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關(guān)鍵詞:新時(shí)期 高校 思政課 法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)
一.新時(shí)期高校思政課中法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)現(xiàn)狀分析
新時(shí)期高校思政課中法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):①學(xué)習(xí)目的單一。有些高校深受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響,導(dǎo)致學(xué)生錯(cuò)誤認(rèn)為法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)是為了應(yīng)付考試,不能將其用于實(shí)際生活和今后工作中,嚴(yán)重降低了學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性與積極性。學(xué)生在這種教育模式下,往往只死記硬背知識(shí),理解僅僅停留于字面,不能在實(shí)際生活中靈活運(yùn)用法律知識(shí),不利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),降低思政課教學(xué)效果。②知識(shí)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。高校部分思政課教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的教育和培訓(xùn),不是法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè),在法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)過(guò)程中,過(guò)于重視教材知識(shí)的講解,而對(duì)深層次法律知識(shí)的講述加以忽視,偏向于法律知識(shí)的普及[1]。一般來(lái)說(shuō),教師在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中不會(huì)表述出教材中講解的法律層面知識(shí)和背景知識(shí),導(dǎo)致學(xué)科知識(shí)缺乏較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,學(xué)生不能深入理解和掌握所學(xué)知識(shí),更加無(wú)法將知識(shí)靈活運(yùn)用于實(shí)際中。
二.新時(shí)期高校思政課教學(xué)中法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)的有效策略
首先,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和法律素養(yǎng)。法律是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障,因此高校需要對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)和法治觀念的培養(yǎng)加以高度重視,讓學(xué)生更好地投入到和諧社會(huì)建設(shè)中。同時(shí)教師在法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)過(guò)程中,不能只針對(duì)某些淺顯的法律案例及條文進(jìn)行講述,還需要適當(dāng)融入哲學(xué)和文學(xué)等知識(shí),加強(qiáng)各學(xué)科之間的交叉與聯(lián)系,讓學(xué)生積累更多的法律知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的法律素養(yǎng)。另外,教師在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中,可以讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)和生活中有效運(yùn)用法律來(lái)維權(quán),通過(guò)法律知識(shí)的使用來(lái)提高法治觀念及法律素養(yǎng),從而避免在今后的生活與工作中出現(xiàn)違法行為。
其次,加強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)教育。憲法是我國(guó)的根本大法,公民義務(wù)與權(quán)力和許多制度的實(shí)施都是以憲法為基礎(chǔ),并且其他法律也要遵從憲法,因此學(xué)生在學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)時(shí),應(yīng)該對(duì)憲法具有一定的了解,掌握我國(guó)憲法的原則及特征,為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份心力[2]。從公民意識(shí)層面而言,我國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)需要具備正確的公民意識(shí)和牢固的社會(huì)基礎(chǔ),公民在享受權(quán)利的同時(shí)應(yīng)自覺(jué)履行義務(wù)。因此高校教師在思政課中講述法律基礎(chǔ)知識(shí)時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí),調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,使其自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),能從自我發(fā)展角度分析和思考問(wèn)題。同時(shí)教師可以從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā),積極組織實(shí)踐課,如法律援助、法律志愿者活動(dòng)、法律咨詢(xún)等,鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí),實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)。
最后,強(qiáng)化學(xué)生綜合能力。目前高校思政課中涉及的實(shí)體法和部門(mén)法較多,但是內(nèi)容基本是高度總結(jié)和概括,缺乏對(duì)重點(diǎn)知識(shí)的標(biāo)注和明確講解。因此教師在講述法律基礎(chǔ)知識(shí)時(shí),應(yīng)該有針對(duì)性和目的性進(jìn)行授課,將刑事法和法律制度與重點(diǎn)講述內(nèi)容相結(jié)合,使學(xué)生詳細(xì)了解我國(guó)的民法,掌握相關(guān)法律的要求及含義,明確公民的基本權(quán)利,將所學(xué)知識(shí)有效運(yùn)用于實(shí)踐中。在科技日新月異的時(shí)代下,教師可以適當(dāng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和多媒體等現(xiàn)代化教育手段,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的認(rèn)知能力,促進(jìn)教學(xué)有效性的提升[3]。
三.結(jié)束語(yǔ)
法律基礎(chǔ)知識(shí)教育與思想政治教育相輔相成、相互促進(jìn),當(dāng)前高校思政課中法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)還存在諸多問(wèn)題,如學(xué)習(xí)目的單一、知識(shí)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、學(xué)生不能應(yīng)用法律來(lái)解決問(wèn)題等,嚴(yán)重影響教學(xué)的有效性。基于這種情況,教師在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中需要遵循育人為本的原則,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和法律素養(yǎng),加強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)教育,強(qiáng)化學(xué)生綜合能力,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,從而促進(jìn)教學(xué)感染力和有效性的提升,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]朱敬超.新時(shí)期高校思政課中法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)的思考[J].法制博覽,2015,04:296+295.
[2]葉正明.高?!盎A(chǔ)”課中法律知識(shí)的教學(xué)模式探索――以適應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)和需求為導(dǎo)向[J].文史博覽(理論),2012,05:77-79.
第一:中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的法律基礎(chǔ)知識(shí)課,是學(xué)生必修的基礎(chǔ)課之一,但在實(shí)際教學(xué)中,由于中職生理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,法律知識(shí)相對(duì)缺乏,對(duì)很多法律常識(shí)都不懂或似懂非懂,而對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)又缺乏積極性和主動(dòng)性。加之,中等職業(yè)學(xué)校法律課程的設(shè)置缺乏科學(xué)性、存在滯后性,中等職業(yè)學(xué)校總體課程的設(shè)置又一味的重專(zhuān)業(yè)課、實(shí)踐課,輕基礎(chǔ)課的特點(diǎn),導(dǎo)致學(xué)校、老師、同學(xué)三者對(duì)法律學(xué)科的學(xué)習(xí)都不夠重視。這對(duì)法律教師教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展制造了很大的困難,很大程度上也無(wú)法提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,不利于法律教學(xué)的開(kāi)展進(jìn)行。
第二:現(xiàn)有的法律教材重視了編寫(xiě)的系統(tǒng)性,教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國(guó)現(xiàn)有法律的整個(gè)體系,設(shè)計(jì)了諸多的法律,但是卻存在未突出重點(diǎn)的問(wèn)題。我國(guó)法律體系在完善過(guò)程中,新的法律不斷出臺(tái),舊有的法律也在修改完善中,法律教材的編寫(xiě)、出版就存在了滯后性的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,教師在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中,就要對(duì)教材進(jìn)行加工、梳理,結(jié)合法律教學(xué)要求、相關(guān)學(xué)科的有關(guān)知識(shí)、學(xué)生實(shí)際情況、社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況等,重點(diǎn)講述法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法、民法、刑法、勞動(dòng)法等與學(xué)生實(shí)際聯(lián)系緊密、與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)。
第三:興趣是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)最好的老師,這有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,讓他們更好的掌握法律知識(shí)。在實(shí)際的教育教學(xué)中,我發(fā)現(xiàn)中職學(xué)生對(duì)于自己生活相關(guān)的案例非常感興趣,這樣的案例往往能引起他們的共鳴,大大提高他們的學(xué)習(xí)興趣。因此,在法律課的教育教學(xué)過(guò)程中,我大量的使用案例教學(xué)的方式,并選擇與學(xué)生顯示生活緊密聯(lián)系的案例、與所教專(zhuān)業(yè)相關(guān)的案例、學(xué)生比較關(guān)注的案例、社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)案例、與中職生就業(yè)相關(guān)的案例等學(xué)生感興趣的案例。
第四:和諧的師生關(guān)系,樂(lè)觀、隨和的態(tài)度,對(duì)學(xué)生的激勵(lì)和表?yè)P(yáng),對(duì)教學(xué)都有很好的輔助作用。一名性格開(kāi)朗、樂(lè)觀,善于與學(xué)生溝通,并能夠善用表?yè)P(yáng)的老師,對(duì)于課堂教學(xué)的開(kāi)展有非常積極的意義。有調(diào)查顯示,同樣的教育教學(xué)活動(dòng)中,受學(xué)生擁護(hù)、愛(ài)戴的老師的教學(xué)效果明顯好于不受學(xué)生歡迎的教師。表?yè)P(yáng)比批評(píng)更能促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步、發(fā)展。在中職法律教學(xué)中,同樣存在這樣的問(wèn)題。這就要求教師全面了解自己的學(xué)生,和學(xué)生交朋友,在學(xué)習(xí)、生活中關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生,善用表?yè)P(yáng)的藝術(shù),激勵(lì)他們向前,給予他們足夠的肯定和信任,讓他們覺(jué)得自己不是失敗者。只有這樣,才能夠更好的開(kāi)展中職法律課的教育教學(xué)活動(dòng)。
中等職業(yè)學(xué)?!斗苫A(chǔ)知識(shí)大綱》中,對(duì)本門(mén)課程規(guī)定如下:法律基礎(chǔ)知識(shí)是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生必須的一門(mén)德育課程,旨在對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)的教育。其主要任務(wù)是使學(xué)生了解和掌握與自己生活密切相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),樹(shù)立法制觀念,提高辨別是非的能力;不僅做到自覺(jué)守法、依法辦事,而且能積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,依法同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng),成為具有較高法律素質(zhì)的公民。[1]因此,通過(guò)什么樣的方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)其學(xué)習(xí)法律的興趣,提高法制教學(xué)質(zhì)量,達(dá)到強(qiáng)化其法律意識(shí)的目地,就成為了中專(zhuān)學(xué)校普遍關(guān)注的一個(gè)課題。作為從事中等職業(yè)學(xué)校法律教育教學(xué)的教師,就要想辦法,提高學(xué)生對(duì)法律課程的學(xué)習(xí)興趣,提升中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的法律水平,普及法律知識(shí),讓中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成為知法、懂法、守法的公民。
醫(yī)護(hù)人員的執(zhí)業(yè)知識(shí),直接影響到營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才匱乏且流動(dòng)性較大,人才基礎(chǔ)薄弱,同時(shí)也難以形成人才培養(yǎng)機(jī)制[1]。閔行區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2007年啟動(dòng)的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法模式,其中一個(gè)重要監(jiān)管方式就是通過(guò)召開(kāi)醫(yī)務(wù)人員法律知識(shí)、護(hù)理人員法律知識(shí)、新進(jìn)醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生知識(shí)等培訓(xùn)會(huì),以期提高醫(yī)護(hù)人員的依法執(zhí)業(yè)水平。我們通過(guò)對(duì)醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)知識(shí)基線調(diào)查和終末調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析,評(píng)價(jià)該監(jiān)管模式的效果,分析尚存的不足,為進(jìn)一步完善該模式提供政策建議。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象
將全區(qū)10家營(yíng)利性綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員作為調(diào)查對(duì)象。
1.2 方法
醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)相關(guān)知識(shí)調(diào)查包括基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí),主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)了解醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)知識(shí)的掌握情況。問(wèn)卷分為護(hù)理、內(nèi)科、外科、婦科、兒科5種。醫(yī)生問(wèn)卷內(nèi)容以歷年醫(yī)師資格考試題庫(kù),隨機(jī)抽取后,由臨床專(zhuān)家審核確定;護(hù)士問(wèn)卷從區(qū)護(hù)士三基考試題庫(kù)中抽取。2006年底,對(duì)10家營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的106名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。2008年底,在干預(yù)完成后,采用同一調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)這10家機(jī)構(gòu)的93名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了調(diào)查。兩次調(diào)查均在調(diào)查當(dāng)日隨機(jī)抽取當(dāng)班醫(yī)生和護(hù)士,確定為調(diào)查對(duì)象。兩次調(diào)查的問(wèn)卷回收率均為100%。同時(shí),對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行個(gè)人深入訪談,內(nèi)容主要包括:經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展計(jì)劃、對(duì)綜合監(jiān)管模式的建議與意見(jiàn)。
1.3干預(yù)措施
2007年初,閔行衛(wèi)監(jiān)所結(jié)合工作實(shí)際,提出了一支隊(duì)伍進(jìn)醫(yī)院的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念,也就是通過(guò)增加醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督科室的臨床背景監(jiān)督員比例,提高監(jiān)管能力;一支隊(duì)伍綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu)、人員、傳染病、放射衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量等方面的法律法規(guī),并和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng),通過(guò)錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、明查暗訪相結(jié)合的手段,減少盲點(diǎn),以責(zé)令改正、不良執(zhí)業(yè)行為記分、行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示為主要處理手段,提高監(jiān)管力度;同時(shí)高度重視執(zhí)法過(guò)程中的服務(wù)意識(shí),通過(guò)開(kāi)展有特色的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)和座談會(huì),提高管理相對(duì)人依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和能力。
2 結(jié)果
2.1 干預(yù)前后醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)知識(shí)整體得分情況
調(diào)查顯示,營(yíng)利性綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)相關(guān)知識(shí)整體得分普遍較低,基本知識(shí)掌握情況很不理想。內(nèi)科、外科、婦科、兒科4個(gè)專(zhuān)業(yè)2006年、2008年的平均得分均低于60分(表1),判定為不及格。而且,干預(yù)后的2008年的得分未見(jiàn)提高,醫(yī)生合計(jì)的平均分低于干預(yù)前,各類(lèi)人員中除兒科外,平均分均低于干預(yù)前。被調(diào)查護(hù)理人員的平均得分略高于醫(yī)生,但得分水平在2008年也出現(xiàn)下降。
為了進(jìn)一步了解不同專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)相關(guān)知識(shí)得分分布情況,我們把得分情況分為好、較好、一般、較差、差5個(gè)檔次,具體標(biāo)準(zhǔn)為:好(>80分)、較好(70~79分)、一般(60~69分)、較差(50~59分)、差(
2.2 干預(yù)前后醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)知識(shí)分專(zhuān)業(yè)得分情況
執(zhí)業(yè)相關(guān)知識(shí)的得分評(píng)價(jià)在“不同專(zhuān)業(yè)”中的變化情況不同:內(nèi)科、外科分布在“較差、差”兩檔的人數(shù)在上升,2008年比例與2006年比例的差值分別為15.45%、20.31%;護(hù)理專(zhuān)業(yè)得分評(píng)價(jià)也在下滑,但幅度較小(“較差”和“差”兩檔的比例差值為4.84%);婦科和兒科不及格人數(shù)所占比例有所下降,執(zhí)業(yè)知識(shí)水平略有提高(見(jiàn)表2、表3)。
2.3干預(yù)前后醫(yī)護(hù)人員三類(lèi)知識(shí)分類(lèi)得分情況
為進(jìn)一步了解各科醫(yī)生對(duì)不同知識(shí)點(diǎn)的掌握情況,我們對(duì)不同專(zhuān)業(yè)醫(yī)生的分類(lèi)知識(shí)得分進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(表4)??傮w來(lái)看,各專(zhuān)業(yè)人員的三類(lèi)知識(shí)得分水平都較低,絕大多數(shù)在及格線以下。三類(lèi)知識(shí)中,法律知識(shí)水平有所上升,但不管是干預(yù)前還是干預(yù)后,醫(yī)生法律知識(shí)水平都是最欠缺的;基礎(chǔ)知識(shí)水平2008年較2006年有所下降;專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有所上升,但幅度不大。分專(zhuān)業(yè)來(lái)看,內(nèi)科醫(yī)生在2006年時(shí)基礎(chǔ)知識(shí)得分相對(duì)較高,但2008年三類(lèi)知識(shí)水平都較低;外科醫(yī)生除了法律知識(shí)得分略有升高,基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)得分都下降到了及格線以下;婦科醫(yī)生的法律知識(shí)得分略有上升,基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)也在下降;兒科醫(yī)生的基礎(chǔ)知識(shí)得分下降也較為明顯,專(zhuān)業(yè)知識(shí)得分則上升,另外法律知識(shí)得分也有所上升。綜合看來(lái),不管是干預(yù)前還是干預(yù)后,醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)知識(shí)水平都較為欠缺,特別是基礎(chǔ)知識(shí),隨著時(shí)間呈下降趨勢(shì)。
3 討論
從2006年和2008年的數(shù)據(jù)分析結(jié)果對(duì)比來(lái)看,開(kāi)展的干預(yù)措施未能收到預(yù)期效果,營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)相關(guān)知識(shí)水平未見(jiàn)明顯提升。人才引進(jìn)與培訓(xùn)是營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展和依法執(zhí)業(yè)的瓶頸。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然有用人靈活的優(yōu)勢(shì),但是由于受到多種條件制約,引進(jìn)人才幾乎成了不可逾越的門(mén)檻,離退休人員和剛畢業(yè)不久的醫(yī)學(xué)生成了主力軍。定性研究結(jié)果顯示:“民辦醫(yī)院的職工培訓(xùn)是一個(gè)非常難的問(wèn)題。一方面,與人事制度管理有關(guān)系,職稱(chēng)晉升制度雖說(shuō)和公立醫(yī)院一樣,但至今沒(méi)有很好的實(shí)施,不能實(shí)質(zhì)上約束。一旦進(jìn)了民辦醫(yī)院,技術(shù)職稱(chēng)就到此為止了,沒(méi)啥盼頭。另一方面,流動(dòng)性大,公司花了錢(qián),人跑了,沒(méi)有制約,不愿意出這個(gè)錢(qián)。尤其是護(hù)理隊(duì)伍。醫(yī)生的流動(dòng)性還可以,多半是公立醫(yī)院退休而來(lái)的,一旦覺(jué)的還可以就不會(huì)跳來(lái)跳去的,流動(dòng)性大主要集中在護(hù)士上。我們培養(yǎng)護(hù)士的流程:剛畢業(yè)沒(méi)證-導(dǎo)醫(yī)-培養(yǎng)考試-有證,就跳到公立醫(yī)院。相對(duì)醫(yī)生而言,護(hù)士收入會(huì)少,由于醫(yī)院效益也不是很好,所以很難用提高待遇來(lái)留住護(hù)士。我們的護(hù)士基本都是外地人,基本理論和動(dòng)手能力都很差,常常工作幾年培訓(xùn)好就回老家結(jié)婚去了。這些都造成了我們醫(yī)院側(cè)重使用人才,而輕培訓(xùn)人才?!?/p>
衛(wèi)生主管部門(mén)盡快出臺(tái)醫(yī)務(wù)人員和護(hù)理人員執(zhí)業(yè)能力考核管理辦法,并建立系統(tǒng)化的醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)。雖然知識(shí)并不能代表能力,但知識(shí)掌握的減少,勢(shì)必會(huì)影響能力發(fā)揮。本次研究顯示,營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)、正規(guī)、科學(xué)的執(zhí)業(yè)相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn),缺乏可行的職稱(chēng)晉升渠道。醫(yī)務(wù)人員一旦到了營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),就意味著正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的基本結(jié)束。目前衛(wèi)監(jiān)所對(duì)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)只有新進(jìn)醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)其他部門(mén)尚未對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。而限于成本、機(jī)制等因素限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身培訓(xùn)較為困難。衛(wèi)生主管部門(mén)盡快出臺(tái)醫(yī)務(wù)人員和護(hù)理人員執(zhí)業(yè)能力考核管理辦法,并建立系統(tǒng)化的醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn),理論聯(lián)系實(shí)際,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力,同時(shí)建立便捷的培訓(xùn)途徑。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 肖源,龔勛. 我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院生存和發(fā)展現(xiàn)狀述評(píng)[J]. 醫(yī)學(xué)與社會(huì),2008,21(3):19-21.
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè) 經(jīng)濟(jì)法 課程改革
一、應(yīng)用型本科學(xué)院經(jīng)管類(lèi)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)出現(xiàn)問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)法前置課程問(wèn)題
首先經(jīng)管專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程最初是安排大二、大三階段講授,在此之前并沒(méi)有開(kāi)設(shè)諸如法理學(xué)、民法學(xué)等先行性基礎(chǔ)課程,而作為通識(shí)課的法律基礎(chǔ)課程也因高?!皟烧n”課程體系改革,已整合到思想品德修養(yǎng)課程中,關(guān)于法律內(nèi)容課時(shí)縮減至30%—40%且內(nèi)容較少。因此在今后開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)遇到了很多困難,教師在教學(xué)過(guò)程中需要花費(fèi)大約60-10課時(shí)介紹法學(xué)概念和基本知識(shí),學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中也感到非常吃力。
其次法律基礎(chǔ)課程中配備的教師往往均為思政專(zhuān)業(yè)教師,未接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的法學(xué)教育,對(duì)法律知識(shí)的理解有時(shí)會(huì)存在一定缺漏,以及在教學(xué)人數(shù)上均為200人左右的大課,開(kāi)展案例討論和實(shí)踐教學(xué)方式就更加受影響。因而影響學(xué)生對(duì)法律的興趣和學(xué)習(xí)效果。
(二)經(jīng)濟(jì)法課程學(xué)時(shí)安排問(wèn)題
由于認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法相對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等課程而言,畢竟不是專(zhuān)業(yè)課范疇內(nèi)容;且在大一階段已開(kāi)設(shè)了教學(xué)覆蓋面廣泛的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,認(rèn)為通過(guò)該課程教學(xué)已經(jīng)使學(xué)生具備了一定的經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)知識(shí),所以壓縮經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)課時(shí)屬于合理的培養(yǎng)規(guī)劃。所以在課時(shí)安排上,經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)中經(jīng)濟(jì)法課程的學(xué)課時(shí)基本上在36~54個(gè)課時(shí)之間,相比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的108學(xué)時(shí)和管理學(xué)的72學(xué)時(shí)是少之又少。結(jié)果是學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱,而且經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容又比較多,在如此短的時(shí)間內(nèi)要達(dá)到教學(xué)目標(biāo)是非常困難的。
(三)教材及課程講授中遇到的問(wèn)題
對(duì)于教學(xué)內(nèi)容而言,由于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)的專(zhuān)業(yè)很多,有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、國(guó)際貿(mào)易類(lèi)、物流管理類(lèi)、工商管理類(lèi)、金融類(lèi)、財(cái)務(wù)管理類(lèi)等專(zhuān)業(yè),而不同的專(zhuān)業(yè),其對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的需要也各不相同。然而在實(shí)際教學(xué)中,很多教師因?qū)I(yè)施教的問(wèn)題,忽視了因?qū)I(yè)不同,學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)內(nèi)容需求的差異和深淺問(wèn)題,這樣有可能會(huì)導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)最需要的法律知識(shí)沒(méi)有講授到或講授得不夠深入。
經(jīng)濟(jì)法教材,其內(nèi)容體例架構(gòu)基本都包含了經(jīng)濟(jì)法總論、 經(jīng)濟(jì)法主體、市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法四個(gè)部分。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理類(lèi)學(xué)生一般沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)法律,對(duì)法律的一些基本概念與規(guī)定,特別是對(duì)民事法律的基本概念與規(guī)定不了解,這樣就難以真正理解和掌握各種具體的、單行的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。而且針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法的教材沒(méi)有詳細(xì)的做出針對(duì)性,如會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)更側(cè)重公司法和會(huì)計(jì)法規(guī)一類(lèi),營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)更側(cè)重市場(chǎng)調(diào)控部分,工商管理專(zhuān)業(yè)則對(duì)公司法、合同法更側(cè)重。所以教材的內(nèi)容比例應(yīng)針對(duì)專(zhuān)業(yè)而定。
(四)案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)
案例教學(xué)法為經(jīng)濟(jì)法課程常用教學(xué)方法,其注重培養(yǎng)學(xué)生處理、解決問(wèn)題的能力。但是學(xué)生對(duì)與案例教學(xué)法的參與案例討論的積極性不強(qiáng),以及對(duì)于案例的解決和處理方法沒(méi)有法學(xué)思考和處理,究其原因主要是因?yàn)椋瑢?shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)欠缺、以及案例與現(xiàn)實(shí)生活差距較遠(yuǎn)。
二、應(yīng)用型本科學(xué)院經(jīng)管類(lèi)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)改革
(一)課程設(shè)置以及課時(shí)
針對(duì)以上分析,筆者建議,經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程可分兩個(gè)學(xué)期上。第一學(xué)期的課程名稱(chēng)為“民商法”,每周二學(xué)時(shí)左右,講授民商法的一些基本知識(shí),如民法總論、物權(quán)法、合同法等。第二個(gè)學(xué)期開(kāi)設(shè)的法律課可以根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)來(lái)具體設(shè)置,課時(shí)分別是三到四課時(shí)不等,主要是開(kāi)設(shè)與其專(zhuān)業(yè)最密切相關(guān)且需要深度掌握的法律知識(shí),如工商管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)商法,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法,國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)國(guó)際商法,金融專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)金融法等。
這樣將原先的經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識(shí)分散,民商法為所有專(zhuān)業(yè)都應(yīng)該掌握的基礎(chǔ)知識(shí),而專(zhuān)業(yè)法律則根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)需求開(kāi)設(shè),這樣既保持了課程名稱(chēng)與內(nèi)容的一致性及科學(xué)性,又具有針對(duì)性。
(二)教材
教材的修改,筆者建議,在原來(lái)四大塊的基礎(chǔ)上添加民商法基礎(chǔ)知識(shí)板塊,其內(nèi)容從民商事主體到,,訴訟時(shí)效,到物權(quán)和債權(quán)基本原理,侵權(quán)知識(shí)。之后再由市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控板塊構(gòu)成。同時(shí)在書(shū)的編寫(xiě)中著重小案例與綜合案例的結(jié)合,以及實(shí)踐操作部分,如公司的申請(qǐng)程序,合同的具體簽訂,需找市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)案例分析等,增加學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。這樣不僅能使教師在授課中感到輕松,不用再費(fèi)時(shí)間口舌介紹民法基礎(chǔ)知識(shí),亦能使學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。
(三)案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)
根據(jù)教材設(shè)置開(kāi)展案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué),主要對(duì)學(xué)生的法律性思維的培養(yǎng)和對(duì)法學(xué)知識(shí)的理解和融會(huì)貫通能力的培養(yǎng)。授課老師可以首先通過(guò)一個(gè)針對(duì)本次授課主要內(nèi)容的精選案例引導(dǎo)學(xué)生思考,本案的問(wèn)題點(diǎn)在哪里?該如何解決此項(xiàng)糾紛?通過(guò)學(xué)生的討論參與,可以逐漸有意識(shí)地引導(dǎo)出本次授課的關(guān)鍵詞或重要的法律概念,從而展開(kāi)理論講解和法條介紹。在課程中可以讓學(xué)生自己尋找案例和做案例分析,甚至于可以讓學(xué)生模擬案例,進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)表演,這樣不僅增加了學(xué)生的積極性和興趣,并對(duì)學(xué)生的思維和行動(dòng)力都有所鍛煉。
參考文獻(xiàn):
[1]李謹(jǐn).經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程案例教學(xué)中課堂討論環(huán)節(jié)問(wèn)題探析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009,(6).
關(guān)鍵詞 法律基礎(chǔ) 中職生 法律意識(shí)
《法律基礎(chǔ)知識(shí)》是中職學(xué)校的一門(mén)基礎(chǔ)課程,培養(yǎng)中職生學(xué)習(xí)和掌握法律基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),樹(shù)立法律觀念提高辨別是非的能力,成長(zhǎng)為具有較高法律素質(zhì)的公民。這門(mén)課程正是通過(guò)傳授法律基本理論來(lái)弘揚(yáng)法的精神,培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí),完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,更好地適應(yīng)社會(huì)。因此從一定意義上講,法律教育在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。由此可見(jiàn),法律基礎(chǔ)課程建設(shè)在法律教育與德育教育課程體系中具有十分重要的地位與作用。但目前《法律基礎(chǔ)知識(shí)》課程建設(shè)中存在的問(wèn)題,課程地位不突出,教學(xué)目標(biāo)設(shè)定不明確,是德育課程中的考查科目,學(xué)生普遍不夠重視,而且許多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)《法律基礎(chǔ)知識(shí)課》毫無(wú)興趣。因此,教授法律基礎(chǔ)課首先要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,創(chuàng)新改革法律基礎(chǔ)課的教學(xué)方法。
一、教學(xué)要具有針對(duì)性
中職學(xué)生一般都文化基礎(chǔ)差,不愛(ài)學(xué)習(xí),行為規(guī)范和自律能力差,敏感、好奇、容易沖動(dòng),同時(shí)自控力弱,缺乏足夠的支配力,法制觀念淡薄。面對(duì)這樣的群體,作為法律基礎(chǔ)課的任課教師,首先應(yīng)在教學(xué)中緊緊抓住學(xué)生的特點(diǎn),因勢(shì)利導(dǎo),調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。教師可以多方面采集發(fā)生在學(xué)生身邊的事例,深入淺出,讓事實(shí)說(shuō)話(huà),這樣就可以使枯燥的問(wèn)題趣味化,抽象的問(wèn)題具體化,復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)明化,深刻的問(wèn)題通俗化。
二、采用多種形式的案例教學(xué)
法律課教學(xué)必須與現(xiàn)實(shí)社會(huì)緊密相結(jié)合,多使用專(zhuān)題討論的案例教學(xué)。針對(duì)典型案件和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)行分組討論或辯論,讓學(xué)生充分發(fā)揮自己的才能,運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí),闡述自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,以使學(xué)生知道如何用法律解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也使法律基礎(chǔ)課真正進(jìn)入學(xué)生頭腦。也可以采取另一種形式,在老師的指導(dǎo)下,由學(xué)生扮演案件的當(dāng)事人,如法官、檢察官、律師以及其他訴訟參與人等,以司法實(shí)踐中的法庭審判為參照,模擬審判某一案件。由于學(xué)生親自扮演某一角色,全面介入模擬訴訟活動(dòng)中,為學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、解決問(wèn)題創(chuàng)造了一個(gè)“真實(shí)”的環(huán)境。
三、結(jié)合身邊發(fā)生的事件,進(jìn)行實(shí)用性教學(xué)
結(jié)合學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中可能會(huì)遇到的法律法規(guī)進(jìn)行教學(xué)。主要有《未成年人保護(hù)法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、訴訟途徑等。學(xué)生是社會(huì)的一員,他們會(huì)參加一定的社會(huì)活動(dòng),在現(xiàn)實(shí)生活中可能會(huì)遇到自身合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象。如購(gòu)買(mǎi)到偽劣產(chǎn)品,這時(shí)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢,一共有四種渠道:①找商家協(xié)商解決;②找消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)調(diào)解;③找工商管理部門(mén)反映;④向法院提訟。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生能夠活學(xué)活用,親身感受到學(xué)法的直接好處,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、根據(jù)教學(xué)目的,結(jié)合學(xué)生需要,進(jìn)行重點(diǎn)教學(xué)
教學(xué)內(nèi)容要敢于取舍,善于取舍。法律基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容多,課時(shí)有限,不能面面俱到。本書(shū)共有六章,每章都有所取舍。如《憲法》部分突出公民的基本權(quán)利和義務(wù);《民法》部分突出民事權(quán)利、民事責(zé)任,解決學(xué)生實(shí)際生活中遇到的問(wèn)題;《經(jīng)濟(jì)法》圍繞消費(fèi)者權(quán)益保障法、勞動(dòng)法展開(kāi),為學(xué)生走向社會(huì)做好法律儲(chǔ)備;《刑法》以預(yù)防犯罪為重點(diǎn);訴訟法則重點(diǎn)讓學(xué)生了解訴訟的程序等。有的方矢的重點(diǎn)教學(xué),能夠增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。
五、結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)題式教學(xué)
教師可以以基礎(chǔ)知識(shí)為圓心,輻射相關(guān)知識(shí)充分備課,拓寬學(xué)生的視野,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促使授課環(huán)節(jié)中更具側(cè)重點(diǎn),學(xué)生接受教學(xué)內(nèi)容更具明確性、方向性。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè),進(jìn)行對(duì)口法律專(zhuān)題。如在給酒店管理與導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生教學(xué)時(shí),在完成教學(xué)大綱任務(wù)外,適當(dāng)安排《旅游消費(fèi)法律維權(quán)常識(shí)》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講授,該法律案例貼近學(xué)生專(zhuān)業(yè)工作,如案例給導(dǎo)游“小費(fèi)能夠統(tǒng)一征收嗎?”“游客猝死在酒店怎么辦?”“游客的財(cái)物丟失了,誰(shuí)負(fù)責(zé)?”等通過(guò)講授――討論――反饋――解惑――交流五個(gè)環(huán)節(jié),讓學(xué)生真正的參與到課堂中,有效提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:稅法;教學(xué);改革;高校
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)25-0269-02
一、高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)稅法教學(xué)的現(xiàn)狀與困惑
中國(guó)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的稅法教學(xué)和研究起步很晚,作為一門(mén)典型的交叉學(xué)科,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和實(shí)踐性。各高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生由于沒(méi)有財(cái)政稅收方面的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),使得課程學(xué)習(xí)比較困難。學(xué)科本身的難度和教學(xué)實(shí)踐與理論發(fā)展的不足,造成了高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)稅法的教與學(xué)都面臨著許多困難。
1.學(xué)科交叉性對(duì)講授該門(mén)課程的老師提出了很高要求。它除了要求教師須具有法律專(zhuān)業(yè)和稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)以外,還要求具有稅收實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。但是目前高校法學(xué)院從事稅法課程教學(xué)的老師要么是具有法律專(zhuān)業(yè)背景,但財(cái)稅方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí);要么是學(xué)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)出身,財(cái)政稅收會(huì)計(jì)等比較通曉,但對(duì)法律原理和理論領(lǐng)悟不深。教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)決定了其在教學(xué)中很難深入淺出,析理深刻,這必然制約了教學(xué)質(zhì)量的提高。并且由于各高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)稅法這門(mén)課程普遍重視程度不夠,老師的進(jìn)修和交流比較少,提升教師專(zhuān)業(yè)能力的途徑十分有限。
2.法學(xué)專(zhuān)業(yè)的稅法教學(xué)與經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的稅法教學(xué)的區(qū)分度不夠。雖然法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教師都認(rèn)識(shí)到法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)稅法應(yīng)是學(xué)“法”而非學(xué)“稅”,但是如何凸顯法律專(zhuān)業(yè)稅法教學(xué)“法”的特征,實(shí)踐中操作起來(lái)非常困難。有稅法的教學(xué)和研究工作者認(rèn)為法學(xué)專(zhuān)業(yè)的稅法課程應(yīng)只講法,在其編寫(xiě)的適用于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的稅法教材體系中,只有與稅收有關(guān)的法律原理、原則,稅收的基本內(nèi)容輕描淡寫(xiě),一筆帶過(guò)。筆者曾建議學(xué)生使用過(guò)這類(lèi)的稅法教材,效果欠佳。因?yàn)槊撾x稅收的基本原理和基本制度來(lái)講法,猶如空中樓閣,學(xué)生無(wú)法真正的理解和領(lǐng)會(huì)稅法中的法律原理;而脫離法律原理、思想和法律精神純粹只講稅,又無(wú)法實(shí)現(xiàn)該門(mén)課程面向法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)的目的。這種對(duì)教學(xué)重心的把握一直是法學(xué)專(zhuān)業(yè)稅法教學(xué)中的困難。長(zhǎng)期以來(lái)很多法學(xué)專(zhuān)業(yè)的稅法教學(xué)難免陷入在財(cái)政稅收學(xué)的體系上對(duì)稅法條款進(jìn)行注釋和解讀的狀況,這種模式只是讓學(xué)生懂了“稅”,但是沒(méi)有懂“稅法”,稅中的法律理念、法律推理和法律制度構(gòu)架被忽略了,即學(xué)“法”的目的沒(méi)達(dá)到。如何在課程的講授和安排中實(shí)現(xiàn)“法”與“稅”的結(jié)合和平衡是高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)稅法教學(xué)的最大困惑。
3.稅法課程內(nèi)容的龐雜與課時(shí)有限的矛盾突出。一方面,稅法中稅的內(nèi)容本身已經(jīng)相當(dāng)繁雜,且技術(shù)性很強(qiáng),稅收規(guī)定更新又很快,財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生純粹只學(xué)稅且學(xué)習(xí)起來(lái)比較吃力。法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅要學(xué)稅而且還要學(xué)法,課程的容量與難度可想而知。另一方面,由于中國(guó)法學(xué)高等教育對(duì)稅法課普遍重視不夠,稅法沒(méi)有被納入法學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心課程。相比而言,國(guó)外的很多高等院校將稅法作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)來(lái)設(shè)置,并已經(jīng)形成了系統(tǒng)的學(xué)科體系。這與中國(guó)高校將稅法作為法學(xué)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)下的選修或必修課程在授課時(shí)間的安排上差距甚遠(yuǎn)。在如此有限的授課時(shí)間內(nèi)要透徹的講解內(nèi)容龐雜的稅法課程幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。
4.稅法教學(xué)方法的困惑。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)高校的稅法教學(xué)以講授為主。受到課時(shí)的限制,采用課堂講授法是在有限時(shí)間內(nèi)完成海量課程內(nèi)容教學(xué)的無(wú)奈選擇。但是稅法內(nèi)容抽象、理論性和實(shí)踐性很強(qiáng),僅僅只采用講授法的填鴨式的教學(xué)模式,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣很難被激發(fā)出來(lái)。特別是在中國(guó)高校法學(xué)院的稅法課程是作為專(zhuān)業(yè)選修課的背景下,許多學(xué)生盲目選課,造成一個(gè)稅法教學(xué)班上學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)參差不齊,講授法很難適應(yīng)所有學(xué)生的需要。在稅法的教學(xué)中案例法也一直被倡導(dǎo),它能夠讓枯燥的稅務(wù)內(nèi)容形象化,增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性,也可以幫助學(xué)生鞏固已學(xué)知識(shí)。但在實(shí)踐中如何恰當(dāng)?shù)倪x取案例和編寫(xiě)案例以適應(yīng)不同基礎(chǔ)的學(xué)生存在操作上的難題。特別是在法學(xué)院未向?qū)W生開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)、社會(huì)類(lèi)基礎(chǔ)課程的情況下,案例本身往往需要教師向?qū)W生普及基本的經(jīng)濟(jì)知識(shí),占用大量課堂時(shí)間,故而課堂上案例本身的法律價(jià)值極易被沖淡。恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法是現(xiàn)有體系下探討稅法教學(xué)質(zhì)量提高的著力點(diǎn)。
二、高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)稅法教學(xué)的定位與目標(biāo)
面對(duì)目前高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)稅法教學(xué)的困難與矛盾,欲探討其解決的途徑,首要的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是明確高校法學(xué)院稅法教育的定位和目標(biāo)。站在歷史的高度,著眼當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)蓬勃的發(fā)展形勢(shì),法學(xué)高等教育應(yīng)承擔(dān)通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)化、精英化教育的雙重任務(wù)。不僅應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)具有稅收法治意識(shí)的法律工作者,更應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)分工細(xì)化的專(zhuān)項(xiàng)法律儲(chǔ)備人才。
具體地講,本科的稅法教育應(yīng)分三個(gè)層次:第一,應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的稅收法治意識(shí),了解中國(guó)現(xiàn)行的稅收體制和稅法法律體系結(jié)構(gòu),對(duì)中國(guó)的各稅種法有宏觀把握;第二,能分析稅收經(jīng)濟(jì)行為背后的法律原則和精神,能判斷一項(xiàng)稅收經(jīng)濟(jì)行為是否具有合法性,能在稅收領(lǐng)域具有一定的法律敏銳性;第三,對(duì)中國(guó)稅法的具體內(nèi)容有正確的理解,并能完成簡(jiǎn)單而正確的計(jì)稅,為走向?qū)I(yè)的稅務(wù)工作者領(lǐng)域做好基礎(chǔ)知識(shí)的鋪墊。前兩個(gè)層次的培養(yǎng)目標(biāo)使學(xué)生適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律人才基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的要求,第三個(gè)層次的培養(yǎng)目標(biāo)使學(xué)生能具有從事專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法律業(yè)務(wù)的基本素質(zhì),同時(shí)也為有意向在該領(lǐng)域深造的學(xué)生夯實(shí)基礎(chǔ)。稅法的研究生教育則應(yīng)立足于培養(yǎng)具有法律與財(cái)政稅收雙重專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高級(jí)復(fù)合型人才,以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)稅法立法、司法、執(zhí)法、稅務(wù),經(jīng)濟(jì)管理崗位等專(zhuān)業(yè)復(fù)合人才的需求。
三、稅法教學(xué)的改革路徑思考
如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)高校稅法學(xué)在法學(xué)學(xué)科體系下走上良性發(fā)展的道路,以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)對(duì)法律綜合素質(zhì)人才的需要,是從事稅法學(xué)教學(xué)與研究者們責(zé)無(wú)旁貸歷史使命。根據(jù)上述筆者就中國(guó)高校稅法學(xué)教育培養(yǎng)人才的定位,提出以下幾點(diǎn)改革的思路:
1.調(diào)整課程的設(shè)置。國(guó)外很多大學(xué)法學(xué)院對(duì)稅法課程相當(dāng)重視。美國(guó)俄亥俄州哥倫布的首府大學(xué)法律學(xué)院對(duì)攻讀法律碩士的申請(qǐng)者提出的入學(xué)要求中就包括已經(jīng)修讀了聯(lián)邦個(gè)人所得稅課程。甚至還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了稅收法律碩士,商業(yè)和稅收法律碩士等學(xué)位。歐洲的挪威、瑞典、西班牙等國(guó)家的高校也將稅法作為一門(mén)強(qiáng)制性的課程。從對(duì)課程的重視度來(lái)講,中國(guó)高校遠(yuǎn)不及歐美。借鑒國(guó)外稅法課程的設(shè)置和中國(guó)稅法課程開(kāi)設(shè)的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,在中國(guó)的高校法學(xué)院研究生教育中可引入稅收法律碩士這一學(xué)位,面向本科學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)或財(cái)稅專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。在學(xué)稅的基礎(chǔ)上再來(lái)學(xué)法,大大降低法學(xué)院自己在本科階段開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)、稅收類(lèi)課程的成本。
由于稅法的學(xué)習(xí)需要經(jīng)濟(jì)類(lèi)基礎(chǔ)知識(shí)的鋪墊,筆者建議在高校法學(xué)院的本科教育中,稅法課程開(kāi)設(shè)于高年級(jí)。同時(shí),將稅法課從專(zhuān)業(yè)選修調(diào)整為必修,增加稅法課程的課時(shí)量和學(xué)分量,降低對(duì)學(xué)生學(xué)“稅”方面的要求,強(qiáng)調(diào)稅中的“法”,以稅法通識(shí)教育和興趣培養(yǎng)為基調(diào)。
另外,可以嘗試更大膽的改革。臺(tái)灣的中正大學(xué)在其法律學(xué)系中獨(dú)立出財(cái)經(jīng)法律學(xué)系,以培養(yǎng)財(cái)經(jīng)、科技法律人才為核心。在課程設(shè)置上除傳統(tǒng)的法律課程外,注重以下四個(gè)重點(diǎn):企業(yè)法學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、財(cái)稅法學(xué)。筆者認(rèn)為這樣的改革思路在國(guó)內(nèi)是具有試點(diǎn)意義。
2.綜合運(yùn)用多種教學(xué)方式。傳統(tǒng)的講授法雖有弊端,但對(duì)稅法課程內(nèi)容繁雜、課時(shí)十分有限的現(xiàn)狀來(lái)講,仍是一種不可拋棄的教學(xué)方法。需要調(diào)整的是講授法在具體運(yùn)用過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)把握。在“稅”和“法”的協(xié)調(diào)上,多數(shù)稅法學(xué)授課者都傾向于稅收中的法律分析。具體操作上,筆者建議稅法學(xué)的課堂教學(xué)分段進(jìn)行。前半段講授的內(nèi)容以稅收基礎(chǔ)知識(shí)為主,讓學(xué)生了解中國(guó)主要的稅種,并理解稅收背后基本的法律價(jià)值和精神;后半段講授則是在學(xué)生已經(jīng)具備基礎(chǔ)知識(shí)的情況下,進(jìn)行稅法專(zhuān)題講授,啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行法律思考。同時(shí)案例法的運(yùn)用也有分段要求。前半段教學(xué)案例主要用于讓學(xué)生感性認(rèn)識(shí)生活中的稅,激發(fā)學(xué)生學(xué)稅的興趣。此外這部分的案例在選取上應(yīng)以說(shuō)明、闡釋學(xué)稅過(guò)程中理解經(jīng)濟(jì)類(lèi)知識(shí)的困難為主。比如,在講解企業(yè)所得稅過(guò)程中,法條上關(guān)于資產(chǎn)稅務(wù)處理部分學(xué)生沒(méi)有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),理解起來(lái)很困難,就需要教師用案例的形式使其領(lǐng)會(huì)和感知。再如,增值稅的學(xué)習(xí)中學(xué)生容易對(duì)其多環(huán)節(jié)課稅與購(gòu)進(jìn)扣稅法的征稅方式產(chǎn)生疑惑,恰當(dāng)?shù)陌咐故驹鲋刀愓鞫惲鞒蹋瑢W(xué)生就能很快掌握稅的基本面。后半段課堂講授則應(yīng)以啟發(fā)提問(wèn)式案例為主,以熱點(diǎn)和常見(jiàn)的稅收經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為藍(lán)本,探討其中的法律原則和法律問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程還可采用討論的方式,運(yùn)用互動(dòng)式教學(xué)法,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,促進(jìn)學(xué)生以問(wèn)題為軸心去進(jìn)行資料收集和法律思考。
3.拓寬提升教師素質(zhì)的渠道。稅法的學(xué)科交叉性和稅法政策性強(qiáng)、變動(dòng)頻繁等客觀因素,要求稅法教師需不斷地進(jìn)修、豐富專(zhuān)業(yè)能力。筆者倡議國(guó)內(nèi)各高校集體籌備稅法年會(huì),年會(huì)每年由不同的高校承辦,作為一個(gè)稅法教學(xué)與研究的交流平臺(tái)。此外加強(qiáng)稅務(wù)實(shí)踐部門(mén)與稅法教學(xué)單位的交流也是稅法教學(xué)更上新臺(tái)階的重要舉措。多渠道、多形式的教師素質(zhì)提高手段是稅法教學(xué)的應(yīng)循之路。
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關(guān)鍵詞:高校;思政課;法律基礎(chǔ)知識(shí)
高校思想政治理論課是大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間必修的課程,并且也是其開(kāi)展思想政治教育主要渠道,它的主要作用是能夠幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀以及價(jià)值觀。新時(shí)期高校思想政治課有了新的改變,它把原先思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門(mén)課程進(jìn)行合并,從教材內(nèi)容上看,是對(duì)于法律基礎(chǔ)知識(shí)部分的高度概括,教師在傳授的時(shí)候務(wù)必得在有限的學(xué)識(shí)和篇幅下,使得學(xué)生道德修養(yǎng)和法律意識(shí)得到提高,促進(jìn)其全面發(fā)展。
一、高校思政課中法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)現(xiàn)狀
根據(jù)新課標(biāo)相關(guān)內(nèi)容,高校依照國(guó)家教育部所號(hào)召內(nèi)容開(kāi)展了課程改革實(shí)驗(yàn),通過(guò)對(duì)于相關(guān)政治法律基礎(chǔ)知識(shí)的改革和學(xué)習(xí),使得學(xué)生對(duì)于現(xiàn)有法律體系有了較深的理解,可以很好的掌握現(xiàn)如今我們國(guó)家民法等相關(guān)法律的主要內(nèi)容,使得其對(duì)于國(guó)家法律制定以及實(shí)施等環(huán)節(jié)有了簡(jiǎn)單了解。通過(guò)對(duì)于相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),高校大學(xué)生的法律維權(quán)意識(shí)明顯提高,并且其在系統(tǒng)法律教育影響下,法律意識(shí)也有了顯著改善,對(duì)于其未來(lái)發(fā)展有很大幫助??墒牵?dāng)前高校思想政治法律基礎(chǔ)課程里面仍然存在某些問(wèn)題,并且相關(guān)問(wèn)題具體體現(xiàn)在下面這幾點(diǎn)當(dāng)中。
(一)相關(guān)法律知識(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)性
有許多高校思想政治課教師通常都不是法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè),沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),因此其在對(duì)于相關(guān)知識(shí)的講述時(shí),通常僅僅注重講解課本上知識(shí),從而忽略掉更深層次的法律知識(shí)的講解,很明顯課程內(nèi)容更偏向法律知識(shí)的普及。通常企業(yè)不會(huì)把書(shū)本講解背景知識(shí)與法律層面知識(shí)表述出來(lái),相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),使得學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解不夠深入,并沒(méi)有很好地掌握相關(guān)知識(shí)。
(二)學(xué)生學(xué)習(xí)法律目的相對(duì)簡(jiǎn)單
我們國(guó)家高等院校長(zhǎng)久以來(lái)受應(yīng)試教育影響,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)方面通常也全是為了應(yīng)付考試,并非是為了未來(lái)的工作與學(xué)習(xí),這樣的一種學(xué)習(xí)目的對(duì)于其學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極主動(dòng)性是非常不好的。并且如此一來(lái)很容易使得某些同學(xué)為了應(yīng)付考試而死記硬背,更有甚者為了得到分?jǐn)?shù)而放棄考試當(dāng)中某些部分的得分,如此一來(lái),不但會(huì)使得其沒(méi)有很好的掌握相關(guān)知識(shí),有時(shí)候也會(huì)使得其對(duì)于相關(guān)知識(shí)產(chǎn)生茫然,對(duì)相關(guān)知識(shí)理解只是簡(jiǎn)單字面意思,并且不會(huì)使用在實(shí)際生活里。
(三)學(xué)生運(yùn)用法律解決問(wèn)題能力較低
在相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)課程設(shè)置里,即便現(xiàn)如今有了很多學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的平臺(tái)以及機(jī)會(huì),可是對(duì)于學(xué)生的掌握情況仍然需要重視。并且當(dāng)前其主要問(wèn)題是不會(huì)使用法律武器處理生活里所面對(duì)的具體問(wèn)題。依照有關(guān)調(diào)查表明,高校學(xué)生因?yàn)榉芍R(shí)匱乏,通常會(huì)因?yàn)橐鈿庥檬伦龀鲞`法行為,并且某些學(xué)生在其自身以及財(cái)產(chǎn)安全受到威脅后并沒(méi)有做出抗?fàn)?,而是沉默不語(yǔ),沒(méi)有拿起法律武器為自己維權(quán)。例如說(shuō),有的學(xué)生在遭到搶劫等事情時(shí)沒(méi)有盡早地報(bào)警,對(duì)于案件處理帶來(lái)很大困難。上述所說(shuō)全部都是大學(xué)生法律知識(shí)高,但是實(shí)際應(yīng)用能力差的表現(xiàn)。
二、新時(shí)期怎樣提高相關(guān)課程里教學(xué)效果
(一)加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的環(huán)境里,當(dāng)前高校大學(xué)生思想觀念有了非常大的改變,學(xué)校在教育時(shí)不能僅僅停留在簡(jiǎn)單理論上,使得學(xué)生僅僅知曉相關(guān)法律知識(shí),可是其對(duì)法律深入理解程度卻需要提高。我們國(guó)家推行的是依法治國(guó)政策,也可以說(shuō)是憲法治國(guó)政策,因?yàn)閼椃ㄊ俏覀儑?guó)家的根本法律,很多制度以及公民的權(quán)利和義務(wù)都得在其基礎(chǔ)上實(shí)施。并且其他法律也得依照憲法來(lái)制定,高校學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其有簡(jiǎn)單了解,能夠知道我們國(guó)家憲法的特征以及原則,有利于其未來(lái)投入社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中去。此外,從公民意識(shí)上來(lái)講,我們國(guó)家要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),最先需要具備的就是牢固的社會(huì)基礎(chǔ)以及正確的公民意識(shí),此處所講的公民意識(shí)是指其對(duì)于其自身所享受權(quán)利及義務(wù)的自覺(jué)性,其在享受相關(guān)權(quán)利時(shí)也必須得積極履行自身義務(wù),權(quán)利和義務(wù)二者不可分離,并且能夠相互促進(jìn)。因此高校學(xué)習(xí)階段應(yīng)當(dāng)先提高其公民意識(shí)教育,使得社會(huì)很好的開(kāi)展法治工作,維護(hù)廣大人民根本權(quán)益。在開(kāi)展相關(guān)知識(shí)教育時(shí),一定要注意培養(yǎng)大學(xué)生主人翁意識(shí),提高其學(xué)習(xí)法律積極性以及主動(dòng)性,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)和使用法律的主體意識(shí),能夠從自身發(fā)展角度思考以及分析問(wèn)題,經(jīng)常開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐課程,例如說(shuō)法律咨詢(xún)等等,使得其能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)使用到實(shí)踐當(dāng)中去,能夠很好的服務(wù)社會(huì)。
(二)提高其法律素養(yǎng),培養(yǎng)其現(xiàn)代法制觀念
和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)法律社會(huì)的保障,因此高校一定要重視對(duì)于學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng),有利于其未來(lái)更好地投入到和諧社會(huì)建設(shè)中去。老師在對(duì)于相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講述時(shí),務(wù)必要注意培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng),不要只是講述某些淺顯的法律條文以及案例,還要對(duì)文學(xué)以及哲學(xué)等進(jìn)行講述,讓各個(gè)學(xué)科間可以相互聯(lián)系,更好地培養(yǎng)其自身法律素養(yǎng)。學(xué)生法律素養(yǎng)的高低一般是通過(guò)對(duì)法律知識(shí)日常積累以及了解塑造的,因此教師在開(kāi)展教學(xué)時(shí)一定要注意對(duì)其法律意識(shí)的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)讓其在日常生活以及學(xué)習(xí)當(dāng)中積極運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益,使得其能夠通過(guò)使用法律來(lái)培養(yǎng)法律素養(yǎng),對(duì)于其未來(lái)工作以及生活有很大幫助,防止其出現(xiàn)違法行為。在進(jìn)行法律教學(xué)的過(guò)程中,將教學(xué)的目的放在提高學(xué)生的法律素養(yǎng)上,使其的法制觀念在不斷教學(xué)過(guò)程中得到有效的提高。
(三)提高其分析與解決問(wèn)題能力
相關(guān)課程當(dāng)中所涉及到部門(mén)法以及實(shí)體法非常多,可是內(nèi)容通常都是進(jìn)行高度概括與總結(jié)的,沒(méi)有進(jìn)行重點(diǎn)與否的標(biāo)注,對(duì)于較為重要的內(nèi)容也沒(méi)有進(jìn)行明確的講解。因此教師在進(jìn)行授課時(shí)一點(diǎn)要有重點(diǎn)的展開(kāi)講述,將重點(diǎn)講述內(nèi)容放到法律制度和刑事法等上面,使得學(xué)生能夠通過(guò)相關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)對(duì)于我們國(guó)家民法的相關(guān)了解,并且能夠知曉其有關(guān)法律行為以及的含義和要求,明白我們國(guó)家公民基本權(quán)利與內(nèi)容,使得其能夠基本具備處理相對(duì)不難的民事問(wèn)題的能力。高校思想政治理論課是對(duì)其開(kāi)展相關(guān)教育主要方式,對(duì)其世界觀、人生觀以及價(jià)值觀形成具有非常重要的影響,是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者以及接班人重要途徑,并且還是社會(huì)主義新時(shí)期高校本質(zhì)的體現(xiàn)。相關(guān)知識(shí)基礎(chǔ)部分在教學(xué)時(shí)不要只顧數(shù)量,一定要有針對(duì),并且在教授過(guò)程里面也有進(jìn)行重點(diǎn)講解,聯(lián)系社會(huì)實(shí)際情況以及學(xué)生思想實(shí)際展開(kāi)講解,使得其學(xué)以致用能力得到提升。此外,相關(guān)教師在教授時(shí)候還能夠很好的運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段,例如說(shuō)多媒體以及網(wǎng)絡(luò)等等,以此來(lái)更好的提高學(xué)生對(duì)于相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知,培養(yǎng)其對(duì)于有關(guān)知識(shí)的興趣,以此達(dá)到提高教學(xué)效果作用。
三、結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)代的社會(huì)中,法律意識(shí)以及法律方面的知識(shí)是必備的技能,所以要重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。通過(guò)上文敘述,我們可以知道,相關(guān)課程在開(kāi)展時(shí)一定要注意對(duì)于學(xué)生法律意識(shí)以及解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng),并且教師在教授相關(guān)課程時(shí),務(wù)必要堅(jiān)持以人為本,將學(xué)生作為教育教學(xué)的主體,充分調(diào)動(dòng)其對(duì)于知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性,在進(jìn)行相關(guān)法律內(nèi)容講解時(shí)與實(shí)際情況相結(jié)合,提高其對(duì)于教授內(nèi)容的感染力,有助于達(dá)到提高教學(xué)效果的目的,為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)更多人才。
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一、經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”教學(xué)改革的必要性
“經(jīng)濟(jì)法”是高職院校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)公共基礎(chǔ)課程,其設(shè)置的目的是為了使學(xué)生通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本理論和具體的法律規(guī)定的學(xué)習(xí),掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)法律規(guī)定,運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)工作中去,解決本專(zhuān)業(yè)工作中實(shí)際問(wèn)題,成為一名既懂得經(jīng)濟(jì)管理又有一定法律素養(yǎng)的高級(jí)應(yīng)用人才。
當(dāng)前高職院校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)涉及面較廣,主要包括會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、金融專(zhuān)業(yè)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)等,經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)幾乎涉及全部經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,影響較大,然而,由于學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、課時(shí)不充足、教學(xué)內(nèi)容龐雜等原因,經(jīng)濟(jì)法課程在經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量普遍不高。因此,對(duì)高職院校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)進(jìn)行改革勢(shì)在必行。
二、經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”教學(xué)中存在的問(wèn)題
1.人才培養(yǎng)方案制定上課時(shí)設(shè)置不合理
首先,在課時(shí)安排上,經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的公共基礎(chǔ)課,在經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案中一般安排一學(xué)期的課,教學(xué)課時(shí)為36課時(shí)-54課時(shí)不等,但經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容涉及公司法、稅法、證券法等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面,內(nèi)容繁多,教師很難在有限的課時(shí)內(nèi)完成龐雜的經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)任務(wù)。其次,在課程安排上,一般在法學(xué)院,經(jīng)濟(jì)法課程的都是在學(xué)習(xí)過(guò)法理學(xué)、憲法、民法等課程,掌握了相關(guān)法律知識(shí)后才才開(kāi)始開(kāi)設(shè)。而經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需要投入更多的精力在專(zhuān)業(yè)核心課程上,所以沒(méi)有相關(guān)的法律基礎(chǔ)課程作為鋪墊,法律基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱。
教師在教學(xué)過(guò)程中要花大量的時(shí)間講解法律術(shù)語(yǔ)、介紹法學(xué)概念和基本知識(shí),如民事權(quán)利主體制度、債權(quán)、民事責(zé)任、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等,使得教學(xué)課時(shí)更加緊張,學(xué)生學(xué)習(xí)更加吃力,進(jìn)而影響教學(xué)進(jìn)度與教學(xué)效果。
2.教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容缺乏專(zhuān)業(yè)針對(duì)性
經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)以應(yīng)用型、實(shí)踐性為主,學(xué)習(xí)的目的不應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)法條本身,而是應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的理論知識(shí)同時(shí),加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng),讓學(xué)生未來(lái)能對(duì)職業(yè)生涯中的問(wèn)題進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和判斷,能在事前防患于未然,事后能尋求到正確的解決辦法。但當(dāng)前高職高專(zhuān)院校經(jīng)濟(jì)法教材雖然有幾十種版本,內(nèi)容卻繁雜深?yuàn)W,基本都是本科教材的壓縮版,課程內(nèi)容沒(méi)有根據(jù)教學(xué)對(duì)象與培養(yǎng)目標(biāo)的不同而區(qū)別設(shè)置。
在教學(xué)過(guò)程中,許多教師在授課時(shí)往往忽視了不同專(zhuān)業(yè)之間的差異性,沒(méi)有考慮經(jīng)管類(lèi)不同專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和要求,造成對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生按照同一個(gè)大綱、相同的進(jìn)度講授,無(wú)法與各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位相呼應(yīng),與專(zhuān)業(yè)的切合度不高,相同的案例輪流適用于不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,這樣教師就沒(méi)有做到將學(xué)生最需要的知識(shí)傳授給他們,收不到好的教學(xué)效果。
3.以理論講授為主的教學(xué)模式難以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性
經(jīng)濟(jì)法是實(shí)踐性較強(qiáng)的科目,采用案例教學(xué)能激發(fā)學(xué)生興趣,啟發(fā)學(xué)生動(dòng)腦思考能力,從而提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。但由于經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課時(shí)有限,學(xué)生又缺乏相關(guān)的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),因此在教學(xué)中教師往往以理論講授為主,不能進(jìn)行足夠的案例教學(xué)來(lái)輔助教學(xué),更別提模擬法庭、實(shí)地調(diào)研等實(shí)踐教學(xué)方式的開(kāi)展。固然教師的詳盡理論講授可以加深學(xué)生對(duì)基本理論知識(shí)的理解,但也容易導(dǎo)致學(xué)生缺少課堂自由分析、討論案例,教學(xué)過(guò)程枯燥,從而影響學(xué)生的積極性及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.教師的知識(shí)體系不完善
當(dāng)前經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法的教師主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,一種是法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身,一種是經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)出身,無(wú)論哪種出身,在知識(shí)體系上往往都不夠完善。法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的教師對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的掌握通常不夠全面深入,而經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的教師對(duì)于法學(xué)知識(shí)的掌握通常要不夠系統(tǒng),這就使的經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程不能在一種比較平衡的知識(shí)框架體系下開(kāi)展教學(xué),從而不利于學(xué)生知識(shí)體系的建構(gòu)。
三、經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”教學(xué)改革措施
1.以能力本位為目標(biāo),優(yōu)化教學(xué)思路
經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)法之后,未來(lái)從事的并不是法律相關(guān)的的工作,因此在實(shí)施教學(xué)過(guò)程中,在教學(xué)思路上,應(yīng)當(dāng)以提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力為目標(biāo),結(jié)合學(xué)生的專(zhuān)業(yè)就業(yè)方向,以解決工作中常見(jiàn)法律問(wèn)題為基礎(chǔ)進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí),將經(jīng)濟(jì)事件融會(huì)貫通到學(xué)生的思維中,使其學(xué)習(xí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)信息,提高對(duì)財(cái)經(jīng)新聞的敏銳度,鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法。使學(xué)生通過(guò)經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí),樹(shù)立法律思維,能夠維護(hù)自身權(quán)利,保證自己不會(huì)有觸犯法律法規(guī)的違法犯罪行為,同時(shí)做到未來(lái)在本職工作中遇到常見(jiàn)的法律問(wèn)題能找到正確、有效的解決途徑。
2.以專(zhuān)業(yè)為導(dǎo)向,合理安排教學(xué)內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容體系龐雜,經(jīng)管類(lèi)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法的需要各有側(cè)重,有的專(zhuān)業(yè)(比如會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)資格考試)對(duì)于法律知識(shí)掌握的深度要求也不一致,因此,在教學(xué)內(nèi)容上,在用4~6課時(shí)普及民商法基本理論的前提之下,針對(duì)不同專(zhuān)業(yè),重點(diǎn)選取幾個(gè)相關(guān)部門(mén)法加以講授;并針對(duì)未來(lái)該專(zhuān)業(yè)就業(yè)的崗位設(shè)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)。
比如會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè),側(cè)重對(duì)《合同法》、《票據(jù)法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅法》等部門(mén)法進(jìn)行講解,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)工作常見(jiàn)違法案情進(jìn)行討論,來(lái)理解相關(guān)《會(huì)計(jì)法》、《稅法》知識(shí);再比如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè),側(cè)重對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等部門(mén)法進(jìn)行講解,針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)未來(lái)的就業(yè)方向是營(yíng)銷(xiāo)與策劃工作為主,可以選取當(dāng)前市場(chǎng)中促銷(xiāo)策略中的一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行討論分析,避免未來(lái)在工作崗位上策劃出“一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金人民幣六千元”這種違法的有效促銷(xiāo)活動(dòng)。
3.教學(xué)方法多樣化,進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)
對(duì)于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,僅僅用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方式,不易激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性,因此有必要采用“靈活多樣、易于接受、符合經(jīng)濟(jì)法教學(xué)特點(diǎn)”的啟發(fā)式教學(xué)方式,吸引學(xué)生參與教學(xué)互動(dòng),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性并挖掘?qū)W習(xí)潛力,從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。首先,可以采用案例教學(xué)法。案例教學(xué)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)成為各類(lèi)教育的主要教學(xué)方法之一,在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中,應(yīng)當(dāng)注意案例的選取要貼近生活貼近專(zhuān)業(yè),選擇典型的、能解釋法律問(wèn)題的、具有實(shí)用性且淺顯易懂的案例;其二,模擬演示法。讓學(xué)生作為關(guān)系法律主體直接參與到模擬的實(shí)際情境中。在模擬法庭或模擬談判中,學(xué)生進(jìn)行法庭庭審、合同簽訂、保險(xiǎn)索賠、法律商務(wù)談判等活動(dòng)的親身模擬體驗(yàn),這有利于加強(qiáng)學(xué)生溝通能力與應(yīng)變能力的訓(xùn)練;其三,實(shí)物展示法。經(jīng)濟(jì)法律語(yǔ)言高度抽象性與模糊性,法律基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生難以理解,采取形象直觀的實(shí)物展示既能吸引學(xué)生注意力,又有助于教師講解的深入淺出。
例如在講解《票據(jù)法》時(shí),可將匯票、本票、支票的樣本發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生邊聽(tīng)課邊對(duì)照學(xué)習(xí),快速熟悉集中主要票據(jù)的構(gòu)成要素。其四,直接觀察法。一是組織學(xué)生收看通俗易懂的《經(jīng)濟(jì)與法》等財(cái)經(jīng)法治節(jié)目的音響資料,將典型材料與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí);二是到法院法庭直接觀摩審判,通過(guò)旁聽(tīng)、觀看的方式讓學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)案件中利益相關(guān)者在法庭展現(xiàn)的法律技能。在觀摩結(jié)束后,教師適當(dāng)要求學(xué)生說(shuō)出觀后感,進(jìn)行分組小結(jié),達(dá)到提高學(xué)生的理解,認(rèn)識(shí)及分析能力的目的。
4.通過(guò)開(kāi)設(shè)選修課、引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)彌補(bǔ)課時(shí)不足
課時(shí)不足是困擾經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的一大問(wèn)題,直接影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。可以采取開(kāi)設(shè)選修課、引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)兩種途徑彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)法的課時(shí)不足。在前面設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容時(shí),經(jīng)管類(lèi)各專(zhuān)業(yè)將根據(jù)未來(lái)就業(yè)方向的需求來(lái)有選擇性的挑選相關(guān)部門(mén)法加以講授,對(duì)于未能全部講授的相關(guān)部門(mén)法,教師可以以選修課的方式進(jìn)行開(kāi)設(shè),學(xué)生可以根據(jù)需要有選擇的挑選相關(guān)課程加以學(xué)習(xí),從而更好的全面掌握經(jīng)濟(jì)法的知識(shí);此外,大學(xué)生具有相當(dāng)強(qiáng)的自學(xué)能力,對(duì)自己需要的知識(shí)也不乏自學(xué)熱情,如果教師指導(dǎo)得當(dāng),自學(xué)將成為學(xué)生最有效率的學(xué)習(xí)方式。
自學(xué)不僅可以緩解課時(shí)不足給經(jīng)濟(jì)法教學(xué)帶來(lái)的壓力,還可以鍛煉學(xué)生獨(dú)立思考和學(xué)歷的能力。不過(guò)為了使學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的自學(xué)更加深入和有效,教師應(yīng)當(dāng)提供必要的指導(dǎo)。
5.教師應(yīng)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,提高教學(xué)質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)法是一門(mén)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科,涉及的領(lǐng)域非常廣泛,因此,作為專(zhuān)業(yè)課任課教師,應(yīng)當(dāng)完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),不應(yīng)固步自封,而應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)今社會(huì)對(duì)于知識(shí)的更高要求,以及對(duì)學(xué)生知識(shí)體系完整性的更高要求,不斷更新和補(bǔ)充自己的知識(shí)體系。法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的教師應(yīng)通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的掌握和運(yùn)用,經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)出身的教師則應(yīng)系統(tǒng)對(duì)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)加強(qiáng)掌握和理解。不同專(zhuān)業(yè)出身的教師在教學(xué)之外,應(yīng)多溝通交流,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)自身知識(shí)體系的不斷完善。
法律素養(yǎng)是現(xiàn)代社會(huì)公民必要的基本素質(zhì),在當(dāng)前高職教育中,法律素養(yǎng)培育的總體狀況不佳,這與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和發(fā)展職業(yè)教育不相適應(yīng)。因此,分析高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育存在的問(wèn)題,探究提升高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的策略與方法,旨在全面提升高職院校學(xué)生法律素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:高職院校學(xué)生;法律素養(yǎng);培育
當(dāng)前,隨著法治國(guó)家建設(shè)的快速推進(jìn),新形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)者法律素養(yǎng)的要求越來(lái)越高。高職院校作為培養(yǎng)技能型人才的重要基地,既要培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能和過(guò)硬的道德品質(zhì),還要培育學(xué)生較高的法律素養(yǎng)。然而,目前高職院校對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培育不盡人意,不能適應(yīng)新環(huán)境對(duì)技能型人才法律素養(yǎng)的要求。高職院校需要認(rèn)真分析總結(jié)現(xiàn)行培育模式,立足時(shí)展要求,用發(fā)展的眼光看待高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的重要性,用創(chuàng)新的思維推進(jìn)高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育改革,著力培養(yǎng)高職院校學(xué)生的法律思維能力,全面提升學(xué)生法律素養(yǎng)。
一、 法律素養(yǎng)的含義
所謂法律素養(yǎng)是指認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力。它包括三層含義,一是指法律知識(shí),即了解相關(guān)的法律法規(guī);二是法律意識(shí)、法律觀念,即對(duì)法律尊崇和敬畏,具有守法意識(shí);三是法律信仰,即個(gè)人內(nèi)心對(duì)于法律應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)尊為至上行為規(guī)則的確信,這是對(duì)法律認(rèn)識(shí)的最高級(jí)階段。
一個(gè)人的法律素養(yǎng)如何,主要是通過(guò)其法律意識(shí)以及掌握、運(yùn)用法律知識(shí)的能力表現(xiàn)出來(lái)的。法律是現(xiàn)代社會(huì)治理的主要手段,法治也成為現(xiàn)代文明的標(biāo)志和重要推動(dòng)力量。伴隨著社會(huì)主義法律體系的建立,法律日益走近和深入到普通百姓的生產(chǎn)生活,法律素養(yǎng)已然成為現(xiàn)代社會(huì)公民必要的基本素質(zhì)[1]。
二、高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀和問(wèn)題
(一)調(diào)查問(wèn)卷及統(tǒng)計(jì)。筆者對(duì)在常5所高職院校已經(jīng)上過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,發(fā)出問(wèn)卷2000份,收回有效答卷1892份。其中,學(xué)完《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程后就法律基礎(chǔ)知識(shí)方面是否有收獲?13%的同學(xué)回答收獲很少甚至沒(méi)有收獲,79%的學(xué)生回答略懂一些,意義不大,原因是不感興趣,理論性又太強(qiáng),在回答有收獲的8%的學(xué)生中,主要收獲是法律意識(shí)得到強(qiáng)化;問(wèn)是否有必要重新開(kāi)設(shè)《法律基礎(chǔ)》課程,91%的學(xué)生認(rèn)為有必要,需要全面普及基礎(chǔ)法律知識(shí);問(wèn)當(dāng)遇到糾紛時(shí),你首選的解方式是什么?72%的同學(xué)選擇找熟人找關(guān)系,原因是覺(jué)得有熟人有關(guān)系好辦事;問(wèn)民事責(zé)任和刑事責(zé)任有什么不同?41%的同學(xué)回答基本正確,也有一部分同學(xué)根本不知道如何區(qū)分;問(wèn)到一起校園電腦失竊案,案發(fā)后盜竊者將電腦歸還本人,此時(shí)盜竊者是否需要負(fù)法律責(zé)任?22%的同學(xué)認(rèn)為盜竊者不需要負(fù)任何法律責(zé)任,因?yàn)楸I竊者已經(jīng)將物品歸還給失竊者,盜竊者沒(méi)有獲得任何非法利益;被調(diào)查者中,83%的同學(xué)希望有機(jī)會(huì)到庭審現(xiàn)場(chǎng)感受法律的威嚴(yán)。
(二)高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀和問(wèn)題。從調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果來(lái)看,高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的缺失和對(duì)全面普及法律基礎(chǔ)知識(shí)的渴求。但由于思想上不重視所導(dǎo)致的主要培育途徑單一、培育方式過(guò)于機(jī)械等因素的影響使得高職院校學(xué)生法律意識(shí)相對(duì)淡薄,法律基礎(chǔ)知識(shí)嚴(yán)重欠缺,更難學(xué)以致用,無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)法制化對(duì)人才法律素養(yǎng)的需求。主要存在以下問(wèn)題:1.主要培育途徑單一,無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)習(xí)需求。目前,課堂教學(xué)仍然是高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的主渠道?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程是高職院校學(xué)生必修的公共基礎(chǔ)課,其中法律基礎(chǔ)部分旨在培養(yǎng)法律意識(shí),普及法律知識(shí),提高思想道德與法律素質(zhì)。但實(shí)踐中,該課程同其他政治理論課一樣,只強(qiáng)調(diào)其知識(shí)性而忽略了其思想性和教育性[2]。學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏興趣,加上論文寫(xiě)作式的考核方式,平時(shí)不會(huì)在這門(mén)課上花精力,難以對(duì)學(xué)生的法律觀產(chǎn)生影響。并且,法律基礎(chǔ)部分在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中所占比例較少,內(nèi)容上以宏觀介紹社會(huì)主義法律精神與我國(guó)法律基本制度為主,內(nèi)容十分單薄。寄希望于該課程教學(xué)能夠培育法律素養(yǎng)是非常不現(xiàn)實(shí)的,更不用說(shuō)滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)法律實(shí)用性的需求。2.主要培育方式機(jī)械,缺乏吸引力實(shí)用性。目前的高職院校法制教育課程基本上以講授法理、闡釋法律條文為主,輔之的案例分析也是以辨析易混淆法律概念、法律關(guān)系為目的的非常見(jiàn)案例,課外實(shí)踐教學(xué)更是幾乎空白,缺乏吸引力。即將步入社會(huì)的高職院校學(xué)生迫切需要掌握實(shí)用的、有針對(duì)性的法律知識(shí),不因無(wú)知而觸法,同時(shí)知道如何以法律為武器積極維護(hù)自身合法權(quán)益。法制教育課程教學(xué)中,缺少這樣適合高職院校學(xué)生社會(huì)角色的實(shí)用法律知識(shí)與他們關(guān)心的當(dāng)前法制熱點(diǎn)案例,難以學(xué)以致用。3.學(xué)生對(duì)法律缺乏信任,“人治”思想占主導(dǎo)地位。受傳統(tǒng)文化和社會(huì)負(fù)面案例等因素影響,“人治”觀念、“官本位”思想仍根深蒂固,認(rèn)為法律公信力不足,只有“官”、“管”的人才真正說(shuō)了算;另一方面,法律程序冗長(zhǎng),法律成本過(guò)高,反而通過(guò)“找熟人”、“托關(guān)系”解決更經(jīng)濟(jì)[3]。因此,人們遇到糾紛首先想到的是通過(guò)“找人”來(lái)解決。高校學(xué)生亦不例外,筆者的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也證明了該問(wèn)題的普遍性。
四、 提升高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的策略與方法
隨著教育體制改革的不斷深入,高職院校人才培育目標(biāo)已經(jīng)定位為:“培育高素質(zhì)、高端技能型人才”。而作為“高素質(zhì)”教育重要組成部分的法律素養(yǎng)教育必然不可缺失,針對(duì)這一要求,筆者認(rèn)為,主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手:
(一)提高對(duì)高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的重視程度。當(dāng)前,高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的培育主要是通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的教學(xué)來(lái)完成。該課程是根據(jù)中央16號(hào)文件精神和高校思想政治課改革2005年方案的要求,由原來(lái)的《思想道德修養(yǎng)》和《大學(xué)生法律基礎(chǔ)》合并而成。新課程中法律部分的內(nèi)容沒(méi)有壓縮而課時(shí)卻有減少,由于高職院校對(duì)學(xué)生思想道德教育的強(qiáng)調(diào)而忽視了學(xué)生的法律素養(yǎng),對(duì)于該課程有一定實(shí)踐教學(xué)的新大綱要求,在課時(shí)設(shè)置上形同虛設(shè)或者是流于形式。在有限的課時(shí)內(nèi),教師只能局限于講授一些法律基礎(chǔ)知識(shí)甚至法律概念,這直接導(dǎo)致學(xué)生法律素養(yǎng)的“營(yíng)養(yǎng)不良”。因此,高職院校要在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的課時(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍上給予足夠的重視和支持,從源頭上治理“營(yíng)養(yǎng)不良”病癥。
(二)完善高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的方式方法。1.發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道主陣地作用。法律課堂教學(xué)是學(xué)生獲得法律知識(shí)的主要渠道,要把課堂教學(xué)落到實(shí)處,在教學(xué)實(shí)踐中將系統(tǒng)講授和專(zhuān)題教學(xué)結(jié)合起來(lái),做到“點(diǎn)面結(jié)合”。我們強(qiáng)調(diào)教學(xué)中首先要注意“面”,即要照顧到理論知識(shí)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。同時(shí),我們還要注意巧妙利用“點(diǎn)”,即要聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和學(xué)生思想實(shí)際,要有針對(duì)性。這樣有利于緩解法律基礎(chǔ)課內(nèi)容多而課時(shí)少的矛盾,又使教學(xué)有一定的深度,其針對(duì)性、有效性和吸引力將大大增強(qiáng)。2.組織開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行模擬審判。帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂,走進(jìn)法院,感受法庭審判過(guò)程,體驗(yàn)法律的威嚴(yán),讓案例事實(shí)說(shuō)話(huà),會(huì)比任課教師在課堂上泛泛講解更加生動(dòng)、深刻。庭審過(guò)程中,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄍフ{(diào)查,激烈的案情辯論,法庭對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用,會(huì)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí),還可以在課堂組織模擬審判,讓學(xué)生自己選任角色,針對(duì)典型案例進(jìn)行模擬審判,會(huì)使學(xué)生體會(huì)到“學(xué)以致用”的真正道理。3.開(kāi)設(shè)法律公共選修課程滿(mǎn)足需求。隨著法律在現(xiàn)代生活中的作用愈發(fā)重要,許多學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生了濃厚的學(xué)習(xí)興趣,想要多了解些法律知識(shí)。這就要求學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,開(kāi)設(shè)相關(guān)法律公選課以滿(mǎn)足不同學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)需求。例如,可以開(kāi)設(shè)《婚姻繼承法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等與學(xué)生的學(xué)習(xí)生活有實(shí)際密切聯(lián)系的公選課。4.將高職特色融入法律素養(yǎng)的培育。高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)要求我們?cè)趯W(xué)生法律素養(yǎng)培育過(guò)程中充分體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特色,將對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培育外化為能力,在注重理論教學(xué)的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè),調(diào)整教學(xué)的側(cè)重點(diǎn),使這種能力培養(yǎng)具有行業(yè)、崗位的針對(duì)性。比如,在學(xué)生基本法律素養(yǎng)培育方面重點(diǎn)講解《勞動(dòng)法》、《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》以及相關(guān)政策法規(guī);結(jié)合學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)發(fā)展方向,有目的的培養(yǎng)相關(guān)的法律素養(yǎng),比如保險(xiǎn)理賠專(zhuān)業(yè),可以重點(diǎn)介紹我國(guó)保險(xiǎn)方面的法律法規(guī),旅游管理專(zhuān)業(yè),可以重點(diǎn)介紹同旅游有關(guān)的政策法規(guī)。這些知識(shí)對(duì)于提高學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的綜合職業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)技能都非常重要和實(shí)用。
(三)培養(yǎng)職院校學(xué)生法律信仰擯棄“人治”思想。在“人治”思想的影響下,學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生不信任感。我們不得不承認(rèn)目前我國(guó)的法制建設(shè)尚不完善,但我們有理由堅(jiān)信社會(huì)主義法制建設(shè)一直是并且一定會(huì)持續(xù)走向完善。所以,我們要教育學(xué)生:作為社會(huì)的普通一份子,我們肩負(fù)著一份社會(huì)責(zé)任,也許我們不能直接參與立法、司法、執(zhí)法的過(guò)程,但是我們有責(zé)任使用法律,也許選擇“更不經(jīng)濟(jì)”的法律手段解決問(wèn)題對(duì)個(gè)人是損失,但對(duì)社會(huì)進(jìn)步是有著正面、積極意義的。也即我們必須培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰,法律信仰是社會(huì)主體在對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗(yàn),表現(xiàn)為主體期盼、渴望法律能帶來(lái)公正、秩序和安寧,并以誠(chéng)摯的心懷來(lái)接受法律、相信法律、實(shí)踐法律[4]。法律必須被信仰,否則,它將形同虛設(shè)[5]。我們應(yīng)該提高自身的道德站位,只有人人都“信法”,擯棄“人治”思想,推動(dòng)法制改革進(jìn)程,社會(huì)才會(huì)早日實(shí)現(xiàn)“法治”。
總之,通過(guò)思想上重視高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的培育,行動(dòng)上完善高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的培育方式,培養(yǎng)高職院校學(xué)生樹(shù)立法律信仰,全面提升高職院校學(xué)生法律素養(yǎng),滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)法制化對(duì)人才法律素養(yǎng)的要求,實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。
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