行積極的準(zhǔn)備工作。
三、投標(biāo)前期決策評價模型分析
(一)基本原理
在該模型中采用指標(biāo)對工程項(xiàng)目中的特征屬性和具體的數(shù)值等進(jìn)行全面的表現(xiàn),對于所有影響投標(biāo)決策的因素可以通過指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值對其進(jìn)行表示,其中指標(biāo)名稱是對影響因素的定義,而指標(biāo)數(shù)值則是每一個影響因素的相關(guān)數(shù)據(jù)。對于指標(biāo)體系,其是通過對所有的影響數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析,幫助決策者選擇有意義的信息,然后建立完整的信息關(guān)聯(lián)體系,通過這種關(guān)聯(lián)體系還能在缺乏相關(guān)信息的情況下為決策者提供重要的幫助。
(二)投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系的特點(diǎn)
首先是科學(xué)性,在投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系中,其通過科學(xué)合理的分析對影響施工單位投標(biāo)前期的決策因素進(jìn)行全面的分析,這種科學(xué)的投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系能夠指導(dǎo)施工單位的決策者做出最佳的決策,從而保證自身的中標(biāo)率。然后是可比性,通過投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系,施工單位能夠?qū)⒆陨淼膬?yōu)勢和不足等同其他施工單位進(jìn)行綜合性比較,通過這種對比分析,施工單位能夠找到自身中存在的不足,并對其進(jìn)行完善,提高自身的工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)水平,為自身的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。最后則是針對性,在工程項(xiàng)目的投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系中,其對施工單位在該工程項(xiàng)目中存在的不足等進(jìn)行針對性的顯示,幫助施工單位更好地掌握自身和施工項(xiàng)目以及業(yè)主之間的矛盾,為其今后的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,保證施工單位更加完善地發(fā)展。
(三)投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
影響投標(biāo)前期決策的因素是非常多的,但不是所有的影響因素都需要進(jìn)行考慮,一些普遍性的影響因素等需要進(jìn)行舍去,然后將關(guān)鍵性的影響因素進(jìn)行綜合性的考慮。在建立決策指標(biāo)體系過程中,需要遵循一定的原則:
首先是客觀性,也就是在對影響因素進(jìn)行分析的過程中,需要根據(jù)施工單位的實(shí)際情況以及施工項(xiàng)目的真實(shí)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的展示,在選擇影響指標(biāo)時嚴(yán)禁個人因素對其判斷造成影響。然后是系統(tǒng)性原則,在對指標(biāo)進(jìn)行評價時,必須將系統(tǒng)的整體目標(biāo)作為評價的最終目的。在對影響因素進(jìn)行分析時,需要保證關(guān)鍵因素不遺漏等,而對于一些沒有太大關(guān)聯(lián)的影響因素,在確定評價指標(biāo)時可以將其舍去。最后則是定量和定性結(jié)合,在對指標(biāo)進(jìn)行分析的過程中,涉及的定性目標(biāo)和定量指標(biāo)較多,在這種情況下,由于兩者之間具有優(yōu)勢的互補(bǔ),需要將兩者進(jìn)行有效的結(jié)合,提高投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性。
四、總結(jié)
為了更加直觀地進(jìn)行重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程的經(jīng)濟(jì)效益評價的評價,對于獲得的各項(xiàng)數(shù)據(jù)需要通過報表法來進(jìn)行各種報表的編制,從而方便管理者和決策者能夠從各個方面直觀地對比經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,以便做出科學(xué)的決策。
比較法和優(yōu)選法
在重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程的經(jīng)濟(jì)效益評價的過程中應(yīng)該通過比較法和優(yōu)選法為工程項(xiàng)目尋求更加客觀、合理和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策和技術(shù)決策。通過比較和優(yōu)選既可以在橫向上對于不同的決策方法提供比對和選擇的依據(jù),也可以在縱向上看到方案的改進(jìn)方向。所以比較法和優(yōu)選法是重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程的經(jīng)濟(jì)效益評價進(jìn)行決策選擇的重要手段。
綜合評論法
前文已述,進(jìn)行重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程的經(jīng)濟(jì)效益評價的目的在于能夠得出當(dāng)前工程運(yùn)行的實(shí)際動態(tài)。通過經(jīng)濟(jì)效益評價能夠發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)行的諸多問題。所以,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價的最后,必須根據(jù)所得到的各種動態(tài)數(shù)據(jù)以及報表對整個項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和整體的運(yùn)行狀況作出最終的綜合評價,并對暴露出來的問題進(jìn)行整體的量化分析和解決方案的提出,只有這樣才能夠讓評價真正滴發(fā)揮作用。
評價的指標(biāo)及評價方法
1、費(fèi)用計(jì)算
費(fèi)用是重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程的經(jīng)濟(jì)效益評價一項(xiàng)重要的評價參數(shù)。只有通過費(fèi)用的計(jì)算才能夠得出只有的經(jīng)濟(jì)效益的好壞,而費(fèi)用計(jì)算的客觀、準(zhǔn)確與否也直接影響最終的經(jīng)濟(jì)效益測算的結(jié)果。對于工程費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)該從兩個方面來進(jìn)行,一方面是對于不可再生資源的消耗費(fèi)用,另一方面是可再生資源的消耗費(fèi)用。不可再生資源的費(fèi)用是指在重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)過程中對于水、森林、礦產(chǎn)等自然的不可再生資源的使用,對于這部分不可再生資源的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)該按照資源的機(jī)會成本來確定其影子價格。
重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程的經(jīng)濟(jì)效益評價是采用影子價格法,從整體的角度分析計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用和所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。因此,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評價的目的及規(guī)范要求,剔除投資概算中施工單位的稅金、計(jì)劃利潤等屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用。項(xiàng)目費(fèi)用包括工程固定資產(chǎn)和年運(yùn)行費(fèi)兩項(xiàng)。固定資產(chǎn)是指工程在施工過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用的總和,這其中既包括對各種重大設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用,也包括對原地質(zhì)環(huán)境的改造費(fèi)用。年運(yùn)行費(fèi)則是主要是包括管理費(fèi)和綜合維修費(fèi)。其中管理費(fèi)是指包括管理人員工資和補(bǔ)貼在內(nèi)各種運(yùn)行管理所產(chǎn)生的費(fèi)用,而綜合維修費(fèi)則是指項(xiàng)目在運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)維修費(fèi)用。
2、經(jīng)濟(jì)效益估算
重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造工程的經(jīng)濟(jì)效益評價的目的是為了客觀地反映工程建設(shè)和運(yùn)行所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。通過經(jīng)濟(jì)效益估算可以客觀地發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中存在的問題。所以,在進(jìn)行效益估算的過程中需要根據(jù)前面計(jì)算的費(fèi)用價格,根據(jù)各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致地核算和分析。首先,估算要考慮項(xiàng)目建成后能夠灌溉農(nóng)田的實(shí)際面積。這也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
其次,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益估算時還要考慮由于實(shí)施了改工程而對農(nóng)田的抗旱能力、抗?jié)衬芰涂箟A能力的提升程度以及對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改善作用和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)所帶來的連鎖經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;投資決策;工作內(nèi)容;分析
中圖分類號:F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
在建筑工程項(xiàng)目的管理中,項(xiàng)目投資階段的決策非常重要。項(xiàng)目投資決策階段的工作內(nèi)容主要有項(xiàng)目立項(xiàng)報告、項(xiàng)目可行性研究、工程項(xiàng)目評估與抉擇、以及項(xiàng)目投資的工程造價的控制管理。其中,項(xiàng)目的工程造價的管理又是其中的重點(diǎn)工作,以為公司承包工程項(xiàng)目就是為了經(jīng)濟(jì)利益,如果項(xiàng)目決策階段對工程造價沒有規(guī)劃好,將會影響項(xiàng)目接下來的建設(shè)運(yùn)行。因此,工程項(xiàng)目在投資決策階段,不僅要做好項(xiàng)目計(jì)劃書,對項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證,還要著重做好工程造價的控制管理。
1、工程項(xiàng)目投資決策階段工作內(nèi)容
(1)工程項(xiàng)目立項(xiàng)報告
工程項(xiàng)目立項(xiàng)報告在有的地方也稱項(xiàng)目建議書,立項(xiàng)報告是項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)之一,它是針對項(xiàng)目還不成熟時候的項(xiàng)目規(guī)劃意見,主要是用來論證項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性。擬建工程項(xiàng)目必要性和可能性的分析是否清晰透徹,是評判立項(xiàng)報告質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)。擬建工程項(xiàng)目的可能性分析是項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營必備的基本條件。
(2)工程項(xiàng)目可行性研究
工程項(xiàng)目是否要進(jìn)行投資的主要依據(jù)就是工程項(xiàng)目的可行性研究,進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究是很有必要的,工程項(xiàng)目可行性研究報告時相關(guān)政府審批決策性的文件,投資方就可以根據(jù)工程項(xiàng)目可行性研究提供的評價結(jié)果來決定是否要投資擬建項(xiàng)目,另外,建設(shè)單位要建設(shè)項(xiàng)目,就需要向金融單位貸款,項(xiàng)目可行性研究報告就是作為金融機(jī)構(gòu)予以貸款的條件。因此,項(xiàng)目可行性研究是不可缺少的程序,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,這一程序成為重要環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目可行性研究工作各有區(qū)分,對于投資金額大、工程項(xiàng)目 建設(shè)周期長的工程項(xiàng)目,其擬建項(xiàng)目的可行性研究就相對來說要深入一些,研究時限也要長久一些。香港的迪斯尼樂園就是個很典型的例子,它從籌建到竣工,之間要經(jīng)歷8年的時間,為此,香港政府對迪斯尼建設(shè)的可行性研究做了嚴(yán)格的考核,這就為項(xiàng)目成功建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)對工程項(xiàng)目進(jìn)行評估與抉擇
工程項(xiàng)目評估與抉擇工作是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上開展的,影響項(xiàng)目評估與抉擇的主要有四個因素:決策主體、決策目標(biāo)、決策方法、決策環(huán)境。運(yùn)用正確的決策方法,使得項(xiàng)目決策科學(xué)化。目前,我國在這方面仍舊還比較落后。決策環(huán)境主要是指項(xiàng)目決策中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、法制環(huán)境等,在我國,建筑法律制度的不完善嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的投資決策,這對我國建筑行業(yè)造成了不良的影響。
工程項(xiàng)目評估與抉擇是為了選擇最為合理、最為經(jīng)濟(jì)的工程項(xiàng)目,因此,一定要綜合分析影響工程項(xiàng)目評估與抉擇的四個因素,揚(yáng)長避短,科學(xué)評估項(xiàng)目,合理選擇項(xiàng)目。
(4)工程項(xiàng)目投資決策階段的工程造價控制管理
工程造價起源于投資決策,這一階段費(fèi)用約占總投資額的0.5%-3%,但是卻決定了項(xiàng)目97%的投資效益,對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置是對工程項(xiàng)目合理選擇的最為直接的手段,這個過程會影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效益。所在項(xiàng)目進(jìn)行工程造價評估之前,要對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)報告研究以及項(xiàng)目可行性研究,就是為了對工程造價做出判斷依據(jù),投資估算的準(zhǔn)確與否直接影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果,因而對建設(shè)項(xiàng)目的決策及成敗起著十分重要的作用。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資數(shù)額大、風(fēng)險高等特點(diǎn),假如投資估算不正確,工程造價不合理,投資決策存在失誤,就會對工程項(xiàng)目造成無法挽回的損失。
某市田園旅游區(qū)建設(shè)工程,就是工程造價沒有控制好的例子。該項(xiàng)目投資是5.57 億元,這個投資是很大的,但是因?yàn)橥顿Y階段沒有做好工程造價控制管理,導(dǎo)致連續(xù)三年?duì)I運(yùn)虧損金額達(dá)3515 萬元,不僅沒有達(dá)到投資者的投資目的,反而造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2、積極采取措施做好工程項(xiàng)目投資決策階段工作管理
(1)做好項(xiàng)目立項(xiàng)報告的技術(shù)論證
工程項(xiàng)目的建筑單位要深入市場,深入基層,認(rèn)真做好市場調(diào)查,向工程咨詢企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的有關(guān)擬建工程項(xiàng)目的資料和信息。同時,還要注重與咨詢單位的交流溝通,明確擬建項(xiàng)目的市場定位,輔助工程咨詢企業(yè)做好工程項(xiàng)目的技術(shù)論證。
(2)嚴(yán)格要求項(xiàng)目可行性論證,保證投資決策的準(zhǔn)確
工程項(xiàng)目建設(shè)一定要嚴(yán)格立項(xiàng)、嚴(yán)格論證項(xiàng)目的可行性論證。我國規(guī)定,達(dá)到一定數(shù)額的投資的項(xiàng)目要報經(jīng)國家行政主管部門批準(zhǔn),相關(guān)政府部門下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)之后,工程項(xiàng)目才可以建設(shè)。國家規(guī)定,列入計(jì)劃的項(xiàng)目要經(jīng)過具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位進(jìn)行可行性論證,合格以后才能審批。
(3)加大力度確保工程項(xiàng)目投資決策階段工程造價管理
3.1落實(shí)投資決策的責(zé)任制度
在工程造價投資階段,要強(qiáng)化責(zé)任意識,只有決策主體意識到責(zé)任的重大,才會認(rèn)真工作,保證決策的正確性和科學(xué)性。為了強(qiáng)化決策主體的責(zé)任意識,在決策中要采取“誰投資誰負(fù)責(zé),誰決策誰承擔(dān)風(fēng)險享受收益”的原則,責(zé)任落實(shí)到個人頭上,個人承擔(dān)責(zé)任,才以此來強(qiáng)化風(fēng)險約束機(jī)制,避免投資決策的盲目和隨意,達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另外,工程項(xiàng)目建設(shè)單位要樹立全過程造價的觀念,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目前期階段工作,加強(qiáng)工程項(xiàng)目在決策階段的投資估算工作,論證評估工程項(xiàng)目,據(jù)此做出科學(xué)的判斷,提高工程項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確度,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2準(zhǔn)確選擇工程造價咨詢企業(yè)
選擇資歷高、實(shí)力強(qiáng)的工程造價咨詢企業(yè)可以幫助工程項(xiàng)目建設(shè)單位做出正確的投資決策,在尋找工程造價咨詢企業(yè)時,要綜合考慮咨詢企業(yè)的專業(yè)程度,比如造價人員、財會人員、工程技術(shù)人員等因素,同時還要綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境方面的影響。對于一些工程量大、技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的項(xiàng)目,更是需要選擇頂級的工程造價咨詢企業(yè),深入論證工程項(xiàng)目的可行性和可能性,要求工程造價咨詢企業(yè)多做方案,從優(yōu)選擇方案,對投資估算的合理性及投資構(gòu)成的合理性進(jìn)行論證。
3.3收集資料信息,實(shí)現(xiàn)建筑市場信息化
工程項(xiàng)目擬建單位加強(qiáng)定額、指標(biāo)應(yīng)用的市場調(diào)查,想辦法收集工程造價資料,根據(jù)收集到的這些信息,進(jìn)行專項(xiàng)研究,收集好第一手資料。同時,也要積極利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成果來幫助工程項(xiàng)目的管理,在計(jì)算機(jī)上建立工程造價動態(tài)管理的資料、數(shù)據(jù)庫,對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行研究和分析,以保證能夠根據(jù)市場變化來調(diào)整估算指標(biāo)。三是要根據(jù) 建筑市場需求,逐漸把新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用起來,不斷補(bǔ)充定額、估(概)算指標(biāo)、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。四要建立工程造價信息網(wǎng),定期設(shè)備、材料、人工價格等市場價格信息,公布各類工程造價指數(shù),力求價格管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
3.4健全工程項(xiàng)目管理法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制
盡量建立完善工程建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī),制定出適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的建設(shè)造價管理的具體實(shí)施方法,要對社會上各種市場計(jì)價行為進(jìn)行規(guī)范,讓工程造價行業(yè)的管理納入法制化和規(guī)范哈軌道;借助行業(yè)協(xié)會的自律管理,嚴(yán)格造價工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核,恪守造價咨詢行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)造價咨詢工作的權(quán)威及其公平公正;政府部門要通過行政手段監(jiān)督工作;項(xiàng)目的前期建立制度也很重要,工程項(xiàng)目擬建單位選擇適合的監(jiān)理單位參與項(xiàng)目前期的技術(shù)論證和投資分析,利用監(jiān)理單位的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,防止工程擬建單位盲目投資。
3、結(jié)束語
工程項(xiàng)目投資決策階段對整個擬建項(xiàng)目意義非凡,所以一定認(rèn)真做好投資決策階段的工作,尤其是工程項(xiàng)目投資階段工程造價的控制管理,認(rèn)真分析投資決策階段工作內(nèi)容,尋找有效途徑和方法,整合社會資源,不斷完善相關(guān)管理制度,為工程項(xiàng)目后期工作打下扎實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資效益的最大化。
【關(guān)鍵詞】 高速公路 工程造價管理 問題探討 解決措施
進(jìn)入“十二五”發(fā)展規(guī)劃期后,高速公路建設(shè)將迎來新一輪的投資,如何合理確定、有效控制和科學(xué)管理工程造價,建立健全適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場形勢的工程造價管理體系,是工程造價工作者需要深入思考和探討的重大課題。工程造價是一個廣義概念 從投資者(業(yè)主)的角度來說,工程造價是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn),形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。高速公路項(xiàng)目工程造價是指高速公路項(xiàng)目從評估立項(xiàng),設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo),工程實(shí)施,直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動中的全部費(fèi)用。
1 目前高速公路項(xiàng)目工程造價管理的現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代初至今,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善,投資主體向多元化發(fā)展,高速公路項(xiàng)目工程造價管理已逐步完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額制向市場經(jīng)濟(jì)條件下的清單制過渡。項(xiàng)目前期的工程可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中,按照國家和省定額編制相應(yīng)的估算、概算和預(yù)算來確定工程造價,工程實(shí)施過程中采用工程量清單計(jì)價招標(biāo)和嚴(yán)格控制工程變更費(fèi)用等方式進(jìn)行控制工程造價。這種造價管理模式的優(yōu)點(diǎn)很多,在這里不再贅述,下面就存在的問題和一些應(yīng)對措施,與大家探討一下。
2 路橋工程造價管理中的主要問題
2.1 全過程造價控制意識薄弱,前期階段造價管理粗放
工程造價的控制是一個投資決策、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算等建設(shè)程序各個階段全過程的控制,各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣。多年來,對建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的工程造價控制的意識不夠到位,一提到工程造價,首先想到的是項(xiàng)目實(shí)施階段的管理與控制,而忽略了最關(guān)鍵的前期控制,加上缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、可靠的投資決策指標(biāo)管理系統(tǒng),決策咨詢機(jī)構(gòu)往往根據(jù)自身掌握的資料及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析研究,隨意性很大,最終導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)為:在項(xiàng)目決策階段,重行政輕經(jīng)濟(jì),可行性研究不真實(shí),造價管理缺乏科學(xué)論證,有些項(xiàng)目為了滿足相關(guān)財務(wù)評價數(shù)據(jù),甚至壓低工程造價,實(shí)際上把可行性研究變成了可批性研究;在勘察設(shè)計(jì)階段,重工程輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)人員節(jié)約造價的設(shè)計(jì)成果得不到應(yīng)有獎勵反而要承擔(dān)風(fēng)險,大大挫傷了設(shè)計(jì)人員的積極性,在設(shè)計(jì)中形成了只求安全不問造價的現(xiàn)象。所以我們必須更新觀念,重新認(rèn)識,總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,但控制重點(diǎn)則應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,而一旦投資決策后,控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。
2.2 工程造價信息缺乏 計(jì)價模式落后
工程造價計(jì)價模式是指根據(jù)計(jì)價依據(jù)計(jì)算工程造價的程序和方法。目前,高速公路工程造價計(jì)算模式名義上是采用工程量清單計(jì)價為主的模式,但工程量清單計(jì)價最終還是以定額為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,其特點(diǎn)可以歸納為一個“套”字,即套定額,未能做到真正意義上的市場定價。公路項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的形式確定工程量清單報價,但招標(biāo)工程的控制價中的實(shí)物消耗量是套定額換算的,實(shí)物單價是套用政府公布的價格信息,且經(jīng)招標(biāo)取得工程量清單報價須參照定額編制的報價進(jìn)行不平衡調(diào)價,歸根結(jié)底,計(jì)價模式還是采用了“量價合一”的定額計(jì)價。定額顧名思義就是將完成單位工程轉(zhuǎn)化成固定額度的實(shí)物消耗。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不同的地域條件、勞動力組成以及企業(yè)的技術(shù)管理水平等元素均左右著企業(yè)的人力、物力實(shí)際消耗。因此以國家頒布定額和價格信息為依據(jù)形成的工程造價帶有明顯的統(tǒng)一性和計(jì)劃性,行政色彩過濃。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足進(jìn)一步開放市場的需要,工程造價計(jì)價模式應(yīng)向“量價分離”模式轉(zhuǎn)變,做到真正意義上的市場定價。
3 高速公路項(xiàng)目工程造價管理的主要措施
3.1 完善工程造價信息化系統(tǒng)建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,工程造價管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)已成必然趨勢。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的不同階段建立相關(guān)造價信息體系,如項(xiàng)目前期“投資估算指標(biāo)”和“概算指標(biāo)”等綜合造價指數(shù)體系,以及貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的“價格信息”體系等等。圍繞著工程造價信息化系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)改變觀念,徹底打破政府確定的思路,將信息化系統(tǒng)建設(shè)的職能賦予專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu),政府可對其進(jìn)行行政監(jiān)督。專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)跳出只會套定額的“套”,發(fā)揮其龐大的信息資源對相關(guān)工程數(shù)據(jù)資料進(jìn)行積累、分析、研究并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,價格信息的收集、加工、處理以及后續(xù)的定期公布,公布造價信息真正做到及時、準(zhǔn)確、公正和規(guī)范。由此達(dá)到工程造價信息化建設(shè)的目的,以造價信息為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目全過程的工程造價控制。
3.2 建立定額循環(huán)系統(tǒng)
通過完善工程造價信息化系統(tǒng)促使“量價分離”中的“價”逐步走向市場價格。由于我國各地市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性,還沒有具備市場定“量”的造價管理環(huán)境,定額計(jì)價完全向成熟的市場價格機(jī)制轉(zhuǎn)換還需一段時間,現(xiàn)在就放棄定額任由工程價格隨市場變化,則會存在很多問題,嚴(yán)重的可能會失控,因此現(xiàn)階段工程造價計(jì)算模式仍須以定額為主。但是頒布實(shí)施的定額應(yīng)該在工程的實(shí)際運(yùn)用中及時補(bǔ)充完善,以便再匯編、再運(yùn)用,形成一個定額“更新一運(yùn)用”循環(huán)系統(tǒng)。建立定額循環(huán)系統(tǒng)的目的,就是通過不斷的更新、補(bǔ)充消除工程實(shí)施的實(shí)際消耗和定額消耗之間的差距,即消除“量”的差距,為真正做到市場定“量”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3 重視項(xiàng)目前期的造價控制
(1)高速公路項(xiàng)目工程決策階段的造價管理是實(shí)施全過程造價管理的基礎(chǔ),客觀影響到整體工程造價全過程控制是否科學(xué)、合理等,也關(guān)系到參與各方經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。要作到科學(xué)、合理的決策必須做好以幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):1)委托專業(yè)咨詢單位進(jìn)行決策咨詢以保證決策的科學(xué)化;2)決策咨詢單位必須有足夠的時間、足夠的人員,以確保相關(guān)資料的收集及調(diào)查分析的全面性,如工程沿線自然條件、征地、拆遷補(bǔ)償、地方規(guī)劃的銜接等等,改變目前項(xiàng)目決策階段的研究時間短、審批時間長的狀況;3)避免為了通過決策批復(fù)而過多干預(yù)決策咨詢單位,但須加強(qiáng)工程可行性研究的過程監(jiān)督與結(jié)果論證,使工程項(xiàng)目決策做到深入、科學(xué)、合理。
(2)程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),更是確定控制工程造價的重點(diǎn)階段。目前我國正處在高速公路建設(shè)的高峰期,好的勘察設(shè)計(jì)單位不足且設(shè)計(jì)任務(wù)過多,以及對設(shè)計(jì)單位缺乏激勵和約束機(jī)制,導(dǎo)致設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量不高,缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)等現(xiàn)象存在,從而導(dǎo)致工程造價的偏差。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對管理整個工程建設(shè)的效益至關(guān)重要。1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入:在項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理制度后,不但在工程質(zhì)量、進(jìn)度方面都取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,同時也促使項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制進(jìn)入有序的良性循環(huán)階段,因此在勘察設(shè)計(jì)階段也引進(jìn)監(jiān)理制度(即“雙院制設(shè)計(jì)”)是勢在必行的。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理,既能保護(hù)工程項(xiàng)目安全可靠,又能最大限度地提高設(shè)計(jì)方案的適用性和經(jīng)濟(jì)性,使設(shè)計(jì)趨于合理。反之,設(shè)計(jì)監(jiān)理制度也促使設(shè)計(jì)單位改善管理體制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高水平,杜絕片面追求設(shè)計(jì)單位本身的工作量和經(jīng)濟(jì)效益,真正做到為工程項(xiàng)目量體裁衣。2)重視多方案經(jīng)濟(jì)比較:目前,設(shè)計(jì)過程中的多方案比選多傾向于技術(shù)性和安全性。因此在設(shè)計(jì)階段提出方案經(jīng)濟(jì)比較,就要求工程造價人員須與設(shè)計(jì)人員密切配合,及時對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比反饋造價信息,從而完善設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一,保證有效地控制投資。3)改變設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)取方法:我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)投資額的百分比計(jì)算,使得工程造價越高,收費(fèi)也越多,這種取費(fèi)方法難以使設(shè)計(jì)單位主動地降低造價,節(jié)約投資,不利于工程造價的控制。因此應(yīng)把造價控制與設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,并設(shè)立獎懲制度,把設(shè)計(jì)的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來,在原設(shè)計(jì)取費(fèi)的基礎(chǔ)上,對節(jié)約投資的設(shè)計(jì)予以獎勵,對增加投資的設(shè)計(jì)扣除相關(guān)設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計(jì)費(fèi)方法。在經(jīng)濟(jì)效益方面,應(yīng)激勵設(shè)計(jì)人員精益求精,加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識,把控制工程造價觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 全過程 工程造價 審計(jì)方法
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程造價的管理和控制也變得越來越困難。以往的審計(jì)總是側(cè)重于事后的結(jié)算審計(jì),往往不重視工程項(xiàng)目前期的預(yù)算階段,如今已不再適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,工程項(xiàng)目的造價審計(jì)方法需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變,逐漸的由事后結(jié)算審計(jì)向事前預(yù)算審計(jì)、事中審計(jì)轉(zhuǎn)變,讓造價審計(jì)的工作貫穿工程項(xiàng)目的全過程,并隨著工程的發(fā)展隨時做出改變,使工程項(xiàng)目能夠順利合理的進(jìn)行下去。
一、工程項(xiàng)目全過程的造價審計(jì)
(一)造價審計(jì)的相關(guān)概念
工程項(xiàng)目的全過程的造價審計(jì),就是指投資方和建設(shè)方通過一定的方法對工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、決策、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各個階段進(jìn)行分析和決策,對工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督的過程。
(二)工程項(xiàng)目的造價審計(jì)的內(nèi)容
工程項(xiàng)目的全過程造價審計(jì)主要包括工程實(shí)施前的預(yù)算審計(jì)、工程實(shí)施過程中和竣工后的結(jié)算審計(jì)。但是長期以來,對工程項(xiàng)目的造價審計(jì)主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的施工階段,而往往忽視了前期的投資決策和設(shè)計(jì)過程的造價審計(jì)。
1、工程項(xiàng)目實(shí)施前的階段
工程項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策階段決定著項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,是比較重要的階段。在這一階段主要進(jìn)行的審計(jì)內(nèi)容包括審查項(xiàng)目是否滿足投資的要求;項(xiàng)目的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料是否真實(shí)可靠;工程項(xiàng)目有沒有技術(shù)上的可行性,經(jīng)濟(jì)性是否合理;結(jié)合當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,是否能夠確保具有效益性等等各個方面。
2、工程項(xiàng)目的實(shí)施過程和竣工的階段
在工程項(xiàng)目的建設(shè)施工階段和竣工階段造價審計(jì)主要內(nèi)容如下:檢查履行合同情況。檢查合同條款的履行,避免分包和轉(zhuǎn)包的違法行為,確定變更,轉(zhuǎn)讓的真實(shí)性。檢查工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況。通過計(jì)算施工過程中的資金成本的花費(fèi),對照預(yù)算檢查是不是有不按預(yù)算進(jìn)行的擠占行為。并進(jìn)行及時的調(diào)整。檢查工程項(xiàng)目制度的建立、執(zhí)行情況。工程項(xiàng)目中的簽證、驗(yàn)收制度;設(shè)備的采購,清點(diǎn)制度;費(fèi)用的花費(fèi)報銷制度等要接受審計(jì)檢查是否健全并得到貫徹執(zhí)行。檢查設(shè)備、材料的價格控制是否合理。對在施工過程中提供設(shè)備、材料的單位進(jìn)行檢查,防止從中加價的現(xiàn)象的發(fā)生。并確保設(shè)備和材料可以正常的使用,避免不能使用造成的浪費(fèi)和更大的損失。
二、常用的工程造價審計(jì)方法
(一)工程分類項(xiàng)目評價方法
1、設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目探究法
在工程項(xiàng)目中涉設(shè)計(jì)方案是開展工程項(xiàng)目的前提,也是掌控整個工程造價的主線。對設(shè)計(jì)方案的比較實(shí)在技術(shù)支持、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)則制定和各個過程的評價上的比較分析,做出最佳方案的選擇,并依據(jù)方案做出審計(jì)預(yù)算。
2、財務(wù)項(xiàng)目評價方法
工程項(xiàng)目的重點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益,工程的財務(wù)體系是工程經(jīng)濟(jì)效益的直觀體現(xiàn),所以財務(wù)評價是項(xiàng)目工程最基本的審計(jì)方法,包括盈利評價和債務(wù)清償?shù)脑u價兩種方法。
(二)工程項(xiàng)目中的價值工程法
價值工程主要應(yīng)用在工程項(xiàng)目評價和設(shè)計(jì)方案的比較中,它是指運(yùn)用最低的周期成本,來進(jìn)行能充分滿足客戶要求的生產(chǎn)項(xiàng)目,并從中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益的活動。通過這一方法,對工程項(xiàng)目有選擇性截取相應(yīng)的對象進(jìn)行分析,評價工程項(xiàng)目功能與造價的具體項(xiàng)目關(guān)系。
(三)風(fēng)險分析法
風(fēng)險在工程項(xiàng)目中普遍存在著,設(shè)計(jì)方案中的不確定因素,以及施工過程中的突發(fā)事件帶來的變數(shù),都讓工程的造價存在相當(dāng)大的概率性,如果運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)做成概率分布,通過概率分析的方法來進(jìn)行審計(jì),探究和運(yùn)算不同的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的期望值和風(fēng)險度。這種方法常常受到項(xiàng)目的投資決策過程和施工方案上的選擇過程的青睞。
(四)工程概預(yù)算法
我國目前存在著工程預(yù)算往往不足存在一定差異的現(xiàn)狀,影響整個工程的造價,解決這一問題是使用工程概預(yù)算的方法的重要目的。工程概預(yù)算法受到工程建設(shè)項(xiàng)目的程序和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)的影響,在不同的工程上運(yùn)用的方法也有所差異,但是主要分為兩大類方法:定額計(jì)價法和工程量清單計(jì)價法。其中工程全過程造價審計(jì)中主要運(yùn)用的是工程量清單計(jì)價的方法。
三、結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量越來越多,我國的投資產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)一步得到擴(kuò)大,工程的造價成為了工程項(xiàng)目和投資決策的重要難題,由于如今的造價審計(jì)的制度不夠完善,相應(yīng)的機(jī)制不夠健全,工程造價審計(jì)工作還有很多問題存在,在以后的工作中有待加強(qiáng)和提高。
參考文獻(xiàn):