城鄉(xiāng)道路建設精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉(xiāng)道路建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

關鍵詞：城市 道路 環(huán)境

道路作為人與貨物流動的載體,也是建筑的一門分支。它和建筑的美一樣,是藝術和技術相結合的產(chǎn)物。它以不同的空間組合、線形、色彩、細部處理及環(huán)境配合,使之形成內容與形式、目的與手段完美統(tǒng)一、和諧的建筑形象。好的道路環(huán)境能給使用者以清晰、愉快的感覺,從而增添旅途的樂趣,消除疲勞,減少交通事故。由于經(jīng)濟發(fā)展水平和技術手段的落后,我國道路建設在很長一段時間里對道路環(huán)境與環(huán)境協(xié)調性設計認識不足,道路美學沒有引起普遍的重視。

一、我國道路建設環(huán)境協(xié)調性的內容及研究意義

道路建設環(huán)境的協(xié)調性大體可分為道路的外部協(xié)調性研究和道路本身內部協(xié)調性的研究。道路外部協(xié)調性包括了兩部分內容:其一是道路環(huán)境與外部環(huán)境協(xié)調性景色特點的協(xié)調統(tǒng)一,其二是道路線形與地形的良好配合。道路的內部協(xié)調性主要研究道路本身平、縱面線形的立體配合及其視覺心理效果,為安全行駛創(chuàng)造條件。

根據(jù)道路環(huán)境學的特點,結合我國的具體國情,道路建設環(huán)境協(xié)調性研究大體包含了以下一些內容:道路沿線環(huán)境資源;視覺資源評估方法研究;動態(tài)視覺心理特性研究;道路線形協(xié)調性研究;道路設計中美學觀點的應用;道路綠化與美化;道路透視圖和仿真技術研究;沿山旅游道路建設與環(huán)境協(xié)調性研究與實施。

道路環(huán)境協(xié)調性是指由地貌和各種干擾因素(特別是人為作用)而形成的,具有特定的結構功能和動態(tài)特征的宏觀體系。在認識上通過視覺、感覺(知覺)來獲取相關信息,并在心理和生理上有所反映,其綜合效應是“舒適性”。通常,人們對環(huán)境協(xié)調性的感受主要是通過視覺進行的,對它的評價也是基于這種感受的好壞。景色是賞心悅目,還是單調枯燥,這些與視覺因素緊密相關。對于道路美化來說,視覺因素對它的重要性可以從下面兩個方面闡述:(1)道路使用者(駕駛員和旅客)對沿線風景的視覺感受;(2)道路對沿線視覺資源所造成的影響。道路設計人員、建造人員和養(yǎng)護人員如何共同協(xié)作,建設一條讓駕駛員和旅客認為是完美的道路,同時,還需設法克服道路工程本身對自然環(huán)境所造成的負面影響,保護現(xiàn)有的視覺資源。

二、道路建設生態(tài)環(huán)境影響分析

1.對土壤的影響。道路對土壤的影響主要是對土壤結構和質地的改變道路建設對土壤的要求與種植植物要求相反,后者要求土壤疏松,有團粒結構,有機質含量高,同時保水性好,有利于根系發(fā)育,但是這樣的土壤結構會對路基穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響因此路基上采用的土壤主要為生土,它結構緊密,幾乎不含有機質,植物所需的營養(yǎng)成分更是缺乏。另一方面,路域土壤主要用于路基施工,路基挖、填和壓實等過程會進一步影響和改變土壤結構,還有許多施工遺留的廢棄物如水泥和石灰等也會對土壤質地產(chǎn)生不利影響。此外,在道路運營過程中,由于汽車尾氣、泄露等因素的影響,土壤會受到鉛、多環(huán)芳香烴物質、一氧化碳等物質的污染,據(jù)相關研究表明,道路對路邊土壤輕度以上污染的范圍可達50 m。

2.對水的影響。在道路建設期,排水和挖掘會使周圍區(qū)域水位降低,而填方會使水位升高。地下水的改變會產(chǎn)生一系列潛在的影響,如植被的退化、供農業(yè)及飲用的水資源減少以及魚類和野生動物生活環(huán)境的改變。此外,工程區(qū)水質也可能受到影響。由于施工管理的問題,將道路施工的棄土、棄渣等固體廢棄物直接排入水體、橋梁施工過程中,施工材料落入水中、在運輸施工材料的過程中,施工材料的遺灑和泄漏、施工機械的油類進入水中、施工人員的生活廢棄物直接排至水中以上都會影響地表水質量,甚至還會影響地下水質量。在道路的運行期,由于磨損、車輛漏油、運輸中飛揚的微粒物質和車輛排放廢氣中的顆粒物質都會積聚在路面,當這些物質與降水混合形成徑流時,會對沿線的水源形成污染,特別是目前國內大多道路邊溝都是和沿線的農業(yè)排灌系統(tǒng)相聯(lián)系,因而會對農作物造成一定的污染。

3.對大氣的影響。在道路施工過程中,建筑材料中的石灰、水泥、粉煤灰等含有大量粉塵,如果不采取適當措施,會產(chǎn)生大量的揚塵,對周圍空氣造成污染。其二,施工中所使用的便道,特別是在干燥大風季節(jié),經(jīng)施工車輛多次碾壓后,路面泥土變成粉末狀,遇大風天氣即會造成揚塵。此外,瀝青在熬拌過程中會產(chǎn)生苯并、酚類、吡啶類和蒽萘類等對大氣環(huán)境有害的瀝青煙,造成空氣污染。

三、道路工程與環(huán)境的相互作用

道路工程與環(huán)境的相互作用,包括環(huán)境條件對工程的原生制約,工程建設對環(huán)境的擾動,以及環(huán)境的響應和對工程建設的次生制約。鑒于山區(qū)環(huán)境的脆弱性和道路的易損性,在短時間尺度內進行的大規(guī)模的工程活動必將構成對陸地表層系統(tǒng)的強烈擾動,其結果也必將反饋于工程建設本身,引起事與愿違的結果,釀成工程災害,造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此線路工程與環(huán)境之間的關系是互饋的和相互影響的,不可能只存在單邊關系。研究兩者相互作用關系的主要目的,是避免形成“工程―災害―工程“的惡性循環(huán),從而形成道路工程對環(huán)境的干擾在其承受范圍內的良好局面。

道路工程活動與地質環(huán)境系統(tǒng)在相互作用中的物質、能量交換,主要體現(xiàn)在加載、卸載、滲流、熱流等四大作用。它們相互關聯(lián),作用結果相互影響,構成了復雜的動態(tài)系統(tǒng)。如滲流場的人為改變,將產(chǎn)生向巖土介質中的滲入滲出,均可改變滲壓的分布,影響到應力場的重新分布,同時,由于滲流的水巖體又可改變物性,從而引起滲壓的調整及滲流場、應力場的調整。

參考文獻:

[1]趙士洞,汪業(yè)瑁.生態(tài)系統(tǒng)管理的基本問題[J].生態(tài)學,1997,(16)

[2]末學文,馮曉.公路建設對環(huán)境的負面影響[J].交通環(huán)保,2003,(4)

[3]趙永新.實施戰(zhàn)略環(huán)境評價刻不容緩[J].環(huán)境,2002,(1)

[4]公路建設項目生態(tài)環(huán)境保護研究與實踐[M].中國環(huán)境科學出版社,2007

第2篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

乙方：____________________

雙方就甲方取得的__________村村里道路建設項目，經(jīng)協(xié)商確定本內部承包經(jīng)營合同，共同遵照執(zhí)行：

一、承包項目、承包期限、承包金

1．甲方將依法取得的__________村村里道路建設項目，承包給乙方負責承建經(jīng)營。

2．承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。

3．承包金為__________萬元人民幣。

4．支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同后，一次性向甲方支付。

二、雙方的責任和義務

甲方：1．甲方應向乙方提供其與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同。

2．甲方應確保該項目系合法取得，并保證乙方的承包權具有排他性。

乙方：1．乙方享有承包期限內的一切經(jīng)營管理權，產(chǎn)生的債權債務自行負責。

2．乙方在承包經(jīng)營期間，承擔經(jīng)營活動所產(chǎn)生的一切運營費用。

三、違約責任

本合同雙方在諒解、誠信的基礎上制訂，應充分履行各自的權利和義務，若一方違約，應向另一方支付_________萬元人民幣違約金。

四、未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時簽字有效。

五、本合同一式五份，甲方執(zhí)一份，乙方每人執(zhí)一份，自雙方簽章生效。

甲方：____________________

_______年_______月______日

第3篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

Abstract: the engineering project in China in the past the implementation, in engineering design stage in the professional to divided seriously, lack of overall consideration, technical design and economic design, lack of excellence out design to do work. The design phase of the project performance and cost enormous influence, value engineering application in design process, can realize the twice the result with half the effort, get the most value coefficient, let construction projects have the best national economic benefit.

中圖分類號： U213.1文獻標識碼：A文章編號：

工程概況

湖南省瀘溪縣白武路項目位于湖南省瀘溪縣境內，擬按雙向六車道城市主干道標準建設，全長約6km。項目建成后將提高路段設計通行能力、行車速度和行車安全，緩解城區(qū)交通壓力，促進縣城“雙子城”的建設計劃，具有十分重要的意義。

所建項目依山傍水，現(xiàn)狀道路走廊寬約12m，線路走廊帶左側為低山山前斜坡，右側為沅水河，河流流向由南向北，山前斜坡大部分為第四系殘坡積物覆蓋。左側山體地形標高一般為140～200 m左右，右側河道標高約90m左右。

本擬定道路為雙向六車道城市主干道，工程量巨大且建設資金有限。作為城市道路，具有的重要功能就是服務道路兩廂用地，促進區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展。經(jīng)過前期工作分析，初步選定采用分離式路基形式建設本項目，左幅高、右幅低、人行道靈活調整標高的建設方案。

在此基礎上，如何對分離式路基進行選線、確定平面、縱斷標高和相互關系、對路基工程量進行實時評價并優(yōu)化、如何解決分離式路基道路左右兩幅道路連接不暢、排水不便等問題，如何平衡各方面的矛盾，以有限的資金和環(huán)境代價取得最大的建設價值，是設計工作的最核心內容。

由于道路擬建標準高、要求高，而自然條件比較困難且建設資金有限，故對于建設方案的精細化設計比選顯得非常重要。在此背景下，引入價值工程理論對設計方案進行優(yōu)化。

價值工程理論

價值工程（ValueEngineering簡稱VE），也稱價值分析（Value Analysis，簡寫VA），是指以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值為目的，力求以最低壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)使用所要求的必要功能的一項有組織的創(chuàng)造性活動。

價值工程是一門顯著降低成本、提高效率、提升價值的資源節(jié)約型管理技術。價值工程從技術和經(jīng)濟相結合的角度，以獨有的多學科團隊工作方式，注重功能分析和評價，通過持續(xù)創(chuàng)新活動優(yōu)化方案，降低項目、產(chǎn)品或服務的全壽命期費用，提升各利益相關方的價值。價值工程主要思想是通過對選定研究對象的功能及費用分析，提高對象的價值。價值工程的理論基礎為價值理論公式V=F/C （F function：功能重要性系數(shù) C cost：成本系數(shù) V value：功能價值系數(shù)）。

功能和成本界定

經(jīng)分析，本道路主要具有以下功能：

交通功能：即滿足高速公路連接線和“雙子城”主聯(lián)系紐帶的客貨運車輛通行需要；

服務功能：即滿足沿線廠區(qū)、生活區(qū)的交通安全快捷出行需要；

景觀功能：做為沿江風光帶，滿足行車者、步行者對于沿河景觀的需要。

主要成本界定：

工程的主要成本為工程建設費用（含征地拆遷等費用）、全壽命周期內養(yǎng)護管理費用等。

按照價值工程的思想，設計中為本項目建立先進的數(shù)學模型，進行持續(xù)的優(yōu)化改進設計，以獲得最佳的價值系數(shù)。

價值優(yōu)化流程

設計基礎與準備工作

為對設計工作進行持續(xù)性優(yōu)化，盡量平衡對城市建設的正面影響以及對自然環(huán)境的負面影響，設計中采用了先進的三維同步式路線設計方法。應做好如下準備工作和工具：1、先進的設計軟件：包括在三維同步設計方面較為突出的緯地道路設計軟件、緯地三維漫游軟件、EICAD道路設計軟件等；2、扎實的測量和勘察工作：在初擬路線方案的基礎上，應對兩側復雜的地形情況詳細測量，對山體、河床地質進行準確的勘探；3、對現(xiàn)狀土地利用情況、規(guī)劃土地利用情況進行充分調查，與當?shù)刂鞴懿块T充分溝通，明確沿線地塊的用地屬性。4、其他有關設計基礎資料，如地材運距、單價等。

交通組織與線形設計

在以上基礎資料的支持下，可進行路線的總體設計。遵循以下步驟：1、按照測量的橫斷面地形、地質情況進行分析，建立數(shù)字化模型，保證對路線線形進行調整時，能實時獲得道路的橫斷面數(shù)據(jù)；2、對沿線用地屬性進行分析，對重點單位、區(qū)域進行控制性標注，保證在重要節(jié)點能實現(xiàn)道路左右兩幅平齊，滿足出行需求，并提供交通掉頭、繞行等功能；3、在此基礎上，對路線進行三維設計調整，抬高內側路基的同時將道路平面移動，并實時進行土石方平衡調配，使得道路填挖工程量基本平衡，減少工程費用。

工程性復核優(yōu)化與景觀復核優(yōu)化

在如上擬定的路線設計基礎上，采用電子化設計方法，實施完成路線的橫斷面設計和邊坡布置。

對邊坡布置情況進行工程地質性質的復核，確保邊坡穩(wěn)定、經(jīng)濟。對可能出現(xiàn)的半邊橋、棚洞等結構工程，進行工程實施性的復核，確保穩(wěn)定、可行。如出現(xiàn)不利情況，考慮繼續(xù)對路線進行優(yōu)化調整，重復以上過程。

將以上道路設計成果數(shù)據(jù)與三維漫游軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫連接，進行模擬行車漫游；在此過程中充分復核沿線各視角景觀、視距（受分離式路基遮擋影響）、重要節(jié)點的交通功能等，保證獲得滿意的效果。如存在不利因素，考慮對路線方案進一步優(yōu)化，重復以上過程。

工程造價復核與優(yōu)化

工程造價做為重要的控制因素，設計中給予了充分重視。在工作開始前，即建立工程造價的估算電子化模版，與以上設計形成的工程量數(shù)據(jù)聯(lián)動，在調整設計后，反映出實時的建設造價，并以此為根據(jù)之一進行總體優(yōu)化。

持續(xù)優(yōu)化方法

為保證在有限的時間期限內進行有效的持續(xù)優(yōu)化工作，必須采用先進的優(yōu)化方法。本項目設計中通過建立數(shù)字化地面模型和經(jīng)濟模型，在逐段、逐樁進行線形優(yōu)化調整后，實時獲得路基土石方、防護工程數(shù)量等數(shù)據(jù)，與造價模型數(shù)據(jù)連接后，獲得新方案的工程費用，實現(xiàn)快速方案的分析。景觀效果方面難以定量確定，采用了三維動態(tài)漫游設計模擬行車效果和外部效果，進行景觀、視距等的定性分析。信息化、智能化設計工具是本項目中價值工程實施的重要保障。

分專業(yè)詳細設計

以上工作完成后，進行各分專業(yè)詳細設計工作。

圖1設計流程框圖

從以上設計流程框圖可以看出，價值工程在本設計任務中的體現(xiàn)是持續(xù)優(yōu)化和持續(xù)復核，而這一工作的重要保證則是科學先進的工程設計數(shù)據(jù)庫、造價估算數(shù)據(jù)庫，以及設計人員對于價值工程理念的切身體會和有效執(zhí)行等。

實施效果

根據(jù)上圖所列的循環(huán)檢驗，形成一個價值不斷優(yōu)化、造價不斷節(jié)約的過程。以本工程為例，在初定路線的基礎上，前后進行了近20次的逐段優(yōu)化改善，最終取得了滿意的效果，在工程功能、造價、效益等方面取得了滿意的平衡結果。設計成果匯報后，有關專家、業(yè)主單位等均認為設計方案詳細、合理，對于路線方案達到了比較明確的共識。目前項目正在實施過程中，項目進展順利正常。

結束語

第4篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

關鍵詞：郾城區(qū)；鄉(xiāng)村；公路建設；

Abstract: In recent years, Yancheng District vigorously carry out the construction of rural roads, the highway mileage of 950.5 kilometers, including 873.1 kilometers of rural roads, 177 of all administrative villages in the oil. With the rapid development of highway construction, highway maintenance issues have become increasingly prominent. The following to strengthen rural road construction, a rural road construction analysis!

Key words: Yancheng District; rural; highway construction;

中圖分類號：U415

近年來，郾城區(qū)大力開展鄉(xiāng)村公路建設，全區(qū)公路里程達950.5公里，其中農村公路873.1公里，177個行政村全部通了油路。隨著公路建設的迅猛發(fā)展，公路養(yǎng)護問題日益突出。以前由于偏遠農村公路無人管理養(yǎng)護，有些人往路面上倒垃圾、堆放雜物，還有大型機械超標準運輸，嚴重降低了公路的使用壽命。為了改變這一狀況，郾城區(qū)創(chuàng)新公路養(yǎng)護機制，由區(qū)財政每年出資60萬元用于農村公路養(yǎng)護。區(qū)交通局在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了養(yǎng)護站，并聘請200名農民養(yǎng)護工，按1.5～2.5公里的標段承包給農戶。這些農戶具體負責道路清障、路面清掃、路肩邊溝整修、橋涵疏通等日常養(yǎng)護。每戶每月補助150～200元，年終評出“十佳養(yǎng)護家庭”，并給予獎勵。這樣，郾城區(qū)就建立了“平時有人管、壞時有人問、垮時有人修、災時有人搶”的養(yǎng)護管理模式，確保農村公路“暢、潔、綠、美、安”的道路環(huán)境。據(jù)郾城區(qū)交通局公路養(yǎng)護人員介紹，經(jīng)過承包人員的精心養(yǎng)護，鄉(xiāng)村公路至少可延長3年到5年的壽命。

郾城區(qū)交通局加快農村公路建設，改善農民出行條件，逐年加大對交通基礎設施的投入。目前，該區(qū)累計完成農村公路建設項目 562個，總里程達806.7公里，構筑起了城鄉(xiāng)四通八達的交通路網(wǎng)，實現(xiàn)了178個行政村全部通水泥路。在加快農村公路建設的同時，該局還大力發(fā)展農村客運網(wǎng)絡，先后建成了農村客運站 9個，招呼站 91個。現(xiàn)在，郾城區(qū)100%的行政村通了公路， 95%以上的行政村通了客車。如今，該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農副產(chǎn)品通過農村公路、客運站源源不斷地走向市場，一條條公路成了農民發(fā)家致富的經(jīng)濟走廊。

“農村脫貧修了路，無人養(yǎng)護路受苦。如今承包入了戶，老少爭當路‘保姆’?！比缃瘢@首打油詩成了郾城區(qū)農民愛路護路的真實寫照。目前，該區(qū)有200個家庭參與了農村公路養(yǎng)護，他們像保姆一樣細心照顧著農村公路。

商橋鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶曹盤石一臉喜悅地說：“今年又是一個豐收年，多虧了新農村公路建設、路路通、車車通才讓俺富起來了，修好路對我們農民太重要了！”

“要想富，先修路”這句樸實的話語，道出了和曹盤石一樣生活在偏遠農村的廣大農民群眾的心聲。隨著農村公路網(wǎng)絡建設的不斷延伸，郾城區(qū)農村經(jīng)濟不斷得到長足發(fā)展。過去單一的農業(yè)生產(chǎn)品種向多樣化、科學化、市場化發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展有自己的特色農副產(chǎn)品，值得一提的是，商橋鎮(zhèn)的養(yǎng)牛專業(yè)戶不僅飼養(yǎng)幾千頭牛，還種植了以農家肥和無公害、無農藥殘留為主的有機蔬菜和高科技培植的黑麥等農產(chǎn)品，還有商穎養(yǎng)殖廠的散養(yǎng)土雞、小山羊，李集、黑龍?zhí)兜酿B(yǎng)雞基地，新店鎮(zhèn)的有機草莓種植基地的農作物產(chǎn)品供不應求，交通的便利拓寬了城鄉(xiāng)物資交流渠道，提高了農民的市場營銷意識和從事養(yǎng)殖業(yè)的積極性，也豐富了市場供應，增加了農民收入。對于千千萬萬的農民群眾來講，農村公路的鋪建不僅意味著更加暢通和便捷的出行條件，更意味著生產(chǎn)、生活條件的改善，意味著發(fā)展的契機，意味著收入的增長。

隨著農村交通基礎設施的不斷完善，逐步解決了農村群眾出行難、運輸難的問題，特別是農村道路硬化實施，改變了群眾出行時“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況。如今的農村，無論是晴天還是雨季，人們都可以穿著锃亮的皮鞋出門，開著小轎車，騎著摩托車回家，農業(yè)生產(chǎn)資料和生活用品可以直接拉運到家門，徹底結束了全區(qū)農村群眾走“塵土路、泥漿路”的困難歷史。農村公路路況的顯著提高，極大地改善了民生，為廣大農村搭建了步入文明，走向富裕，實現(xiàn)和諧的橋梁。

第5篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

甲方：____________有限公司

乙方：____________________

雙方就甲方取得的__________村村里道路建設項目，經(jīng)協(xié)商確定本內部承包經(jīng)營合同，共同遵照執(zhí)行：

一、承包項目、承包期限、承包金

1.甲方將依法取得的__________村村里道路建設項目，承包給乙方負責承建經(jīng)營。

2.承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。

3.承包金為__________萬元人民幣。

4.支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同后，一次性向甲方支付。

二、雙方的責任和義務

甲方：1.甲方應向乙方提供其與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同。

2.甲方應確保該項目系合法取得，并保證乙方的承包權具有排他性。

乙方：1.乙方享有承包期限內的一切經(jīng)營管理權，產(chǎn)生的債權債務自行負責。

2.乙方在承包經(jīng)營期間，承擔經(jīng)營活動所產(chǎn)生的一切運營費用。投資合同：內部承包經(jīng)營合同（道路建設項目）由精品信息網(wǎng)整理！

三、違約責任

本合同雙方在諒解、誠信的基礎上制訂，應充分履行各自的權利和義務，若一方違約，應向另一方支付_________萬元人民幣違約金。

四、未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時簽字有效。

五、本合同一式五份，甲方執(zhí)一份，乙方每人執(zhí)一份，自雙方簽章生效。

甲方：____________________

_______年_______月______日

第6篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

關鍵詞：項目教學法；城市道路設計； 軟件 ；能力 ；教學改革

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

應用軟件完成城市道路設計是市政工程設計的基本技能。城市道路設計軟件課程作為集道路設計理論與信息技術為一體的應用型課程，通常是市政工程專業(yè)必修的主干專業(yè)課，其教學質量的優(yōu)劣直接關系到高校應用型人才的培養(yǎng)質量。而現(xiàn)有的教學單一，不利于應用型人才的培養(yǎng)。因此，筆者探索改革現(xiàn)有的教學模式，結合多年的教學實踐，將項目化教學模式引入到城市道路設計課程的教學實踐中，根據(jù)學生今后在實際工作中對知識的需求差異，實行結合專業(yè)背景項目化教學，突出培養(yǎng)學生的實踐能力，以適應未來工作的需要。

項目教學法基本內容是通過實施一個完整的項目而進行的教學活動，其目的是在課堂教學中把理論與實踐教學有機地結合起來，充分發(fā)掘學生的創(chuàng)造潛能，提高學生解決實際問題的綜合能力。這里的項目不只是日常生活的行動、活動或勞動，而是為達到教學目標而進行的一種有意識的行為。在工作過程中就是工作任務，而在教學過程中被稱之為“項目”。項目教學法在城市道路設計軟件課程中應用是市政工程相關專業(yè)的職業(yè)人才需要掌握的重要技能。其中包括道路地形處理，平面設計、縱斷設計、橫斷設計、道路交叉口設計多個模塊，如果按照一般教學方法，基本上讓學生對著書本看操作步驟，教師帶領學生從頭練到尾。這樣起不到一個好的教學效果。如果把項目教學法應用到教學中來，學習過程成為一個人人參與的創(chuàng)造性實踐活動，在這個過程中，學生可鍛煉各種能力，教師成為引導者、指導者。在項目實踐過程中，學生主動地去理解和把握課程要求的知識。具體應用如下:

課程整體由綜合項目驅動，相對于綜合項目的每一個環(huán)節(jié)，配合若干單項項目

針對城市道路軟件設計課程特點，可以將整個課程用一個項目來承載，全部課程內容的學習通過完成整個項目的過程來實現(xiàn)。這要求教師在課程準備階段全面收集資料并精心設計和安排教學進程和教學環(huán)節(jié)。相對于綜合項目的每一個環(huán)節(jié)，設計成單項項目，或更進一步分解成為單一要素，學生邊做邊學，而不是先學再做，按照企業(yè)中的“設計室”工作管理，考核和驗收過程，對學生的技術能力、方法能力和職業(yè)能力進行訓練。

為了使學生能很好的完成“城市道路設計”這項工作任務，教師要提供給學生充分的學習資料，精心設計項目的任務書發(fā)給學生，任務書中清楚說明工作任務的內容、要求、完成的時間和工作任務評價方法等。學生拿到任務書分成了若干個工作小組，每個小組就是一個設計組，在分組的過程中，教師需注意根據(jù)學生的情況平衡每組實力，讓每組盡量具有相同的工作能力，通過共同完成任務，鍛煉學生解決問題的能力并鍛煉他們的團隊合作精神。

教學項目的情境設計是激發(fā)學生學習興趣，調動學習積極性的動力

“項目”是一個具體的實際工作。教學中，教學環(huán)境已經(jīng)由原來的多媒體課堂轉變成教學情境，也是學生的“工作情境”。城市道路軟件課程的“教學情境”為設計室。所以上課時，教師必須首先向學生交代這項工作的來龍去脈。所謂項目的“情境”，就是城市道路設計的的由來、它的工作環(huán)境與約束條件。從課程的整體設計看，其中的每個項目都應當有一個總的情境，由此引出該項目。每個子項目和任務，又有自己的具體情境。

2.1 情境的引入

情境是學生“行動”的引導，情境是教師上課實施“引導”的重要手段。所以要為項目設計一個“引入情境”。包括設計任務的由來、教師在工作中的角色、學生團隊的角色。在這樣的情境中，教師提出具體情況，學生探索解決問題的辦法。而不是老師直接“給出答案”，教師要借助情境引導學生，讓學生通過查詢資料、相互討論等方式得出解決問題的方法。在道路平面設計中可以在具體項目的設計任務書引導下，通過對各個“設計組”下發(fā)不同類型的平面設計任務，引導學生在熟悉設計任務書的過程中完成城市道路平面相關知識的學習。

2.2 教學中的情境

教師對工作中會出現(xiàn)的情況和問題要有充分的考慮，除了要在情境中讓學生完成正常的操作，還要根據(jù)行業(yè)、崗位的需求設計“出錯情境”、“意外情境”、“緊急情境”、“違規(guī)情境”等。經(jīng)歷未來工作崗位上可能出現(xiàn)的情況。例如道路設計軟件中有平面規(guī)范檢查的功能，查詢結果對設計發(fā)出提醒，怎么辦？是不是要全部重新設計線型？教師要設計出軟件出現(xiàn)“警告”與“提示”兩種情況的設計數(shù)據(jù)，學生學習出現(xiàn)這兩種情況時的處理方法。對將來工作中可能出現(xiàn)的情況有處理能力，學生學習的信心會大增。

2.3 情境設計中常見問題及解決方法

在設計教學項目時容易把項目設計成為“正確操作，反復訓練”。沒有背景資料，缺少學生主動參與和思考決策空間。事實上，情境是項目的驅動力，教師必須認真設計項目的情境，情境必須覆蓋、引領、驅動項目的全過程。所以在項目設計中可以引入設計工作室的工作流程，分析每個流程中教師與學生擔當?shù)慕巧鶕?jù)工作內容和工作成果的需求，教師要為課程教學項目準備好豐富的背景資料，當教師提出一個情境時，學生能從背景資料中查到這項工作的具體數(shù)據(jù)和限制條件，從而引出相應的任務和工作，教師不斷提出一個個新情境，不斷引出任務和問題，引導學生動腦動手。

3 項目教學法改革的思考

在課程中實現(xiàn)項目教學法，關鍵問題是教師的教育觀念的改變。能夠在教學中真正做好項目教學，要求教師對學生畢業(yè)后的工作崗位熟悉，知道典型工作過程和工作中的問題， 教師在“感知過的事物、思考過的問題、體驗過的情感和操作”基礎上，完成課程改革全部資料，形成全新的課程。通過積極的、主動的、可以觀察得到的互動中讓學生獲得技能，可以讓學生的工作能力在學習中得到提高。

4結束語

項目教學法與傳統(tǒng)的教師在多媒體教師進行灌輸式的操作演示，而后學生去“復制”教師操作的教學方式比較，無疑是教育改革的突破。只有能夠激發(fā)學生興趣的項目、任務、工作才能讓學生學習到相關知識，練出能力，獲得實際成果，產(chǎn)生由衷的成就感和自信心。

參考文獻：

[1] 戴士弘. 職業(yè)院校整體教改. 北京：清華大學出版社， 2011

第7篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

關鍵詞　職業(yè)活動導向　應用文寫作課程　整體設計

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

職業(yè)教育專家新的研究成果指出：職業(yè)教育教學活動追求的最終目標，不僅僅是使學生掌握系統(tǒng)的知識、練就熟練的技能、養(yǎng)成端正的態(tài)度，也不僅僅是使學生能完成自己的工作，而是最終要使學生形成從事某種職業(yè)所需要的思維、行為、語言、情感等職業(yè)特質。與此同時，近幾年學校所開展的用人單位滿意度調查結果顯示，企業(yè)不僅僅注重學生的實際業(yè)務能力，也越來越重視學生的文化理論水平，希望學生的應變能力、公關能力、協(xié)調能力、口頭表達能力和服務意識能得到更進一步提高。上述兩點恰好指出了技工院校課程建設的新思路：以參與職業(yè)活動為基礎，以培養(yǎng)崗位能力為目標。應用文寫作課程作為職業(yè)教育課程體系中的一個組成部分，其定位不能局限于文化基礎課、人文素質課，而是要成為一門職業(yè)崗位能力的訓練課。

1　課程建設理念

應用文寫作課程建設理念是本著服務學生職業(yè)發(fā)展、專業(yè)學習以及日常生活的原則，立足于培養(yǎng)學生信息處理、解決問題、與人交流、與人合作、自我學習與創(chuàng)新等職業(yè)能力，幫助學生適應當前和今后學習、生活和工作以及科研中的應用寫作與表達的需要。其創(chuàng)新點在于突破傳統(tǒng)理論課程建設模式，突出能力培養(yǎng)，以職業(yè)活動為導向，結合人才培養(yǎng)目標，以“適用為主、夠用為度”的原則，有機地將課程知識體系與“項目”、“任務”相結合，采用多種有效教學手段，建立科學的教學考核機制。其課程設計基本程序如圖1所示。

2　課程教學目標設計

（1）知識目標。通過對各專業(yè)各類常用應用文體的教學，使學生了解各類應用文體寫作的基本格式與寫作要求，掌握應用寫作方法，能熟練地寫好與自己所學專業(yè)和從事的職業(yè)相關的常用應用文，以適應社會實踐的需要。

（2）能力目標。通過課程學習，使學生了解各專業(yè)的職業(yè)活動特點，確定職業(yè)崗位通用能力、專項能力以及綜合能力培養(yǎng)目標。培養(yǎng)學生收集、處理信息加工素材的能力；與人溝通的能力及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；策劃能力、創(chuàng)新能力；為學生今后從事的職業(yè)工作打下良好的基礎。

（3）素質目標。通過課程學習，引導學生理解職業(yè)的本質內涵，培養(yǎng)學生誠實守信、愛崗敬業(yè)等符合社會價值取向及時代精神的人生觀；養(yǎng)成求真務實、嚴謹認真的意識；培養(yǎng)學生獨立探究事物本源的意識；培養(yǎng)學生創(chuàng)新革新、團結合作的意識。

3　課程內容的設計與組織

3.1　調整現(xiàn)有課程內容

當代社會經(jīng)濟快速發(fā)展，如今學生在實際生活和工作中需要的應用文寫作種類也發(fā)生了一些變化，應用文寫作課程內容需要相應的調整。一方面是隨著現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡工具的普及，書信寫作的重要性明顯下降，請柬、介紹信的模板隨處可查閱，借據(jù)、借條使用頻率變小；另一方面是隨著時代的變化，人們在工作、生活中面臨和需要解決的事務紛繁復雜，求職信、申請書、計劃、總結等與我們現(xiàn)實生活的聯(lián)系更加緊密，這些文書的寫作也因此變得更加重要。

3.2　建立“模塊、項目、任務”課程內容結構

傳統(tǒng)的應用文寫作課程在內容組織一直采用“概念—格式—例文—練習”的結構，其弊端是在教學上出現(xiàn)了重知識與結構而輕應用的偏差。因為，在課程內容組織應有所突破?！L試根據(jù)職業(yè)崗位能力需求，將課程內容分為基礎、專業(yè)、拓展三個模塊，每個模塊設置綜合寫作項目，模塊中的各文種以任務驅動的方式組織教學內容?；A模塊，針對職業(yè)崗位通用能力的培養(yǎng)，基于學生當前日常生活事務的需要組織教學內容，例如申請書、求職信、計劃、總結等。專業(yè)模塊，針對職業(yè)崗位專項能力的培養(yǎng)，基于專業(yè)學習的需要組織教學內容，例如市場調查報告、設計說明書、專業(yè)論文、活動策劃、產(chǎn)品推介等。拓展模塊，針對職業(yè)崗位綜合能力的培養(yǎng)，基于學生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要組織教學內容，例如公司企劃書、職業(yè)生涯規(guī)劃書等。

3.3　建立教學資源共享平臺

以職業(yè)活動為導向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標的課程建設，要求教學以學生為主體，學習活動空間不僅限于課堂與學校，學習時間也不再以“學期”或“學年”來劃分。因此，教材、講義、課件、學生項目作品等教學資源應該是開放的，可更新的。建立教學資源共享平臺，可更好地拓展學習活動空間，延伸學習時間，實現(xiàn)教學資源的師生共享、生生共享。

4　課程教學方法設計

目前，在教學實踐中運用的教學方法，不勝枚舉，不同的教學方法各有所長。行動導向教學在提高學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力上效果明顯；講授法、討論法是在老師的幫助下學生快速大量地獲得知識。因此，在課程教學方法的設計上，應該各取所長，綜合運用。

（1）集中授課與個別指導法：集中授課保證了全體同學掌握理論知識。個別指導有助于學生的個性發(fā)展。

（2）啟發(fā)式和討論式教學法：強調教學中師生互動、生生互動，突出學生主體地位、調動學生積極參與的重要方法。教師在任一層次教學過程中都應及時發(fā)現(xiàn)和巧設疑問，使用啟發(fā)和討論的方法解決問題，會收到很好的效果。

（3）情境教學法：創(chuàng)設一定的職業(yè)情境，讓學生在實際演練中學習，鍛煉語言、交際、溝通等綜合能力。其優(yōu)點在于通過學生的自我體驗，發(fā)掘自身潛能，激發(fā)學習興趣，實現(xiàn)對知識的實際運用。

（4）項目教學法：在教師的指導下，學生親自處理一個項目的全過程，獨立組織、安排學習行為，解決在項目運作中遇到的困難，是一種典型的以學生為中心的教學方法。運用項目教學法教學，打破了以往的填鴨式的教學方法，讓學生自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在深入?yún)⑴c項目活動的過程中進行知識建構與技巧訓練，讓學生更積極地、有目的地展開自主學習。

（5）任務教學法：強調在“做中學”，教師從學生“學習”的角度設計出各種教學活動。在教學中，它要求學生通過完成任務開始學習，使學生在教學任務活動中發(fā)現(xiàn)問題、歸納知識、找出規(guī)律，在完成任務的活動中完成由知識到能力形成發(fā)展的遷移。

5　課程考核方法設計

根據(jù)應用文寫作課程的目標和性質，我們必須改變傳統(tǒng)的考核方式，注重職業(yè)能力培養(yǎng)和實踐能力培養(yǎng)，考核標準和內容以項目為單元，以職業(yè)資格考試為依據(jù)，實行三個“結合”和三個“為主”的教學考核模式，即理論與實踐相結合，以實踐考核為主；階段性評價與終結性評價相結合，以階段性評價為主；試卷考試和項目操作相結合，以項目操作為主的課程教學考試模式。

參考文獻

第8篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

[關鍵詞]城市道路 竣工驗收 環(huán)保驗收調查 問題

中圖分類號：X322；X830 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年來，青島市城市建設發(fā)展迅速，城市道路建設項目較多，因此，竣工后需要進行竣工環(huán)境保護驗收調查（以下簡稱驗收調查）的此類項目比較集中。筆者根據(jù)近年來從事驗收調查工作的經(jīng)驗，針對城市道路建設項目竣工環(huán)保驗收調查工作中存在的問題及需關注方面，提出自己的一些意見與建議，以期對今后城市道路建設項目環(huán)境影響評價工作與竣工環(huán)保驗收工作起到一定的借鑒作用。

本文主要從工程變更情況調查、環(huán)保措施落實情況調查、環(huán)境影響調查等三大方面進行分析。

2 工程變更情況調查

2.1 主要問題

由于環(huán)境影響評價一般是在可行性研究或初步設計階段開展的工作，因此，工程項目在實際建設過程中，不同程度地存在與環(huán)評階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗收調查中需對這些變更情況進行調查。因為一些項目建設時間較長，到了驗收階段，時過境遷，建設單位人員更換對變更原因及其環(huán)境影響說不清楚，項目也沒有開展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導致驗收調查單位對工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：

（1）線路發(fā)生偏移；

（2）線路節(jié)點發(fā)生變化；

（3）工程量發(fā)生變化；

（3）敏感目標發(fā)生變化。

2.2 建議

（1）建設單位在項目建設過程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時向環(huán)境保護行政主管部門報告，根據(jù)要求進行必要的環(huán)境影響評價或分析、說明；

（2）驗收調查單位應加強與環(huán)評單位的交流、溝通，使驗收調查工作能快速的有清晰的思路、能更準確的抓住工作重點；

（3）針對重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗收調查單位需要與建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個相關單位進行一一核實；

（4）驗收調查工作盡早介入，以便較多的了解工程實際情況。

3 環(huán)保措施落實情況調查

3.1 主要問題

竣工環(huán)保驗收調查要求對環(huán)評批復及環(huán)評報告書中的環(huán)保措施一一對照說明落實情況。可調查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復措施的落實，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗收的項目在環(huán)評階段均未要求實施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設過程中大多未開展環(huán)境監(jiān)理，對環(huán)境的影響及對附近居民的影響程度只能通過施工期監(jiān)測計劃及走訪當?shù)厝罕妬砹私?。在具體調查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問題：

（1）環(huán)境影響評價階段制定的施工期監(jiān)測計劃執(zhí)行率不高

環(huán)境影響評價階段通常會根據(jù)工程實際情況制定施工期監(jiān)測計劃，但從目前驗收的情況來看，執(zhí)行率并不高，從而導致驗收調查單位及環(huán)境管理部門不能及時了解工程施工階段的實際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護措施和設施的實施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護部門監(jiān)管的效果。

（2）走訪調查效果難以保證

由于城市道路建設項目施工期一般較長，城市道路通車至少兩年后才開始進行竣工驗收工作，時間跨度較長，調查對象基本對施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調查對象素質不一，調查結果的可靠性難以保證，對環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。

3.2 建議

（1）建設單位應自覺執(zhí)行環(huán)境保護要求，及時開展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測工作；

（2）環(huán)境監(jiān)理單位應嚴格、規(guī)范地進行監(jiān)理，及時做好記錄并存檔；

（3）環(huán)保主管部門或其派出機構應督促建設單位嚴格履行環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)評及批復要求。

4 環(huán)境影響調查

4.1 生態(tài)環(huán)境調查

（1）對環(huán)評階段提出的生態(tài)措施進行定量化核實問題

生態(tài)措施無法定量化是普遍的問題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗收調查工作中。例如，環(huán)評文件中對施工跡地的生態(tài)保護措施基本都是要進行生態(tài)恢復，而沒有定量的細化的要求。這就導致驗收調查時無法判別是否真正符合環(huán)評要求。在作者的驗收調查實踐中，經(jīng)常會遇到以下三種情況：

①植草皮面積小或太小太分散；

②植樹太稀疏；

③綠化植物管護不善，成活率低。

建議：在環(huán)評階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結合、喬木比例等。

（2）對生態(tài)影響的調查僅停留在微觀階段

目前，線型工程的生態(tài)影響的關注僅停留在保護區(qū)、保護物種、水土流失、植被恢復等層面，還沒有從更大的地區(qū)和整個生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒有相關法規(guī)和保護性政策的制約。

建議：國家應組織相關技術人員展開宏觀層次的生態(tài)影響調查研究，并采取可行的對策，為生態(tài)影響調查提供技術支持。

（3）水土流失調查缺少水保驗收支撐

有些地區(qū)水土保持方案不是項目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評階段沒有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠專業(yè)、具體。到了驗收調查階段，項目根本沒做過水土保持方案，或者做過水土保持方案，但未進行水保驗收，作為環(huán)保驗收調查人員，根本不具備水保專業(yè)知識，無法對水土流失、水保措施建設情況進行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調查無據(jù)可依，只能泛泛而談。

建議：當?shù)匕l(fā)改部門應重視水土保持方案工作，嚴格按照有關法律法規(guī)，對需要編制水土保持方案的項目嚴加要求，也將水土保持方案作為立項條件之一；當?shù)丨h(huán)保部門重視水土保持驗收工作，項目未開展水土保持驗收工作，不受理環(huán)保驗收調查文件。

4.2 噪聲環(huán)境影響調查

（1）噪聲執(zhí)行標準平等性問題

在城市道路項目環(huán)保驗收調查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側一定范圍內執(zhí)行4a類標準，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標準的情況，在這種情況下，執(zhí)行標準時經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標不超標，無需采取措施；而距離城市道路遠、受到噪聲影響小的敏感目標超標，從而必須采取措施。

建議：在實際調查工作中，應對這種情況充分重視，根據(jù)不同建設項目的特點，并充分考慮相鄰性及平等性原則來確定合理的噪聲防護距離和可行的降噪措施。

（2）噪聲監(jiān)測避讓問題

噪聲驗收監(jiān)測時，噪聲應包括工程引起的貢獻量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實際貢獻值。

建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開的因素主要有：自然界的蟲鳴狗叫要避開；學校、幼兒園等敏感點的上課聲要避開；敏感點周邊其它噪聲污染源要避開。

4.3 社會環(huán)境調查

社會環(huán)境調點在于調查拆遷安置問題。拆遷安置工作通常涉及建設單位、當?shù)卣桶徇w戶，是較為復雜的問題。

經(jīng)調查研究，群眾反映的拆遷問題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或對補償不滿意；②只拆遷一定范圍內的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設。

針對以上問題，在竣工環(huán)保驗收調查中，僅能如實反映事實，無有效的解決方法，有待于國家修訂工程賠償方法以及相應的監(jiān)督機制。

第9篇：城鄉(xiāng)道路建設范文

 

城鄉(xiāng)道路交通運輸客運是聯(lián)接城鄉(xiāng)經(jīng)濟、服務居民出行、推進城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的重要基礎和必然要求。實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運資源共享、政策協(xié)同、銜接順暢、布局合理、結構優(yōu)化、服務優(yōu)質是城鄉(xiāng)道路客運基本公共服務均等化的重要標志。

 

一、多措并舉 城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展步伐明顯加快

 

1、政策指導，規(guī)劃引領。為規(guī)范推進我省城鄉(xiāng)客運一體化工作，青海省交通廳制定了《關于進一步規(guī)范全省城鄉(xiāng)客運一體化有關工作的意見(試行)》，對城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展原則、運行要求、燃油補貼、服務能力、安全監(jiān)管等方面提出了具體的指導意見。根據(jù)意見，各地制訂了轄區(qū)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃和實施意見，明確了城鄉(xiāng)客運一體化工作目標和實施步驟，為我省城鄉(xiāng)客運市場的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

 

2、先行試點，穩(wěn)步推進。我省按照“城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社比較集中的地區(qū)，試行農村客運公交化運營模式，條件具備的實施農村客運公交化改造，促進和實現(xiàn)農村客運網(wǎng)絡和城市公交網(wǎng)絡的合理銜接和有效融合”的思路，先在具備條件的西寧和人口較為稠密的東部海東市先行開通高速直達客運、城市公交線路延伸和客運班線公交化的改造。通過試點經(jīng)驗總結，逐步向其他市、州推進。

 

3、結構調整，資源整合。為充分發(fā)揮企業(yè)組織化、規(guī)?；?、集約化優(yōu)勢，提高經(jīng)營者抗風險能力，我省積極探索推進城鄉(xiāng)客運一體化的新路子：一是收購法。即由具有實力的運輸企業(yè)對現(xiàn)有經(jīng)營者出資收購，實行集約化經(jīng)營，員工化管理。二是整合法。即在明晰產(chǎn)權的前提下，對原經(jīng)營企業(yè)進行整合，成立線路公司，實行股份制。三是新建公司法。即成立專營農村客運班線和城鄉(xiāng)公交的公司，實行區(qū)域經(jīng)營。

 

4、轉變模式，靈活經(jīng)營。根據(jù)各地人口分布、群眾出行習慣等，打破傳統(tǒng)的“定點、定線、定班”單一班線模式，實施區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、專線經(jīng)營、捆綁經(jīng)營等多種形式的農(牧)區(qū)客運經(jīng)營模式，對于客流量小、客流不均衡的客運線路，采取周班、月班、趕集班、逢時班等發(fā)班模式靈活經(jīng)營，充分滿足當?shù)厝罕姵鲂行枰?/p>

 

5、落實政策，讓利于民。一是落實成品油價格改革財政補貼政策。二是協(xié)調落實公共汽電車輛免征車輛購置稅政策。三是實行對農村客運車輛、城際公交車輛、城鄉(xiāng)公交車輛免收公路通行費政策。四是積極爭取地方政府財政補貼。

 

二、推進城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展中存在的主要問題

 

1、基礎設施“先天不足”。我省農村公路通達深度雖然有所提高，但仍存在公路等級較低、客運站點建設滯后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站功能單一、農村客運車輛車型等級較低等問題。

 

2、城鄉(xiāng)客運市場規(guī)?；潭鹊?。經(jīng)營農村客運的企業(yè)存在客運能力不強、服務水平不高、綜合效益較差等問題，農村客運市場“小、弱、散、差”現(xiàn)象明顯。

 

3、城鄉(xiāng)客運發(fā)展不平衡。受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡、地域廣大、村鎮(zhèn)分散、人口較少等因素的影響，我省在省會西寧周邊和東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)客運發(fā)展較快，而在青南等藏區(qū)，客運線路覆蓋率低，班車通達深度不夠，運輸斷頭和最后“一公里”問題仍然較為突出。

 

4、財政補貼有限，企業(yè)經(jīng)營困難。我省除客流相對較大的東部地區(qū)外，受客源因素，大部分地區(qū)經(jīng)營農村客運或公交客運的企業(yè)處于微利和虧損經(jīng)營狀態(tài)。而地方政府財力有限，只有部分地方財政給予企業(yè)政策性經(jīng)營虧損補貼，造成企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，制約著城鄉(xiāng)客運一體化的發(fā)展。

 

三、推進城鄉(xiāng)道路客運一體化建設的意見建議

 

1、健全法規(guī)，使城鄉(xiāng)客運管理有法可依。為使城鄉(xiāng)客運發(fā)展制度化、規(guī)范化、標準化，交通運輸部應盡快出臺《城市公交客運管理規(guī)定》、《城鄉(xiāng)公交客運管理規(guī)定》等法規(guī)制度，明確管理主體、職責、許可、監(jiān)管等，作為城鄉(xiāng)客運管理的重要法律依據(jù)。

 

2、政府主導、部門聯(lián)動。推進城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展是政府強化公共服務職能的重要體現(xiàn)，在發(fā)展城鄉(xiāng)客運中應堅持政府主導的原則，由政府牽頭，交通運輸、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、財政、公安、安監(jiān)、國土等部門應按照各自職責，加強協(xié)調配合，強化管理服務，為城鄉(xiāng)客運創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

 

3、加大財政扶持力度。城鄉(xiāng)客運是公益性事業(yè)，是利民惠民工程，它的可持續(xù)發(fā)展就要依靠政府的公益性行為來推動。應建立扶持城鄉(xiāng)客運發(fā)展的穩(wěn)定的資金投入渠道，逐步形成以制度性公共財政補貼為主，以土地政策、稅收政策等其他優(yōu)惠政策為輔，以專項補貼政策為補充的財政保障制度，按照“照顧偏遠、兼顧公平、差異化補貼”的原則做好頂層設計，以此促進城鄉(xiāng)客運經(jīng)營的積極性和健康可持續(xù)發(fā)展能力。

 

4、加大農村牧區(qū)客運基礎設施建設，增強場站服務功能，拓寬服務領域。部、省級要加大對農村客運站點的資金補助，加快建設速度，適度提高建設標準、滿足規(guī)模需要。

 

5、因地制宜，合理配置城鄉(xiāng)客運資源，適時調整城鄉(xiāng)客運結構和促進轉型升級。一是對較成熟的班線，可實行對同一條班線多家經(jīng)營主體，采取收購、置換、重組、入股等方式，促進集約化、規(guī)模化運輸;二是鼓勵同一線路起訖點客運企業(yè)組建線路公司，實現(xiàn)線路統(tǒng)一經(jīng)營;三是鼓勵同方向客運班線，通過整合調整由同一經(jīng)營主體經(jīng)營，實行“一區(qū)一線一司”的運營模式。四是加快城鄉(xiāng)客運車輛車型的升級換代。

 

6、提高城鄉(xiāng)客運管理和服務水平。加強城鄉(xiāng)客運經(jīng)營的管理，提高城鄉(xiāng)旅客運輸服務質量，在城鄉(xiāng)客運經(jīng)營管理上，實行城鄉(xiāng)客運經(jīng)營的規(guī)范化和標準化，完善服務質量考核制度，逐步建立和完善城鄉(xiāng)客運企業(yè)的社會評價體系。

 

7、加強農村客運市場監(jiān)管。要嚴格市場準入關，嚴厲打擊違法違章行為，督促客運企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化服務質量監(jiān)管。同時，要廣泛宣傳，加強農民群眾的安全意識，確?？瓦\市場安全。

 

城鄉(xiāng)客運一體化建設是一個不斷發(fā)展和完善的過程，在建設過程中必定會出現(xiàn)各種不同的矛盾，這就要求我們必須根據(jù)實際，按照科學發(fā)展觀的思想，科學分析，認真研究，探索和創(chuàng)新適合城鄉(xiāng)客運一體化建設的思路和方法，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。