科研創(chuàng)新體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：課外科技創(chuàng)新；協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)意思維；創(chuàng)新能力

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）29-0038-02

改革開放三十多年來(lái)，尤其是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施四年以來(lái)，隨著教育管理方式的不斷改進(jìn)和管理水平的不斷提高，我國(guó)高等教育改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)。但是不可回避的現(xiàn)實(shí)是教育工作還存在不少問題，例如學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力還不足，教育治理能力還不強(qiáng)等[1]。在大學(xué)教育中，課外教育活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)責(zé)任感的重要環(huán)節(jié)，課外科技創(chuàng)新活動(dòng)則是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的重要途徑和載體。課外科技創(chuàng)新體系是在理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)等課堂行為之外，以學(xué)生的愛好、興趣、特長(zhǎng)和理論知識(shí)為基礎(chǔ)的，以培養(yǎng)學(xué)生探究知識(shí)的科研意識(shí)和思維，促進(jìn)學(xué)生表現(xiàn)個(gè)性、勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐行為的形成為目的的一種有效的課外教學(xué)活動(dòng)方式和活動(dòng)系統(tǒng)。加強(qiáng)課外科技創(chuàng)新體系建設(shè)在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)、探索未知的主動(dòng)性和積極性、培養(yǎng)動(dòng)手能力、提高創(chuàng)新思維能力、深化專業(yè)學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面都起著非常重要的作用[2][3]。在新的歷史時(shí)期尤其是在協(xié)同創(chuàng)新理念指導(dǎo)下創(chuàng)新學(xué)生課外科技創(chuàng)新體系建設(shè)，合理優(yōu)化課外科技創(chuàng)新的組織形式和內(nèi)容，積極營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生課外科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

目前，各高校都非常重視學(xué)生課外科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，基本都形成了以課堂學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以科研立項(xiàng)為訓(xùn)練途徑、以參加科技競(jìng)賽為檢驗(yàn)手段、以申請(qǐng)專利和發(fā)表學(xué)術(shù)論文為創(chuàng)新水平標(biāo)志的課外活動(dòng)體系；通過開放實(shí)驗(yàn)室、開展校企合作等方式廣泛搭建學(xué)生課外科技創(chuàng)新平臺(tái)，組建學(xué)生科技社團(tuán)、分階段為具有不同學(xué)識(shí)基礎(chǔ)和經(jīng)歷的學(xué)生提供技術(shù)指導(dǎo)等，在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)意思維和實(shí)踐能力方面起到了積極的促進(jìn)作用。與創(chuàng)新資源和要素有效匯聚、深度合作的協(xié)同創(chuàng)新要求大相徑庭，這就要求在開展學(xué)生課外科技創(chuàng)新體系建設(shè)過程中必須要充分考慮各種影響因素，匯聚各種資源條件并使其協(xié)調(diào)發(fā)展成為相互協(xié)同的合作體系。

二、課外科技創(chuàng)新活動(dòng)模式的協(xié)同創(chuàng)新

學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，隨著學(xué)習(xí)的逐漸深入，知識(shí)的不斷累積、視野的不斷開拓、思路的不斷更新，將逐級(jí)地產(chǎn)生創(chuàng)意思維、形成創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而熱衷于發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)歷程的實(shí)踐與體驗(yàn)。以哈爾濱工程大學(xué)理學(xué)院為例，按照創(chuàng)新能力的形成和提高過程這一線索可以建設(shè)一個(gè)分層級(jí)的、全方位的課外科技創(chuàng)新協(xié)同體系，分別培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)的能力。

（一）構(gòu)建創(chuàng)意思維培養(yǎng)子系統(tǒng)

牛頓看到蘋果從樹上墜落能夠產(chǎn)生有關(guān)萬(wàn)有引力的靈感，其實(shí)就是因?yàn)榕ｎD具有良好的創(chuàng)意思維。在實(shí)踐中將物理演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心分成5個(gè)子實(shí)驗(yàn)室：一是突出學(xué)校學(xué)科特色以了解、學(xué)習(xí)、開發(fā)和建設(shè)海洋資源為主題的“海洋的奧秘”實(shí)驗(yàn)室；二是圍繞學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)開設(shè)“光纖的世界”主題實(shí)驗(yàn)室；三是以演示大學(xué)物理學(xué)中的光學(xué)部分原理為主要內(nèi)容的“光學(xué)的絢麗”操作實(shí)驗(yàn)室；四是引領(lǐng)學(xué)生探秘力學(xué)原理，讓學(xué)生真正體會(huì)課堂中學(xué)習(xí)的物理原理在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用的“力學(xué)的探秘”實(shí)驗(yàn)室；五是直觀展現(xiàn)電磁作用的原理，解析電磁現(xiàn)象背后的物理規(guī)律的“電磁的探秘”實(shí)驗(yàn)室。通過實(shí)驗(yàn)儀器的演示操作使學(xué)生對(duì)課堂上學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，從而激發(fā)其創(chuàng)意思維的形成。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)子系統(tǒng)

依托教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室或?qū)ｉT為學(xué)生創(chuàng)新設(shè)置的技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，健全學(xué)生課外創(chuàng)新社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，完善社團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，明確社團(tuán)建設(shè)內(nèi)涵與目標(biāo)。建立不同專業(yè)的學(xué)生社團(tuán)，形成有組織的、保障條件充裕的創(chuàng)新環(huán)境，通過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期延續(xù)性的活動(dòng)來(lái)營(yíng)造活躍的創(chuàng)新氛圍，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新熱情。以“理學(xué)之光”學(xué)生創(chuàng)新中心為基地，以“數(shù)學(xué)林”、“感知社”和“光鳴社”三個(gè)學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為主體、以強(qiáng)化數(shù)理基礎(chǔ)為目的，集合光、機(jī)、電為一體的學(xué)生課外科技創(chuàng)新體系，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、鍛煉創(chuàng)新技能以及團(tuán)隊(duì)合作精神等方面發(fā)揮了重要作用。使學(xué)生在科技創(chuàng)新中變被動(dòng)為主動(dòng)，將課堂、書本知識(shí)吸收并消化理解成為自己的能力。

（三）構(gòu)建創(chuàng)造能力培養(yǎng)子系統(tǒng)

學(xué)生創(chuàng)意思維的形成，將產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，需要及時(shí)搭建發(fā)明創(chuàng)造實(shí)踐平臺(tái)引導(dǎo)學(xué)生開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)踐。通過指導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外競(jìng)賽，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，將完成的創(chuàng)作作品作為創(chuàng)意思維培養(yǎng)子系統(tǒng)的演示案例，不僅增加實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)儀器，而且還提高了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力。尤其是在教學(xué)使用過程中，展現(xiàn)給學(xué)生的就是通過學(xué)生自己創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)的，對(duì)激發(fā)學(xué)生開拓進(jìn)取精神具有強(qiáng)烈的動(dòng)力。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)子系統(tǒng)

學(xué)生參與一定的創(chuàng)新活動(dòng)，具備了一定的創(chuàng)造能力后，那么就要幫助他們將有發(fā)展的創(chuàng)作轉(zhuǎn)化成有效的社會(huì)價(jià)值。對(duì)學(xué)生的創(chuàng)作項(xiàng)目進(jìn)行培育或孵化引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，將其發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)品化推向市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，讓學(xué)生充分進(jìn)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)的體驗(yàn)。學(xué)生創(chuàng)新成果不斷出新，創(chuàng)業(yè)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，通過學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院搭建的平臺(tái)、國(guó)家大學(xué)科技園提供平臺(tái)以及學(xué)生自行拓展的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，已經(jīng)形成了學(xué)、研、用一體化的生態(tài)鏈條。

三、學(xué)校內(nèi)外部資源配置機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新

按照協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑可將其分為內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新和外部協(xié)同創(chuàng)新兩種，內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)依賴于組織內(nèi)在要素之間的互動(dòng)，外部協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)主要取決于與其他相關(guān)主體之間的互動(dòng)[4]。所以進(jìn)行課外科技創(chuàng)新體系的創(chuàng)新，需要從研究其內(nèi)在的本質(zhì)因素及其相互關(guān)系以及與外部因素的聯(lián)系出發(fā)，既要進(jìn)行環(huán)境-管理-過程等組織內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新[5]，也要把校外各種有利資源有效聯(lián)系起來(lái)。

（一）內(nèi)部機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新

無(wú)論做什么工作，都離不開制度做保障。高校內(nèi)學(xué)生創(chuàng)新體系的協(xié)同創(chuàng)新首先要實(shí)現(xiàn)制度的協(xié)同，通過參加課外科技創(chuàng)新活動(dòng)得到鍛煉和所取得的成績(jī)標(biāo)志著學(xué)生的發(fā)展與進(jìn)步，為了鼓勵(lì)學(xué)生更多更好地參加課外科技創(chuàng)新活動(dòng)，學(xué)校則必須從實(shí)際出發(fā)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。將學(xué)生創(chuàng)新過程與選修課協(xié)同配置使其得到學(xué)分的認(rèn)可；將教師的課外指導(dǎo)過程與課堂教學(xué)協(xié)同配置使其付出與收入?yún)f(xié)同起來(lái)；將學(xué)生取得的創(chuàng)新業(yè)績(jī)與“推免”讀研、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、就業(yè)推薦等優(yōu)惠政策協(xié)同起來(lái)等。其次是專用實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研實(shí)驗(yàn)室等資源環(huán)境的協(xié)同利用，為學(xué)生進(jìn)行不同層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供一定的設(shè)備資源和技術(shù)支持。再者就是通過學(xué)生課外科技創(chuàng)新社團(tuán)對(duì)不同年級(jí)、不同專業(yè)學(xué)生的實(shí)現(xiàn)協(xié)同組織，把各有所長(zhǎng)的學(xué)生組織在一起構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成最大的創(chuàng)新力。第四是各種形式的創(chuàng)新活動(dòng)的協(xié)同，把課外科研活動(dòng)基金項(xiàng)目、專項(xiàng)競(jìng)賽、科研訓(xùn)練計(jì)劃、學(xué)術(shù)報(bào)告與交流等形式的活動(dòng)協(xié)同起來(lái)，根據(jù)學(xué)生所具備的知識(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新技能水平組織其參與不同的活動(dòng)，根據(jù)學(xué)生的不同需求設(shè)置不同形式的活動(dòng)等。

（二）外部資源的協(xié)同利用與開發(fā)

實(shí)現(xiàn)學(xué)校與外部資源的協(xié)同，首先是創(chuàng)新活動(dòng)與創(chuàng)新競(jìng)賽的協(xié)同，目前作為檢驗(yàn)學(xué)生創(chuàng)新能力的國(guó)際、國(guó)內(nèi)各級(jí)各類競(jìng)賽項(xiàng)目紛繁多樣、不乏百種，有對(duì)應(yīng)專業(yè)的專項(xiàng)比賽，有綜合性的挑戰(zhàn)賽。對(duì)于每一種權(quán)威性的比賽要有針對(duì)性的組織和訓(xùn)練使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力得到全面發(fā)揮和提高。其次是與校外企業(yè)的協(xié)同合作，建立“校企合作”的創(chuàng)新活動(dòng)載體，一方面與企業(yè)聯(lián)系將企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)過程中遇到的部分技術(shù)問題（難題）提出來(lái)作為競(jìng)賽的題目，讓學(xué)生廣泛參與從中得到最佳解決方案；另一方面將一些技術(shù)難題作為攻關(guān)課題，由博士生、碩士生和本科生共同組成課題級(jí)進(jìn)行科研攻關(guān)；三是企業(yè)把自有的一些模塊化的、可復(fù)用的、開放性技術(shù)平臺(tái)提供給學(xué)生，供他們學(xué)習(xí)、模仿、仿真、實(shí)驗(yàn)、研究、發(fā)展和創(chuàng)新；四是直接把學(xué)生的一些創(chuàng)作進(jìn)行優(yōu)化后由企業(yè)進(jìn)行成果推廣等；五是直接將學(xué)生送到企業(yè)參與生產(chǎn)、研發(fā)的實(shí)踐中去體驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)踐的全過程。進(jìn)行使學(xué)生既能夠開拓視野、鍛煉本領(lǐng)、提高能力，又能使學(xué)校的教育與社會(huì)的需求得以合理銜接。

總之，協(xié)同創(chuàng)新理念為學(xué)生課外科技創(chuàng)新體系的創(chuàng)新建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)方法。只要能夠把機(jī)制、體制和制度、實(shí)驗(yàn)室資源、教學(xué)條件、專業(yè)特色、社會(huì)資源等一切有利于學(xué)生課外科技創(chuàng)新體系建設(shè)的相關(guān)聯(lián)的因素協(xié)同起來(lái)，必能為學(xué)生營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

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第2篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

猛發(fā)展的今天，通過科技查新可以幫助高校了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以幫助企業(yè)縱覽相

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第3篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》是我國(guó)關(guān)于實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，其中指出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。同時(shí)，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中明確提出，從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)全體學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理；并要求高等院校全面健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系。作為培養(yǎng)高技能人才培養(yǎng)主陣地的高職院校，也應(yīng)響應(yīng)號(hào)召，注重和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，加快構(gòu)建健全的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系。

二、高職院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系的問題剖析

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求和國(guó)家政策對(duì)創(chuàng)業(yè)的大力支持，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)高等院校已經(jīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)體系，許多高職院校也如火如荼的探索創(chuàng)業(yè)教育新模式，積極開始創(chuàng)業(yè)課程、舉辦創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。但在創(chuàng)業(yè)課程體系方面，高職院校仍面臨著眾多急需解決的問題。

2.1創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程各不相謀

從課程設(shè)置、課程內(nèi)容和課堂教學(xué)，高職院校的創(chuàng)業(yè)教學(xué)和專業(yè)教學(xué)存在嚴(yán)重脫節(jié)，猶如“楚河漢界”互不干涉、互不融合。首先，高職各專業(yè)制定人才培養(yǎng)方案時(shí)并未考慮與創(chuàng)業(yè)教育的融合。一些院校僅將《就業(yè)指導(dǎo)》、《現(xiàn)代禮儀》等課程等同于創(chuàng)業(yè)教育的課程；一些院校雖獨(dú)立開始了創(chuàng)業(yè)課程，但只針對(duì)少許學(xué)生開設(shè)如SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班等形式的選修課程。其次，兩者的教學(xué)目標(biāo)毫無(wú)交集。多數(shù)高職院校認(rèn)為，專業(yè)教育是以培養(yǎng)專業(yè)人才為目標(biāo)，而創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，兩者之間沒有契合點(diǎn)[1]。況且，兩種教育所采用的教學(xué)方法也?然有異。專業(yè)教育著重突出實(shí)操實(shí)訓(xùn)，而創(chuàng)業(yè)教育則更多的以課堂的理論授課為主。

2.2創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理

總體來(lái)說，我國(guó)高職院校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程呈現(xiàn)出孤立、零散的現(xiàn)象，缺乏完整的課程結(jié)構(gòu)。因?yàn)榇蟛糠衷盒６际遣捎玫诙n堂的形式開設(shè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)講座、論壇或是創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等；有些高職院校以第一課堂的形式開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，大多都是選修課程或是一門創(chuàng)業(yè)類必修課程，并沒有形成真正意義上的創(chuàng)業(yè)教育課程群。

2.3創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)有限

創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)學(xué)生能具備創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力并能獨(dú)立完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的

時(shí)代所需的人才。能力的提升來(lái)源于實(shí)踐，因而學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)應(yīng)在于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，但這正是學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的瓶頸之處[2]。首先，受傳統(tǒng)教育模式的影響，高職創(chuàng)業(yè)教育課程仍以理論授課為主，忽視了學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要作用。其次，參加創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽和在校內(nèi)開設(shè)店鋪等已成為高職創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的首選模式。顯然，真正的創(chuàng)業(yè)要比以上兩種形式要復(fù)雜得多，單純地運(yùn)用這些方式是無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。第三，創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)老師本身創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)有些欠缺，甚至也沒有相關(guān)的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，很難有效的對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐展開指導(dǎo)。而大部分企業(yè)家受聘擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育的專家，也一般只是開設(shè)講座，對(duì)真正的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)性不大。

2.4創(chuàng)業(yè)教育師資配置匱乏

由于高職創(chuàng)業(yè)教育的起步較晚，師資力量的不足已成為高職創(chuàng)業(yè)教發(fā)展的一大難題。當(dāng)前高職院校承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育的教師主要由兩大類構(gòu)成，一部分是從其他教學(xué)崗位轉(zhuǎn)過來(lái)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育的教師，一部分是從事學(xué)生管理工作的老師。這兩類教師最為突出的不足之處在于均沒有創(chuàng)業(yè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或企業(yè)在職經(jīng)歷，因此在創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)中也很難指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，往往容易陷入“紙上談兵”的困境。

三、高職院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系的建設(shè)與教學(xué)方法的創(chuàng)新

3.1高職院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系構(gòu)建原則

課程設(shè)置是高職創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要載體，因?yàn)槠渥罱K影響到創(chuàng)業(yè)教育對(duì)象的素質(zhì)、知識(shí)和能力水平。從創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：第一、將創(chuàng)業(yè)教育課程與專業(yè)課程體系有效融合。如針對(duì)我校醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用技術(shù)專業(yè)可以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)思想的滲透，而針對(duì)藥學(xué)專業(yè)學(xué)生可以加強(qiáng)智力創(chuàng)業(yè)思想的滲透；同時(shí)可以通過專業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)課程的交叉融合，培養(yǎng)高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和擴(kuò)展學(xué)生的創(chuàng)業(yè)類知識(shí)面。第二、將創(chuàng)業(yè)課程的理論和實(shí)踐恰當(dāng)分配。不僅應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)比重，同時(shí)也可將創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)與專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。

3.2高職院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系內(nèi)容設(shè)置

高職院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系的內(nèi)容設(shè)置應(yīng)緊緊圍繞著課程目標(biāo)。而創(chuàng)業(yè)教育的課程目標(biāo)是提高高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)，其核心是開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛能，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力[3]。因此，高職創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)體系可分為樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)、提高創(chuàng)業(yè)能力三大方面。而與之相對(duì)應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系應(yīng)包括：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程：主要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)為主而開設(shè)的相關(guān)課程。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，因此開設(shè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)類課程可以使學(xué)生初步認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本概論和接觸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，從而發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心。根據(jù)學(xué)校及學(xué)生的實(shí)際情況，可開設(shè)《創(chuàng)業(yè)學(xué)概論》、《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》、《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論》、《創(chuàng)業(yè)文化》等相關(guān)課程，讓學(xué)生能真正全面的了解創(chuàng)業(yè)的意義；創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)決定著創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功與否，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中總是要面臨著各種心理壓力，并應(yīng)承受和調(diào)節(jié)各類壓力，所以良好的創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)是創(chuàng)業(yè)者必備的心理素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)課程的開設(shè)必須鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)，為他們的實(shí)踐創(chuàng)業(yè)做好心理準(zhǔn)備，因此相關(guān)課程可開設(shè)《創(chuàng)業(yè)心理學(xué)》、《創(chuàng)業(yè)倫理學(xué)》等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程可以是面向全校學(xué)生的公共必修課和選修課，同時(shí)也可以通過創(chuàng)業(yè)模擬或?qū)嵺`活動(dòng)來(lái)實(shí)施。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程：主要以培養(yǎng)學(xué)生掌握與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律、財(cái)稅、管理等各種專業(yè)知識(shí)，為他們能應(yīng)對(duì)今后的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程可開設(shè)《創(chuàng)業(yè)管理學(xué)》、《創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)》、《創(chuàng)業(yè)法律》、《市場(chǎng)營(yíng)銷》、《項(xiàng)目運(yùn)作與管理》、《團(tuán)隊(duì)建設(shè)與溝通》等課程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程應(yīng)突出與各專業(yè)課程體系的有效融合，因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程既需單獨(dú)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，也應(yīng)該滲透于各專業(yè)的專業(yè)課程教學(xué)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程：主要以培養(yǎng)和提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不可能通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)教育就能完全掌握，更多的需要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐過程中完善、發(fā)展和提高[4]。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程應(yīng)突破理論、課堂甚至學(xué)校的局限性，主要通過“創(chuàng)業(yè)感悟”、“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”等形式來(lái)提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。其主要課程模式可以包括以下四個(gè)方面：一、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。如創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)論壇等，通過與成功企業(yè)家的面對(duì)面交流，使學(xué)生在“創(chuàng)業(yè)感悟“中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。二、組織各類相關(guān)競(jìng)賽。如積極組織學(xué)生參加“大學(xué)生挑戰(zhàn)杯”、“專業(yè)技能競(jìng)賽”等項(xiàng)目，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。三、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。通過產(chǎn)學(xué)研的項(xiàng)目，為學(xué)生建立實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，指導(dǎo)學(xué)生開展小微項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)，以此來(lái)鍛煉和提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

3.3高職院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系保障措施

1.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教師隊(duì)伍的建設(shè)在高職創(chuàng)業(yè)教育中起著決定性的作用。由于高職“創(chuàng)業(yè)雙師”教師過于匱乏，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)課程主要以理論授課為主。因此，高職創(chuàng)新教育的突破口是需要打造一支真正意義上的“雙師型”教師和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐型教師，從而改變依靠學(xué)生管理人員、就業(yè)指導(dǎo)人員和管理專業(yè)教師的現(xiàn)狀。在師資建設(shè)方面，學(xué)?？梢灾贫ㄏ嚓P(guān)政策鼓勵(lì)教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，選派教師參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；同時(shí)可以引進(jìn)和聘請(qǐng)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家或工商、銀行類單位的專業(yè)人士兼職指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐工作。

2.加快創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)

目前高職院校并未設(shè)立專業(yè)部門來(lái)開展創(chuàng)業(yè)教育，管理相對(duì)比較分散。如《就業(yè)指導(dǎo)》是由招生處管理，而《SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)》又是由學(xué)生處管理。當(dāng)然，有些高職院校已成立了具體部門來(lái)管理創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，但往往都流于行式，無(wú)法行使其實(shí)質(zhì)性的管理作用。借鑒于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家成功的做法，我?？梢砸怨芾韺W(xué)院為依托，成立專門的創(chuàng)業(yè)教育部門。

第4篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

論文摘要：“中部崛起”是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是中部崛起的重要推動(dòng)力量。本文分析了中部地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀特征和主要障礙，提出了中部區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考。

一、中部區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀與特征

1．企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步確立，科研機(jī)構(gòu)、高等院校和大企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用突出據(jù)統(tǒng)計(jì)，中部地區(qū)科技活動(dòng)人員的70％服務(wù)于企業(yè)；在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中，企業(yè)支出占70％以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步確立。與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中部區(qū)域創(chuàng)新體系的特色之一就是大中型企業(yè)的作用突出，成為技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中部地區(qū)企業(yè)科技活動(dòng)人員和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中有40％左右來(lái)自于大中型企業(yè)，而東部地區(qū)僅為30％。與大型企業(yè)的主導(dǎo)作用相比，中部地區(qū)的中小企業(yè)的發(fā)展則明顯滯后。以民營(yíng)企業(yè)為例，2004年，中部六省的民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)為23808家，占全國(guó)總數(shù)的16．8％，總收入為5475．7億元，占全年國(guó)的11．4％，而東部地區(qū)的民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)和總收入占到全國(guó)的60％以上的分額。

與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的地位相比，中部地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)和高等院校在創(chuàng)新中發(fā)揮著更為重要的作用。一是中部地區(qū)科研機(jī)構(gòu)和高校對(duì)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)的承載作用較東部地區(qū)更明顯、更突出。中部地區(qū)高等院?；顒?dòng)人員和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占地區(qū)的比重為10％左右，高于東部地區(qū)5．8％的平均水平。二是科研院所和高校在科技成果的轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭地位更明顯、更突出。以武漢東湖高新區(qū)為例，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)中50％以上與高校和科研院所有著非常密切的關(guān)系，大多是原校辦企業(yè)轉(zhuǎn)化而來(lái)的，這一比例大大高于東部沿海地區(qū)，尤其是廣東、江蘇、浙江等省高校校辦企業(yè)所占的比重。

2．創(chuàng)新資源主要集中在國(guó)有及國(guó)有控股機(jī)構(gòu)，非公有制部門創(chuàng)新活力不足中部地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)科技活動(dòng)人員占科技活動(dòng)人員的比重達(dá)30％，高出東部地區(qū)近11個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有及國(guó)有控股單位的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額占地區(qū)科技活動(dòng)經(jīng)籌集額的比重為27％，高出東部地區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)。與國(guó)有經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”相比，非公有制經(jīng)濟(jì)成分在創(chuàng)新體系中的地位卻相對(duì)偏低。中部地區(qū)制造業(yè)企業(yè)中，港澳臺(tái)和外商投資中科技活動(dòng)人員僅占地區(qū)科技活動(dòng)人員總數(shù)的3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)的10％的比重；港澳臺(tái)和外資機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出所占比重為6％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)的17％。更為引人注目的是，目前世界許多跨國(guó)公司在我國(guó)建立的研發(fā)中心已達(dá)到100多家，累計(jì)投入的研發(fā)金額約30億美元。這些研發(fā)中心主要選擇京、滬、粵三地，而中部地區(qū)則基本沒有跨國(guó)公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，即使是科技實(shí)力較強(qiáng)的湖北省目前也只有寥寥幾家。

3．科技資源和科技活動(dòng)呈“點(diǎn)狀分布”，區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)不平衡在中部六省，科技資源密集分布于大中城市，武漢、長(zhǎng)沙、合肥等中心城市是區(qū)域創(chuàng)新的源頭。其中，武漢的高校和科研院所密集，在校大學(xué)生數(shù)量位居全國(guó)第三，擁有雄厚的創(chuàng)新資源，聚集了該省科技人員和科技投入等創(chuàng)新資源的50％以上；合肥在2004年10月被確定為中國(guó)第一個(gè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市；長(zhǎng)沙也擁有眾多的部委屬高校和科研機(jī)構(gòu)；鄭州、南昌、太原等地聚集了本省絕大部分科技資源。而在更加廣闊的地區(qū)創(chuàng)新資源明顯匱乏，區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)也不均衡，科技資源和科技活動(dòng)在空間上呈現(xiàn)出“點(diǎn)狀分布”的格局。與珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、北京一天津環(huán)渤海等區(qū)域創(chuàng)新資源比較均衡且在發(fā)展模式上更強(qiáng)調(diào)域內(nèi)大中小城市的聯(lián)體發(fā)展的空間布局相比，有較大的差異。

4，科技活動(dòng)的功能結(jié)構(gòu)中應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域的比重較高，但科技產(chǎn)出呈現(xiàn)“一高一低”的基本特征從科技活動(dòng)的功能上看，中部地區(qū)的科技人力資源在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域的分布比值為1：3．12：2，87，科技經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域的比重為1：2．86：5，21，基本與全國(guó)平均水平和東部地區(qū)保持一致。但從科技產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)看，中部地區(qū)的科技論文、獲獎(jiǎng)成果等純科研型產(chǎn)出相對(duì)較高，而商業(yè)化應(yīng)用成果產(chǎn)出低?！度珖?guó)科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)報(bào)告2OO5)顯示，一方面，中部地區(qū)湖北、湖南、安徽等省科技產(chǎn)出在科技論文、獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)兩方面的優(yōu)勢(shì)明顯。另一方面，湖北百萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量為29項(xiàng)，低于全國(guó)36項(xiàng)／百萬(wàn)人的平均水平，居全國(guó)第7位；授權(quán)量?jī)H為沿海平均水平的35．71％，為北京的8，08％，上海的13，46％，遼寧的51，06％。尤其值得關(guān)注的是，在高新技術(shù)各領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)數(shù)中，除一個(gè)領(lǐng)域外，中部各省平均水平均低于全國(guó)平均水平。兩方面形成的反差顯示，中部地區(qū)科技成果的商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化仍有相當(dāng)差距。

二、中部區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的障礙分析

1．創(chuàng)新主體功能錯(cuò)位，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體在區(qū)域創(chuàng)新體系中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的決策者、投資者、應(yīng)用者、擴(kuò)散者和受益者。由于現(xiàn)

代企業(yè)制度及市場(chǎng)機(jī)制的建立與完善還有待時(shí)日，科技體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程還不盡協(xié)同等原因，再加上產(chǎn)學(xué)研區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)主體的相互聯(lián)系不夠緊密，使得中部地區(qū)的企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2．市場(chǎng)機(jī)制對(duì)創(chuàng)新資源配置的力度不足，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育滯后技術(shù)市場(chǎng)是調(diào)節(jié)科研開發(fā)供求關(guān)系的重要手段和聚集資本人才等基本生產(chǎn)要素的重要平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移的重要渠道，而中部地區(qū)的技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模小，表明市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新供求的調(diào)控力度弱，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化率低，科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐的效果不明顯。

3．科技投入長(zhǎng)期不足是制約中部地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的“瓶頸”改革開放以來(lái)，東南沿海地區(qū)利用政策優(yōu)勢(shì)和開放的先機(jī)，飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資金、人才的有效積累，形成了企業(yè)自我生存、自我發(fā)展的良性機(jī)制。面對(duì)東部沿海地區(qū)對(duì)外開放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地的優(yōu)惠政策，中部省份無(wú)論是企業(yè)自身的投入能力，還是財(cái)政投入、外資引進(jìn)都存在不足。

4．創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共平臺(tái)建設(shè)滯后以湖北省為例，目前全省科技基礎(chǔ)條件資源總體上分布不均，重要的科技資源如文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、儀器等都集中在大專院校，企業(yè)擁有的科技資源相對(duì)較少，并且在企業(yè)中，中小企業(yè)的科技資源占有量更少，基礎(chǔ)條件建設(shè)嚴(yán)重滯后。許多科技人員難以了解和掌握國(guó)際科技發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，也難以分享公共基礎(chǔ)條件的資源。

三、中部區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考

1．堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向相結(jié)合，努力開創(chuàng)中部“雙向突破”的發(fā)展新路徑，是構(gòu)建中部區(qū)域創(chuàng)新體系的重要前提按傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，現(xiàn)階段中部地區(qū)應(yīng)遵從國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化”，并力爭(zhēng)逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差異。但值得注意的是，如果中部地區(qū)將自己定位于“資源供應(yīng)地”，定位于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的末端，那么這一地區(qū)實(shí)際上無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的追趕，更談不上超越。同時(shí)，過度突出“采掘”和資源開發(fā)，無(wú)異又給本已十分脆弱的生態(tài)與環(huán)境帶來(lái)致命傷害。因此，“比較優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)中部地區(qū)發(fā)展不利。

改革開放以來(lái)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，為即將到來(lái)的快速發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，為中部地區(qū)發(fā)展注入了動(dòng)力和活力；中部地區(qū)以省會(huì)城市為重點(diǎn)的大中城市工業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有一批骨干企業(yè)和技術(shù)設(shè)施，具有承接國(guó)際轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。為此，堅(jiān)持“比較優(yōu)勢(shì)”導(dǎo)向和“創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”導(dǎo)向相結(jié)合，突破現(xiàn)有發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)“上下互動(dòng)、雙向突破”是現(xiàn)實(shí)可行的。

“上下互動(dòng)、雙向突破”的模式一是要采取主動(dòng)跟進(jìn)的“學(xué)習(xí)一跨越型”模式，實(shí)現(xiàn)“由下進(jìn)上”。要突破區(qū)域、省域經(jīng)濟(jì)的小圈圈，將中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)，在世界制造業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”中找準(zhǔn)自己的位置，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中縮小自身差距。堅(jiān)持發(fā)展以勞動(dòng)密集型為特征的加工組裝、資源加工類產(chǎn)業(yè)和以資本技術(shù)密集為特征產(chǎn)業(yè)的“兩個(gè)并舉”，按照從代加工(OEM)到代設(shè)計(jì)(ODM)再到自創(chuàng)名牌(OBM)的發(fā)展路徑，通過消化吸收和“干中學(xué)”、“用中學(xué)”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的積累和技術(shù)的提升，通過與國(guó)外跨國(guó)公司的合作，打通國(guó)際市場(chǎng)的渠道，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)先者的追趕。二是實(shí)施“知識(shí)戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“由上制下”。當(dāng)前制造業(yè)中存在的“微笑曲線”和“溫特爾模式”是實(shí)施知識(shí)戰(zhàn)略的理論依據(jù)。中部地區(qū)具備實(shí)施知識(shí)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。實(shí)施知識(shí)戰(zhàn)略，要將發(fā)展的視角從產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向技術(shù)服務(wù)；由硬件產(chǎn)品轉(zhuǎn)向軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)；從價(jià)格轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，發(fā)揮研究開發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過介入知識(shí)要素比較密集的前端(研發(fā))和末端(服務(wù))分工，來(lái)統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)品的加工與組裝，以軟帶硬，不斷增強(qiáng)科技的勢(shì)能，增加經(jīng)濟(jì)流量。

2．培育和完善以技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為樞紐的創(chuàng)新要素市場(chǎng)體系，建立促進(jìn)創(chuàng)新資源良性互動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵作為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新組織與創(chuàng)新資源集合體的區(qū)域創(chuàng)新體系，在其形成和運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，存在市場(chǎng)和政府兩類要素的驅(qū)動(dòng)。比較市場(chǎng)和政府在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用，市場(chǎng)的力量更基礎(chǔ)，更根本。因此，培育和完善創(chuàng)新要素市場(chǎng)，尤其是技術(shù)市場(chǎng)，建立促進(jìn)要素集成互動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵。

3．堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，培育中部區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展的雙重驅(qū)動(dòng)力國(guó)內(nèi)外成功實(shí)踐證明：欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，單純依靠自身的力量是不夠的。依靠外力驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。因此，建設(shè)中部區(qū)域創(chuàng)新體系，要堅(jiān)持“內(nèi)源動(dòng)力”與“外源動(dòng)力”均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，既要培育區(qū)域自身創(chuàng)新的實(shí)力與潛力，同時(shí)，要突出“以外促內(nèi)”，“以輸入帶動(dòng)輸出”，將面向全國(guó)、面向世界，培育區(qū)域的吸納應(yīng)用能力作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要目標(biāo)。

4．突出區(qū)域創(chuàng)新體系的產(chǎn)業(yè)服務(wù)導(dǎo)向，重點(diǎn)建立面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

新能力是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)重要目標(biāo)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，就是要突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究開發(fā)系統(tǒng)，服務(wù)支撐系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，關(guān)鍵是要突出中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特色，按照產(chǎn)業(yè)演進(jìn)理論，將提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重中之重，同時(shí)著眼“未來(lái)”，努力培育支撐未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“前瞻性”產(chǎn)業(yè)。突出即期，兼顧未來(lái)，兩者結(jié)合，將決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5．突出企業(yè)主體地位，將以企業(yè)為核心、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主線從區(qū)域創(chuàng)新體系的定位來(lái)看，對(duì)多數(shù)中部省份而言，以促進(jìn)技術(shù)的商業(yè)化開發(fā)與應(yīng)用為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系是核心。突出區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)必須突出企業(yè)的主體地位。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，主要是指那些具有自主創(chuàng)新能力并對(duì)創(chuàng)新有明顯需求的大中型企業(yè)。對(duì)多數(shù)單個(gè)中小企業(yè)而言，由于缺乏足夠的實(shí)力來(lái)營(yíng)建R&D機(jī)構(gòu)和承擔(dān)大量資金和人力投入，這些企業(yè)一般通過轉(zhuǎn)向社會(huì)網(wǎng)絡(luò)(高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè))，借助外界研發(fā)力量推進(jìn)創(chuàng)新。以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新體系是區(qū)域創(chuàng)新體系的主要表現(xiàn)形式，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主線。

6．依托區(qū)域中心(城市圈、城市帶)及產(chǎn)業(yè)基地(高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等)，培育和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群，是構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域創(chuàng)新體系的有效模式當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)聚集已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。產(chǎn)業(yè)聚集的主要表現(xiàn)和主要特征是產(chǎn)業(yè)分工的專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化，企業(yè)生產(chǎn)的專注化和規(guī)?；?，企業(yè)合作的市場(chǎng)交易化與協(xié)同化。產(chǎn)業(yè)聚集有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作，有利于形成本地市場(chǎng)，吸引客戶和定單，有利于發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，有利于促進(jìn)人才、技術(shù)、資本的集中。因此，以中部區(qū)域中心城市及特色產(chǎn)業(yè)基地(高新區(qū)、開發(fā)區(qū))為依托，實(shí)施基于特色產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域集成創(chuàng)新戰(zhàn)略是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要模式。

第5篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量管理體系）概述

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO：International Standardization Organization)頒布的一組質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的總稱，1987年正式，其間又經(jīng)過修訂，目前普遍實(shí)施的是ISO9001：2000版。我國(guó)在1992年正式采用了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，并大量應(yīng)用于各類組織的質(zhì)量管理；與ISO9001：2000等效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T19001-2000，軍用標(biāo)準(zhǔn)為GJB9001A-2001。

建立質(zhì)量管理體系就是建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)組織的軟件體系進(jìn)行系統(tǒng)性革新。ISO9001：2000明確了質(zhì)量管理的八項(xiàng)基本原則：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，重視領(lǐng)導(dǎo)作用和全員的參與，采用過程和管理的系統(tǒng)方法以及基于事實(shí)的決策方法，注重持續(xù)改進(jìn)，并堅(jiān)持與供方互利的關(guān)系――這些原則是組織改進(jìn)其業(yè)績(jī)的框架。ISO9000的本質(zhì)是建立一個(gè)保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系，明確保證質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的基本要求，實(shí)現(xiàn)文件化、規(guī)范化、產(chǎn)品形成過程始終受控、可追溯、職責(zé)明確，力求通過對(duì)組織產(chǎn)品的各個(gè)實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，使產(chǎn)品出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，最終通過扎實(shí)有效的過程管理幫助組織獲得持續(xù)成功。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)服務(wù)的各行各業(yè)，既有產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，又有服務(wù)以及管理工作的質(zhì)量體系。

高校開展科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的必要性

多年來(lái)，高校積極面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷加強(qiáng)知識(shí)的創(chuàng)新、應(yīng)用與傳播，為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了大批優(yōu)秀人才；同時(shí)，通過不斷加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及高新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究，產(chǎn)出了一大批高水平科研成果，加強(qiáng)了成果推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，已成為國(guó)家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。

但是，高校中普遍存在著科技管理制度創(chuàng)新相對(duì)滯后、部分科研項(xiàng)目完成質(zhì)量不高等問題，一定程度上影響了科技自主創(chuàng)新。為了規(guī)范科研項(xiàng)目研制程序、提高科研項(xiàng)目完成質(zhì)量，高校有必要盡快建立科研質(zhì)量管理體系。

承擔(dān)科研項(xiàng)目資質(zhì) 規(guī)范科研項(xiàng)目管理 提高項(xiàng)目完成質(zhì)量

科研質(zhì)量管理體系是高校科技工作的重要組成部分，事關(guān)學(xué)校承擔(dān)科研生產(chǎn)項(xiàng)目的資質(zhì)和項(xiàng)目的完成質(zhì)量。實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度是國(guó)際上解決這些問題的通行做法，ISO9000認(rèn)證為學(xué)校參與各類科研生產(chǎn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)提供了必要的資質(zhì)證明，為拓展科技渠道和空間奠定了基礎(chǔ)。為保質(zhì)保量完成好各類科研項(xiàng)目，特別是涉及軍品科研和生產(chǎn)的項(xiàng)目，高校需要有高水平的質(zhì)量管理體系做保證。建立科研質(zhì)量管理體系已成為事關(guān)高校特別是工程性、研究型大學(xué)科研生產(chǎn)的資質(zhì)確認(rèn)問題，關(guān)系到高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展――部分高校由于未通過科研質(zhì)量管理體系認(rèn)證已經(jīng)影響了科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取。

學(xué)校建立科研質(zhì)量管理體系的目標(biāo)是使科研工作從項(xiàng)目管理向體系管理邁進(jìn)，從注重項(xiàng)目的完成到從源頭抓起、注重過程的控制和管理。高校建立科研質(zhì)量管理體系可以規(guī)范科研項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目的完成質(zhì)量。在充分發(fā)揮學(xué)校科研優(yōu)勢(shì)的前提下，高校需要不斷加強(qiáng)科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，進(jìn)一步提高廣大科研人員的質(zhì)量意識(shí)，使科研質(zhì)量管理體系不斷完善，以適應(yīng)學(xué)?？萍脊ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展。

提高自主創(chuàng)新能力 建立科技創(chuàng)新體系

產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志是質(zhì)量信得過的證明，這樣的產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力，能夠被廣大顧客所信任。因此，取得認(rèn)證資格是組織在競(jìng)爭(zhēng)中取勝、提高利潤(rùn)的有利手段。同樣，貫徹和實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將有效提高高校科研水平，為科技工作的持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

科研質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)際就是加強(qiáng)無(wú)形的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技管理的能力建設(shè)，建立規(guī)范的科研秩序，是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于提高高校自主創(chuàng)新能力、建立科技創(chuàng)新體系具有非常重要的意義和作用。

高?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

國(guó)家教育部非常重視在高校建立科研質(zhì)量管理體系，教育部科技司2006年的工作要點(diǎn)明確要求2006年底前具備條件的高校要通過質(zhì)保體系的審核認(rèn)證。為推進(jìn)直屬高校的科研生產(chǎn)和管理水平、加快高校質(zhì)量管理體系建設(shè)，2005年3月，教育部組織了部分直屬高?？蒲猩a(chǎn)質(zhì)保體系建設(shè)人員培訓(xùn)班，確定25所高校作為第一期培訓(xùn)對(duì)象。教育部科技司楊東占處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，各高校應(yīng)重視和加強(qiáng)科研生產(chǎn)質(zhì)量保證體系建設(shè)，積極部署質(zhì)保體系的準(zhǔn)備和審核工作，盡快落實(shí)人員和組織，爭(zhēng)取盡早通過科研和生產(chǎn)質(zhì)保體系認(rèn)證。

近年來(lái)，一些重點(diǎn)高校，特別是理工科大學(xué)為促進(jìn)科技發(fā)展、提高科研項(xiàng)目完成質(zhì)量，先后建立了科研質(zhì)量管理體系，按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定了學(xué)?？蒲泄ぷ鞯馁|(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及一整套科研工作管理規(guī)范，加強(qiáng)了科研項(xiàng)目管理，開展了卓有成效的工作，并針對(duì)科研項(xiàng)目和科技管理工作進(jìn)行了質(zhì)量管理體系認(rèn)證。哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中南大學(xué)、北京理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等已經(jīng)通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)?？蒲匈|(zhì)量管理體系進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)審核與認(rèn)證注冊(cè)。北京航空航天大學(xué)科技處對(duì)科技項(xiàng)目的管理與服務(wù)進(jìn)行了質(zhì)量體系建設(shè)，并于2004年11月獲得了認(rèn)證證書。南京理工大學(xué)科技園股份有限公司是江蘇省第一個(gè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。此外，還有少數(shù)地方高校，如隸屬于地方的江蘇科技大學(xué)等也根據(jù)自身科技工作的特點(diǎn)，開展了科研質(zhì)量體系建設(shè)，通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)審核。

當(dāng)然，沒有建立科研質(zhì)量管理體系的高校還是大多數(shù)。有些高校雖然開展了科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，但體系頒布與真正實(shí)施脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，雖然頒布了質(zhì)量手冊(cè)和程序文件，但沒有很好地貫徹執(zhí)行；有的高校重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目管理，重項(xiàng)目數(shù)量、輕項(xiàng)目質(zhì)量，重硬件條件建設(shè)、輕軟件制度培育。這些問題在一定程度上已經(jīng)影響了高校自主創(chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。

積極推進(jìn)科研質(zhì)量管理體系建設(shè) 提高高校自主創(chuàng)新能力

高?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)涉及科研的整個(gè)過程，從工程研制、生產(chǎn)到預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究到科技管理工作。推行質(zhì)量管理體系需要結(jié)合高?？萍脊ぷ鞯奶攸c(diǎn)，以整個(gè)科研過程為目標(biāo)，逐步建立質(zhì)量管理體系，制定有關(guān)體系文件，大力推進(jìn)體系運(yùn)行，使各項(xiàng)科研活動(dòng)有法可依、有章可循，以提高學(xué)校的自主創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)策劃統(tǒng)籌安排

要加強(qiáng)體系建設(shè)的策劃與安排，確定體系建設(shè)的組織形式與覆蓋范圍，制定學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量手冊(cè)和程序文件。南京理工大學(xué)成立了工程技術(shù)研究院，制定了“有所突破、以點(diǎn)帶面、從快建設(shè)、逐步拓展”的科研生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。哈爾濱工業(yè)大學(xué)成立了科學(xué)與工程研究院、哈爾濱工程大學(xué)成立了工程技術(shù)設(shè)計(jì)研究院，整合了有關(guān)資源，將條件較為成熟的專業(yè)組織起來(lái)進(jìn)行科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)和認(rèn)證。這些高校建設(shè)體系中表現(xiàn)出的共同特點(diǎn)是：以研究院為依托，首先在研究院范圍內(nèi)開展科研質(zhì)量體系建設(shè)工作，在研究院的科研質(zhì)量管理體系建設(shè)完成后，再向更多的專業(yè)推廣，爭(zhēng)取成熟一批、擴(kuò)大建設(shè)一批，最終實(shí)現(xiàn)將學(xué)校涉及的專業(yè)全部納入質(zhì)量體系的范圍內(nèi)。

領(lǐng)導(dǎo)重視事半功倍

科研質(zhì)量管理體系建設(shè)能否順利進(jìn)行，體系能否持續(xù)有效運(yùn)行，關(guān)鍵在于學(xué)校最高管理層和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與程度。高校最高管理層對(duì)科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)和投入對(duì)體系的建立和持續(xù)有效運(yùn)行有著直接的影響。只有領(lǐng)導(dǎo)思想上重視、行動(dòng)上參與，科研質(zhì)量體系建設(shè)工作才有保證，體系才能持續(xù)有效地運(yùn)行。許多高校的領(lǐng)導(dǎo)非常重視科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，把它作為學(xué)校的中心工作來(lái)開展。南京理工大學(xué)的校長(zhǎng)和主管科技、人事的兩位副校長(zhǎng)以及體系建設(shè)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)?？蒲猩a(chǎn)質(zhì)量管理體系宣貫學(xué)習(xí)班，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，從而積極推動(dòng)了體系建設(shè)。

全員參與廣泛宣傳

高校要始終堅(jiān)持全員參與的原則，對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，廣泛宣傳科研質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，使相關(guān)人員明確科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的意義、方法以及各自在體系建設(shè)過程中的地位和作用?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)必須得到學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師的積極支持和全員參與，貫穿于整個(gè)科技工作的全過程，貫穿于科研項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到體系覆蓋范圍內(nèi)的每一個(gè)人，才能使科研質(zhì)量管理體系得到有效實(shí)施。

扎實(shí)工作落到實(shí)處

高校要通過扎實(shí)的工作，積極穩(wěn)步推進(jìn)科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，對(duì)科研的整個(gè)過程按質(zhì)量手冊(cè)和程序文件要求開展工作，使各項(xiàng)工作逐漸納入到體系要求上來(lái)。許多高校在科研質(zhì)量管理體系試運(yùn)行開始時(shí)，困難重重，許多人員不重視科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)工作，有的人員雖然學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)，也掌握了質(zhì)量管理體系文件的有關(guān)內(nèi)容，但沒有真正按要求執(zhí)行并進(jìn)行整改與完善。高校要加強(qiáng)工作的針對(duì)性，就必須采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真糾正一些不規(guī)范的習(xí)慣做法，由點(diǎn)帶面，逐步展開，把科研質(zhì)量管理體系建設(shè)好、規(guī)范好，要在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善。

豐富文化提升層次

第6篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

論文摘要：新疆高?？茖W(xué)技術(shù)研究工作存在的主要問題是科技創(chuàng)新缺乏系統(tǒng)性、層次性、動(dòng)態(tài)性。這些年來(lái)高校始終積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，但受到諸多因素的限制，科技創(chuàng)新的整體水平差強(qiáng)人意。由于科技創(chuàng)新制約著高校的科技活動(dòng)的有效開展以及區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，所以提高科技創(chuàng)新能力極為重要，還需要我們不斷的探索與研究。

一、科技創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀

全國(guó)科技大會(huì)提出，要用15年時(shí)間建成創(chuàng)新型國(guó)家，新疆維吾爾自治區(qū)科技大會(huì)也提出了建設(shè)創(chuàng)新型新疆的奮斗目標(biāo)，新疆高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高校)正在為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而努力。近年來(lái)，新疆高校的各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是科研工作取得了較大的突破，承擔(dān)了包括國(guó)家科技支撐項(xiàng)目、“863”項(xiàng)目、“973”等一系列重大科研項(xiàng)目，產(chǎn)出的部分科技成果在國(guó)內(nèi)外具有重要的影響力，產(chǎn)生了一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，但由于科技創(chuàng)新體系的不完善，導(dǎo)致新疆高?？萍紕?chuàng)新能力不足，影響科技活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。目前，科技創(chuàng)新受以下幾個(gè)方面的影響：

(一)從高?？萍既肆Y源的配置來(lái)看，高?？萍既肆Y源的總量提升很快，但科技創(chuàng)新型人才稀缺。2003年起，新疆高校全面啟動(dòng)了高校師資建設(shè)計(jì)劃，教師的學(xué)歷得到了普遍提升，截止2007年度新疆高?？萍既肆Y源為11913人，較2003年提高了38％。教師數(shù)量增長(zhǎng)教快，但由于培養(yǎng)體制和考核機(jī)制的不完善，教師科技活動(dòng)能力提高的不顯著，這就導(dǎo)致新疆高校在很多領(lǐng)域難以進(jìn)行自主的創(chuàng)新性研究工作，主要體現(xiàn)為獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)及國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的數(shù)量基本沒有提高。

(二)從科技經(jīng)費(fèi)投入總量來(lái)看，科技經(jīng)費(fèi)投入在逐年增長(zhǎng)，但經(jīng)費(fèi)總量還是無(wú)法滿足

高校科技活動(dòng)的需要。近年來(lái)，新疆高校在科技經(jīng)費(fèi)逐年在遞增，增長(zhǎng)的幅度與內(nèi)地高校相

比差距不大，但由于我們科技經(jīng)費(fèi)基數(shù)太小，特別是橫向課題經(jīng)費(fèi)所占比例較低，因此科技

經(jīng)費(fèi)總量還是顯的不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年度科技新疆高?？萍冀?jīng)費(fèi)到位經(jīng)費(fèi)11374萬(wàn)元，僅為當(dāng)年全國(guó)高校到位科技經(jīng)費(fèi)的0．25％。由于科技經(jīng)費(fèi)投入的不足，原始創(chuàng)新缺乏必要的土壤，導(dǎo)致高校的部分科技活動(dòng)是在模仿和反復(fù)摸索中進(jìn)行。

(三)從科技資源集成來(lái)看，新疆高校有限的科技資源還沒有得到有效的整合。近年來(lái)，在各級(jí)部門的大力支持和資助下，建立了涵蓋各個(gè)學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并鼓勵(lì)校一校聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，在很大程度上促進(jìn)了科技資源的共享，但由于還受地域和傳統(tǒng)觀念的影響，科技資源整理力度還不夠，截止2007年底，新疆高校省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)共有16所，真正意義實(shí)現(xiàn)開放式管理的驗(yàn)室為數(shù)不多，各高校內(nèi)部教師們“單兵作戰(zhàn)”的情況較多，經(jīng)費(fèi)條塊分割較為嚴(yán)重，中小型儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置使用率低，資源信息化建設(shè)的力度不夠。由于科技資源得不到有效整合，使的新疆高校的科技活動(dòng)不能形成長(zhǎng)效而有突破的創(chuàng)新合力和集成局面。

二、提高科技創(chuàng)新能力的軟措施

提高新疆高?？萍紕?chuàng)新能力是進(jìn)一步推動(dòng)新疆地區(qū)科技創(chuàng)新體系建的有效方法之一，而科技創(chuàng)新體系建設(shè)需要相關(guān)部門之間有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境的和諧化，創(chuàng)新資源合理達(dá)到配置與利用，要做好這些工作就需要結(jié)合新疆高校實(shí)際情況，在科技創(chuàng)新“軟”實(shí)力方面人手，在發(fā)展思路、管理和機(jī)制上有所創(chuàng)新。

(一)發(fā)展思路上的創(chuàng)新。由于新疆高校在地域、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下處于劣勢(shì)，科技創(chuàng)新體系建設(shè)就不能照搬其他省市的模式，要摸索出一套符合新疆高校實(shí)際的方法，這就要求在創(chuàng)新體系建設(shè)過程中要在發(fā)展思路上有所創(chuàng)新。發(fā)展的基本思路應(yīng)該是以提高新疆高?？萍蓟顒?dòng)能力為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，逐步提高新疆高校的科技技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。因此，高校今后的科技活動(dòng)要強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重應(yīng)用，努力開拓原創(chuàng)性研究，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在應(yīng)用數(shù)學(xué)、新材料、民文信息處理及民族醫(yī)藥等方面達(dá)到區(qū)內(nèi)外先進(jìn)水平或領(lǐng)先水平．應(yīng)用研究要突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，特別是在礦產(chǎn)開發(fā)、石油化工等方面，以解決和提升行業(yè)企業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)化工作要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是將新疆特色資源深加工利用方面，要加大投入力度，以解決關(guān)鍵技術(shù)問題為突破口，將科技成果切實(shí)地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

(二)管理制度上的創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的效率和效益需要制度為保證，管理制度上的創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供了保障，因此科技活動(dòng)是橫向展開、縱向發(fā)展以及收益等一系列互相作用的重要保證，是新疆高校成為區(qū)域創(chuàng)新骨干力量的根本保證。一是出臺(tái)一系列提高創(chuàng)新能力的規(guī)章制度，做好科技評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)修訂和完善科技活動(dòng)評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。二是實(shí)施有效的激勵(lì)手段，根據(jù)已經(jīng)頒布的相關(guān)法規(guī)，制定符合新疆高校實(shí)際并切實(shí)可行的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的利益分配辦法，從制度上保證科技人員的權(quán)益，以期達(dá)到管理制度化、考核指標(biāo)科學(xué)化、激勵(lì)機(jī)制有效化。

(三)運(yùn)行機(jī)制上的創(chuàng)新。運(yùn)行機(jī)制上的建設(shè)是新疆高校加快創(chuàng)新體系建設(shè)，成為區(qū)域創(chuàng)新骨干力量的必要手段，教育、科技、人事等相關(guān)的主管部門共同出臺(tái)了一系列支持創(chuàng)新能力建設(shè)的規(guī)章制度，在大方針和政策來(lái)指導(dǎo)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，而作為創(chuàng)新執(zhí)行的主體高校如何實(shí)施至關(guān)重要，高校所包含的科研、教學(xué)、產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)在提高科技創(chuàng)新能力方面需要建立一套良性的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮每個(gè)科技工作者的創(chuàng)新作用，共同促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

三、提高科技創(chuàng)新能力的硬手段

創(chuàng)新體系中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高等學(xué)校成為創(chuàng)新骨干力量的必備條件，也就是我們平時(shí)所稱的硬條件，好的措施有了，就需要大搭建一個(gè)有利于科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)，這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)涉及了人、財(cái)、物多個(gè)影響因素，針對(duì)目前新疆高校的科技創(chuàng)新的實(shí)際情況，本文認(rèn)為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快科研基地建設(shè)，做好公共信息平臺(tái)的建設(shè)和加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是提高科技創(chuàng)新能力的應(yīng)手段。

(一)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及人才培養(yǎng)工作的方方面面，新疆高校培養(yǎng)了不同層次，不同學(xué)科的科技創(chuàng)新人才，在某些行業(yè)發(fā)揮著積極的創(chuàng)新作用，目前，還需要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的教育培養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。高校除了培養(yǎng)創(chuàng)新人才外，本身也是科技人才的集聚地，加強(qiáng)自身的“人才工程”建設(shè)就顯的尤為重要了。一是吸引和大力培養(yǎng)高水平人才的計(jì)劃，在教育廳的統(tǒng)一指導(dǎo)下，通過實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者”、“天山學(xué)者”支持計(jì)劃和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，吸引、遴選和造就一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人，并帶出一批優(yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過自身人才的建設(shè)，滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要。

(二)加快科研基地建設(shè)。一方面，充分利用“對(duì)口支援”和“援疆學(xué)科”的大好時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)新疆高校與對(duì)口支援學(xué)?！靶Ｒ恍！敝g聯(lián)合建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，或在新疆高校設(shè)立對(duì)口支援學(xué)校的分實(shí)驗(yàn)室。另一方面，緊密結(jié)合學(xué)校發(fā)展和地方需要，并立足于新疆實(shí)際，與區(qū)外大中型企業(yè)聯(lián)合建立工程研究中心，通過與企業(yè)合作共建、共用的建設(shè)辦法，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展的目的，并對(duì)具有重要應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，不斷推出具有高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新工藝、新材料。

(三)做好公共信息平臺(tái)的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的的主要途徑己不僅是擁有“資源”，而應(yīng)是盡可能通過共享環(huán)境“獲取”更多資源來(lái)實(shí)現(xiàn)這一服務(wù)，在教育廳的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各高校共同參與，逐步形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、能長(zhǎng)期保障服務(wù)的資源共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備共享，圖書館館藏資源共享，使新疆高校的教師有效地利用科技資源和科技情報(bào)，開展科技活動(dòng)。另外，根據(jù)科研管理工作的需要，建立“新疆高?？蒲行畔⒐芾砥脚_(tái)”，使高校自覺地運(yùn)用現(xiàn)代化手段來(lái)管理科技信息資源，規(guī)范科研管理工作，實(shí)現(xiàn)科技信息的高效率管理和控制，也使上級(jí)部門及時(shí)掌握學(xué)?？萍蓟顒?dòng)情況，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，有效地對(duì)高校的科研活動(dòng)進(jìn)行宏觀管理。

(四)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高校能夠在其周邊區(qū)域打造科技成果及科技型企業(yè)孵化器中發(fā)揮重要的、不可替代的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，這既是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需求，也是高校能夠承擔(dān)的重要職責(zé)，是高校服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。新疆高校一方面要走出去，面向企業(yè)需要積極開展科研工作，同時(shí)利用一些宣傳的場(chǎng)合，宣傳高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)，讓整個(gè)區(qū)域都能對(duì)新疆高校科技活動(dòng)有個(gè)全面的了解；另一方面，要打好新疆國(guó)家大學(xué)科技園這張牌，作為國(guó)家級(jí)科技園，就要充分發(fā)揮園內(nèi)高校、科研院所的作用，以孵化高新技術(shù)的科技成果為主要任務(wù)，加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化力度，重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)新疆高校產(chǎn)學(xué)研工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

 

0 引言

 

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類賴以生存的基本生活資料來(lái)源，對(duì)國(guó)民生活的影響舉足輕重。高效的創(chuàng)新舉措，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧帶來(lái)的效益顯得越發(fā)重要，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用更加明顯。云南是我國(guó)的能源大省，也是農(nóng)業(yè)大省，雖然近年來(lái)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面加大了重視程度，資金投入也逐年增長(zhǎng)。但是，由于多方面因素的影響，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果對(duì)促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用仍顯不足，主要是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置不足造成的，而要解決這個(gè)問題，需要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置中人力資源投入、教育水平投入、改善科技創(chuàng)新環(huán)境等方面入手。本文主要從人、財(cái)、物三方面投入與配置闡述了云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的狀況，針對(duì)其存在的問題，提出提高云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的對(duì)策。

 

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置狀況

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新財(cái)力資源、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新物力資源，這是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置中最基本的資源。

 

1.1 人力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源是指從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)和為此提供服務(wù)的人。包括政府企事業(yè)單位、農(nóng)林高等院校、農(nóng)林科研院所以及企業(yè)中直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究和為之服務(wù)的一切人員，主要研究從事涉農(nóng)創(chuàng)新技術(shù)人員的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量、發(fā)展趨勢(shì)和人才資源的培養(yǎng)狀況等。

 

1.2 財(cái)力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新財(cái)力資源是指農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)，包括科學(xué)基金、基本建設(shè)費(fèi)、三項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)和支付的科研經(jīng)費(fèi)，主要研究經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出、來(lái)源和規(guī)模等。

 

省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出所占比例應(yīng)達(dá)到全國(guó)地方平均水平，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出在本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中所占比例應(yīng)達(dá)到國(guó)家科技進(jìn)步考核指標(biāo)要求。2012年，全國(guó)農(nóng)業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比為0.41%，云南省只有0.14%，比全國(guó)平均水平低。2013年，全省投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)155億元，經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.23%，相比往年，經(jīng)費(fèi)投入力度加大。各類企業(yè)投入的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi) 127.8億元，政府屬研究機(jī)構(gòu)14.5億元，高等學(xué)校12.3億元，其它0.4億元。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、其它研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為82.4%、9.3%、7.9%和0.3%。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資39.3億元，占全省總投資的0.4%，農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資766.2億元，占全省總投資的6.8%。

 

1.3 物力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新物力資源是指完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要的一切供需物資，包括科技研發(fā)需要的儀器設(shè)備、試驗(yàn)工具、試驗(yàn)器材，試驗(yàn)藥品、完成試驗(yàn)需要的試驗(yàn)基地、試驗(yàn)場(chǎng)所，分析結(jié)果需要的觀測(cè)設(shè)備、分析設(shè)備、計(jì)算設(shè)備以及進(jìn)行試驗(yàn)最基本的原始數(shù)據(jù)等。

 

物力資源投資主要涉及保障促進(jìn)科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制方面，營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的物資投入力度是關(guān)鍵。云南省從2005年開始，每年投入1000萬(wàn)資金用于科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，截止目前，已建成2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、11個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心。

 

云南省林科院擁有的科研裝備有原子吸收分光光度計(jì)、液相色譜儀、超臨界二氧化碳萃取設(shè)備、電子天平等;云南省水土保持所科研裝備有氨氮分析儀、酸度計(jì)、原子吸收火焰分光光度計(jì)等;云南省水產(chǎn)科研所主要裝備有雙光束紫外分光光度計(jì)、原子吸收分光光度計(jì)、系統(tǒng)顯微鏡等;云南省蠶桑研究所共有顯微鏡、電子稱量計(jì)等設(shè)備。云南省涉農(nóng)科研院所高新技術(shù)試驗(yàn)設(shè)備配置率偏低。

 

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出狀況

 

全年新登記科技成果近400項(xiàng)，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)6項(xiàng)。云南省涉農(nóng)院所開展各類研究課題992項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)135項(xiàng)，省級(jí)378項(xiàng)，橫向協(xié)作課題45項(xiàng)，院級(jí)434項(xiàng)。國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目4項(xiàng)，國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目7項(xiàng)，國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，科技部科技基礎(chǔ)性工作項(xiàng)目1項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)專項(xiàng)5項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部“948”項(xiàng)目1項(xiàng)。

 

3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置存在的問題

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更帶動(dòng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，適應(yīng)新階段、新形勢(shì)下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的迫切需要。因受到一些內(nèi)外因素的影響，云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平總體上還比較落后，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中仍然存在很多問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行。

 

3.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源配置薄弱 云南省擁有數(shù)量充足的高校和科研院所，但支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)林高校數(shù)量不多、質(zhì)量不高、創(chuàng)新人才不足，配置力度不足5%。全省共有本科高校29 所，2 位院士，714位博士生導(dǎo)師，涉農(nóng)高校僅有3所，人力資源配置十分薄弱。

 

3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足 云南省是能源大省，也是農(nóng)業(yè)大省?？萍佳邪l(fā)資金投入偏向少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、少數(shù)行業(yè)聚集，例如全省超過50%的科技研發(fā)資金投入在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)這3個(gè)行業(yè)。對(duì)云南省農(nóng)業(yè)而言，發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)較弱，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行財(cái)政撥款，因此政府的投入會(huì)收到各種因素的制約，會(huì)使得投入分配不合理，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力不足。

 

3.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng) 科研產(chǎn)出效益低、科技成果轉(zhuǎn)化率和利用率低。每年科技成果登記少于400項(xiàng)，約占全國(guó)總數(shù)的1%，23所本科院校中轉(zhuǎn)讓專利成果只有21項(xiàng)，實(shí)際收入不足1000萬(wàn)元。

 

3.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不完善 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中資源配置主要依靠政府，政府作為主要推動(dòng)力，通過宏觀調(diào)控，培育創(chuàng)新主體，促進(jìn)科研體制改革，使各創(chuàng)新主體有序互動(dòng)，有效合作，但是科技創(chuàng)新體系建設(shè)仍然不夠完善，而市場(chǎng)在創(chuàng)新體系建設(shè)方面的作用也稍顯不足。

 

4 提高云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的對(duì)策

 

4.1 提高農(nóng)業(yè)高校、科研院所人才培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中不可或缺的一部分，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究、開發(fā)、創(chuàng)新方面，承擔(dān)著主力軍的角色，為實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供了保障。而人是實(shí)施活動(dòng)的主體，培養(yǎng)素質(zhì)高、科技創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人才，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速發(fā)展的基石。在人才培養(yǎng)方面，可以采用自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合的模式。

 

4.1.1 自主培養(yǎng) 云南省擁有涉農(nóng)高校和科研院所包括云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、云南省林業(yè)科學(xué)研究院、云南省水利科學(xué)研究所、云南水土保持科學(xué)研究所、云南蠶桑研究所。相對(duì)全國(guó)而言，云南省擁有的農(nóng)業(yè)科技力量比較薄弱，可以通過申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取財(cái)政支持、建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)重點(diǎn)科研基地、建立人才交流站、等方式實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大人才培養(yǎng)力度。在人才培養(yǎng)時(shí)注意本學(xué)科與跨學(xué)科的交叉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科培養(yǎng)全面發(fā)展的專業(yè)人才。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所承擔(dān)國(guó)家、省(市)重大科研項(xiàng)目的能力。并且云南各個(gè)高校和研究機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金的比例也在逐年增加，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的比例也在逐步發(fā)展。

 

4.1.2 人才引進(jìn) 云南省要努力營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)氛圍，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)專項(xiàng)基金，提供先進(jìn)的科研條件，確保農(nóng)業(yè)科技人才的待遇水平，爭(zhēng)取大項(xiàng)目，提升知名度，大力引進(jìn)海外智力資源，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，逐步建立起一支具有高素質(zhì)的云南農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。云南省政府在加大引進(jìn)人才中也發(fā)揮了重要作用，并設(shè)立的人才庫(kù)，獎(jiǎng)勵(lì)更多優(yōu)秀人才加入，為適應(yīng)創(chuàng)新工作的需要，還需建立以人為本的人事管理制度，做好創(chuàng)新人才的穩(wěn)定工作，建立科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

 

4.2 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 只有當(dāng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使農(nóng)民獲得效益，收入增加，才能體現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的價(jià)值，更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見效慢，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。各級(jí)政府部門要積極探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制，加強(qiáng)信息交流：農(nóng)業(yè)科研推廣部門要完善農(nóng)業(yè)推廣設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量;農(nóng)民要努力科技知識(shí)，提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí);新聞媒體要積極宣傳農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果。

 

4.3 增加農(nóng)業(yè)科技投入 充足的資金投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新順利進(jìn)行的重要保障，資金短缺必然制約云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。從根本上解決資金投入不足的問題，就能促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的有效配置。第一，通過出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，加大政府部門對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)科研基地和重大工程項(xiàng)目建設(shè)的科研經(jīng)費(fèi)投入。第二，以政府為主體，充分利用單位、企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)民等多渠道籌措資金。第三，通過增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、減少稅收等方式，積極探索新的投入方式。

 

4.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 參與主體主要包括政府涉農(nóng)管理部門、農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)林高校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)民合作社等。云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系由4部分組成，主要包括科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，科研成果推廣體系建設(shè)，科研成果應(yīng)用體系建設(shè)和政策支持體系建設(shè)。通過出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，保障各參與主體的合法權(quán)益;加強(qiáng)科研和推廣人員的激勵(lì)政策，提高科研和推廣人員積極性，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力等方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

 

5 結(jié)論

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施在很大程度上需要人才和資金的投入，在很多地方存在薄弱人力資源配置薄弱、經(jīng)費(fèi)投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)、科技創(chuàng)新體系不完善等現(xiàn)象，并且云南地處西南邊陲更需要引進(jìn)優(yōu)秀人才引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí)要培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，防止人才流失，逐步建立起一支具有高素質(zhì)的云南農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，增強(qiáng)云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的快速發(fā)展。

第8篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】科技體制 改革開放 自主創(chuàng)新

一、我國(guó)科技體制改革的主要內(nèi)容

1.建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的組織結(jié)構(gòu)，按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，大力加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)的技術(shù)吸收與開發(fā)、創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

2.建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，改革撥款制度，開拓技術(shù)市場(chǎng)，在對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高科技機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力。

3.建立科技機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)的現(xiàn)代組織制度，實(shí)行政事分離，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革人事制度，充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造才能和積極性。

4.建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏觀科學(xué)管理體制，轉(zhuǎn)變各級(jí)管理部門的職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控服務(wù)職能。

二、深化我國(guó)科技體制改革的方式和渠道

1.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立健全有關(guān)法律法規(guī)，完善科技開發(fā)計(jì)劃，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，形成科技不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)不斷增加科技投入的良好機(jī)制。要大力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)企業(yè)與科技人員進(jìn)行自主創(chuàng)新的利益要求和積極性，保障全社會(huì)研發(fā)能力的提升和持續(xù)發(fā)展。要著力完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，以行之有效的財(cái)稅金融政策，改善對(duì)高技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)資本、技術(shù)與企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，積極為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為不同類型、不同所有制企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是國(guó)家自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。企業(yè)創(chuàng)新能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高有利于提高科技資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)擁有得天獨(dú)厚的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和人才儲(chǔ)備。我們要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，以建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。

三、當(dāng)今我國(guó)科技體制改革的主要任務(wù)

1.支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。要進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。一要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。加快完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。二要改革科技計(jì)劃支持方式，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家研究開發(fā)任務(wù)。三要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。四要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。把技術(shù)創(chuàng)新能力作為國(guó)有企業(yè)考核的重要指標(biāo)，把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。五要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

2.深化科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度

改革開放以來(lái)形成了一批精干的科研機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些科研機(jī)構(gòu)的重要作用，要以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以健全機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化管理體制改革，加快建設(shè)“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。一要按照國(guó)家賦予的職責(zé)定位加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，集中力量形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域和研究基地。二要建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)的科技投入機(jī)制。學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)、重大創(chuàng)新成果是長(zhǎng)期持續(xù)努力的結(jié)果。三要建立有利于科研機(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。自主選題研究對(duì)科研機(jī)構(gòu)提高原始創(chuàng)新能力、培養(yǎng)人才隊(duì)伍非常重要。四要建立科研機(jī)構(gòu)整體創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度。五要建立科研機(jī)構(gòu)開放合作的有效機(jī)制。實(shí)行固定人員與流動(dòng)人員相結(jié)合的用人制度。全面實(shí)行聘用制和崗位管理，面向全社會(huì)公開招聘科研和管理人才。

3.推進(jìn)科技管理體制改革

推進(jìn)科技管理體制改革，重點(diǎn)是健全國(guó)家科技決策機(jī)制，消除體制機(jī)制性障礙，切實(shí)提高整合科技資源、組織重大科技活動(dòng)的能力。一要建立健全國(guó)家科技決策機(jī)制。完善國(guó)家重大科技決策議事程序，形成規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制。二要建立健全國(guó)家科技宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。確立科技政策作為國(guó)家公共政策的基礎(chǔ)地位，形成國(guó)家科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)互動(dòng)的政策體系。三要改革科技評(píng)審與評(píng)估制度。要體現(xiàn)公正、公平、公開和鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，為各類人才特別是青年人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。四要改革科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照公開公正、科學(xué)規(guī)范、精簡(jiǎn)高效的原則，完善科研評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系，建立適應(yīng)不同性質(zhì)科技工作的人才評(píng)價(jià)體系。改革國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度注重對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)。

4.全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)

深化科技體制改革的目標(biāo)是推進(jìn)和完善國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)：一是建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并將其作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。二是建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)社會(huì)公益科研體系建設(shè)。發(fā)展研究型大學(xué)。三是建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。四是建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系。充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。五是建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：科研創(chuàng)新體系建設(shè)范文

一、區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵及構(gòu)成

什么是區(qū)域創(chuàng)新體系？總體來(lái)說區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，一般是指由參與知識(shí)、技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)組成，并由中介機(jī)構(gòu)廣泛介入和政府適當(dāng)參與的一個(gè)為創(chuàng)造、儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技能和新產(chǎn)品相互作用的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制組成。促進(jìn)各種創(chuàng)新要素的更有效配置和科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合是其重要特征。 綜合有關(guān)專家的研究，區(qū)域創(chuàng)新體系可以細(xì)分為互相聯(lián)系的五個(gè)子系統(tǒng)：原始（知識(shí)）創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新中介服務(wù)系統(tǒng)、創(chuàng)新多元投入系統(tǒng)和宏觀調(diào)控系統(tǒng)。

二、福州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀分析

福州作為省會(huì)城市，加上近年來(lái)大力推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)有一定的基礎(chǔ)，在省內(nèi)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)占有重要地位。

但是，總的來(lái)說，福州市創(chuàng)新體系建設(shè)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比還比較落后，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新的需求，突出表現(xiàn)為：

（一）高校與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)

在榕高校與研究機(jī)構(gòu)研究水平總體來(lái)說不高，一流高校缺失，雖具有一批有一定優(yōu)勢(shì)的學(xué)科領(lǐng)域，在某些學(xué)科領(lǐng)域上具有較強(qiáng)的原始創(chuàng)新能力，能夠取得一些原創(chuàng)性的成果，并且能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但總體而言脫離市場(chǎng)、脫離生產(chǎn)的單純學(xué)術(shù)導(dǎo)向的傾向嚴(yán)重。由于產(chǎn)學(xué)研仍相對(duì)脫節(jié)，優(yōu)勢(shì)學(xué)科與福州市現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊，對(duì)福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到應(yīng)有的科技支撐和引領(lǐng)作用。

（二）企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

近年來(lái)，多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例不足2％，與高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的3.5％相差甚遠(yuǎn) 。高新技術(shù)企業(yè)擁有的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量極少，近兩年專利申請(qǐng)量落后于廈門、泉州。占我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體的外資企業(yè)，其研發(fā)中心多不駐我市。近年來(lái)，行業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心在政府的積極推動(dòng)下紛紛成立，但能力建設(shè)還急待加強(qiáng)，表現(xiàn)為通過省級(jí)認(rèn)定的不多，通過國(guó)家級(jí)認(rèn)定的只有兩家。

（三）科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力較弱

福州市的許多科技中介機(jī)構(gòu)剛剛起步、起點(diǎn)低、經(jīng)驗(yàn)不足、人才缺乏，真正能高質(zhì)量從事專業(yè)科技中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，加上政策法規(guī)缺位、市場(chǎng)規(guī)則不配套，制約了產(chǎn)學(xué)研合作和高新技術(shù)成果在福州的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)交易實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外的科技合作途徑與渠道不暢。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器為主要形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)不足。

（四）缺乏完善的核心創(chuàng)新區(qū)

所謂核心創(chuàng)新區(qū)是各地集中力量打造的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地，多以科技園區(qū)為代表。福州科技園區(qū)的特點(diǎn)是小而散，所謂“一區(qū)多園”。缺乏一定規(guī)模、配套完善的主體園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的力度弱，產(chǎn)業(yè)布局零散、特色不明顯，形不成集聚效應(yīng)，管理體制更無(wú)法營(yíng)造核心創(chuàng)新區(qū)所需的小氣候。

（五）科技投入不足，多元投入機(jī)制不完善。財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例仍然偏低，市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入顯得相對(duì)不足，科技投入比例與本市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也不相稱，對(duì)社會(huì)資本的引領(lǐng)作用也不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入比例明顯偏低。金融資本對(duì)技術(shù)創(chuàng)新支持不夠，貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)育嚴(yán)重不足。

三、完善福州區(qū)域創(chuàng)新體系的若干建議

根據(jù)福州區(qū)域創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀和問題，完善福州區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，找準(zhǔn)突破口，選好切入點(diǎn)，突出解決好當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的科技創(chuàng)新問題。

（一）加強(qiáng)科技條件共享平臺(tái)建設(shè)，提高科技資源利用率

省市協(xié)調(diào)全面推進(jìn)福州地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，一要打破省、市、部門界線，建立科學(xué)儀器共建共享與社會(huì)化體系,通過改革和管理方式創(chuàng)新，推進(jìn)已有大型科研檢測(cè)儀器入網(wǎng)和共享以及新儀器共建共享，使之基本可以滿足本區(qū)域的科研分析、測(cè)試需要；二要加快建設(shè)福州科技信息綜合網(wǎng)，形成科技基礎(chǔ)信息、科技成果、政府科技計(jì)劃與政策等數(shù)據(jù)庫(kù)和創(chuàng)新綜合信息服務(wù)平臺(tái)。三要加快大型公共創(chuàng)新基地建設(shè)和完善，如：大型公共實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)測(cè)試分析中心、現(xiàn)代制造的快速成型中心、軟件測(cè)評(píng)中心等等。

（二）健全科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)

要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)辦”的方針，發(fā)動(dòng)各種所有制、多層次辦科技中介服務(wù)，加快形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的福州市科技中介服務(wù)體系。現(xiàn)階段中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)的重點(diǎn)是：

加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)體系建設(shè)。生產(chǎn)力促進(jìn)中心的服務(wù)體現(xiàn)了政府推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意志，在內(nèi)容上具有綜合性的特點(diǎn)，可為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步提供人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、市場(chǎng)開拓等諸多方面的服務(wù)，應(yīng)發(fā)展其成為科技中介服務(wù)的龍頭。福州生產(chǎn)力促進(jìn)中心是國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，已初具規(guī)模，今后還要繼續(xù)加強(qiáng)福州生產(chǎn)力促進(jìn)中心的能力建設(shè)，以其為龍頭，加快建立布局合理、條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的市、縣、專業(yè)鎮(zhèn)三級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、電子信息、機(jī)械、新能源、新材料等行業(yè)建立行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心，形成生產(chǎn)力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系。

形成較為完善的創(chuàng)業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)。以福州市金山科技企業(yè)孵化器、福州863軟件專業(yè)孵化器為核心，繼續(xù)建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器，形成綜合性孵化器、針對(duì)特定人員孵化器和特定專業(yè)孵化器構(gòu)成的較為完善的孵化器網(wǎng)絡(luò)。要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)這些孵化器，使它們能提供孵化場(chǎng)地、共享服務(wù)設(shè)施、資金籌集、市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)、咨詢?cè)\斷、信息網(wǎng)絡(luò)、公共關(guān)系等綜合，以此不斷提高福州的孵化能力。

培育和健全技術(shù)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)交易網(wǎng)建設(shè)，改變服務(wù)手段落后的狀況，建設(shè)有價(jià)值的技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)構(gòu)建全市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使各機(jī)構(gòu)能迅速溝通信息，資源共享；發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)服務(wù)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，提高信息咨詢、評(píng)估論證、技術(shù)合同登記、簽約、技術(shù)招標(biāo)、技術(shù)和專利拍賣等方面的服務(wù)水平；進(jìn)一步理順技術(shù)交易市場(chǎng)管理和運(yùn)行機(jī)制，培育和健全技術(shù)市場(chǎng)，為科技成果轉(zhuǎn)移、中小企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)；加快福州技術(shù)交易市場(chǎng)的軟硬件建設(shè)，使福州成為海峽西岸技術(shù)成果交易中心。

積極推動(dòng)科技咨詢服務(wù)擴(kuò)展。建設(shè)重點(diǎn)是：面向政府的輔助決策型科技咨詢機(jī)構(gòu)；面向行業(yè)的服務(wù)型科技咨詢機(jī)構(gòu)；面向廣大企業(yè)的技術(shù)經(jīng)營(yíng)型咨詢機(jī)構(gòu)等。目前主要的工作重點(diǎn)是支持評(píng)估機(jī)構(gòu)及與高新技術(shù)企業(yè)融資有關(guān)的科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，包括：科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與評(píng)估機(jī)構(gòu)、專利事務(wù)所、資產(chǎn)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)等。通過這類機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)，為福州市技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供比較完善的技術(shù)評(píng)估、資質(zhì)鑒定、法律和金融服務(wù)。探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，解決中小科技企業(yè)貸款難的問題。

（三）抓住重點(diǎn)，推動(dòng)系列創(chuàng)新工程

實(shí)施龍頭企業(yè)扶植工程。圍繞各產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的技術(shù)需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)存量、核心能力、核心品牌、行業(yè)需求特征、高技術(shù)水平等進(jìn)行分類，選擇并重點(diǎn)支持有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主體群，依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心和博士后工作站，以龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。繼續(xù)建立一批支柱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心，不斷完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，致力組織開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和新技術(shù)、新工藝的推廣。

（四）建立和完善研究開發(fā)體系，增強(qiáng)區(qū)域原始創(chuàng)新能力

要立足在榕高等院校及科研院所，同時(shí)積極利用研發(fā)能力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際研究機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)福州的原始創(chuàng)新能力。對(duì)在榕高等院校和科研機(jī)構(gòu)既“要求所在，也要求所用”，充分發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)人才密集的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科、科研基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成一批科技團(tuán)隊(duì)和著名學(xué)科帶頭人，鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目以及本市科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展前瞻性應(yīng)用研究、原始創(chuàng)新和綜合創(chuàng)新。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建研發(fā)中心以及培訓(xùn)中心，等等。

（五）大力扶持引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

建立起促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，促使企業(yè)把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。包括：實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程；引導(dǎo)大中 型企業(yè)普遍建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)中小企業(yè)與各類科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)依托；鼓勵(lì)企業(yè)到福州以外設(shè)立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)外高校和科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)自行組建或科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制建立行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。

支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，大力扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，建全技術(shù)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及福州專家?guī)煜到y(tǒng)為中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)提供技術(shù)援助，建全市場(chǎng)投融資、擔(dān)保機(jī)制，培育一批具有鮮明特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)高科技企業(yè)。