學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)是利用信息化手段和工具，對(duì)傳統(tǒng)校園環(huán)境的革新，將校園的各項(xiàng)資源、管理及服務(wù)流程進(jìn)行數(shù)字化、程序化，構(gòu)建一個(gè)集教學(xué)、科研、管理和生活為一體的數(shù)字化環(huán)境，并利用校園網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化方式集成師生員工對(duì)科研、教學(xué)、管理以及生活的需求，滿足各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作流程及時(shí)、安全、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為師生員工提供快捷、便利的校園管理服務(wù)。

一、數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)的原則

數(shù)字化校園平臺(tái)的建設(shè)包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、公共應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、支撐體系建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目，為保證數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)后的科學(xué)性和合理性，應(yīng)遵循以下基本原則。

1.整體規(guī)劃：數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及多個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)，需要從學(xué)校整體的高度全盤(pán)考慮，系統(tǒng)規(guī)劃既要從時(shí)間上、發(fā)展上進(jìn)行縱向的考慮，又要從學(xué)校的教育、教學(xué)、管理、科研各要素等部門間橫向關(guān)系上考慮。

2.分步實(shí)施：數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，在集成建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)學(xué)校各個(gè)部門的需求和業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，制定合理的分步實(shí)施規(guī)劃。

3.完善基礎(chǔ)：數(shù)字化校園的建設(shè)應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、門戶平臺(tái)等數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，這些平臺(tái)建設(shè)完成后，符合一定信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)可方便地實(shí)現(xiàn)與數(shù)字化校園的集成。

4.突出應(yīng)用：應(yīng)用是數(shù)字化校園建設(shè)的靈魂，數(shù)字化校園的魅力只有在豐富多彩的應(yīng)用中才能體現(xiàn)出來(lái)，因此，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)的核心內(nèi)容。在制定數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)規(guī)劃的過(guò)程中，可選擇能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)作為試點(diǎn)工程，組織力量重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取早日見(jiàn)效并帶動(dòng)全局。

5.特色發(fā)展：數(shù)字化校園平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)從學(xué)校的特點(diǎn)和需求出發(fā)，在把握高等教育和高校信息建設(shè)的一般規(guī)律的同時(shí)，又要突出學(xué)校的特有屬性，強(qiáng)調(diào)高等教育的特點(diǎn)，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，應(yīng)在不斷發(fā)展中做到技術(shù)的先進(jìn)發(fā)展，而不是盲目追求技術(shù)先進(jìn)性，滿足數(shù)字化校園的建設(shè)過(guò)程中的可擴(kuò)展、可兼容。

6.安全保密：學(xué)校數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)，涉及數(shù)據(jù)收集和信息展現(xiàn)，這些應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的應(yīng)用等因素密切相關(guān)。建立數(shù)字化校園綜合安全服務(wù)體系，從物理、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、信息、和管理等方面保證整體安全，是保障數(shù)字校園系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的支撐體系。

二、數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)步驟

集成的數(shù)字化校園平臺(tái)，從用戶端來(lái)看是采用統(tǒng)一門戶方式，由“校園一卡通”和若干個(gè)管理子系統(tǒng)組成，利用具備儲(chǔ)值功能“校園一卡通”作為使用媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)充值、消費(fèi)功能，利用若干個(gè)管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)教職員工以及學(xué)生的人事管理、圖書(shū)借閱、學(xué)生注冊(cè)和離校等工作?？梢哉f(shuō)，數(shù)字化校園平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)，集成的數(shù)字化校園平臺(tái)可提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新能力，以及人才培養(yǎng)水平和規(guī)格，其建設(shè)步驟如下:

第一步，首眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)框架。建立起滿足數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用框架，為數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)實(shí)施以及后續(xù)應(yīng)用提供良好的支撐和服務(wù)。該應(yīng)用框架將充分支持于高校的應(yīng)用需求和未來(lái)發(fā)展，同時(shí)考慮到系統(tǒng)的總體擁有成本，必須采用先進(jìn)的理念和思路，輔以成熟的、主流的、符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)工程和項(xiàng)目管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的進(jìn)行建設(shè)。

第二步，在基本框架基礎(chǔ)上，建立起數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺(tái)?；A(chǔ)平臺(tái)是多方面的，基本的要求是應(yīng)建立一個(gè)符合國(guó)際、國(guó)家、教育部和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠用于規(guī)范化學(xué)校應(yīng)用長(zhǎng)期建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；應(yīng)建立一個(gè)涵蓋數(shù)字化校園應(yīng)用業(yè)務(wù)和與之關(guān)聯(lián)的其它業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息于一體的基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫(kù)；應(yīng)建立一個(gè)立足于應(yīng)用建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展的應(yīng)用系統(tǒng)及其軟硬件平臺(tái)和應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)框架平臺(tái)；應(yīng)建立一個(gè)涵蓋數(shù)字化校園應(yīng)用業(yè)務(wù)的集成化應(yīng)用系統(tǒng)，能夠?qū)ξ磥?lái)應(yīng)用能夠平滑無(wú)縫的集成；應(yīng)建立一個(gè)面向最終用戶（師生員工）的能夠集成公共信息、個(gè)性化信息、應(yīng)用模塊功能，具有信息推送能力的應(yīng)用信息門戶。

第三步，建立起數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和保障體系。有條件的單位，可以從校內(nèi)機(jī)關(guān)院系抽調(diào)技術(shù)力量，無(wú)條件單位可以利用社會(huì)力量和組織，建立起面向長(zhǎng)期發(fā)展的技術(shù)隊(duì)伍，利用不同層次、不同研究方向的技術(shù)人員組成的技術(shù)力量，建立配套應(yīng)用的安全和運(yùn)行保障體系。

第四步，積極推進(jìn)校內(nèi)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)化建設(shè)。積極推進(jìn)數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)工作，完善、發(fā)展和應(yīng)用學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)數(shù)據(jù)，盡可能將業(yè)務(wù)工作具體化，業(yè)務(wù)流程程序化，業(yè)務(wù)內(nèi)容數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)信息全覆蓋，為數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

三、數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)內(nèi)容

（一）系統(tǒng)集成的總體架構(gòu)。數(shù)字化校園是對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和生活服務(wù)等所有信息資源進(jìn)行全面的數(shù)字化，并科學(xué)規(guī)范地對(duì)這些信息資源進(jìn)行整合和集成，以構(gòu)成統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理和統(tǒng)一的權(quán)限控制；通過(guò)組織和業(yè)務(wù)流程再造，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)教育信息化、決策科學(xué)化和管理規(guī)范化。總體框架如圖1所示。

數(shù)字化總體框架 圖1

一體化規(guī)劃建設(shè)綜合管網(wǎng)、弱電及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為上層應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，以“師生”為核心，圍繞數(shù)字化校園資源、管理、服務(wù)三要素，依托數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用支撐平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)校園資源中心、校園管理中心、校園服務(wù)中心應(yīng)用系統(tǒng)，以形成學(xué)校數(shù)字化的科研環(huán)境、教學(xué)環(huán)境、培養(yǎng)環(huán)境和生活環(huán)境。

（二）系統(tǒng)集成的體系結(jié)構(gòu)。按學(xué)校內(nèi)業(yè)務(wù)工作區(qū)分，校園內(nèi)管理系統(tǒng)基本由辦公自動(dòng)化、教務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、設(shè)備管理、安全監(jiān)控等組成，具體的數(shù)字化校園的體系結(jié)構(gòu)可以用圖2描述：

數(shù)字化體系結(jié)構(gòu) 圖2

其中，基施建設(shè)，是數(shù)字校園建設(shè)的基礎(chǔ)，主要包括網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)等基礎(chǔ)硬件和操作系統(tǒng)；應(yīng)用支撐平臺(tái)，包括公共服務(wù)平臺(tái)和公共管理工具，是數(shù)字校園信息傳輸?shù)钠脚_(tái)；系統(tǒng)建設(shè)，包括教學(xué)、科研、管理等方面的管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是數(shù)字校園的核心；信息服務(wù)/決策支持，包括信息門戶服務(wù)平臺(tái)、個(gè)人工作平臺(tái)等，是數(shù)字化校園的管理和決策終端；安全體系，包括系統(tǒng)安全、信息安全、安全管理、安全審計(jì)等，是保障數(shù)字校園系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的條件；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，包括管理規(guī)范、實(shí)施規(guī)范、維護(hù)規(guī)范等，是保障數(shù)字校園系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的條件。

（三）數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)需集成內(nèi)容。數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)的內(nèi)容很多，從體系結(jié)構(gòu)中可以看出，將各個(gè)體系的細(xì)分及落實(shí)。其中應(yīng)用系統(tǒng)中主要包括，網(wǎng)絡(luò)管理與辦公系統(tǒng)，如，學(xué)工管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、黨群管理系統(tǒng)、成人教育管理系統(tǒng)、新生注冊(cè)系統(tǒng)、招生管理系統(tǒng)、就業(yè)管理系統(tǒng)、畢業(yè)離校管理系統(tǒng)、校友會(huì)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、校園“一卡通”系統(tǒng)、網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)、校園郵件系統(tǒng)等；數(shù)字圖書(shū)館圖書(shū)管理信息系統(tǒng)、資源檢索系統(tǒng)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)制作與管理系統(tǒng)、論文提交與管理系統(tǒng)等。信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括，軟件基礎(chǔ)設(shè)施，如，操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全與管理、WWW服務(wù)、FTP服務(wù)、E-mail服務(wù)、域名服務(wù)、目錄服務(wù)、流媒體服務(wù)、電子身份認(rèn)證服務(wù)等；硬件基礎(chǔ)設(shè)施，如，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、校園網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、有線電視系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、多媒體教學(xué)系統(tǒng)、“一卡通”專網(wǎng)、電子公告及查詢系統(tǒng)等。

（四）數(shù)字化校區(qū)安全建設(shè)。針對(duì)學(xué)校數(shù)字化集成建設(shè)的安全保密的要求和特點(diǎn)，對(duì)數(shù)字化的安全建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：

1.安全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)策略。對(duì)數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺(tái)、“校園一卡通”系統(tǒng)、數(shù)字視頻監(jiān)控、校園廣播、車輛、人員、資產(chǎn)管理系統(tǒng)，干部管理系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、研究生管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書(shū)館等多個(gè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要實(shí)現(xiàn)能滿足國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可用性，護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)的連續(xù)性，防范網(wǎng)絡(luò)資源的非法訪問(wèn)及非授權(quán)訪問(wèn)，防范入侵者的惡意攻擊與破壞，保護(hù)信息通過(guò)網(wǎng)上傳輸過(guò)程中的機(jī)密性、完整性，防范病毒的侵害等安全管理。

2.軟件安全策略。軟件數(shù)據(jù)傳輸采用加密方式，身份認(rèn)證采用負(fù)載均衡，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用雙機(jī)熱備，應(yīng)用服務(wù)器采用集群。軟件架構(gòu)采用分布式設(shè)計(jì)（區(qū)別于集中一體化的設(shè)計(jì)），由圍繞各自業(yè)務(wù)主題的系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、身份認(rèn)證平臺(tái)、信息門戶平臺(tái)共同組成、協(xié)同工作，系統(tǒng)之間采用接口調(diào)用的方式，靈活易修改，使得局部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的更新不至于影響到整體，不同的業(yè)務(wù)類型，采用不同數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方法和訪問(wèn)結(jié)構(gòu)。

3.安全管理策略。主要是從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)安全管理，制訂管理要求、操作規(guī)范和管理制度，按照要求進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)密碼進(jìn)行規(guī)范管理，具有內(nèi)部合法身份進(jìn)行登錄，服務(wù)器在機(jī)房中進(jìn)行集中規(guī)范管理，采取身份認(rèn)證形式進(jìn)行安全登陸等。

四、數(shù)字化校園平臺(tái)集成建設(shè)需注意問(wèn)題

一個(gè)學(xué)校是一個(gè)有機(jī)的整體，雖然各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)有各自相對(duì)獨(dú)立性，但應(yīng)用與應(yīng)用之間有相互的功能依賴關(guān)系。如果沒(méi)有總體規(guī)劃，各個(gè)應(yīng)用又會(huì)成為一個(gè)個(gè)信息孤島，應(yīng)用與應(yīng)用之間的信息交換十分困難，校園網(wǎng)上數(shù)據(jù)的一致性和信息共享問(wèn)題難以解決。有了總體規(guī)劃，學(xué)校就可以根據(jù)自己的財(cái)力、人力情況，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下采取分步實(shí)施的辦法，逐步完成數(shù)字化校園的建設(shè)。在總體規(guī)劃中尤其要注意各種各樣規(guī)范的建立，包括基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范、信息規(guī)范、用戶規(guī)范和信息化管理規(guī)程等。

第2篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

關(guān)鍵詞：三通兩平臺(tái)；數(shù)字教學(xué)；資源共享；多媒體；一卡通

中圖分類號(hào)：TP392、TP393.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 項(xiàng)目的概述與背景

當(dāng)前數(shù)字化校園建設(shè)成為國(guó)家重點(diǎn)促進(jìn)的領(lǐng)域，它實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法和學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，提升學(xué)習(xí)效果和教育投入效率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的積累和共享，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)主流業(yè)務(wù)的融合，提高學(xué)校決策水平、降低學(xué)校內(nèi)部管理成本、增加學(xué)校產(chǎn)出以及提高民眾對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的滿意度等都具有重要的意義。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐摸索，國(guó)家確定了數(shù)字化校園的基本格式，那就是“三通兩平臺(tái)”。教育部提出未來(lái)三年基礎(chǔ)教育信息化的建設(shè)主線是“三通兩平臺(tái)”。“三通”就是實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，不僅通寬帶，更要通資源，是基于學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)“教學(xué)資源班班通”，要基本形成豐富的各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)，大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，逐步為學(xué)生和教師建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)空間環(huán)境，大力開(kāi)展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研，促進(jìn)技術(shù)與教學(xué)實(shí)踐的融合落實(shí)到每個(gè)教師和學(xué)生的日常教學(xué)、學(xué)習(xí)活動(dòng)之中。兩平臺(tái)，一是加強(qiáng)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，二是教育管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)[1]，緊緊圍繞各級(jí)各類教育質(zhì)量水平的提升，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。歸根結(jié)底，教育信息化的實(shí)質(zhì)在于教學(xué)模式的創(chuàng)新及變革，優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)和利用。

2 數(shù)字化校園的系統(tǒng)總體架構(gòu)

數(shù)字化校園建設(shè)總體指導(dǎo)思想是在一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)的基礎(chǔ)之上，以統(tǒng)一的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)于學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)的業(yè)務(wù)框架。系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖1所示。

數(shù)字化校園的建設(shè)在國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)行維護(hù)體系的指導(dǎo)下進(jìn)行，項(xiàng)目的建設(shè)分為五個(gè)層面，從底層向上分別為基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、信息集成交換平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、校園統(tǒng)一接入門戶。

（1）建設(shè)基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境：包括基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、信息集成交換平臺(tái)，建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)校園寬帶網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋、同時(shí)配套建設(shè)支持保障系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，為全社會(huì)教學(xué)資源的共享做好支撐。

（2）建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)：包括數(shù)字教學(xué)系統(tǒng)、校務(wù)管理系統(tǒng)、資源共享平臺(tái)、支持保障系統(tǒng)，通過(guò)四大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，將學(xué)校的教與學(xué)、校務(wù)的管理納入到數(shù)字化的管理方式中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問(wèn)與教、學(xué)過(guò)程。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上為每個(gè)學(xué)生開(kāi)辟空間，完成課程溫習(xí)、課后作業(yè)的功能，即為每個(gè)學(xué)生配備電子書(shū)包。

（3）建設(shè)數(shù)字化校園統(tǒng)一的接入門戶：統(tǒng)一信息門戶是數(shù)字化校園信息系統(tǒng)各應(yīng)用系統(tǒng)中各種應(yīng)用構(gòu)件整合和部署的平臺(tái)，它把分立各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不同功能有效地組織起來(lái)，為各類用戶提供一個(gè)統(tǒng)一的信息服務(wù)入口。

3 具體建設(shè)方案

3.1 基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境

（1）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境的核心是校園網(wǎng)絡(luò)、軟硬件平臺(tái)、支撐體系的搭建。隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，校園網(wǎng)絡(luò)的搭建宜采用光纖組網(wǎng)方式。建議采用核心層、匯聚層、接入層三層結(jié)構(gòu)。需要跨越廣域網(wǎng)的互聯(lián)通過(guò)安全設(shè)備提供邏輯上的專用安全網(wǎng)絡(luò)接入。

各類用戶接入網(wǎng)絡(luò)，訪問(wèn)各類資源通過(guò)統(tǒng)一的身份認(rèn)證和應(yīng)用支撐系統(tǒng)保障數(shù)據(jù)的安全。同時(shí)通過(guò)一系列的鑒權(quán)方式保障教學(xué)資源的版權(quán)。

（2）軟硬件平臺(tái)：數(shù)字化校園的應(yīng)用系統(tǒng)的硬件平臺(tái)宜采用集中部署模式，由于系統(tǒng)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)類型以圖片、視頻為主，數(shù)據(jù)容量較大，宜采用大容量磁盤(pán)陣列，考慮到性價(jià)比的綜合因素，建設(shè)陣列配置按照存儲(chǔ)數(shù)據(jù)類型和重要級(jí)別分別采用SATA、SAS、SSD不同存儲(chǔ)介質(zhì)配置。同時(shí)電子書(shū)包、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、電子圖書(shū)館等系統(tǒng)的開(kāi)通將使學(xué)校的數(shù)據(jù)面向整個(gè)公眾，這些系統(tǒng)的開(kāi)通將對(duì)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的I/O、并發(fā)能力提出較高的要求，這樣就要求在網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)建設(shè)之初做好充分的需求分析和預(yù)測(cè)。

3.2 數(shù)字化校園的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

數(shù)字化校園的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括數(shù)字教學(xué)系統(tǒng)、校務(wù)管理系統(tǒng)、資源共享平臺(tái)、支撐保障系統(tǒng)。其中核心是數(shù)字教學(xué)系統(tǒng)。

（1）數(shù)字教學(xué)系統(tǒng)：數(shù)字教學(xué)系統(tǒng)為學(xué)校創(chuàng)建了一個(gè)真正面向未來(lái)的、高度集成的、移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的數(shù)字化教學(xué)解決方案，包括電子教材、電子書(shū)包解決方案、“班班通”解決方案、區(qū)域資源共建共享解決方案、互聯(lián)課堂解決方案等。

系統(tǒng)覆蓋了與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的所有角色和所有環(huán)節(jié)，基于角色和教學(xué)的定位應(yīng)用，如圖2所示。

整個(gè)方案整合了數(shù)字化教學(xué)工具、數(shù)字化學(xué)習(xí)工具、班級(jí)互動(dòng)和在線答疑系統(tǒng)于一體。涵蓋了教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）數(shù)字化教學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用模式：方案支持課堂內(nèi)和課堂外的應(yīng)用，涵蓋了以教師和學(xué)生為主體的三大教學(xué)階段，六大教學(xué)活動(dòng)，并往復(fù)循環(huán)，教師和學(xué)生均有不同的應(yīng)用方式，從而真正達(dá)到全環(huán)節(jié)的教育信息化效果。

（3）課堂內(nèi)應(yīng)用模式：在課堂內(nèi)，老師可通過(guò)客戶端進(jìn)行如下應(yīng)用：

a.老師為學(xué)生課堂測(cè)試題，及時(shí)查看每個(gè)學(xué)生針對(duì)每道題的作答情況，及時(shí)獲得每個(gè)學(xué)生的作答和統(tǒng)計(jì)。

b.老師指導(dǎo)學(xué)生在電子課本上進(jìn)行標(biāo)示重點(diǎn)，筆記和閱讀的功能。

c.老師通過(guò)教師端為學(xué)生進(jìn)行授課，可通過(guò)電子課本模式或課件模式進(jìn)行授課。

d.老師可在課堂內(nèi)可組織學(xué)生進(jìn)行物理和化學(xué)的仿真實(shí)驗(yàn)搭建。

（4）課堂外應(yīng)用模式：在課堂外，老師和學(xué)生可通過(guò)客戶端進(jìn)行如下應(yīng)用：

a.老師通過(guò)教師端為學(xué)生作業(yè)，學(xué)生作答后線上提交給老師批改；學(xué)生可及時(shí)查看到老師批改后的作業(yè)。

b.老師通過(guò)教師端給予學(xué)生端的電子課本和學(xué)習(xí)資料進(jìn)行預(yù)習(xí)。

c.學(xué)生可在線給自己班級(jí)的老師提問(wèn)；老師在線上班級(jí)回答學(xué)生的提問(wèn)。

d.老師可在班級(jí)內(nèi)班級(jí)公告。

e.老師可在班級(jí)內(nèi)把學(xué)習(xí)資料給學(xué)生；學(xué)生之間也可共享學(xué)習(xí)資料。

f.學(xué)生可通過(guò)學(xué)生端下載各類學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

g.老師通過(guò)教師端制作個(gè)性化課件，上傳自己制作的課件，分享給其他老師。

3.3 其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)

其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括校務(wù)管理系統(tǒng)、資源共享平臺(tái)、支撐保障系統(tǒng)。

（1）校務(wù)管理系統(tǒng)：包括教務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、后勤、協(xié)同辦公等管理模塊。主要指導(dǎo)全校教工的人員管理和工作安排。記錄學(xué)校后勤日常工作信息。管理和記錄財(cái)務(wù)信息，形成全體教工數(shù)字化協(xié)同辦公體系，便于日常工作的開(kāi)展。

（2）資源共享系統(tǒng)：配合數(shù)字化教學(xué)系統(tǒng)和校務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源在校內(nèi)和校外的共享?？梢詫?shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳遞和轉(zhuǎn)換。提供安全、可靠、高效、支持多種通用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換共享服務(wù)。形成共享的數(shù)據(jù)庫(kù)體系。

（3）支撐保障系統(tǒng)：由多媒體教室、一卡通、安防系統(tǒng)、數(shù)字廣播、家訊通等系統(tǒng)組成。通過(guò)建設(shè)用于校園教學(xué)、管理的軟硬件支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園的支撐環(huán)境。

通過(guò)多媒體教室系統(tǒng)的建設(shè)將教室的教學(xué)工作進(jìn)行數(shù)字化，通過(guò)采用投影、數(shù)字白板、教學(xué)資源的實(shí)時(shí)采集和網(wǎng)絡(luò)化集中存儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的數(shù)字化、教師教學(xué)的智能化、教學(xué)空間的網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性化、資源應(yīng)用的需求化、教學(xué)效果的可控化、教學(xué)評(píng)價(jià)的公正化、資源生成的優(yōu)質(zhì)化等。

家訊通系統(tǒng)是學(xué)校與家長(zhǎng)交流的信息平臺(tái)，面向家長(zhǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校，重點(diǎn)啟動(dòng)家長(zhǎng)成為助教身份協(xié)作學(xué)校開(kāi)展學(xué)生教育，側(cè)重于素質(zhì)教育和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

安防監(jiān)控系統(tǒng)是依托多媒體圖像壓縮處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園的全天候監(jiān)控和周界報(bào)警監(jiān)控，進(jìn)一步提高校園的安全管理水平。

一卡通、安防系統(tǒng)、數(shù)字廣播作為數(shù)字化校園后勤管理的輔助手段體現(xiàn)出越來(lái)越突出的作用。

3.4 統(tǒng)一信息門戶平臺(tái)建設(shè)

統(tǒng)一信息門戶把分立各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不同功能有效地組織起來(lái)，為各類用戶提供一個(gè)統(tǒng)一的信息服務(wù)入口[2]。

統(tǒng)一信息門戶可以通過(guò)統(tǒng)一的門戶平臺(tái)，集成綜合教務(wù)管理系統(tǒng)，協(xié)同OA系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、郵件系統(tǒng)等業(yè)務(wù)，為日常學(xué)校校務(wù)管理，教務(wù)管理提供信息技術(shù)支撐。

3.5 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

數(shù)字化校園建設(shè)需解決的首要問(wèn)題就是信息孤島問(wèn)題。伴隨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化需求是校園網(wǎng)資源共享的一項(xiàng)非常重要的基本內(nèi)容?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)包括以下基本內(nèi)容：

（1）統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)：統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)包括四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)[3]。通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的、抽象的數(shù)據(jù)服務(wù)層，確保為集成、聚集和轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)工作的可復(fù)用性。

（2）教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)：教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期建設(shè)與維護(hù)的系統(tǒng)工程。應(yīng)更好更有效地建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)，使其在質(zhì)量、效益、可持續(xù)發(fā)展等方面有更強(qiáng)的保證，使媒體素材、題庫(kù)、課件、案例等信息，做到充分共享。

教學(xué)資源建設(shè)可以有四個(gè)層次的含義：一是素材類教學(xué)資源建設(shè)；二是網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)；三是資源建設(shè)的評(píng)價(jià)；四是教學(xué)資源管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。

（3）管理數(shù)據(jù)庫(kù)：各部門的學(xué)籍與成績(jī)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、師資與教學(xué)情況數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)校設(shè)備與資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、人事與勞資數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、科研數(shù)據(jù)庫(kù)、辦公公文數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)。

4 結(jié)論

綜上所述，數(shù)字化校園全面地運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)，使教學(xué)手段信息化、教學(xué)方式現(xiàn)代化，促進(jìn)教育改革，從而適應(yīng)正在到來(lái)的信息化社會(huì)提出的新要求，對(duì)深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，具有重大的意義，將進(jìn)一步提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀人才奠定基礎(chǔ)，從而更好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的新要求。

參考文獻(xiàn)

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[3] 蔣東興.大學(xué)資源計(jì)劃理論探討與實(shí)踐[D].教育信息化，2005（9）：9-13.

第3篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

（一）網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施配備不夠

學(xué)校在建立自己的內(nèi)網(wǎng)時(shí)，由于意識(shí)薄弱與經(jīng)費(fèi)投入不足等方面的原因，比如將原有的單機(jī)互聯(lián)，使用原有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；校園網(wǎng)絡(luò)的各種硬件設(shè)備以及保存數(shù)據(jù)的光盤(pán)等都有可能因?yàn)樽匀灰蛩氐膿p害而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失、泄露或網(wǎng)絡(luò)中斷；機(jī)房設(shè)計(jì)不合理，溫度、濕度不適應(yīng)以及無(wú)抗靜電、抗磁干擾等設(shè)施；網(wǎng)絡(luò)安全方面的投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施配備等等；以上情況都使得校園網(wǎng)絡(luò)基本處在一個(gè)開(kāi)放的狀態(tài)，沒(méi)有有效的安全預(yù)警手段和防范措施。

（二）學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)上的用戶網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)淡薄、管理制度不完善

學(xué)校師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)甚少，安全意識(shí)淡薄，U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、手機(jī)等存貯介質(zhì)隨意使用；學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，不能安全地配置和管理網(wǎng)絡(luò)；學(xué)校機(jī)房的登記管理制度不健全，允許不應(yīng)進(jìn)入的人進(jìn)入機(jī)房；學(xué)校師生上網(wǎng)身份無(wú)法唯一識(shí)別，不能有效的規(guī)范和約束師生的非法訪問(wèn)行為；缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)出口、網(wǎng)絡(luò)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、日志系統(tǒng)，使學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理混亂；缺乏校園師生上網(wǎng)的有效監(jiān)控和日志；計(jì)算機(jī)安裝還原卡或使用還原軟件，關(guān)機(jī)后啟動(dòng)即恢復(fù)到初始狀態(tài)，這些導(dǎo)致校園網(wǎng)形成很大的安全漏洞。

（三）學(xué)校校園網(wǎng)中各主機(jī)和各終端所使用的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件均不可避免地存在各種安全“漏洞”或“后門”

大部分的黑客入侵網(wǎng)絡(luò)事件就是由系統(tǒng)的“漏洞”及“后門”所造成的。網(wǎng)絡(luò)中所使用的網(wǎng)管設(shè)備和軟件絕大多數(shù)是舶來(lái)品，加上系統(tǒng)管理員以及終端用戶在系統(tǒng)設(shè)置時(shí)可能存在各種不合理操作，在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行時(shí)，這些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和接口都相應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)的不安全因素。

（四）計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)病毒泛濫，造成網(wǎng)絡(luò)性能急劇下降，重要數(shù)據(jù)丟失

網(wǎng)絡(luò)病毒是指病毒突破網(wǎng)絡(luò)的安全性，傳播到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，進(jìn)而在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)上感染，危害極大。感染計(jì)算機(jī)病毒、蠕蟲(chóng)和木馬程序是最突出的網(wǎng)絡(luò)安全情況，遭到端口掃描、黑客攻擊、網(wǎng)頁(yè)篡改或垃圾郵件次之。校園網(wǎng)中教師和學(xué)生對(duì)文件下載、電子郵件、QQ聊天的廣泛使用，使得校園網(wǎng)內(nèi)病毒泛濫。計(jì)算機(jī)病毒是一種人為編制的程序，它具有傳染性、隱蔽性、激發(fā)性、復(fù)制性、破壞性等特點(diǎn)。它的破壞性是巨大的，一旦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中的一臺(tái)電腦感染上病毒，就很可能在短短幾分鐘中內(nèi)使病毒蔓延到整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)，只要網(wǎng)絡(luò)中有幾臺(tái)電腦中毒，就會(huì)堵塞出口，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的“拒絕服務(wù)”，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓?！秴⒖枷ⅰ?989年8月2日刊登的一則評(píng)論，列出了下個(gè)世紀(jì)的國(guó)際恐怖活動(dòng)將采用五種新式武器和手段，計(jì)算機(jī)病毒名列第二，這給未來(lái)的信息系統(tǒng)投上了一層陰影。從近期的“熊貓燒香”、“灰鴿子”、“仇英”、“艾妮”等網(wǎng)絡(luò)病毒的爆發(fā)中可以看出，網(wǎng)絡(luò)病毒的防范任務(wù)越來(lái)越嚴(yán)峻。

綜上所述，學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在這種情況下，學(xué)校如何能夠保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，同時(shí)又能提供豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，保障辦公、教學(xué)以及學(xué)生上網(wǎng)的多種需求成為了一個(gè)難題。根據(jù)校園網(wǎng)絡(luò)面臨的安全問(wèn)題，文章提出以下校園網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。

二、校園網(wǎng)絡(luò)的主要防范措施

（一）服務(wù)器

學(xué)校在建校園網(wǎng)絡(luò)之時(shí)配置一臺(tái)服務(wù)器，它是校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的中介，在服務(wù)器上執(zhí)行服務(wù)的軟件應(yīng)用程序，對(duì)服務(wù)器進(jìn)行一些必要的設(shè)置。校園網(wǎng)內(nèi)用戶訪問(wèn)Internet都是通過(guò)服務(wù)器，服務(wù)器會(huì)檢查用戶的訪問(wèn)請(qǐng)求是否符合規(guī)定，才會(huì)到被用戶訪問(wèn)的站點(diǎn)取回所需信息再轉(zhuǎn)發(fā)給用戶。這樣，既保護(hù)內(nèi)網(wǎng)資源不被外部非授權(quán)用戶非法訪問(wèn)或破壞，也可以阻止內(nèi)部用戶對(duì)外部不良資源的濫用，外部網(wǎng)絡(luò)只能看到該服務(wù)器而無(wú)法獲知內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上的任何計(jì)算機(jī)信息，整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)只有服務(wù)器是可見(jiàn)的，從而大大增強(qiáng)了校園網(wǎng)絡(luò)的安全性。（二）防火墻

防火墻系統(tǒng)是一種建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)基礎(chǔ)上的應(yīng)用性安全技術(shù)產(chǎn)品，是一種使用較早的、也是目前使用較廣泛的網(wǎng)絡(luò)安全防范產(chǎn)品之一。它是軟件或硬件設(shè)備的組合，通常被用來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全邊界的防護(hù)。防火墻通過(guò)控制和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)之中的信息交換和訪問(wèn)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的有效管理，在網(wǎng)絡(luò)間建立一個(gè)安全網(wǎng)關(guān)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾（允許/拒絕），控制數(shù)據(jù)包的進(jìn)出，封堵某些禁止行為，提供網(wǎng)絡(luò)使用狀況（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)/事后分析及處理，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流動(dòng)情況的監(jiān)控分析，通過(guò)日志分析，獲取時(shí)間、地址、協(xié)議和流量，網(wǎng)絡(luò)是否受到監(jiān)視和攻擊），對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為進(jìn)行檢測(cè)和告警等等，最大限度地防止惡意或非法訪問(wèn)存取，有效的阻止破壞者對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的破壞，可以最大限度地保證校園網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的安全工作。（三）防治網(wǎng)絡(luò)病毒

校園網(wǎng)絡(luò)的安全必須在整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)形成完整的病毒防御體系，建立一整套網(wǎng)絡(luò)軟件及硬件的維護(hù)制度，定期對(duì)各工作站進(jìn)行維護(hù)，對(duì)操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件采取安全保密措施。為了實(shí)現(xiàn)在整個(gè)內(nèi)網(wǎng)杜絕病毒的感染、傳播和發(fā)作，學(xué)校應(yīng)在網(wǎng)內(nèi)有可能感染和傳播病毒的地方采用相應(yīng)的防病毒手段，在服務(wù)器和各辦公室、工作站上安裝瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，對(duì)病毒進(jìn)行定時(shí)的掃描檢測(cè)及漏洞修復(fù)，定時(shí)升級(jí)文件并查毒殺毒，使整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)有防病毒能力。

（四）口令加密和訪問(wèn)控制

校園網(wǎng)絡(luò)管理員通過(guò)對(duì)校園師生用戶設(shè)置用戶名和口令加密驗(yàn)證，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控以及對(duì)用戶的管理。網(wǎng)管理員要對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備路由器、交換機(jī)、防火墻、服務(wù)器的配置均設(shè)有口令加密保護(hù)，賦予用戶一定的訪問(wèn)存取權(quán)限、口令字等安全保密措施，用戶只能在其權(quán)限內(nèi)進(jìn)行操作，合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)共享文件，對(duì)各工作站的網(wǎng)絡(luò)軟件文件屬性可采取隱含、只讀等加密措施，建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全日志和審查系統(tǒng)，建立詳細(xì)的用戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)主機(jī)登錄日志、交換機(jī)及路由器日志、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器日志、內(nèi)部用戶非法活動(dòng)日志等，定時(shí)對(duì)其進(jìn)行審查分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的安全事故，有效地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

（五）VLAN(虛擬局域網(wǎng))技術(shù)

VLAN(虛擬局域網(wǎng))技術(shù)，是指在交換局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，采用網(wǎng)絡(luò)管理軟件構(gòu)建的可跨越不同網(wǎng)段、不同網(wǎng)絡(luò)的端到端的邏輯網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澐殖龆鄠€(gè)安全等級(jí)不同的網(wǎng)絡(luò)分段。學(xué)校要將不同類型的用戶劃分在不同的VLAN中，將校園網(wǎng)絡(luò)劃分成幾個(gè)子網(wǎng)。將用戶限制在其所在的VLAN里，防止各用戶之間隨意訪問(wèn)資源。各個(gè)子網(wǎng)間通過(guò)路由器、交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)或防火墻等設(shè)備進(jìn)行連接，網(wǎng)絡(luò)管理員借助VLAN技

術(shù)管理整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)設(shè)置命令，對(duì)每個(gè)子網(wǎng)進(jìn)行單獨(dú)管理，根據(jù)特定需要隔離故障，阻止非法用戶非法訪問(wèn)，防止網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬程序，從而在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)能安全運(yùn)行。

（六）系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份

雖然有各種防范手段，但仍會(huì)有突發(fā)事件給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來(lái)不可預(yù)知的災(zāi)難，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件應(yīng)該有專人管理，定期做好服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及各種資料數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)備份工作，并建立網(wǎng)絡(luò)資源表和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案，對(duì)網(wǎng)上各工作站的資源分配情況、故障情況、維修記錄分別記錄在網(wǎng)絡(luò)資源表和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案上。這些都是保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要手段。

（七）入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IntrusionDetectionSystem，IDS）

IDS是一種網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，是對(duì)防火墻有益的補(bǔ)充。當(dāng)有敵人或者惡意用戶試圖通過(guò)Internet進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)甚至計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)，IDS能檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)入侵行為并報(bào)警，通知網(wǎng)絡(luò)采取措施響應(yīng)。即使被入侵攻擊，IDS收集入侵攻擊的相關(guān)信息，記錄事件，自動(dòng)阻斷通信連接，重置路由器、防火墻，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出解決方案，列出可參考的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中易被黑客利用的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)系統(tǒng)的防范能力，避免系統(tǒng)再次受到入侵。入侵檢測(cè)系統(tǒng)作為一種積極主動(dòng)的安全防護(hù)技術(shù)，提供了對(duì)內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的實(shí)時(shí)保護(hù)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害之前攔截和響應(yīng)入侵，大大提高了網(wǎng)絡(luò)的安全性。

（八）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、健全學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范管理制度

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)師生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)教育，使他們具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度（網(wǎng)絡(luò)操作使用規(guī)程、人員出入機(jī)房管理制度、工作人員操作規(guī)程和保密制度等）。安排專人負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作，對(duì)學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全的警惕性和自覺(jué)性，并安排專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)校園網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)。

三、結(jié)論

校園網(wǎng)的安全問(wèn)題是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，長(zhǎng)期以來(lái)，從病毒、黑客與防范措施的發(fā)展來(lái)看，總是“道高一尺，魔高一丈”，沒(méi)有絕對(duì)安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，只有通過(guò)綜合運(yùn)用多項(xiàng)措施，加強(qiáng)管理，建立一套真正適合校園網(wǎng)絡(luò)的安全體系，提高校園網(wǎng)絡(luò)的安全防范能力。

摘要：隨著“校校通”工程的深入實(shí)施，校園網(wǎng)作為學(xué)校重要的基礎(chǔ)設(shè)施，擔(dān)負(fù)著學(xué)校教學(xué)、教研、管理和對(duì)外交流等許多重要任務(wù)。校園網(wǎng)的安全問(wèn)題，直接影響著學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)。文章結(jié)合十幾年來(lái)校園網(wǎng)絡(luò)使用安全及防范措施等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全作了分析和探討。

關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全；防范措施；防火墻；VLAN技術(shù)

校園網(wǎng)是指利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信介質(zhì)和適宜的組網(wǎng)技術(shù)與協(xié)議以及各類系統(tǒng)管理軟件和應(yīng)用軟件，將校園內(nèi)計(jì)算機(jī)和各種終端設(shè)備有機(jī)地集成在一起，用于教學(xué)、科研、管理、資源共享等方面的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。校園網(wǎng)絡(luò)安全是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然和惡意等因素而遭到破壞、更改、泄密，保障校園網(wǎng)的正常運(yùn)行。隨著“校校通”工程的深入實(shí)施，學(xué)校教育信息化、校園網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的教育的發(fā)展方向。目前校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)存在很大的安全隱患，建立一套切實(shí)可行的校園網(wǎng)絡(luò)防范措施，已成為校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中面臨和亟待解決的重要問(wèn)題。

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第4篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

關(guān)鍵詞:校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò);系統(tǒng)構(gòu)建;安全認(rèn)證

中圖分類號(hào):G643文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)27-0267-02

一、校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)概述

近幾年來(lái),隨著國(guó)家的飛速發(fā)展,校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,校園辦公信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化在各高校、中小學(xué)校已得到普遍應(yīng)用,伴隨著學(xué)校的發(fā)展,迫切需要將應(yīng)用系統(tǒng)擴(kuò)展到整個(gè)校園。雖然各個(gè)教學(xué)、科研、學(xué)生生活區(qū)內(nèi)都已經(jīng)有了固定的網(wǎng)絡(luò)接口和信息插座,但是隨著創(chuàng)建世界性高水平綜合大學(xué)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,學(xué)校的科研水平不斷提高,學(xué)術(shù)交流活動(dòng)日益增多。在國(guó)際會(huì)議中心、綜合教學(xué)樓、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、圖書(shū)館、自習(xí)室、綠地等開(kāi)放性場(chǎng)所提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,而傳統(tǒng)的布線建設(shè)受環(huán)境影響,周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、不利于移動(dòng)辦公等諸多問(wèn)題,在特定的場(chǎng)所也顯得更加突出。改進(jìn)校園網(wǎng)現(xiàn)有的管理模式已經(jīng)迫在眉睫,必須提供一個(gè)新的環(huán)境來(lái)滿足用戶的需求。為此,眾多學(xué)校啟動(dòng)了無(wú)線校園網(wǎng)計(jì)劃,旨在建成高速度、廣覆蓋、易管理的安全校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò),滿足校園網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合實(shí)力,為師生帶來(lái)前所未有的無(wú)線體驗(yàn)。

二、校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)分析

1.無(wú)線校園網(wǎng)絡(luò)優(yōu)點(diǎn)

(1)全面覆蓋:無(wú)線校園網(wǎng)絡(luò)以高速無(wú)線的方式覆蓋整個(gè)校園,包括教學(xué)樓、辦公室、禮堂、公寓、圖書(shū)館、廊道、綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)所等,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的無(wú)縫漫游功能,讓學(xué)校師生隨時(shí)隨地可以接入網(wǎng)絡(luò),享受無(wú)線校園帶來(lái)的樂(lè)趣。(2)管理方便:無(wú)線校園網(wǎng)絡(luò)建立在已有校園有線網(wǎng)絡(luò)之上,可以很好的融入既有校園管理系統(tǒng)中,便于統(tǒng)一管理和維護(hù)。(3)安全性高:無(wú)線網(wǎng)絡(luò)使用WPA、802.1x等安全認(rèn)證技術(shù),具有多層次的安全訪問(wèn)控制措施,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶身份鑒別、訪問(wèn)控制、可稽核性和保密性等要求。(4)可擴(kuò)充性:在校園網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷發(fā)展的情況下,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)可滿足在不改變主體架構(gòu)與大部分設(shè)備的前提下,平滑實(shí)現(xiàn)升級(jí)和擴(kuò)充,并保證擴(kuò)展后的系統(tǒng)可用性與穩(wěn)定性。(5)多媒體支持:無(wú)線網(wǎng)絡(luò)支持多種無(wú)線媒體服務(wù),如無(wú)線語(yǔ)音應(yīng)用、無(wú)線視頻會(huì)議應(yīng)用、無(wú)線多媒體通信應(yīng)用等。

2.無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸標(biāo)準(zhǔn)

WLAN利用電磁波在空氣中發(fā)送和接收數(shù)據(jù),無(wú)須線纜介質(zhì),在無(wú)線覆蓋的模式下室內(nèi)傳輸可達(dá)幾十米,室外傳輸可達(dá)幾百米,在無(wú)線橋接的模式下,可連接相距幾十千米的兩地。WLAN大多使用的是2.4或5.8 GHz的頻率波段,這在世界范圍內(nèi)是RF頻譜中非許可保留的波段,因此使用該頻段無(wú)須另外申請(qǐng)。

IEEE802.11協(xié)議族在協(xié)議、傳輸帶寬、傳播距離上更具有實(shí)用性,已經(jīng)獲得了廣泛的市場(chǎng)認(rèn)可度和廠商支持率,尤其是802.11b(工作于2.4 GHz頻段,提供11 Mb/s傳輸速度)、802.11a(工作于5.8 GHz頻段,提供54 Mb/s傳輸速度)和802.11g(工作于2.4 GHz頻段,提供54 Mb/s傳輸速度)的產(chǎn)品可滿足企業(yè)、校園等的高速無(wú)線傳輸需求。

3.無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)

通過(guò)分析,建議校園采用三層總體架構(gòu)。

第一層為管理層,又稱為核心層。主要提供認(rèn)證、管理等服務(wù),由兩臺(tái)接入服務(wù)器構(gòu)成,接入服務(wù)器是運(yùn)營(yíng)商和校內(nèi)用戶數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接的接口,并負(fù)責(zé)處理來(lái)自其下一層的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器發(fā)來(lái)的用戶認(rèn)證請(qǐng)求,根據(jù)預(yù)設(shè)策略判斷認(rèn)證類型并將請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)至接入服務(wù)器,對(duì)用戶賬號(hào)的有效性采用相應(yīng)的協(xié)議(例如PAP、CHAP、EAP等認(rèn)證協(xié)議)進(jìn)行判別,并將結(jié)果返回給底層的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器根據(jù)接入服務(wù)器的結(jié)果決定是否允許用戶的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)請(qǐng)求。在三層架構(gòu)下,本層是最核心的一層,管理層系統(tǒng)的故障將導(dǎo)致整個(gè)無(wú)線網(wǎng)的癱瘓。因此管理層系統(tǒng)必須提供冗余備份,可以采用兩臺(tái)接入服務(wù)器,一臺(tái)為“主”,另一臺(tái)為“備”。平時(shí)只有主機(jī)工作,備機(jī)實(shí)時(shí)對(duì)主機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中用戶賬號(hào)和配置信息等進(jìn)行同步,一旦主機(jī)故障能夠確保備機(jī)可以擁有和主機(jī)相同的配置和用戶賬號(hào)信息,從而可以保證整個(gè)無(wú)線網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。第二層為WLAN網(wǎng)絡(luò)控制層,也是安全控制層,由若干臺(tái)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器組成,每臺(tái)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器負(fù)責(zé)控制各自所在無(wú)線子網(wǎng)的無(wú)線用戶,接收所有用戶的認(rèn)證請(qǐng)求,并將用戶的認(rèn)證請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)認(rèn)證服務(wù)器。第三層為無(wú)線鏈路接入層,該層由熱點(diǎn)區(qū)域的眾多Access Point(AP)組成,主要負(fù)責(zé)如手提電腦、PC機(jī)等終端設(shè)備接入。

4.無(wú)線網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)

通過(guò)在校園內(nèi)熱點(diǎn)區(qū)域采用蜂窩狀信號(hào)覆蓋方式,以實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的無(wú)縫覆蓋。各熱點(diǎn)區(qū)域內(nèi)AP通過(guò)在交換機(jī)上劃分到全局的獨(dú)立的VLAN中,該VLAN在中心不做三層交換以保證用戶在未認(rèn)證之前與校園有線網(wǎng)絡(luò)之間的隔離。由于目前學(xué)校面積范圍普遍都比較大,因此考慮學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大、覆蓋范圍廣、用戶數(shù)多的特點(diǎn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)性能和用戶認(rèn)證都提出了很高要求,如果將全無(wú)線網(wǎng)絡(luò)都劃到一個(gè)VLAN內(nèi),則會(huì)嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)性能,因此建議將全無(wú)線網(wǎng)絡(luò)根據(jù)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的功能區(qū)域及用戶數(shù)劃分為幾個(gè)子網(wǎng),每個(gè)無(wú)線子網(wǎng)分別由一臺(tái)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器對(duì)其所轄無(wú)線子網(wǎng)用戶進(jìn)行控制,以實(shí)現(xiàn)降低網(wǎng)絡(luò)廣播、用戶分流的目的。

5.無(wú)線網(wǎng)絡(luò)管理

為了保證無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行,對(duì)其進(jìn)行方便、高效的管理是必不可少的。因此,建議在方案中采用一個(gè)完整的無(wú)線局域網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)WNMS。WNMS采用網(wǎng)絡(luò)管理的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議SNMP對(duì)相關(guān)無(wú)線局域網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行配置及管理數(shù)據(jù)、性能數(shù)據(jù)、故障數(shù)據(jù)的采集和分析,同時(shí)也可通過(guò)WNMS對(duì)具體設(shè)備上的參數(shù)進(jìn)行配置、調(diào)整、故障診斷。WNMS還提供拓?fù)浒l(fā)現(xiàn)、管理的功能,可以直觀的反映出無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器、AP和其他相關(guān)設(shè)備之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視基于網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D進(jìn)行,在性能、告警、配置等方面動(dòng)態(tài)反映網(wǎng)絡(luò)的變化。由于無(wú)線AP孤立地分布在比較分散的位置,因此在一個(gè)完整的WLAN解決方案中,WNMS系統(tǒng)將成為保障無(wú)線網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行不可缺少的重要組成部分。

6.無(wú)線安全網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證

由于WLAN是承載于現(xiàn)有的有線校園網(wǎng)之上,通過(guò)電磁波信號(hào)將有線網(wǎng)擴(kuò)展到整個(gè)三維空間中,實(shí)現(xiàn)了將有線網(wǎng)中的位置分散的信息點(diǎn)在連續(xù)空間中的延續(xù),任何可以接受到電磁波信號(hào)的人都可以訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)。而對(duì)于有線網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)一般只要控制有線信息點(diǎn)不讓非法人員接觸,就可以保障網(wǎng)絡(luò)的安全,因此如果應(yīng)用了一個(gè)沒(méi)有控制的WLAN將會(huì)比有線網(wǎng)絡(luò)更易受到攻擊和入侵。因此,WLAN用戶的安全認(rèn)證、接人控制、數(shù)據(jù)加密更是尤為重要。針對(duì)目前校園在無(wú)線網(wǎng)應(yīng)用中的需求,筆者平衡了不同種類用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全級(jí)別要求不同及用戶易于使用兩者之間的關(guān)系,提出利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器,為整體無(wú)線網(wǎng)絡(luò)提出基于WPA2認(rèn)證和WEB+DHCP認(rèn)證的用戶安全認(rèn)證的解決方案:

(1)WPA2認(rèn)證。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器采用WPA2認(rèn)證,WPA即Wi-Fiprotected access的簡(jiǎn)稱,WPA2是WPA協(xié)議的第二版,與WPA后向兼容,但是與WPA采用RC4加密算法不同,WPA2支持更高級(jí)的AES算法,能夠更好地解決無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題。從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)更高級(jí)別的安全保護(hù)。

第5篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

1 平定縣中小學(xué)教育技術(shù)裝備發(fā)展?fàn)顩r

1.1 優(yōu)先保證學(xué)校的教育信息化建設(shè)

2000年以來(lái)，全縣在教育信息化方面的投入近4000萬(wàn)元，共裝備計(jì)算機(jī)4204臺(tái)，多媒體教室870個(gè)，74所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“班班通”，42所學(xué)校安裝了校園安全電子監(jiān)控系統(tǒng)，電子政務(wù)和視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋了全縣農(nóng)村中心小學(xué)以上的所有學(xué)校和管理機(jī)構(gòu)，所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)泉市教育城域網(wǎng)全覆蓋，達(dá)到了“政務(wù)電子化，會(huì)議視頻化，安全網(wǎng)絡(luò)化，資產(chǎn)系統(tǒng)化”的標(biāo)準(zhǔn)。

2008年4月，開(kāi)通了平定教育信息網(wǎng)，并由縣教育局開(kāi)辦了網(wǎng)絡(luò)教研大講堂和教師專業(yè)培訓(xùn)，至今已經(jīng)舉辦了160期，受訓(xùn)教師達(dá)到了5萬(wàn)余人次，2000多名教師在網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)上建立了自己的工作室，為進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息交流和教學(xué)研究營(yíng)造了良好的環(huán)境，使教科研模式得到了全面創(chuàng)新。

1.2 不斷完善各類教學(xué)器材的配備

2011年，平定縣被列入全省20個(gè)薄弱學(xué)校改造縣之一。此項(xiàng)改造工程總投資3807.78萬(wàn)元，其中專門用于儀器、圖書(shū)和音、體、美、衛(wèi)生器材及多媒體設(shè)備的資金達(dá)2100萬(wàn)元。配備儀器設(shè)備種類包含13個(gè)學(xué)科、800余種、6.7萬(wàn)余件。音、體、美、衛(wèi)生器材290余種、40余萬(wàn)件。多媒體設(shè)備400余套、圖書(shū)33萬(wàn)余冊(cè)，基本上實(shí)現(xiàn)了校校達(dá)標(biāo)。

1.3 進(jìn)一步配備功能齊全的各類專用教室

從2011年5月份開(kāi)始，縣教育局投入1000萬(wàn)元，為全縣中小學(xué)配備理化生實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、音體美衛(wèi)專用教室及器材室500余個(gè)，面積達(dá)2萬(wàn)余平方米。同時(shí)為初中各學(xué)校配備了高標(biāo)準(zhǔn)的理、化、生實(shí)驗(yàn)臺(tái)1632座，儀器、藥品柜680個(gè)；為小學(xué)配備科學(xué)實(shí)驗(yàn)臺(tái)2800座，儀器、標(biāo)本柜350余個(gè)；為中小學(xué)配備音樂(lè)、美術(shù)、體育、衛(wèi)生器材柜架860個(gè)。城鄉(xiāng)中小學(xué)各類設(shè)施進(jìn)一步完善，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

2 認(rèn)真落實(shí)“十好”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升全縣農(nóng)村中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理水平

“建設(shè)是基礎(chǔ)，配備是保障，管理是關(guān)鍵，使用是目的?！比粢M(jìn)一步做好全縣農(nóng)村中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作，真正把教學(xué)儀器、圖書(shū)、音體美衛(wèi)勞器材等設(shè)施設(shè)備管理好，使用好，只有提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“十好”標(biāo)準(zhǔn)，才能全面提升全縣農(nóng)村中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理水平，切實(shí)做好全縣農(nóng)村中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作。

2.1 建立好規(guī)章制度

“建好章”的標(biāo)準(zhǔn)就是建章立制?？h儀器站根據(jù)《平定縣中小學(xué)教育信息化應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)（平教字〔2012〕12號(hào)）》《平定縣中小學(xué)課外閱讀指導(dǎo)方案（平教字〔2012〕35號(hào)）》《平定縣推進(jìn)中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)（平教字〔2012〕36號(hào)）》《平定縣中小學(xué)教育裝備管理規(guī)范（平教字〔2012〕66號(hào)）》等文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，建立健全各學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、音、體、美、衛(wèi)、勞、電教、圖書(shū)館等專業(yè)室的規(guī)章和制度共66種，為教育教學(xué)順利開(kāi)展提供了保證。

2.2 選好專業(yè)、專職人員

選拔那些責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)本職工作、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，不怕吃苦、善于學(xué)習(xí)、參加過(guò)實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)、電教等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并領(lǐng)取到培訓(xùn)合格證，屬于學(xué)校正式編制的人員來(lái)?yè)?dān)任學(xué)校實(shí)驗(yàn)教師、圖書(shū)、電教、音體美衛(wèi)勞器材室的管理員；健全由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，音體美衛(wèi)勞、理化生、科學(xué)老師和實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)、電教管理人員組成的學(xué)校教育技術(shù)裝備專兼職隊(duì)伍。

2.3 記好賬

“好賬”的標(biāo)準(zhǔn)就是必須用碳素筆或鋼筆書(shū)寫(xiě)且達(dá)到準(zhǔn)確、清楚、項(xiàng)目齊全且沒(méi)有涂改的賬目。目前我縣各中小學(xué)建有“實(shí)驗(yàn)室-圖書(shū)室-電教室-音樂(lè)室-體育室-美術(shù)室-衛(wèi)生室-勞技室室”，室建有總賬和明細(xì)賬兩本賬目。所有進(jìn)入專業(yè)室的儀器、器材、圖書(shū)、設(shè)施設(shè)備等都要求在驗(yàn)收合格登記造冊(cè)后方可建賬，建賬必須有憑證，出入庫(kù)憑證號(hào)要求按年以批次填寫(xiě)準(zhǔn)確。各專業(yè)室總賬要求按年份以批次登記，記好以下內(nèi)容：“年月日-摘要-種數(shù)-件數(shù)-總價(jià)”，記賬過(guò)程中還應(yīng)該把一般設(shè)備和低值易耗品（玻璃儀器、化學(xué)藥品、一次性實(shí)驗(yàn)材料等）區(qū)別開(kāi)來(lái)，報(bào)廢報(bào)損和不能用的設(shè)施設(shè)備要按要求履行相關(guān)手續(xù)即時(shí)注銷，屬于學(xué)校固定資產(chǎn)的要納入學(xué)校后勤財(cái)產(chǎn)賬統(tǒng)一管理。圖書(shū)總賬也要求按年份以批次登記，在登記過(guò)程中應(yīng)特別注意區(qū)分種數(shù)、種次數(shù)和冊(cè)數(shù)三者的不同，圖書(shū)剔除注銷登記時(shí)，凡涉及到數(shù)字有變化的用紅筆填寫(xiě)；圖書(shū)明細(xì)賬登記時(shí)，一本圖書(shū)一個(gè)身份證（個(gè)別登陸號(hào)），按圖書(shū)到館的先后順序采取流水賬形式進(jìn)行填寫(xiě)；室的總賬都要求每年累計(jì)一結(jié)，下年結(jié)轉(zhuǎn)，除圖書(shū)明細(xì)賬外，其他七大專業(yè)室的明細(xì)賬必須是單張記賬，一物一頁(yè)，逐年累計(jì)，在填寫(xiě)時(shí)，要求項(xiàng)目齊全、不留空缺，庫(kù)存要體現(xiàn)設(shè)施設(shè)備的增減變化。

2.4 貼好簽

“好簽”的標(biāo)準(zhǔn)就是“寫(xiě)得對(duì)、位置準(zhǔn)、貼得正、粘得牢”。要求各中小學(xué)教育技術(shù)裝備按塊，八個(gè)專業(yè)室在設(shè)施設(shè)備入柜上架過(guò)程中，將儀器和設(shè)備標(biāo)簽、圖書(shū)書(shū)標(biāo)、柜卡、存放卡等按要求填寫(xiě)準(zhǔn)確、清楚、項(xiàng)目齊、不鉤劃、不涂抹；張貼過(guò)程中，要做到：位置準(zhǔn)確、貼得正、粘得牢。在具體操作過(guò)程中，中小學(xué)理科教學(xué)儀器編號(hào)按教育部規(guī)定的五位編碼進(jìn)行填寫(xiě)，其他的如音、體、美、衛(wèi)、勞等設(shè)施設(shè)備的編號(hào)可參考山西教育裝備網(wǎng)下政策法規(guī)—配備目錄中的編號(hào)（http：///policy/index.asp）填寫(xiě)。圖書(shū)標(biāo)簽要寫(xiě)對(duì)索引書(shū)號(hào)（分類號(hào)/種次號(hào)/卷次號(hào)），需要特別強(qiáng)調(diào)的是卷書(shū)和套書(shū)的分類號(hào)和種次號(hào)是完全相同的，卷次號(hào)和套書(shū)中的不同書(shū)要用幾分之幾表示出來(lái)。關(guān)于存放卡，柜卡等也要求項(xiàng)目齊全，填寫(xiě)規(guī)范，做到賬簽卡三者相一致。存放卡不允許放在柜中，必須張貼出來(lái)，能與賬物卡證相呼應(yīng)，做到規(guī)范管理。

2.5 管好物

“管好物”就是要求把學(xué)校的圖書(shū)、期刊、雜志、報(bào)紙、教學(xué)儀器、多媒體、音體美衛(wèi)勞器材等設(shè)施設(shè)備要管清、管住、管安全。要求全縣各學(xué)校的圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)、器材等管理人員，對(duì)各專業(yè)室存放的東西底子要清楚，借還、報(bào)廢報(bào)損手續(xù)要齊全，每學(xué)期至少盤(pán)點(diǎn)一次。做到賬賬相符，賬物相符，賬物卡證四到相統(tǒng)一。專業(yè)室都必須有防盜措施，管理做到“十防”（防塵、防潮、防光、防銹、防震、防霉、防凍、防火、防爆、防毒）。

2.6 抓好教研

要求各學(xué)校要盡快組建學(xué)校教育技術(shù)裝備教研組，每個(gè)學(xué)期至少抓好“四個(gè)專題研究-四個(gè)評(píng)選活動(dòng)-四個(gè)競(jìng)賽”活動(dòng)，真正把教育技術(shù)裝備工作納入學(xué)校的綜合考評(píng)當(dāng)中。所謂“四個(gè)專題研究”是指學(xué)校教育技術(shù)裝備管理和使用創(chuàng)新方法的研究、如何上好學(xué)校音、體、美、衛(wèi)、勞、電教課、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、閱讀指導(dǎo)課方面的研究、針對(duì)各學(xué)校實(shí)際加強(qiáng)對(duì)本校教育技術(shù)裝備人員的培訓(xùn)和考核方面的研究、學(xué)校教育技術(shù)裝備檔案管理研究；“四個(gè)評(píng)選活動(dòng)”是指各學(xué)校每學(xué)期要組織開(kāi)展優(yōu)秀閱讀指導(dǎo)課評(píng)選活動(dòng)、優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)、優(yōu)秀自制教具評(píng)選活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)；“四個(gè)競(jìng)賽活動(dòng)”是指學(xué)校每學(xué)期要組織開(kāi)展師生讀書(shū)演講競(jìng)賽活動(dòng)、中小學(xué)師生實(shí)驗(yàn)操作技能競(jìng)賽活動(dòng)、體育藝術(shù)“2+1”競(jìng)賽活動(dòng)、勞動(dòng)技能和學(xué)校衛(wèi)生競(jìng)賽。

2.7 讀好書(shū)

“讀好書(shū)”就是要求各學(xué)校首先是選好書(shū)，向師生推薦優(yōu)秀的精品好書(shū)，制定師生讀書(shū)計(jì)劃，搞好讀書(shū)活動(dòng)，落實(shí)師生讀書(shū)要求，讓師生養(yǎng)成良好讀書(shū)習(xí)慣。全縣各學(xué)校每個(gè)學(xué)期至少組織一次全校性的讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)，學(xué)生讀書(shū)數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生3本/學(xué)期、初中生5本/學(xué)期、高中生8本/學(xué)期；老師讀書(shū)數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn)為10～15本/學(xué)期。讀書(shū)以后要求師生記讀書(shū)筆記、寫(xiě)出讀后感、心得體會(huì)等。另外學(xué)校閱讀的期刊、雜志和報(bào)紙是學(xué)校的財(cái)產(chǎn)，必須要?dú)w學(xué)校閱覽室統(tǒng)一管理，原則上學(xué)校閱覽室資料不外借，如確實(shí)因?yàn)榻逃虒W(xué)和教研教改的需要，要做到隨借隨還，及時(shí)歸還。按照《山西省義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求中小學(xué)閱覽室期刊、報(bào)紙數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)40種/年、20種/年；初中100種/年、50種/年。根據(jù)我縣農(nóng)村中小學(xué)的實(shí)際，期刊、報(bào)紙數(shù)量最低也得達(dá)到小學(xué)20種/年、10種/年；初中50種/年、25種/年。

2.8 上好課

所謂“上好課”就是要求各學(xué)校要按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)全3～6年級(jí)科學(xué)課（2節(jié)/周）、8年級(jí)物理（2節(jié)/周）、9年級(jí)物理（3節(jié)/周）、9年級(jí)化學(xué)（2節(jié)/周）、7年級(jí)生物（2節(jié)/周）、8年級(jí)生物（1節(jié)/周）、1～6年級(jí)音樂(lè)課（2節(jié)/周）、7～9年級(jí)音樂(lè)課（1節(jié)/周）、1～2年級(jí)體育與健康課（4節(jié)/周）、3～9年級(jí)體育與健康課（3節(jié)/周）、1～6年級(jí)美術(shù)課（2節(jié)/周）、7～9年級(jí)美術(shù)課（1節(jié)/周）、3～9年級(jí)勞技課（2節(jié)/周）、3～9年級(jí)信息技術(shù)課（1節(jié)/周）以及上好閱讀指導(dǎo)課（10節(jié)/學(xué)期）。任何學(xué)校不得隨意增減課時(shí)，開(kāi)課率要達(dá)到100%，設(shè)備完好率要達(dá)到95%以上。

2.9 登好簿

“登好簿”就是要求各學(xué)校按照專業(yè)室的特點(diǎn)做好“七種簿冊(cè)”的登記工作。專業(yè)室的簿冊(cè)，是專業(yè)室工作的原始記錄載體。反映了專業(yè)室管理、教學(xué)及管理人員工作的全部情況，因此必須及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地加以記錄。專業(yè)室的簿冊(cè)，有教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備使用登記簿；教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備借還登記簿；教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備維修登記簿；教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備報(bào)廢報(bào)損登記簿；自制教具登記簿；課外科技活動(dòng)（研究）登記簿；危險(xiǎn)藥品使用登記簿等7種。

2.10 做好檔案管理

第6篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；網(wǎng)絡(luò)；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

科學(xué)技術(shù)的不斷革新，推動(dòng)了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛躍發(fā)展，隨著而來(lái)的就是計(jì)算機(jī)的普遍使用，日常生活的每一個(gè)部分，工作都離不開(kāi)它，例如，學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)等等。但是值得關(guān)注的是伴隨著其應(yīng)用的廣泛帶來(lái)的是網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，可以看見(jiàn)，計(jì)算機(jī)病毒，黑客無(wú)處不在，網(wǎng)絡(luò)安全受到了嚴(yán)重的威脅，本文就是通過(guò)論述計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題和具體的處理措施，以便提供參考。

一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性分析

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，網(wǎng)絡(luò)已成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚囊徊糠?。就目前而言，人們?cè)诶糜?jì)算機(jī)接受海量的信息的時(shí)候，往往忽視了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的威脅趁虛而入，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在著嚴(yán)重的安全隱患，影響著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用過(guò)程中，如何防范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，研究計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題及其防范措施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題及其防范措施進(jìn)行了初步探討。網(wǎng)絡(luò)安全是一門涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科。網(wǎng)絡(luò)安全的含義是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟、硬件及系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不受來(lái)自偶然的或是有意圖的改變、破壞、泄密等，使系統(tǒng)能夠正常、真實(shí)的工作，不受來(lái)自外界因素的干擾。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的現(xiàn)代化社會(huì)下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)雖然在各行各業(yè)得到了充分的應(yīng)用，但同時(shí)也受到了外界的沖擊和損壞。每年，我國(guó)會(huì)有很多有關(guān)計(jì)算機(jī)安全事故造成的損失，這些事故主要針對(duì)的是金融領(lǐng)域中的證券、銀行界，造成了巨額的經(jīng)濟(jì)損失，這種現(xiàn)象在其他領(lǐng)域也有發(fā)生，針對(duì)這種狀況，不管是無(wú)意的操作失誤還是有意的惡性攻擊，都會(huì)給計(jì)算機(jī)用戶帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀及面臨的威脅

（一）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件技術(shù)不夠完善。由于科學(xué)技術(shù)的不斷更新，以往的很多計(jì)算機(jī)在硬、軟件設(shè)計(jì)的過(guò)程中會(huì)存在一些技術(shù)漏洞，因此會(huì)造成安全禍患。例如，Internet作為全世界使用最頻繁的互聯(lián)網(wǎng)，由于自身協(xié)議的開(kāi)放，雖然方便了計(jì)算機(jī)入網(wǎng)，拓展了資源，使資源得到了充分利用，但TCP/IP協(xié)議的通信路徑缺乏安全性考慮，也沒(méi)有設(shè)置身份認(rèn)證，加密等功能，導(dǎo)致了協(xié)議缺乏安全性保障機(jī)制。

（二）計(jì)算機(jī)病毒的破壞性。影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的又一因素是計(jì)算機(jī)病毒的破壞性。在平時(shí)的操作中，網(wǎng)絡(luò)、硬盤(pán)、軟盤(pán)和光盤(pán)是病毒傳播的主要載體。病毒在傳播過(guò)程中具有傳染性，復(fù)制性等特點(diǎn)。一旦病毒對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行破壞后，給用戶造成的損失是不可估量的，輕則使電腦反應(yīng)緩慢，降低電腦的工作效率，重則使數(shù)據(jù)丟失，損壞文件，甚至破壞系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)無(wú)法恢復(fù)，造成無(wú)法挽回的損失。

（三）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身的漏洞。網(wǎng)絡(luò)軟件不可能是百分之百的無(wú)缺陷和無(wú)漏洞的，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在的漏洞，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在著安全威脅。與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)最顯著優(yōu)點(diǎn)是開(kāi)放性。這種開(kāi)放性是一把雙刃劍，一方面計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性有利于用戶在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上交流；另一方面，開(kāi)放性影響著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在易受攻擊的弱點(diǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身的漏洞是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迫切需要解決的問(wèn)題。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全制度不夠健全。網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全是影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的又一重要因素。管理的好壞是影響網(wǎng)絡(luò)安全的重要原因，因此，需要相應(yīng)的安全制度作為保障。網(wǎng)絡(luò)管理員配置不當(dāng)或者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用升級(jí)不及時(shí)造成的安全漏洞、使用脆弱的用戶口令、隨意使用普通網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)下載的軟件、在防火墻內(nèi)部架設(shè)撥號(hào)服務(wù)器卻沒(méi)有對(duì)賬號(hào)認(rèn)證等嚴(yán)格限制、用戶安全意識(shí)不強(qiáng)、將自己的賬號(hào)隨意轉(zhuǎn)借他人或與別人共享等，都會(huì)使網(wǎng)絡(luò)處于危險(xiǎn)之中。

三、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防范對(duì)策

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育和管理。對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，提高工作人員的保密觀念和責(zé)任心；加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高操作技能；教育工作人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和各項(xiàng)保密規(guī)定，防止人為事故的發(fā)生。同時(shí)，要保護(hù)傳輸線路安全。對(duì)于傳輸線路，應(yīng)有露天保護(hù)措施或埋于地下，并要求遠(yuǎn)離各種輻射源，以減少各種輻射引起的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

（二）使用防火墻技術(shù)。采用防火墻技術(shù)是解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的主要手段。防火墻技術(shù)是建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)基礎(chǔ)上的應(yīng)用性安全技術(shù)，越來(lái)越多地應(yīng)用于專用網(wǎng)絡(luò)與公用網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)環(huán)境之中。防火墻是在網(wǎng)絡(luò)之間執(zhí)行訪問(wèn)控制策略的系統(tǒng)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、限制、更改跨越防火墻的數(shù)據(jù)流，盡可能地對(duì)外部屏蔽網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況。具備檢查、阻止信息流通過(guò)和允許信息流通過(guò)兩種管理機(jī)制，并且本身具有較強(qiáng)的抗攻擊能力。防火墻的應(yīng)用可最大限度地保障網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，它可以起著提高內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全策略、防止內(nèi)部信息泄漏、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密、存儲(chǔ)通信、授權(quán)、認(rèn)證等重要作用。

（三）保證系統(tǒng)有安全的物理環(huán)境。1、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的環(huán)境條件。安全的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)條件有：空氣潔凈度、溫度、電器干擾、腐蝕度等。2、機(jī)房的安全防護(hù)。機(jī)房的安全防護(hù)可以防止物理災(zāi)害和未經(jīng)授權(quán)的用戶隨意更改信息的情況。要對(duì)來(lái)訪用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，并對(duì)來(lái)訪者的活動(dòng)范圍進(jìn)行限定，設(shè)備周圍的建筑物要經(jīng)得起各種自然災(zāi)害，起到對(duì)設(shè)備的保護(hù)作用。

（四）Web，Email，BBS的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)的www服務(wù)器、Email服務(wù)器等中使用網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，截獲Internet網(wǎng)上傳輸?shù)膬?nèi)容，并將其還原成完整的www，Email，F(xiàn)TP，Telnet應(yīng)用的內(nèi)容，建立保存相應(yīng)記錄的數(shù)據(jù)庫(kù)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)姆欠▋?nèi)容，及時(shí)向上級(jí)安全網(wǎng)管中心報(bào)告，采取措施。計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用的新局面，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用。與此同時(shí)，其互通性和廣泛性的特點(diǎn)也導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存在諸多安全問(wèn)題，并且愈演愈烈。為了解決這些安全問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全，以保障網(wǎng)絡(luò)安全有效運(yùn)行，更好的為社會(huì)和人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉安定.淺談?dòng)?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與防范[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，21（6）：22 -24.

第7篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)文化；繁榮發(fā)展；教育策略；健康成長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：G40-055 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2012）32-7794-03

1　背景概述

現(xiàn)代社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程深刻地塑造著傳統(tǒng)文化的網(wǎng)絡(luò)特征，尤其是給青少年生活方式帶來(lái)巨大變化。網(wǎng)絡(luò)文化形態(tài)的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)和虛擬性，將傳統(tǒng)的接受式求知擴(kuò)展為體驗(yàn)式的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了主動(dòng)參與的認(rèn)知拓展；也吸引學(xué)生遠(yuǎn)離課堂教學(xué)，造成正規(guī)學(xué)習(xí)質(zhì)量弱化和心理、道德、法律等負(fù)向影響。結(jié)合信息化社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活方式特征[1]，該文從“網(wǎng)絡(luò)文化教育”的視角，將網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展和青少年健康成長(zhǎng)通過(guò)“教育”聯(lián)系起來(lái)，系統(tǒng)考察和剖析青少年面向“網(wǎng)絡(luò)文化教育”的健康成長(zhǎng)引導(dǎo)策略。

2　網(wǎng)絡(luò)文化觀與網(wǎng)絡(luò)文化教育創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)容建設(shè)和發(fā)展繁榮，帶給青少年更為豐富的知識(shí)獲取途徑，開(kāi)拓了對(duì)自然、社會(huì)和思維的認(rèn)知視野。處于成長(zhǎng)時(shí)期的廣大在校學(xué)生群體，一定程度上存在辨別力和自控力不足導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)行為失范。在青少年中倡導(dǎo)積極的網(wǎng)絡(luò)文化教育，樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)觀，形成凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和良好個(gè)人心理，從而培養(yǎng)健康的網(wǎng)絡(luò)生活方式。以下通過(guò)探究正確網(wǎng)絡(luò)觀內(nèi)涵與教育創(chuàng)新機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)文化教育有序發(fā)展和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)提供方法指南。

2.1　健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化觀

網(wǎng)絡(luò)文化來(lái)源于傳統(tǒng)文化的精神參照，又是依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的物理重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)文化觀是價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)文化范疇的作用表述，指人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化問(wèn)題的總體認(rèn)識(shí)和基本觀點(diǎn)[2]，包括價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值評(píng)價(jià)和價(jià)值取向三個(gè)層面，體現(xiàn)了特定群體和個(gè)體針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的態(tài)度——也即現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)范下的文化價(jià)值觀念、思維方式、行為傾向。青少年由于思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)等差異，網(wǎng)絡(luò)文化觀上必然體現(xiàn)出不同特征。正確的網(wǎng)絡(luò)文化觀應(yīng)該是利用網(wǎng)絡(luò)文化增強(qiáng)知識(shí)理解、拓展思維視野，促進(jìn)學(xué)習(xí)進(jìn)步和健康成長(zhǎng)的社會(huì)價(jià)值趨同。因此，樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)文化觀應(yīng)遵從傳統(tǒng)文化價(jià)值，注重網(wǎng)絡(luò)參與的氛圍和諧、道德規(guī)范和法律合規(guī)。

健康向上網(wǎng)絡(luò)文化觀的基本內(nèi)涵是網(wǎng)絡(luò)生活方式在文化方面的整體認(rèn)識(shí)和外在行為符社會(huì)主義核心價(jià)值體系的總體導(dǎo)向。要求個(gè)體和群體的信仰、理想、精神、道德、心理，在自然狀態(tài)中體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)核心價(jià)值的理性遵從——將網(wǎng)絡(luò)看成現(xiàn)實(shí)社會(huì)延伸，遵從其技術(shù)工具性、資源平臺(tái)性、知識(shí)教育性的本質(zhì)約束。網(wǎng)絡(luò)文化觀作為一種在網(wǎng)絡(luò)文化視野下所體現(xiàn)出的認(rèn)知觀，針對(duì)青少年則要求“文化先進(jìn)、主題和諧、科學(xué)發(fā)展、重點(diǎn)管控”，從而形成正確的網(wǎng)絡(luò)文化群體參與和個(gè)體介入目標(biāo)，確立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值衡量準(zhǔn)則，不斷規(guī)范和引導(dǎo)積極創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)文化教育取向。健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化觀可以幫助青少年對(duì)齊學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的目標(biāo)期望，依托網(wǎng)絡(luò)文化教育聚焦知識(shí)學(xué)習(xí)的主航道，促進(jìn)求知欲提升和價(jià)值觀養(yǎng)成。

2.2　積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化教育

網(wǎng)絡(luò)文化教育的本質(zhì)在于文化驅(qū)動(dòng)的教育傳播及傳統(tǒng)教育的網(wǎng)絡(luò)延伸。首先，教育作為傳播網(wǎng)絡(luò)文化的重要途徑，作用于人們的價(jià)值觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、行為方式；其次，網(wǎng)絡(luò)文化結(jié)構(gòu)制約著教育方法的選擇路徑，從不同層面潛移默化地對(duì)教育過(guò)程和效果施加影響。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化教育的突出問(wèn)題是除了先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入之外，部分領(lǐng)域還局限在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用層面。需要通過(guò)實(shí)施符合學(xué)科特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新以拓展全方位的網(wǎng)絡(luò)文化教育。

網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的虛擬性和青少年自身發(fā)展差異性，要求網(wǎng)絡(luò)文化教育培育青少年正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)自由與社會(huì)責(zé)任并挖掘網(wǎng)絡(luò)知識(shí)獲取的工具優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)和群體教育成功。以健康向上網(wǎng)絡(luò)文化觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化教育與傳統(tǒng)方式融合，必須抓住青少年文化學(xué)習(xí)和能力養(yǎng)成主線，充分整合現(xiàn)代教育的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德、心理疏導(dǎo)等教育手段，開(kāi)放寬容地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化教育挑戰(zhàn)。

3　網(wǎng)絡(luò)文化教育機(jī)制及其基本原則

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化教育繁榮發(fā)展，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵，就是要以全面發(fā)展和素質(zhì)提升為價(jià)值取向，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)文化教育中的能動(dòng)要素和發(fā)揮教育功能整合的積極優(yōu)勢(shì)。

3.1　網(wǎng)絡(luò)文化教育作用機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)文化教育是運(yùn)用教育和文化傳播理念，以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)空間為載體，突出社會(huì)核

心價(jià)值主導(dǎo)、文化知識(shí)傳承、主體強(qiáng)勢(shì)參與、雙向互動(dòng)交互的一種教育方式：教育傳遞、傳播和促進(jìn)文化演進(jìn)，文化只有通過(guò)教育才能得到傳承完善；教育本身也是一種文化存在，教育必然體現(xiàn)文化的要求。網(wǎng)絡(luò)文化教育與青少年健康成長(zhǎng)作用機(jī)制參見(jiàn)圖1所示的描述：

1）　學(xué)習(xí)成長(zhǎng)是網(wǎng)絡(luò)文化教育存在和發(fā)展的永恒主題：青少年多為在校學(xué)生的特定群體，其網(wǎng)絡(luò)生活基調(diào)體現(xiàn)為“知識(shí)獲取為主、其它參與為輔”，正是繁榮網(wǎng)絡(luò)文化教育的起點(diǎn)和歸宿，依賴于符合社會(huì)核心價(jià)值觀念的科學(xué)知識(shí)引領(lǐng)及校園文化主陣地堅(jiān)守。

2）　網(wǎng)絡(luò)文化教育必須與教育方針和生活方式相適應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)的虛擬、開(kāi)放、自主特征，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和知識(shí)獲取有別于傳統(tǒng)教育。培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)的理性求實(shí)態(tài)度、內(nèi)容取精思維、整合創(chuàng)新能力，必須確保網(wǎng)絡(luò)資源組織和知識(shí)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。

3）　始終堅(jiān)持教育功能和學(xué)生主體地位的長(zhǎng)效作用：網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)發(fā)展和知識(shí)管理革新推進(jìn)了終身學(xué)習(xí)的社會(huì)化可能。從網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)本體演進(jìn)到更高層面的表達(dá)參與，需強(qiáng)化思想政治、道德倫理導(dǎo)引，以實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)文化教育和社會(huì)價(jià)值遵從統(tǒng)一。

4）　充分發(fā)揮廣大青少年在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中的主體優(yōu)勢(shì)：培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)技能不僅要提供內(nèi)容健康繁榮的知識(shí)資源，更要激發(fā)青少年及學(xué)校、家庭、社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)文化教育協(xié)同，努力培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)新精神。

5）　實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化教育的工具性和社會(huì)性有機(jī)融合：網(wǎng)絡(luò)信息的優(yōu)化配置和有效利用可為青少年提供學(xué)習(xí)知識(shí)源泉和安全網(wǎng)絡(luò)生活環(huán)境，提升網(wǎng)絡(luò)資源內(nèi)容建設(shè)在青少年成長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用，以促進(jìn)健康網(wǎng)絡(luò)文化素質(zhì)養(yǎng)成。

3.2　網(wǎng)絡(luò)文化教育基本原則

3.2.1　教育主導(dǎo)與文化多樣性結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)文化教育繁榮強(qiáng)調(diào)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)文化教改，將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、信息技術(shù)和人文精神有序融入現(xiàn)代教育全過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性呼喚教育的主導(dǎo)性以堅(jiān)持正確方向并帶動(dòng)健康發(fā)展。知識(shí)獲取為主的網(wǎng)絡(luò)文化教育要面向教育主導(dǎo)性和文化多樣性的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以網(wǎng)絡(luò)文化繁榮促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

3.2.2　信息技術(shù)與人文精神的統(tǒng)一

網(wǎng)絡(luò)文化教育強(qiáng)調(diào)個(gè)體參與，更追求學(xué)習(xí)者協(xié)同。是學(xué)習(xí)者認(rèn)知發(fā)展的必備條件，也是學(xué)習(xí)社會(huì)化賴以實(shí)現(xiàn)的前提。融合網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)代性和社會(huì)文化傳統(tǒng)性，網(wǎng)絡(luò)文化教育要堅(jiān)持科學(xué)素養(yǎng)成與人文精神同步發(fā)展。體現(xiàn)信息技術(shù)的教育優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自由兼容人文精神哺育，營(yíng)造良好的情感氛圍環(huán)境，促進(jìn)青少年求知激勵(lì)、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、情感向上與和諧發(fā)展。

3.2.3　網(wǎng)絡(luò)文化與傳統(tǒng)教育的滲透

網(wǎng)絡(luò)文化教育是傳統(tǒng)文化教育的延伸，其層次、對(duì)象、目的、手段上存在互補(bǔ)滲透。網(wǎng)絡(luò)文化教育強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的自我反思和協(xié)同規(guī)范以達(dá)成學(xué)習(xí)自律，采取適當(dāng)形式加強(qiáng)傳統(tǒng)的思想政治、倫理道德、健康心理等教育形式的改革，并與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)、課外活動(dòng)等有機(jī)融合，更能體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)文化教育對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的綜合促進(jìn)作用。

4　網(wǎng)絡(luò)文化教育與青少年健康成長(zhǎng)

青少年成長(zhǎng)的核心在于健康地參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化進(jìn)程，解決問(wèn)題的關(guān)鍵扎根于學(xué)校教育和校園文化的現(xiàn)實(shí)土壤。積極向上網(wǎng)絡(luò)文化觀和教育原則，提供了推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化教育繁榮和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)路徑[3]。青少年面對(duì)網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)的正確認(rèn)識(shí)和理智行為，是家庭、學(xué)校和社會(huì)共同作用結(jié)果[4]，網(wǎng)絡(luò)文化教育體現(xiàn)出其“提升認(rèn)知，控制行為，導(dǎo)引方向”價(jià)值。

4.1　綠色文明與陽(yáng)光和諧網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

以控制網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入和內(nèi)容繁榮占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化教育陣地，提供保護(hù)青少年成長(zhǎng)的時(shí)代防火墻。綠色網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為控制的手段，對(duì)于構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)空間及提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)具有重要基礎(chǔ)作用，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國(guó)家指導(dǎo)、學(xué)校教育和社會(huì)參與。

保持虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的健康秩序必須繁榮現(xiàn)有教育網(wǎng)絡(luò)和校園網(wǎng)建設(shè)——強(qiáng)化“陽(yáng)光工程”、“綠色通道”，營(yíng)造主題鮮明、內(nèi)容健康和弘揚(yáng)社會(huì)主旋律的網(wǎng)絡(luò)氛圍。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，有效屏蔽不良信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和規(guī)范內(nèi)容提供，形成覆蓋全部教育系統(tǒng)的一體化數(shù)字校園，滿足不同層次的網(wǎng)絡(luò)文化教育需求。

4.2　健康網(wǎng)絡(luò)文化教育正向?qū)б?/p>

青少年參與網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)所需要的創(chuàng)新學(xué)習(xí)意識(shí)、正常心理認(rèn)知、知識(shí)整合思維、文明價(jià)值觀念、開(kāi)放協(xié)作精神，依賴于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)聚焦以處于教育導(dǎo)引的受控軌道：

1）信息技術(shù)入門導(dǎo)引：圍繞計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等信息技術(shù)認(rèn)知課程改革，高起點(diǎn)建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的工具職能的積極認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)提升青少年的網(wǎng)絡(luò)信息鑒別和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范遵從意識(shí)。

2）網(wǎng)絡(luò)知識(shí)平臺(tái)守護(hù)：通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)資源平臺(tái)開(kāi)展協(xié)同學(xué)習(xí)，兼顧青個(gè)體需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)生活整合的知識(shí)共享，促使不同需求學(xué)生以知識(shí)學(xué)習(xí)同步健康成長(zhǎng)。

3）正向心理意識(shí)疏導(dǎo)：學(xué)習(xí)生活與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)使用者的心理認(rèn)同。及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生的課業(yè)情緒和網(wǎng)絡(luò)依賴，幫助增強(qiáng)自我控制以培養(yǎng)健康向上心理思維。

4）開(kāi)放合作德育培養(yǎng)：利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)搭建網(wǎng)上德育教育平臺(tái)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，用健康文化占領(lǐng)教育陣地，增強(qiáng)政治鑒別力，規(guī)避錯(cuò)誤思潮和生活方式的負(fù)向影響。

4.3　網(wǎng)絡(luò)文化的青少年素質(zhì)養(yǎng)成

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是指綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)時(shí)所表現(xiàn)出的信息意識(shí)觀念的一致性和道德法規(guī)的遵從性。網(wǎng)絡(luò)文化教育背景下的素質(zhì)養(yǎng)成是促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的必然選擇：1）以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為行動(dòng)指南，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文化教育繁榮傳統(tǒng)主流文化精神，引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識(shí)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為自我調(diào)節(jié)和辨識(shí)能力提升。2）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和信息共享的工具屬性，重點(diǎn)向青少年傳遞信息理解的綜合運(yùn)用技能。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文化教育創(chuàng)新促使青少年有效參加網(wǎng)絡(luò)生活和改善教育質(zhì)量效果。3）面向?qū)W生、家庭和社會(huì)普及網(wǎng)絡(luò)文化教育，鍛煉青少年正確操作網(wǎng)絡(luò)信息、介入網(wǎng)絡(luò)交流、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)純凈的運(yùn)用能力，促進(jìn)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)和理性地參與。

5　主要結(jié)論

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)青少年健康成長(zhǎng)挑戰(zhàn)，該文聚焦網(wǎng)絡(luò)文化教育總體要求，提出了以正確網(wǎng)絡(luò)文化觀指導(dǎo)的教育作用機(jī)制、基本原則，歸納網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和素質(zhì)養(yǎng)成的教育策略，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化教育的內(nèi)容整合導(dǎo)引，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化教育繁榮和青少年健康成長(zhǎng)具有重要指導(dǎo)意義：1）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化教育繁榮，為青少年創(chuàng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是全社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化教育繁榮，必須重視符合社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)文化教育基本原則對(duì)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的正向引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。2）促進(jìn)青少年成長(zhǎng)要切實(shí)做好以健康網(wǎng)絡(luò)觀為指南的教育導(dǎo)引工作。幫助青少年形成正確的網(wǎng)絡(luò)文化觀，引導(dǎo)他們聚焦學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化教育的長(zhǎng)效機(jī)制，確保青少年處于健康成長(zhǎng)正確軌道。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)銀行;傳統(tǒng)銀行;對(duì)比;監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2015（11）-0004-06

一、導(dǎo)言

比爾?蓋茨曾經(jīng)預(yù)言，“傳統(tǒng)商業(yè)銀行僵尸是要在21世紀(jì)滅絕的一群恐龍”。預(yù)言是否成真現(xiàn)無(wú)從判斷，但是就目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)軍金融領(lǐng)域的趨勢(shì)來(lái)看，傳統(tǒng)商業(yè)銀行面對(duì)的將是一個(gè)個(gè)根本性的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)的根源來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)的應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅僅改變了傳統(tǒng)的信息傳播形式而且逐漸影響著現(xiàn)代人的思維方式，“互聯(lián)網(wǎng)+”的混業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也成為“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，具有互聯(lián)網(wǎng)色彩的新金融生態(tài)環(huán)境為網(wǎng)絡(luò)銀行的“出世”提供了外在有利條件。1995年全球第一家網(wǎng)絡(luò)銀行――“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”誕生于美國(guó)，其超越時(shí)空的服務(wù)特點(diǎn)立即受到了美國(guó)民眾的強(qiáng)烈追捧，隨后英國(guó)、瑞士和日本紛紛效仿。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行起步較晚，1998年4月招商銀行率先推出具有網(wǎng)絡(luò)銀行性質(zhì)的網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)近17年的探索，網(wǎng)銀交易量和網(wǎng)絡(luò)銀行替代率一路穩(wěn)增長(zhǎng)，據(jù)不完全預(yù)測(cè)2016年網(wǎng)銀交易規(guī)模和電子銀行替代率將有望分別達(dá)到1570.9萬(wàn)億和82.3%。

事實(shí)上，我國(guó)一直沒(méi)有真正意義上的網(wǎng)絡(luò)銀行，我國(guó)《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》第4條規(guī)定將從事網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的主體限定為金融機(jī)構(gòu)，限制了網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)范圍的拓寬。我國(guó)現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)銀行是在傳統(tǒng)商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)作為新的服務(wù)手段為客戶提供在線網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)服務(wù)。由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行存在“同體”發(fā)展的現(xiàn)象，從而使得兩者之間的關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜。首先，網(wǎng)絡(luò)銀行對(duì)傳統(tǒng)銀行的替代作用體現(xiàn)在二個(gè)方面：一是因?yàn)殡S著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及轉(zhuǎn)賬結(jié)算、智能卡、網(wǎng)上支付等的應(yīng)用，人們對(duì)現(xiàn)金的需求程度逐漸降低。網(wǎng)絡(luò)銀行緊緊追隨貨幣電子化這一潮流，真正做到“一卡在手，行遍天下”。因此，從貨幣形式進(jìn)化的這一角度來(lái)看網(wǎng)絡(luò)銀行替代傳統(tǒng)銀行是大勢(shì)所趨[1]。二是網(wǎng)絡(luò)銀行利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、其他開(kāi)放性公眾網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)替代了傳統(tǒng)有形的柜臺(tái)，突破了物理限制使客戶可以享受更快捷、更方便的服務(wù)，極大地提高了銀行業(yè)務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。其次，網(wǎng)絡(luò)銀行對(duì)傳統(tǒng)銀行的空白業(yè)務(wù)有補(bǔ)充功能。考慮到銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的安全性、流動(dòng)性和效益性，傳統(tǒng)銀行的業(yè)務(wù)群主要集中于大企業(yè)、大客戶和高端零售客戶，然而對(duì)于廣大的“長(zhǎng)尾客戶”則存在業(yè)務(wù)空白[2]。網(wǎng)絡(luò)銀行操作系統(tǒng)的智能化和低成本化使網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)廣大長(zhǎng)尾零售業(yè)提供了可能，提高了商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。最后，網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行之間還存在一部分相同業(yè)務(wù)，毫無(wú)疑問(wèn)這必然會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)的局面，銀行在競(jìng)爭(zhēng)中不斷優(yōu)化升級(jí)、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、方便客戶操作、改善服務(wù)質(zhì)量，最后最大的受益者就是廣大的消費(fèi)者。

網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)主要是服務(wù)于電子商務(wù)，其不僅在經(jīng)營(yíng)理念上適應(yīng)了電子商務(wù)的發(fā)展要求，而且相對(duì)于傳統(tǒng)銀行來(lái)說(shuō)能為電子商務(wù)客戶提供更多樣化的服務(wù)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)銀行高效、快捷的服務(wù)特點(diǎn)加速了社會(huì)資金的周轉(zhuǎn)，提高了資本的有效配置[3]?？v然，網(wǎng)絡(luò)銀行的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，但是，網(wǎng)絡(luò)銀行的潛在風(fēng)險(xiǎn)和存在的問(wèn)題也不容小覷，1997年歐洲聯(lián)合銀行就是因?yàn)閯?chuàng)辦人卷款潛逃而倒閉的，嚴(yán)重?fù)p壞了廣大客戶的利益，也給社會(huì)造成了不小的危害。為確保網(wǎng)絡(luò)銀行的健康發(fā)展，有必要認(rèn)識(shí)其區(qū)別于傳統(tǒng)銀行的各方面特征，鎖定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管進(jìn)行新的探索。

二、文獻(xiàn)綜述

網(wǎng)絡(luò)銀行（Internet bank or E-bank）又稱網(wǎng)上銀行、在線銀行、電子銀行，簡(jiǎn)稱網(wǎng)銀，由于網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展情況和發(fā)展模式日新月異，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的定義尚不能統(tǒng)一，2012年中國(guó)人民銀行頒布的《網(wǎng)上銀行系統(tǒng)信息安全通用規(guī)范》將網(wǎng)絡(luò)銀行定性于“提供網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)的服務(wù)”。2000年我國(guó)香港金管局在《虛擬銀行的認(rèn)可》中指出，網(wǎng)絡(luò)銀行是指主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者其他電子傳送渠道提供銀行服務(wù)的公司（時(shí)代，2012）。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銀行本質(zhì)上還是銀行，其在1998年發(fā)表的《電子銀行與電子貨幣活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理》的報(bào)告中對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的具體定義為：那些通過(guò)電子通道，提供零售與小額產(chǎn)品和服務(wù)的銀行。這些產(chǎn)品和服務(wù)包括存貸、賬戶管理、金融顧問(wèn)、電子賬務(wù)支付以及其他一些諸如電子貨幣等電子支付的產(chǎn)品和服務(wù)（尹龍，2001）。雖然上述觀點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的定位稍有差異，但是其概念的構(gòu)成都離不開(kāi)幾個(gè)基本要素，即：金融主體、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、金融業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)銀行是信息時(shí)代的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生讓客戶在任何時(shí)候、任何地方、任何方式（電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、傳真、電子郵件）辦妥一切銀行業(yè)務(wù)，如：基本業(yè)務(wù)、網(wǎng)上投資、網(wǎng)上購(gòu)物、個(gè)人理財(cái)、企業(yè)銀行及其他金融服務(wù)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行起步較晚，事實(shí)上，我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)真正意義上的純線上網(wǎng)絡(luò)銀行，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的網(wǎng)上銀行基本都是在現(xiàn)有傳統(tǒng)銀行的基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展具有傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)性質(zhì)的服務(wù)，即傳統(tǒng)銀行服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸。

自1998年至今，網(wǎng)絡(luò)銀行在我國(guó)得到了迅猛發(fā)展，據(jù)《2012-2013年中國(guó)網(wǎng)上銀行年度監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2012年中國(guó)網(wǎng)銀交易規(guī)模突破800萬(wàn)億，電子銀行替代率提高到72.3%1。然而，網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管問(wèn)題卻相對(duì)滯后于其發(fā)展?fàn)顩r。

通過(guò)對(duì)美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管制度的考察，嚴(yán)鴻雁（2011）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管制度的法制化要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范與鼓勵(lì)創(chuàng)新的平衡，監(jiān)管內(nèi)容要突出市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用并沒(méi)有改變傳統(tǒng)銀行風(fēng)險(xiǎn)的種類，但增加了銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和監(jiān)管的難度，沿襲了對(duì)傳統(tǒng)銀行的行政指令性監(jiān)管，已不適合對(duì)網(wǎng)上銀行經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的特點(diǎn)和要求，應(yīng)實(shí)現(xiàn)從合規(guī)性監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管過(guò)渡，并以風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管為主。香港金融管理局從網(wǎng)絡(luò)銀行的本質(zhì)視角出發(fā)，確立了網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，金管局認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銀行只是在提供服務(wù)和產(chǎn)品的形式和渠道上有別于傳統(tǒng)商業(yè)銀行，追根到底，其活動(dòng)仍未脫離其銀行的本質(zhì)，因此，其強(qiáng)調(diào)要主要考察網(wǎng)絡(luò)銀行申請(qǐng)人的資質(zhì)是否符合傳統(tǒng)商業(yè)銀行的審慎監(jiān)管準(zhǔn)則即可（余素梅，2006）。雷銀枝（2012）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銀行的虛擬化和全時(shí)化的特點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)銀行監(jiān)管法律制度產(chǎn)生了很大的沖擊，而且我國(guó)現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》、《中國(guó)人民銀行法》及《銀行監(jiān)管管理法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管缺乏針對(duì)性，法律法規(guī)滯后性問(wèn)題嚴(yán)重，從而嚴(yán)重降低了監(jiān)管的有效性。商登琿（2014）認(rèn)為法律制度的制定應(yīng)本著寬容、容忍的原則，否則會(huì)限制網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展，如《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》第4條規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行了明確限定，首先，將網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的主體限定為金融機(jī)構(gòu)，事實(shí)上，許多非金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力不低于金融機(jī)構(gòu);其次，將網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)市場(chǎng)范圍限定于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)的空白將大大折扣網(wǎng)絡(luò)銀行不限地域性的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的行業(yè)自律監(jiān)管的作用也不可小覷，然而，我國(guó)雖然已經(jīng)建立了銀行協(xié)會(huì)，但是其偏重于考慮傳統(tǒng)條件下的行業(yè)利益和權(quán)利保護(hù)，因此，網(wǎng)絡(luò)銀行界迫切需要建立網(wǎng)絡(luò)銀行協(xié)會(huì)，以早日實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的自律自治（徐靜，2006）。孟繁穎（2015）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管應(yīng)該與其發(fā)展理念相統(tǒng)一，保障線上和線下銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的公平性，與此同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管應(yīng)至少遵循以下五點(diǎn)原則：審慎監(jiān)管、全面監(jiān)管、適度監(jiān)管、包容監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)其監(jiān)管內(nèi)容要有四方面的側(cè)重：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)安全監(jiān)管，保障國(guó)家金融安全;嚴(yán)防利用網(wǎng)絡(luò)銀行法律漏洞開(kāi)展違法犯罪業(yè)務(wù);推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銀行信息披露制度建立;關(guān)注長(zhǎng)尾客戶，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。王遠(yuǎn)均，王彥曉等（2005）認(rèn)為傳統(tǒng)商業(yè)銀行的監(jiān)管原則仍然適用于網(wǎng)絡(luò)銀行，即堅(jiān)持如下四個(gè)原則：一是維護(hù)合理競(jìng)爭(zhēng)性，抑制網(wǎng)絡(luò)銀行壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響;二是堅(jiān)持審慎性原則，保證網(wǎng)絡(luò)銀行資本充足率、流動(dòng)性比率和資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo);三是保證連續(xù)性監(jiān)管，監(jiān)管活動(dòng)貫穿網(wǎng)絡(luò)銀行的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程;四是國(guó)際性原則，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)銀行無(wú)時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)。

隨著網(wǎng)絡(luò)銀行的興起和“互聯(lián)網(wǎng)思維”與“混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式”的日漸深入人心，網(wǎng)絡(luò)銀行也開(kāi)始了本地化及移動(dòng)設(shè)備的整合，網(wǎng)絡(luò)銀行的外延性概念也逐漸進(jìn)入人們的視野，比如直銷銀行、手機(jī)銀行、微信銀行、電話銀行。網(wǎng)絡(luò)銀行形式的多樣性、適時(shí)性、虛擬性增加了監(jiān)管工作復(fù)雜性和特殊性。在制定出科學(xué)有效的監(jiān)管策略前期階段，首先要對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行有深刻的認(rèn)識(shí)，分析其特質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)源，然后以此為著眼點(diǎn)，有的放矢地提出有針對(duì)性的監(jiān)管政策，實(shí)現(xiàn)實(shí)際監(jiān)管的思路和方向的對(duì)稱性。

三、從網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行比較中得出的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管策略

（一）網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行的對(duì)比分析

網(wǎng)絡(luò)銀行是一種新型的以銀行業(yè)務(wù)為主的金融機(jī)構(gòu)，它是計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的必然結(jié)果，是金融機(jī)構(gòu)的一種特殊形式主體。從其本質(zhì)特征來(lái)看，既具有傳統(tǒng)銀行的共性特征，又具有其獨(dú)特之處，通過(guò)兩者之間的對(duì)比來(lái)更清晰地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行的優(yōu)劣，并以此為出發(fā)點(diǎn)引領(lǐng)監(jiān)管創(chuàng)新。

1、網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行的特性比對(duì)

虛擬性：傳統(tǒng)商業(yè)銀行的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)構(gòu)成的是物理網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)商業(yè)銀行的運(yùn)行也是有形的，然而網(wǎng)絡(luò)銀行其本身就存在于互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)虛擬的電子空間內(nèi)，因此，其沒(méi)有有形的標(biāo)志性建筑物，也沒(méi)有具體的地址，只有虛擬化的網(wǎng)址，用戶只能通過(guò)移動(dòng)設(shè)備感知它微妙的存在。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銀行的虛擬化特征將在以下三個(gè)方面給予論證：一是傳統(tǒng)商業(yè)銀行物理網(wǎng)絡(luò)中以人為主的網(wǎng)點(diǎn)將被網(wǎng)絡(luò)銀行的無(wú)人化終端機(jī)所取代。二是網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營(yíng)的金融產(chǎn)品的無(wú)形化，例如，電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、網(wǎng)上購(gòu)物等都沒(méi)有具體的形態(tài)。三是網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程的虛擬化，即網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營(yíng)所有產(chǎn)品的全部過(guò)程都是通過(guò)數(shù)字指令來(lái)實(shí)現(xiàn)完成。

創(chuàng)新性：網(wǎng)上銀行是產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)下的新產(chǎn)物，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，客戶在對(duì)銀行的服務(wù)手段和產(chǎn)品需求也在不斷地變化，所以就要求其自身要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研發(fā)。網(wǎng)絡(luò)銀行的數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，使網(wǎng)絡(luò)銀行相比傳統(tǒng)的商業(yè)銀行，能為客戶提供更加便捷、綜合和個(gè)性化的金融服務(wù)。借助網(wǎng)上銀行完善的交易記錄，銀行可以對(duì)每一位客戶的交易行為進(jìn)行分析比對(duì)和數(shù)據(jù)挖掘，并從中發(fā)現(xiàn)每一位客戶的重要價(jià)值。通過(guò)對(duì)每一位客戶的交易行為的分析，為其制定出不同的營(yíng)銷策略和服務(wù)內(nèi)容，從而可以使產(chǎn)品不斷地進(jìn)行金融創(chuàng)新，達(dá)到為客戶提供量身定制的服務(wù)。

突破了時(shí)空的限制：網(wǎng)上銀行的客戶可以不受時(shí)間、不受地域限制，通過(guò)各種通信技術(shù)手段為廣大客戶提供實(shí)時(shí)高效、覆蓋全國(guó)、24小時(shí)的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)資金集中和現(xiàn)金管理等各種服務(wù)，從而使廣大客戶在辦理銀行業(yè)務(wù)時(shí)能變得更加便利、更加快捷。網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)處理實(shí)時(shí)化、自動(dòng)化，減少了客戶在傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點(diǎn)的排隊(duì)等待時(shí)間，真正使客戶享受到了高效率的銀行客戶體驗(yàn)。網(wǎng)上銀行采用的是大量自動(dòng)處理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上交易，每一位客戶可以在提交交易指令后立即看到交易結(jié)果，因此網(wǎng)上銀行服務(wù)具有高速和高效的特性。同時(shí)，網(wǎng)上銀行處理數(shù)據(jù)的功能是超強(qiáng)的，它可以同時(shí)處理成千上萬(wàn)筆交易，并且錯(cuò)誤率非常的低。傳統(tǒng)商業(yè)銀行需要憑借增設(shè)支行及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)拓展業(yè)務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)銀行憑借互聯(lián)網(wǎng)，為客戶提供金融服務(wù)，不需要物理意義上的分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也可以在全球范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2、網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行的成本比對(duì)

從銀行股東的角度出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)商業(yè)銀行最大的區(qū)別就是網(wǎng)絡(luò)銀行運(yùn)營(yíng)成本低。一是網(wǎng)絡(luò)銀行創(chuàng)立成本低。傳統(tǒng)商業(yè)銀行實(shí)行的是實(shí)體營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)模式，這不僅僅需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)租金，還需要花費(fèi)大量的薪酬雇傭職員經(jīng)營(yíng)管理分支銀行的日常業(yè)務(wù)。然而，網(wǎng)絡(luò)銀行并不需要這些有形的店面、裝潢甚至分支機(jī)構(gòu)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的地理位置也不會(huì)成為業(yè)績(jī)的影響因素。世界上第一家網(wǎng)絡(luò)銀行――第一安全網(wǎng)絡(luò)銀行的創(chuàng)立費(fèi)用僅為100萬(wàn)美元，這相當(dāng)于當(dāng)時(shí)開(kāi)辦一個(gè)小分支銀行機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。二是網(wǎng)絡(luò)銀行的運(yùn)營(yíng)成本低。經(jīng)營(yíng)模式的網(wǎng)絡(luò)化可以大大降低整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的成本?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的靈活應(yīng)用改變了傳統(tǒng)銀行職員與顧客面對(duì)面的服務(wù)模式，網(wǎng)絡(luò)銀行開(kāi)辟的“虛擬網(wǎng)絡(luò)空間”使得銀行客戶分布在不同的電腦、手機(jī)客戶端前，如2013年招商銀行推出的微信銀行服務(wù)就是借助微信4億客戶群，將其銀行客戶端移植到微信上。三是網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)費(fèi)用低。網(wǎng)絡(luò)銀行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為客戶提供各項(xiàng)金融服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用可以同時(shí)為大量客戶提供服務(wù)，有效地節(jié)約了客戶排隊(duì)等候的時(shí)間，提升了客戶服務(wù)體驗(yàn)，銀行工作效率的提高意味著銀行單位時(shí)間業(yè)務(wù)量的提高，業(yè)務(wù)量的提高也可以降低網(wǎng)絡(luò)銀行的經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)美國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查，在各類銀行服務(wù)的平均每項(xiàng)交易成本中，傳統(tǒng)銀行柜臺(tái)最高，每筆交易成本為1.08美元，而網(wǎng)絡(luò)銀行最低，只有0.13美元 ，最高與最低交易成本相差800%以上。四是網(wǎng)絡(luò)銀行失誤操作損失少。網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)功能的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化也大大減少了人工服務(wù)的錯(cuò)誤，從而減少了銀行的損失，降低了銀行的經(jīng)營(yíng)成本。

3、網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行的風(fēng)險(xiǎn)特征比對(duì)

網(wǎng)絡(luò)銀行是互聯(lián)網(wǎng)與金融跨行業(yè)的結(jié)合產(chǎn)物，金融與互聯(lián)網(wǎng)都屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)銀行的金融本質(zhì)使傳統(tǒng)銀行業(yè)中普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，如流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)高度依賴系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)支撐，基于網(wǎng)絡(luò)銀行全球化的信息和虛擬的金融活動(dòng)等一些特征，網(wǎng)絡(luò)銀行又呈現(xiàn)出與自身特點(diǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，比如市場(chǎng)信號(hào)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。因此，互聯(lián)網(wǎng)與金融的結(jié)合使網(wǎng)絡(luò)銀行的安全隱患更加嚴(yán)峻。相對(duì)于傳統(tǒng)銀行來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)銀行的這些新風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)特征。

（1）技術(shù)安全性風(fēng)險(xiǎn) 首先，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)安全穩(wěn)定性問(wèn)題凸出，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行的核心技術(shù)都依靠外國(guó)進(jìn)口，技術(shù)上的落后造成我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)安全性相對(duì)較低，黑客一旦侵入便會(huì)給網(wǎng)絡(luò)銀行帶來(lái)嚴(yán)重的損失。其次，搜索引擎、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)也給網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與個(gè)人信息帶了新的安全隱患。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)開(kāi)展高度依賴信用、消費(fèi)記錄、個(gè)人身份、財(cái)產(chǎn)等信息，然而在信息采集、存儲(chǔ)、使用、流通各環(huán)節(jié)都存在一定程度的不規(guī)范，如云計(jì)算的服務(wù)托管，共用虛擬機(jī)進(jìn)行邏輯隔離，單體風(fēng)險(xiǎn)很容易擴(kuò)展為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，很容易被攻破或背部竊密。再者，大數(shù)據(jù)比對(duì)、關(guān)聯(lián)性分析能力越來(lái)越強(qiáng)，使原本加密、匿名處理的用戶信息可能被提煉和還原，造成用戶信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)。

（2）法律漏洞風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度相對(duì)滯后，目前我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的法律制度只有五部，分別為：《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子銀行安全評(píng)估指引》和《網(wǎng)上銀行系統(tǒng)信息安全通用規(guī)范》，這四部法律基本上屬于部委規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部規(guī)則，其法律地位較低，而且除第五部頒布于2011年以外，其它四部的頒布時(shí)間集中在2002年和2006年。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管制度的發(fā)展程度已經(jīng)滯后于網(wǎng)絡(luò)銀行的改革發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐，應(yīng)適應(yīng)金融創(chuàng)新需要，堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的理念，在立法層面予以回應(yīng)，對(duì)金融創(chuàng)新活動(dòng)加以規(guī)范和必要的約束，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銀行持續(xù)健康發(fā)展。

（3）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。存在于互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間中的網(wǎng)絡(luò)銀行受無(wú)實(shí)體店這種新型運(yùn)營(yíng)模式的限制，存貸款業(yè)務(wù)相對(duì)于傳統(tǒng)銀行來(lái)講資金穩(wěn)定性較差，加之采取“7×24”全天候、無(wú)節(jié)假日的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)模式，加劇了對(duì)資金流動(dòng)性的更高要求，因此，網(wǎng)絡(luò)銀行在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理方面的難度比傳統(tǒng)商業(yè)銀行更大。在存款保險(xiǎn)方面，傳統(tǒng)銀行比網(wǎng)絡(luò)銀行更具優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)銀行具備多層信用擔(dān)保體系，比如政府信用隱性擔(dān)保、國(guó)企信用擔(dān)保等。因此，儲(chǔ)戶出于資金存放“安全性”考慮，會(huì)更傾向于選擇傳統(tǒng)商業(yè)銀行。鑒于此，網(wǎng)絡(luò)銀行面臨著強(qiáng)勁的存款來(lái)源競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，尤其是大儲(chǔ)戶群流失嚴(yán)重，短期內(nèi)存款客戶吸收難，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)突出。

通過(guò)上述對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行三方面的對(duì)比，我們不難看出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行正處于上升發(fā)展階段，其自身的“先天優(yōu)勢(shì)”與“后天不足”也非常明顯。正是由于網(wǎng)絡(luò)銀行具有虛擬性、創(chuàng)新性、經(jīng)營(yíng)方式突破了時(shí)空限制、成本低等“先天優(yōu)勢(shì)”，才使網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)入人們的日常生活變?yōu)榭赡?。然而，我?guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的不成熟對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的資質(zhì)提出了更高的要求，法律制度上的不健全也使監(jiān)管工作的難度提升，綜合這些因素都制約著網(wǎng)絡(luò)銀行健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析總結(jié)，得出了網(wǎng)絡(luò)銀行“后天不足”的劣勢(shì)，由此也引發(fā)了使網(wǎng)絡(luò)銀行擺脫這些困境的監(jiān)管問(wèn)題之思考。

（二）網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管策略

目前，世界各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理都是大同小異，而且許多國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序都是在巴塞爾委員會(huì)提出的基本步驟上加以本土化而最終制定出來(lái)的。目前世界上相對(duì)比較成功的監(jiān)管模式主要有兩種，即美國(guó)模式和歐盟模式，其具體監(jiān)管框架內(nèi)容如下表：

美國(guó)和歐盟兩種監(jiān)管模式對(duì)本國(guó)或本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展都起到了積極作用，我國(guó)取其精華，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，確定我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管模式。通過(guò)對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行和傳統(tǒng)銀行的特性、成本、風(fēng)險(xiǎn)特征的對(duì)比結(jié)果的分析，不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銀行的虛擬性、創(chuàng)新性、突破時(shí)空限制的特性雖然可以使客戶享受到快捷、高質(zhì)量的服務(wù)，但是這些特點(diǎn)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)水平、網(wǎng)絡(luò)安全提出了較高的要求。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)險(xiǎn)特征的對(duì)比結(jié)果顯示我國(guó)監(jiān)管法律框架還不完善，大多數(shù)銀行存在大量壞帳，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)較大，因此，我們應(yīng)更多借鑒國(guó)外的審慎性原則，美國(guó)的相對(duì)寬松辦法還暫時(shí)不具有可行性[7]。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的種種新情況、新問(wèn)題，我國(guó)金融管理當(dāng)局應(yīng)對(duì)金融監(jiān)管的內(nèi)容和方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)，既要積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展，又要抓緊制定有關(guān)的規(guī)章制度。

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管和立法工作

首先，我國(guó)整個(gè)法制建設(shè)還處于一個(gè)日臻完善的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)銀行作為一個(gè)新生事物與其相關(guān)的法律法規(guī)就更屈指可數(shù)了。隨著網(wǎng)絡(luò)銀行在銀行業(yè)中地位的提升和業(yè)務(wù)量的增加，相關(guān)立法部門應(yīng)該盡快制定具有較高法律地位且針對(duì)性較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)銀行法律法規(guī)。其次，一些與網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)安全緊密相關(guān)的技術(shù)，如數(shù)字簽名等需要在法律條文中給予明確的定位。另外，由于網(wǎng)絡(luò)銀行具有跨時(shí)間和空間的特性，因此，業(yè)務(wù)發(fā)展到國(guó)際化也是歷史趨勢(shì)，但是我國(guó)在業(yè)務(wù)范圍上的法律限制還很明確，對(duì)此，立法工作應(yīng)解放限制，給予網(wǎng)絡(luò)銀行充足的發(fā)展空間，適度監(jiān)管。

2、抓好網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展情況與國(guó)外網(wǎng)絡(luò)銀行還有較大的差距，所以要堅(jiān)持審慎原則，建立網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)許可證制度，并制定頒布《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)施細(xì)則，抓好網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。世界上大多數(shù)國(guó)家都對(duì)申報(bào)進(jìn)入銀行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銀行資格進(jìn)行審查，在審批過(guò)程中應(yīng)把握：（1）嚴(yán)格制度建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)銀行的公示、內(nèi)部控制、信息披露和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等制度性安排，必須嚴(yán)格審批[8]。（2）重視風(fēng)險(xiǎn)防范，網(wǎng)絡(luò)銀行的設(shè)立或新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，必須具備完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、鑒定、管理、風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)和處置方案、計(jì)劃。（3）對(duì)軟硬件配備提出了一系列的要求，如，設(shè)定注冊(cè)資本或銀行規(guī)模的下限，審查技術(shù)協(xié)議安全審查報(bào)告，提出辦公場(chǎng)所與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，明確風(fēng)險(xiǎn)揭示與處置規(guī)劃等。（4）對(duì)于非銀行金融機(jī)構(gòu)甚至一般的企業(yè)是否也可以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)，以及純網(wǎng)絡(luò)銀行是否允許其建立分支或機(jī)構(gòu)等問(wèn)題也決定了網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)壁壘的高低。

3、持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)發(fā)展水平

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對(duì)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平而言比較落后，處于世界信息產(chǎn)業(yè)鏈的低端水平，網(wǎng)絡(luò)銀行所使用的信息網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件極大部分由國(guó)外引進(jìn)，國(guó)內(nèi)信息加密技術(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美，在信息系統(tǒng)安全保障上也缺乏規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的具體解決措施。 因此，在信息技術(shù)水平方面和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)方面我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行總是處于被動(dòng)的局面。一方面，由于如果我國(guó)一直依賴引進(jìn)國(guó)外網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將處于追趕發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的狀態(tài)中，而無(wú)法擺脫這種“死循環(huán)”也無(wú)法真正走到世界網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的前列。另一方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家出口到我國(guó)的系統(tǒng)軟件在其設(shè)計(jì)時(shí)，就埋下了風(fēng)險(xiǎn)定時(shí)炸彈，如INTEL公司設(shè)計(jì)的奔騰Ⅲ有可以窺視每一臺(tái)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)內(nèi)容的密碼系統(tǒng)。解決我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相對(duì)落后這一問(wèn)題不可能一蹴而就，而要做好人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)國(guó)際交流學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)自主研發(fā)，支持創(chuàng)新，真正從根本上解決對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴性問(wèn)題。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)銀行還要重視對(duì)操作人員的審核和培訓(xùn)，對(duì)于系統(tǒng)中出現(xiàn)的故障及時(shí)、安全、準(zhǔn)確地分析、排除，保障網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)正常運(yùn)行。另外，軟硬件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一，開(kāi)發(fā)綜合性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，加大各種支付工具的普及力度，提高網(wǎng)絡(luò)銀行的使用效率。

4、不斷提升網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律管理水平

目前，我國(guó)銀行行業(yè)自治自律組織存在兩方面的問(wèn)題，一是欠缺應(yīng)有的系統(tǒng)性，主要關(guān)注的是傳統(tǒng)銀行的權(quán)益與利益，因此這些協(xié)會(huì)的自律自治的對(duì)象不夠全面。我國(guó)政府和網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)界應(yīng)盡快聯(lián)手建立專業(yè)性較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)銀行協(xié)會(huì)，面向整個(gè)銀行業(yè)的銀行家協(xié)會(huì)，以及金融租賃公司協(xié)會(huì)、信用社協(xié)會(huì)等。二是缺乏必要的獨(dú)立性，行政干預(yù)會(huì)弱化協(xié)會(huì)的自治性、自律性，不利于增強(qiáng)銀行業(yè)自律組織的監(jiān)管能力。

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The Research on the Strategy of the Regulation on Network Banks under the Background of Internet Finance

LU Minfeng1 LI Qin2

（1Bank of Jiangsu， Nanjing Jiangsu 210005

2Financial School of Nanjing University of Finance and Economics， Nanjing Jiangsu 210046）

第9篇：學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化管理范文

社會(huì)大保障和諧奔小康勞動(dòng)保障部門就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展，社會(huì)保障體系的建立，勞動(dòng)者收入和社會(huì)分配機(jī)制的合理調(diào)整是建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的重要內(nèi)容，涉及人的基本生存質(zhì)態(tài)和發(fā)展后勁，事關(guān)經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，是落實(shí)“以人為本”理念的根本體現(xiàn)，是到20__年基本達(dá)標(biāo)小康__的強(qiáng)有力支撐。勞動(dòng)保障部門必須自加壓力，創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，成為小康__的推進(jìn)器，構(gòu)建和諧__的安全網(wǎng)。

一、城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，做好“富民”文章。

目前，我市就業(yè)工作面臨著兩大難點(diǎn)：一是供求結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，國(guó)有、集體企業(yè)改制大批人員身份置換，其中有一技之長(zhǎng)、能吃苦耐勞的人大都實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，剩下的是年齡偏大、技術(shù)短缺的就業(yè)困難群體，再就業(yè)難度加大；另一方面，新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)性含量高的工種亟需的高素質(zhì)勞動(dòng)者供不應(yīng)求，技工短缺現(xiàn)象十分突出。導(dǎo)致“有人無(wú)崗上，有崗無(wú)人聘”的不正常局面。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)艱巨。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，被征地農(nóng)民的出現(xiàn)，更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)，加劇就業(yè)壓力。而改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，提供城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益還任重道遠(yuǎn)。

在建設(shè)小康__的進(jìn)程中，我們把促進(jìn)就業(yè)、富民增收放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置和優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施積極就業(yè)政策，建立并完善適應(yīng)__經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的就業(yè)促進(jìn)政策體系，降低就業(yè)門檻，廣開(kāi)就業(yè)門路，提高就業(yè)質(zhì)量，改善就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)服務(wù)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。繼續(xù)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，完善再就業(yè)扶持機(jī)制，開(kāi)展“零就業(yè)家庭援助”行動(dòng)，創(chuàng)建“雙無(wú)”社區(qū)，消除“零就業(yè)”家庭。強(qiáng)化就業(yè)援助，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓有能力的有創(chuàng)業(yè)欲望的人脫穎而出。通過(guò)小額優(yōu)惠貸款、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，全力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。

在緩解技工荒方面，我們將積極向上爭(zhēng)取，全力拓展技工學(xué)校規(guī)模，努力提升辦學(xué)層次，為社會(huì)輸送更多的中高級(jí)技能人才。同時(shí)，每年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、在職職工20__人以上，努力把技工學(xué)校辦成集學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)為一體的綜合性學(xué)校。在未來(lái)三到五年內(nèi)，逐步打造一支有一定規(guī)模、技能優(yōu)良、專業(yè)齊全、梯次合理的技能人才隊(duì)伍。通過(guò)大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度，全面提高在職職工的素質(zhì)，全面打造一支“金牌”職工隊(duì)伍，逐步緩解技工荒的問(wèn)題。

二、社會(huì)保障體系更加健全，解決“安民”問(wèn)題。

當(dāng)前，我市社會(huì)保險(xiǎn)面臨巨大壓力，其主要表現(xiàn)在一是人口老齡化導(dǎo)致社保基金支付壓力前所未有。我市現(xiàn)有17000多名退休職工，年平均支付養(yǎng)老金達(dá)1．3億元之多。每年退休人員還將以1500人左右遞增，這部分人群隨著年齡的增大，醫(yī)療費(fèi)用也隨之大大上升，未來(lái)幾年的養(yǎng)老、醫(yī)療等基金支付壓力可想而知。二是民營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)不強(qiáng)、參保率不高。民營(yíng)企業(yè)主依法參保意識(shí)不強(qiáng)，打工者參保意識(shí)薄弱，總體參保率較低。三是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的被征地農(nóng)民生活保障問(wèn)題日益突出。伴隨著一批有影響有實(shí)力的企業(yè)落戶我市，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一批被征地農(nóng)民產(chǎn)生。如何穩(wěn)妥地將這部分人群納入社會(huì)保障體系，社會(huì)保障制度如何適應(yīng)覆蓋這個(gè)特殊群體，是一個(gè)我們目前無(wú)法回避并亟需解決的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們將把進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和提高保障水平作為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化社保擴(kuò)面工作，把繳費(fèi)基數(shù)逐步過(guò)渡到省統(tǒng)籌水平，緩解基金支付壓力。針對(duì)某些民營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)薄弱，存在少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的行為，從源頭抓起，從工商部門登記注冊(cè)時(shí)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解企業(yè)動(dòng)態(tài)，掌握企業(yè)用工信息，從而確保按人頭按工資足額征收社會(huì)保險(xiǎn)金。在城鎮(zhèn)，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基本覆蓋到所有勞動(dòng)者，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)最低生活保障制度。在農(nóng)村，逐步建立和完善由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障組成的農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。在全市范圍內(nèi)基本建立與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、制度比較完善、管理比較科學(xué)、體系比較健全、覆蓋城鄉(xiāng)絕大多數(shù)勞動(dòng)者的社會(huì)保障制度和管理服務(wù)體系。

三、勞動(dòng)收入分配趨向合理，強(qiáng)化“惠民”意識(shí)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)化進(jìn)程，生產(chǎn)資料所有制形式多元化，就業(yè)形式靈活化，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，而工資分配與支付制度尚未建立完全，勞動(dòng)者收入分配不盡合理，分配矛盾較為突出，拖欠勞動(dòng)者工資，不支付加班加點(diǎn)工資現(xiàn)象比較嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部工資收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。加之勞動(dòng)監(jiān)察在實(shí)際執(zhí)法中的局限性等多種因素，某些企業(yè)勞資矛盾有所加劇，保持和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系難度加大，維權(quán)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

我們將強(qiáng)抓擴(kuò)大簽訂勞動(dòng)合同的覆蓋面，推進(jìn)

集體合同、工資集體協(xié)商制度，讓勞動(dòng)者收入分配趨向合理。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化”的要求，提高三方協(xié)調(diào)機(jī)制的工作效能。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資增長(zhǎng)線的指導(dǎo)，改進(jìn)對(duì)企業(yè)工資分配、支付行為的監(jiān)督管理，對(duì)企業(yè)開(kāi)展的工資集體協(xié)商做好政策指導(dǎo)和審批工作，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者生活水平的提高。加快建立勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)商、政府依法調(diào)整的新型體制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。逐步建立企業(yè)職工/！/收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增加務(wù)工者收入。各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率于今年底達(dá)到95，三年后達(dá)到98以上。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，化解或淡化勞資矛盾，使勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能得到明顯提高。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范管理，三、五年內(nèi)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦事處，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)調(diào)研，不斷探索勞動(dòng)關(guān)系雙方互利雙贏、和諧協(xié)調(diào)的新辦法、新途徑。勞動(dòng)監(jiān)察要充分運(yùn)用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》賦予勞動(dòng)保障的權(quán)利，有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，日常巡查、專項(xiàng)檢查和書(shū)面審查，嚴(yán)厲查處拖欠工資、不簽勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、使用童工的行為。

四、信息管理不斷加強(qiáng)，體現(xiàn)“便民”服務(wù)。

目前，我市社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有集中統(tǒng)一的經(jīng)辦窗口，五大險(xiǎn)種分別辦理，參保單位和個(gè)人要來(lái)回奔波，幾費(fèi)周折，才能完成五大保險(xiǎn)的參保手續(xù)，與上級(jí)要求的“一站式”服務(wù)還有相當(dāng)距離，與“金保工程”的“五保合一”的要求還不相適應(yīng)。