森林防火工作機制精選(九篇)
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第1篇：森林防火工作機制范文
關(guān)鍵詞：森林；火災(zāi)；原因；預(yù)防
中圖分類號：DF413.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 森林火災(zāi)危害
森林火災(zāi)，是危害森林的大敵，一場火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼，俗話說：“一點星星火，可毀百年林”。森林發(fā)生了火災(zāi)以后，重的，大面積林木被燒光；輕的，有些樹干和樹根被燒傷，影響樹木的生長，降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國家和集體財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，同時林地失去了森林的覆蓋，容易造成水土流失，容易發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害，破壞環(huán)境，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點、農(nóng)田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi)，還會燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜，影響群眾生產(chǎn)、生活。森林火災(zāi)還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產(chǎn)品。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須動員大批人員去撲火，既耽誤生產(chǎn)，又浪費人力物力，甚至造成人身傷亡事故，給國家人民帶來損失。
2 了解森林火災(zāi)的原因，是做好防火工作的前提
火災(zāi)原因不外乎自然的和人為的兩類。自然原因中，有雷電觸及林木引起樹冠燃燒和在干旱季節(jié)，由于陽光的輻射強烈，使林地腐殖質(zhì)層或泥炭層發(fā)生高熱自然。這類性質(zhì)的森林火災(zāi)是少數(shù)的。而最普遍、最大量的森林火災(zāi)，是由人為引起的。人為原因中又有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性火源之分。生產(chǎn)性火源如燒灰積肥、燒田埂草、煉山整地、燒墾燒荒、燒牧場以及燒炭等用火不慎引起的。這種生產(chǎn)性火源引起的森林火災(zāi)占百分之七十以上。非生產(chǎn)性火源如燒山驅(qū)獸，在林中燒火取暖、煮飯、小孩玩火、夜間行路用火把照明、亂丟煙頭以及敵人縱火燒山等。
不論生產(chǎn)性或生產(chǎn)性火源引起的森林火災(zāi)，通常情況都是從地面上的枯枝落葉、雜草灌木最先燃燒起來的。這種火叫做地面火。它能燒毀幼林，雖不致把大樹全部燒死，但燒傷樹干和樹根后，影響樹木的生長。
當(dāng)?shù)孛婊鹩龅酱箫L(fēng)時，或樹干上纏繞著爬蔓植物和有低垂下來的樹枝，火便上升到樹冠，成為樹冠火?；鸾栾L(fēng)勢、風(fēng)助火威，往往把燃燒著的枝葉吹到火頭前面，成為新的火源，蔓延擴大，兇猛異常，這種火災(zāi)危害極大。
林中腐殖質(zhì)層有機物質(zhì)燃燒發(fā)生的火災(zāi)叫做地下火。發(fā)生原因一般是由于人們在林內(nèi)用火，沒有把余火熄滅掉，或在撲救森林火災(zāi)時對火燒跡地處理得不徹底，使火焰繼續(xù)蔓延，遇到地下腐殖質(zhì)層或泥炭層便擴展形成地下火。地下火燃燒速度緩慢，通?？床坏綗熀突鹧?。地下火燒壞有機質(zhì)，降低土壤肥力，同時燒毀樹林的根系，使樹木枯死。地下火如遇到有大量枯枝落葉的地方，也會形成地面火。
3 森林火災(zāi)預(yù)防管理
3.1 提高群眾防火意識以預(yù)防為主
各級政府將森林防火宣傳經(jīng)費納入財政預(yù)算，進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓，走預(yù)防為主、宣傳為先的路子，要抓宣傳的深度和廣度，發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用，采取行之有效的方式方法，充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標(biāo)語等宣傳工具的作用。在進(jìn)入防火期和節(jié)假日期間，普遍開展宣傳周、宣傳月活動，把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護(hù)人員走村串戶上門宣傳的同時，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)、牧民群眾戶戶簽訂《護(hù)林防火協(xié)議書》，達(dá)到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境帶來的好處，使其轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到森林資源帶來的社會效益和經(jīng)濟效益，真正從思想上認(rèn)識到預(yù)防森林火災(zāi)的重要性，才能自覺參與到森林防火的預(yù)防和撲救工作之中。
3.2 強化火源管理控制野外火源
進(jìn)入森林防火期，嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，控制一切野外用火，杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。對傳統(tǒng)祭祀活動，倡導(dǎo)文明祭祀，用鮮花代替進(jìn)行祭祀活動。加強巡邏設(shè)卡防守并提高督查力度，堅持24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，公布防火專線電話，保證整個防火工作指揮有力，信息暢通，及時安排部署森林防火工作，把森林防火責(zé)任指標(biāo)分解量化，層層簽訂責(zé)任狀，將每塊林地的防火責(zé)任落實到具體的單位和個人，并與在林區(qū)施工的每個單位簽定防火協(xié)議書。使每個環(huán)節(jié)，每個崗位都能各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”，只有排出火災(zāi)隱患，做到萬無一失，才能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
3.3 扎實抓好細(xì)節(jié)管理提高綜合保障能力
眾所周知，“細(xì)節(jié)決定成敗，決勝在于末端”。進(jìn)一步完善森林防火管理機構(gòu)，加強森林防火規(guī)范化管理水平，不斷完善細(xì)節(jié)管理。一個煙頭可能造成一場災(zāi)難，一次遲報可能使小火釀成大災(zāi)，一個錯誤的指令可能造成重大傷亡。因此，防火工作必須嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，精細(xì)管理。要迅速開展檢查，確保不留死角，不留隱患，建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制，按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，探索森林火災(zāi)有償防控和救助模式，要定期、不定期的組織開展森林防火工作大檢查，查火源管理、查火災(zāi)隱患、查各項預(yù)防措施的落實、查防火工作中的薄弱環(huán)節(jié)才能提高綜合保障能力。
3.4 要建立健全各項護(hù)林防火制度。如，生產(chǎn)、生活用火制度，護(hù)林防火責(zé)任制度，進(jìn)山管理制度，防火檢查和獎懲制度。特別對冬至節(jié)前后、春節(jié)、清明節(jié)前后這“三節(jié)”期間，加強對進(jìn)山人員的火源（火柴、打火機）和鞭炮的收繳工作，防患于未然，并使森林火災(zāi)撲救人員時刻處于待命狀態(tài)。這些制度對控制火源、防止森林火災(zāi)，能起很好的作用，要認(rèn)真制訂和嚴(yán)格執(zhí)行。
結(jié)語
隨著森林經(jīng)營方式和人們生活方式的改變以及氣候的變化，森林中林下可燃物負(fù)荷量普遍超標(biāo)，林區(qū)人為活動頻繁，野外火源管理難度加大，非森林防火期潛在的森林火災(zāi)隱患依然嚴(yán)重，隨時都有發(fā)生森林火災(zāi)的可能。森林防火事關(guān)森林資源和國土生態(tài)的安全，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們一定要認(rèn)真貫徹林防火工作會議精神，統(tǒng)一思想、強化措施，求真務(wù)實，扎扎實實地抓好森林防火工作，為今年森林防火工作取得新成績而不懈努力！
參考文獻(xiàn)
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第2篇：森林防火工作機制范文
入春以來，我國華北、西南及南方部分?。▍^(qū)）降水偏少，風(fēng)干物燥，森林火險等級居高不下，特別是3月底以來，河北、山西、云南等地森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)及國家森林資源安全造成極大威脅。近期，隨著氣溫回升，高火險天氣增多，加之清明節(jié)前后，林區(qū)人員流動頻繁，野外火源管理難度加大，火災(zāi)隱患增多，森林防火形勢將更加嚴(yán)峻。為切實做好當(dāng)前森林防火工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。地方各級人民政府和有關(guān)部門一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對做好森林防火工作重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在大力植樹造林的同時，切實抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。華北、西南等高火險?。▍^(qū)、市）要緊急行動起來，采取更加有效措施，堅決遏制火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢。東北三省和要未雨綢繆，提前做好火災(zāi)防范準(zhǔn)備。其他地區(qū)要查漏補疏，克服任何麻痹僥幸思想，確保本地區(qū)春季防火不出大的問題。
二、努力提高全民防火意識
各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和部門、地方防火規(guī)章制度的宣傳力度，加強防火法制教育。近期，要圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，進(jìn)一步組織開展森林防火宣傳教育活動，廣泛宣傳防火撲火知識，營造濃厚的森林防火氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體及時做好火險氣象信息、防火動態(tài)報道。要及時宣傳森林防火典型案例，通過典型事例教育群眾，不斷提高全民森林防火責(zé)任意識。
三、進(jìn)一步強化火源管理
地方各級人民政府負(fù)責(zé)同志、森林防火指揮部成員單位要分片包干，分頭帶領(lǐng)工作組赴基層組織開展全面扎實的森林防火大檢查，排查火災(zāi)隱患，對高火險區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)進(jìn)行蹲點督察。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，防火緊要期要實行封山防火，嚴(yán)禁一切野外用火。堅持依法防治，林業(yè)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法用火行為，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
四、全面加強應(yīng)急處置
森林火災(zāi)突發(fā)性強，要立足于防大火、救大災(zāi)，高度重視森林防火預(yù)警機制建設(shè)，全面加強應(yīng)急處置管理。氣象部門要加強火險天氣分析，防火主管部門要全方位監(jiān)測林火，做好森林火險等級預(yù)測預(yù)報和工作，各有關(guān)單位和部門要根據(jù)不同火險等級采取相應(yīng)工作措施，高火險時段要落實超常規(guī)應(yīng)急防范措施。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案演練，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速反應(yīng)，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、撲火人員到位，高效妥善處置火情。平時要加強值班調(diào)度，保證信息暢通，及時報告火情。
五、科學(xué)組織指揮撲火
撲火工作時效性和專業(yè)性強，危險性大。各級森林防火指揮部要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，做到出動快速、撲救高效、撤退安全。要重視森林消防隊伍建設(shè)，加強裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滅火作戰(zhàn)能力。要加強防火知識和技能培訓(xùn)，撲火指揮員要熟練掌握科學(xué)指揮知識，撲火隊員和林區(qū)群眾要通曉安全避險常識，避免傷亡事故發(fā)生。要突出保護(hù)重點，超前安排做好城鎮(zhèn)、村屯、油庫、風(fēng)景區(qū)以及其它重要設(shè)施的防護(hù)工作，確保萬無一失。要堅持“打小、打了”的原則，把小火當(dāng)作大火打，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，防止小火釀成大災(zāi)。
六、嚴(yán)格落實責(zé)任制
地方各級人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)森林防火工作，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管同志為主要責(zé)任人。地方各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作，親自解決實際問題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要靠前指揮。要層層落實責(zé)任，層層細(xì)化責(zé)任，把責(zé)任落實到各級政府、各有關(guān)部門、各個行政轄區(qū)和單位。要加大森林防火責(zé)任追究力度，實行責(zé)任倒查和逐級追查，做到事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過。對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報貽誤撲火時機、防火責(zé)任不落實、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，并造成重大損失或重大傷亡的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第3篇：森林防火工作機制范文
為確保森林資源和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好當(dāng)前森林防火工作有關(guān)事項通知如下：
加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防火責(zé)任
各村民委員會要落實好工作責(zé)任制，形成主任親自抓、有關(guān)人員共同抓的工作機制，進(jìn)一步完善森林防火預(yù)案，簽訂森林防火責(zé)任書；要督促和加強群眾的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實全民防火責(zé)任，全力以赴做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。聯(lián)系各村的駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部要深入第一線，協(xié)同做好森林防火的宣傳、森林火險隱患的排查整治、森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，在發(fā)生森林火災(zāi)時作為村民委員會第一備用撲火力量趕往現(xiàn)場。各森林防火成員單位要充分履行在森林防火工作中的職責(zé)，千方百計把森林火險、火災(zāi)的損失降到最低程度。做到山有人看，林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)。
廣泛宣傳，增強全民防火意識
清明將至，上墳祭祖燃放煙花爆竹、農(nóng)民耕作焚燒秸稈、野外玩火等現(xiàn)象將呈上升趨勢，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。要加強老年、幼小、弱智等人員的管理，各村民委員會要充分利用本地宣傳資源，以標(biāo)語、口號、傳單等多種形式加強森林防火的宣傳，特別是要嚴(yán)禁在林內(nèi)玩火、用火和亂扔煙頭、燃放煙花爆竹遠(yuǎn)離林區(qū)等宣傳，清明期間村要組織人員巡山巡查，宣傳文明、安全祭祖，確保不發(fā)生火災(zāi)。
健全機制，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案
（一）建立健全森林防火隊伍。各村民委員會必須分別落實20人以上的專兼職滅火隊伍。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各村要積極組織人員趕赴火場予以撲救，切實做到打早、打小、打了。
（二）準(zhǔn)備必要的撲火物資設(shè)備。各村要按照預(yù)案要求，配足配齊滅火工具，準(zhǔn)備必要的鐵鏟、砍刀、斧頭、鋤頭等，為撲火工作提供充足的物資保障。
（三）落實“兩項制度”和森林防火值班制度。各村民委員會必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度。要切實組織力量巡查，嚴(yán)禁林內(nèi)、林緣一切違規(guī)用火現(xiàn)象發(fā)生。防火期內(nèi)，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實行24小時值班。
（四）防火工作流程。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，所在行政村要迅速啟動預(yù)案，科學(xué)指揮，積極組織撲救，并及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對于林火較大，短時間無法撲滅的，要及時請示鎮(zhèn)人民政府，駐村干部和友鄰村支持配合。
第4篇：森林防火工作機制范文
一、上半年全市森林火災(zāi)發(fā)生情況
據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)生一般森林火災(zāi)6起，火警1起，火情33起。合計過火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發(fā)生率每10萬公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經(jīng)費約15萬元，因撲救森林火災(zāi)受傷4人，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。通過對火災(zāi)起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%，上墳燒紙放鞭炮等占34.5%，吸煙占10.4%，小孩玩火占6.9%，癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災(zāi)的主要火源，兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比，火災(zāi)發(fā)生次數(shù)減少9起，下降56.3%，火災(zāi)過火面積減少79.77公頃,下降48.2%，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5%，森林受害率下降0.79個千分點，發(fā)生率每十萬公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項指標(biāo)都比去年有大幅度下降。全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有21個沒有發(fā)生火災(zāi)，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產(chǎn)經(jīng)營公司、亞林所實驗林場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)，今年以來，沒有發(fā)生一起火情，萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清明節(jié)期間沒有發(fā)生火情，森林防火工作取得階段性成效。 今年春防期間森林火災(zāi)、火情的發(fā)生呈現(xiàn)以下特點：一是火災(zāi)、火情發(fā)生時間相對集中。2月中旬為火災(zāi)初發(fā)時期，發(fā)生火災(zāi)二起，火情三起；三月份是火災(zāi)集中高發(fā)期，全市發(fā)生火災(zāi)三起，火警一起，火情更是達(dá)到23起，29日至30日二天時間發(fā)生火情13起，尤其是30日發(fā)生二起火災(zāi)，場口葉盛村和環(huán)山雙林村火災(zāi)，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發(fā)態(tài)勢。清明節(jié)期間1至10日，雖然傳統(tǒng)上墳祭祖等野外非生產(chǎn)性用火猛增，但由于嚴(yán)格管理，措施到位，全市形成嚴(yán)密的防控體系，火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制，發(fā)生森林火災(zāi)一起，火情二起。二是火災(zāi)發(fā)生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災(zāi)，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮(zhèn)大樂村森林火災(zāi)，起火時間12時30分；“3.30”森林火災(zāi),起火時間13時30分。符合火災(zāi)發(fā)生的時段規(guī)律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴(yán)密上還存在漏洞。三是森林火災(zāi)撲救難度大。首先，由于林內(nèi)枯枝落葉的大量積累，為火災(zāi)的發(fā)生提供了大量的可燃物質(zhì)基礎(chǔ)，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續(xù)三天以上晴好天氣，風(fēng)干物燥，風(fēng)向多變，只能采取以開設(shè)防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內(nèi)控制火災(zāi)，如果在初發(fā)階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災(zāi)，而且對撲救人員威脅大。“3.30”火災(zāi)就是典型例子。
二、幾項主要工作
1、密切關(guān)注防火動態(tài)，按照上級業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)指示，適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達(dá)、發(fā)出關(guān)于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責(zé)任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災(zāi)撲救以及嚴(yán)格防火值班等重要環(huán)節(jié)，對全市的森林防火工作做好全面指導(dǎo)。及時上情下達(dá)，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關(guān)森林防火政策、工作部署得到貫徹執(zhí)行。
2、認(rèn)真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經(jīng)常性宣傳工作的同時，針對清明節(jié)期間上墳祭祖習(xí)俗性違法用火猛增的嚴(yán)峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3 月30日至4月6 日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發(fā)市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標(biāo)語；通過移動公司、聯(lián)通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發(fā)出森林防火短信，提醒廣大市民嚴(yán)禁一切野外用火，防止火災(zāi)發(fā)生；與廣播電視合制作“林業(yè)之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節(jié)目兩期，宣傳“三無創(chuàng)優(yōu)”活動、森林防火知識和火災(zāi)典型案例，從正反兩方面對群眾進(jìn)行疏導(dǎo)、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話，號召全市人民，人人參與到森林防火工作中來，營造“森林防火，人人有責(zé)”的自主意識。應(yīng)該說，今年我市的新聞傳媒機構(gòu)對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預(yù)告當(dāng)日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火工作動態(tài)，介紹各地好的做法。清明節(jié)前后，廣播電臺還每天播發(fā)《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經(jīng)常宣傳報道森林防火動態(tài)和火災(zāi)案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。共2頁,當(dāng)前第1頁1
各地普遍通過廣播、橫幅、標(biāo)語、黑板報、通告、致農(nóng)戶（學(xué)生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統(tǒng)一錄制的宣傳帶（盤），發(fā)放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復(fù)播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮(zhèn)對中小學(xué)生進(jìn)行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮(zhèn)繼續(xù)在中小學(xué)校開展第三屆 “淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學(xué)生得到教育。僅新登鎮(zhèn)就發(fā)放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標(biāo)語5100余條等等。據(jù)初步統(tǒng)計，從3月至4月10日，全市共發(fā)放通告、致農(nóng)戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標(biāo)語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。
3、強化監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制，在緊要防火期由局統(tǒng)一組織督查外，防火辦密切注視防火動態(tài)，適時進(jìn)行經(jīng)常性檢查
。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責(zé)任區(qū)，每天各自帶領(lǐng)相關(guān)科室人員分頭對各地的森林防火責(zé)任和措施的落實情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)。朱局長陪同市領(lǐng)導(dǎo)到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認(rèn)真做好上情下達(dá)和火情的調(diào)度工作，確?；鹎榈玫郊皶r處置。通過強化監(jiān)督檢查，做到以查抓落實，有力地促進(jìn)了全市各項防撲火措施的進(jìn)一步落實。從檢查情況看，今年各地領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，人員到位，措施嚴(yán)密，控制有效。傳統(tǒng)上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現(xiàn)象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。
4、繼續(xù)抓好林火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真組織實施XX年度市級生物防火林帶工程建設(shè)。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標(biāo)共56.35）生物防火林帶建設(shè)任務(wù)已基本完成。
5、認(rèn)真做好辦公室的日常工作。一是根據(jù)天氣狀況和重要防火時期，經(jīng)常性對各地防火工作進(jìn)行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認(rèn)真做好防火值班。按照森林火災(zāi)處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調(diào)度，遇有森林火災(zāi)及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并趕赴現(xiàn)場參加火災(zāi)撲救和組織、指揮、協(xié)調(diào)；三是認(rèn)真做好森林火災(zāi)各類表格、檔案的填報，森林防火有關(guān)資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下?lián)艿轿弧０磿r完成上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)或局領(lǐng)導(dǎo)交辦的階段性、臨時性工作任務(wù)。
6、做好森林火災(zāi)重點火險區(qū)綜合治理工程建設(shè)收尾工作。根據(jù)項目建設(shè)國家指令性計劃和局領(lǐng)導(dǎo)安排，去年，辦公室對工程建設(shè)包括預(yù)防監(jiān)測、指揮通迅、撲救儲備三大系統(tǒng)共42個小項認(rèn)真組織實施的基礎(chǔ)上，今年對尚未建設(shè)到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設(shè)完成。按省林業(yè)廳通知要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，目前正整理和準(zhǔn)備有關(guān)材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風(fēng)力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火隊和儲備庫建設(shè)。至此，全市現(xiàn)有風(fēng)力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。
三、下一步工作重點：
始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續(xù)狠抓各項措施落實的同時，立足基礎(chǔ)、立足防范，進(jìn)一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進(jìn)一步抓好各項措施的落實，當(dāng)前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點做好以下幾項工作：
（一）、強化落實森林防火責(zé)任制。按照森林防火責(zé)任追究制度，進(jìn)一步促使防火責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責(zé)可查的林林防火責(zé)任機制。努力構(gòu)建以“立足基層、明確職責(zé)、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、自防自救”為主要內(nèi)容的群防群治工作機制。
（二）、強化野外火源管理。嚴(yán)格野外用火審批制度，規(guī)范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
（三）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經(jīng)常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結(jié)合的方式，廣泛進(jìn)行宣傳，以進(jìn)一步增強群眾森林防火責(zé)任意識、防范意識和依法安全用火意識。
（四）、加強森林消防隊伍建設(shè)，加快撲火專業(yè)化進(jìn)程。在進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市級森林消防隊的同時，積極創(chuàng)造條件，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍的正規(guī)化建設(shè)，努力提升村級義務(wù)消防隊的撲救能力。強化各級消防隊伍森林火災(zāi)撲救安全知識和撲火技能能力培訓(xùn)，努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。
（五）、認(rèn)真做好“森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設(shè)”迎檢準(zhǔn)備，繼續(xù)抓好市級生物防火林帶建設(shè)，保質(zhì)保量完成今年的工程建設(shè)任務(wù)。
第5篇：森林防火工作機制范文
一、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路
2014年，以實現(xiàn)全市無重大森林火災(zāi)工作目標(biāo)為出發(fā)點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題，全面做好森林防火宣傳教育工作，認(rèn)真遵循政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，進(jìn)一步強化體系建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的綜合能力，確保森林防火形勢穩(wěn)定，保障全鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。
（二）主要工作目標(biāo)
1．森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下；
2．森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下；
3．森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
二、年度主要工作任務(wù)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
1．加強領(lǐng)導(dǎo)
各村領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，排除一切干擾，切實做到“五要兩不發(fā)生”：認(rèn)識要到位，整治要堅決，防范要嚴(yán)密，責(zé)任要落實，處罰要嚴(yán)格；確保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故。在森林防火關(guān)鍵時期，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、坐陣指揮以及出門請假報告制度。各村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須處處以身作則，親自深入一線事必躬親，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，腳踏實地，真抓實管，切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2．落實責(zé)任
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則，認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，及時調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù)，細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任目標(biāo)，落實具體的包保措施，建立森林防火責(zé)任體系，做到分工明確，責(zé)任到人，形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。
要層層落實防火責(zé)任，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。鎮(zhèn)與各村民委員會，各村委會與各村民小組都要簽訂防火責(zé)任書。
切實落實好森林防火專業(yè)人員崗位責(zé)任。各村營林員、調(diào)度員、火場信息員、了望員、巡護(hù)員、護(hù)林員等森林防火專業(yè)人員，要按照各自的崗位，簽訂崗位責(zé)任書，落實崗位責(zé)任和具體工作任務(wù)，把責(zé)任、任務(wù)真正落實到每個專業(yè)人員頭上。
加大森林火災(zāi)案件查處力度，依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）加大森林防火宣傳教育力度，努力營造林區(qū)文明用火的良好氛圍。
1．各村根據(jù)2014年全鎮(zhèn)森林防火宣傳教育工作方案，研究制定本級森林防火宣傳教育工作方案，全面明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施程序。
2．狠抓林區(qū)森林防火宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。各單位要以防火期中始終保持濃厚的森林防火宣傳、警示氛圍為目標(biāo)，加大對森林防火宣傳物和警示物的布局化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，要繼續(xù)抓好“彩旗陣工程”。
3．認(rèn)真做好森林防火宣傳活動。各村民委員會要按照鎮(zhèn)森林防火指揮部的要求，突出重點，有計劃、有組織、有步驟地通過廣播、板報、標(biāo)語、傳單、講課的形式，廣泛宣傳新修訂的《森林防火條例》和省森林防火命令等法律法規(guī)，要村村張貼《森林防火命令》，戶戶下發(fā)《森林防火公約》，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角，全方位搞好宣傳工作，在全鎮(zhèn)形成森林防火人人皆知的濃郁氛圍。
4．堅持不懈地做好林區(qū)社會用火文明建設(shè)工作。要進(jìn)一步落實“十戶聯(lián)防”公約為載體，堅持不懈地做好林區(qū)社會用火文明建設(shè)工作，確保森林防火知識和制度家喻戶曉，人人皆知。
（三）切實加強森林防火野外火源管理工作，加大檢查督促力度。
1．嚴(yán)格管控重點部位。要對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)實行嚴(yán)防死守，做到萬無一失。
2．切實做好農(nóng)事用火管理工作。為減少森林火災(zāi)的發(fā)生，鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性深入村屯和實地進(jìn)行檢查及督促。
3．嚴(yán)密落實火源管理措施。在森林防火期內(nèi)，遇有高森林火險天氣，森林高火險區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
4．做好重點時段的火源管理工作。在清明節(jié)、五一節(jié)、十一節(jié)、森林防火高火險期和緊要期，要繼續(xù)堅持以往有效做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實“十戶聯(lián)防”等有效措施，落實上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點人員、重點地段的森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，形成多層面、全方位的綜合預(yù)防撲救格局，確保萬無一失。
5．加大檢查力度，消除火災(zāi)隱患。各村要組建一支5人巡山隊伍，加大巡查工作確保管理工作萬無一失。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自對森林防火責(zé)任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，責(zé)令限期整改，消除隱患。鎮(zhèn)森林防火指揮部要加大力度，對違反《森林防火條例》規(guī)定，擅自野外用火、燒荒、燒秸稈的單位和個人依法進(jìn)行處罰；對因工作不到位而發(fā)生超過5公頃/次以上較大森林火災(zāi)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對個人和單位給予重罰，構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
（四）大力完善森林火險預(yù)警響應(yīng)、森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置機制和措施。
充分發(fā)揮社會力量的作用，大力完善森林火線預(yù)警響應(yīng)機制。各村要結(jié)合本地實際，圍繞預(yù)警響應(yīng)工作特點，《森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上，完善具體措施和制度，避免發(fā)生工作紕漏，造成嚴(yán)重后果。
（五）加強值班調(diào)度工作，規(guī)范森林火情報告程序。
1、加強防火期值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。各村、各單位要堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度，值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要切實做到24小時堅守崗位，及時處置火情，堅決杜絕值班人員脫崗、漏崗、和領(lǐng)導(dǎo)假帶班情況發(fā)生。
2、做好階段性報告、報表的上報工作。防火期內(nèi)，要按照規(guī)定及時上報森林防火各種材料、重要情況報告，做好各類報表的統(tǒng)計上報工作。清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)期間要按照市防火辦下發(fā)的統(tǒng)計表，及時、準(zhǔn)確上報。
3、嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》報告森林火情?；鹎閳蟾嬉妗⒓皶r、準(zhǔn)確，杜絕遲報、瞞報火情的情況發(fā)生。上級通報的熱點，相關(guān)單位要快速核實、處置，并及時反饋情況。
（六）加快森林消防隊伍建設(shè)步伐，全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
各村盡快把應(yīng)急撲火隊人力和設(shè)備籌配好。組建一支40人村級義務(wù)撲火隊伍，確保做到重點區(qū)域撲火力量充足，一般區(qū)域撲火力量均衡，撲小火有準(zhǔn)備，撲大火有能力。
（七）進(jìn)一步規(guī)范各項森林防火工作，加大森林防火的探索力度。
1、全面提高森林防火人員的素質(zhì)和技能，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮在其位，盡其才的作用。
第6篇：森林防火工作機制范文
一、林改后山區(qū)森林防火形勢嚴(yán)峻
(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場化的經(jīng)營格局，家庭式、個體化經(jīng)營方式導(dǎo)致野外用火增多，巡山護(hù)林難度大，發(fā)生森林火災(zāi)危險性加大。
(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經(jīng)營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機構(gòu)從山林中得到的收益減少，出現(xiàn)森林防火認(rèn)識退化，責(zé)任淡化，工作弱化的現(xiàn)象。
(三)森林火災(zāi)撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設(shè)隔離帶戰(zhàn)術(shù)的阻力加大，影響火災(zāi)撲救。同時，近年來大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，留守農(nóng)村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲火力量薄弱，安全隱患大。
(四)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍建設(shè)難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施需要占用一定的林地，短期內(nèi)會損害相關(guān)林農(nóng)的利益，實施阻力加大，難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)，基層森林消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防隊伍及裝備建設(shè)滯后的問題更加突出。
(五)森林火災(zāi)帶給林農(nóng)的風(fēng)險增高。林改后，林農(nóng)對經(jīng)營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料，發(fā)生森林火災(zāi)使山林毀于一旦，林農(nóng)損失更大。
(六)引發(fā)森林火災(zāi)的人為因素增多。農(nóng)戶間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導(dǎo)致報復(fù)性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問題，使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。
二、加強森林防火工作的對策探討
(一)引導(dǎo)林農(nóng)組建森林防火協(xié)會，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強群防群管，引導(dǎo)林農(nóng)組織民間護(hù)林防火協(xié)會或護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會章程和村規(guī)民約來彌補林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農(nóng)的合法權(quán)益。二是建立護(hù)林防火專項基金制度?；鹩糜谏址阑鹦麄鹘逃蛽渚壬只馂?zāi)人員的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業(yè)資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農(nóng)個體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來。三是以協(xié)會為依托，建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊，將撲火隊建設(shè)成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導(dǎo)村級協(xié)會之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯(lián)防，一旦發(fā)生火情，就近調(diào)動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應(yīng)加強對民間森林防火辦協(xié)會的指導(dǎo)和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會的關(guān)系，并將其納人綜合應(yīng)急體系中。加強對這些協(xié)會的服務(wù)，提供必要的資金支持。
(二)實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護(hù)林的積極性，強化林區(qū)野外火源管理，實現(xiàn)群防群治，確?；痣U隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施，經(jīng)過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實踐證明是行之有效的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災(zāi)發(fā)生特點和不同火險等級進(jìn)一步明確實施范圍和時間，精心選拔責(zé)任心強，有愛林護(hù)林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護(hù)林員;進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和值班戶的防火職責(zé)和任務(wù);加強巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。
(三)推行森林火災(zāi)保險，減輕林農(nóng)的風(fēng)險。森林火災(zāi)保險對于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險的作用，能夠及時地對火災(zāi)造成的損失予以補償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險機制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時，應(yīng)將有限經(jīng)費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;二是林權(quán)所有者投入部分;三是通過林業(yè)部門與保險機構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險，一旦發(fā)生意外，則由保險機構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。從20xx年開始，中央財政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。
(四)落實森林經(jīng)營者的森林防火責(zé)任。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責(zé)任落實到森林經(jīng)營者，特別是通過流轉(zhuǎn)取得山林經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者。要按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促其承擔(dān)在防火設(shè)施、撲火工具、巡山護(hù)林、火源管 理等方面的森林防火責(zé)任。
(五)借鑒社區(qū)林業(yè)的工作方式實現(xiàn)林農(nóng)自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點是強調(diào)村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎(chǔ)的林火管理，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與管理森林，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災(zāi)管理對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)會產(chǎn)生直接效益，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民理解他們會從保護(hù)森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預(yù)防森林火災(zāi)。
三、不斷強化森林防火工作管理
林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結(jié)合、警民團結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。同時，針對集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢，要創(chuàng)新工作機制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強集體林權(quán)制度改革后的森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財產(chǎn)和森林資源的安全。
(一)強化政府主導(dǎo)作用。林改后，森林經(jīng)營呈主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進(jìn)一步完善和落實行政首長負(fù)責(zé)制，通過法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé)，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關(guān)及人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)建設(shè)，抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構(gòu)及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。四是強化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權(quán)制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害，必須加強森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。
(二)轉(zhuǎn)變森林防火部門職能。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點防范。當(dāng)前的森林防火管理是一種比較細(xì)、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權(quán)制度改革后，防火工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到對的重點林區(qū)和重點森林火險區(qū)的防范上。二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把精力放在重點地區(qū)、重點部位，加強防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。三是由政府直接投入轉(zhuǎn)為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經(jīng)費，把現(xiàn)行的政府無償投入轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀?。有償扶持的對象?yīng)是林權(quán)所有者。四是強化對鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權(quán)制度改革后，應(yīng)將重點轉(zhuǎn)入跟蹤問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)行。對公益林、風(fēng)景林、國有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權(quán)所有者，均要把森林防火措施、職責(zé)、獎懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權(quán)所有者為主，上級部門為輔的責(zé)任管理機制，明確各自職責(zé)。
第7篇：森林防火工作機制范文
一、加強責(zé)任體系建設(shè)，落實森林防火責(zé)任
（一）落實行政首長責(zé)任制。進(jìn)一步強化各村行政首長負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，落實人員具體抓，劃片包干，層層落實責(zé)任，確保各項責(zé)任措施落實到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書，明確職責(zé)，做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實森林防火責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，親自組織撲救工作，切實擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。
（二）落實部門分工責(zé)任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責(zé)任制，明確森林防火責(zé)任區(qū)，落實森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作，特別要加強馬爾巖森林旅游景區(qū)的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實，確保責(zé)任明確，預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門職責(zé)分工，認(rèn)真履職，各盡其責(zé)，加強聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保完成年度森林防火目標(biāo)。同時要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。
（三）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責(zé)任。
二、突出災(zāi)前防范措施，強化火源管控
（一）強化宣傳，增強廣大群眾防火意識。加大森林防火宣傳教育力度，不斷增強廣大群眾防火意識，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓(xùn)、板報、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標(biāo)語、墻標(biāo)、巖標(biāo)、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認(rèn)識。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌，懸掛森林防火橫幅。特別要加強元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育，組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護(hù)林員深入林區(qū)、村、組進(jìn)行宣傳，將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。
（二）全面加強火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各村要牢牢把住野外火源這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣，實行最嚴(yán)格的管理和控制，對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。在1月1日至5月31日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時檢查點，特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設(shè)立檢查點，加強對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查，實行實名登記，嚴(yán)禁火種入山，禁止一切野外用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施，按職責(zé)分工，加強對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。
（三）加強預(yù)警巡查，防患于未然。各村要組織開展火災(zāi)隱患排查活動，加強預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作，嚴(yán)禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的雜草，在林區(qū)的林農(nóng)住房要責(zé)令并督促林農(nóng)對周邊15米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險隱患。進(jìn)入森林防火期后，巡山設(shè)卡工作要落到實處，在林區(qū)村每個社設(shè)立1名巡山護(hù)林員，巡山護(hù)林員必須堅持每天上山進(jìn)行全天候巡查并建立巡山記錄檔案，開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個重點時段的巡查力度，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為，要立即制止并報告，見煙就滅，各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護(hù)林員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。
三、夯實防火基礎(chǔ)，提高撲救能力
（一）修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，逢重大節(jié)假日，要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于2次。
（二）強化森林火災(zāi)撲火隊伍建設(shè)。為適應(yīng)社會管理職能不斷深化，以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢，要加強對森林防火應(yīng)急專業(yè)隊建設(shè)，鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊伍，各村要成立20人以上的撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在森林防火期間，各專業(yè)隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。
（三）做好撲火安全工作。在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，科學(xué)組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。
（四）夯實基層基礎(chǔ)。深化“三進(jìn)六有”（進(jìn)林區(qū)、林村組、林學(xué)校，有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）規(guī)范化建設(shè)，建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備，進(jìn)一步加強物資儲備管理工作，確保做到有充足的物資保障。
四、加大火案查處力度，有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，派出所要及時介入，各村要主動配合，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴(yán)加懲處。
五、加強值班高度，嚴(yán)格信息報告制度
各村和各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動態(tài)，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報，在報告森林火災(zāi)時，要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報告制度，不得遲報、隱報、瞞報。
第8篇：森林防火工作機制范文
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)各項要求和措施落實到操作層面，切實增強安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、工作重點
（一）認(rèn)真貫徹國務(wù)院，省、市、縣安全生產(chǎn)工作的決策部署，把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強化重點領(lǐng)域安全專項整治，對重大隱患公示公告、跟蹤治理、整改銷號。
（二）著力檢查全縣森林防火安全，同時加強對機關(guān)安全和林業(yè)生產(chǎn)安全的檢查，把“安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命”作為重要職責(zé)，按照《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號）的有關(guān)要求，健全安全生產(chǎn)制度。
三、檢查方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施本行政轄區(qū)內(nèi)的森林防火安全大檢查；局下屬各單位負(fù)責(zé)對管護(hù)的國有林場的森林防火安全進(jìn)行檢查；辦公室負(fù)責(zé)對機關(guān)安全尤其是車輛安全進(jìn)行檢查；退耕辦、造林股等相關(guān)股室負(fù)責(zé)對林業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查；縣森防辦對全縣森林防火工作進(jìn)行全面檢查，督促認(rèn)真整改。按照要求抓好組織發(fā)動，認(rèn)真全面開展自查自糾，不留死角，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（一）按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。
（二）對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對安全大檢查的組織和領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣森林防火辦，森防辦主任劉俊兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實抓好落實。
（二）強力整改隱患。一是全面發(fā)動，督促認(rèn)真開展自查，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患。二是重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、森林防火安全形勢嚴(yán)峻的部位和單位，把各項安全生產(chǎn)措施要求落到實處。三是建立和落實檢查工作責(zé)任制，健全工作機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。
第9篇：森林防火工作機制范文
關(guān)鍵詞：森林防火；聯(lián)防；形式；成效
收稿日期：2011-04-17
作者簡介：洪玉佩（1964―），女，吉林柳河人，工程師，主要從事造林綠化工作。
中圖分類號：S762.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）05-0026-02
1 引言
柳河縣是吉林省重點林區(qū)縣和一級火險區(qū)縣，全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個行政村、534個自然屯、8個國有林場,總面積為30.6萬hm2,其中林業(yè)用地面積為19.3萬hm2,占面積的63.1%,森林覆蓋率為56.62%,森林防火工作任務(wù)相當(dāng)繁重。多年來,為了有效避免交界區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后互相推脫責(zé)任、及時通報火情、及時處置火災(zāi),柳河縣積極推進(jìn)森林防火聯(lián)防工作,每年都要開展省際間、市際間、縣際間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間4個層面的聯(lián)防活動,形式多樣的聯(lián)防工作取得了豐碩的成果。
2 柳河縣森林防火工作措施分析
2.1 省際間聯(lián)防
主要指吉遼2省6縣市森林防火聯(lián)防組織,參加人員為各縣（市）政府主管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、防火辦主任。聯(lián)防單位分別為遼寧省的新賓縣、桓仁縣、寬甸縣；吉林省的柳河縣、通化縣、集安市。到目前為止已經(jīng)開展了25屆聯(lián)防活動,各縣（市）政府主管領(lǐng)導(dǎo)互簽聯(lián)防協(xié)議書。
2.2 市際間聯(lián)防
主要是柳河縣與白山市三岔子林業(yè)局之間開展的聯(lián)防活動。尤其是國有涼水河子林場與勝利林場之間的聯(lián)防活動最為頻繁,聯(lián)防活動開展時間為1989年3月起至今,兩個林場的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)經(jīng)常通過會議、電話、互訪等形式開展森林防火聯(lián)防活動,同時,對林政案件的查處互相提供方便,有效地保護(hù)了毗鄰地區(qū)的森林資源安全。
2.3 縣際間聯(lián)防
柳河縣、通化縣、梅河口市、輝南縣、集安市、東昌區(qū)、二道江區(qū)、通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、輝南森林經(jīng)營局輪流做東,參加人員為各縣（市）政府主管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、主管副局長、防火辦主任和值班單位及上屆值班單位的調(diào)度。會上討論并通過聯(lián)防工作方案和聯(lián)防公約,各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)互簽聯(lián)防協(xié)議書,目前已開展了聯(lián)防活動。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)間聯(lián)防
這種聯(lián)防形式突出2個方面,與縣外鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的聯(lián)防如柳河縣的孤山子鎮(zhèn)、涼水河子鎮(zhèn)、國有涼水河子林場、八里哨林場、大北岔林場；通化縣的光華鎮(zhèn)、興林鎮(zhèn)、光華林場、朝陽林場,組成的4鎮(zhèn)5場森林防火聯(lián)防組織,這個聯(lián)防組織自1988年發(fā)起至今歷經(jīng)22年未間斷,4鎮(zhèn)5場主要領(lǐng)導(dǎo)互簽聯(lián)防協(xié)議書。
縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的聯(lián)防包括縣內(nèi)重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國有林場之間的聯(lián)防活動也開展的很有特點。參加人員為主管副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長、各村負(fù)責(zé)人；各主管場長、林政科長。如三源浦鎮(zhèn)、紅石鎮(zhèn)和蘭山林場之間的聯(lián)防活動的開展已經(jīng)形成慣例,三源浦鎮(zhèn)、紅石鎮(zhèn)開防火會議的時候,蘭山林場的相關(guān)人員就要參加會議,共同落實森林防火防范措施,同時,這3個單位的森林防火指揮部成員都要有每個單位的負(fù)責(zé)人參加。防期內(nèi),通過會議、電話、互訪等形式開展森林防火聯(lián)防活動。這種聯(lián)防活動開展的時間比較早,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系也非常融洽,由于國有林場撲火隊強大,一有火情往往是國有林場撲火隊先行到達(dá)火場,不分集體林、國有林先撲滅再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予一定的補貼,體現(xiàn)了民間聯(lián)防活動的極強生命力。
柳河縣持續(xù)多年的4種聯(lián)防形式,每年聯(lián)防單位都本著輪流作東的原則,在適當(dāng)時機召開森林防火聯(lián)防工作會。按上述要求的有關(guān)人員參加會議。本著“自防為主、積極聯(lián)防、團結(jié)互助、保護(hù)森林”的原則,做好森林防火工作。同時,本著“地域有界,防滅火無界”的原則,開展聯(lián)防工作。值班單位負(fù)責(zé)召集會議的一切活動,包括交接會旗、會章,上屆值班單位做聯(lián)防總結(jié),會議還通過了《聯(lián)防委員會組成人員名單》和《工作方案》。會議還要通過《聯(lián)防宣言》,聯(lián)防單位資源共享,交界處一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向相鄰市、縣通報有關(guān)情況,撲救森林火災(zāi)時要相互支援。對發(fā)生在交界處的森林火災(zāi),兩地執(zhí)法人員要成立聯(lián)合調(diào)查組共同執(zhí)法,嚴(yán)懲當(dāng)事人和責(zé)任人。會議還對上一年度聯(lián)防工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。值班單位還要組織聯(lián)防單位開展一、二次聯(lián)防檢查活動。
3 結(jié)語
（1）聯(lián)防單位定期會晤聯(lián)防的機制牢固了,無論是那個類型的聯(lián)防,每年都要定期召開會議,總結(jié)經(jīng)驗,信息互通,增進(jìn)了解,達(dá)成聯(lián)防共識；深化聯(lián)防工作,商討森林防火聯(lián)防工作,制定森林防火聯(lián)防措施。
