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[關鍵詞]財務收支審計管理審計延伸
內部審計作為企業(yè)自我約束機制的重要組成部分,在為企業(yè)經營管理提供服務,防范經營風險,實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標方面,可以說是功不可沒。其中,管理審計在企業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。在此,筆者就財務收支審計向管理審計延伸這一問題談談看法。
一、財務收支審計向管理審計延伸的必要性
首先,開展管理審計是內部審計自身發(fā)展的必然要求。早期,內部審計的主要職責是查錯糾弊而不是對企業(yè)經營管理做出分析、評價,提出管理建議,審計的對象主要是各種會計資料,主要工作集中在財務領域而未深入到管理和經營領域?,F代企業(yè)制度下,內部審計作為企業(yè)管理的一個職能部門,不僅具有監(jiān)督職能,而且具有服務的職能,可以說是一種寓服務于監(jiān)督之中的職能。其監(jiān)督的目的是維護企業(yè)整體的合法經濟利益不受侵害,實現企業(yè)活動最優(yōu)化,經濟效益最大化。因此,要適應現代企業(yè)制度,由監(jiān)督導向型向服務導向型轉變,實現財務收支審計向管理審計延伸是必由之路。
其次,開展管理審計是企業(yè)自身發(fā)展的內在需要。隨著社會主義市場經濟體制的不斷發(fā)展與完善,企業(yè)承擔的經營風險日益增加,要求內部審計加強對內部控制系統(tǒng)的評價,并對經營決策進行審查,以降低企業(yè)的風險程序;企業(yè)面臨的越來越激烈的市場競爭,要求企業(yè)內部審計對生產經營技術方面的問題加以評價,深化企業(yè)經營管理工作。為此,內部審計不但要及時、準確地向企業(yè)的管理當局報告有關查錯糾弊和資產保護信息,還要針對企業(yè)在管理和控制上的缺陷,提出建設性意見和改進措施,協(xié)助管理人員更有效地管理和控制生產經營活動的各個環(huán)節(jié),優(yōu)化資源配置,提高經濟效益,以實現企業(yè)的經營管理目標。
二、財務收支審計向管理審計延伸的重點內容
1.內部控制審計。內部控制審計是管理審計的一個重要組成部分。內部審計部門對內部控制的評審主要是檢查其健全性、合理性和有效性。通過符合性測試,針對存在的問題確定審計范圍、重點和方法,相應調整審計方案,實施具體的實質性測試。內部審計部門應及時地、有效地、經常地開展物資采購內控審計,隨時地了解企業(yè)物資采購管理工作的動態(tài)和信息,并針對所發(fā)現的問題及時采取措施,促進企業(yè)不斷完善物資采購管理制度,進一步改進物資采購經營管理方式方法,通過開展物資采購內控審計,抓住企業(yè)經濟效益增長點,找出企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),為企業(yè)加強管理和提高經濟效益做貢獻。2.經濟效益審計。企業(yè)的經濟效益審計尚處于探索階段,還末形成一套成熟的模式。經濟效益審計是審計組織在財務收支的基礎上依據一定的標準對被審計單經濟活動的效益性進行審查與評價,并提出審計意見與建議,促使被審計單位改善經營管理,提高經濟效益。進行經濟效益審計,既要運用財務指標來評價企業(yè)的營運能力、盈利能力和償債能力,還要結合某些非財務指標,如:管理控制、企業(yè)資產、勞動力資源和發(fā)展戰(zhàn)略等對企業(yè)經濟效益進行綜合分析評價。企業(yè)內部審計應圍繞經濟效益進行綜合分析評價。企業(yè)內部審計應圍繞經濟效益作“文章”,把審計工作貫穿到生產經營管理的全過程,通過經濟效益審計,對所發(fā)展的影響經濟效益的問題,要分析原因,從制度和機制上提出改進的建議及具體的措施,促進企業(yè)增收節(jié)支、開源節(jié)流、降低成本費用、挖掘內部潛力和提高經濟效益,寓審計服務于企業(yè)的生產經營,切實做到“一審、二幫、三促進”。
3.管理過程審計。它是以改善企業(yè)的管理素質和提高管理水平為目的,審查被審計單位在計劃、組織、決策和控制等管理職能上的表現。內部審計部門可以從企業(yè)的經營活動策劃階段切入,如企業(yè)年度財務預算、生產科技發(fā)展計劃、招標標底的編制過程,政策規(guī)章制度的制定過程等等。搜集掌握各項經營活動的目的、目標和評價各種業(yè)績的標準。通過對企業(yè)各個環(huán)節(jié)管理的經濟性、效率性、效益性進行評價,發(fā)現問題后,從管理的高度而不是從具體業(yè)務處理的低層次提出改進管理過程的建議和措施,從根本上消除因管理缺陷而導致一系列的具體問題,以達到標本兼治的目的。
三、實現財務審計向管理審計延伸的兩點認識
【關鍵詞】內部控制管理制度;事業(yè)單位收入;事業(yè)單位支出;合法;合規(guī)
我在事業(yè)單位從事財務工作多年?,F在,我將工作這些年所積累的工作經驗,以及所學的財務知識進行整理,寫出這篇關于事業(yè)單位財務審計的文章,希望大家給予指正。
前幾年由于事業(yè)單位業(yè)務性質單一,工作量相對較少,所以大部分審計人員把精力都投向到會計憑證、會計賬簿的檢查過程中。這種審計方式是圍繞會計憑證、會計賬簿和財務報表的編制過程來進行,需要審計人員花費大量的時間進行檢查、核對、加總和重新計算,同時也要求審計人員具備良好的簿記和會計知識。這種審計方法被稱為是賬項基礎法。
隨著這些年的發(fā)展,事業(yè)單位資產規(guī)模日益擴大,財務工作內容不斷復雜,工作量迅速增大,需要審計的評估的資產也日益增多。原有的賬項基礎審計方法已難以很好地完成審計工作的需要。為了保證審計工作質量,越來越多的審計人員把審計的重點從會計憑證、會計賬簿的檢查轉移到內部制度的可靠性上。這種審計方法被稱為制度基礎法。
一、事業(yè)單位的內部控制
審計部門進入被審計單位后,首先要在了解被審計單位的環(huán)境同時,對內部控制制度進行審計。通過這項工作,審計部門可以進一步為確定審計重點、并為審計抽樣規(guī)模和審計程序打下基礎。在對事業(yè)單位的內部控制審計過程中,審計部門要看內部控制是否符合國家相關規(guī)定,是否在此基礎上建立符合本單位相關特點的規(guī)章制度。審計部門需要通過查閱文件、觀察、詢問和測試等方法,了解被審計單位及其內部、外部相關環(huán)境。在此基礎上,審計部門還需要檢查單位在授權批準、職責分工、會計記錄、實物控制等方面的控制措施是否健全、完善,來評價內部控制設計的合理性,并判斷是否能有效地防止發(fā)生并糾正現存重大問題。如果內部控制存在重大缺陷,審計人員需要及時向單位負責人報告并提出改進和完善的意見和建議;如果內部控制設計合理,就需要進一步對被審計單位的內部控制進行測試,測試內部控制是否得到有效的執(zhí)行。
二、事業(yè)單位的貨幣資金審計
由于貨幣資金是單位流動性最強的資產,被審計單位必須加強對貨幣資金的管理,建立良好的貨幣資金內部控制,以確保全部應收取得貨幣資金均能收到,并及時正確地予以記錄;全部貨幣資金支出是按照經批準的用途進行的,并及時正確地予以記錄;庫存現金、銀行存款報表正確,并得到恰當保管。
在庫存現金、銀行存款的審計過程中,審計人員首先要檢查被審計單位在庫存現金、銀行存款的管理方面,是否建立貨幣資金的崗位制度,并嚴格執(zhí)行,做到不相容的崗位能相互分離、相互制約、相互監(jiān)督;是否建立了授權批準制度執(zhí)行,明確了審批人對貨幣資金業(yè)務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施,規(guī)定經辦人辦理貨幣資金業(yè)務的職業(yè)范圍和工作要求;是否存在庫存現金不及時存入銀行,貨幣資金不及時入賬,不及時核對,不定期檢查等現象。
審計人員需要抽取并檢查收、付款憑證、銀行余額調節(jié)表、以及庫存現金、銀行存款的日記賬與總賬,確定被審計單位資產負債表中的貨幣資金是否存在,以及所有應當記錄的現金支出是否均已記錄完整、金額記錄準確,以及是否按照會計制度的規(guī)定在財務報表中做出恰當列報。除此之外,審計人員還需對庫存現金進行監(jiān)盤,對銀行存款余額對賬單、銀行存款余額調節(jié)表、銀行詢證函,進行核對,并確定是否與該賬面記錄相符合。
三、事業(yè)單位的收入審計
事業(yè)單位收入種類繁多,除了財政撥款、專項補助,還有事業(yè)性收費、捐資款等收入。被審計單位面對這么多筆的大量現金收入,不僅要保證所有的收入均及時地已登記入賬,還要保證每一筆收入的計價正確性,并準確地記入相應的科目。
對于預算內的財政撥款,審計人員主要是檢查被審計單位是否將所有的收入在規(guī)定的時間內均登記入賬,每一筆收入金額以及相應的科目都登記準確,并在會計憑證后附上相應的銀行收款憑單。對于專項補助款,審計人員不僅要采用同財政撥款相同的方法檢查,而且還得檢查記賬憑單后是否附上下撥??畹奈募?。
對于事業(yè)性收費,審計人員主要是檢查被審計單位是否存在違反國家批準的范圍、內容、標準取得的收入,是否存在擅自設立收費項目、擅自提高收費標準、擅自減免收費、以及是否存在隨意變更收費辦法的。在檢查過程中,審計人員要根據國家規(guī)定的收費項目、收費標準,與行政事業(yè)性統(tǒng)一收費票據中的收費項目名稱、收費標準進行核對,確保每筆事業(yè)性收入的合法性、合規(guī)性;并注意行政事業(yè)性統(tǒng)一收費票據存根上編號的連續(xù)性、完整性,即使開錯的收據也都疊好保留在收據本中。此外,審計人員還要檢查被審計單位是否及時將事業(yè)性收入上繳國庫,上繳的金額是否能與收費票據上的金額相對應,是否保證事業(yè)性收入能足額上繳。
事業(yè)單位的收入種類很多,我不在一一列舉了??傊?,審計人員在審計過程中不僅要對收入取得的合法、合規(guī)性、入賬的及時性,以及上繳國庫的及時性進行檢查,還要審核被審計單位是否嚴格按照“收支兩條線”管理資金;是否存在隱瞞、轉移收入,形成“賬外賬、小金庫”的情況、以及截留、坐支應繳收入;是否存在通過資金在賬戶的轉移,將預算內資金轉到預算外;是否存在截留應上繳的收入,或者在往來科目中核算和坐支收入的現象。
隨著這幾年的財政改革的變化,事業(yè)單位的收入分類也由以前單一的財政撥款,轉變成財政授權支付、財政直接支付、財政撥款三種方式并存。財政授權支付是指預算單位按照財政部門的授權,自行向銀行簽發(fā)支付指令,銀行根據支付指令,在財政部門批準的預算單位的用款額度內,通過國庫單一賬戶體系將資金支付到零余額收款賬戶。直接支付是指財政部門簽發(fā)支付令,銀行根據財政部門的支付指令,通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。而財政撥款則是財政部門直接將經費撥入到事業(yè)單位的賬戶。因為不同的撥款方式,財務人員的記賬科目不同。審計人員需要根據財政撥款的方式,審查會計憑證后附上的撥款單,確定會計科目分類以及金額是否記賬準確。
四、事業(yè)單位的支出審計
在事業(yè)單位的支出審計過程中,主要是檢查被審計單位是否存在未經批準隨意調整預算,在預算之外安排支出項目或超過預算核定的數額安排使用資金,造成預算管理出現漏洞,影響預算支出的真實、合法性;是否出現在國家政策規(guī)定之外發(fā)放錢物的行為,甚至化公為私,采取種種弄虛作假的手段,套取現金發(fā)放的行為;以及是否存在擠占挪用專項的行為,導致專項資金不能做到??顚S?,不能有效使用資金并將其發(fā)揮最大效益,甚至影響部門單位的事業(yè)發(fā)展。
【關鍵詞】財務識別;財務內部收支審計
隨著現代社會快速的發(fā)展,經濟全球化的模式不斷的推進,企業(yè)的經營管理面對著十分大的不確定性,企業(yè)進入了以風險識別為導向的管理時期。在基于風險識別為導向的管理時期,企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展,就必須加強財務內部收支審計的控制管理,實施有效的財務內部收支審計控制管理模式,使風險識別在財務收支審計中能夠得到更好的應用,這樣才能夠使企業(yè)的內部控制管理水平得到提高,進而促使企業(yè)整體的管理水平得到有效的提高。由此可見,構建一個合理有效的財務內部收支審計績效評價管理模式,對于企業(yè)在未來社會中的發(fā)展來說是十分重要的,本文以企業(yè)構建基于風險識別為導向的財務內部收支審計績效評價模式為中心,對企業(yè)應當如何構建基于風險識別為導向的財務內部收支審計績效評價模式展開相關的論述。
一、構建合理有效的財務內部收支審計績效評價模式的一些建議
由于現階段競爭的日益激烈,企業(yè)要想在如此激烈的社會競爭中占據不敗之地,就需要構建一個合理有效的財務內部收支審計績效評價模式,加強內部的控制管理,這樣才能夠提高企業(yè)整體的管理水平,使得企業(yè)能夠在未來激烈的社會競爭中得到更快更好的發(fā)展。下面就如何在企業(yè)內部構建一個合理有效的財務內部收支審計績效評價模式提出一些建議。
1.提高企業(yè)財務內部收支審計工作人員的績效評價意識
提高企業(yè)財務內部收支審計工作人員的績效評價意識,是在企業(yè)內部構建合理有效的財務內部收支審計績效評價模式的第一步。那么如何才能提高企業(yè)財務內部收支審計工作人員的績效評價意識呢?
首先,作為企業(yè)自身來說,在企業(yè)進行重大的決策時,企業(yè)內部的審計部門應當積極的參與進來,這樣才能夠使企業(yè)的重大決策結果的真實性和可行性得到保障。一些企業(yè)僅僅將內部的審計部門作為內部控制監(jiān)管的一個部門,拒絕內部的審計部門參與到企業(yè)的重要決策中,這就使得內部的審計部門對企業(yè)中的重要決策的產生的過程都不了解,從而使企業(yè)重大決策結果的真實性和可行性得不到保障。同時,企業(yè)內部的審計部門也難以發(fā)現企業(yè)內部控制管理中的問題,使得企業(yè)的內部控制管理水平難以得到提高。除此之外,企業(yè)應當重視內部的審計部門,將內部的審計部門納入企業(yè)重要的管理部門中,并對企業(yè)內部的審計部門中的審計工作人員實行績效評價考核,對于企業(yè)內部的審計部門中工作人員及時發(fā)現企業(yè)內部控制管理中存在問題,并采取有效的措施進行解決,給予一定形式的獎勵;對于企業(yè)財務內部收支審計部門中工作人員未能對企業(yè)內部控制管理中存在問題,進而導致企業(yè)受損的,給予一定形式的懲罰。這樣才能夠提高企業(yè)財務內部收支審計工作人員的績效評價意識,促使企業(yè)內部控制管理水平得到提高,進而構建合理有效的財務內部收支審計績效評價模式。
其次,作為企業(yè)財務內部收支審計部門的工作人員來說,應當以提高自身的績效評價意識,并積極的參與企業(yè)內部控制管理中的相關活動,促使企業(yè)的內部控制管理水平得到提高,進而使企業(yè)在未來激烈的社會競爭中獲得更好的發(fā)展。同時,企業(yè)財務內部收支審計部門的管理者應當以身作則,帶領企業(yè)財務內部收支審計部門的工作人員重視企業(yè)的內部控制管理,提高自身的績效評價意識并,促使企業(yè)構建合理有效的財務內部收支審計績效評價模式,進而提高企業(yè)整體的管理水平,促使企業(yè)在未來社會中能夠得到更好的發(fā)展。企業(yè)要想構建合理有效的財務內部收支審計績效評價模式,只有先提高企業(yè)財務內部收支審計工作人員的績效評價意識,才能夠促使企業(yè)的財務內部收支審計績效評價模式構建的更加合理,才能夠促使企業(yè)在未來社會中能夠得到更好的發(fā)展。
2.建立健全的財務內部收支審計績效評價體系
要想構建合理的企業(yè)財務內部收支審計績效評價模式,除了要提高企業(yè)財務內部收支審計工作人員的績效評價意識外,還應當建立健全的財務內部收支審計績效評價體系,那么應當如何建立健全的財務內部收支審計績效評價體系呢?
第一,使企業(yè)的財務內部收支審計制度完善
完善企業(yè)的財務內部收支審計制度,第一步要做的就是對企業(yè)的財務內部收支審計部門進行詳細的職責分工,確保企業(yè)財務內部收支審計部門中各個崗位之間的職責分明。在財務內部收支審計部門中一些崗位之間存在著不相容的問題,但是由于一些企業(yè)財務內部收支審計部門的工作人員較少,不相容職務相互分離的制度在企業(yè)中難以真正的體現,一人多職務的現象時有發(fā)生。這樣就會導致職責不清,使得企業(yè)的財務內部收支審計績效評價體系的效用難以得到有效的發(fā)揮。只有明確些企業(yè)財務內部收支審計部門中各個崗位的職責權限,使職責不相容制度在企業(yè)財務內部收支審計部門中得以體現,才能夠促使企業(yè)的財務內部收支審計制度日趨完善,為構建合理的企業(yè)財務內部收支審計績效評價模式奠定良好的基礎。
第二,是企業(yè)內部各個部門加強交流
除了應當完善企業(yè)的財務內部收支審計制度外,還應當加強企業(yè)內部各個部門之間的溝通。但是一些企業(yè)未形成一套完整的業(yè)務溝通程序,使得各個部門之間的管理較為分散,無法進行有效的信息交流,從而導致企業(yè)的財務內部收支審計績效評價體系難以得到合理的構建。加強企業(yè)中各個部門之間的信息溝通,建立健全的財務內部收支審計績效評價體系,構建合理的財務內部收支審計績效評價模式,這樣才能夠促使企業(yè)在未來獲得更好的發(fā)展。
3.使企業(yè)的財務內部收支審計績效評價的監(jiān)管體制日益完善
要想完善企業(yè)的財務內部收支審計績效評價的監(jiān)管體制,應當從企業(yè)的內部和外部之間的監(jiān)管著手。首先,完善企業(yè)財務內部收支審計績效評價的監(jiān)管。一些企業(yè)對財務內部收支審計部門工作人員的工作效果不能進行有效的監(jiān)管和控制,就會使企業(yè)財務內部收支審計部門中工作人員的效率難以得到提升,嚴重的就會導致現象時有發(fā)生,再加上一些企業(yè)未將財務內部收支審計工作納入相關的考評中,就會使企業(yè)構建的財務內部收支審計績效評價效用難以得到有效的發(fā)揮。完善企業(yè)的財務內部收支審計績效評價的監(jiān)管體制,應當在企業(yè)的內部構建合理的財務內部收支審計績效評價模式,這樣才能夠使企業(yè)財務內部收支審計部門的工作人員能夠依照規(guī)章進行相應的工作,從而提高企業(yè)財務內部收支審計部門的管理效率,減少現象的發(fā)生,進而加強企業(yè)內部控制管理,促使企業(yè)在未來社會中得到更快更好的發(fā)展。其次,作為企業(yè)外部的監(jiān)管部門,審計部門應當除了重視企業(yè)內部的資金收支情況外,還應當重視企業(yè)財務內部收支審計的相關情況。只有企業(yè)外部的審計部門也參與到企業(yè)的審計監(jiān)管中,才能夠促使企業(yè)內部的審計部門中工作人員提高自我意識,才能夠使企業(yè)的財務內部收支審計績效評價的監(jiān)管體制日益完善,才能夠構建合理的財務內部收支審計績效評價模式,促使企業(yè)在未來社會中得到更快更好的發(fā)展。
二、結束語
企業(yè)要想獲得健康長遠的發(fā)展就應當構建合理的企業(yè)財務內部收支審計績效評價模式,加強管理。本文主要論述的是如何構建基于風險識別為導向的財務內部收支審計績效評價模式。只有構建合理的企業(yè)財務內部收支審計績效評價模式,才能夠促使企業(yè)在未來社會中獲得更好的發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:財務報告 審計收費 內部控制 因素
現階段,伴隨我國國際地位的提高,我國國內企業(yè)數量已經也逐漸的增多,這在一定程度上提高了我國市場競爭力,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)的同時,也為其帶來了機遇。為此,企業(yè)如果要更好的發(fā)展下去,必須對內部做出一定的調整。為了能夠很好的控制審計收費,必須要增加財務報告內部控制審計工作,有很多人認為,這一行為導致了審計費用的增加,但事實上這種行為對企業(yè)的發(fā)展是非常有利的。
一、財務報告內部審計收費分析
我們從注冊會計師審計業(yè)務的發(fā)展的歷程上看,存在著不同的審計模式,如果按照這些不同的審計模式進行劃分,可以將其劃分為賬項導向審計階段、內控導向審計階段以及風險導向審計階段。實踐表明,內部控制與財務信息質量之間存在著很大的相關性,也可以說內部控制制度越健全,那么財務信息量表現的就會越有效果。同時,如果財務報表中的錯誤與舞弊的可能性小,那么財務信息質量就會越高,其審計測試的范圍也會得到相應程度上的縮??;反之,則會導致財務信息質量差,審計測試范圍會不斷增加。為此,如果處于內控審計階段,那么注冊會計師可以通過對被審計單位的內部控制的了解和評價,對風險進行一定的評估,并在評估以后,展開程序設計與審計范圍的制定工作,從而獲取更多的審計證據。
事實上,內部控制審計是會計師事務所接受相應的委托,設計特定的基準日內部控制,同時還包括正在運行的項目審計工作的實施。目前,伴隨內部控制的不斷發(fā)展,它已經從財務報表審計測試方式演變成了一種獨立的審計業(yè)務。并且,在社會需求不斷增長之下,審計工作得到了一定的發(fā)展。在社會中,審計所承擔的角色所在也是一種滿足社會發(fā)展需求的體現。從微觀經濟學角度看,審計需求必須要滿足其購買意愿與支付能力才能夠算是完整的審計。如果僅僅存在需求,缺少支付能力,那么與現實的審計需求就會有很大的區(qū)別,也無法形成現實的審計需求。也就是說,供給與需求之間存在著相互影響的關系,只有當審計服務者有能力支付,并且愿意支付,那么才能夠形成真正的審計供給。
二、財務報告內部控制審計收費的關鍵因素所在分析
財務報告內部控制審計收費的關鍵因素有很多,如:會計師事務所、審計風險的存在以及政府部門的監(jiān)督等等。
(一)會計師事務所
要保證審計收費的合理性,那么對會計事務所方面有一定的要求。
首先,要將財務報告內部控制審計與財務報表審計有機的結合起來。在我國,內部控制審計規(guī)定,內部控制審計完全可以單獨的去執(zhí)行,同時,也可以與財務報表審計結合后執(zhí)行,那么可以看出,兩種審計工作有相同的地方也有不同的地方,它們各自有各自的側重點,但是,兩種設審計結果是可以相互利用、相互支持的,為此,如果在正常的工作當中有效結合這兩種審計方法,那么就會在一定程度上減少工作量,大大提高審計的效率。
其次,要注意風險評估工作,同時還要關注其復雜性的存在。在財務報表內部控制審計工作中,其主要側重評價業(yè)務。有調查表明,會計師事務所認為,缺少傳統(tǒng)的、完整的業(yè)務流程公司要遠遠比具有完成業(yè)務流程的公司內部控制工作與流程復雜的多,并且審計的難度也比較大,同時,審計收費也會比較高。為此,在評估風險的過程中,應該注重內部控制審計的復雜性,對于業(yè)務相關的可能存在的風險進行一定的識別與鑒別,并做好防范風險的準備,做好風險控制與處理的工作。
(二)政府監(jiān)管部門的監(jiān)督
影響財務報告內部審計收費的因素還有政府監(jiān)管部門的監(jiān)督。那么在監(jiān)管的過程中也需要遵循一定的原則,即:
1、披露制度建立的原則
雖然,當前的內部控制審計已經開始強制實施,但是,監(jiān)管部門并沒有制定相應的披露制度。披露制度的建立,要求上市公司要將內部審計收費的數額以及報酬形式相向社會公開,這樣一來,不僅能夠對社會上所存在的披露行為進行一定的規(guī)范,還可以為日后的研究提供一定的數據,更能夠對理論研究做出有效的指導。
2、對財務報告內部審計控制收費制定相應的收費標準
在市場中,市場對控制審計定價有著主導的作用,但是,并不意味著政府對會計事務所收費管理權利的取消。對我國而言,內部控制審計工作剛剛起步,在很多方面還很欠缺,其相應的收費標準規(guī)定更是不夠完善,為此,還需要政府對財務報告內部審計收費做出相應的指導。為此,政府在知道的過程中,也需要制定相應的收費標準,用標準規(guī)定財務報告內部審計收費,以避免出現舞弊與不公平競爭的行為。
三、結束語
本文主要針對財務報告內部控制審計收費的分析,對其關鍵因素等也做了相應的分析,明確了影響財務報告內部控制審計收費的因素有很多,本文主要針對其中主要的三個因素進行了闡述,即:會計事務所、政府監(jiān)管部門以及存在的審計風險。這三大因素可以說對財務報告內部控制審計收費有很大的影響,如果這三大影響因素不能夠得到有效的發(fā)展,那么必將會導致公司出現舞弊的現象與行為,這不僅給公司經濟效益上帶來極大的損失,還給社會經濟的發(fā)展設置了一定的障礙,為此,必須要高度重視財務報告內部控制審計收費工作。
參考文獻:
近些年,伴隨我國經濟體制的不斷改革,逐步提高企業(yè)的經濟效益成為各個行業(yè)的工作重心,特別是國有企業(yè)的工作重點。審計工作是管理與監(jiān)督經濟活動的一種形式,目前審計工作的重點正在向效益審計方面轉移,因此,正確的認識與理解效益審計與財務審計的區(qū)別與聯系就顯得尤為重要,本文就對企業(yè)中效益審計與財務審計的關系進行一定的分析,期望可以有效的推進企業(yè)審計工作的順利開展。
一、效益審計與財務審計的含義
1.經濟效益審計
效益審計具體是指獨立的審計機構或審計人員,運用專門的審計方法,按照一定的審計標準,對審計單位的業(yè)務經營活動與管理活動進行審查,收集、整理相關審計證據,以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性,評價經濟效益的開發(fā)和利用途徑及其實現程度所實施的審計。
3.企業(yè)財務審計
企業(yè)財務審計具體指審計機關按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例和國家企業(yè)財務審計準則規(guī)定的程序與方法對國有企業(yè)(包括國有控股企業(yè))資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督,對被審計企業(yè)會計報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,形成審計報告,出具審計意見和決定。具體的財務收支審計流程圖如圖1所示。
圖1 財務收支審計流程圖
二、效益審計與財務審計的區(qū)別
1.效益審計與財務審計對審計人員的要求有不同之處
效益審計對審計人員的要求較高,不僅需要審計人員具備相應的財會專業(yè)的知識,而且同時還應掌握相應的法律、技術、經濟管理方面的知識,還應具備較強的綜合分析能力,可以能夠在比較繁瑣的業(yè)務中分析生產經營的得失,能夠提出不同的改進與修改的意見。財務審計對審計人員的要求就相對較低,僅僅需要審計人員具備相應的財務知識與財經法規(guī)就可以進行工作。
2.效益審計與財務審計對審計的方法、審計時間有不同之處
效益審計的方法除了需要財務審計的方法外,還需要同時運用價值工程、管理會計、數理統(tǒng)計、經濟分析等多種方法。效益審計的時間上分為事前、事中、事后,而且特別強調事后審計,并且需要經常檢查、監(jiān)督被單位采納審計建議后的進展情況與取得的效果。財務審計多數使用核對賬簿的方法判斷財務收支有無差錯,而且財務審計主要是針對事后審計。
3.效益審計與財務審計兩者的職能存在差異
效益審計的評價現在已經發(fā)展為主要是審查經濟活動的有效性,側重于提高效益與強化管理。財務審計主要是查錯防弊,側重于監(jiān)督機制。
4.效益審計與財務審計兩者的依據存在差異
效益審計的依據是經濟效益原則,由效果與支出評價經濟活動的合理性。審計人員進行效益審計,需要審查該項活動的必要性,判斷效益目標實現與否與提高該項活動效益的方法等問題。財務審計的依據是有關財經法規(guī)與會計制度,而且是審計人員評價與檢查財務收支、會計資料真實性、合法性的準則。因審計的依據存在差異,效益審計的結論與財務審計的結論就會有所不同。效益審計是以建設性原則為主,而財務審計是以保護性原則為主。
5.效益審計與財務審計兩者的著眼點不同
效益審計的著眼點主要是強調未來經濟活動的發(fā)展,促進未來經濟效益的提高。經濟效益審計主要包括經濟活動的決策過程、方針與計劃,而且多數情況在決策計劃與方針實施之前就對其效益性與可行性進行了評價與分析,同時也可以對審計外發(fā)生的經濟活動進行分析,用于優(yōu)化未來的經濟活動。財務審計主要是關注過去財務收支活動的合規(guī)性與真實性,其著眼點主要是檢查、評價企業(yè)發(fā)生的財務收支活動。
6.效益審計與財務審計兩者的審計范圍不同
效益審計的范圍比較廣泛,可以涉及到經濟領域的多個方面。效益審計的范圍已經由過去主要是檢查財務活動,擴展為檢查被查單位的經濟活動的有效性與效益。效益審計評價效益不僅包括近期效益,還包括遠期效益、社會效益與宏觀效益。財務審計的目的主要是評價財務收支與查錯防弊,財務審計的范圍相對比較狹窄,主要針對被審單位的會計資料及其反映的財務收支的經濟活動。
7.效益審計與財務審計兩者的目的不同
效益審計打破了過去的審計的范圍,其主要目的是提高經濟效益。經濟效益審計首先是對被審單位的經濟活動進行效果性、效率性與經濟性檢查與評價;其次,分析不合效果性、效率性與經濟性要求的多種原因,找尋提高經濟效益的途徑與方法;第三,將審計的結果與提高經濟效益的建議報告給決策部門;第四,進行后續(xù)的審計工作,對被審單位改善經營與管理、提高效益的具體措施進行二次的評價與檢查。財務審計是比較傳統(tǒng)的審計方法,其主要是檢查被審單位的財務狀況。財務審計的主要目的是保護財產安全完整、查錯防弊,有利于提高經濟效益,是一種間接的作用與效果。
8.效益審計與財務審計兩者審計的對象不同
效益審計以經濟效益為對象,主要依據財務審計提供的數據情況對被查單位的經濟效益進行評價、分析、檢查,同時提出提高經濟效益的建議。效益審計不僅對過去的經濟活動進行評價與分析,同時需要對提高經濟效益的可能因素進行分析與評價。財務審計主要是以財務會計為對象,按照被審單位的會計報表、賬簿、憑證等會計資料進行審查分析,掌握企業(yè)財務狀況與有無違紀、作弊情況,同時對會計數據的可靠性、真實性與正確性做出客觀公正的鑒證。
三、效益審計與財務審計的聯系
1.效益審計與財務審計兩者有一定的兼容性
企業(yè)財務審計中包含有企業(yè)效益審計的內容與行為,例如在審查生產成本的合法性與真實性的時候,如果出現效益下降、成本超支的現象,就包含了企業(yè)效益設計的內容。而且大部分審計機關并沒有把企業(yè)效益審計單獨列出,而多數仍然是在進行財務審計的同時進行企業(yè)經營效益與管理方面中存在的問題進行審計,只是按照財務審計的方法進行審計,沒有單獨列出。財務審計報告中只是簡單提到相應的效益評價與管理的建議,企業(yè)效益審計與財務審計仍然是混在一起進行的,沒有處理好兩者的關系。
2.財務審計是基礎,企業(yè)效益審計是最終目標
任何企業(yè)都是為了獲得經濟利益而存在的,企業(yè)的效益審計是企業(yè)的最終目標,而財務審計是企業(yè)中必須存在的,企業(yè)財務資料是否有序、正確,是企業(yè)效益審計的前提。企業(yè)的效益審計工作多數應從企業(yè)財務審計切入,而且當企業(yè)的財務收支審計不能滿足評價經濟責任的需要的時候,企業(yè)審計就會自行向企業(yè)效益審計發(fā)展。
就西方內部審計來說,內部審計的發(fā)展經歷了三個階段,在不同階段具有不同的職能。在內部審計開始的階段,由于企業(yè)經營層次增多,規(guī)模擴大,企業(yè)管理層關心的主要是企業(yè)財務收支的合規(guī)性及財務報表的真實性,以監(jiān)督各級組織財務收支活動為目的的審計活動更多的是為了查錯揭弊。隨著審計理論的發(fā)展、經驗的豐富及環(huán)境的要求,現階段的財務內部審計主要有以下職能:首先,是經濟監(jiān)督職能。監(jiān)督職能是指以財經法規(guī)及制度規(guī)定為根據,對審計主體經濟活動中的財務收支及其他事項實施評價和檢查,從而確定并衡量其會計資料及其他資料是否真實、正確,其所記載的經濟活動及收支狀況是否合理、合規(guī)、合法、有效,檢查經濟主體是否正常履行經濟責任,有無損失浪費及違法違紀現象等行為。通過追究經濟責任等方法,達到督促被審單位遵守財經紀律、改進管理方式、提升經濟效益的目的。其次,是經濟評價職能。在經濟監(jiān)督職能發(fā)展的基礎上,產生了經濟評價職能?,F代企業(yè)財務的內部審計,評價職能已經擁有不可或缺的地位,內部審計就是要在完成監(jiān)督職能的過程中實現經濟評價職能。經濟評價就是利用審核檢查,確定被審主體的預算、方案、計劃及決策的可行性,經濟活動是否依據之前的目標及決策進行,內部控制制度是否完善有效,經濟效益的高低優(yōu)劣,從而更加結合實際地提出建議和意見,改善企業(yè)的經營管理,提升經濟效益。
二、我國企業(yè)財務內部審計存在的問題
(一)無法全面認識內部審計的工作調整
在我國企業(yè)財務內部審計工作中,由于缺少相應的財務審計章程,大部分工作實際上都是圍繞企業(yè)的發(fā)展需要做出財務方面的調控。因此,大多數企業(yè)都沒有真正認清企業(yè)財務內部審計工作的范圍,更有甚者將其認定為專門挑毛病的工作,從而造成財務審計工作受排斥的現象,嚴重制約了財務內部審計工作的正常開展。從原則上來說,企業(yè)的財務審計部門應該是一個具有很強獨立性的組織機構。但我國企業(yè)員工的調動缺乏嚴謹性,造成了內部財務審計在工作調整上也存在嚴重的隨意性。其他部門若是人手不足,很容易從審計部門臨時調派,致使審計人員在尚未掌握現有工作運作狀況的情況下,就更換了人員,這使得很多財務內部審計工作都缺乏連續(xù)性,難以發(fā)揮職能。
(二)企業(yè)財務的內部審計范圍被制約
我國的企業(yè)財務內部審計工作更多的是傾向于財務會計工作,這也就意味著財務內部審計工作衍變?yōu)樨攧展ぷ鞯囊粋€分支,完全忽視了內部財務審計工作應當具備的獨立性。另外,服務意識是很多企業(yè)財務內部審計工作所缺乏的東西,內部審計人員的工作能力不足,再加上缺少領導的支持,發(fā)展緩慢便成了企業(yè)內部審計部門不可避免的道路。
(三)內部財務審計工作在企業(yè)中的定位錯誤
審計部門是直接隸屬于企業(yè)董事會下的部門,承擔著為領導決策提供支持的重要責任。完整的財務審計工作應該貫穿于企業(yè)經濟活動的事前、事中及事后。審計部門在事前就對企業(yè)的經濟活動給出意見參考是很重要的,這樣可以更容易優(yōu)化企業(yè)經營效率、提升經營管理水平,從而保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢,但這也是被絕大多數企業(yè)審計工作所忽略的部分。另外,很多內部審計人員都是在整體工作完成調整后,對企業(yè)發(fā)生的財務收支及其他情況實施報告的,這對財務政策及企業(yè)的發(fā)展已經很難起到重要作用了。上述種種情況的發(fā)生,都是因為財務審計并沒有在工作設置上得到良好的支持,這樣企業(yè)財務內部審計工作自然受到嚴重阻礙。
三、加強企業(yè)財務內部審計的對策
(一)明確財務內部審計工作的職能及作用
現階段,我國企業(yè)財務的內部審計工作大體上是和其他部門共同調控的,應在企業(yè)發(fā)展的過程中加強企業(yè)整體性的調控,這樣不僅能在強化企業(yè)財務內部審計的過程中促進企業(yè)的經濟發(fā)展,更能完善企業(yè)的現代化經營管理。因此必須在完善企業(yè)內務財務審計的基礎上,注意促進企業(yè)的整體性能。這樣可以重新還原財務內部審計工作的職能,并體現于整體財務調控中。在強化企業(yè)財務審計職能的過程中,不僅要對調整方案做出一定的測評,更要注意完善企業(yè)的治理結構并加強風險管理方面的調控,凝聚所有財務審查的力量,促進公司成員與企業(yè)的共同發(fā)展,完成財務內部審計人員的角色轉換。
(二)提升企業(yè)內部審計工作人員的地位
在企業(yè)內部,審計機構的設置不僅要與其他部門平行,更要依據企業(yè)的發(fā)展情況,使其所擁有的權利地位略高于其他部門,這樣能更有效地對各部門實施監(jiān)督、控制企業(yè)的經濟開銷,直接促進企業(yè)的發(fā)展。因此,要想提高經濟效能、調動企業(yè)的發(fā)展,必須尊重企業(yè)內部的審計人員,合理進行管理與定位,才能最終將企業(yè)內部的整體調控實施到底。結合企業(yè)內部財務審計的工作特性,拓寬企業(yè)內部財務審計的工作空間及發(fā)展空間。
(三)改善企業(yè)財務內部審計的方式和方法
在強化企業(yè)財務內部審計職能的過程中,不僅要對審計人員的地位做出正確評估,更要進一步完善內部財務審計的方式和方法,這樣一方面可以順利地將內部財務審計工作進行下去,另一方面可以發(fā)揮經濟監(jiān)督的作用,為企業(yè)內部調整及企業(yè)發(fā)展貢獻力量。在對內部財務審計方法做出調整的時候,必須進行創(chuàng)新,合理安排事前、事中及事后審計,對大的項目群體及小的項目要合理地實施整體審計,實現合理分配的目的。對于企業(yè)來說,這樣能更好地在審計當中早發(fā)現問題,予以及時解決并給出相應的建議及意見。在恰當分析企業(yè)的調控與發(fā)展的情況下,能夠更快地建立健全各項制度,把經濟管理中出現的問題處理在萌芽階段。
(四)全面提升內部財務審計隊伍的素質
[關鍵詞]縣級 審計機關 直審 村級財務
現行的村級財務審計模式已制約著村級集體經濟的發(fā)展,新形勢下為進一步規(guī)范農村財務管理,維護農村集體經濟利益,加強黨風廉政建設,化解部分村級財務矛盾,促進農村社會和諧穩(wěn)定,村級財務審計模式改革由縣級審計機關直審刻不容緩。
一、現行村級財務管理制度
村級集體經濟的財務管理,不僅僅關系村民的切身利益,而且事關農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,也一直是群眾議論反映的熱點和期待解決的問題?,F行的村級財務管理制度主要是以村賬鎮(zhèn)管為主體,即在集體資金所有權不變、資金獨立核算權不變、資金管理權不變、債權債務歸屬不變的情況下,由鎮(zhèn)級農村經濟管理站對村級財務賬目實行統(tǒng)一管理,即記賬,但不代管資金。
二、 現行村級財務審計模式及現狀
現行的村級財務審計主要由鎮(zhèn)級農村經濟管理站承擔,農村經濟管理站管理人員既要承擔農民集體經濟的管理工作,又要開展審計工作,難免顧此失彼,審計工作不能獨立履行職能,勢必影響審計的獨立性、公正性、權威性。另外,農村經濟管理站對農村集體經濟審計的審計人員的業(yè)務素質、政策水平參差不齊,離實際審計工作的需要相差甚遠,審計工作也只是局限于常規(guī)的財務收支內容的真實性審計,只是就賬論賬,審計反映不全面,無法適應現代審計發(fā)展的需要。
三、村級財務審計模式改革意義
村級財務審計改革由縣直機關直審計,審計機關經費和人員獨立,工作中不受他人的制約,審計工作更公正、更權威。另外,審計人員具有專業(yè)的審計技能,遵守職業(yè)道德,采用規(guī)范的審計程序進行審計,審計結論更權威,可信度更高,而且通過審計能夠對村級財務管理提出更有針對性的建議,規(guī)范農村財務管理工作,真正發(fā)揮審計服務與監(jiān)督的作用。
四、村級財務審計模式改革的對策及建議
(一)完善村級審計監(jiān)督制度。
村級財務審計,審計機關過去從未涉獵,村級財務目前屬于社會監(jiān)督的盲區(qū),村級財務審計還沒有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章,應盡快制訂有關村級財務審計的法律、法規(guī)及管理辦法,使農村審計工作做到規(guī)范化,法制化。
(二)審計機關內部成立專門的村級財務審計中心,配備專職的審計人員,辦公經費和人員經費均列入財政預算,保證經費和人員獨立,確保審計的獨立性、公正性、權威性。
(三) 拓寬審計內容,試行效益審計和經濟責任審計。
村級財務審計的內容除常規(guī)的財務收支真實性審計外,將審計內容拓寬,一是實行包括經濟指標及財務收支計劃的完成情況、財經法紀及財務管理制度的執(zhí)行情況、集體資產的管理使用和保值增值情況、專項資金的使用和管理情況、重大經濟事項決策的制定和執(zhí)行情況、對外投資和重大建設投資項目的管理情況等的效益審計;二是對村級組織負責人即村黨支部書記、村民委員會主任或負責主持全面工作的其他負責人實行經濟責任審計,監(jiān)督檢查建設社會主義新農村各項方針政策的貫徹落實,確保中央支農惠農政策、資金投入等落實到位,使之真正惠及農民群眾。
(四)對村級財務審計結果綜合運用,審計結果公開化。
1、督促整改
實行三年一審的村級財務決算審計監(jiān)督制度,針對村級財務的合理性、合法性、真實性、準確性以及效益性進行定期審計,規(guī)范收支行為,對村級財務審計中查出及披露的問題,及時從糾正問題、加強管理、完善機制等方面采取切實措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結果。
2、接受群眾監(jiān)督
建立適應審計結果公開的內部機制,增強透明度,激發(fā)群眾參與集體經濟民主管理和民眾監(jiān)督的積極性,構建財務公開監(jiān)督小組,加大民主監(jiān)督力度,建立財務管理制度,資產管理制度。積極推行財務公開,將村民的村級財務公開監(jiān)督工作落到實處, 如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計結果及時公布,使村級財務逐步實現管理程序化、監(jiān)督制度化。
3、嚴肅紀律,落實責任追究制度
對財務工作實行制度化管理,制定出具體的操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度,對于村級發(fā)生的所有收支、資產的增減等都必須按規(guī)定納入鎮(zhèn)級農村經濟管理站核算,不得隱瞞與會計核算有關的內容,更不能私設“小金庫”;認真落實審計監(jiān)督和責任追究制度,增強審計震懾力,對在審計中查出的擅自以個人名義變更和處置集體資產、侵占或挪用集體資產和資金的,要責令如數退賠,為國家和集體挽回經濟損失,情節(jié)嚴重者, 要依法依紀追究當事人相關責任, 給予相應處罰。
五、 結論
村財縣直審的村級財務審計模式改革,完善村級財務審計監(jiān)督,實行審計結果公開制度,對于規(guī)范村級財務管理,增強財務人員的責任感,增強民眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性,保證村干部廉潔,從源頭上預防腐敗的滋生和蔓延,為維護農村社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。
參考文獻:
[1] 姚文淼. 加強村級財務審計監(jiān)督[J]. 合作經濟與科技, 2010, (09) :94-95
關鍵詞:煙草行業(yè) 內部財務 審計
在經濟全球化、行業(yè)環(huán)境的變化以及政府的干預措施等因素的影響下,煙草行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此,煙草企業(yè)必須加強對內部財務的審計和管理,以應對不斷變化的市場經濟環(huán)境,提高煙草企業(yè)的核心競爭力和經濟效益,促進煙草企業(yè)的發(fā)展。就現階段我國煙草行業(yè)內部財務審計狀況來看,雖然很多煙草企業(yè)建立了內部財務審計制度,但是審計制度過于形式化,并沒有得到實質性的運用。如何提高煙草行業(yè)內部財務審計質量,促進煙草行業(yè)的發(fā)展,成為當今研究的重要課題。
一、 煙草行業(yè)內部財務審計存在的問題
(一)預算編制不合理問題
預算編制的內容過于粗略。煙草企業(yè)在進行預算編制的時候,內容過于簡單、分配不合理,提交的預算方案較為混亂,預算編制未細分化至具體的預算部分或者項目上。預算編制的范圍不合理。預算編制范圍不全面,導致煙草企業(yè)財務預算產生偏差。煙草企業(yè)沒有對預算編制實行公開透明的措施,導致企業(yè)員工對預算編制的質疑。企業(yè)上報的財務預算與實際不符,導致煙草企業(yè)財務數據出現偏差,影響煙草企業(yè)發(fā)展。預算編制與項目執(zhí)行不一致。有些企業(yè)雖然在年初的時候做好了項目預算,但是在制定合理的執(zhí)行計劃時,沒有將預算與工作計劃緊密結合,導致預算執(zhí)行進度不均衡和年底工作較匆忙的現象。
(二)財務收支不合理問題
財務收入不全。煙草企業(yè)實際獲得的財務收入并沒有完全進入賬目中,就其原因主要是企業(yè)未建立完善的監(jiān)督機制,導致領導層無法掌握企業(yè)真實的財務收入情況,導致各種營私舞弊、私吞收入等現象的產生,給煙草企業(yè)造成很大的財務損失。財務支出審批機制不完善。煙草企業(yè)常用審批機制對財務支出進行管理和控制,由于各種原因,可能導致財務審批形式化,最終有可能演變成為不“審”就“批”的現象。財務收支管理的缺陷。部分煙草企業(yè)沒有對財務收入的完整性,資金使用的合理性、資金管理安全性等進行有效的管理和控制,導致財務收入缺失,資金的浪費,以及各種偷用公款、等現象的產生,對企業(yè)資金安全造成很大的威脅。
(三)內部審計過程不合理問題
內部審計缺乏獨立性。煙草企業(yè)雖然建立了內部審計機構,但是由于內部審計機構缺乏獨立性,導致內部審計的范圍有限,內部審計活動無法有效進行,從而對煙草企業(yè)內部審計的質量造成影響。內部審計人員綜合素質不高。內部審計人員作為煙草企業(yè)內部審計的執(zhí)行者,對內部審計質量起著至關重要的作用。內部審計人員素質較低,不僅影響了內部審計的效率,同時也影響了內部審計的質量。內部審計監(jiān)控力度不足。內部審計監(jiān)控機制的建立,主要是對煙草企業(yè)內部審計過程進行嚴密的監(jiān)察和控制,以保證內部審計的質量。但是很多煙草企業(yè)內部審計監(jiān)控力度不足,導致內部審計質量問題的出現,影響內部審計的質量。內部審計方法不合理。由于內部審計方法的不合理,導致煙草企業(yè)內部審計效率不高,內部審計質量無法達到保障。
二、 解決煙草行業(yè)內部財務審計問題的對策
(一)保證業(yè)務預算編制的合理性
完善企業(yè)預算編制的方法,規(guī)范企業(yè)預算編制的程度。首先,對煙草企業(yè)預算編制方法進行改革和完善,使得煙草企業(yè)預算編制方法從“基數法”轉變?yōu)椤傲慊A算法”,以保證煙草企業(yè)預算支出的公平性和合理性。其次,對預算編制內容進行細分化處理,對煙草企業(yè)財務預算管理細分至具體的部門、具體的單位、具體的項目,避免財務預算管理的分散化,提高財務預算的質量。再者,對預算編制內容進行公開化、透明化,以提高煙草企業(yè)財務預算的約束力。最后,把預算編制權利與預算編制執(zhí)行權利進行獨立管理,以保證預算編制的獨立性,使得預算編制能夠順利完成。完善預算編制監(jiān)督體系。首先,加大預算編制的監(jiān)督力度,并保證其實行的實質性,提高預算編制的質量。其次,加強對預算編制審計力度,對預算編制的整個過程進行審計和管理,明確預算編制的職責,使得預算編制得到全面的監(jiān)督和控制。再者,對預算編制審計結果公開化、透明化,使得煙草企業(yè)預算編制達到內部審計監(jiān)督及社會監(jiān)督的雙重效果,讓煙草企業(yè)預算編制更加規(guī)范化、合理性。制定合理的預算執(zhí)行計劃。煙草企業(yè)在進行預算編制的時候,首先要根據企業(yè)實際情況,結合部門工作計劃,制定合理的預算方案,以保證企業(yè)預算的有效實行,防止預算執(zhí)行的集中化,引發(fā)過度花錢的嫌疑。
(二)財務收支的合理性和規(guī)范化
解決煙草企業(yè)存在的財務收入不全的問題,內部財務審計人員,首先可以通過有關部門提交的財務數據鏈對煙草企業(yè)同個時期財務收入數據存在較大差距的項目內容進行深入的研究和分析,及時發(fā)現財務收入差距產生的原因,并采取有效的解決對策,保證煙草企業(yè)財務收入的合理性。其次,可以根據有關部門提供的票據及財務數據對企業(yè)財務收入進行核對,以確認財務收入的完整性。再者,加強對財務收入的監(jiān)督和管理,確保銷售部門能夠及時向財務部門進行報賬、核算。健全財務支出審批機制。首先,建立完善的責任制度,明確財務支出審批人員的職責,以保證財務支出審批的質量。其次,建立激勵機制,將財務支出審批工作與審批人員的利益相結合,使得審批人員能夠在財務支出審批工作中盡職盡責,加強財務支出審批力度,防止不合理財務支出現象的產生。加強對煙草企業(yè)財務支出的管理和控制。首先,要保證煙草企業(yè)的財務收入是否完整,及時發(fā)現財務收入存在的問題,并采取有效的管理對策,保證財務收入的完整性。其次,對企業(yè)資金使用情況進行嚴密的控制,以防止資金的濫用,造成資金的過度浪費。再者,對財務資金的安全管理,防止各種、偷用公款等違法行為的產生,以保證企業(yè)資金的安全。
(三)提高內部審計控制的準確性
健全規(guī)范內部財務審計體系。為了提高煙草企業(yè)內部財務審計的準確性和質量,在企業(yè)內部制定規(guī)范化的內部財務審計體制,規(guī)范化的內部財務審計內容,規(guī)范化的內部財務審計標準,規(guī)范化的內部財務審計程序。通過對內部財務審計進行規(guī)范化的管理,以提高內部財務審計的效率和準確性。制定科學合理的審計方案和計劃。煙草企業(yè)在進行內部財務審計工作之前,必須制定合理的審計方案和計劃,對內部審計對象、審計范圍、審計內容、審計方法、審計程序等進行確認,并明確審計人員的責任,以保證內部財務審計制度有效進行。拓寬內部財務審計的范疇。將預算管理審計與財務收支審計進行結合,從經濟業(yè)務預算編制的合理性,過程控制的精準性,到最終財務收支的合規(guī)性,形成一條主線,系統(tǒng)思考,關注經濟業(yè)務全過程審計。對內部財務審計進行嚴格審核。煙草企業(yè)在進行內部財務審計時,對財務預算編制進行三級審核,包括內部審計負責人的審核、項目負責人的審核以及內部審計人員的審核。對企業(yè)財務預算編制進行嚴格的審計,實行內部財務審計質量評估制度,并明確內部審計人員的職責,最終形成以內部審計審核、內部審計評估、內部審計責任與一體的內部財務審計監(jiān)控制度,保證內部財務審計工作的效率和質量。保證內部財務審計報告的質量。對煙草企業(yè)內部財務審計結果進行有效的分析和研究,及時發(fā)現內部財務審計存在的問題,并采取有效的調整對策,加大內部財務審計的整改力度,提高煙草企業(yè)內部財務審計的效果。
參考文獻:
[1]金偉.煙草行業(yè)內部審計發(fā)展探索[J].現代經濟信息,2009,9(02):89-90
一、按照大財政審計理念,以“四個結合”深化財政預算執(zhí)行審計。一是財政預算執(zhí)行審計與專項資金審計相結合,突出審計重點,根據資金流向,延伸審計和調查相關部門、單位和項目,強化對財政專項資金管理、使用情況的監(jiān)督,促進財政資金管理規(guī)范和使用效益的提高;二是財政預算執(zhí)行審計與政府投資審計相結合,保證財政資金安全、節(jié)約使用,防止財政資金流失;三是財政預算執(zhí)行審計與收入征管審計相結合,促進征管部門認真履行征管職責,強化征收管理,保證財政各項收入應收盡收;四是財政預算執(zhí)行審計與部門、單位預算執(zhí)行審計相結合,促進財政預算編制完整、細化和部門、單位預算收支核算、反映規(guī)范。
二、對年度計劃審計單位進行分類,分別實行就地審計和報送審計。通過審前調查和相關資料分析,對年初計劃安排的審計單位進行分類,根據各單位收支規(guī)模大小,經濟業(yè)務繁簡,分別采取就地審計或報送審計。對收支規(guī)模小,經濟業(yè)務比較單一的單位實行報送審計,下達審計通知,要求被審計單位按規(guī)定時間將單位會計憑證、賬簿、報表等相關資料送審計機關審計,減少到被審計單位的往返時間,節(jié)約審計費用。同時在報送審計中,為了確保審計質量,防范審計風險,對僅通過賬面資料審查難以做出審計判斷的審計事項及時進行審計調查,確保審計結果客觀、正確。
三、按照資源共享,避免重復審計的要求,將財政財務收支審計與經濟責任審計有機結合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導干部經濟責任審計具有任務集中、審計內容更廣,時間要求較緊特點。為了搞好領導干部經濟責任審計,及時、全面、客觀,準確地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導干部經濟責任履行情況,為黨委選用干部提供審計依據,在工作中我們注意把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位財政財務收支審計與領導干部經濟責任審計有效結合。一是對當年計劃已安排財政財務收支審計的單位,按組織部門要求,其單位領導干部屬經濟責任審計對象的,我們及時調整審計項目計劃的實施時間,將單位財政財務收支審計與單位領導干部經濟責任審計結合進行,避免審計重復,浪費審計人力時間。二是對上年已實施財政財務收支審計而當年計劃未安排審計的單位,其領導干部按組織部門要求需進行經濟責任審計的,具體實施經濟責任審計時,要求審計組充在分利用以前年度單位財政財務收支審計情況的基礎上,按照領導干部經濟責任審計要求,抓住重點進行審計,使財政財務收支審計與領導干部經濟責任審計能有效結合,實現審計成果共享,提高審計工作效率。