農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；貢獻(xiàn)率；廣西

中圖分類號：F304.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）10-2443-05

技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉之一。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者索洛（Solow）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長主要來源于勞動、資本等投入要素的增加和技術(shù)進(jìn)步；由于勞動、資本等要素的投入最終都會面臨著邊際收益遞減的困境，各國政府越來越重視技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。2012年中國“中央1號”文件將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在了突出位置，指出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技”。已有的文獻(xiàn)中關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的研究主要從兩個方面進(jìn)行：一是研究技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。李靜等[1]對中國1978-2004年的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的變動與分解進(jìn)行了實(shí)證研究，把農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長構(gòu)成分解為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率變化、規(guī)模效應(yīng)和投入產(chǎn)出混合效應(yīng)四個部分。結(jié)果表明：改革開放以來中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長主要是由技術(shù)進(jìn)步推動的，技術(shù)效率的下降對全要素生產(chǎn)率的增長造成了不利影響，而規(guī)模效應(yīng)和混合效應(yīng)的影響較弱；鄭晶等[2]對1993-2004年廣東各地農(nóng)業(yè)增長及效率進(jìn)行了分解測算，結(jié)果顯示廣東省農(nóng)業(yè)全要素的增長總體上主要依靠技術(shù)進(jìn)步；馬彧崧等[3]運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，分析了甘肅省14個地級市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率方面的差異，并根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率限制因素的不同將各地區(qū)分成高純技術(shù)效率-高規(guī)模效率地區(qū)、高純技術(shù)效率-低規(guī)模效率地區(qū)、低純技術(shù)效率-高規(guī)模效率地區(qū)和低純技術(shù)效率-低規(guī)模效率地區(qū)4類。二是直接測算農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率和農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。從1982年開始，農(nóng)業(yè)部便開始了研究農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率的測算方法，并用不同的方法對國家“六五”、“七五”、“八五”期間的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測算和比較[4]；顧煥章等[5]用確定性前沿生產(chǎn)函數(shù)對中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率進(jìn)行了測算，結(jié)果表明，1972-1980年，農(nóng)業(yè)增長中農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率為27.00%；在1978-1984年，這一比例達(dá)到了35.00%，但在“七五”期間這一比例降到了不足28.00%；朱希剛[6]最早使用Solow余值法進(jìn)行科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算；陳凱[7]通過要素結(jié)構(gòu)進(jìn)化率函數(shù)和要素替代彈性函數(shù)對山西農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及其貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測定；蔣和平等[8]對1995-1999年中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測定和分析，結(jié)果表明，在此期間全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為40.70%，并預(yù)測在“十五”期間這一比重將達(dá)50.00%以上；李林杰等[9]測算中國“十五”期間農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為50.00%；趙東喜等[10]運(yùn)用Solow模型對“十五”期間全國和廣西的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率做了測算，結(jié)果表明，廣西和全國在“十五”期間農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別在49.53%和34.34%；趙芝俊等[11]采用分省面板數(shù)據(jù)對1985-2005中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率與貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測算，結(jié)果顯示，此期間中國廣義農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率和貢獻(xiàn)率分別為2.90%、51.70%，狹義的分別為2.40%、41.30%；劉芳等[12]對河南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測算，結(jié)果表明，1985-2008年河南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了46.47%，“十五”期間這一比例達(dá)到了55.08%；孫秋霞等[13]對中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測算，結(jié)果顯示，1990-1995年、1996-2006年這兩個時間段中國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別為37.69%、42.83%；賈鳳伶等[14]測定了天津市“十一五”期間農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60.40%；雷玲等[15]對2001～2007年陜西省的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測算，得出此段時間陜西的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為49.60%，并預(yù)測2011年陜西農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為55.00%；《山東省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率影響因子分析及對策》課題組[16]對“十一五”期間山東省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率和貢獻(xiàn)率進(jìn)行了測算，結(jié)果顯示，在此期間，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率和貢獻(xiàn)率分別為22.00%和58.00%。

改革開放以來，國內(nèi)涌現(xiàn)了大量關(guān)于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率的相關(guān)研究文獻(xiàn)，不過針對民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的測算與分析的尚難見到。中國民族地區(qū)大多處在邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)中占據(jù)較大的比重。廣西壯族自治區(qū)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，是典型的民族地區(qū)，聚集了壯、瑤、苗等11個少數(shù)民族。本研究以廣西壯族自治區(qū)為例，研究民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，這對促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有著重要的意義。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

技術(shù)進(jìn)步可以表現(xiàn)為既定的投入（資本、勞動等投入要素）比技術(shù)進(jìn)步前能生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，或者表現(xiàn)為生產(chǎn)一定量的產(chǎn)出所要求的投入要素比技術(shù)進(jìn)步前有所減少。

技術(shù)進(jìn)步有廣義和狹義之分。狹義的技術(shù)進(jìn)步考察的是物化形態(tài)的技術(shù)，是依附型的技術(shù)進(jìn)步。如引入和更新更好的生產(chǎn)設(shè)備、以機(jī)械生產(chǎn)代替人工生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用新品種等。由于其可見性，又被稱為硬技術(shù)進(jìn)步；廣義的技術(shù)進(jìn)步除了包括狹義技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)容外，還包括管理、決策、智力水平等軟技術(shù)進(jìn)步。概括說來，廣義的技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在以下四個方面：①新技術(shù)應(yīng)用后抬高了生產(chǎn)函數(shù)的曲面，即新技術(shù)提高了資源的邊際產(chǎn)量或降低了產(chǎn)品的邊際成本。這是狹義技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)容，也是技術(shù)進(jìn)步中最重要的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)內(nèi)容。②提高技術(shù)效率，使每個生產(chǎn)單位都能達(dá)到或接近推廣技術(shù)應(yīng)該達(dá)到的投入產(chǎn)出水平。③提高了資源的分配效率和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效益。④獲得規(guī)模效益?？梢钥闯?，第一項(xiàng)是典型的硬技術(shù)進(jìn)步，后三項(xiàng)是所謂的軟技術(shù)進(jìn)步。在本研究的分析中，技術(shù)進(jìn)步是指廣義的技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長是要素投入增長和廣義技術(shù)進(jìn)步共同作用的結(jié)果（圖1）。圖中反映了技術(shù)進(jìn)步前后投入產(chǎn)出關(guān)系，技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)為生產(chǎn)函數(shù)的向上移動?；谠谠夹g(shù)條件下投入為X0，產(chǎn)出Y0；如果沒有技術(shù)進(jìn)步，投入增加為X1，產(chǎn)出應(yīng)該為Y1，但存在技術(shù)進(jìn)步時產(chǎn)出為Y2；產(chǎn)出的增加一方面是由于投入增加的結(jié)果，由投入增加而引起產(chǎn)出增加為（Y1-Y0），而由技術(shù)進(jìn)步引起的產(chǎn)出增加為（Y2-Y1），技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率為（Y2-Y1）/（Y1-Y0）×100%。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算方法

理論上說來，可以從生產(chǎn)函數(shù)和成本函數(shù)兩種途徑測算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率及其貢獻(xiàn)率。由生產(chǎn)函數(shù)途徑測定農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率方法主要有生產(chǎn)函數(shù)法、增長速度方程法以及總要素生產(chǎn)率指數(shù)法[17]。中國目前由農(nóng)業(yè)部科技司頒布的、供全國使用的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步測算方法就是由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院朱希剛教授等研制的增長速度方程法（又稱余值法）。

2.1 C-D函數(shù)法

C-D（Cobb-Dauglas）函數(shù)是由美國數(shù)學(xué)家Charles Cobb和經(jīng)濟(jì)學(xué)家Paul Dauglas于1928年提出，其最初的數(shù)學(xué)形式為Y=AKαLβ，其中Y、A、K、L分別為產(chǎn)出、效率系數(shù)（A>0）、資本和勞動，理論上可以推理出α、β分別是資本和勞動的產(chǎn)出彈性。

1942年Tinbergen在C-D函數(shù)中加入時間指數(shù)趨勢以測定技術(shù)進(jìn)步，Solow于1957年提出如下改進(jìn)型C-D函數(shù)模型：Y=A（t）KαLβ，并提出兩種關(guān)于A（t）設(shè)定：A（t）=A0（1+δ）t以及A（t）=A0eδt，前一種表達(dá)式中δ有明確的經(jīng)濟(jì)含義，即表示技術(shù)的年進(jìn)步速度；后一種δ經(jīng)濟(jì)含義不明確。不過當(dāng)技術(shù)進(jìn)步速度很低時，后一種形式中δ也可以看作是技術(shù)進(jìn)步速度。由于后一種方式結(jié)構(gòu)簡單，易于回歸分析，在技術(shù)進(jìn)步測定模型中多采用這種模型。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一般有資本、勞動和土地3種投入要素，所以用C-D函數(shù)測定農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率一般是將資本、勞動、土地3種投入要素以及表示科技進(jìn)步的時間變量t一同引入生產(chǎn)函數(shù)。這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)為：

Y=A（t）KαLβFγ （1）

（其中F、γ是土地投入及其產(chǎn)出彈性，其他同前）

對（1）式做對數(shù)變換得：

lnY=lnA0+δt+αlnK+βlnL+γlnF （2）

（2）式對時間t求導(dǎo)得：

■=δ+α■+β■+γ■ （3）

其中■=■×■，■=■×■，■=■×■，■=■×■分別是總產(chǎn)出、勞動、資本和土地投入的時間變化率，即它們的增長率，可用y，k，l，f分別表示。

對（2）建立計量經(jīng)濟(jì)模型，收集數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析可以得出各要素產(chǎn)出彈性α、β、γ和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率δ，可得科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為：

E=■×100% （4）

2.2 增長速度方程法

增長速度方程法又稱余值法。余值法測算科技進(jìn)步率就是在總產(chǎn)出中扣除由于要素投入的產(chǎn)出增加，余下的殘值均歸于廣義技術(shù)進(jìn)步，δ=y-■αixi，其中δ、y、xi、αi分別是科技進(jìn)步率、總產(chǎn)出增長率、要素i的投入增長率和要素產(chǎn)出彈性。

對于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率測算來說，根據(jù)（3）式可得：

δ=y-αk-βl-γf （5）

（5）式表示農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率等于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長率減去資本、勞動、土地增長率和它們產(chǎn)出彈性的乘積后余下的殘值。由此計算出農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，即：

E=■ （6）

余值法測算科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有簡單、直觀等優(yōu)點(diǎn)，難點(diǎn)是各投入要素產(chǎn)出彈性的確定，一般也用生產(chǎn)函數(shù)回歸得到。中國農(nóng)業(yè)部科技司頒布的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步測算方法就是應(yīng)用這種方法。

3 以廣西為例測算民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率

3.1 變量的設(shè)置與數(shù)據(jù)選取

參照農(nóng)業(yè)部科技司頒布的全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步測算方法，本研究選取了廣西第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值作為因變量，農(nóng)業(yè)人口（總?cè)丝?非農(nóng)業(yè)人口）、農(nóng)村投資（全社會固定資產(chǎn)投資-城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資）和農(nóng)作物總播種面積分別代表勞動、資本和土地作為因變量，建立C-D函數(shù)模型。從廣西統(tǒng)計年鑒中收集了廣西2004-2010年88個縣域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)（對于其中的少量缺失值，為保證其數(shù)據(jù)的合理性，本研究采用均值法進(jìn)行了填充）。對于2007年4月才由廣西壯族自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)立的賀州市的平桂管理區(qū)，其大部分區(qū)域是從毗鄰的八桂區(qū)劃分而來，為了處理的方便，本研究將平桂管理區(qū)的2008年、2009年、2010年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)都加總到相應(yīng)年份的八桂區(qū)內(nèi)。整理廣西歷年的統(tǒng)計年鑒得到2003-2010年廣西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)[18]，見表1。

3.2 設(shè)立理論模型

本研究采用2004-2010年廣西88個縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面版數(shù)據(jù)（Panel data），故設(shè)理論模型為：

Yit=A0eδtKitαLitβFitγu （7）

對（7）式對數(shù)化得：

lnYit=lnA0+δt+αlnKit+βlnLit+γlnFit+ε （7.1）

（7）式中u和（7.1）式中ε分別表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

3.3 回歸分析及各項(xiàng)檢驗(yàn)

以廣西88個縣域2004-2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜列數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫，共88×6=528個樣本觀測值，滿足大樣本要求，用Eviews5.0統(tǒng)計軟件分別對統(tǒng)計數(shù)據(jù)作回歸分析，結(jié)果見表2。

對結(jié)果進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，調(diào)整后R2值為0.85，F(xiàn)檢驗(yàn)值為845.85，說明模型整體顯著；D.W.值為2.27，不存在自相關(guān)性。各解釋變量檢驗(yàn)的P值都小于0.05，說明各變量都達(dá)到了顯著水平。

根據(jù)以上的回歸，分別可以得到以下的方程：

LNY=0.75+0.09T+0.17LNL+0.09LNK+0.82LNF

（0.28）（0.01） （0.03） （0.02） （0.03） （7.2）*

R2=0.85 F=845.85 D.W.=2.27

3.4 計算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率

對于模型（7.2）*，α+β+γ=0.17+0.09+0.82=1.08>1，說明廣西農(nóng)業(yè)在2004-2010年期間是規(guī)模報酬遞增的?？梢杂糜嘀捣ü剑?）計算，將各要素增長率和回歸得到的產(chǎn)出彈性值代入得：

E=[8.71%-0.82×（-0.37%）-0.09×43.83%-0.17×1.00%]÷8.71%×100%=■=55.51%

可見，2004-2010年期間廣西農(nóng)業(yè)科技年進(jìn)步率為4.83%，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為55.51%。

3.5 結(jié)果與分析

為了便于分析與討論，按上述分析原理計算各投入要素的平均增長率和貢獻(xiàn)份額，結(jié)果如表3所示。

3.5.1 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是促進(jìn)廣西乃至民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要源泉 從上述回歸結(jié)果和表3可知，廣西農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率在2004-2010年期間為4.83%左右，但是貢獻(xiàn)率卻達(dá)到了55.51%，對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過了農(nóng)業(yè)投入要素貢獻(xiàn)率的總和，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已經(jīng)是促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要源泉。從測算的合理性角度來看，趙東喜等[10]測算“十五”期間（2000-2004年）廣西的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為49.53%，與其相比增長了大約6個百分點(diǎn)，說明測算結(jié)果的可信度較高，測算的結(jié)果是可信的。從發(fā)展階段來看，貢獻(xiàn)率仍低于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式分界線所對應(yīng)的60.00%[19]，廣西農(nóng)業(yè)仍然屬于粗放型農(nóng)業(yè)。同時，由于廣西農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的80.00%的標(biāo)準(zhǔn)[20]，廣西農(nóng)業(yè)依然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，這是符合廣西農(nóng)業(yè)乃至整個民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的。

3.5.2 農(nóng)村投資是促進(jìn)廣西乃至民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素 從表3中可以看出，在所有的農(nóng)業(yè)投入要素中，農(nóng)村投資對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是最大的，達(dá)到了45.90%，這與近年來廣西加大對農(nóng)業(yè)投資的政策是分不開的。但是也應(yīng)該看到在農(nóng)村投資的增長率較高，投資額度大的同時，農(nóng)村的彈性比較低，只有0.09，農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)資本的利用效率不高，一方面是由于民族地區(qū)大多處丘陵高山地區(qū)，惡劣的自然環(huán)境制約了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用；另一方面是民族地區(qū)人們普遍受教育程度低，無法充分地利用農(nóng)業(yè)資本。

3.5.3 勞動力資源對廣西乃至民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不大 從回歸結(jié)果可知，廣西農(nóng)業(yè)勞動力對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出彈性為0.17，在投入要素中處于第二位，但從表3中農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有2.00%，而且廣西是一個人口大省，農(nóng)村勞動力過剩，勞動力資源對廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏小。原因可能是廣西農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，制約了其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握和需求。

3.5.4 農(nóng)作物播種面積持續(xù)減少，制約了廣西乃至民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 從前面回歸結(jié)果和表3可以看出，土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出彈性為0.82，在所有的投入要素中是最大的，但由于農(nóng)作物播種面積年平均增長率為-0.37%，農(nóng)作物播種面積在2004-2010年期間呈下降趨勢，結(jié)果導(dǎo)致土地在此期間對廣西農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為負(fù)值。

4 結(jié)論與政策建議

基于C-D生產(chǎn)函數(shù)，運(yùn)用索洛（Solow）余值計算方法，以廣西88個縣（市）2004-2010年的面板數(shù)據(jù)，探究民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響研究，結(jié)果顯示廣西在此期間的科技進(jìn)步率為4.83%，貢獻(xiàn)率為55.51%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率低，但貢獻(xiàn)率大，提高科技進(jìn)步率對廣西乃至全國的民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的作用。針對民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，筆者提出以下政策建議：加大對農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)院校的扶持力度，保證農(nóng)業(yè)對科研資金的需求，調(diào)動科研人員的積極性，在橫向上大力與東部省份開展合作；政府加大農(nóng)業(yè)勞動力的技術(shù)培訓(xùn)工作，提升農(nóng)業(yè)勞動力使用先進(jìn)技術(shù)的能力；提高農(nóng)村投資效益，促使農(nóng)村投資流向重要關(guān)鍵部門；國土部門加大耕地的保護(hù)力度，維護(hù)耕地“紅線”。

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第2篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

關(guān)鍵詞：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；農(nóng)業(yè)；云南

中圖分類號：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）07-0044-02

一、引言

本文通過對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算，可以了解云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平以及發(fā)展?jié)摿?，對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展具有參考價值。

二、測算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的理論基礎(chǔ)

1.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的理解

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率中，靠科技進(jìn)步而實(shí)現(xiàn)的增長率。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率就是科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步又分為廣義的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和狹義的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，狹義的科技進(jìn)步是指技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)革命，廣義的科技進(jìn)步除了包括狹義的科技進(jìn)步內(nèi)容外還包括經(jīng)濟(jì)體制改革，管理水平和決策水平的提高以及資源的合理配置等方面。

2.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算方法

目前關(guān)于科技進(jìn)步的測定方法有很多，主要有C－D生產(chǎn)函數(shù)法、索洛余值法、CES生產(chǎn)函數(shù)法、DEA法、全要素生產(chǎn)率模型法、丹尼森因素分析法、超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)法。這些方法都有各自的特點(diǎn)，并且還在不斷的完善和發(fā)展。在我國目前使用的各種方法當(dāng)中，用的較多的是C－D生產(chǎn)函數(shù)法和索洛余值法。下面僅對C－D生產(chǎn)函數(shù)法和索洛余值法做一介紹：

三、生產(chǎn)要素彈性的估計

（一）測算模型

（二）數(shù)據(jù)的選取

1.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)值，樣本數(shù)據(jù)采用不變價格計算。1988―2006年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值通過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)(以1988年為基年)統(tǒng)一換算為1988年不變價格的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。數(shù)據(jù)主要來源于《云南統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》。

2.農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用，采用農(nóng)業(yè)物質(zhì)消耗數(shù)據(jù)，并換算成1988年不變價格的各年農(nóng)業(yè)物質(zhì)消耗。

3.農(nóng)業(yè)勞動力，為了滿足投入元素的充分利用假設(shè)，數(shù)據(jù)采用農(nóng)林牧漁從業(yè)人員人數(shù)。

4.耕地面積，為了測算的精確性，使用當(dāng)年農(nóng)作物播種面積代替耕地面積。

5.時間變量t，按照時間先后分別取為：t1988=0,t1989=1直到t2006=18。

（三）模型的擬合

根據(jù)表1，利用Eviews5.0軟件，采用OLS模型對其進(jìn)行參數(shù)估計，結(jié)果不理想，沒有通過t檢驗(yàn)，去掉時間變量以后，再進(jìn)行參數(shù)估計，通過t和F檢驗(yàn)，但做White檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)具有異方差，采用加權(quán)最小二乘法重新估計，此時模型通過各項(xiàng)檢驗(yàn)，參差符合經(jīng)典模型假定。具體如下：

括號內(nèi)是參數(shù)相應(yīng)的t檢驗(yàn)值，可以看出t檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)顯著，并且通過序列相關(guān)LM檢驗(yàn)和White檢驗(yàn)?？芍害粒剑?，β＝0.4，γ＝1－α－β＝1.6。

四、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算與分析

（一）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算

利用1997年農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司頒布的全國統(tǒng)一方法，即增長速度方程測算法(索洛余值法)即（2）式，計算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

由于各年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出受自然條件影響較大，采用水平法計算“八五”、“九五”及“十五”時期的各項(xiàng)增長率。

（二）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率的分析

“九五”時期云南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率為4.636％與“八五”時期相差不多，與物質(zhì)費(fèi)用消耗“八五”比“九五”時期下降將近5個百分點(diǎn)形成明顯對比。物質(zhì)消耗對產(chǎn)出的貢獻(xiàn)份額明顯下降，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率比上期提升較多，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式有所改觀。再者比上期農(nóng)業(yè)勞動力下降了近1.2個百分點(diǎn)，可見在農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面成績顯著。耕地面積也有2.08％的增長。

到“十五”時期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了5％的增長，同期物質(zhì)消耗仍在下降，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)份額下降到37％左右。農(nóng)業(yè)勞動力增幅為0.0628％，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)雖仍是負(fù)值，但也降到了-1.255％。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率近35％左右，可以看出云南農(nóng)業(yè)在近十年的發(fā)展速度之快，實(shí)現(xiàn)了一個突破，發(fā)展勢頭較好?！笆濉睍r期耕地面積增幅不到1個百分點(diǎn)，可見云南省后備耕地逐漸減少。

五、結(jié)論

根據(jù)以上分析可以看出：

第一，云南農(nóng)業(yè)在過去十多年得到了高速的發(fā)展。廣義農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率從“八五”時期的負(fù)數(shù)提高到“十五”時期期末的35％，尤其是“十五”時期，農(nóng)業(yè)的科技含量顯著提高。而且農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用投入率不斷降低，原來粗放型增長方式有所改觀。

第二，農(nóng)業(yè)勞動力對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的彈性值和貢獻(xiàn)直到“十五”還是負(fù)值?？梢婋m然農(nóng)業(yè)勞動力得到大力轉(zhuǎn)移，但是農(nóng)業(yè)勞動力過?，F(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移仍需持續(xù)。

第三，“十五”時期云南耕地面積增長速度不到1％，可以看出云南后備耕地面積的減少。應(yīng)早對土地的保持和保護(hù)加以重視。

第四，雖然云南農(nóng)業(yè)發(fā)展在近十多年取得了很大的成績，但是與我國整體平均水平還有差距（全國在“八五”時期平均廣義農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率是34％左右，“九五”時期是45％左右，“十五”期末是48％左右，預(yù)計到2020年達(dá)到63％）?！笆晃濉睍r期，在新形勢下仍需堅持“科技是第一生產(chǎn)力”，繼續(xù)不斷提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)。以科技進(jìn)步推動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化。

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第3篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)進(jìn)步 科技創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步與創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力,它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化,使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,狹義上講是生產(chǎn)領(lǐng)域勞動工具、勞動對象、工藝流程、操作方法及勞動者的知識、技能等的改進(jìn)更新和發(fā)展。從廣義上說除了上述內(nèi)容外,還要包括微觀與宏觀層面上組織管理技術(shù),例如管理方法、決策方法、計劃方法、組織方法、推銷方法、流通方法等的改進(jìn)與提高、發(fā)展和完善。因此產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅指硬技術(shù)方面的進(jìn)步, 而且包括軟科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看, 真正起作用的是廣義的科技進(jìn)步。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高, 經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜,硬技術(shù)的進(jìn)步逐漸同軟技術(shù)的進(jìn)步交織在一起, 并更多地依賴于后者才能在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中科學(xué)技術(shù)的重要性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個發(fā)展階段,其最終目標(biāo)是要使落后、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ц弋a(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 使農(nóng)業(yè)逐漸由資源依附型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向科技依附型的現(xiàn)達(dá)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。而解決這個問題的根本出路是提高農(nóng)業(yè)投入中的科技含量,促使產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。依靠科技的進(jìn)步來推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分深遠(yuǎn)的意義。

(一)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求,兩者是相互依存、相輔相成的

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求對農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一條龍的經(jīng)營體制。這種經(jīng)營體制著眼于市場,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求有機(jī)地結(jié)合起來,從而避免了產(chǎn)銷脫節(jié)。再從科技成果運(yùn)用的方面看,科技成果也只有通過產(chǎn)業(yè)化才能真正降低成本,提高效益。

(三)從制度誘因與技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步的協(xié)調(diào)統(tǒng)一對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大,從而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

目前,我國正在積極推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,它采用的種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的管理模式,其目標(biāo)是激勵農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使廣大農(nóng)戶普遍受益,共同富裕,而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須在更大規(guī)模上不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備,采用科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),加快科技向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)的滲透。

二、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題

第一,是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)水平不高。國際農(nóng)產(chǎn)品市場,尤其是國際食品市場,實(shí)際上是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場。與競爭對相比,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,總體上比發(fā)達(dá)國家落后二三十年,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備只有5%左右達(dá)到目前國際先進(jìn)水平。從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值上看,目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上(其中美國為12倍)。而我國平均不到80%,作為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部地區(qū)僅為1.05:1,只有上海達(dá)到4.56:1。

第二,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的技術(shù)力量薄弱。在全國第一批國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中自己擁有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的占1/3,多數(shù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)沒有自己的技術(shù)研發(fā)力量。目前在上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,科技型企業(yè)僅有隆平高科、秦豐農(nóng)業(yè)、豐樂種業(yè)、亞華種業(yè)、中牧股份、中農(nóng)資源6家,僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上市公司總數(shù)的7.3%,這種狀況既不利于我國涉農(nóng)企業(yè)整體科技競爭力的提高,也不利于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的完善。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技創(chuàng)新的對策

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

大幅度增加創(chuàng)新投入各級政府要高度重視農(nóng)業(yè)科技工作,把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào);制定和完善農(nóng)業(yè)科技政策和措施,保障農(nóng)業(yè)科技的投入。要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境,通過體制改革深化和政策引導(dǎo),逐步形成以企業(yè)為主體,全社會、多渠道的科技投入新體系,引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資流向農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資,把政府資金投向技術(shù)集成度高、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的重大項(xiàng)目。

(二)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,調(diào)整科研立項(xiàng)策略。科技和開發(fā)計劃要向產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜。改變單純以學(xué)術(shù)目標(biāo)、專業(yè)目標(biāo)或行業(yè)目標(biāo)為研究方向的選題方式,要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,選擇科研與開發(fā)項(xiàng)目。要建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的科技運(yùn)行機(jī)制。支持企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,共建技術(shù)開發(fā)實(shí)體,以項(xiàng)目和課題為紐帶,對重大技術(shù)難題組織產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)。要鼓勵科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)工作,使其成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要組成部分(覃肖響,2006)。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技推廣和普及,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化指的是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣應(yīng)用的一體化。農(nóng)業(yè)科技成果蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)潛力,而農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化能把這種潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿愚r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn):

[1]牛若峰:《要全面理解和正確把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》,2001年第10期.

[2]《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中問題研究》,《中國科技產(chǎn)業(yè)》,2008.

[3]鄭有貴,李成貴:《中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的研究》,《當(dāng)代中國史研究》,2000年第1期.

第4篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

1.1農(nóng)業(yè)科技是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù)。無論是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、土地產(chǎn)出率的提高還是農(nóng)產(chǎn)品的加工增值、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng)還是環(huán)境資源的保護(hù)都離不開科技進(jìn)步。尤其是我市目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然比較突出,資源與環(huán)境的形勢依然比較嚴(yán)峻,農(nóng)民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量不高的狀況尚未顯著改觀的情況下,科技創(chuàng)新與進(jìn)步的作用更顯突出。

1.2農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的根本動力

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變在我市的具體體現(xiàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要區(qū)別是依賴資源和勞動力投入還是依賴科技和資本投入。在農(nóng)業(yè)全面市場化和加速國際化的新形勢下,面對日趨激烈的市場競爭和日益緊張的資源環(huán)境條件,農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的依賴越加緊密。我市作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)比較效益低下、勞動力價格較高,如何依靠科技推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、提高集約化水平、提高產(chǎn)業(yè)化程度和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭能力是擺在我們面前的重要使命。

1.3農(nóng)業(yè)科技是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的先導(dǎo)力量

資源緊缺、環(huán)境惡化是進(jìn)入工業(yè)化的必然反映,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的需求,又要承擔(dān)自身的涵養(yǎng)功能和承載城市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的保障功能。唯有通過科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步,解決發(fā)展農(nóng)業(yè)帶來的農(nóng)業(yè)面源污染問題,改高耗低效的資源型生產(chǎn)為低耗高效的科技型生產(chǎn),大幅度提高農(nóng)業(yè)資源利用率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率,才能從根本上解決農(nóng)業(yè)資源短缺和持續(xù)利用問題,減少對環(huán)境的負(fù)面影響。

2推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的總體要求

2.1指導(dǎo)思想

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技需求為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)民群眾為科技應(yīng)用的主體,堅持自主創(chuàng)新、引進(jìn)吸收、集成利用和轉(zhuǎn)化推廣相結(jié)合,堅持發(fā)展高新技術(shù)與提升常規(guī)技術(shù)相結(jié)合,堅持科研開發(fā)與推廣應(yīng)用相結(jié)合,堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合,重視提高農(nóng)民吸納技術(shù)的能力,創(chuàng)新科技服務(wù)體制和機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

2.2總體目標(biāo)

建立政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科研、推廣組織為骨干,農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶為主體的科技創(chuàng)新應(yīng)用體系,產(chǎn)學(xué)研合作和農(nóng)科教結(jié)合更加緊密,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高,推廣一批對我市農(nóng)業(yè)具有重要支撐作用的共性技術(shù)和集成技術(shù),培養(yǎng)和造就一支省內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新人才隊(duì)伍和適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的知識型農(nóng)民隊(duì)伍。

2.3主要任務(wù)

高新技術(shù)規(guī)模明顯擴(kuò)大,常規(guī)技術(shù)得到較大提升,在生物技術(shù)、精深加工技術(shù)、質(zhì)量安全技術(shù)、種子種苗技術(shù)、動植物保護(hù)技術(shù)、資源利用和環(huán)境改良技術(shù)等方面取得重要進(jìn)展,取得一批創(chuàng)新成果;加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,提高技術(shù)到位率,到2010年,組織實(shí)施100項(xiàng)農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、300項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣項(xiàng)目。主要動植物良種及配套技術(shù)覆蓋率95%以上,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力在全省領(lǐng)先。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要舉措

3.1大力推進(jìn)科技創(chuàng)新

科研要面向生產(chǎn),創(chuàng)新要著眼于應(yīng)用。要根據(jù)我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢,體現(xiàn)“創(chuàng)新突破、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,爭取在高新技術(shù)突破、傳統(tǒng)技術(shù)提升、緊缺資源技術(shù)替代、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展等方面,取得一批創(chuàng)新成果。

3.1.1加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺從品種選育、技術(shù)攻關(guān)、加工流通、資源利用和環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新。要改變科技資源投入與配置上的部門分割、重復(fù)配置、利用低效的局面,整合科研資源,充分利用在杭農(nóng)業(yè)科研力量,聯(lián)合農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和園區(qū),實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作,創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮平臺的創(chuàng)新載體、項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)的功能。

3.1.2提升農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)推廣組織的創(chuàng)新能力國家農(nóng)業(yè)科研、推廣組織要堅持科研面向生產(chǎn),根據(jù)科技發(fā)展趨勢和農(nóng)業(yè)科技需求,加強(qiáng)分工協(xié)作,搞好項(xiàng)目設(shè)計,開展聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,提升自主創(chuàng)新能力、引進(jìn)吸收能力和集成創(chuàng)新能力。鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員領(lǐng)辦合辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科技服務(wù)組織。

3.1.3積極培育新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體與其它產(chǎn)業(yè)比較,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體數(shù)量少、規(guī)模小、能力弱和種類單一。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場對科技資源的配置作用,調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶的積極性,使之成為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體、成果應(yīng)用的主體。

3.2加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

農(nóng)業(yè)科技必須以應(yīng)用主體的需求為導(dǎo)向,面向杭州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)實(shí)踐和市場變化對科技的需求,才會有源頭活水,才會有持久動力,才會有真正的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.2.1組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目市縣二級要根據(jù)提升產(chǎn)業(yè)的需要,每年確定一批實(shí)施面大、效果好的新品種新技術(shù)。注重技術(shù)的集成創(chuàng)新和配套完善,以項(xiàng)目為載體,以示范點(diǎn)為窗口,以技物配套服務(wù)為手段,以宣傳培訓(xùn)為途徑,提高技術(shù)實(shí)施效果。

3.2.2發(fā)揮國家科研、推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主導(dǎo)作用科研機(jī)構(gòu)在抓好技術(shù)推廣的同時,要重視發(fā)揮三方面的功能:一是加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,盡快形成新的生產(chǎn)力;二是及時解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的技術(shù)問題,促進(jìn)科研與生產(chǎn)及時有效的對接;三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)知識更新。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)要發(fā)揮農(nóng)技推廣的主體作用:一是要確定一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育的共性、關(guān)鍵技術(shù),加大推廣力度,提高應(yīng)用面積;二是堅持高新技術(shù)引進(jìn)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合,正確處理好技術(shù)的前瞻性和實(shí)用性、產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的關(guān)系,提高項(xiàng)目的針對性和有效性。三是重視抓好減災(zāi)防災(zāi)、病蟲防治技術(shù)的研發(fā)和推廣,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)實(shí)施規(guī)模。

3.3加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)

一是完善多元化的基層農(nóng)技推廣體系,按照“強(qiáng)化公益性、搞活經(jīng)營”的原則,構(gòu)建適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣體系;二是培育社會化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、民營科技組織、大戶成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用主體;三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員制度,明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容,建立責(zé)任考核體系;四是發(fā)揮科技特派員的作用,支持特派員創(chuàng)建科技示范基地,開展技術(shù)推廣和培訓(xùn)。

3.4重視拓寬農(nóng)業(yè)科技服務(wù)途徑

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)技推廣的重要載體,要重視發(fā)揮“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)技110”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站在農(nóng)技推廣和綜合服務(wù)上的作用;要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,搞好農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);組織科技下鄉(xiāng)和科技人員進(jìn)萬家活動,開展形式多樣、內(nèi)容實(shí)在、技物結(jié)合、產(chǎn)銷一體的配套服務(wù),提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效果。

第5篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于科技投入對經(jīng)濟(jì)增長作用的研究比較普遍，國外研究主要為科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率研究。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛和英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯旺的經(jīng)濟(jì)增長模型，提出了“技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長具有重要貢獻(xiàn)”的觀點(diǎn)，并首先把技術(shù)進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)增長中最具有意義、貢獻(xiàn)最大的一個因素單列出來。羅默把知識增長和技術(shù)進(jìn)步看作是經(jīng)濟(jì)長期增長的關(guān)鍵，首次提出內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型，模型中除了列入資本和勞動兩個生產(chǎn)因素外，還包括了人力資本和技術(shù)水平。貝克爾主張把知識分成內(nèi)生積累的一般性知識和外生的知識兩部分，均對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要的作用。由此，他提出了勞動分工的擴(kuò)展與知識的積累相互作用的理論。國內(nèi)學(xué)者對科技投入與經(jīng)濟(jì)增長相互關(guān)系的研究主要有:黃魯成、馬麗等［1］［2］運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度方法，分別對北京和寧夏進(jìn)行分析，表明科技經(jīng)費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響較為顯著。米傳民等［3］運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法研究江蘇，表明科技人員投入對經(jīng)濟(jì)增長有著更為顯著的推動作用。朱春奎、王海鵬［4］［5］通過建立不同時間序列的科技投入和經(jīng)濟(jì)增長二者之間的誤差修正模型，分別揭示了財政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)均衡關(guān)系，科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間的雙向因果關(guān)系。王貽志等［6］把科技投入變量引入到生產(chǎn)函數(shù)中，測算出上海市各行業(yè)的科技投入的貢獻(xiàn)率。羅佳明等［7］運(yùn)用廣義差分回歸分析測算出1953～2001年間科技投入對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為17.16%。王寧、劉黎明等［8］對未來農(nóng)業(yè)科技投入總量進(jìn)行灰色預(yù)測，研究表明，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投入增長達(dá)不到國家糧食綜合生產(chǎn)能力的最低需求，必須加快農(nóng)業(yè)科技投入增長步伐。本文主要利用全國和浙江2001～2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過灰色系統(tǒng)理論計算科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的灰色關(guān)聯(lián)度，揭示兩者之間的關(guān)系。

2浙江省科技投入現(xiàn)狀

浙江省科技投入主要包括科技經(jīng)費(fèi)和科技人員等兩部分。

2.1科技科技經(jīng)費(fèi)籌集

根據(jù)2001～2008年全國和浙江統(tǒng)計年鑒、科技統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，科技經(jīng)費(fèi)籌集額名義增長率一直都高于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。從統(tǒng)計情況中看，全國科技經(jīng)費(fèi)籌集額從2001年2589.4億元到2008年9123.8億元，增長了3.52倍，同時期第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長了2.15倍，相比全國科技經(jīng)費(fèi)籌集額增長情況，浙江省在2001年至2008年，增長了5.43倍，而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只增長1.66倍。各項(xiàng)指標(biāo)都呈現(xiàn)一直增長的趨勢，不過增長速率有快又慢，其中2004年、2007年全國科技經(jīng)費(fèi)籌集額和第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)較大波動，2004～2006年浙江省出現(xiàn)較大波動?？傮w來說，科技經(jīng)費(fèi)籌集情況較好，科技經(jīng)費(fèi)籌集增長和第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長并不總是同步，甚至有些年份出現(xiàn)了增長降速，主要是因?yàn)閺目萍纪度氲睫D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力有一個滯后性，一般在科技投入高增長兩到三年后，經(jīng)濟(jì)增長效益才能得到體現(xiàn)。2001～2008年的科技經(jīng)費(fèi)籌資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況也說明浙江省重視科技投資，科技發(fā)展的研發(fā)后勁比較充足(表1)。

2.2科技研發(fā)費(fèi)用的投入情況

科研經(jīng)費(fèi)的籌集額說明社會科技投入狀況，但其中并沒有完全使用在科學(xué)研究領(lǐng)域，而社會科學(xué)研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R＆D)更能說明科技投入和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域R＆D數(shù)據(jù)統(tǒng)計收集存在一定困難性，所以本文主要是對全國和浙江省2001～2008年R＆D經(jīng)費(fèi)支出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行的統(tǒng)計。(表2)從表2我們可以看到，(1)2001～2008年間，全國和浙江省R＆D經(jīng)費(fèi)支出都曾呈現(xiàn)快速增長趨勢，其中全國的增長率較為平穩(wěn)。2004年，全國和浙江省R＆D和第一產(chǎn)業(yè)的名義增長率都達(dá)到最大，特別是浙江省，R＆D達(dá)到48.59%。從另外角度也說明科技研發(fā)投入的快速增加能顯著帶動經(jīng)濟(jì)的增長。(2)2001～2008年間，全國R＆D經(jīng)費(fèi)支出平均增長率達(dá)到23.7%，浙江省的平均增長率為34.19%，而同時期第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率分別為11.83%和7.57%，R＆D投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。(3)浙江省R＆D經(jīng)費(fèi)支出對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長推動作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的平均水平。

2.3科技人員投入情況

科技人員是科技創(chuàng)新的主體，在科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中起著決定作用。2001～2008年間浙江省科技人員數(shù)平均增長達(dá)到17.24%，不同年份科技人員數(shù)增長率差異較大。2005～2006年浙江省科技人員數(shù)增長十分突出，主要與浙江省政府的科技人才政策相關(guān)。全國的科技人員數(shù)量從2004年后穩(wěn)步增長。(表3)

3科技投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色系統(tǒng)理論主要用于控制和預(yù)測，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)、社會等研究領(lǐng)域?；疑碚撘浴安糠中畔⒁阎?，部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對象，通過部分已知信息的生成、開發(fā)，通過分析各種因素的關(guān)聯(lián)性及其量的測度，實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)變化規(guī)律的認(rèn)識?；舅枷胧歉鶕?jù)數(shù)列曲線幾何形狀的相似度來判定其聯(lián)系的緊密程度。曲線約接近，數(shù)列之間關(guān)聯(lián)度就越大，反之則小。

3.1數(shù)據(jù)來源與處理

由于系統(tǒng)中各類因素數(shù)據(jù)因計算單位不同而差異較大，不便進(jìn)行比較或難以得到正確的結(jié)論，所以在進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析時，一般要進(jìn)行無量綱化處理。無量綱化通常采用均值法和初值化法，本文采用初值化進(jìn)行處理。以全國和浙江省2001～2008年序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分別建立灰色關(guān)聯(lián)模型，其中全國和浙江省的第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值用X0和X'0表示;研發(fā)R＆D經(jīng)費(fèi)支出用X1和X'1表示;科技經(jīng)費(fèi)籌集額用X2和X'2表示;科技人員的投入用X3和X'3表示。X0和X'0是母序列，X1和X'1，X2和X'2，X3和X'3是子序列，建立序列表，經(jīng)無量綱化處理后，形成相應(yīng)的母序列和子序列(表4)。計算公式如下:X(k)=X(k)/X(0)(k=1，2，3，…n)(1)

3.2科技資源投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)分析

我們利用灰色相關(guān)系數(shù)計算模型:ηi(k)=minmin|x0(k)－xi(k)|+ρmaxmax|x0(k)－xi(k)||x0(k)－xi(k)|+ρmaxmax|x0(k)－xi(k)|(2)對全國和浙江省的科技資源投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行計算。式中|x0(k)－xi(k)|為第k個點(diǎn)x0與xi的絕對誤差，k=1，2，…，ni=1，2，3。將無量綱化后的比較數(shù)列與差值數(shù)列進(jìn)行差值計算，列出對應(yīng)差數(shù)列表，然后再求出minmin|x0(k)－xi(k)|和maxmax|x0(k)－xi(k)|。其中，min|x0(k)|是第一級最小差，表示在xi(k)序列上找各點(diǎn)與x0(k)的最小差，即跑遍k選最小者。minmin|x0(k)－xi(k)|為第二級最小差，表示在各序列找出的最小差基礎(chǔ)上尋找所有序列中的最小差，即跑遍i選最小者。maxmax|x0(k)－xi(k)|是二級最大差，與二級最小差類似。各比較數(shù)列與參考數(shù)列的相應(yīng)絕對差值如表5。在進(jìn)行計算關(guān)聯(lián)系數(shù)與關(guān)聯(lián)度前，需要預(yù)設(shè)分辨系數(shù)，一般用ρ表示，取值范圍為0＜ρ＜1，ρ越小，分辨率越高，當(dāng)ρ=0.546時，最優(yōu)。這里我們?nèi)ˇ?0.5。根據(jù)上述關(guān)聯(lián)系數(shù)，計算關(guān)聯(lián)度，Ri=1n∑nk=1ηi(k)(3)對計算得出的關(guān)聯(lián)度按大小進(jìn)行排序，看各項(xiàng)指標(biāo)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。(表6)上述關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果顯示，全國和浙江省科技投入中的R＆D經(jīng)費(fèi)支出、科技經(jīng)費(fèi)籌資額和科技人員與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都存在較強(qiáng)的正相關(guān)性(圖1)。其中，全國R＆D經(jīng)費(fèi)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的相對關(guān)聯(lián)度為0.6383，科技經(jīng)費(fèi)籌集額對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)聯(lián)度為0.7136，科技活動人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)度為0.8584，相比全國，浙江省各項(xiàng)指標(biāo)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)聯(lián)度排序基本一致，都說明了科技活動人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動力更大，浙江省R＆D經(jīng)費(fèi)支出和科技經(jīng)費(fèi)籌集額對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)聯(lián)度均高于全國水平，而科技人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)聯(lián)，略低于全國水平。

4結(jié)語與政策建議

4.1結(jié)語

通過上面的相關(guān)性計算，具體結(jié)論有:(1)全國和浙江省科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的相關(guān)關(guān)系，科技投入對經(jīng)濟(jì)增長具有重要推動作用，這和以往研究得出的結(jié)果相一致。(2)在R＆D經(jīng)費(fèi)支出、科技經(jīng)費(fèi)籌集額和科技人員數(shù)等因素中，科技活動人員數(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的推動作用更大。與全國相比，浙江省的各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度均只達(dá)到全國平均水平?？萍既藛T是技術(shù)進(jìn)步的能動因素，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中急需大量科技人才培養(yǎng)，這也是浙江省增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要手段。

4.2政策建議

2009年浙江省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為54%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，相比以往，浙江省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率確實(shí)得到了快速提高，然而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家仍存在著巨大的差距，他們的科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已高達(dá)70%～80%。因此，要讓浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平真正達(dá)到先進(jìn)水平，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中科技貢獻(xiàn)率。加大農(nóng)業(yè)科技資金投入。與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，浙江省農(nóng)業(yè)科技投入較低，與沿海發(fā)達(dá)省份也有一定差距，科研、開發(fā)和推廣等資金不足已經(jīng)制約農(nóng)業(yè)科技進(jìn)一步發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)科研推廣工作是一項(xiàng)社會公益性很強(qiáng)的工作，科研、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、科研事業(yè)費(fèi)主要由政府承擔(dān)，這是世界絕大對數(shù)國家的普遍做法。因此，浙江省各級政府要逐步增加財政性農(nóng)業(yè)科技投入，建立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金。鼓勵企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技資金來源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

第6篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；技術(shù)革新

所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理武裝的集約、高效、可持續(xù)發(fā)展的社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化農(nóng)業(yè)。主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、專業(yè)化和市場化。然而，所有這些都離不開新的農(nóng)業(yè)科技革命。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新刻不容緩

過去9年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，取得可喜的成就。2012年，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)“九連增”。然而，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還有較長的路要走。

1、加快科技創(chuàng)新才能使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步。當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)科技落后，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，對糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了更高的要求。另一方面，農(nóng)業(yè)勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素不斷流向工業(yè)和城鎮(zhèn)，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2、加快科技創(chuàng)新才能緩解制約農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的“瓶頸”。就耕地而言，我國耕地總數(shù)已接近18億畝的紅線，并表現(xiàn)為不斷減少的趨勢；人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2，給農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)帶來了難度。盡管這些年我國糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，如不加快科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

3、加快科技創(chuàng)新才能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。由于土地、勞動力和以柴油、塑料膜為代表的石油制成品等生產(chǎn)要素價格上漲，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在進(jìn)入高成本階段，農(nóng)業(yè)比較效益呈持續(xù)下降趨勢。2011年，我國農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重已降到10%左右。這表明40%的農(nóng)業(yè)勞動力僅創(chuàng)造了不到10%的財富，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大大低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

4、加快科技創(chuàng)新才能提高農(nóng)民收入。提高農(nóng)民收入必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。增加農(nóng)民收入不僅要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品提價增收、補(bǔ)貼增收、農(nóng)民外出務(wù)工增收，而且要通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。

二、迎接新的農(nóng)業(yè)科技革命

當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。要著力突破良種良法配套重大關(guān)鍵技術(shù)，提升種業(yè)科技創(chuàng)新水平；突破農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合重大關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；突破應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害重大關(guān)鍵技術(shù)，提升防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)水平；突破節(jié)本增效關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用。要構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)開展農(nóng)技服務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，建立健全產(chǎn)學(xué)研一體化的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。

3、支持農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)。通過大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)工程、基層農(nóng)技推廣特崗計劃、百萬中專生計劃等人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人才和農(nóng)村實(shí)用人才等三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供智力支撐和人才保障。

4、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革與機(jī)制創(chuàng)新。要堅持農(nóng)業(yè)科研公益性特征，深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革；建立并完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)制度；建立和完善農(nóng)業(yè)科技評價機(jī)制；建立和完善農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作；鼓勵龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所聯(lián)合，承擔(dān)科技項(xiàng)目，開展集成創(chuàng)新。

5、加快農(nóng)業(yè)投資體制創(chuàng)新。要使農(nóng)業(yè)科技與金融業(yè)緊密結(jié)合起來，多渠道籌集資金，不斷增加科教興農(nóng)的投入。要繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策，加大農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入；實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，給農(nóng)業(yè)科技企業(yè)優(yōu)惠貸款，扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展。針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入多、風(fēng)險大的問題，研究建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風(fēng)險投資擔(dān)保機(jī)制；通過農(nóng)業(yè)科技與金融業(yè)之間的結(jié)合，實(shí)行金融創(chuàng)新，走市場化的投資融資之路。

三、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)策略

農(nóng)業(yè)是古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。二十世紀(jì)以來，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的世界新科技革命日新月異，起點(diǎn)之高、進(jìn)展之快、影響之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也隨著科技的發(fā)展而煥發(fā)出新的生機(jī)

1、深刻認(rèn)識科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路

縱觀人類社會發(fā)展史，社會分工和產(chǎn)業(yè)分化都以農(nóng)業(yè)發(fā)展為前提，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的里程史。每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破，都帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了兩次革命性進(jìn)展。第一次是農(nóng)村家庭承包制的建立，理順了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力全面釋放，奇跡般地快速達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成倍增長，為終止我國農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史創(chuàng)造了根本條件。第二次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使農(nóng)村工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離開來，進(jìn)行了歷史性的產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，成為推動全國工業(yè)大幅增長的主力軍，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民生活小康化奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。如今，在以育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的帶動下，生物科學(xué)和生物技術(shù)取得重大突破，計算機(jī)和信息技術(shù)導(dǎo)致信息化時代的到來，以及新材料、航空與航天、自動控制等現(xiàn)代技術(shù)的興起，使農(nóng)業(yè)面臨一場新的科技革命。而這次新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命將推動我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再次振興。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

科技是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的重要驅(qū)動力，是糧食穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要支撐?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對科技和人才的依賴程度不斷加深，需求也比以往任何時候都更加迫切。農(nóng)業(yè)科技具有公益性、區(qū)域性和穩(wěn)定性的特征，決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須要有一個功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的新型創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系。必須大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，著力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的集成創(chuàng)新和中試熟化。建立鼓勵科研人員科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制。充分發(fā)揮大專院校在農(nóng)業(yè)科技研究中的作用。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)攏憂考際鹺獻(xiàn)鰲？

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作

積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，十分重要。好的農(nóng)業(yè)科技成果，只有被轉(zhuǎn)化應(yīng)用、進(jìn)村入戶，才能發(fā)揮其轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高資源利用率的作用。歷史和國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)科技推廣無論是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，還是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，都是一項(xiàng)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要的工作，也是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要載體，是農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)體系的重要組成部分。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣是以政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體的比較單一的推廣模式，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。再加上農(nóng)戶種植規(guī)模小、分散經(jīng)營、農(nóng)民科技素質(zhì)不高、自我采用新技術(shù)的能力低，很多農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣還遠(yuǎn)沒有到位。隨著社會和農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及提高農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率的需要，建立農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新體系刻不容緩。要努力加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。繼續(xù)支持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，通過大力培育科技大戶，發(fā)揮對農(nóng)民的示范帶動作用，從而加快科技入戶工程的實(shí)施。

4、積極推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)

能源、原能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要建立在資源高消耗的基礎(chǔ)之上，對資源和環(huán)境的壓力越來越大，農(nóng)業(yè)資源的利用有兩個基本問題頗受人們關(guān)注：一是在人多地少的條件下如何通過節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥增效等資源高效利用的方式，保障我國糧食安全問題和“三農(nóng)”問題的有效解決；二是如何通過資源的有效保護(hù)達(dá)到可持續(xù)利用的目的。所以，依靠技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、推進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)進(jìn)步顯得非常重要。要積極開發(fā)運(yùn)用各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)，啟動旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。大力推廣擴(kuò)大測土配方施肥技術(shù)，積極推廣集約、高效、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗。

5、努力加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

第7篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）、指導(dǎo)思想：堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，全面貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“三個代表”的重要思想。按照市委、市政府“對接長珠閩、搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、建設(shè)新__”的要求，深入實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。以結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整為目標(biāo)；以引進(jìn)、消化、推廣為主要途徑；以提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技成果推廣為核心。堅持政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合，利用兩個市場，發(fā)揮兩種資源。按照有所為，有所不為及效益優(yōu)先原則，重點(diǎn)發(fā)展若干高新技術(shù)企業(yè)，培植一批實(shí)力強(qiáng)勁的民營科技企業(yè)，大力推廣以良種良法為主的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)；著力實(shí)施專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，大力增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐作用，努力把全市科技進(jìn)步提高到一個嶄新的水平。

（二）、基本原則：

1、可持續(xù)發(fā)展原則。要以促資源、環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)科技進(jìn)步在提高生產(chǎn)與資源利用率、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)等方面的作用；要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在首位，將科技進(jìn)步真正作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力；要加強(qiáng)科技進(jìn)步基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科技進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展。

2、目標(biāo)導(dǎo)向原則。既要突出我市自身的特色，又要與國家、省、贛州市科技、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3、有限目標(biāo)原則。要把有限的人、財、物力集中起來，優(yōu)化組合，形成合力，集中力量發(fā)展那些一旦突破就能對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

4、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。既要解決近期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，又要為下一步全市經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展提供動力。

5、市場與計劃結(jié)合原則。要把市場機(jī)制作為配置科技資源的基本手段。以市場為導(dǎo)向，堅持效益優(yōu)先，遵循市場經(jīng)濟(jì)與科技工作規(guī)律。同時，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)作用，用好用活政策手段，動員全社會力量推進(jìn)科技進(jìn)步。

6、自主與引進(jìn)相結(jié)合原則。在培養(yǎng)、壯大現(xiàn)有四大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對有色金屬、稀土材料、甜柚、特種養(yǎng)殖、花卉等地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好自主開發(fā)。掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。廣泛大力引進(jìn)成熟的先進(jìn)適用技術(shù)。

7、高低結(jié)合原則。重視發(fā)展地方優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。注重科技研究，側(cè)重成果推廣。

二、發(fā)展目標(biāo)：

根據(jù)市委、市政府提出的“一接三新”、“爭當(dāng)四個排頭兵”的要求，結(jié)合我市科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，力爭到20__年實(shí)現(xiàn)全市科技進(jìn)步的重要方面和科技綜合實(shí)力在贛州市名列前茅，到2020年居全省縣（市）級排位3名內(nèi)的總體目標(biāo)。具體目標(biāo)是：

（一）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、稀土、有色金屬加工，環(huán)保產(chǎn)品、機(jī)電一體化等領(lǐng)域的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到20__年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過40%，2020年超過60%。

（二）、民營科技企業(yè)。加大民營科技企業(yè)的發(fā)展力度，擴(kuò)張數(shù)量，提高質(zhì)量。到20__年，全市新增工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)2個以上，每個支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育2-3家中型以上的民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)總數(shù)達(dá)15戶以上。到2020年全市支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成3-5家大中型民營科技企業(yè)，總數(shù)達(dá)30家以上。

（三）、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。大力引進(jìn)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提高綜合效益。到20__年，全市建立1-2個具有較高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。果業(yè)、園藝與花卉、商品蔬菜、特色養(yǎng)殖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，每個產(chǎn)業(yè)建1-3個中等規(guī)模的科技示范基地。良種良法推廣面達(dá)98%以上。

（四）、信息化進(jìn)程。到20__年，全市城鎮(zhèn)區(qū)域信息化水平達(dá)到贛南中上水平。2020年達(dá)先進(jìn)水平。20__年，全市50%以上的大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)，2020年達(dá)90%以上。

（五）、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大力引導(dǎo)企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)實(shí)施專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。到20__年，全市建立1家專利試點(diǎn)企業(yè)，到2020年60%以上的大中型企業(yè)建立專利工作機(jī)制、90%以上的企業(yè)通過國際質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。

（六）、技術(shù)創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體，以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為兩翼的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。到20__年，全市高新技術(shù)企業(yè)和50%以上的民營科技企業(yè)、60%以上的大中型企業(yè)建有內(nèi)部技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)一步加強(qiáng)，到2020年，以生產(chǎn)力促進(jìn)中心、專利服務(wù)中心、科技評估中心、科技信息中心為主的科技中介服務(wù)體系，科技企業(yè)孵化器——科技創(chuàng)業(yè)中心等陸續(xù)建成并投入使用。

三、扶持和發(fā)展重點(diǎn)

（一）、工業(yè)科技：

1、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)

（1）、新材料：充分利用有色金屬、稀有金屬、非金屬及化工礦產(chǎn)資源，開發(fā)、引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展壯大礦產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)研究、開發(fā)和支持低品位礦的冶煉，大力推廣中礦（含鎢細(xì)泥）直接生產(chǎn)鎢化合物產(chǎn)品工藝技術(shù)。有效提高鎢資源利用率。

不斷提高玻璃纖維、環(huán)保涂料、精鉍純銀、鎢酸鈉等產(chǎn)品的品位，支持開發(fā)后續(xù)產(chǎn)品如超細(xì)（納米）鎢粉、硬質(zhì)合金工具，特種鎢絲等建設(shè)項(xiàng)目。

稀土材料方面，稀土燈用三基色熒光粉質(zhì)量趕超國內(nèi)先進(jìn)水平。

（2）、食品工業(yè)：大力發(fā)展以卷煙、果業(yè)（甜柚）、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè)，使全市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的食品加工業(yè)久盛不衰。扶持一批能形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（3）、電子信息：推進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化，依托“數(shù)字贛州”，扶持可視電話、智能化廣播等電子信息行業(yè)的發(fā)展。

（4）、機(jī)電一體化：應(yīng)用現(xiàn)代化電子技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)機(jī)電一體化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)效益。在機(jī)電（各類機(jī)床設(shè)備）行業(yè)中大力推廣數(shù)字控制、自動頻率控制和自動頻幅控制技術(shù)，扶持老舊設(shè)備的脫胎 換骨，促進(jìn)家具制造業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

（5）、服裝加工：不斷引進(jìn)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，引導(dǎo)服裝業(yè)向品牌、檔次、集團(tuán)、規(guī)模的方向發(fā)展，不斷提升__服裝在國內(nèi)、國際市場的占有份額。

2、民營科技企業(yè)

通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持政策，加大人才激活力度，提高民營科技企業(yè)家素質(zhì)，增加資金投入，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作等各項(xiàng)措施，加快全市民營科技企業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以有色金屬和稀土產(chǎn)品為主的新材料產(chǎn)業(yè)和以齒輪、水力發(fā)電設(shè)備為主的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)改造木材加工、食品、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的民營科技企業(yè)。融入一小時經(jīng)濟(jì)圈后，形成以企業(yè)、大集團(tuán)為龍頭，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)為支撐，廣大科技型中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的民營科技企業(yè)群體，使我市民營科技企業(yè)的發(fā)展步入贛州市前列。

（二）、農(nóng)業(yè)科技

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范

（1）、果業(yè)、商品蔬菜、瓜果、花卉等生產(chǎn)技術(shù)近年有較大發(fā)展。

①、甜柚：一是抓好無核柚新品種的選育，二是引進(jìn)福建官溪密柚、梅州沙田柚等良種，三是繼續(xù)大力發(fā)展龍回早熟柚、江壩柚、齋婆柚等傳統(tǒng)品種，四是大力開發(fā)幼果。

②、臍橙：積極引進(jìn)國外新品種，大力推廣紐賀爾、朋娜、奈沃里等臍橙優(yōu)良品種。

③、著力引進(jìn)“尋烏特早熟密桔品種”，贛南野生南酸棗、于都大盒柿、石城牛心柿、日本甜柿、龍南板栗、無核桃李、脫毒豐香草莓、銀杏等新品種。

④、抓好蔬菜優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆、適合設(shè)備栽培的新品種選育和引進(jìn)推廣，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，近幾年以發(fā)展簡易溫室大棚為主。通過發(fā)展綠色無公害蔬菜和高檔珍稀蔬菜打入贛州市場。

⑤、開發(fā)出1-2個國家野生名貴花卉新品種。抓好國家級野生名貴花卉鐵涼傘的引進(jìn)推廣，逐步建立脫毒組培、離體快繁、質(zhì)量監(jiān)控、原種繁育基地。

2、糧食生產(chǎn)技術(shù)

培育和引進(jìn)適合我市種植的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲害糧食優(yōu)良品種。重點(diǎn)推廣“田兩優(yōu)66”、“全優(yōu)436”、“全優(yōu)402”、“株兩優(yōu)02”和“全優(yōu)191”、“新香優(yōu)207”、“d優(yōu)527”、“k優(yōu)金谷1號”等優(yōu)質(zhì)品種及拋秧、薄露灌溉新技術(shù)，建立全市糧食育種中心，引進(jìn)和自主研制相結(jié)合的路子。

3、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)

重點(diǎn)進(jìn)行肉牛、豬、鵝、鴨、野雞等新品種的引進(jìn)和雜交優(yōu)勢的利用。擴(kuò)大特種畜禽品種的引進(jìn)與改良。加快養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化的進(jìn)程，建成各具特色的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。制定與推廣不同飼養(yǎng)規(guī)模及條件畜禽高效飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程。重視特種動物養(yǎng)殖技術(shù)的引進(jìn)和推廣。

4、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)

大力發(fā)展水產(chǎn)良種繁育技術(shù)和特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好蝦、鰻、蟹、鱉、龜，大湖新銀魚、大銀魚、三角帆蚌、建鯉、斑鱖、刺胸蛙、烏鱧、南方大口鯰等新品種的引進(jìn)與推廣。

5、農(nóng)副產(chǎn)品的儲藏、保鮮和加工適應(yīng)技術(shù)

（1）、注重加工設(shè)備及工藝的引進(jìn)、消化和研制開發(fā)，扶持應(yīng)用蔬菜、水果、食用菌、花卉，尤其是南瓜、甜柚等保鮮技術(shù)和高效、低毒保鮮制劑的研究與開發(fā)。

（2）、重點(diǎn)發(fā)展新型保藏技術(shù)（輻照、無菌包裝、速凍、高壓處理等）、綜合利用、節(jié)糧、環(huán)保、分離、提純、包埋、重組技術(shù)（超微、低溫粉碎、超濾及滲透等）、營養(yǎng)功能強(qiáng)化技術(shù)等。

四、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)戰(zhàn)略

（一）、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主抓數(shù)字科技局項(xiàng)目建設(shè)。由網(wǎng)上辦公自動化、網(wǎng)上項(xiàng)目申報、項(xiàng)目智能評估科技信息四大系統(tǒng)組成。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)采用內(nèi)部管理與wab 相結(jié)合的模式，利用地理信息技術(shù)整合全市科技信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化。

（二）、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施?！八拇螽a(chǎn)業(yè)化園區(qū)”（即東山、龍嶺、羅邊和章惠渠工業(yè)園）規(guī)劃更趨統(tǒng)一，布局更趨合理，按高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，龍嶺工業(yè)園中的科技園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。到20__年，北部山區(qū)爭取有1-2個工業(yè)園區(qū)建成。

2、產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)”即優(yōu)化重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、稀土磁性材料、玻纖和環(huán)保涂料等產(chǎn)業(yè)。

（三）、制造業(yè)信息化。一是完善和健全制造業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和專家咨詢體系；二是建立制造業(yè)信息化促進(jìn)中心；三是在1-2家重點(diǎn)企業(yè)（如木工機(jī)械制造廠）實(shí)施制造業(yè)信息化工程應(yīng)用示范，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。

（四）、專利戰(zhàn)略。

1、采取有效措施，努力提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，專利申請量年增長平均達(dá)到15%。

2、對符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的發(fā)明創(chuàng)造，在引進(jìn)、實(shí)施時，給予一定優(yōu)惠政策，對專利技術(shù)實(shí)施資金扶持。鼓勵有條件的單位創(chuàng)辦專利孵化器，如知識產(chǎn)權(quán)市場。專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程明顯加快，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。到20__年，高新技術(shù)領(lǐng)域的重大專利技術(shù)60%以上得到實(shí)施，30%以上形成產(chǎn)業(yè)。

3、大力培育一些擁有自主產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的專利示范企業(yè)。

4、強(qiáng)化執(zhí)法工作管理和監(jiān)督，依法查處假冒他人專利行為，及時處理侵權(quán)糾紛，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益和公共利益。

5、充分運(yùn)用專利制度的促進(jìn)和保護(hù)功能，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，大力推進(jìn)專利技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，鼓勵依托專利興辦科技型企業(yè)。“十一五”期間，要通過實(shí)施專利戰(zhàn)略，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家靠專利構(gòu)成的技術(shù)壁壘，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全市各類新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展。

五、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

（一）、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)建立符合高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，抓好一批技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。融入一小時城市經(jīng)濟(jì)圈后，力爭在全市高新技術(shù)企業(yè)中建成一個以上的省級企業(yè)技術(shù)中心。

（二）、民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)全市民營科技企業(yè)通過增加技術(shù)投入，引進(jìn)技術(shù)和管理人才，開展橫向技術(shù)協(xié)作等各種措施改變內(nèi)部技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)少、規(guī)模小、人才缺、水平低、裝備差的局面，逐步健全和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）、中介服務(wù)體系。以市場調(diào)節(jié)為手段，以明確產(chǎn)權(quán)為前提，以融入一小時城市經(jīng)濟(jì)圈為依托，盡快建立和完善面向社會，面向企業(yè)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、信息服務(wù)中心、專利服務(wù)中心、技術(shù)交易中心、科技人才中心等中介機(jī)構(gòu)。

（四）、以四大工業(yè)園區(qū)和中介服務(wù)中心為窗口，引導(dǎo)和引進(jìn)國外高校、科研機(jī)構(gòu)、各類拔尖人才進(jìn)駐我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、壯大科技型企業(yè)。

（五）、農(nóng)業(yè)科研培訓(xùn)服務(wù)體系。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是果業(yè)、花卉、畜牧、家禽業(yè)等特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，大力引進(jìn)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和適應(yīng)技術(shù)。配合“農(nóng)民知識化工程”，積極開展農(nóng)村星火計劃和科技扶貧。

六、政策措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”等發(fā)展新觀念，加強(qiáng)對科技工作的督促推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)層上形成時時處處，月月日日談科技、學(xué)科技、用科技的良好氛圍。

（二）、增加投入。建立以 財政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，積極吸納社會投入的科技投入機(jī)制。五年內(nèi)，市級科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”占本級財政支出的0.5%以上。同時，加大企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入力度，鼓勵社會資本進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策。

（三）、完善政策。盡快完善和制定《關(guān)于鼓勵和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等一批加快科技進(jìn)步的政策措施。

（四）、激活人才。通過加大培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵力度，造就一支開拓進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才隊(duì)伍，為全市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

第8篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

一、國外農(nóng)業(yè)科技投入現(xiàn)狀及特征分析

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)科技則是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。從發(fā)達(dá)國家來看，高科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，主要得益于比較完善的農(nóng)業(yè)科技體制，以及充裕的農(nóng)業(yè)科技資金供給［1］?？v觀國外農(nóng)業(yè)科技投資的特征，可以歸納出三大主要特征:

(一)投資強(qiáng)度大

農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度，即農(nóng)業(yè)科技資額占農(nóng)業(yè)GDP值的比重。比較國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最顯著的區(qū)別是農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的差異———與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)相比，我國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度明顯偏低(見表1)。

(二)私人投資的積極參與

無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，私人部門在農(nóng)業(yè)科技投資中，都發(fā)揮著一定的作用，甚至承擔(dān)著主要的投資責(zé)任。與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)私人投資占有較高比重相比，我國私人部門在農(nóng)業(yè)投資中的作用微乎其微(見下表2)。

(三)法律保證政府投資的剛性增長

國內(nèi)外許多文獻(xiàn)表明，國外(尤其是以美國、韓國等為代表的發(fā)達(dá)國家)為保證農(nóng)業(yè)科技資金的有效供給和剛性增長，以立法形式對農(nóng)業(yè)科技投資作出了一系列規(guī)定。例如，為了保證政府公共財政投資的增長，各國在制定年度財政預(yù)算計劃(這種財政預(yù)算具有法律效力)時，通常會對農(nóng)業(yè)科技投資在預(yù)算總支出中的比重作出具體的規(guī)定，以保證政府農(nóng)業(yè)公共投資的持續(xù)、穩(wěn)定增長。以美國為例，從1958年開始，美國政府對農(nóng)業(yè)科技投資額保持了年均8%的增長率，投資的重點(diǎn)主要集中于沒有直接經(jīng)濟(jì)效益但關(guān)系到未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，其資金的來源主要由聯(lián)邦政府和各州政府提供，并且以相關(guān)法律為依據(jù)和保障［2］。

二、我國農(nóng)業(yè)科技投入存在的問題分析

資金投入，是農(nóng)業(yè)科技活動的基礎(chǔ)。長期以來，我國非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)科技投資的力度不斷加大［3］。但受國家財力的限制及其它因素的影響，公共財政投資的總量十分有限，而私人投資的潛力也沒有得到充分的挖掘，農(nóng)業(yè)科技資金供給短缺的矛盾并沒有得到根本性的解決。通過與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)農(nóng)業(yè)科技投資特征的比較，可以歸納出我國農(nóng)業(yè)科技投資的兩個突出問題:

(一)農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度低

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:得益于政府對農(nóng)業(yè)科技的高度重視，以及私人部門的積極參與，各國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度普遍高于非農(nóng)業(yè)部門［4］。從我國的情況來看，盡管政府對農(nóng)業(yè)科技投資的力度不斷加大，私人部門也開始介入農(nóng)業(yè)科技投資領(lǐng)域，但從總體來看，農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度還很低:既低于國內(nèi)科技投入的平均強(qiáng)度，也低于發(fā)達(dá)國家(甚至發(fā)展中國家)的平均農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度(見表3和表4)。

表3的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映:我國2007年的農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度僅為0.54%，僅僅相當(dāng)于美國2006年農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度的1/7左右，或者20世紀(jì)90年達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技投資平均強(qiáng)度的1/4左右，以及發(fā)展中國家20世紀(jì)90年代平均農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的50%左右。

表4的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度普遍高于科技投資強(qiáng)度的情況相反，我國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)部門的水平。以2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，我國農(nóng)業(yè)科技投資平均0.54%的投資強(qiáng)度，僅僅相當(dāng)于國內(nèi)科技投資強(qiáng)度(1.49%)的1/3左右。

(二)私人投資參與度不高

從我國的情況來看，雖然私人部門已經(jīng)開始涉足農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，但由于起步晚，私人投資在整個農(nóng)業(yè)科技投資領(lǐng)域中的作用還微不足道。私人投資農(nóng)業(yè)科技活動的積極性沒有得到充分發(fā)揮，原因是多方面的:

1.農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性及其對自然條件的高度依賴性，決定了農(nóng)業(yè)科技活動的高風(fēng)險性［5］。企業(yè)投資要求風(fēng)險與收益對稱，要求收益立竿見影，并且能得到有效保障，農(nóng)業(yè)科技投資難以滿足這些要求，也就難以獲得私人部門的青睞，尤其在資源環(huán)境、農(nóng)作制度、氣候研究等公共產(chǎn)品屬性突出的領(lǐng)域，更是如此。

2.企業(yè)資金沒有得到充分挖掘。由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，資金實(shí)力和科研能力強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)企業(yè)為數(shù)不多，農(nóng)業(yè)科研力量主要集中在高校和政府科研機(jī)構(gòu)中。這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要由政府提供，也就必須以政府為主要服務(wù)對象，而缺乏市場競爭意識，缺乏與企業(yè)聯(lián)系、爭取企業(yè)經(jīng)費(fèi)支持的積極性和主動性。

3.農(nóng)業(yè)科技成果必須在較大范圍內(nèi)應(yīng)用才能取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而的實(shí)施，雖然在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中作出了巨大貢獻(xiàn)，但這種制度導(dǎo)致的農(nóng)地分散，使得農(nóng)民應(yīng)用高新技術(shù)的收益有限，對應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的興趣不高。

4.從農(nóng)業(yè)科技私人投資來看，由于農(nóng)業(yè)科技成果的公共產(chǎn)品(或半公共產(chǎn)品)屬性，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)很難得到有效的保護(hù)。私人部門投資缺乏有效的政策支持和良好的投資環(huán)境，加上受傳統(tǒng)的重工輕農(nóng)思想的影響，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。

私人部門參與農(nóng)業(yè)科技活動比例偏低，既不利于農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的增加，也不利于農(nóng)業(yè)科技投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于缺乏追求科技成果實(shí)用性的私人資本的參與，政府的公共投資缺乏有效的競爭，既降低了公共投資的效率，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)實(shí)需求的脫節(jié)。

三、基本結(jié)論及對策建議

科技興農(nóng)是建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的必然選擇。落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于加大農(nóng)業(yè)科技投入力度［6］。農(nóng)業(yè)科技投資是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提條件，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技管理體制的差異，中、美兩國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度和效率有顯著的差別。提高農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度和效率，主要是在加大政府農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮非政府部門在農(nóng)業(yè)科技活動中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技投資回報率。

(一)提高認(rèn)識，加大政府農(nóng)業(yè)科技公共投入力度

作為一個農(nóng)業(yè)大國，即使是在工業(yè)占主導(dǎo)地位的時代，無論是對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，還是對整個社會的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)都起著至關(guān)重要的作用，因此，我們必須主動加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入的力度。農(nóng)業(yè)科技投入促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步理論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是一個不斷創(chuàng)造新知識、發(fā)明新技術(shù)并推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的動態(tài)發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的原動力。為了保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和加大農(nóng)業(yè)科技投入力度。農(nóng)業(yè)科技投入的政府公共選擇理論認(rèn)為，大部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在不同程度上具有一般公共產(chǎn)品屬性，公共產(chǎn)品的非排他性必然會出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，而技術(shù)“消費(fèi)”的非競爭性更使得科技產(chǎn)品的效益無法得到充分發(fā)揮。因此，農(nóng)業(yè)科技需要政府給予更大的支持。為了保證財政對農(nóng)業(yè)科技的投資力度，可以借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，用法令和制度保障農(nóng)業(yè)科技資金的剛性供給，建立政府農(nóng)業(yè)科技資金持續(xù)供給的長效機(jī)制。同時，要統(tǒng)一農(nóng)業(yè)科技資金管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資金配置，以保證農(nóng)業(yè)科技財政投資的效率。

(二)充分發(fā)揮非政府部門在農(nóng)業(yè)科技投資中的作用

政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技投資主要任務(wù)的長期性，并沒有否定非政府部門在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中的作用。國際經(jīng)驗(yàn)表明，非政府部門在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用。從長期趨勢來看，無論是發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，還是發(fā)展中國家，非政府公共投資農(nóng)業(yè)科研的比例不斷提高。原因是多方面的，主要的內(nèi)部原因是非政府部門對農(nóng)業(yè)科技投資可以獲得較高的回報率。然而，非政府部門對農(nóng)業(yè)科技投資也有一系列前提和條件:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)制度必須得到保障;二是企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技投資具有很強(qiáng)的選擇性和局限性;三是私人對農(nóng)業(yè)科技投資的前提是投資農(nóng)業(yè)科技的企業(yè)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;四是美國等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研投入的增長與市場擴(kuò)張有關(guān)?？鐕r(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)入其它國家的條件是:發(fā)展中國家的政府農(nóng)業(yè)科研投資和人力資源為這些公司的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)［7］。與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國私人對農(nóng)業(yè)科技投資比例偏低可以從兩個方面尋找根源，即:一是知識產(chǎn)權(quán)健全程度，二是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化所依賴的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。充分發(fā)揮私人部門在農(nóng)業(yè)科技活動中的作用，首先要求健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，其次是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育一批實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)企業(yè)。同時，由于私人與政府對農(nóng)業(yè)科技投資在許多領(lǐng)域是互補(bǔ)的，私人企業(yè)的投資是政府在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究投資基礎(chǔ)上的延續(xù)［8］，把政府與私人對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投資視為替代關(guān)系有礙于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展。如何制定合理的科技政策和高效的農(nóng)業(yè)科技投入誘導(dǎo)機(jī)制，以充分發(fā)揮政府部門和私人部門在農(nóng)業(yè)科技投資領(lǐng)域的互補(bǔ)性，是未來農(nóng)業(yè)科技體制改革中值得深思的問題。

第9篇：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的動力范文

一、深化科技是第一生產(chǎn)力的思想認(rèn)識，加快推進(jìn)科技進(jìn)步

黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),能否實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于科技進(jìn)步程度。作為科技進(jìn)步的行政推動力，不斷強(qiáng)化對科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識，注重發(fā)揮科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中所起的重要作用。兩年來，我鎮(zhèn)始終將科技工作作為政府工作重點(diǎn)列入議事日程，調(diào)動班子成員積極性，發(fā)揮政府班子集體力量，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主要部門職責(zé)，做到科技與其他各項(xiàng)工作同部署一起抓。在發(fā)展實(shí)踐中，我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)土地資源有限，增收幅度不大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn)，后勁不足；林業(yè)資源還沒有得到有效開發(fā)，面臨這樣的困難僅依靠量的擴(kuò)張無法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。面對新形勢、新任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠科技和人才，堅持實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，走內(nèi)涵發(fā)展之路。幾年來，鎮(zhèn)班子成員先后就我鎮(zhèn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題開展了專題調(diào)研，并賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路新的內(nèi)涵。在處理關(guān)系鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大決策時，還注重發(fā)揮科技顧問團(tuán)的重要作用，認(rèn)真聽取專家顧問的意見和建議，做到?jīng)Q策科學(xué)化和民主化。近兩年來，先后科學(xué)地作出了加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，對集鎮(zhèn)實(shí)施整體經(jīng)營開發(fā)，規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，這些工作已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，深入實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略

1、以科學(xué)的發(fā)展觀念部署科技工作。一是在研究確立全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，堅持將“科教興鎮(zhèn)”貫穿于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全過程，確立了向科技要質(zhì)量，以科技增效益，用科技求發(fā)展的工作思路。二是鎮(zhèn)人民政府每年召開三次以上辦公會議，專門聽取科技工作匯報，研究部署科技工作，及時、有效地解決科技工作中的實(shí)際問題。三是建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。始終將科技工作列為重要議事日程，鎮(zhèn)人民政府每年與分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)格考核，形成了全鎮(zhèn)抓科技的良好氛圍。

2、以項(xiàng)目實(shí)施加速科技成果轉(zhuǎn)化。我鎮(zhèn)始終把科技項(xiàng)目作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，積極論證、嚴(yán)格篩選，認(rèn)真實(shí)施。同時堅持多渠道爭取項(xiàng)目資金，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

3、以企業(yè)和農(nóng)村為重點(diǎn)加強(qiáng)科技示范推廣。在科技向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中，我們堅持面向企業(yè)和農(nóng)村，建立科技經(jīng)濟(jì)一體化的有效機(jī)制，積極開展技術(shù)創(chuàng)新示范，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是狠抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)作物新品種傳授和推廣給農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的檔次、科技含量和產(chǎn)量。如推廣較為成熟的片馬鈴薯、西紅柿等項(xiàng)目。西紅柿、馬鈴薯實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收103元。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技覆蓋面達(dá)到90％以上，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到99.1％，農(nóng)業(yè)已開始由粗放型向科技型、由數(shù)量型向效益型方向跨越。二是確立技術(shù)創(chuàng)新示范戶，做好帶頭作用。如村的三元雜仔豬生產(chǎn)基地，就創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也帶動農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性。

4、加大科技投入增強(qiáng)科技發(fā)展后勁。為了增加科技投入，我們通過各種渠道，千方百計爭取經(jīng)費(fèi)，保證科技工作的正常開展。一是鎮(zhèn)人民政府每年堅持把科技三項(xiàng)費(fèi)列入預(yù)算盤子，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)保證。兩年來，我鎮(zhèn)科技三項(xiàng)費(fèi)均達(dá)到當(dāng)年財政預(yù)算支出的1％以上。二是制定優(yōu)惠措施加快科技進(jìn)步。如、年為了鼓勵農(nóng)民進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，在動物防疫方面就采取政府多頭財政投入的措施，減輕村民的負(fù)擔(dān)。

5、大力加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。始終堅持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取綜合與單項(xiàng)、骨干與普及、課堂與現(xiàn)場、項(xiàng)目與生產(chǎn)四結(jié)合的辦法，開展科技培訓(xùn)，提高科技進(jìn)步程度。一是建立科技人才庫，大力實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)工程”，編制了鄉(xiāng)土人才登記冊。同時，還采取組織科技人員到村組示范、參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，使現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高，成為留得住用得上的專業(yè)人才。