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第一條為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),保障公民的生殖健康權(quán)利,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)和個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。國家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
國家向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政予以保障,中央財(cái)政對(duì)西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四條國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)管理全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
第五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成,并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
國家依靠科技進(jìn)步提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,鼓勵(lì)研究、開發(fā)、引進(jìn)和推廣計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具。
第二章技術(shù)服務(wù)
第六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第七條計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容:
(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢;
(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;
(三)對(duì)已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的,提供相關(guān)的咨詢、隨訪。
第八條縣級(jí)以上城市從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù):
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查;
(二)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
(三)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù);
(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目。具體項(xiàng)目由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。
第九條因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)夂?,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;當(dāng)事人對(duì)醫(yī)學(xué)鑒定有異議的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十條向公民提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門定期編制并計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄,指導(dǎo)列入目錄的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的推廣和應(yīng)用。
第十二條開展計(jì)劃生育科技項(xiàng)目和計(jì)劃生育國際合作項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門審核批準(zhǔn),并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十三條涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門審查同意。
第十四條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意,并保證受術(shù)者的安全。
第十五條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第三章機(jī)構(gòu)及其人員
第十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
第十七條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須符合國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
第十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。
第二十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);但是,醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機(jī)構(gòu),又有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu),需要設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定從嚴(yán)審批。
第二十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門同意后,由同級(jí)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門意見后制定。
第二十二條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租,不得涂改、偽造。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十三條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè),并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。
第二十五條國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門及其他有關(guān)主管部門制定。
第二十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定,分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士的資格,并在依照本條例設(shè)立的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。具體辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、手術(shù)術(shù)種從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二十九條國家建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定制度和報(bào)告制度。
計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)同時(shí)向所在地人民政府計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告;對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)向上級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第三十條國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng),并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育行政部門及時(shí)公布和通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)。
第五章罰則
第三十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十三條違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);拒不校驗(yàn)的,由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十四條違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十五條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第三十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十七條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
培訓(xùn)等, 負(fù)責(zé)改善豬場現(xiàn)場生產(chǎn)指標(biāo)為主要工作目標(biāo)。 3、乙方提供甲方技術(shù)場長以及技術(shù)員食宿。 二、生產(chǎn)指標(biāo)考核 1、按每頭基礎(chǔ)母鼠年出欄 17 頭合格育肥豬考核,達(dá)到 17 頭(含)到 18 頭(不含) ,超出部分乙方向甲方支付報(bào)酬每頭 10 元,達(dá)到 18 頭(含)以上, 超出部分乙方向甲方支付報(bào)酬 20 元。未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到 16 頭(含)以上, 17 頭以下(不含) ,少于部分甲方賠償乙方每頭 10 元,低于 16 頭(不含) ,少 于部分甲方賠償乙方每頭 20 元。以飼料形式進(jìn)行補(bǔ)償。 2、如遇重大疫情,自然災(zāi)害等不可控因素導(dǎo)致豬場嚴(yán)重受損,上述考核指 標(biāo)不予考核。 三、管理層設(shè)置與管理方式 1、豬場生產(chǎn)實(shí)行場長負(fù)責(zé)制,各生產(chǎn)階段(配種妊娠舍、產(chǎn)仔哺乳舍、保 育舍、 育肥舍) 實(shí)行技術(shù)主管負(fù)責(zé)制。 豬場設(shè)生產(chǎn)場長一人, 由甲方派人員擔(dān)任, 負(fù)責(zé)全場的生產(chǎn)管理和日常工作的協(xié)調(diào);技術(shù)員由甲方或乙方派人員擔(dān)任,技術(shù) 員負(fù)責(zé)所管轄單元的全面生產(chǎn)管理工作, 負(fù)責(zé)日常的免疫和協(xié)助場長完成日常工 作,所有技術(shù)員服從場長的統(tǒng)一管理。 2、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保管等人員由乙方派人擔(dān)任,由甲方場長管理,在豬場管 理制度和本合同規(guī)定的范圍內(nèi)完成工作。 四、工資發(fā)放辦法 1、乙方技術(shù)員、飼養(yǎng)員和后勤人員工資根據(jù)豬場管理辦法由甲方場長制作
工資表,由乙方負(fù)責(zé)發(fā)放。 2、 技術(shù)托管 2 個(gè)月后乙方豬場用甲方飼料超過 60 噸時(shí), 不需支付豬場服務(wù) 費(fèi)用,若豬場用料在 30-60 噸時(shí)乙方需向甲方支付駐場服務(wù)費(fèi)用 3000 元/月。 3、員工激勵(lì)辦法,根據(jù)《現(xiàn)場管理辦法》規(guī)定,每月各單元評(píng)選出生產(chǎn)成 績優(yōu)秀的飼養(yǎng)員實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì), 召開豬場全體員工會(huì)議進(jìn)行表彰,獎(jiǎng)金由乙方發(fā) 放。 五、統(tǒng)計(jì)辦法 1、甲方場長每周要按甲方公司規(guī)定的報(bào)表格式如實(shí)填寫生產(chǎn)報(bào)表,交由豬 場統(tǒng)計(jì)核查無誤后上報(bào)給甲乙雙方主要負(fù)責(zé)人各一份 (紙質(zhì)報(bào)表和電子報(bào)表各一 份) 。 2、 甲乙雙方每月 24 日共同派人對(duì)豬群進(jìn)行核查, 清點(diǎn)豬群存欄匯總后做月 報(bào),按第一條款規(guī)定上報(bào)。 3、場長、技術(shù)員每周、每月要寫出生產(chǎn)總結(jié)對(duì)生產(chǎn)情況進(jìn)行分析,及時(shí)查 找不足,提高生產(chǎn)水平。每周必須開周會(huì),每月開月會(huì)。 六、采購與銷售辦法 1、乙方豬場必須全部用甲方飼料廠提供的飼料,價(jià)格根據(jù)市場原料的行情 按甲方市場優(yōu)惠價(jià)格執(zhí)行,現(xiàn)場結(jié)算,甲方必須保證飼料質(zhì)量。 2、 獸藥、 疫苗、 低值易耗品、 燃料等由甲方場長定期上報(bào)計(jì)劃和監(jiān)督質(zhì)量, 由乙方采購送到豬場,不合質(zhì)量要求的產(chǎn)品甲方可以拒收。 3、甲方負(fù)責(zé)及時(shí)向乙方上報(bào)銷售計(jì)劃,由乙方負(fù)責(zé)銷售。 4、銷售豬磅碼單及銷售統(tǒng)計(jì)表由雙方共同簽字確認(rèn)。 七、財(cái)務(wù)管理 由乙方負(fù)責(zé),甲方參與監(jiān)督。 八、設(shè)備改造,維修及管理 1、豬場的改造由甲乙雙方協(xié)商確定方案后,由乙方負(fù)責(zé)改造和維修,甲方 駐場人員協(xié)助完成。 2、服務(wù)到期雙方只清點(diǎn)和移交豬群,不作房舍及其它建筑物的清點(diǎn)移交。 九、母鼠年出欄豬頭數(shù)的核算
1、年出欄肥豬頭數(shù)=年出欄肥豬數(shù)+(期末-期初)存欄+自留后備 基礎(chǔ)母豬平均飼養(yǎng)頭數(shù) 2、期末存欄=期末存欄仔豬+期末存欄保育豬+期末存欄育肥豬 3、期初存欄=期初存欄仔豬+期初存欄保育豬+期初存欄育肥豬 4、基礎(chǔ)母豬平均飼養(yǎng)=52 周飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬頭數(shù)之和 52 周 5、基礎(chǔ)母豬以配種分娩一次后為準(zhǔn),沒有分娩的后備母豬不能計(jì)入基礎(chǔ)母 豬,用于制備高免血清和準(zhǔn)備淘汰母豬不作為基礎(chǔ)母豬計(jì)算。 十、委托技術(shù)服務(wù)年限 1、乙方委托甲方技術(shù)服務(wù)的時(shí)間為 1 年,甲方提供的飼料必須保證質(zhì)量、 價(jià)格按甲方市場優(yōu)惠價(jià)格結(jié)算。 2、委托技術(shù)服務(wù)時(shí)間從 20xx 年*月*日起,指標(biāo)考核時(shí)間從 20xx 年*月*日 -20xx 年*月*日委托技術(shù)服務(wù)終止,20xx 年*月*日清點(diǎn)后結(jié)算當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)。 3、委托技術(shù)服務(wù)期間在不影響正常生產(chǎn)的前提下,甲方在征得乙方同意的 情況下可以安排科學(xué)試驗(yàn)和人員實(shí)習(xí)。 十一、豬場管理文件 1、甲方有為乙方豬場建立一套可行的管理文件,并且有逐漸完善并報(bào)乙方 同意后執(zhí)行的義務(wù)。 2、 豬場文件包括: 《豬場操作規(guī)程》 、 《豬場疫病防控制度》 、 《豬場管理辦法》 、 《豬場報(bào)表》 、 《豬場生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同》為準(zhǔn),豬場文件文件未盡事宜由雙方協(xié) 商解決。 以上協(xié)議條款從 20xx 年*月*日起實(shí)行,20xx 年*月*日終止,此協(xié)議經(jīng)雙方 法人代表簽字后生效。
甲方(蓋章) :
乙方(蓋章) :
關(guān)鍵詞:重金屬;土壤重金屬污染;生物修復(fù)技術(shù)
土壤重金屬污染問題越來越引起人們的關(guān)注,它具有長期性、累積性、潛伏性和不可逆性等特點(diǎn)。土壤一旦遭受重金屬污染,不僅危害大、治理成本高,而且較難以消除。 “十二五”期間,我國將元素鉛(Pb)、汞(Hg)、鎘(Cd)、鉻(Cr)和砷(As)列為重金屬污染防控的重點(diǎn)元素。2014年4月,環(huán)保部和國土部聯(lián)合的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重。全國第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示,我國中重度污染耕地大約為5000萬畝。
被重金屬污染的土壤不僅對(duì)作物的生長發(fā)育、產(chǎn)量及品質(zhì)有影響,而且會(huì)通過食物鏈放大富集進(jìn)入人體,極低濃度就能破壞人體正常的生理活動(dòng),損害人體健康[1]。土壤污染影響到整個(gè)人類生存環(huán)境的質(zhì)量。重金屬污染已成為一個(gè)亟待解決的環(huán)境問題。
1、土壤中重金屬的來源及危害
土壤中重金屬的來源可分為天然來源和人為來源。天然來源是由于土母質(zhì)本身含有重金屬,不同的母質(zhì)、成土過程所形成的土壤含有重金屬量差異很大。人為來源主要是來自人類的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及生活垃圾,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出,黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、礦物制品、金屬制品和電力等行業(yè),重污染企業(yè)用地及周邊土壤存在超標(biāo)現(xiàn)象。
近年來,突發(fā)性的環(huán)境污染事件驟增,特別是重金屬污染事件。突發(fā)的環(huán)境事件會(huì)導(dǎo)致重金屬在短時(shí)間內(nèi)高濃度地進(jìn)入環(huán)境,產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。2008年,我國相繼發(fā)生了貴州獨(dú)山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、云南陽宗海等多起砷污染事件。2009年8月以來,又發(fā)生了陜西鳳翔兒童血鉛超標(biāo)、湖南瀏陽鎘污染及山東臨沂砷污染事件。2014年,湖南衡東縣兒童血鉛超標(biāo)事件,300多名兒童被查出血鉛含量超標(biāo)。據(jù)美國學(xué)者統(tǒng)計(jì)表明,城市兒童血鉛與城市土壤鉛含量呈顯著的指數(shù)關(guān)系[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國約有3萬多公傾土地受汞的污染,有1萬多公傾土地受鎘的污染,每年僅生產(chǎn)“鎘米”就達(dá)5萬t以上,而每年因污染而損失的糧食約1200萬t,嚴(yán)重影響了我國的糧食生產(chǎn)和食品安全[3]。這些重金屬污染事件有些是由于管理不當(dāng)、交通事故等人為原因?qū)е碌?,有些則是環(huán)境長期受到污染、污染物含量超過環(huán)境容量而突然爆發(fā)的結(jié)果?!吧槎尽薄把U”“鎘米”等重金屬污染事件頻發(fā),讓重金屬污染成為最受關(guān)注的公共事件之一。重金屬污染問題已日益嚴(yán)重,土壤重金屬的治理和修復(fù)已迫在眉睫。
2.重金屬土壤污染治理生物修復(fù)技術(shù)
目前,國內(nèi)外較成熟的土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)有物理修復(fù)法、化學(xué)修復(fù)法和生物修復(fù)法等,本文主要就土壤重金屬修復(fù)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)生物修復(fù)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)介紹。生物修復(fù)技術(shù)主要有植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)修復(fù)技術(shù)和組合修復(fù)技術(shù)。
2.1植物修復(fù)技術(shù)
根據(jù)Cunningham等人的定義,植物修復(fù)是利用綠色植物來轉(zhuǎn)移、容納或轉(zhuǎn)化污染物,使其對(duì)環(huán)境無害[4]。根據(jù)機(jī)理的不同,土壤重金屬污染的植物修復(fù)技術(shù)有3中類型:植物固定、植物揮發(fā)和植物提取。目前研究最多且最有發(fā)展前景的植物修復(fù)技術(shù)為植物提取。植物提取是指將某種特定的植物種植在重金屬污染的土壤上,該種植物對(duì)土壤中的污染元素具有特殊的吸收富集能力,將植物收獲并進(jìn)行妥善處理(如灰化處理)后即可將該重金屬從土體中去除,達(dá)到治理污染與生態(tài)修復(fù)的目的,這種特定的植物被稱為超積累植物。植物修復(fù)法成本低,可有效避免二次污染,對(duì)環(huán)境擾動(dòng)小。目前,全球已發(fā)現(xiàn)的超積累植物大約500種,大部分是關(guān)于鎳的超富集植物。在我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)寶山堇菜、龍葵、馬藺、三葉鬼針草對(duì)Cd有富集作用,蜈蚣草[5]和大葉井口邊草[6]對(duì)As有富集作用,圓錐南芥[7]屬多重金屬富集植物,對(duì)Pb、Zn、Cd均有富集作用。植物修復(fù)技術(shù)可同時(shí)修復(fù)土壤及周邊水體;成本低;能夠美化環(huán)境,可提高土壤的肥力。植物修復(fù)技術(shù)的缺點(diǎn):超富集植物個(gè)體矮小,生長緩慢,修復(fù)周期很長;超富集植物對(duì)重金屬具有較強(qiáng)的選擇性和拮抗性;植物收割后,需要進(jìn)行特殊處理,否則易造成二次污染;異地引種將對(duì)當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有詷?gòu)成潛在威脅。適用于大面積農(nóng)田土壤修復(fù)。
2.2微生物修復(fù)技術(shù)
微生物修復(fù)技術(shù)是利用微生物(如藻類、細(xì)菌、真菌等)的生物活性對(duì)重金屬的親和吸附或轉(zhuǎn)化為低毒產(chǎn)物,從而降低重金屬的污染程度。微生物不能降解和破壞重金屬,但可通過改變它們的化學(xué)或物理特性而影響金屬在環(huán)境中的遷移與轉(zhuǎn)化。研究證明,土壤中鉻可以在微生物還原作用、生物吸附、富集等作用下降低其生物可利用性和毒性,以達(dá)到修復(fù)鉻污染土壤的目的[8]。微生物修復(fù)效果好、投資小、費(fèi)用低、易于管理與操作、不產(chǎn)生二次污染。但是微生物修復(fù)的專一性強(qiáng),很難同時(shí)修復(fù)多種復(fù)合重金屬污染土壤;應(yīng)用難度大。
2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)
農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)包括農(nóng)藝修復(fù)和生態(tài)修復(fù),前者是改變耕作制度,調(diào)節(jié)種植作物品種,種植不進(jìn)入食物鏈的植物,選擇能降低土壤重金屬污染的化肥,或增施能夠固定重金屬的有機(jī)肥等來降低土壤重金屬污染;后者調(diào)節(jié)土壤水分、養(yǎng)分、pH值和土壤氧化還原狀況及氣溫、濕度等生態(tài)因素,調(diào)控污染物所處環(huán)境介質(zhì),但該技術(shù)修復(fù)周期長、效果不明顯。農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)環(huán)境友好,代價(jià)小。但需要大量的調(diào)研,基礎(chǔ)研究,改變種植習(xí)慣。適用于大面積低污染農(nóng)田土壤。
2.4組合修復(fù)技術(shù)
植物組合修復(fù)技術(shù)是將植物修復(fù)技術(shù)與其他土壤重金屬污染治理方法(比如物理、化學(xué)等修復(fù)技術(shù))綜合利用形成的組合技術(shù),與單一重金屬治理技術(shù)相比,植物組合修復(fù)技術(shù)具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。有代表的有螯合劑-植物組合修復(fù)技術(shù),螯合劑與土壤中的重金屬發(fā)生螯合作用,形成水溶性的金屬―螯合劑絡(luò)合物,改變重金屬在土壤中的賦存形態(tài),提高重金屬的生物有效性,強(qiáng)化植物對(duì)重金屬的吸收。另外還有基因工程-植物組合修復(fù)技術(shù)及微生物-植物組合修復(fù)技術(shù)等。
3、展望
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人們對(duì)土壤重金屬污染的認(rèn)識(shí)越來越深刻,越來越重視,如何防控和治理土壤重金屬已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在今后的土壤重金屬污染治理中,首先應(yīng)以源頭控制,即有效地降低重金屬污染物的排放,這主要有賴于國家環(huán)境政策與法規(guī)的不斷完善和工礦企業(yè)技術(shù)革新的落實(shí)。其次就是土壤的修復(fù)技術(shù),針對(duì)土壤污染的復(fù)雜性、多樣性及復(fù)合性,在修復(fù)時(shí)要綜合考慮污染物的性質(zhì)、土壤條件、投資成本等各方面的因素,從單一的修復(fù)技術(shù)向多數(shù)聯(lián)合的修復(fù)技術(shù)、綜合集成的工程修復(fù)技術(shù)發(fā)展,選擇最適合的修復(fù)技術(shù)或組合, 達(dá)到高效、節(jié)約的雙重效果。
參考文獻(xiàn)
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1 復(fù)合污染指數(shù)的構(gòu)建
1.1 指數(shù)構(gòu)建方法
所謂復(fù)合污染是指多種污染物對(duì)同一介質(zhì)(土壤、水、大氣、生物)的同時(shí)污染。實(shí)際中的環(huán)境污染多屬此類污染。復(fù)合污染問題的典型反映是污染物在城市之間相互輸送,造成各城市污染相互關(guān)聯(lián)及多種高濃度污染物在時(shí)空上的疊加,導(dǎo)致污染物在生成、輸送、轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生耦合作用,對(duì)人體健康和生態(tài)系統(tǒng)造成協(xié)同性負(fù)面影響。
由于復(fù)合污染中污染物之間的相互作用及影響機(jī)理非常復(fù)雜,很難完善地構(gòu)建出一個(gè)復(fù)合污染指數(shù),來準(zhǔn)確地反映各種污染物相互影響之后的污染程度。本文嘗試構(gòu)建一個(gè)復(fù)合污染指數(shù),旨在引入復(fù)合污染的思想,使研究中對(duì)環(huán)境污染的考察更全面、更準(zhǔn)確。在復(fù)合污染指數(shù)的構(gòu)建過程中,首先確定主要污染物的種類,然后運(yùn)用客觀賦權(quán)法熵值法對(duì)各種污染物賦權(quán),最后對(duì)不同介質(zhì)中容易引發(fā)復(fù)合污染的主要污染物的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行調(diào)整,以體現(xiàn)復(fù)合污染對(duì)環(huán)境污染程度的加重。
1.1.1 主要污染物種類
我國大氣中主要的污染物有二氧化硫、煙塵和粉塵,選取上述主要污染物及工業(yè)廢氣排放量作為對(duì)大氣污染程度的衡量;在水體的污染中,化學(xué)需氧量(COD)是對(duì)水體中各種污染的綜合反映,選取化學(xué)需氧量和工業(yè)廢水排放量作為對(duì)水體污染的衡量;土壤污染中,各地污染物的種類存在差異,本文以工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量作為對(duì)土壤污染程度的衡量。
復(fù)合污染綜合指數(shù)構(gòu)建的方法是將上述七種主要污染物的污染程度按一定的權(quán)重加總。復(fù)合污染綜合指數(shù)的公式如下:
上述七種污染物的順序分別是廢水、廢物、廢氣、二氧化硫、煙塵、粉塵和化學(xué)需氧量(COD)。
1.1.3 權(quán)重系數(shù)調(diào)整
介質(zhì)中容易引發(fā)復(fù)合污染的污染物的存在,會(huì)使污染的程度進(jìn)一步加劇,因此在復(fù)合污染指數(shù)的構(gòu)建中,需要對(duì)容易發(fā)生復(fù)合污染的污染物權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。由于復(fù)合污染發(fā)生的機(jī)理復(fù)雜,無法精確地計(jì)算出污染物權(quán)重調(diào)整的系數(shù)。為體現(xiàn)考慮復(fù)合污染的思想,本文將每種介質(zhì)中容易發(fā)生復(fù)合污染的典型污染物的權(quán)重系數(shù)乘以1.5,其他污染物權(quán)重系數(shù)不變?,F(xiàn)階段我國大氣中的煙塵容易引發(fā)復(fù)合污染,水體中化學(xué)需氧量(COD)是對(duì)單一污染及復(fù)合污染結(jié)果的一個(gè)綜合體現(xiàn)。土壤污染中,本文只考察工業(yè)固體廢棄物排放量這一指標(biāo)。所以在權(quán)重系數(shù)調(diào)整過程中,將工業(yè)煙塵排放量、化學(xué)需氧量(COD)和工業(yè)固體廢棄物排放量三個(gè)指標(biāo)的原有權(quán)重系數(shù)乘以1.5,以此來反映復(fù)合污染對(duì)環(huán)境污染總體狀況的影響。權(quán)重系數(shù)調(diào)整之后,復(fù)合污染指數(shù)的表達(dá)式如下:
1.2 各省復(fù)合污染指數(shù)計(jì)算結(jié)果
將各省的污染物數(shù)據(jù)進(jìn)行極值標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后乘以每種污染的權(quán)重計(jì)算得出各省復(fù)合污染指數(shù)。計(jì)算結(jié)果如表1所示。
建模的思想是,減少壞的產(chǎn)出是要付出成本的,換言之,減少壞的產(chǎn)出就要放棄一些好的產(chǎn)出。根據(jù)文獻(xiàn)[8],生產(chǎn)可能性集和P(x)滿足如下條件:
(1)閉集和凸集;
(2)聯(lián)合弱可處置性:如果(y,b)∈P(x)且0≤θ≤1,那么(θy,θb)∈P(x);
(3)如果(y,b)∈P(x)且b=0,那么y=0;
環(huán)境生產(chǎn)函數(shù)的一個(gè)缺點(diǎn)是它只是要盡量使好的產(chǎn)出最大化,而沒有考慮到對(duì)壞的產(chǎn)出的減少。為了能使一個(gè)函數(shù)既能表征污染的減少,也能表征好的產(chǎn)出的擴(kuò)大,我們引進(jìn)方向性產(chǎn)出距離函數(shù)。方向性環(huán)境距離函數(shù)值測度了在給定方向、投入和環(huán)境技術(shù)結(jié)構(gòu)下,“好”產(chǎn)品擴(kuò)大和“壞”產(chǎn)品縮減的可能性大小。這與傳統(tǒng)的產(chǎn)出距離函數(shù)的含義不同。
模仿標(biāo)準(zhǔn)距離函數(shù)的技術(shù)效率的度量方法,方向性距離函數(shù)的效率度量也可以定義為一個(gè)在0與1之間的指數(shù)。環(huán)境技術(shù)效率為“好”產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)出量與環(huán)境技術(shù)結(jié)構(gòu)下的前沿產(chǎn)出量的比率。方向性環(huán)境技術(shù)效率(ETE)定義如下:
我們用它來評(píng)價(jià)各行業(yè)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)性,環(huán)境技術(shù)效率越大,說明離環(huán)境生產(chǎn)前沿越近,相應(yīng)的行業(yè)增長與環(huán)境就越協(xié)調(diào)。這與我國當(dāng)前倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”的理念一致。“快”是指經(jīng)濟(jì)增長速度高,“好”指的是污染少。
3 各省環(huán)境技術(shù)效率的測算
3.1 變量與數(shù)據(jù)
在運(yùn)用方向性距離函數(shù)進(jìn)行效率評(píng)價(jià)時(shí),投入和產(chǎn)出變量的選取是非常關(guān)鍵的。本文旨在研究考慮復(fù)合污染情況下的環(huán)境技術(shù)效率,所以對(duì)污染產(chǎn)出指標(biāo)給予極大重視。本文在上一部分中構(gòu)建的復(fù)合污染指數(shù)作為環(huán)境效率評(píng)價(jià)模型中的&ld quo;壞的”產(chǎn)出指標(biāo),各地區(qū)的GDP綜合反映了該地區(qū)取得的經(jīng)濟(jì)成果,因此將其作為“好的”產(chǎn)出指標(biāo)。在投入指標(biāo)的選取上,目前的學(xué)者多從資本、勞動(dòng)力和能源投入三個(gè)方面選取。
本文的研究覆蓋我國除西藏自治區(qū)、臺(tái)灣省、香港和澳門特別行政區(qū)以外的所有地區(qū),為保持?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的一致,把重慶市的數(shù)據(jù)歸入四川省,總共29個(gè)省、直轄市、自治區(qū)(以下全部稱為省)。采用年度面板數(shù)據(jù),樣本區(qū)間為2003-2009年。生產(chǎn)過程中需要要素投入,同時(shí)會(huì)有“好的產(chǎn)出”和“壞的產(chǎn)出”。需要投入的三種要素為資本存量、勞動(dòng)力和能源。“好的產(chǎn)出”為GDP,“壞的產(chǎn)出”為環(huán)境復(fù)合污染程度,用復(fù)合污染指數(shù)來衡量。
3.2 各省環(huán)境效率實(shí)證結(jié)果
利用資源投入、產(chǎn)出和污染排放數(shù)據(jù),采用非線性規(guī)劃技術(shù),計(jì)算每年各地區(qū)的環(huán)境技術(shù)效率。利用各地區(qū)2003-2009年要素投入、產(chǎn)出和環(huán)境污染數(shù)據(jù),應(yīng)用lingo軟件對(duì)非線性規(guī)劃模型進(jìn)行求解,計(jì)算得到方向性距離函數(shù)的值,進(jìn)而得到方向性環(huán)境技術(shù)效率(ETE)的結(jié)果。表3所示為各省2003年-2009年間的環(huán)境技術(shù)效率得分。
從上述結(jié)果可以看出,我國各省環(huán)境技術(shù)效率值在0.48至1之間。定義[0.9,1]的區(qū)間為高效區(qū),[0.7,0.9)的區(qū)間為中效區(qū),0.7以下為低效區(qū)。2003年-2009年期間,平均水平位于高效區(qū)的有:廣東、上海、江蘇、山西、廣西、天津、內(nèi)蒙古和遼寧;位于中效區(qū)的有:福建、湖南、河南、北京、黑龍江、湖北、山東、浙江、河北、吉林、甘肅和安徽。位于低效區(qū)的有:江西、四川、海南、陜西、新疆、云南、貴州、青海和寧夏。七年間始終處于高效區(qū)的有廣東、上海、江蘇、山西、廣西和天津六省市;效率有上升趨勢(shì)的省市有北京和寧夏;大部分省市的效率有下降的趨勢(shì)。在不同年份上,最佳環(huán)境技術(shù)效率的省份分布相對(duì)比較穩(wěn)定。
4 結(jié)論與政策建議
在環(huán)境問題,特別是復(fù)合污染的效應(yīng)愈加顯著的當(dāng)前狀況下,建立合理指標(biāo)對(duì)復(fù)合污染程度進(jìn)行量化測度,并在此基礎(chǔ)上分析各個(gè)省份的環(huán)境技術(shù)效率是制定相關(guān)政策、完成節(jié)能減排任務(wù)的重要依據(jù)。本文利用方向性距離函數(shù),對(duì)我國29個(gè)省區(qū)市2003-2009年復(fù)合污染狀況、區(qū)域環(huán)境技術(shù)效率進(jìn)行了實(shí)證研究,得出以下結(jié)果:
(1)從橫向上來看,各省市間環(huán)境技術(shù)效率值有較大差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、江蘇、廣州等地的環(huán)境技術(shù)效率較高,云南、貴州、青海和寧夏等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的環(huán)境技術(shù)效率較低??傮w上來說,我國的環(huán)境技術(shù)效率表現(xiàn)出區(qū)域不平衡的特征,東部省份最高,中部次之,西部最為落后。省份間的環(huán)境技術(shù)效率差異說明,很多省份的節(jié)能潛力巨大。
(2)從時(shí)間上來看,絕大多數(shù)省份的環(huán)境技術(shù)效率值成下降趨勢(shì),但是下降的幅度不是很大。環(huán)境技術(shù)效率的惡化很大程度上可能源于我國“十一五”中后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的逆轉(zhuǎn),鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)發(fā)展過快,重新轉(zhuǎn)向低質(zhì)量、低效益、低就業(yè)、高能耗和污染高排放的增長模式,2005年重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)69%,顯現(xiàn)出過度工業(yè)化的特征。
(3)從直觀上可以看出,環(huán)境技術(shù)效率的變動(dòng)與環(huán)境污染程度之間存在反向關(guān)系,環(huán)境技術(shù)效率的水平對(duì)環(huán)境污染程度大小的影響較大。減少環(huán)境污染的程度,就要提高環(huán)境技術(shù)效率。
(4)與其他相似研究相比:很多學(xué)者對(duì)我國省際間的能源效率進(jìn)行了研究,代表性的有胡鞍鋼等[10],袁曉玲等[11]。他們的研究表明,全要素能源效率經(jīng)穩(wěn)步提高后,自2002以來出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。這種總體趨勢(shì)和本文得出的結(jié)論是一致的。但是在個(gè)別省份的效率值及排名上出現(xiàn)了差異,主要原因有兩點(diǎn):一是現(xiàn)有的大部分研究在考察效率時(shí),沒有考慮盡量減少“壞的產(chǎn)出”即污染物的排放,而本文采用的方向性距離函數(shù),強(qiáng)調(diào)了好的產(chǎn)出的增加和壞的產(chǎn)出的減少;二是本文對(duì)環(huán)境污染的考察考慮了復(fù)合污染的效應(yīng),而其他研究多是以二氧化硫等一種污染物的排放量表示環(huán)境污染的程度。從以上兩個(gè)方面可以看出,本文的研究更全面,對(duì)效率考察的理念更能體現(xiàn)“又好又快”的思想。
【關(guān)鍵詞】城市水生態(tài);修復(fù)技術(shù)水
一、我國城市水體的水質(zhì)狀況及其污染成因
目前全國80%以上的城市河流受到污染,許多大江大河的城市段已達(dá)不到Ⅲ類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國2 222個(gè)檢測站的統(tǒng)計(jì),在138個(gè)城市河道中,符合Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的僅占23%,超過Ⅴ類水質(zhì)的占到38%,能飲用的地面水所剩無幾。2003年度全國七大水系407個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測斷面中,只有34%適于直接飲用(屬Ⅰ類水質(zhì)),24.8%適于漁業(yè)生產(chǎn)(屬Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)),38.1%適于游泳(屬Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)),另有38.1%是沒有任何用途的臭水(屬Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì))。
1、點(diǎn)源污染
隨著改革開放的不斷深入,大量的人口涌向城市,城市內(nèi)的廠礦企業(yè)急速增加,大量生活污水、工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入河道,河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
據(jù)統(tǒng)計(jì),長江流域劣于Ⅲ類水河長占總評(píng)價(jià)河長的22.5%。劣于Ⅲ類的水體主要集中在城市江河段和部分支流。主要超標(biāo)項(xiàng)目為:氨氮、高錳酸鉀指數(shù)、化學(xué)需氧量、5日生化需氧量、總磷、石油類等。長江流域的污廢水排放量,2003年達(dá)到270×108 t以上(其中不含火電廠直流式冷卻水和礦坑排水230.9×108 t),其中生活污水81.3×108 t,工業(yè)廢水192.1×108 t,較5年前增長了35%。2003年黃河流域廢污水排放量為41.46×108 t,其中城鎮(zhèn)居民生活污水排放量為9.46×108t,第二產(chǎn)業(yè)為29.33×108 t,第三產(chǎn)業(yè)為2.67×108t,火電廠直流式冷卻水排放量和礦坑排水量為2.18×108t。
大量的污廢水排入城市河道,而這些污廢水遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了河道的自凈能力,河道內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生"多米諾"效應(yīng),水質(zhì)急劇惡化。
2、面源污染
城市河道的面源污染主要是以降雨引起的雨水徑流的形式產(chǎn)生,徑流中的污染物主要來自于雨水對(duì)河道周邊道路表面的沉積物、無植被覆蓋的地面、垃圾等的沖刷。污染物的含量取決于城市河道的地形、地貌、植被的覆蓋度和污染物的分布情況。因此,對(duì)面源污染的控制也可理解為對(duì)城市河道周邊降雨徑流污染的控制。
在諸多城市的市政建設(shè)中,雨水排水管道和污水管道是不分的,而且不具備雨水處理工藝。大量的雨水沿著排水管道未經(jīng)處理直接進(jìn)入城市河道,給河道帶來了嚴(yán)重地污染。
3、混凝土的"包裝"
在城市河道治理工程中,片面追求河岸的硬化覆蓋,只考慮河道的防洪功能。為保護(hù)城市的安全,河堤年年加高,并大量建設(shè)鋼筋混凝土、塊石等直立式護(hù)岸,河道完全被人工化、渠道化。失去自凈能力的河道反過來又加劇了河道水體的污染。
二、城市水生態(tài)修復(fù)技術(shù)
1、城市水生態(tài)修復(fù)技術(shù)
(1)污染源處理技術(shù)
城市水體污染的主要來源是生活污水的直接排放,尤其是分散生活污染源的排放,已經(jīng)成為部分地區(qū)城市水體污染的重要原因。因此,研究開發(fā)小型的具有脫氮除磷功能的生活污水處理裝置尤為重要。生活污水就地處理凈化槽、土地溝渠凈化系統(tǒng)等成為城市污水處理系統(tǒng)的重要配套設(shè)施。固定微生物技術(shù)、微生物載體技術(shù)、電解技術(shù)、厭氧好氧技術(shù)、水解技術(shù)及磷資源的回收技術(shù)成為上述裝置的重要組成部分。尤其是發(fā)展新型磷資源回收利用系統(tǒng)技術(shù)為恢復(fù)有限磷資源奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
(2)水體生物修復(fù)技術(shù)
生物修復(fù)是利用特定的生物(包括微生物-土著或外源微生物以及植物等)在一定條件下進(jìn)行消除或富集環(huán)境污染物,從而對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的生物過程。生物修復(fù)技術(shù)是新近發(fā)展起來的一項(xiàng)清潔環(huán)境的低投資、高效益、便于運(yùn)用、發(fā)展?jié)摿^大的新興技術(shù),已經(jīng)成為一種新的可靠的環(huán)保技術(shù),并得到各國環(huán)保部門的認(rèn)可。植物的修復(fù)技術(shù)主要是使生態(tài)系統(tǒng)的退化得到遏止,生態(tài)系統(tǒng)的基本功能得到恢復(fù)。研究包括河流廊道、河網(wǎng)及岸坡的植物培育及生物群落的構(gòu)建。
2、城市水體的維護(hù)
(1)建立科學(xué)的水務(wù)管理體制
目前,我國的水資源管理涉及到水利、航運(yùn)、漁業(yè)、礦產(chǎn)、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和海洋,但沒有一個(gè)真正的權(quán)力機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一管理水資源。長期以來在防洪減災(zāi)、城市供水、防止污染、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境等具體工作上都存在許多矛盾,嚴(yán)重妨礙了水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)籌兼顧。新的城市水務(wù)管理應(yīng)具有對(duì)城市防洪、除澇、需水、供水、節(jié)水、排水、水資源保護(hù)、污水處理及回用、地下水回灌等統(tǒng)一管理的職能。通過建立統(tǒng)一的水資源管理體制實(shí)現(xiàn)城市水體規(guī)劃、調(diào)度和水量水質(zhì)的統(tǒng)一管理,進(jìn)一步確保地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(2)綜合治理暴雨污水
城市雨水一方面是一種可貴的水資源,另一方面會(huì)對(duì)城市水體造成污染,尤其是初雨中含有大量的污染物。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市雨洪控制與利用顯得尤為重要,我國已開始研究收集利用雨水的技術(shù)和方法,上海和北京等城市均在著手研究雨洪水的控制與利用方法,通過對(duì)降雨強(qiáng)度、降雨徑流和初雨水質(zhì)變化規(guī)律的研究,建立后續(xù)雨水收集、傳輸、調(diào)蓄、處理及利用系統(tǒng)。在工程措施上,可以結(jié)合生態(tài)工程建設(shè),通過管、塘、池配套設(shè)施建設(shè),溢流技術(shù)的完善,河湖岸邊水生植物合理利用,雨水凈化回用以及減少侵蝕作用等措施減少污染強(qiáng)度,從而達(dá)到保護(hù)水體的目的。
(3)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)
城市水體是城市的重要組成部分,賦有供水、防洪排澇、旅游娛樂及維護(hù)環(huán)境生態(tài)平衡的重要作用。因此,在城市規(guī)劃、區(qū)域流域規(guī)劃及水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、調(diào)度中應(yīng)充分考慮這一特殊水體的作用與功能。通過建設(shè)調(diào)節(jié)水庫、污水庫、引水沖污水道或通過湖泊河道清淤減少水體污染源等,以達(dá)到保護(hù)和改善城市水體的目的。
通過引水來增加河道流量,是改善城市水體質(zhì)量的有效方法。目前國內(nèi)基本上采用生物處理工藝為主,輔之以曝氣氧化的方法。利用天然河道和水工建筑物,按照污水處理要求加以人工曝氣、攔污沉渣等措施,達(dá)到處理要求;或通過人工投放生物菌種的方法對(duì)河道水體和底泥進(jìn)行生物降解,以恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境。此外,研究適合當(dāng)?shù)氐某鞘卸?jí)污水處理廠尾水排放通道,是防止城市環(huán)境水體污染的重要方法。
綜上所述,我國一定要結(jié)合我國水資源分布的特點(diǎn),根據(jù)不同區(qū)域,不同水質(zhì)環(huán)境,采取適宜的水生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施,逐步探索適合我國水生態(tài)環(huán)境修復(fù)之路,逐步改善本區(qū)域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境,使受損的水體得以修復(fù)。樹立遵循自然、利用自然、保護(hù)自然的理念,使人類與自然和諧相處。
參考文獻(xiàn):
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[2]胡靜波.城市河道生態(tài)修復(fù)方法初探[J].南水北調(diào)與水利科技,2009,(02)
一、免費(fèi)服務(wù)的對(duì)象及經(jīng)費(fèi)解決渠道
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十一條規(guī)定:“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,我市享受計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的對(duì)象為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,即所有響應(yīng)國家號(hào)召,依據(jù)國家法律和地方法規(guī)的規(guī)定,履行計(jì)劃生育義務(wù),落實(shí)避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。
對(duì)于向本市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)(以下統(tǒng)稱計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)),針對(duì)不同情況,分別通過下列渠道加以解決:
(一)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,由地方人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),以縣(市、區(qū))為主。
(二)城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn)的,由所在單位承擔(dān)。
(三)實(shí)行計(jì)劃生育的國家公務(wù)員,所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用,在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。
(四)城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。
凡由地方財(cái)政承擔(dān)的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),按照市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,通過設(shè)立計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以落實(shí)。
二、免費(fèi)服務(wù)的基本項(xiàng)目
(一)避孕藥具的發(fā)放;
(二)孕情、環(huán)情監(jiān)測;
(三)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(五)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(六)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
三、免費(fèi)服務(wù)的定點(diǎn)單位
對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的定點(diǎn)單位必須由各市(縣)、區(qū)計(jì)劃生育行政部門會(huì)同衛(wèi)生部門審定后,報(bào)市計(jì)劃生育委員會(huì)和市衛(wèi)生局批準(zhǔn)。(見附件1)
凡在非定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用一律自理。
四、免費(fèi)服務(wù)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)
開展免費(fèi)服務(wù)的定點(diǎn)單位在向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí),要執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
江蘇省目前的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目(含技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、住院的床位費(fèi)和治療護(hù)理費(fèi)用,不含特殊檢查和特殊治療費(fèi))結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)上環(huán):40元;
(二)取環(huán):24元;
(三)人流:80元;
(四)鉗刮:100元;
(五)藥流:108元;
(六)中引:600元;
(七)大引:800元;
(八)輸卵管結(jié)扎:600元;
(九)輸精管結(jié)扎:100元;
(十)皮埋:108元;
(十一)口服藥、外用藥具:由藥具站按計(jì)劃免費(fèi)提供。
五、免費(fèi)服務(wù)的結(jié)算方式
農(nóng)村及城鎮(zhèn)其他人員實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育行政部門出具的《無錫市計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》(見附件),到定點(diǎn)單位免費(fèi)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。每季度末,鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)單位憑《無錫市計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》,報(bào)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育行政部門審核、結(jié)算;市、縣(市、區(qū))級(jí)定點(diǎn)單位憑《無錫市計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》,報(bào)縣(市、區(qū))級(jí)計(jì)劃生育行政部門審核,在計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中報(bào)支。
城區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻已參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,按其所參加保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定結(jié)算;未參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的,由所在單位按結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,在醫(yī)療費(fèi)中列支。
六、免費(fèi)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)管理
計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村地區(qū)及城區(qū)各鎮(zhèn)以上年度末農(nóng)業(yè)戶口人員中的已婚育齡婦女?dāng)?shù)為基準(zhǔn),按每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)確定,一定三年不變。
計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政按下列比例進(jìn)行分擔(dān):農(nóng)村地區(qū)及城區(qū)各鎮(zhèn)、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)5%,其余部分由縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān),以縣(市、區(qū))為主,比例自行制定。城鎮(zhèn)未參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,又無工作單位的其他人員所需的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān),市計(jì)劃生育委員會(huì)從計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
各級(jí)財(cái)政應(yīng)在年初預(yù)算中足額安排計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)將技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到位。每年的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政通過本級(jí)計(jì)劃生育行政部門逐級(jí)下?lián)苤拎l(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須設(shè)立計(jì)劃生育專戶,??顚S?。按照包干使用的原則,每季度進(jìn)行一次結(jié)算。
免費(fèi)服務(wù)的定點(diǎn)單位要在保證及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù)的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得向群眾亂收費(fèi),更不準(zhǔn)采取弄虛作假的手段虛報(bào)冒領(lǐng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。
一、指導(dǎo)思想
年是我市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)深化年”,我局將以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建立健全計(jì)生技術(shù)服務(wù)管理和質(zhì)量保障為重點(diǎn),開展技術(shù)服務(wù)崗位練兵活動(dòng),不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,滿足育齡群眾日益增長的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)需求。
二、活動(dòng)舉辦單位
本次活動(dòng)由市人口計(jì)生局主辦,市計(jì)劃生育服務(wù)站承辦單位。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)計(jì)劃生育技術(shù)手術(shù)(宮內(nèi)節(jié)育器放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、人工流產(chǎn)負(fù)壓吸宮術(shù))以及出現(xiàn)人流綜合癥的搶救程序現(xiàn)場模擬演示。
(二)避孕藥具“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”為內(nèi)容的“三基”知識(shí)競賽。
(三)避孕藥具、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
四、活動(dòng)實(shí)施方法
(一)計(jì)劃生育手術(shù)現(xiàn)場模擬演示以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心為單位參加,各參賽單位現(xiàn)場抽取參賽順序號(hào),按順序參加比賽。市人口計(jì)生局組織評(píng)委團(tuán),按照手術(shù)操作規(guī)范對(duì)每個(gè)參賽隊(duì)打分,評(píng)委加以點(diǎn)評(píng)。
(二)避孕藥具“三基”知識(shí)競賽采用筆試的方法進(jìn)行,各參賽單位必須有三人參加。
五、參加活動(dòng)單位人員
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心為單位組隊(duì),中心主任為領(lǐng)隊(duì)。每個(gè)中心選派醫(yī)生、護(hù)士和藥具管理員三名人員參加比賽,各中心主任必須作為隊(duì)員參加。
六、活動(dòng)時(shí)間安排
6月15日下午在管理中心報(bào)到,報(bào)到時(shí)各計(jì)生服務(wù)中心主任在報(bào)到處抽取參賽順序號(hào)。
16日上午8:30在市計(jì)生服務(wù)站三樓會(huì)議室參加計(jì)劃生育手術(shù)模擬演示比賽,下午進(jìn)行“三基”考試。
關(guān)鍵詞 檸條;生物學(xué)特性;生態(tài)效益;平茬復(fù)壯技術(shù)
中圖分類號(hào) S793.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739(2016)03-0199-01
Abstract Overview of Xiji County was introduced.Biological characteristics and ecological benefits of Caragana korshinskii Kom were elaborated,flat stubble rejuvenation technology of Caragana korshinskii Kom were summarized,so as to provide the reference for the utilization of Caragana korshinskii Kom in Xiji County.
Key words Caragana korshinskii Kom;biological characteristics;ecological benefits;flat stubble rejuvenation technology
1 西吉縣自然概況
西吉縣位于黃河中上游地區(qū)的寧夏南部山區(qū)六盤山西麓,黃土高原腹地,平均海拔2 400 m。地處半干旱向干旱地區(qū)過渡地帶,年平均降水量350~450 mm,降雨的年份變化大,年內(nèi)降雨分布不均,7―9月降雨占全年的60.9%,年平均蒸發(fā)量為1 482.3 mm,為中溫帶半濕潤向半干旱過渡地區(qū),隸屬干草原生物氣候帶,區(qū)內(nèi)氣候溫和,雨量較少,光照充足,無霜期短。屬西部黃土丘陵區(qū),地勢(shì)南低而東、西、北三方漸高,位于縣城西北部的月亮山,是縣境內(nèi)最高的山脈,主峰海拔2 633 m,長約40 km,寬約20 km,月亮山東南接六盤山余脈西峰嶺,西北與西華山接界,呈西北―東南走勢(shì)。具有“丹霞地貌”特征的火石寨國家森林公園、地質(zhì)公園位于縣城東北部。
西吉縣地貌自新生代以來,因氣候變化、風(fēng)蝕、雨蝕、地震以及亂墾濫伐等人為因素,加劇了黃土丘陵的水土流失,逐漸演變成現(xiàn)代以月亮山山脈為主的土石山區(qū)、以葫蘆河流域?yàn)橹行牡暮庸却ǖ绤^(qū)和中西部黃土丘陵溝壑區(qū)三大地貌。地形以黃土梁峁為主,殘?jiān)沃?,溝壑展布其間,植被稀疏、水土流失嚴(yán)重,土壤肥力低。西吉縣境內(nèi)植被類型主要為干草原植被、山地草甸植被、灌叢植被及森林植被等四大類型。干草原植被、山地草甸植被分布在黃土丘陵和土石山區(qū)荒坡;灌叢植被多分布于河谷低地。
1978年,國家三北防護(hù)林工程開始實(shí)施,西吉縣被國家確立為黃土高原水土流失綜合治理科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地縣和“三北”防護(hù)林體系重點(diǎn)縣,為西吉縣三北防護(hù)林建設(shè)拉開了序幕。西吉縣先后實(shí)施了“三北防護(hù)林1~5期”工程,通過工程建設(shè),有效防止了土地侵蝕和水土流失,基本達(dá)到了水不下山、泥不出溝的治理效果,森林覆蓋率和林草覆蓋率得到了大幅度增加,小氣候循環(huán)有所改善。三北工程的建設(shè)使西吉的防護(hù)林建設(shè)產(chǎn)生了跨越式發(fā)展,取得了顯著效果。
西吉縣從20世紀(jì)60年代開始引種檸條,一般采用直播造林。80年代初,“2605”項(xiàng)目期間大面積直播或植苗種植檸條。近年來,隨著退耕還林工程的實(shí)施,全縣檸條種植面積近一步增大。為加強(qiáng)全縣灌木林地管理,解決檸條老化現(xiàn)象,平茬復(fù)壯利用勢(shì)在必行。
2 檸條的生物學(xué)特性
檸條為落葉大灌木,根系極為發(fā)達(dá)。適生長于海拔900~1 300 m的陽坡、半陽坡。其根系發(fā)達(dá),耐旱、耐寒、耐高溫,適應(yīng)性強(qiáng),成活率高,是中西部地區(qū)防風(fēng)固沙,保持水土的優(yōu)良樹種。檸條可以提高經(jīng)濟(jì)效益和防護(hù)效益,對(duì)改善本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了良好作用。根、花、種子均可入藥,為滋陰養(yǎng)血、通經(jīng)、鎮(zhèn)靜等劑。嫩枝嫩葉,可作為優(yōu)質(zhì)飼草用,枝條粉碎后,也可作為牛、羊越冬飼料。枝條也能編織背簍、耙耱等農(nóng)具。刈割后的枝條可作為農(nóng)村燒火做飯的燃料[1-2]。
3 生態(tài)效益
檸條枝葉茂盛,枯落物較多,能有效攔泥擋水,其根系發(fā)達(dá),能盤結(jié)土壤,減少地面侵蝕,還可減少林下的徑流量和徑流速度,推遲林下的產(chǎn)流時(shí)間,減免了暴風(fēng)雨對(duì)地面的直接打擊,有效地防止了水土流失,可截流雨水34%,減少地面徑流78%,減少地表沖刷66%[3-4]。檸條的根系很發(fā)達(dá),枝葉繁茂,有很大的固持土壤能力,具有保持水土和涵養(yǎng)水源的作用。它不僅能固定原土,而且能積累刮來的肥土。檸條枝葉繁茂,枝梢和葉片可作飼草,種子經(jīng)加工后可作精飼料。檸條枝葉的營養(yǎng)價(jià)值很高,含粗蛋白質(zhì)22.9%、粗脂肪4.9%、粗纖維27.8%;種子中含粗蛋白質(zhì)27.4%、粗脂肪12.8%、無氮浸出物31.6%。檸條一年四季均可放牧利用,生長5年以上的檸條草場,其可食的枝葉部分折合成干草為3 000 kg/hm2。
4 平茬復(fù)壯技術(shù)措施
4.1 平茬的必要性
一是由于檸條的萌芽力強(qiáng),可以利用該特點(diǎn)及時(shí)將檸條的枯枝和粗老莖桿去除,使其能夠萌生新的嫩枝葉;二是牲畜喜食檸條的新枝條,平茬可以提高牲畜的營養(yǎng)價(jià)值;三是可以降低檸條被病蟲害危害的幾率,促進(jìn)其根系發(fā)育及開花結(jié)實(shí);四是割除的枝條可以進(jìn)行加工做成飼料或造紙?jiān)匣蜃鳛椴窕鸬取?/p>
4.2 平茬時(shí)間
應(yīng)選擇在冬季進(jìn)行平茬,一般從秋末至翌年地表解凍前進(jìn)行。此時(shí)檸條進(jìn)入休眠期,枝條柔軟,纖維及有關(guān)成分含量充足,刈割的枝條可進(jìn)行綜合利用加工,加之又是農(nóng)閑季節(jié),勞動(dòng)力充足。
4.3 平茬方法及注意事項(xiàng)
西吉縣地處干旱地帶,水土流失嚴(yán)重,對(duì)檸條平茬利用一定要兼顧生態(tài)與資源的保護(hù)。主要采用分期隔行逐年平茬的方式,即以每隔3~4行平茬1行,為進(jìn)行檸條飼料加工,也可采取隔2~3行平茬1行;平茬周期為3~4年。注意事項(xiàng):平茬時(shí)留茬高度為3 cm左右,這樣可以減少干樁出現(xiàn)率;平茬后當(dāng)年要對(duì)實(shí)施區(qū)域?qū)嵭薪帘Wo(hù),以防牲畜進(jìn)入啃食;平茬以人工進(jìn)行為好,可采用鋒利的鐮刀、鐵鏟等工具進(jìn)行,平茬時(shí),要注意不得傷害植株分蘗點(diǎn),林齡5齡以下的,在生長季內(nèi)不宜平茬。
4.4 剩余物價(jià)值
一是可作為優(yōu)質(zhì)肥料和燃料。二是可作優(yōu)質(zhì)飼草料,刈割后通過加工粉碎速化利用率高達(dá)95%以上,且營養(yǎng)價(jià)值極高。三是有利于發(fā)展多種經(jīng)營,可以做纖維板,搞編織,尤其是造紙的上好原料。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 尤燕,張宏濤.檸條林生物質(zhì)產(chǎn)量測算報(bào)告[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2011(2):125-126.
[2] 李小芳.黃土高原人工灌木林地水分生產(chǎn)力與土壤干燥化效應(yīng)模擬研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué),2007.
魏 勇
(北京工業(yè)大學(xué) 計(jì)算機(jī)學(xué)院 , 北京 100022)
摘 要 本文是作者為 SEL System公司開發(fā)基于RDP的聲音服務(wù)終端程序(Terminal Server)的總結(jié),這個(gè)程序是建立在Microsoft 未公開的RDP協(xié)議之上的。文中描述了程序設(shè)計(jì)中遇到的各個(gè)方面,特別是針對(duì)聲音數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)提出了我們的解決方法,這些方法也適用于其他的類似場合,具有一定的普遍意義。
關(guān)鍵字 RDP , 聲音, DirectX,DirectSound COM , 環(huán)緩沖(ring buffer)
1 Remote Desktop Protocol (RDP)
RDP (Remote Desktop Protocol) 是微軟根據(jù)ITU (International Telecommunications Union) 的T.120協(xié)議族制訂的一套未公開發(fā)表的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議,是終端服務(wù)器 (Terminal Server) 和客戶端之間的通信協(xié)議,它使得遠(yuǎn)程用戶可以使用鍵盤和鼠標(biāo)通過網(wǎng)絡(luò)在應(yīng)用程序之間進(jìn)行通信。RDP的目的是把NT/2000終端服務(wù)器上的顯示等數(shù)據(jù)信息平滑地傳送到客戶端。這里的客戶端可以是使用各種系統(tǒng)的不同結(jié)構(gòu)的PC或non-PC設(shè)備,如運(yùn)行UNIX 、Linux 、DOS等各種不同OS平臺(tái)的計(jì)算機(jī)。通過RDP協(xié)議客戶端的計(jì)算機(jī)可以與遠(yuǎn)程服務(wù)器上正在運(yùn)行的服務(wù)程序進(jìn)行交互以獲得相應(yīng)的服務(wù)。