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一、要高度重視,充分認識今年創(chuàng)城工作的重要性
唐山的文明城市創(chuàng)建始于年,到現(xiàn)在已經(jīng)歷了22年。自年國家首次組織考評至今,每三年一屆的創(chuàng)建工作,唐山市已經(jīng)連續(xù)四次被評為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”的稱號,最近一次是年測評的。從年開始,中央文明委確定每年二、三季度要對每個城市的公共文明指數(shù)進行測評,去年,我市獲得了全國地級市排名第十的好成績。應(yīng)該說,通過這么多年的創(chuàng)建工作,有效推動了城市的建設(shè)和發(fā)展,提升了市民文明素質(zhì)和社會文明程度。今年,我們?nèi)匀灰邮車覍Τ鞘泄参拿髦笖?shù)的測評,并且和去年的測評成績分別按照30%和25%的比例進入本屆全國文明城市測評的總評成績。因此,做好今年的創(chuàng)建工作非常重要,是為明年總測評攻堅克難、打好基礎(chǔ)的一年,甚至決定著本屆,也就是2011年能否取得“全國文明城市”稱號的關(guān)鍵因素。
二、要塌下身子,開展創(chuàng)城工作隊工作
為了加大創(chuàng)建文明城市的工作力度,市委市政府從下基層工作隊員中專門抽調(diào)300多人,組建了創(chuàng)建文明城工作隊。其中,我區(qū)有31名工作隊員。這次下基層工作隊員都是由組織部門審核上報的。在3月31日全市創(chuàng)建文明城干部下基層工作隊培訓(xùn)會,和4月1日全市萬名機關(guān)干部下基層促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變活動出征動員大會上,創(chuàng)城辦領(lǐng)導(dǎo)對這次工作寄予了厚望。特別是4月13日我區(qū)召開的專題會議上,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確要求,“工作隊員要切實做到與本單位工作脫鉤”。按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的意見,區(qū)創(chuàng)城辦將負責(zé)對創(chuàng)城工作隊員下基層期間的管理和考核,并對每名工作隊員的業(yè)績表現(xiàn)做出堅定。從這個意義上講,大家要十分重視這次創(chuàng)建工作,強化責(zé)任意識,刻苦努力工作,爭取在這一年當中多學(xué)些知識、多積累些經(jīng)驗,為創(chuàng)建文明城市工作做出應(yīng)有的貢獻。
三、要明確任務(wù),迅速行動
【關(guān)鍵詞】生態(tài)意識 文明城市 培育路徑
現(xiàn)代城市是一個綜合體,不僅人口集中,而且也是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文教、科技的中心,在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。全國文明城市是中央文明委授予一個城市的最高綜合性榮譽稱號,如何用全新的理念審視和統(tǒng)領(lǐng)全國文明城市創(chuàng)建工作,對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。創(chuàng)建文明城市的實踐深刻反映了生態(tài)文明的價值理念,而公眾生態(tài)意識的培養(yǎng)與提升是創(chuàng)建工作能否得取得實效的關(guān)鍵。
生態(tài)文明:創(chuàng)建文明城市的價值取向
城市是人類文明的結(jié)晶、社會進步的搖籃,是經(jīng)濟、社會、政治、文化、科技發(fā)展的主要載體。沒有城市的發(fā)展,也就不可能有現(xiàn)代文明。而且,城市是一個國家實力的反映、競爭力的標志,城市發(fā)展的不同水平代表著一個國家經(jīng)濟發(fā)展的不同階段。隨著人類進入21世紀,全球?qū)⒂映鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化普遍發(fā)展的新,同時,人們也面臨著城市發(fā)展過程中的許許多多新問題,例如,如何建設(shè)城市文明,如何解決城市環(huán)境問題,如何實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展等等。因此,人們對城市的發(fā)展也就越來越關(guān)注,研究城市發(fā)展規(guī)律,探索城市發(fā)展方向,制定城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,尋求現(xiàn)代城市科學(xué)管理的途徑,已經(jīng)成為每個城市管理者乃至每個城市市民所關(guān)注的問題。在這樣的時代背景下,中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會提出和推進創(chuàng)建文明城市這一重大舉措,具有深遠的意義。
文明城市是指在全國建設(shè)小康社會,推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段,堅持科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步,物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,精神文明建設(shè)取得顯著成就,市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市。全國文明城市稱號是反映我國城市整體文明水平、和諧程度的綜合性榮譽稱號,對一個城市來說是含金量很高的城市品牌,是十分重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。
根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》的規(guī)定,全國文明城市評選的標準主要有八項:(1)組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,創(chuàng)建工作機制健全;(2)思想教育深入細致,道德建設(shè)扎實有效;(3)創(chuàng)建活動蓬勃開展,人民群眾廣泛參與;(4)黨政機關(guān)廉潔高效,社會風(fēng)氣健康向上;(5)科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展,社會事業(yè)全面進步;(6)社會治安良好,社會秩序井然;(7)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良;(8)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,居民生活水平穩(wěn)步提高。由此可見,實現(xiàn)自然、社會和人的和諧相處以及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)建全國文明城市的一個重要目標,深刻體現(xiàn)了生態(tài)文明的本質(zhì)要求和價值取向。
文明是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,它表征著人類社會或一個國家、一個民族的經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展水平與整體面貌,是人類社會進步的標志。而生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài),既是人類文明發(fā)展的一個新的階段,也是文明發(fā)展的一種具體形態(tài)。生態(tài)文明強調(diào)“人與自然和諧共生”,認為不僅人有價值,自然也有價值,人類在發(fā)展的過程中要尊重生命和自然界,注重以人為本和以生態(tài)為本的統(tǒng)一,樹立符合自然生態(tài)規(guī)律的價值需求、價值規(guī)范和價值目標。在制度層面上,生態(tài)文明強調(diào)在發(fā)展中始終貫徹“生態(tài)優(yōu)先”的原則,并將這一原則納入到各項社會制度建設(shè)中,以建立有利于人與自然和諧共存的社會秩序。在物質(zhì)層面上,生態(tài)文明倡導(dǎo)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。在生產(chǎn)方式上要超越傳統(tǒng)工業(yè)化道路,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)等來實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長模式。在生活方式上則倡導(dǎo)適度消費,既滿足自身需要又不損害群體生存的自然環(huán)境,同時也不損害其他物種的繁衍生存??傊?生態(tài)文明將“人與自然和諧共生”理念滲入到整個社會生活的各個方面,以實現(xiàn)經(jīng)濟―社會―生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
因此,從生態(tài)文明的視角來解讀文明城市創(chuàng)建工程,就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,使城市建設(shè)各個方面全面實現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)向,其最終目的是實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。
生態(tài)意識:創(chuàng)建文明城市的應(yīng)有之義
生態(tài)意識的提出及內(nèi)涵。生態(tài)意識(Ecological Consciousness)是現(xiàn)代社會人類文明的重要標志。1962年卡遜夫人寫的《寂靜的春天》一書和1971年羅馬俱樂部提出的《增長的極限》報告,極大地喚醒了公眾生態(tài)意識的覺醒,學(xué)術(shù)界對生態(tài)意識的認識和研究也由此展開并且逐漸深化。
1983年,俄國學(xué)者B.基魯索夫提出“生態(tài)意識”的概念,認為“生態(tài)意識是指根據(jù)社會和自然的具體可能性,最優(yōu)解決社會和自然關(guān)系問題方面反映社會和自然相互關(guān)系問題的諸觀點、理論和情感的總和?!雹傥覈袑W(xué)者認為生態(tài)意識是“人對自然的關(guān)系以及這種關(guān)系變化的哲學(xué)反思,是對現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展成果的概括和總結(jié)”。②著名生態(tài)哲學(xué)家余謀昌先生認為生態(tài)意識是“反映人與自然和諧發(fā)展的一種新的價值觀?!雹?/p>
總之,生態(tài)意識作為意識的子范疇,是人們在處理人類活動與周圍自然環(huán)境間相互關(guān)系時的基本立場、觀點和方法。從哲學(xué)意義上來看,生態(tài)意識是生態(tài)存在的觀念反映,它反映了人類主體對自己生存發(fā)展于其中的生態(tài)存在即社會――生態(tài)系統(tǒng)的深層把握,強調(diào)從生態(tài)價值的角度審視人與自然之間的關(guān)系。從內(nèi)容構(gòu)成上來看,公眾生態(tài)意識是生態(tài)憂患意識、生態(tài)科學(xué)意識、生態(tài)價值意識、生態(tài)責(zé)任意識、生態(tài)道德意識等因素的有機整合。簡而言之,生態(tài)憂患意識,是人類面對日益嚴重的生態(tài)危機而萌生的對自己前途命運的憂患意識。生態(tài)科學(xué)意識,要求人們以生態(tài)科學(xué)的眼光審視自然、指導(dǎo)實踐。生態(tài)價值意識,指人在實踐和認識活動中形成的對地球生態(tài)環(huán)境的價值評價、價值取向。生態(tài)責(zé)任意識,指每一個人對生態(tài)保護均負有責(zé)任。生態(tài)道德意識,就是要人們樹立生態(tài)道德意識和思考判斷生態(tài)道德行為的善惡標準。
公眾生態(tài)意識對創(chuàng)建文明城市具有重要意義。公眾生態(tài)意識體現(xiàn)了創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在價值。在人與自然的關(guān)系上,傳統(tǒng)的人類中心主義認為 “人是萬物之靈”,把“最大限度地謀取和占有人的眼前物質(zhì)利益”作為關(guān)注和思考的主要對象。人類中心主義作為一種文化觀念,它是以極端功利型思維方式為其價值觀基礎(chǔ)的。而生態(tài)文明則強調(diào)“人與自然和諧共生”,努力克服傳統(tǒng)人本文化的反生態(tài)性質(zhì),尋求一種適于人類與自然共同持續(xù)發(fā)展的價值觀念體系。這種價值觀以尊重和維護自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路為著眼點,強調(diào)人的自覺與自律,強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。如前所述,文明城市創(chuàng)建工程,就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,使“人與自然和諧共生”理念滲入到城市建設(shè)的各個方面,以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展。而生態(tài)意識也是強調(diào)從生態(tài)價值的角度來把握人與自然的關(guān)系,蘊涵了人與自然友好、和諧相處的價值取向。因此,二者在價值觀上具有高度的統(tǒng)一。
公眾生態(tài)意識是文明城市創(chuàng)建工作的思想動力。認為,存在決定意識,意識對存在具有能動的反作用。意識的能動性不限于從實踐中形成一定的思想,更重要的在于以這些觀念的東西為指導(dǎo),通過實踐把其變?yōu)榭陀^現(xiàn)實。廣大公眾的生態(tài)意識,無論是生態(tài)憂患意識、生態(tài)科學(xué)意識、生態(tài)價值意識,還是生態(tài)責(zé)任意識和生態(tài)道德意識等,都根源于日益惡化的生態(tài)環(huán)境這一社會存在,同時對促進生態(tài)建設(shè)的實踐又具有積極的指導(dǎo)作用。盡管生態(tài)道德是一種軟實力,但它卻有著極其強大的推動力,只有它才能真正驅(qū)動人的生態(tài)意識和行為的自覺性、自律性與責(zé)任感。正確的生態(tài)道德觀一旦形成,就會對于人的行為產(chǎn)生自覺的約束作用,從而大大減輕各種“他律”形式約束人的行為時所付出的成本或代價。總之,生態(tài)意識作為一種思想動力,必然會指引廣大公眾積極參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠化建設(shè)等一切具有生態(tài)文明意義的實踐活動,促使他們不斷推動自然、社會和人的和諧發(fā)展。
培育公眾生態(tài)意識是文明城市創(chuàng)建工作的重要任務(wù)。創(chuàng)建全國文明城市,就是要全力打造一個廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,使廣大人民群眾成為創(chuàng)建文明城市的最直接的受益者。同時,作為創(chuàng)建文明城市的主體,廣大人民群眾也是創(chuàng)建文明城市的最有力的參與者。近年來,我國公眾的生態(tài)意識在不斷提高,公眾參與環(huán)保的深度和廣度也在不斷加強,但從總體上說,目前的公眾參與還停留在初級階段。如果缺乏公眾生態(tài)意識的支撐,對經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展認識不充分,或者急功近利,不注意創(chuàng)建工作的規(guī)范性,就必然會導(dǎo)致不利于可持續(xù)發(fā)展的嚴重后果,文明城市的創(chuàng)建就不能順利實施。另外,文明城市創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程,創(chuàng)建工作涉及諸多方面,單靠一個部門或單位難以奏效,僅僅依靠科技、經(jīng)濟、法律和行政等“他律”手段也是遠遠不夠的,還要激發(fā)和培育公眾的生態(tài)意識,否則,就難以將生態(tài)保護理念轉(zhuǎn)化為人們的自覺行為,也難以使美好的生態(tài)藍圖變成美好的現(xiàn)實,生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)就會落空。因此,必須把大力培育和提升公眾生態(tài)文明意識作為創(chuàng)建文明城市的重要任務(wù),從而更好地為推進文明城市創(chuàng)建工程提供有力的思想保障。
多方協(xié)調(diào):培育公眾生態(tài)意識的有效路徑
所謂公眾生態(tài)意識的培養(yǎng),就是通過各種培養(yǎng)意識的方法和手段,有組織、有計劃地對社會成員施加影響,使人們樹立正確的生態(tài)意識,并在生產(chǎn)和生活實踐中自覺地養(yǎng)成尊重和保護生態(tài)的行為習(xí)慣,從而能動地協(xié)調(diào)人與生態(tài)的關(guān)系,實現(xiàn)人與生態(tài)和諧共生和可持續(xù)發(fā)展??傊?要切實按照黨的十七大報告“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”的要求,大力培育公眾的生態(tài)文明意識,并且使人們把這種意識轉(zhuǎn)化為自覺的行動,為創(chuàng)建文明城市奠定堅實的基礎(chǔ)。所以,政府、社會、個人多方協(xié)調(diào),共同努力,著力打造創(chuàng)建文明城市人文氛圍,是當前培育公眾生態(tài)意識的有效路徑。
以政府為主導(dǎo),加強生態(tài)文明科學(xué)的普及工作。黨和政府具有為培養(yǎng)公眾的生態(tài)意識提供強有力的條件保證和政策支持的作用。首先,要將生態(tài)文明科學(xué)納入國民教育和再教育的體系,逐步把生態(tài)教育納入各級各類學(xué)校的必修課程。其次,要通過廣播、報紙、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體實施生態(tài)文明的宣傳教育,開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色機關(guān)、綠色家庭的宣傳活動,利用世界環(huán)境日、地球日等重要的環(huán)境紀念日、節(jié)日和重大環(huán)境事件為契機,組織公眾喜聞樂見的環(huán)境宣傳活動,形成一種濃厚的生態(tài)文明輿論氛圍。再次,政府部門對民間環(huán)保組織要加大支持引導(dǎo)力度,政府部門和民間環(huán)保組織之間要建立溝通、交流機制,以更好地發(fā)揮那些非政府環(huán)保組織的重要作用。最后,政府要建立和健全相關(guān)的消費法規(guī)與制度政策,引導(dǎo)公眾合理消費趨向;繼續(xù)貫徹優(yōu)生優(yōu)育的方針,控制人口增長,提高人口素質(zhì),努力實現(xiàn)人口良性發(fā)展。
以社區(qū)為陣地,創(chuàng)造良好的社會生活環(huán)境。馬克思曾經(jīng)說過:“既然人的性格是由環(huán)境造成的,那么就必須使環(huán)境成為合乎人性的環(huán)境”④。社會生活環(huán)境是指社會文化、教育、衛(wèi)生、交通、生活服務(wù)狀況、社會風(fēng)尚和社會秩序等。安定和諧的社會政治環(huán)境,是文明城市的重要標志。首先,要建設(shè)人與自然和諧的生態(tài)社區(qū),建設(shè)包括文化、教育、醫(yī)療以及各種服務(wù)等在內(nèi)的配套設(shè)施,優(yōu)化“人居”生態(tài)生活環(huán)境。其次,以提高市民素質(zhì)為重點,加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育,認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。再次,要大力開展生態(tài)文化建設(shè)活動,形成以生態(tài)文化意識為主導(dǎo)的社會潮流。生態(tài)文化是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的文化,主要包括生態(tài)哲學(xué)文化、生態(tài)倫理文化、生態(tài)科技文化、生態(tài)教育文化、生態(tài)文藝文化、生態(tài)美學(xué)文化、生態(tài)宗教文化、生態(tài)傳媒文化等方面的內(nèi)容。最后,要注重各類活動的教化功能,積極組織開展教育實踐活動。例如要深入開展全民讀書活動、全民健身活動,組織動員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律,提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),樹立以文明、健康、科學(xué)和諧生活方式為主導(dǎo)的社會風(fēng)氣。
以公眾為主體,踐行生態(tài)消費實踐模式。實踐和認識總是相互作用的,堅持認識和實踐的統(tǒng)一,是認識論為人類正確認識世界和改造世界提供的理論武器。生態(tài)消費是指符合生態(tài)倫理的科學(xué)消費方式,具有適度性、持續(xù)性、全面性、精神消費第一性等特征,對提高全體公眾生態(tài)意識有著重要的意義。只有生態(tài)消費的理念落實到每個人的日常生活中,實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展才會有真正的希望。首先,廣大人民群眾要充分發(fā)揮個人的主觀能動性,從人類可持續(xù)發(fā)展的高度來認識奢侈浪費的危害性,逐步樹立起正確的消費觀念。其次,公眾要養(yǎng)成適度消費的生活方式,自覺控制自己的行為,合理節(jié)制自己的欲望,從點滴做起,從現(xiàn)在做起,對有害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、食品不購買、不食用;對“殺食”國家明令保護的珍禽益鳥的做法應(yīng)設(shè)法制止。再次,人們要注重精神追求,通過學(xué)習(xí)、娛樂、文化交往等方式以充實自己的人生,追求綠色享受的生活方式,同時還要倡導(dǎo)社會其他成員形成有利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的消費模式,共同為建設(shè)節(jié)約型和環(huán)保型社會而努力。(作者單位:黃淮學(xué)院;本文為2009年度河南省政府決策研究招標課題“創(chuàng)建文明城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究”階段性成果,項目編號:B048)
注釋
①余謀昌:“生態(tài)意識及其主要特點”,《生態(tài)學(xué)雜志》,1991年第4期,第68~71頁。
②李萬古:“現(xiàn)代科學(xué)‘生態(tài)學(xué)化’和社會生態(tài)意識”,《山東師大學(xué)報(社會科學(xué)版)》,1996年第3期,第9~13頁。
——記安陽市市政建設(shè)維護管理處主任吳海春
近兩三年,人們可以明顯地感受到城市的文明程度更高,我們的城市更美了:道路更平了,路燈更亮了。這一切無不包含著安陽市政人的辛勤與汗水。在這樣一支群星閃爍的市政隊伍中,吳海春為全市的市政建設(shè)事業(yè)作出了突出的貢獻,不失為一顆更加眩目的星。2002年被市總工會授予五一勞動獎?wù)拢?002,2003年連續(xù)兩年被省市政協(xié)會命名為“先進工作者”。
強化創(chuàng)建意識,周密計劃安排
創(chuàng)建文明城市對我市來說,是一項前所未有的工程,對市政維護管理處來說,也是一項挑戰(zhàn)。處主任吳海春在全市創(chuàng)建動員會后,立即在全處召開創(chuàng)建工作專題會議。要求全體干部職工要以高度的政治責(zé)任感和較高的大局意識,充分認識到創(chuàng)建工作的重要意義;要以“三個代表”的高度對待我市的創(chuàng)建工作,樹立端正的工作態(tài)度,積極投身我市的文明城市創(chuàng)建中。為此,在他的帶領(lǐng)下,市政維護管理處迅速成立文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)全處的創(chuàng)建工作。在前期創(chuàng)建園林城市基礎(chǔ)上,對全處負責(zé)的市政設(shè)施進行逐項排查,成立了道路巡視維修、排水設(shè)施搶修、路燈搶修、機械保障等四支隊伍,吳海春同志親自帶領(lǐng)一支隊伍,對全處創(chuàng)建工作進展進行督促檢查。清醒的認識和同密的部署為創(chuàng)建工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
顧全創(chuàng)建大局,盡職盡責(zé)工作
在創(chuàng)建工作實施中,吳海春同志作為市政設(shè)施管理與養(yǎng)護工作方面的負責(zé)人,他能體諒全市工作的艱難,任勞任怨,顧全大局,對于職能交叉的任務(wù),他勇挑重擔(dān),無私奉獻。對待急難險重的工作,他能帶領(lǐng)職工想方設(shè)法,克服困難,出色地完成創(chuàng)建工作任務(wù)。在全市主要干道設(shè)置路名牌工作中,為了盡快取得設(shè)置方案,他跑規(guī)劃、跑民政,多方聯(lián)系,方案確定后,他又聯(lián)系施工單位,組織進行驗收。僅僅用了一個月的時間,就讓近500塊規(guī)范整齊的路名牌就樹立在全市的主要道路上;在安鋼大道、洹濱南路等主要景觀路鋪設(shè)彩色人行道板,接到任務(wù)時,距離檢查團來臨只有二十天的時間,他硬是親自帶領(lǐng)施工隊伍夜以繼日地工作,啃下了這個“硬骨頭”。在整個創(chuàng)建中,他首先喊出“向我看齊”的口號,時時處處嚴格要求自己,每一個節(jié)假日,他都深入工地第一線,與施工人員同吃同住同勞動,用自己的行動帶動身邊的同志。
樂于無私奉獻,敢于勇挑重擔(dān)
成功的背后意味著代價。在創(chuàng)建工作期間,吳海春身上裝著藥片帶病堅持工作,后來實在堅持不下去了,他就在辦公室里掛上輸液瓶。他為了確保創(chuàng)建文明城市工作的順利開展,幾乎整天泡在單位,從路面、路燈、排水的正常養(yǎng)護到創(chuàng)建工作的應(yīng)急性工作,他無不親自過問。而他的愛人也因工作需要,同樣戰(zhàn)斗在文明城市創(chuàng)建工作中,家中只剩下老母親和女兒兩人。難怪女兒風(fēng)趣地說:“這個家把你們開除了,因為你們經(jīng)常遲到、早退、不請假”。面對家人的理解和支持,他只能報以歉疚的一笑,因為他太放不下創(chuàng)建工作了。
得到我市文明城市創(chuàng)建成功的消息,吳海春笑了,笑得是那樣燦爛。但他明白:成績只代表過去,下一場戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響,他要一如既往地投入新一場戰(zhàn)斗。
關(guān)鍵詞:政府公益廣告、招貼設(shè)計、優(yōu)化研究
政府公益招貼是社會公共招貼廣告中的一部分,它是社會文化的一種形式。政府公益招貼畫包涵的內(nèi)容很廣泛,它的類型有交通安全、保護環(huán)境、禁毒禁煙、關(guān)愛老人、預(yù)防艾滋病、關(guān)愛兒童、防火等各種各樣的政策法規(guī)和實施細則。但是就目前從政府的公益廣告招貼來看,存在幾個問題:首先,公益廣告的訴求比較單一,涵蓋的社會問題與內(nèi)容不夠豐富,許多主題都與國家工作重心與政策宣傳相關(guān),帶有強烈的行政色彩。其次在制作水平上,由于企業(yè)的參與積極性不高,無法對公益廣告提供有效的資金保障,導(dǎo)致創(chuàng)作水平受限制,各組織機構(gòu)或媒體在公益廣告活動中表現(xiàn)實力也不均,導(dǎo)致公益廣告在發(fā)展過程中傳播效果減弱。因此,基于公益廣告的現(xiàn)狀來看,要想突破公益廣告的創(chuàng)作水平,不僅需要政府提高重視度,加強管理及監(jiān)管制度,同時在創(chuàng)作手法上面需要展開全面而系統(tǒng)的優(yōu)化:
一、優(yōu)化核心主題——去除“噪音”
“噪音”是信息論中的概念。根據(jù)信息論奠基者香農(nóng)和韋弗的說法,信息在傳播中,一條信息對于接受者來說,除了其有效部分之外,還總會有“噪音”的存在。在政府公益廣告招貼的海報中同樣有些作品也存在著“噪音”信息。要想深化政府公益廣告,必須首先提煉一個核心的主題,使畫面中出現(xiàn)的任何信息必須是有效信息,并非“噪音”信息,主次關(guān)系必須明確。視覺流程必須清晰。然而政府公益廣告在創(chuàng)作過程中為了節(jié)約成本,節(jié)約空間,將眾多信息堆積在一張畫面中的案例經(jīng)??梢钥吹健#▓D1)廣東省公安機關(guān)為了宣傳“六大專項”打擊整治行動,在海報中利用剪紙和郵票的形式來分別表達了“非法持槍,養(yǎng)虎自嚙”、“腳踏實地,遠離黃賭”、“火眼金睛,明辨詐騙”、“偷盜車輛,人人喊打”、“珍惜生命、遠離”、“重拳出擊、放心安全”六項內(nèi)容,此作品能將六個信息集中整合在一起,確實想到了不錯的點子和表現(xiàn)方法。但是者沒有考慮到信息在傳達中的流程規(guī)律,優(yōu)秀的海報作品一定會有強烈的視覺震撼力或者視覺焦點,在此幅作品中焦點不夠突出,六個平行關(guān)系的信息內(nèi)容拉平了畫面的視覺效果。同時畫面中的剪紙元素和郵票元素與主題并無關(guān)聯(lián),只是成為了一種附屬的表現(xiàn)形式而已,反而剪紙的動物與主題還是有一定的關(guān)聯(lián)性,但是還不夠引起受眾的關(guān)注,欠缺更深層次的心靈引導(dǎo)。這一類廣告完全可以做成六張系列廣告,并且就每個主題可以完成更加有創(chuàng)意的表現(xiàn)內(nèi)容,不至于使得畫面那么枯燥乏味。
二、告別口號式傳播——增加創(chuàng)意和表現(xiàn)深度
隨著人類文明的提高,人們對任何事情都喜歡新鮮,過于貧乏的事物只會讓人產(chǎn)生厭倦。過于口號性的廣告是一種比較枯燥乏味的表達方式,在當今信息量爆炸的時代,受眾也在優(yōu)化身邊的有用和有趣的信息,對于枯燥缺乏趣味的信息,在人的意識中會加以弱化,甚至產(chǎn)生排他性。在公益廣告的表現(xiàn)中同樣如此。(圖2)這幅海報是“創(chuàng)建文明城市,建設(shè)幸福廣州”的主題海報,作品以口號式的文字配合圖形來表達政府對民眾的一種期望,期望市民齊心協(xié)力為創(chuàng)建文明廣州而努力。但是此廣告的效果如何?是否能改變民眾的觀念,是否能積極推動共創(chuàng)文明城市的意識?可能要打一個問號。這幅海報的畫面很美好,積極向上,但是拋開這些后,你會發(fā)現(xiàn)這只是作者的感受,他只是一種口號式的傳播——“創(chuàng)建文明城市,才能建設(shè)幸福廣州”。但是具體怎么做才算是創(chuàng)建文明城市的行為?圖中并沒有非常好的解釋和指向,所以有可能受眾不接受你的“教育”。這幅作品有可能是在唱“獨角戲”,他在宣傳自己的觀點而已,沒有考慮到受眾的反應(yīng)會是什么?也產(chǎn)生不了互動,更談不上共鳴。如果換一種方式去表達創(chuàng)建文明城市的畫面,是否可以更加精準的表達共創(chuàng)文明城市的必要性?(圖3)這幅海報作者沒有直接喊出“共創(chuàng)文明城市”,但是通過一種空間情景來渲染氛圍,讓受眾參與到空間的體驗中來,注重的是受眾對信源的解碼能力(理解能力)。節(jié)約能源就是保護生態(tài)環(huán)境,也就引導(dǎo)人們創(chuàng)建文明城市。這種引導(dǎo)性的表達比口號式的表達來的更加有效果,也更加有深度。
三、夸張對比的表現(xiàn)手法來吸引眼球
政府招貼公益廣告由于沿用了慣性的表現(xiàn)手法,大紅大綠的圖形,加上大大的標題口號,已經(jīng)是政府公益廣告的一大特色。但廣州作為國際化大都市,可以嘗試把公益廣告的招貼設(shè)計作為提升城市形象的手段之一。(圖4)和(圖5)同樣是政府招貼公益廣告,都是表現(xiàn)“節(jié)約糧食”的主題廣告,但是惠州報業(yè)集團自發(fā)組織的招貼廣告就明顯利用了夸張的空間對比來突出畫面(圖5),這是公益廣告招貼設(shè)計的一種常見手法,從表現(xiàn)手法和創(chuàng)意形式來看已經(jīng)突破了原有的文字和圖片堆砌的表現(xiàn)形式。呆板的畫面缺乏生動的表現(xiàn)只會讓環(huán)境缺乏美感,讓行走在城市中的市民感覺不到城市公益廣告帶來的趣味。因此將公益廣告以生動的表現(xiàn)手法進行表達是提高城市幸福感元素之一,不僅可以吸引受眾感受到創(chuàng)意表達的內(nèi)容,同時對于城市環(huán)境也可以起到美化作用。
四、激發(fā)受眾潛意識——尋找共鳴廣告界
有一句名言:“科學(xué)的廣告術(shù)是依照心理學(xué)法則的?!币簿褪钦f,從接受心理的角度來看,廣告想獲得成功,就要符合受眾的心理特點。人的潛意識是一個不可忽視的重要考慮因素。按照弗洛伊德的理論:“潛意識是人類精神世界的基礎(chǔ)和外部行為的內(nèi)驅(qū)力,它決定著人的意識。”只有了解人的意識與潛意識,才能對受眾的心理進行準確、全面的把握。潛意識作為人的一種意識活動,是不易被人發(fā)覺的,人的潛意識中其實存在著各種情緒和情感,通過不同的體驗來感知各類事物,它能激發(fā)潛意識中的各種情緒,體驗可以實現(xiàn)與潛意識的互動,通過味覺、觸覺、聽覺、視覺等對體驗物進行感覺、知覺、記憶、思維和想象,并在大腦中留有印象的過程。這種體驗就是將體驗抽象概念具體化,讓受眾能在抽象的形象中找到具體形象,并在潛意識中留下深刻印象。因此,具有深度的公益廣告要做到:能讓受眾首先能被畫面吸引住,然后能主動參與到畫面中的某種情境中,誘發(fā)其進行思考,進而接受其傳遞出來的公益信息,并最終影響個人的行為。如圖6,這幅作品創(chuàng)作者不直接提出觀點,而是有目的地為受眾搭建一個體驗平臺,誘發(fā)受眾的潛意識感受到某種觀點,從而使受眾在潛意識中獲得共鳴,最終促使受眾在態(tài)度上和行為上的改變。這是超越招貼公益廣告的一種體驗式公益廣告形式,如果政府能在這一塊領(lǐng)域加大投入,我相信創(chuàng)建文明城市就不僅僅是停留在一句口號上。
五、公益廣告空間的互動——以景觸情
游戲式的交互體驗是受眾參與活動的一個過程,這種活動的流程具有可延續(xù)性,除了在參與的過程中產(chǎn)生一種體驗感,還可以延伸到體驗后的一種回憶,這種回憶使我們追求著更高境界,讓公益廣告能在受眾心里產(chǎn)生一種徘徊狀態(tài),受眾一旦產(chǎn)生不斷的回憶,我們就可以斷言:我們成功地把公益廣告的某種觀念植入了受眾的頭腦中。要想達到這種效果,我們必須營造某種富有變化的情景或者游戲來表現(xiàn)這個過程。比如:澳大利亞墨爾本為了宣傳鐵路安全問題,創(chuàng)作了一個則公益廣告體驗游戲《蠢蠢的死法》(圖7),在此之前有979人掉落軌道而身亡。這則公益廣告以小游戲合集的形式來進行表達,包含多個小游戲,玩法都不同,多數(shù)都是搭乘鐵路過程中遇見的故事或者場景,每個故事都反映出了安全的重要性,讓體驗者在體驗死亡游戲的過程中感受到生命的可貴。該游戲還附贈了一則公益廣告的MV,清新的簡筆畫風(fēng)中透露出了危機的無處不在。此作品傳達了一個比較具有趣味的含義:“你想愚蠢地死掉還是健康地活著”。相信玩過此款小游戲的人一定會對安全問題有更深層次的理解。那么作為政府公益廣告不僅可以開發(fā)類似游戲類的公益廣告,同時可以開發(fā)具有交互式的觸屏公益廣告,讓受眾能在體驗中感受公益廣告所傳達的核心信息,并達到內(nèi)化的高度。這是公益廣告未來發(fā)展的一種趨勢,也有待于進一步挖掘。
六、結(jié)語
政府公益廣告作為國家宣傳政策的一種途徑,其創(chuàng)作不能停留在改革開放前橫幅式的口號宣傳。隨著時代的變遷,人們對審美要求的提高,急需加強政府公益廣告的創(chuàng)意和制作水平,這不僅可以提高政府公益廣告的社會效果,同時可以從根源上來改變公益廣告的現(xiàn)狀,以便公益廣告得以長期發(fā)展。
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創(chuàng)建省級文明城市先進市和衛(wèi)生城市,是市委、市政府立足我市城市建設(shè)與管理工作的實際,推動我市精神文明建設(shè)、樹立良好對外形象、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是目前和今后一個時期黨委、政府和全市各級各部門一項十分重要的中心工作。今天會議的主要任務(wù)是:對我市創(chuàng)建省級文明城市先進市和省級衛(wèi)生城市工作進行安排部署,動員全市上下迅速行動起來,樹立大局觀念,形成整體合力,狠抓工作落實,積極完成創(chuàng)建工作任務(wù)。為開好這次會議,相關(guān)部門進行了認真準備,市委常委會專題聽取了匯報,就有關(guān)問題進行了認真研究。下面,根據(jù)市委常委會的意見,我著重強調(diào)以下三個方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強“雙創(chuàng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。
創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市,是我們加強城市建設(shè)和管理、構(gòu)建和諧社會的有效載體和得力抓手。這既是外地的成功經(jīng)驗,也是我們自己過去實踐的總結(jié)。當前,我市正處于加快科學(xué)發(fā)展、推進趕超跨越的關(guān)鍵時期,創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市具有更加重要而特殊的意義。
(一)創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市,是打造發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的客觀需要。當今社會,區(qū)域競爭集中表現(xiàn)在環(huán)境、文化和人才的競爭。*是豫東地區(qū)改革開放起步較早的地方,城市化伴隨著工業(yè)化推進較快,但城市建設(shè)與管理卻一直在低層次、低水平徘徊。特別是近年以來,受市域經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響,我們城市建設(shè)與管理方面的問題尤為突出,城市軟硬環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約越來越嚴重,已經(jīng)到了不得不解決的程度。如果這種狀況得不到改變,要搞招商引資,實施項目帶動戰(zhàn)略,我看難度很大。人家外商到一個地方投資,不僅考察你這個地方有什么優(yōu)惠政策,還要看你這個地方環(huán)境是否適合企業(yè)生存,包括城市環(huán)境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社會是否文明等等。只有具備了整齊清潔的市容市貌,暢通有序的人流物流,文明禮貌的語言行為,規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系,一個城市才會對外部資金、技術(shù)、人才形成凝聚力和吸引力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的重要目的,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求,是加快*趕超跨越的必然選擇。
(二)創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市,是改善民生的有效手段。近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全市人民的生活水平的不斷提高,對精神文化生活的需求有了較快增長。人們更加關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、服務(wù)水準等問題,期望在這方面得到更大改善。開展文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,有助于推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升綜合服務(wù)水平,使人民群眾生活更方便、更舒心;有助于繁榮科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè),從根本上提升人們的精神文化生活,滿足人的全面發(fā)展需要;有助于建立良好的社會秩序,營造團結(jié)和諧的人際關(guān)系,提高人民群眾的幸福感和滿意度。我們的創(chuàng)建目的很明確,不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建,不是為了爭取個什么稱號和榮譽,而是要扎扎實實地解決事關(guān)群眾生活的一些具體問題,把“雙創(chuàng)”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”;不是搞一哄而起的短期行為,而是要著眼長遠,長期不懈地堅持下去,讓廣大群眾持續(xù)不斷地分享到更多的發(fā)展成果。
(三)創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市,是建設(shè)和諧*的內(nèi)在要求。近年來,我們在衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建方面做了一些工作,改善了城市環(huán)境,提升了居民生活質(zhì)量,擴大了*知名度,推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,也取得了一些榮譽。但實事求是地講,我們的工作還不是那么扎實,基礎(chǔ)還不是那么牢固,與和諧*建設(shè)不協(xié)調(diào)不相稱的因素在局部地方還嚴重存在。開展“雙創(chuàng)”活動,就是要通過我們鍥而不舍的艱苦努力,從基礎(chǔ)設(shè)施、文化品位、市民素質(zhì)和人民生活等方面,不斷減少和消除那些不和諧因素,為全市人民打造名副其實的和諧家園。
全市各級各部門要進一步認識“雙創(chuàng)”工作的重要性和緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的創(chuàng)建部署和目標任務(wù)上來。要看到“雙創(chuàng)”工作是一項關(guān)聯(lián)度高、綜合性強的社會系統(tǒng)工程,需要充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強協(xié)調(diào)配合,確保創(chuàng)建工作整體推進;要看到“雙創(chuàng)”是一項長期任務(wù),不可能畢其功于一役,必須作好打持久戰(zhàn)的思想準備,始終保持昂揚向上、克難攻堅的精神狀態(tài),高標準、高質(zhì)量地完成市委、市政府下達的創(chuàng)建任務(wù)。
二、精心組織,突出重點,全面推進文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作
“雙創(chuàng)”工作涉及面廣,內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高、難度大。必須按照上級制定的創(chuàng)建工作標準,長遠謀劃,科學(xué)實施,突出重點,扎實推進。
(一)強化建設(shè)和管理,改善城市環(huán)境。市建委、公用事業(yè)局、交警隊、工商局、市場建設(shè)管理局等有關(guān)單位,要立足現(xiàn)實狀況,結(jié)合各自職責(zé),在社會各界的配合下,按照創(chuàng)建工作計劃步驟,著力消化和解決以下問題:一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。重點是對城區(qū)主次道路、公廁、綠化帶、各種標志牌和指示牌、垃圾處理以及體育健身等公共基礎(chǔ)設(shè)施進行全面檢查和整治完善。二是整治城區(qū)交通秩序。以實施“暢通工程”為目標,切實開展交通秩序整頓,下大力氣解決好車輛亂停亂放問題。嚴格對三輪車、出租車、公交車的管理,禁止隨停亂放、人車混流。三是規(guī)范商業(yè)經(jīng)營秩序。重點解決店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、有場不入、流動攤點、沿街商業(yè)廣告隨意設(shè)置、商業(yè)廣告占用公益廣告位置、廣告牌檔次低和破損廣告設(shè)施影響市容市貌等問題。四是搞好城市環(huán)境衛(wèi)生。主要是嚴禁亂潑污水、亂倒垃圾、亂排油煙,隨意損毀綠化樹、綠化帶行為,認真落實“門前五包、門內(nèi)達標”和衛(wèi)生督查制度,深入開展群眾性衛(wèi)生掃除活動。五是強化城區(qū)治安管理。要深化平安創(chuàng)建活動,打擊“兩搶一盜”,建立社區(qū)治安巡查制度,確保社會穩(wěn)定有序;掃除“黃賭毒”等社會現(xiàn)象,整治組織和非法宗教活動,凈化社會風(fēng)氣;及時清理遣送“盲流乞討”人員,規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序,維護*良好社會形象。
(二)抓好文明衛(wèi)生教育,提升市民素質(zhì)。一是開展公民道德教育。引導(dǎo)廣大市民從我做起,從身邊小事做起,努力培養(yǎng)遵紀守法的行為意識、文明禮貌的言行舉止、誠實守信的合作精神,爭做文明和諧*人。二是切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò),加大網(wǎng)吧和文化娛樂場所監(jiān)管,嚴厲查處危害未成年人健康成長的違法違紀行為,形成關(guān)心、愛護、幫助未成年人的良好環(huán)境。三是抓好群眾性素質(zhì)教育。運用家長學(xué)校、市民學(xué)校、廣播電視、報紙、宣傳欄等多種形式,深入開展文明禮儀教育活動,讓文明禮儀進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭,不斷提高市民踐行禮儀的水平。
(三)立足基層,夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動,是創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的細胞工程。要堅持以文明社區(qū)創(chuàng)建工作為重點,全面推進文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明景區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生戶等創(chuàng)建活動。文明社區(qū)創(chuàng)建方面:以居民小區(qū)環(huán)境整治為切入點,創(chuàng)造舒適優(yōu)美的居住環(huán)境;以平安為保障,進一步完善社區(qū)群防群控體系;以服務(wù)群眾為宗旨,努力發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目;以開展文娛活動為重點,積極開展社區(qū)文體活動,完善宣傳欄、閱覽室、室外活動設(shè)施。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方面:要大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè),廣泛開展文明衛(wèi)生農(nóng)戶、五好家庭、“孝順兒子、孝順媳婦”、衛(wèi)生戶等評比活動,形成尊老愛幼、鄰里友愛、扶弱助殘的村風(fēng)民風(fēng)。開展城鄉(xiāng)文明共建活動,豐富和活躍農(nóng)村群眾的精神文化生活。文明單位創(chuàng)建方面:各單位要按照標準,制定計劃,健全組織,建立檔案,不是文明單位的,要積極申報市級文明單位;是周口市級文明單位的,要加大創(chuàng)建力度,力爭二三年內(nèi)晉升省級文明單位;是省級文明單位的要選準目標,打造精品,力爭創(chuàng)建全國文明單位,填補我市沒有國家級文明單位的空白。要加強內(nèi)部管理,在擴大創(chuàng)建面、提高群眾參與度上狠下功夫,推動單位文明創(chuàng)建健康開展,以文明單位創(chuàng)建推動文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。
三、強化措施、加強督導(dǎo),確保“雙創(chuàng)”工作落到實處
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作搞好搞不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了由書記任政委、市長任指揮長、人大政協(xié)主要負責(zé)同志和相關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)同志任副指揮長、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的市“雙創(chuàng)”工作指揮部,目的是要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四大班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)格局,為創(chuàng)建工作建立堅強的組織保障。全市各級各部門要比照市創(chuàng)建指揮部的做法,建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu),層層分解任務(wù),明確責(zé)任。各位路長、段長是主管道路、路段的第一責(zé)任人,各單位黨政正職是本單位創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,必須在市創(chuàng)建工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實負起責(zé)任,集中精力,撲下身子,不擺困難,不講條件,將各自承擔(dān)的目標任務(wù)細化量化,逐級逐項落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人身上。要深入一線,攻堅克難,不折不扣地完成各項任務(wù);各級各部門不僅要履行好本單位本部門在創(chuàng)建工作中的業(yè)務(wù)職能,搞好本單位本部門的創(chuàng)建工作,同時還要完成市創(chuàng)建指揮部分配的工作,包括各項臨時性的突擊任務(wù)。對涉及全局的重大問題,“雙創(chuàng)”指揮部要及時組織有關(guān)單位、相關(guān)部門通過聯(lián)席會議、專題會議或現(xiàn)場辦公等形式研究解決。指揮部各個工作組,要負起組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)責(zé)任。各成員單位要按照各負其責(zé)、齊抓共管的要求,量化分解任務(wù)指標,建立督促檢查反饋制度,做到工作有人抓、任務(wù)有人落實、問題有人解決。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想,按照創(chuàng)建工作指揮部的統(tǒng)一部署和要求,加強溝通,主動配合,特別是對難度大、交叉多的問題,更要加強協(xié)作,合力攻堅。對創(chuàng)建中的難點問題,特別是容易出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié),必須高度重視,充分研討,盡力盡快解決。
二是建立督查、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。工作督查上,要建立和實行市四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)對四個班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各路路長對所屬段長、指揮部對各責(zé)任單位、各責(zé)任單位對內(nèi)部機構(gòu)的四級督查制度,實行分層次督查,層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任。市“雙創(chuàng)”指揮部督導(dǎo)組,要堅持經(jīng)常性督查與突擊整治督查相結(jié)合,加大工作力度,扎實進行跟蹤督查、跟蹤問效、跟蹤問責(zé)。市直教育、衛(wèi)生、工業(yè)等大的系統(tǒng)和部門也要強化對下屬單位創(chuàng)建工作的督查評比,確保工作平衡開展。工作監(jiān)督上,市人大、市政協(xié)要建立相關(guān)制度,定期組織人大代表、政協(xié)委員對“雙創(chuàng)”工作進行視察調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,為創(chuàng)建工作提出建設(shè)性的意見建議;市電臺、電視臺要開辦專題欄目,對各單位創(chuàng)建工作開展情況進行跟蹤采訪報道,對創(chuàng)建工作力度大,落實效果好的單位和部門,要通報表彰;對任務(wù)落實效果不好、管理不到位的單位,公開曝光。市創(chuàng)建指揮部辦公室要設(shè)立“雙創(chuàng)”工作意見箱和舉報箱,接受社會各界對創(chuàng)建工作過程和結(jié)果的全程監(jiān)督。
三是完善考核獎懲機制。“雙創(chuàng)”工作是對全市各級各部門和廣大黨員干部大局觀念、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作能力的一次集中展現(xiàn)和綜合檢閱,這項任務(wù)完成得如何,是衡量我們每個單位每個人能否與市委、市政府保持高度一致的重要標準,也是市委選人用人的一個重要依據(jù)。市“雙創(chuàng)”指揮部及辦公室要按照創(chuàng)建工作實施方案的要求,堅持定期考核與不定期檢查考核相結(jié)合的辦法,對全市各級各部門“雙創(chuàng)”工作任務(wù)完成情況進行考核評比,嚴格實行獎懲。對成效顯著、任務(wù)完成較好的單位或個人,要大張旗彭地對其進行政治、物質(zhì)獎勵。對在“雙創(chuàng)”工作考核中連續(xù)三次倒數(shù)后三名、年底前累計五次倒數(shù)后三名的單位,單位主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。是上級駐項單位的,考核結(jié)果通報上級主管部門,建議對其主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。同時,考核評比要實行責(zé)任倒查制度,按照每條路段的職責(zé)和職能部門的責(zé)任逐項檢查考核,對相關(guān)責(zé)任人員和直接領(lǐng)導(dǎo)逐級進行責(zé)任追究。
今天,市委市政府召開這次動員大會,目的就是對創(chuàng)建全國文明城市來一次大發(fā)動、大鼓勁、大部署。剛才,清香部長通報了省調(diào)查總隊檢查測評的有關(guān)情況和市督查組的督查情況,幾個單位的負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,省委宣傳部副部長作了重要講話,市長作了一個很好的動員報告,總結(jié)了工作成績,部署了創(chuàng)建任務(wù),提出了明確要求。希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會,我講三點意見。
一、統(tǒng)一認識,增強創(chuàng)建全國文明城市信心
根據(jù)中央文明委的文件精神,**已經(jīng)取得申報全國文明城市的資格。這是展示**魅力、提升**品位、凝聚**精神、推進**發(fā)展的重大機遇。爭創(chuàng)全國文明城市工作,市委市政府高度重視,市委常委進行了認真研究,常委一班人思想高度統(tǒng)一,信心決心十足。從現(xiàn)在開始,全市上下要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,一鼓作氣,全力以赴,奮力沖刺,爭取成功。
“全國文明城市”是一塊“金字招牌”。它是一個城市管理能力、綜合競爭實力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn),是我國目前綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。在城市競爭的新形勢下,城市文明程度越來越成為一種發(fā)展的豐富內(nèi)涵,一種無形的競爭要素,一種累積的重要資本。城市發(fā)展的歷史不僅是創(chuàng)造和集聚物質(zhì)財富的歷史,而且是創(chuàng)造和積累文明成果的歷史。城市文明的升華,是城市科學(xué)發(fā)展的必然要求。創(chuàng)建全國文明城市,既是促進科學(xué)發(fā)展的強大動力,也是打造城市形象的良好載體;既是提升市民素質(zhì)的有效途徑,也是推進社會管理的有力抓手。不僅有利于提高城市的美譽度,增強吸引力;也有利于提高市民的滿意度,形成凝聚力。通過文明城市創(chuàng)建,城市可以樹形象,企業(yè)可以增商機,百姓可以得實惠。對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,推動城市現(xiàn)代化建設(shè),都具有十分重要的意義。
創(chuàng)建全國文明城市**具備了良好的基礎(chǔ)。一是有扎實的工作基礎(chǔ)。1996年以來,我們先后開展了兩輪“四個城市一起創(chuàng)”,獲得了全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國交通管理模范城市、中國魅力城市、國際花園城市等系列榮譽稱號。在第一輪創(chuàng)建中,我們就獲得了全國創(chuàng)建文明城市工作先進市的稱號。通過這些年的創(chuàng)建,不僅建設(shè)完善了大批硬件設(shè)施,更重要的是積累了寶貴的創(chuàng)建經(jīng)驗,為今后的創(chuàng)建工作打下了堅實的工作基礎(chǔ)。二是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中,我們始終堅持把推動文明創(chuàng)建和解決民生問題緊密結(jié)合起來,把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質(zhì)量,從而贏得了廣大市民的積極響應(yīng)。在新一輪文明城市創(chuàng)建中,廣大網(wǎng)民紛紛發(fā)帖留言,為文明城市創(chuàng)建出謀劃策,提出很多建設(shè)性意見,充分體現(xiàn)了群眾的參與熱情。
三是有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這些年來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長加快、效益提升、后勁增強、社會進步的良好態(tài)勢。今年上半年,我市的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然保持了良好的勢頭。這就為創(chuàng)建全國文明城市提供了堅實的物質(zhì)保障。
創(chuàng)建全國文明城市我們?nèi)沃氐肋h。全國文明城市被譽為“最有價值的城市品牌”,創(chuàng)建中競爭激烈、各項標準很高,不可能輕輕松松就能得到。當前,創(chuàng)建的時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重,躋身全國文明城市,我們還有很多方面需要改進、鞏固、完善和提高,這一點我們必須要有清醒的認識。
總之,我們要把創(chuàng)建全國文明城市作為孜孜以求的目標,激發(fā)全市人民的創(chuàng)建熱情,迅速行動起來,興起新的一輪創(chuàng)建。
二、注重內(nèi)涵,明確創(chuàng)建工作的目標任務(wù)
全國文明城市的內(nèi)涵非常豐富,涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等各個方面,可以說是四位一體建設(shè)的一個總攬,任務(wù)非常明確,要求非常具體。我們創(chuàng)建全國文明城市不是為了應(yīng)付一時的檢查,更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽,而是要通過開展這項活動,扎實推進各項工作,努力營造一個有利于**又好又快發(fā)展的良好社會環(huán)境。
真正把創(chuàng)建作為促進**科學(xué)發(fā)展的重要契機。我們要高標準創(chuàng)建全國文明城市,就必須始終堅持和突出發(fā)展這一主題,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,大力推進新型工業(yè)化。必須更加自覺地落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、理性發(fā)展、文明發(fā)展的理念,注重經(jīng)濟質(zhì)量的提升和整個社會文明程度的提高。
真正把創(chuàng)建作為打造響亮城市品牌的重要契機。加快推進文化名城建設(shè),推進城市科學(xué)管理,推進社會治安綜合治理,推進城市環(huán)境美化,把**建設(shè)成為“宜居住、宜創(chuàng)業(yè)、宜旅游”的生態(tài)型現(xiàn)代化城市。
真正把創(chuàng)建作為提高市民文明素質(zhì)的重要契機。在創(chuàng)建文明城市過程中,我們要進一步深化全民思想道德建設(shè),大力開展社會主義榮辱觀教育實踐,不斷提高市民的文明素養(yǎng)。大力營造良好的政風(fēng)、民風(fēng)、行風(fēng),讓文明新風(fēng)吹遍城市的每個角落。
真正把創(chuàng)建作為大力弘揚**精神的重要契機。一座城市是需要精神支撐的。一個文化貧瘠、精神缺失的城市,即使擁有發(fā)達的經(jīng)濟,較好的硬件設(shè)施,也不能成為完全意義的現(xiàn)代化城市。我們要通過創(chuàng)建全國文明城市,凝聚全市人民的思想意志,凝聚全市人民的力量智慧,大力弘揚“德行天下、和諧奮進”的**精神,大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的風(fēng)尚,讓**人民的聰明才智充分發(fā)揮,讓**人民的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),健全創(chuàng)建工作的運行機制
創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)艱巨,時間緊迫。加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實責(zé)任,齊抓共管,是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條,創(chuàng)建全國文明城市就會成為一句空話。
要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級各部門要把文明創(chuàng)建作為推進全面工作的總抓手,擺上突出位置。市里已經(jīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)也要成立創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全面形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓的工作格局,及時有效地抓好各項工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,確保創(chuàng)建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識,強化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),帶頭履行職責(zé),帶頭搞好協(xié)調(diào),帶頭推進落實,確保政令暢通、高效運作,確保各項工作扎實有序推進。市、區(qū)、街道、社區(qū)的各責(zé)任單位一定要盡快制定相應(yīng)的工作方案,明確工作標準、時限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人,一級抓一級,層層抓落實。
要建立健全共創(chuàng)共建機制。創(chuàng)建全國文明城市,需要所有單位團體的積極參與,離不開全市人民群眾的共同努力。各單位都要站在全市“一盤棋”的高度,按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,把本職工作與創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來,把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機結(jié)合起來,把自身發(fā)展與社會發(fā)展有機結(jié)合起來,主動協(xié)調(diào)配合,加強統(tǒng)籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題,容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié),更要注重溝通聯(lián)系,互相理解支持,積極主動,承擔(dān)責(zé)任,多做工作,促進矛盾問題的有效解決。另外,要廣泛發(fā)動群眾參與。廣大群眾的支持參與,是文明創(chuàng)建的成事之基、力量之源。要精心組織策劃聲勢浩大的集中宣傳活動,迅速展開強大的宣傳輿論攻勢,使文明創(chuàng)建家喻戶曉,深入人心。同時,對于群眾的意見建議,要高度重視,及時做好引導(dǎo),能夠解決的及時予以解決。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文明辦的悉心指導(dǎo)下,我辦樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,全面策應(yīng)縣委十二屆一次全會提出的工作戰(zhàn)略,團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,銳意進取,以求真務(wù)實的作風(fēng)積極推進“五城”同創(chuàng)工作和各項文明創(chuàng)建活動,我縣的城市創(chuàng)建工作和城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)均取得顯著成績?,F(xiàn)將一年來我辦主要工作總結(jié)如下:
一、過去完成的工作情況
(一)全面推進“五城”同創(chuàng)工作。年初,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開了全縣“五城”同創(chuàng)工作動員大會,全面啟動“五城”同創(chuàng)工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“五城”同創(chuàng)工作實施意見》的要求和今年的創(chuàng)建江西省文明城市、江西省衛(wèi)生縣城、江西省園林城市的目標,扎實推進了我縣的創(chuàng)建工作。
1、落實創(chuàng)建工作責(zé)任。為明確創(chuàng)建工作責(zé)任,實行了“五城”同創(chuàng)工作“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo)督促,各縣直單位落實責(zé)任區(qū)共建機制。實行延街店戶、單位門前“三包”,居民門前“五達標”責(zé)任制。制定了《創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法》。做到千斤重擔(dān)眾人挑,充調(diào)動全社會的力量參與創(chuàng)建。
2、加強宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建氛圍。為營造濃厚創(chuàng)建氛圍,調(diào)動全民參與創(chuàng)建,我們開展了一系列的宣傳活動。一是以活動為載體開展宣傳,開展了“爭做文明市民、爭創(chuàng)五城、建設(shè)和諧美好鄱陽”演講比賽,青少年陽光體育運動暨中小學(xué)生為創(chuàng)“五城”在行動等活動。二是在媒體上加強宣傳,在電視臺、報紙上開設(shè)了“五城”同創(chuàng)工作專欄,及時報道創(chuàng)建工作動態(tài),加強創(chuàng)建工作的譽論監(jiān)督,而且在顯要位置刊載創(chuàng)建公益廣告。在鄱陽在線網(wǎng)站開設(shè)了“五城”同創(chuàng)論壇,在首頁掛了滾動公益廣告。三是進行戶外公益廣告宣傳,一年來我們做大型戶外公益廣告80多條次;懸掛創(chuàng)建宣傳條幅1000多條。四是加強對市民文明創(chuàng)建知識宣傳,我們向市民發(fā)放《文明衛(wèi)生健康手冊》3萬冊、《健康金鑰匙》2萬冊、《致全體市民公開信》5萬份。五是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),我們開展了創(chuàng)建文明城市業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)干部創(chuàng)建知識培訓(xùn)、創(chuàng)文明城市資料收集整理業(yè)務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)工作。六是組織宣傳車在全城開展創(chuàng)建工作宣傳,編印創(chuàng)建工作簡報等方式全面提升市民對創(chuàng)建工作的認知度,爭取他們對創(chuàng)建工作的支持。
3、開展集中整治,提升城市面貌。在5月9日至5月30日開展了重點整治主次干道市容環(huán)境、社區(qū)、城郊及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境、交通秩序、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校周邊環(huán)境、文化市場、集貿(mào)市場、物業(yè)管理集中整治活動,在8月15日成立市容市貌、鄱陽鎮(zhèn)社區(qū)、“六小”行業(yè)、重點單位和重點場所四個整治組,開展了分行業(yè)進行整治,通過整治,提升了我縣城市的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序,公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校周邊環(huán)境、文化市場、集貿(mào)市場、物業(yè)管理得到了加強,為市民營造了一個良好的生活環(huán)境,提高了城市品位。
4、加強督查、協(xié)調(diào),推進創(chuàng)建工作開展?!拔宄恰蓖瑒?chuàng)動員大會召開以來,創(chuàng)建辦就會同新聞媒體開展督查,我辦制定了《城市創(chuàng)建工作督查機制》,明確了督查內(nèi)容及標準,重點對縣城市管理局及其下屬環(huán)衛(wèi)所,交警大隊及其下屬縣城中隊,鄱陽鎮(zhèn)及其社區(qū)居委會,衛(wèi)生局及其下屬愛衛(wèi)辦、衛(wèi)監(jiān)所,房管局及其下屬物業(yè)管理中心等城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、行業(yè)管理進行日常工作督查,做到定期督查和重點督查相結(jié)合,并建立詳細的督查記錄,適時下達整改通知書和督查通報。特別是在集中整治期間做到每日一督查,將督查結(jié)果及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,抄告相關(guān)單位。積極協(xié)調(diào)創(chuàng)建中出現(xiàn)的有關(guān)問題,縣長、分管創(chuàng)建工作的副縣長多次召開相關(guān)單位參加的現(xiàn)場辦公會,現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中存在的問題,我們創(chuàng)建辦經(jīng)常深入集貿(mào)市場、社區(qū)、重點路段進行調(diào)查、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的矛盾,一年來,先后召開現(xiàn)場辦
工會2次、工作調(diào)度會13次,開展大規(guī)模的調(diào)研活動6次,從而使廣西路占道經(jīng)營、交通秩序亂,老報社一條路的六小行業(yè)污水亂倒、油煙亂排等處的一些老大難問題得到解決,改變了城市面貌。5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能設(shè)施。開展創(chuàng)建工作以來,我縣加快了城市功能項目的建設(shè)與改造步伐,一是按文明、衛(wèi)生城市的標準加快了公廁的建設(shè)和旱廁的改造,新建3座垃圾中轉(zhuǎn)站,添置了一批果殼箱等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。二是新建了46座公交站臺,在一些路段劃定了車輛臨時停放點,規(guī)范了交通行為。三是建成白天鵝花園、明珠花園、東湖灣等一批功能設(shè)施齊全的居住小區(qū),同時建成東湖公園等休閑設(shè)施,投入300多萬元改造老城區(qū)的巷弄道路和下水道、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,極大地改善了市民的居住、生活環(huán)境。
6、積極探索城市管理的長效機制。為使城市管理步入正軌,做到有章可循,常抓不懈,加強城市管理長效機制的建設(shè),進一落實城管理責(zé)任制,與城管局、鄱陽鎮(zhèn)一同與沿街店主、單位和社區(qū)市民簽訂門前三包或五達標責(zé)任狀,我們本著“人民城市人民管”的原則,廣泛發(fā)動和組織群眾參與城市管理,一是組建了環(huán)境衛(wèi)生市民巡訪團,共有12名市民自愿者報名加入,他們發(fā)揚不計報酬的奉獻精神,堅持在工作、生活之余擔(dān)任城市管理的信息員、調(diào)研員、監(jiān)督員、宣傳員的“角色”,積極參加縣城環(huán)境衛(wèi)生巡訪、問卷調(diào)查、檢查評比等集體活動,提供有效建議60多條,成為城市管理的一支“新生力量”,較好地彌補了專業(yè)隊伍無法觸及的管理“空白”;二是開展“小手牽大手—文明創(chuàng)建齊步走”活動,讓縣城中小學(xué)生充當綠色環(huán)保小宣傳員、文明言行小勸導(dǎo)員、平安交通小交管員,通過學(xué)生的文明言行來感化、影響社會,到目前為止,共有縣城的20__多名學(xué)生參與了此項活動,不僅使城市管理得到加強,而且讓中小學(xué)生在社會實踐中得到鍛煉成長。進一步規(guī)范城市管理。
通過廣泛宣傳教育,提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率,取得了市民對創(chuàng)建工作的理解與支持,通過開展集中整治、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強城市管理,城市面貌發(fā)生了更本變化,通過全縣各單位干部職工、全體市民的共同努力,我縣創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生縣城、園林城市工作取得了可喜的成就,“三城”已順利通過省里的初評,為今年創(chuàng)下“三城”打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)扎實開展各項精神文明建設(shè)工作。為進一步推進鄱陽在鄱陽湖畔快速崛起的步伐提供堅強有力的思想保證和精神動力,按照《鄱陽縣20__年精神文明建設(shè)工作意見》,提出了今年全縣精神文明建設(shè)工作的總體要求:圍繞建設(shè)濱湖區(qū)域中心城市的宏偉目標,充分動員社會各界和全縣人民,深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。今年以來,我們本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想,不斷將文明創(chuàng)建工作拓寬拓深。
1、開展文明創(chuàng)建活動。一是開展創(chuàng)建文明單位活動,今年我們在全縣范圍內(nèi)廣泛開展創(chuàng)建省級文明單位、縣級文明單位活動,促進各單位三個文明建設(shè)全面發(fā)展,推進社會的全面進步。經(jīng)過公平、公正、公開的篩選,向省市文明委推薦了縣供電局等九家單位參加省文明單位的評選;正在進行縣級文明單位的評選。二是開展創(chuàng)建文明和諧社區(qū)、文明和諧村鎮(zhèn)活動,以創(chuàng)建江西省文明城市為目標,在縣城社區(qū)內(nèi)開展爭創(chuàng)文明和諧社區(qū)活動,通過創(chuàng)建活動,促進了社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè),提升社區(qū)管理水平,我們推薦城北社區(qū)參加省和諧社區(qū)的評選、城北社區(qū)、金山社區(qū)參加市文明社區(qū)的評選。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,在全縣開展和諧村莊、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,通過活動,推進了農(nóng)村文化活動室建設(shè),促進文藝團體的發(fā)展,極大地豐富了農(nóng)民的文化生活。推薦謝家灘、田畈街、油墩街等一批文明創(chuàng)建開展較好的村鎮(zhèn)參加省市文明村鎮(zhèn)的評評選。三是開展文明窗口、文明行業(yè)創(chuàng)評活動。為提升我縣窗口行業(yè)的服務(wù)水平,展示鄱陽的新形象,我們在全縣窗口行業(yè)中開展創(chuàng)建文明窗動,各窗口單位本著內(nèi)強素質(zhì)外樹形象的要求,對照文明窗口的要求,加強制度建設(shè)、提升職工素質(zhì),從而促服務(wù)水平的提升,評選出房管局辦證窗口、地稅局、國稅局參加市文明窗口、文明行業(yè)的評選。四是開展“星級文明信用農(nóng)戶”、“文明家庭”、“孝順兒女”等創(chuàng)評活動。為加強對公民的思想道德教育,提高公民遵紀守法意識,繼承傳統(tǒng)美德,開展了一系列群眾性文明創(chuàng)建活動,有力增強了全民的文明意識,促進了社會的全面發(fā)展。
2、開展精神文明建設(shè)實踐活動。一是開展建設(shè)綠色生態(tài)家園,爭創(chuàng)江西省園林城市義務(wù)植樹活動,發(fā)動全縣機關(guān)干部、學(xué)生、農(nóng)民等參加義務(wù)植樹,共有2萬多人參加義務(wù)植樹,植樹300萬株。二是大力開展軍警民共建活動。組織有關(guān)單位與軍警結(jié)對文明共建,如鄱陽一中與消防大隊,鄱陽中學(xué)與公安局、田畈街高管所與人武部實行結(jié)對共建。做到經(jīng)常性開展軍警民之間的文化活動,特別是在“八一”期間,不僅組織單位對部隊進行慰問,還開展軍民聯(lián)歡,如田畈街高管所與人武部進行了籃球友誼賽和文娛晚會。鄱陽一中、消防大隊被評為市軍軍警民共建先進單位。三是經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生、法制進社區(qū)與下鄉(xiāng)活動。衛(wèi)生部門多次組織縣城醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥,在12月1日愛滋病宣傳日,走進校園宣傳愛滋病相關(guān)知識,在學(xué)生中倡導(dǎo)文明生活方式,珍愛生命。特別是針對我縣濱湖地區(qū)的實際,印制了30萬份血防知識和血防政策宣傳單,組織血防人員走村入戶宣傳和查治,加強查螺滅螺工作,確保人民生命健康。多次組織稅務(wù)、工商等部門深入街道、農(nóng)村進行法律宣傳。文化部門經(jīng)常性送戲下鄉(xiāng),全年下鄉(xiāng)演出達100多場。
3、加強思想道德建設(shè)工作。一是扎實開展思想道德建設(shè)實踐活動。為把思想道德建設(shè)工作落到實處,結(jié)合我縣今開展“五城”同創(chuàng)工作,我們在全縣機關(guān)單位開展爭“創(chuàng)文明機關(guān)、做文明公仆、我為他人做表帥”,在中小學(xué)生中開展“爭做講衛(wèi)生、講文明學(xué)生,為五城同創(chuàng)增光彩”,在全體市民中開展“爭做講衛(wèi)生、講文明市民,為建設(shè)美好家園出一份力”的活動,來加強對公民的教育,提高大家的文明素質(zhì)。二是開展了一系列弘揚美德、增強法制意識、“知榮辱,樹新風(fēng)”實踐活動。(1)、我們會同教育局、團縣委號召全縣所有的中小學(xué)每個班級每個學(xué)期都要開展一次“知榮辱,樹新風(fēng)”主題教育班會,目前為止,我們到一些學(xué)校進行抽查情況來看,今年所有的班級都開展了一次,大部分開展了兩次。(2)、在6月份我們與五一中心學(xué)校一起組織學(xué)生一千多人上街游行宣傳“八榮八辱”。(3)、在9月20日公民道德宣傳日組織縣城學(xué)校的一千多名學(xué)
生到芝山公民道德誓詞碑前進行宣誓,在烈士碑前聆聽關(guān)工委的老干部講革命故事。(4)、組織縣城學(xué)校20__多名中小學(xué)生先后參與了公益勞動和環(huán)保宣傳,擔(dān)當綠色環(huán)保小宣傳員、文明言行小勸導(dǎo)員、平安交通小交管員,通過“小手牽大手—文明創(chuàng)建齊步走”來倡導(dǎo)文明,提升市民的社會公德意識。(5)組織中小學(xué)生開展勤儉節(jié)約,從我做起,“十個一”活動,即一次承諾簽名、一個倡議、一次班會、一次社會實踐、一次節(jié)約競賽、一個節(jié)約金點子、一次征文比賽、一次演講、一次獻愛心、一批城鄉(xiāng)結(jié)對等活動,增強孩子們的節(jié)約意識,養(yǎng)成良好習(xí)慣。三是積極探索思想道德教育工作。(1)、積極探索工作方法,在6月26日我辦召開了省級文明單位和一部分市級文明單位主要領(lǐng)導(dǎo)和未成年人思想道德建設(shè)工作成員單位主要負責(zé)人參加的文明創(chuàng)建——暨樹立和踐行社會主義榮辱觀研討會,與會人員就文明創(chuàng)建,推進社會文明風(fēng)尚,在全社會形成“知榮辱,樹新風(fēng)”作了發(fā)言,并進行了深入探討,很好地總結(jié)了我縣文明創(chuàng)建、思想道德建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。在9月26日召開了教育局、婦聯(lián)、團委、縣直學(xué)校、社區(qū)負責(zé)人和部分家長參加的就加強未成年人思想道德建設(shè),如何建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)的座談會,有關(guān)方面負責(zé)人就孩子的成長從不同的角度進行了探討,為更好教育孩子提供了一些有益的方法。(2)、加強對未成年人上網(wǎng)等方面的管理,以“五城”同創(chuàng)工作為抓手,按創(chuàng)建文明城市的要求,我們積極與文化部門溝通,就如何規(guī)范網(wǎng)吧管理采取了一系列措施,如:開展集中整治,采取零點行動,文化局分別向?qū)W生家長、網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主發(fā)公開信,組織退休老干部志愿者對網(wǎng)吧監(jiān)督,文化稽查人員加大對網(wǎng)吧和游戲廳的監(jiān)管等,來凈化未成年人成長環(huán)境。4、開展文明幫建活動。一是按省、市文明辦的要求,組織省級文明單位積極參與全省的文明單位幫建活動。文明單位共幫建了我縣的13個村,這些文明單位發(fā)揮自身在物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)方面的優(yōu)勢,共投入資金30多萬元幫助13個村改善基礎(chǔ)設(shè)施;捐贈了圖書、音像設(shè)備1萬多冊(張);幫助這些村都建起了文化活動宣傳室,豐富了農(nóng)民的文化生活。二是以“西部助學(xué)”為契機,號召全社會關(guān)愛貧困學(xué)子。(1)做好“西部助學(xué)”工作,我們將“西部助學(xué)”的條件和對象向社會公布,對申請者進行了廣泛調(diào)查和對比,然后確定對象在電臺、報紙上公示。經(jīng)過公開、認真篩選,確定資助沈華東等三名貧困學(xué)子就讀大學(xué)或高中。(2)向全社會倡議,關(guān)愛貧困學(xué)子,得到許多單位和個人都積極響應(yīng),地稅局發(fā)動全局干部職工捐款,扶助一名貧困學(xué)生讀完四年大學(xué),共需5萬元;公安局以文件的形式確定幫助貧困學(xué)子作為一項長期的活動等單位都積極響應(yīng)。不僅單位積極響應(yīng),社會人士也踴躍參與,個體醫(yī)生謝敏捐贈1200元扶助二個初中學(xué)生。有力地促進了我縣的愛心活動。
5、加強作風(fēng)建設(shè),增強戰(zhàn)斗力。以“加強作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”集中教育活動為契機,我辦加強了對干部職工的職業(yè)道德教育、公務(wù)員行為規(guī)范教育、能力教育等教育,提升了大家的服務(wù)意識,奉獻精神。同時我們進一步加強制度建設(shè),今年對原有的制度進行了完善和補充,制定了《考勤辦法》、《干部職工績效考核辦法》、《計劃生育管理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建設(shè)制度》等,完善了《上稿獎勵辦法》等。從而提高了工作效率,我辦在人員少(只有4人)的情況下,今年完成的縣委、縣政府交辦“五城”同創(chuàng)工作任務(wù),并且取得了可喜成就,這與大家共同努力是分不開的。
一年來,我們做了大量的工作,也取得了一定的成績,這與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持是分不開的,今后我們將再接再厲,把我縣的文明創(chuàng)建工作推上一個新臺階,爭取工作取得更大成績。
二、20__年工作打算
1、深入推進我縣的創(chuàng)建工作。在今年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,一方面要鞏固今年的創(chuàng)建成果,另一方面爭取更高的創(chuàng)建成就,為此我們要加大城市建設(shè)的投入,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市功能;加強城市管理,逐步建立城市管理長效機制;加大對市民的教育力度,提升市民的文明行為。
2、深入開展文明創(chuàng)建工作。文明程度的高低,體現(xiàn)出一個地方人員的素質(zhì)和形象,我們要用各類創(chuàng)建活動來促進全社會文明素質(zhì)的提高。為此要在我縣大力開展創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口、文明家庭、文明公務(wù)員、文明學(xué)生、文明市民等活動。
3、加強思想道德教育。加強對機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部職工、學(xué)生、以及全體公民的社會主義榮辱觀、愛國主義、《公民道德實施綱要》、傳統(tǒng)美德等方面的教育,增強大家建設(shè)中國特色社會主義的責(zé)任感、榮譽感和激情。加強未成年人思想道德建設(shè)工作,建立“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。
4、大力開展城鄉(xiāng)共建。開展文明單位與貧困村共建,促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展;開展扶貧幫困,以國家“西部助學(xué)”工程為龍頭,推進我縣助學(xué)工程深入開展,做到貧困學(xué)子人人能上學(xué)。
5、加強自身建設(shè)。進一步加強我辦干部思想道德建設(shè),提高大家的工作能力、意志品質(zhì),確保完成精神文明建設(shè)工作和縣委、縣政府交辦創(chuàng)建任務(wù)及其他工作。
縣文明辦
您好!
2010年的亞運會,是廣州人夢想的時刻。這一天即將到來,我們懷著期待的心情迎接亞運。2010年的亞運會,將為花城廣州增添不少光彩。為國家增添不少榮譽。2010年的亞運會,將是廣州光彩奪目的一刻。
在亞運會開幕之前,我們廣州人做了巨大的努力?,F(xiàn)在,我們廣州正在搞創(chuàng)建文明城市的活動,通過搞這個活動,我們的廣州現(xiàn)在地上的垃圾都減少了,空氣變得清新了,不再像以前那樣渾濁,為了搞好環(huán)境,我們的廣州要多種一些樹,這樣才能保持空氣清新,現(xiàn)在,廣州變得綠樹成蔭,讓您數(shù)也數(shù)不清。我們廣州人非常樂于助人,如果有一位外國朋友要去某一個地方,但是不知道該如何去,這時,我們就會伸出援助之手,用流利的英語為外國朋友指點方向,這位外國朋友肯定說我們非常樂于助人。
通過我們的齊心協(xié)力,我們終于把羊城裝扮成綠色環(huán)保城市,迎接亞運的到來,并成功地舉辦好亞運,讓2010年廣州舉辦的亞運成為萬眾矚目的焦點。我相信我們會做到的。
祝:爺爺
身體健康
一、上半年工作落實情況
一是宣傳、文體工作。始終堅持黨管宣傳原則,不斷壯大主流思想輿論,加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。社區(qū)上半年度共發(fā)表新聞信息,包括會議要素,活動信息等75篇,在微信公眾平臺不定時發(fā)表社區(qū)“331”等重大事件。并主動與主流媒體聯(lián)系、溝通,在“看蘇州”上發(fā)表社區(qū)吳語課堂活動內(nèi)容4次,新聞報道數(shù)量和質(zhì)量較往年有較大提升。持續(xù)深化精神文明建設(shè),精心策劃“黨建引領(lǐng) 心向萬家”社區(qū)主題活動,圍繞健康驛站、黨群心工坊、黨群心課堂、繽紛節(jié)日,包括烘焙、插花、義診、吳語課堂等50余次。推舉“社區(qū)好人”、表彰“最美家庭”等道德模范,推進志愿者隊伍建設(shè),唱響主旋律,凝聚正能量。同時圍繞文明城市創(chuàng)建,組織創(chuàng)建“文明社區(qū)”,做“文明市民”,對創(chuàng)建全國文明城市的意義和目的進行宣傳。調(diào)查轄區(qū)范圍的小店是否無證經(jīng)營,發(fā)放食品安全宣傳單,如證實為無證經(jīng)營,匯總上報。對所有店面發(fā)放安全培訓(xùn)通知單。
二是聯(lián)動中心工作。聯(lián)動中心成立至今,所在網(wǎng)格接到總案件49件,今年上半年共接單42件,40件已結(jié)案。每天關(guān)注工作手機,遇到投訴與物業(yè)主動協(xié)調(diào),緊密配合,明確職責(zé),及時處理居民反饋的問題,并做好回訪工作,確保問題更好的解決。同時收集好信息資料,做好上半年聯(lián)動中心臺賬工作,主動給上級部門檢查,不斷完善,確保臺賬的準確性。
三是其他工作。社區(qū)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系居民群眾的生活質(zhì)量,關(guān)系到社區(qū)居民身體健康的頭等大事,也是社區(qū)外在形象、文明程度的體現(xiàn),為更好地創(chuàng)建文明社區(qū),我們從以下方面入手抓好環(huán)境建設(shè)。一是實行日查辦法,加強對社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督管理,做到分工明確、責(zé)任到人。切實達到垃圾日產(chǎn)日清,社區(qū)內(nèi)無暴露生活垃圾,無衛(wèi)生死角。二是利用宣傳欄、電子屏等向居民宣傳文明城市、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)知識。在迎接衛(wèi)生檢查期間,對社區(qū)樓道,綠地等全面滅鼠滅蚊殺毒,進行集中整治。
二、存在的不足
一是學(xué)習(xí)的主動性和自覺性尚須加強,現(xiàn)在僅僅滿足于目前會的、已掌握的知識,要通過進一步學(xué)習(xí)掌握更為全面的政治理論知識,涉獵更為廣泛的文化知識領(lǐng)域,以使自己的工作更上一個臺階;二是需進一步學(xué)習(xí)艱苦奮斗精神,提高自我工作素養(yǎng),保持不急不躁、謙虛謹慎的工作作風(fēng)。
三、下一步工作舉措
1、挖掘小區(qū)內(nèi)的熱心黨員、群眾等居民,擴大社區(qū)志愿者人數(shù),努力向小區(qū)居民自治發(fā)展,為更好地服務(wù)社區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。充分利用社區(qū)活動中心,積極開展社區(qū)鄰里鄉(xiāng)親活動,讓居民們更加親密友愛。