財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體；經(jīng)濟(jì)組織；財(cái)務(wù)管理；職業(yè)教育

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）思想意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)

鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重稅費(fèi)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí),一方面對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為行政村一級(jí)沒(méi)有必要搞預(yù)決算，只要自己不貪污，財(cái)務(wù)公開(kāi)，只要錢(qián)用在集體事業(yè)上，怎么用都沒(méi)關(guān)系；另一方面村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行嚴(yán)肅性不夠，雖有預(yù)決算，但流于形式，執(zhí)行時(shí)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，往往偏離原預(yù)決算軌道。有的村干部往往為追求政績(jī)，或者村與村之間開(kāi)展公益事業(yè)設(shè)施攀比，不顧財(cái)力盲目“辦好事，辦實(shí)事”，造成債臺(tái)高筑，影響日常工作。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育滯后，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人好惡，憑感情辦事。一些素質(zhì)低下，根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。由于把關(guān)不嚴(yán)，農(nóng)村職業(yè)教育又脫節(jié)，造成財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。如記賬方法不規(guī)范、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范、不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金、收款票據(jù)不規(guī)范、錯(cuò)賬更正方法不規(guī)范、賬務(wù)處理不規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理不嚴(yán)等。

（三）“三資”管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重

隨著各類(lèi)服務(wù)實(shí)體的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展，使村級(jí)集體資產(chǎn)的承包合同關(guān)系日趨復(fù)雜多樣，而由于承包、發(fā)包主體不夠明確，合同內(nèi)容和方式不夠規(guī)范，致使合同難以履行，村級(jí)集體資產(chǎn)管理在形式上有所規(guī)范，但實(shí)際操作中依然漏洞較多，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。其原因有管理不善造成資產(chǎn)流失、體制轉(zhuǎn)換造成資產(chǎn)流失、平調(diào)造成資產(chǎn)流失、應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀、多頭開(kāi)戶(hù)造成存款短缺等。

（四）財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)管理不健全

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大都是村“兩委”指定的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤(pán)”，還不能完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)；有不少村在會(huì)計(jì)人員的使用上“一朝天子一朝臣”，會(huì)計(jì)跟著村干部走，更換比較頻繁，村財(cái)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)、年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。絕大多數(shù)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，很難成為規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的有生力量。

（五）內(nèi)部控制薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

工作側(cè)重于事后監(jiān)督，對(duì)事前、事中缺乏有效的手段進(jìn)行監(jiān)督，忽視了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與監(jiān)控?，F(xiàn)金管理中，白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣(mài)掉或報(bào)廢，但賬面沒(méi)作任何處理，有的村有賬無(wú)物，賬實(shí)嚴(yán)重不符，村財(cái)產(chǎn)物資管理手續(xù)不全。重要票據(jù)管理不嚴(yán)，收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大，揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范，存在有合同不按合同辦事現(xiàn)象等。

（六）財(cái)務(wù)公開(kāi)不完善，財(cái)務(wù)信息透明度差

有關(guān)部門(mén)對(duì)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作不可謂不重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，應(yīng)該說(shuō)卓有成效。但是在個(gè)別地方由于思想認(rèn)識(shí)欠到位，仍然暴露出不少問(wèn)題。1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬的審核問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口，但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理與否等現(xiàn)象，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。2．實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后，對(duì)電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。3．在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公布；無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的對(duì)策

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心

村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的重點(diǎn)和核心是財(cái)務(wù)公開(kāi)，農(nóng)村財(cái)務(wù)與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，是廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)注的一項(xiàng)工作。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予重視，各級(jí)財(cái)政應(yīng)予支持。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財(cái)務(wù)管理。要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)

加大對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理力度,建立一支年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍, 為村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督提供強(qiáng)大的人才支持。各級(jí)村合作經(jīng)濟(jì)組織主管部門(mén)要針對(duì)目前存在的有代表性、普遍性的問(wèn)題，采取上崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等各種形式，分對(duì)象、分層次舉辦新會(huì)計(jì)制度的短期培訓(xùn)班，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)在崗人員分期分批輪訓(xùn)一次。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，知識(shí)競(jìng)賽，制作黑板報(bào)、張貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（三）實(shí)行“三資”委托代管，保護(hù)集體資產(chǎn)安全

成立“三資”委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂委托協(xié)議，規(guī)范程序、賬戶(hù)設(shè)置、票據(jù)管理和招投標(biāo)管理等服務(wù)，按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，對(duì)各村集體資金、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開(kāi)表、統(tǒng)一歸檔管理，建立健全財(cái)務(wù)收支制度、資產(chǎn)管理制度，實(shí)行電算化管理和監(jiān)控等，通過(guò)“三資”代管的一系列措施保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)完全完整。

第2篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；基建工程；財(cái)務(wù)管理

醫(yī)院基建工程具有投入多、工期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多等多個(gè)顯著特點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)如何使用和管理好基建工程資金，確保工程質(zhì)量并合理控制成本，這就需要發(fā)揮財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督管理作用，使資金使用效率得到充分體現(xiàn)，以促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

一、醫(yī)院基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理工作不到位

醫(yī)院管理者忽視財(cái)務(wù)管理工作，使得基建工程建設(shè)中財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)職能未能得到發(fā)揮。上級(jí)管理部門(mén)過(guò)于重視工程招標(biāo)，對(duì)基建工程的造價(jià)和預(yù)算工作持不關(guān)注、不重視的態(tài)度，并從真正意義上比較投標(biāo)單位。財(cái)務(wù)管理人員未能?chē)?yán)格履行份內(nèi)職責(zé)，在基建工程建設(shè)中對(duì)資金支付的管理和監(jiān)督力度不足。就現(xiàn)階段情況來(lái)看，財(cái)務(wù)人員僅落實(shí)了財(cái)務(wù)核算工作，并未參與到項(xiàng)目前期工作中，因此基建工程建設(shè)管理無(wú)法優(yōu)化配置資源，財(cái)務(wù)人員未能起到良好的監(jiān)督作用。另外，部分醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不足，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)技能的掌握不到位，且很少了解基建工程業(yè)務(wù)內(nèi)容，無(wú)法準(zhǔn)確地核算出基建工程花費(fèi)，嚴(yán)重影響著成本核算工作效率。

（二）預(yù)決算執(zhí)行力度不足

在醫(yī)院基建工程中，大部分財(cái)務(wù)管理人員并未參與核算工程的預(yù)決算，僅依靠委托第三方、咨詢(xún)?cè)靸r(jià)公司等方式核算工程預(yù)決算，這樣也會(huì)給核算工作留有舞弊的機(jī)會(huì)，依據(jù)慣例，委托方或咨詢(xún)公司的勞動(dòng)所得是按照決算之后的一定比例進(jìn)行計(jì)算，所以委托方或咨詢(xún)公司一般會(huì)以公平、公正的工作態(tài)度作出工程核算，但若承包商用利益誘惑委托方或咨詢(xún)公司，則很有可能出現(xiàn)不真實(shí)、不準(zhǔn)確核算問(wèn)題，增加基建工程成本。

（三）監(jiān)督意識(shí)淡薄

對(duì)基建工程而言，部分醫(yī)院不僅忽視財(cái)務(wù)管理，還未形成完整可靠的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員對(duì)基建工程建設(shè)過(guò)程很少參與，對(duì)工程認(rèn)識(shí)不足，難以開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)人員工作過(guò)程中完全依靠上級(jí)指示開(kāi)展財(cái)務(wù)撥款、記賬入賬等工作，并未核實(shí)具體費(fèi)用，財(cái)務(wù)管理的基本職能未能得到根本體現(xiàn)。另外，一些醫(yī)院未設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，難以對(duì)基建工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，資源不能得到優(yōu)化配置，內(nèi)部管理缺陷和問(wèn)題不能得到及時(shí)有效的處理與解決，導(dǎo)致基建工程資金超標(biāo)，影響醫(yī)院成本控制。

二、針對(duì)醫(yī)院基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度

對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起重視，建立基建工程專(zhuān)屬管理機(jī)構(gòu)，安排會(huì)計(jì)人員做好財(cái)務(wù)管理，并建立崗位責(zé)任制度，對(duì)個(gè)人工作職責(zé)進(jìn)行劃分，并形成一套完整、分明的獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員的崗位分離，便于相互監(jiān)督。要想保障醫(yī)院基建工程順利開(kāi)展，就應(yīng)完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理。各個(gè)醫(yī)院應(yīng)以自身實(shí)際發(fā)展水平為依據(jù)，與相關(guān)法規(guī)、政策相結(jié)合，建立一套與自身管理水平相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，并對(duì)成文進(jìn)行修訂，使基建工程相關(guān)部門(mén)在財(cái)務(wù)管理制度的要求下開(kāi)展工作，對(duì)基建工程建設(shè)工期、質(zhì)量起到督促作用。

（二）加強(qiáng)核算管理工作力度

要想保障基建工程建設(shè)效率，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整其核算工作，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)基建工程的管理，以《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等制度要求為依據(jù)，對(duì)工程中的各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行管理。按照經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)沒(méi)有錯(cuò)誤和紕漏的原始憑證，對(duì)記賬憑證進(jìn)行及時(shí)編制，并在每月月底與總賬進(jìn)行核對(duì)。明確劃分會(huì)計(jì)科目，將發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)在賬戶(hù)中作出明確反映，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化，有效控制基建工程成本。在基建工程建設(shè)中，每一筆支出都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，并由管理層進(jìn)行層層審計(jì)，先遞交申請(qǐng)書(shū)，再由監(jiān)理工程師核實(shí)確認(rèn)，然后申報(bào)和審批，最后交由財(cái)務(wù)審核簽字。對(duì)于審批工作，應(yīng)充分尊重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的建議和意見(jiàn)，依據(jù)審批程序支付款項(xiàng)。

（三）完善內(nèi)部控制體系

在基建工程財(cái)務(wù)管理中，建立并完善授權(quán)審批制度、崗位責(zé)任制度是是非常有必要的，使部門(mén)職責(zé)更加明確，保證不相容的工程崗位相互制約、相互分離，不能由同一人或同一部門(mén)負(fù)責(zé)工程全過(guò)程。工程項(xiàng)目可行性研究、概算編制、支付價(jià)款、竣工結(jié)算等職務(wù)和崗位進(jìn)行分離，并建立內(nèi)部監(jiān)督管理體系。對(duì)醫(yī)院基建工程而言，內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)展情況的監(jiān)督非常重要，一些醫(yī)院內(nèi)審部門(mén)執(zhí)行力度不足，在一定程度上缺乏約束性和權(quán)威性，嚴(yán)重影響內(nèi)審工作效率，進(jìn)而對(duì)基建工程的順利建設(shè)產(chǎn)生直接影響。醫(yī)院內(nèi)審工作隨醫(yī)院體制變革而發(fā)生轉(zhuǎn)變，由以往的差錯(cuò)防弊轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型審計(jì)，貫穿于醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及管理整個(gè)過(guò)程。通過(guò)內(nèi)審工作不僅能夠準(zhǔn)確制定各部門(mén)的規(guī)章管理制度，還可以確定計(jì)劃進(jìn)展情況。利用內(nèi)審對(duì)各部門(mén)工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行揭示，并提供相應(yīng)解決辦法，可促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)審工作應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)價(jià)作用和詢(xún)問(wèn)作用，跟蹤管理基建工程的所有環(huán)節(jié)，并結(jié)合前期預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，從而將差異揭示出來(lái)，找出差異產(chǎn)生的因素，并提出相應(yīng)改進(jìn)措施，使醫(yī)院資金安全得到保障。結(jié)語(yǔ)對(duì)醫(yī)院基建工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，針對(duì)醫(yī)院基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在財(cái)務(wù)管理工作不到位、預(yù)決算執(zhí)行力度不足、監(jiān)督意識(shí)淡薄等問(wèn)題，可從完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)核算管理工作力度、完善內(nèi)部控制體系等方面出發(fā)，提升基建工程財(cái)務(wù)管理水平，為醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者:李淼 單位:南陽(yáng)醫(yī)專(zhuān)一附院

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

一、 當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、行政村一級(jí)預(yù)決算制度流于形式，村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支隨意性大，投入規(guī)模超過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力，沒(méi)有做到量入為出。

2、部分村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作不到位，缺乏對(duì)事前、事中、和事后的監(jiān)督，致使實(shí)際工作中的問(wèn)題很多。據(jù)抽樣調(diào)查，存在的問(wèn)題主要有：一是違規(guī)設(shè)立賬外賬。如有些村土地管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)獨(dú)立建賬，未納入村級(jí)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算；二是票證管理不規(guī)范。有些村存在著村干部自領(lǐng)收據(jù)和收據(jù)保管不完整的情況。三是原始憑證不規(guī)范，許多都是白條入帳。

3、財(cái)務(wù)人員尤其是村會(huì)計(jì)、村出納人員經(jīng)常調(diào)整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢(qián)款未結(jié)清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時(shí)甚至連公章也不交，使新任干部無(wú)法開(kāi)展工作。

（1）違反規(guī)定亂開(kāi)支。盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級(jí)不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎(jiǎng)金之類(lèi)的費(fèi)用報(bào)賬，但有的村還是我行我素。

（2）村級(jí)集體資產(chǎn)管理漏洞多，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（3）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，影響會(huì)計(jì)記錄真實(shí)性。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，普遍存在著“未達(dá)賬項(xiàng)”、會(huì)計(jì)收支無(wú)依據(jù)、記賬不及時(shí)、賬務(wù)記錄差錯(cuò)的現(xiàn)象。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的原因

1、管理意識(shí)淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級(jí)沒(méi)有必要搞預(yù)、決算，只要自己不貪污，只要錢(qián)用在集體事業(yè)上，怎么用都沒(méi)關(guān)系。

2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，無(wú)法完整反映村級(jí)財(cái)務(wù)整體面貌。目前各地存在著會(huì)計(jì)賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴(yán)，記賬方法簡(jiǎn)單，結(jié)賬不及時(shí)等情況。這就給有不良動(dòng)機(jī)人員借機(jī)偽造、變?cè)鞈{證，甚至纂改帳目，貪污挪用開(kāi)啟了方便之門(mén)。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理亂上加亂。

4、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，而且許多農(nóng)村基層會(huì)計(jì)人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議

1、進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)制度來(lái)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)“雙增”和保障農(nóng)民群眾權(quán)益中的作用，當(dāng)前重點(diǎn)要規(guī)范村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、村干部工資報(bào)酬管理制度、村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度等，使財(cái)務(wù)人員有章可循，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，要定期不定期地組織開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查，防微杜漸，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

2、重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。要借助貫徹《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度》之機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展一次自查和重點(diǎn)抽查，要求各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類(lèi)賬、明細(xì)分類(lèi)賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和救濟(jì)物備查薄、會(huì)計(jì)檔案柜等。按規(guī)定的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序及核算方法使用會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按期把賬薄、憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料整理造冊(cè)、登記、歸檔、妥善保管。實(shí)行統(tǒng)一賬薄、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不斷完善民主理財(cái)制度、資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，即村賬鄉(xiāng)服務(wù)中心人員和村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳員應(yīng)相對(duì)保持穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)村賬鄉(xiāng)會(huì)計(jì)人員和村級(jí)報(bào)帳員的繼續(xù)教育，提高他們工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)村級(jí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的需要。

3、群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時(shí)。群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財(cái)小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)選舉通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財(cái)小組除參加村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)決算會(huì)議外，一般每季度或半年召開(kāi)一次民主理財(cái)會(huì)，對(duì)村內(nèi)所有收支憑證進(jìn)行集體審核，張榜公布，接受群眾評(píng)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾提出的疑問(wèn)，進(jìn)行轉(zhuǎn)項(xiàng)核查處理。

業(yè)務(wù)監(jiān)督，就是業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所）工作的重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo)，各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，把規(guī)范村級(jí)賬薄、憑證和會(huì)計(jì)檔案作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查或?qū)徲?jì)的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，上級(jí)主管部門(mén)要對(duì)專(zhuān)職或兼職農(nóng)村財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行資格培訓(xùn)，以保障村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，確保村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開(kāi)展。對(duì)通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)人員可以提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對(duì)侵害集體資產(chǎn)的行為進(jìn)行必要的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

第4篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

關(guān)鍵詞：地方財(cái)政 預(yù)決算 偏離原因 解決對(duì)策

預(yù)決算偏離度是指經(jīng)各級(jí)人大審查批準(zhǔn)的政府預(yù)算收支與其實(shí)際執(zhí)行的政府決算收支兩者之間的差異，預(yù)算本身是一種收支計(jì)劃，預(yù)決算本身出現(xiàn)差異當(dāng)屬正常。但是財(cái)政預(yù)決算偏差過(guò)大降低了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，影響編制跨年度預(yù)算制度，影響地方政府債務(wù)管理。

一、 地方財(cái)政收入預(yù)決算偏離的原因

（一）收入預(yù)測(cè)未充分反映實(shí)際情況

地方財(cái)政收入按照來(lái)源分為稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入，在對(duì)政府的收入進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，通常都是與生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率掛鉤，既造成收入預(yù)算的不準(zhǔn)確，也助長(zhǎng)了各級(jí)政府片面追求生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的沖動(dòng)。然大多數(shù)情況下，財(cái)政部門(mén)無(wú)法有效控制預(yù)算編制政策的變化，間接導(dǎo)致無(wú)法提高預(yù)算編制水平、政策核算成本。從稅收角度考慮，一方面，指令性的稅收計(jì)劃，經(jīng)過(guò)逐層分解，成為各級(jí)稅收機(jī)關(guān)必須完成的任務(wù)底線(xiàn)；另一方面，現(xiàn)行的稅收征管激勵(lì)機(jī)制會(huì)驅(qū)動(dòng)稅收機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收超征力度，加之財(cái)政收入是現(xiàn)行政績(jī)考核體制下一個(gè)非常的重要指標(biāo)，在一定程度上也會(huì)放大財(cái)政收入規(guī)模，使得超收成為必然。非稅收入近幾年的增長(zhǎng)率呈現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢(shì)，和以往的總收入相比，非稅收型的總額明顯增加。債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入受政策性影響，每年的資金規(guī)模都有變動(dòng)，同樣導(dǎo)致收入預(yù)算和收入決算出現(xiàn)偏離。

（二）未能準(zhǔn)確編制支出預(yù)算

未能準(zhǔn)確編制支出預(yù)算原因：一是政府的支出預(yù)測(cè)一般都根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)需求進(jìn)行控制，但未來(lái)年度各種不可預(yù)測(cè)事件和突發(fā)事件的發(fā)生影響支出預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。二是由于上級(jí)政策、領(lǐng)導(dǎo)意圖等方面發(fā)生較大變化，往往造成預(yù)算執(zhí)行數(shù)不斷超出編制上，同樣導(dǎo)致支出預(yù)算不準(zhǔn)確。三是編制人員業(yè)務(wù)水平較低。特別是部門(mén)預(yù)算的編制，由于各基層部門(mén)和單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心層次不齊，導(dǎo)致部門(mén)預(yù)算雖然按照“兩上兩下”程序后進(jìn)行了下達(dá)，但是實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算存在較大偏差。四是編制時(shí)間通常少于6個(gè)月。

（三）預(yù)算監(jiān)督不到位

我國(guó)的財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行由政府部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。內(nèi)部監(jiān)督主要由財(cái)政監(jiān)督局、審計(jì)局進(jìn)行，由于是政府部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查，往往流于形式，而人大的監(jiān)督由于種種原因，往往也是形同虛設(shè)。財(cái)政預(yù)決算編制、審批、執(zhí)行在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部相對(duì)封閉的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行，公眾很少參與，并且預(yù)決算公開(kāi)的內(nèi)容尚不夠詳細(xì)，導(dǎo)致公眾不能有效監(jiān)督。

二、預(yù)防地方財(cái)政預(yù)決算偏離的對(duì)策

（一）實(shí)施全面的監(jiān)督、管理制度

1、完善考核體系

要想更好的監(jiān)督、管理地方財(cái)政預(yù)決算情況，需根據(jù)實(shí)際情況建立相對(duì)完善的、分工明確的管理機(jī)制，從而提高資金分配的合理性、科學(xué)性；加大財(cái)政資金的檢查力度，建立財(cái)政績(jī)效考核機(jī)制，積極、主動(dòng)的接受內(nèi)外部的監(jiān)督檢查。同時(shí)，還應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)、處罰力度，按照最終結(jié)果落實(shí)到底。通過(guò)這樣的措施，可提高工作人員的主動(dòng)性，提高管理水平。

2、事前預(yù)防

事前預(yù)防是保證預(yù)算合理性的關(guān)鍵，也是預(yù)防不良事件發(fā)生的基礎(chǔ)，可通過(guò)這樣幾點(diǎn)進(jìn)行：一是做好編制預(yù)算的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取預(yù)留時(shí)間不低于6個(gè)月，保證預(yù)算方案在充足的時(shí)間中編制；二是將地方政府的實(shí)際情況作為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)政、政府各預(yù)算單位和部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定出相對(duì)完善、合理的預(yù)算方案；三是加強(qiáng)同稅務(wù)部門(mén)、上級(jí)財(cái)政部門(mén)的溝通，將稅收收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入盡可能的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確。組織非稅收入的部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的政策科學(xué)預(yù)測(cè)非稅收入規(guī)模；四是細(xì)分支出預(yù)算編制內(nèi)容，特別是編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，一是編制好基本支出預(yù)算，首先做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)與編辦的溝通，核對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員，國(guó)資局認(rèn)真核對(duì)各部門(mén)資產(chǎn)占有使用情況，其次財(cái)政預(yù)算編制部門(mén)要制定合理的定額標(biāo)準(zhǔn)。二是編制好項(xiàng)目支出預(yù)算，項(xiàng)目的投資評(píng)審中心工作要前移，在立項(xiàng)階段，要對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查，提供評(píng)估結(jié)果，為預(yù)算編制提供決策依據(jù)。

3、事中調(diào)整

事中調(diào)整主要針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)靈活性的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)最終的管理目標(biāo)。

4、事后監(jiān)督

事后監(jiān)督是指在相應(yīng)預(yù)算事項(xiàng)發(fā)生后，按時(shí)或不按時(shí)的進(jìn)行結(jié)果的檢查，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)處理，進(jìn)而增強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督、管理力度。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)督、審核財(cái)政收入預(yù)決算過(guò)程中需格外注意這樣幾點(diǎn)：地方政府資金支出的到位情況，預(yù)算超收的收入使用情況，地方政府相關(guān)部門(mén)資金的支付情況，預(yù)算收支的平衡狀態(tài)。

（二）完善財(cái)政收入預(yù)決算的配套體系

導(dǎo)致地方財(cái)政收入預(yù)決算偏離的因素相對(duì)較多，故需完善配套體系，可從這樣幾點(diǎn)實(shí)施：第一點(diǎn)，明確地方政府各個(gè)部門(mén)工作職責(zé)、服務(wù)范圍，將其作為基礎(chǔ)分配財(cái)政權(quán)力；第二點(diǎn)，適當(dāng)加大預(yù)算編制中使用硬件、軟件的投入力度，提高預(yù)算編制水平；第三點(diǎn)，將地方財(cái)務(wù)收入情況作為指標(biāo)，進(jìn)一步探索促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)水平、預(yù)算編制的模式，及時(shí)找尋發(fā)生預(yù)決算偏離的原因，以制定針對(duì)性的解決措施。

（三）增強(qiáng)預(yù)決算透明度

增強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行的透明度，降低預(yù)決算偏離度。一是在法律、法規(guī)許可的前提下，組織公眾舉辦各種討論會(huì)、懇談會(huì)對(duì)公共支出提出意見(jiàn)建議，使他們?cè)谫Y源分配、公共服務(wù)項(xiàng)目的選擇、決策方面具有參與權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，特別是涉及到公眾的項(xiàng)目，如道路、交通、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照新預(yù)算法的規(guī)定及時(shí)、詳細(xì)地向社會(huì)公開(kāi)預(yù)決算。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)家政策不斷改革的今天，給地方財(cái)政的預(yù)決算提出更多要求，如：提高預(yù)算編制水平，縮小預(yù)決算偏離度，提高地方政府的管理水平。但從實(shí)際的地方財(cái)政預(yù)決算情況上來(lái)看，因收入預(yù)測(cè)未充分反映實(shí)際情況、未能準(zhǔn)確編制支出預(yù)算、預(yù)算監(jiān)督不到位等因素的影響，導(dǎo)致預(yù)決算嚴(yán)重偏離，間接影響地方財(cái)政的管理質(zhì)量。因此，需要實(shí)施全面的監(jiān)督、管理制度，完善財(cái)政收入預(yù)決算的配套體系、增強(qiáng)預(yù)決算透明度以降低預(yù)決算偏離度。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁飛.地方財(cái)政收入預(yù)決算偏離問(wèn)題及對(duì)策探究[J].中國(guó)管理信息化，2016，19（6）：140-141

第5篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

（一）財(cái)務(wù)成本管理體系不健全

現(xiàn)今在我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)缺乏較為完善的財(cái)務(wù)成本管理體系，大多數(shù)的房地產(chǎn)公司采用的都是粗放式的財(cái)務(wù)成本管理，這樣就容易造成資金的流失和浪費(fèi)。還有一些公司雖然制定了較為完備的財(cái)務(wù)成本管理體系，但是卻流于形式在實(shí)際操作中運(yùn)用的很少，沒(méi)有發(fā)揮到實(shí)際效用。且在制定管理系統(tǒng)過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行明確的分工，在每個(gè)職位的安排上并沒(méi)有切實(shí)的考慮員工自身的實(shí)際狀況（員工的個(gè)人素質(zhì)、員工擅長(zhǎng)的方面等），且有時(shí)候會(huì)存在職責(zé)劃分不明確等問(wèn)題，這樣就容易造成員工付出與得到的不對(duì)等，使員工工作的積極性下降。財(cái)務(wù)成本管理體系不健全對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展是十分的不利。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理能力低下，管理辦法陳舊

雖然我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的很快，但是在財(cái)務(wù)成本管理的方法上卻鮮有創(chuàng)新依舊沿用的是傳統(tǒng)的管理手段和辦法。例如核算財(cái)務(wù)成本的主要工作是依據(jù)財(cái)務(wù)管理部門(mén)給出的決算報(bào)告，這樣就存在滯后性這一大弊病，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)時(shí)來(lái)進(jìn)行核算，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就很難再介入對(duì)工程進(jìn)行改進(jìn)，且即使進(jìn)行干預(yù)了也會(huì)消耗大量人力、物力、財(cái)力增加工程的成本?？傊?，現(xiàn)今的財(cái)務(wù)成本管理制度無(wú)法預(yù)測(cè)和控制實(shí)際的項(xiàng)目成本形成過(guò)程，在項(xiàng)目竣工后成本的核算就很被動(dòng)，不能及時(shí)的起到調(diào)節(jié)和控制作用。

（三）工程預(yù)算與決算存在一定的問(wèn)題

雖然房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)模在不斷的壯大，但是預(yù)算與決算的計(jì)算方法卻沒(méi)有及時(shí)的更新，不能符合現(xiàn)今房地產(chǎn)建設(shè)的需要，且計(jì)算的方式也較為繁瑣操作起來(lái)也較為不易。還有一點(diǎn)，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的綜合管理，設(shè)計(jì)部門(mén)、建設(shè)單位、施工部門(mén)之間缺乏良好的溝通和統(tǒng)一的管理，這樣會(huì)造成工程在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中不能統(tǒng)籌規(guī)劃全局，這樣計(jì)算出的項(xiàng)目工程的決算與預(yù)算就會(huì)增加，且真實(shí)性與準(zhǔn)確性也會(huì)更加難以把握。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）完善財(cái)務(wù)成本管理體系

在對(duì)財(cái)務(wù)成本管理體系進(jìn)行完善的過(guò)程中，可以建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性。現(xiàn)今房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，稍有疏忽就有可能被市場(chǎng)淘汰，所以可以將財(cái)務(wù)成本管理參與市場(chǎng)激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)，提高財(cái)務(wù)成本管理的能力。且在進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理的時(shí)候要全面考慮到各項(xiàng)成本，不僅要考慮到物質(zhì)方面的成本還要考慮到房地產(chǎn)所涉及的非物質(zhì)方面的成本，這樣才能更加完善房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理體系。要實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理的有效管理，不僅需要員工的努力還需要管理層與員工的積極配合，管理層要起好帶頭作用，明確責(zé)任界線(xiàn)，在進(jìn)行決策的時(shí)候要廣泛聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議，這樣才可以保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。且要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)成本管理進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)成本管理中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)的上報(bào)，防止問(wèn)題的擴(kuò)大化與嚴(yán)重化。

（二）樹(shù)立系統(tǒng)管理的意識(shí)

在進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理的過(guò)程中，一定要樹(shù)立系統(tǒng)管理的意識(shí)，從整體出發(fā)進(jìn)行管理，管理的對(duì)象、管理的方法、管理的內(nèi)容也要更加全面，且要構(gòu)建科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的財(cái)務(wù)成本管理體系。房地產(chǎn)的成本由人力資源成本、服務(wù)成本和產(chǎn)權(quán)成本組成，要協(xié)調(diào)好這三個(gè)成本，用科學(xué)的、合理的方法對(duì)其進(jìn)行調(diào)控，這樣就可以有效的控制財(cái)務(wù)成本，從而提高房地產(chǎn)公司在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，讓公司實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（三）健全公司的預(yù)決算體系

健全公司預(yù)決算體系的最終目的就是為了提高房地產(chǎn)公司的利潤(rùn)，在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，要結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況（國(guó)家出臺(tái)的最新的房地產(chǎn)政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、一些相關(guān)材料等的價(jià)格），以利潤(rùn)和銷(xiāo)售為基礎(chǔ)，再根據(jù)推算和預(yù)測(cè)的方法對(duì)年終與未來(lái)的經(jīng)營(yíng)策略做精心的規(guī)劃。在挑選預(yù)決算人員的時(shí)候，一定要選擇有較硬專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)的人員，且房地產(chǎn)公司要不斷對(duì)預(yù)決算人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以不斷提高他們的素質(zhì)，這樣才能保證預(yù)決算的科學(xué)度和準(zhǔn)確度。在進(jìn)行決算的過(guò)程中，要盡量采取簡(jiǎn)便且簡(jiǎn)潔的計(jì)算機(jī)制來(lái)進(jìn)行決算，因?yàn)檫@樣便于操作，還有極其重要的一點(diǎn)就是要對(duì)之前的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，以防有一些造假的數(shù)據(jù)混入其中影響決算的準(zhǔn)確性，在決算過(guò)程中要秉承誠(chéng)信的原則，不謊報(bào)預(yù)決算的結(jié)果。

第6篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

1、黨委政府重視，全面部署

我們鎮(zhèn)在抓農(nóng)村財(cái)務(wù)清理工作中，黨委、政府非常重視，把農(nóng)村財(cái)務(wù)清理提高到是深化農(nóng)村改革，開(kāi)展農(nóng)村廉政建設(shè)，懲治腐敗，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，為抓好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工干部配合抓，農(nóng)經(jīng)站具體抓，村支部書(shū)記坐陣抓，在具體措施上：

一是深入宣傳，全面發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)先后召開(kāi)了黨委會(huì)，黨政聯(lián)席會(huì)專(zhuān)門(mén)討論財(cái)務(wù)清理，三月十日對(duì)理財(cái)人員和會(huì)計(jì)組長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，動(dòng)員如何搞好財(cái)務(wù)清理。

二是統(tǒng)一部署，明確重點(diǎn)。利用三月份集中力量清理2005年度的村組財(cái)務(wù)，并對(duì)陶林、朱斗、魯垛、鑒青、蕩口、魯莊、陳幸等七個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

三是嚴(yán)明紀(jì)律，鎮(zhèn)紀(jì)委出臺(tái)05年11號(hào)文件：要求從嚴(yán)理財(cái)、整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)、落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，深入到村。鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村工作的黨政負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、司法、農(nóng)經(jīng)，財(cái)政等部門(mén)全面參加。各村也相應(yīng)成立“村財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由支部書(shū)記任組長(zhǎng)。鎮(zhèn)分工干部每人負(fù)責(zé)一個(gè)村，重點(diǎn)村由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，農(nóng)經(jīng)中心全力以赴，自始自終參加清理，分工到村同志定期回報(bào)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加之分工同志工作主動(dòng)，因此全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理工作行動(dòng)有力，效果較好。

2、圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真清理

這次財(cái)務(wù)清理的時(shí)間范圍是指2005年一年的村組級(jí)財(cái)務(wù)帳目，清理的主要內(nèi)容有財(cái)務(wù)收支、集體債務(wù)、兩項(xiàng)往來(lái)、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支、三項(xiàng)資金及專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助捐款、“兩工”管理、固定資產(chǎn)、有價(jià)證券、庫(kù)存懸?guī)ぁ⑵睋?jù)、其它。在這次清理過(guò)程中做到五個(gè)結(jié)合。一是財(cái)務(wù)清理與回收兩項(xiàng)往來(lái)相合。通過(guò)理財(cái)弄清情況，及時(shí)向欠款戶(hù)發(fā)通知打招呼，限期還款，黨員干部企事業(yè)單位職工要帶頭還；二是財(cái)務(wù)清理與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相結(jié)合。通過(guò)清理檢查是否違背農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定，搞卡外收費(fèi)，是否按預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)支，負(fù)擔(dān)辦法是否公平合理；三是財(cái)務(wù)清理與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。四是財(cái)務(wù)清理與完善承包合同相結(jié)合。通過(guò)清理，防止副業(yè)承包合同由村主要干部說(shuō)了算，群眾有意見(jiàn)，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；五是財(cái)務(wù)清理與違紀(jì)查處相結(jié)合，但對(duì)帳內(nèi)查出的問(wèn)題不要一查就定，要通過(guò)多方面調(diào)查。做到證據(jù)確鑿。

通過(guò)一個(gè)月的清理，清出的主要問(wèn)題有：

（1）部分村收支結(jié)帳不及時(shí)，有過(guò)年度現(xiàn)象

（2）民間借款、兩項(xiàng)往來(lái)居高不下；

（3）有不合理開(kāi)支現(xiàn)象；

（4）少數(shù)事業(yè)單位收費(fèi)不合理；

（5）庫(kù)存爛帳難以處理。

3、堅(jiān)決處理，全面公開(kāi)

為了保證財(cái)務(wù)清理工作的效果，鎮(zhèn)黨委對(duì)清出的問(wèn)題已作了堅(jiān)決的處理和落實(shí)，這次財(cái)務(wù)清理中補(bǔ)記收入2筆13600元，補(bǔ)記收入16200元，懸?guī)鞝€帳17900元，在此基礎(chǔ)上并作了及時(shí)的財(cái)務(wù)公開(kāi)，十二個(gè)行政村和一個(gè)居委會(huì)都有櫥窗式公開(kāi)欄和意見(jiàn)箱，公開(kāi)的內(nèi)容有十五項(xiàng)，具體內(nèi)容是：2005年財(cái)務(wù)收入決算、2005年財(cái)務(wù)支出決算、2005年農(nóng)戶(hù)規(guī)費(fèi)上交尾欠、2005年專(zhuān)項(xiàng)決算、2005年抗旱排澇費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)決算、2005年一事一議專(zhuān)項(xiàng)決算、2005年村組干部報(bào)酬、2005年村級(jí)債務(wù)償還專(zhuān)項(xiàng)決算、2005年糧食直補(bǔ)、三項(xiàng)資金發(fā)放、2005年年末債權(quán)、2005年年末債務(wù)、2006年財(cái)務(wù)收入計(jì)劃公開(kāi)、2006年財(cái)務(wù)支出計(jì)劃、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督人員公示榜、民證理財(cái)人員公示榜等主動(dòng)接受了群眾的監(jiān)督。

4、建章立制，強(qiáng)化管理

在財(cái)務(wù)清理結(jié)束后，抓好有關(guān)制度的完善，執(zhí)行寶委農(nóng)2006年6號(hào)文件，制定好村組級(jí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。即會(huì)計(jì)人員管理制度、固定資產(chǎn)使用保管制度、合同管理制度、收支預(yù)決算制度、結(jié)帳報(bào)帳制度、貨幣資金管理制度、財(cái)務(wù)支出審批制度、費(fèi)用限額管理制度、票價(jià)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)及村務(wù)公開(kāi)制度、一事一議籌資管理制度、檔案管理制度、村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。

5、檢查驗(yàn)收、考核評(píng)比

財(cái)務(wù)清理結(jié)束后，組織檢查，以“五查”、“五看”為檢查內(nèi)容：一查宣傳發(fā)動(dòng)的力度、廣度和深度，看支部會(huì)、村委會(huì)、群眾代表會(huì)是否召開(kāi)；理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立；理財(cái)人員是否持證上崗；清理是否一組不漏；是否家喻戶(hù)曉。

二查清理的范圍，看清查內(nèi)容是否齊全，查出的問(wèn)題是否得到處理、群眾是否滿(mǎn)意。

三查清查的內(nèi)容和問(wèn)題處理的公開(kāi)，看是否張貼公布。

四查理財(cái)后的制度建立，看“十五項(xiàng)管理制度”是否完善上墻。

第7篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

一 我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全

我國(guó)農(nóng)村目前尚未實(shí)行完善、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度。在管理人員的選拔上，沒(méi)有系統(tǒng)的人才選拔機(jī)制，導(dǎo)致“任人唯親”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅出現(xiàn)沒(méi)有相應(yīng)證書(shū)就上崗的現(xiàn)象，更甚者會(huì)計(jì)和出納是親屬關(guān)系或者會(huì)計(jì)、出納為同一人擔(dān)任，無(wú)法保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的公平性和公開(kāi)性。在財(cái)務(wù)預(yù)決算方面，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)業(yè)、水利等建設(shè)性支出無(wú)工程預(yù)決算，隨意擴(kuò)大投資數(shù)額，一些工程支出使用白條，沒(méi)有村民委員會(huì)的集體決議，也沒(méi)有施工合同，最終導(dǎo)致賬目不清。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)制度不健全

在會(huì)計(jì)核算上，會(huì)計(jì)賬簿、科目的設(shè)置不規(guī)范，一些村會(huì)計(jì)隨意設(shè)置會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致賬證不符，賬實(shí)不符、賬表不符。會(huì)計(jì)檔案管理制度不健全，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿、重新建立的新賬資料雜亂無(wú)序、殘缺不齊。有些農(nóng)村的會(huì)計(jì)憑證，不按規(guī)定裝訂成冊(cè)。對(duì)于一些重要單據(jù)，會(huì)計(jì)人員也沒(méi)有及時(shí)整理立卷，做好歸檔工作，而是隨便存放，隨意保管或銷(xiāo)毀。

二 我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因分析

（一）財(cái)務(wù)管理理念陳舊

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村采取的制度是村級(jí)自治，一些人在這種認(rèn)識(shí)上有誤差，導(dǎo)致很多村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，認(rèn)為不宜多管。對(duì)于農(nóng)民群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的混亂無(wú)序、不夠規(guī)范等現(xiàn)象的出現(xiàn)，也給某些不廉潔干部打開(kāi)了方便之門(mén)，這是對(duì)民主自治的認(rèn)識(shí)不清；第二，在財(cái)務(wù)政策和規(guī)章制度方面，有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按照國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度管理村級(jí)財(cái)務(wù)管理，又不聽(tīng)取財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中問(wèn)題不斷。

（二）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高

我國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的選拔還不規(guī)范，一些地方還是以“任人唯親”為唯一選拔準(zhǔn)則，在挑選村級(jí)財(cái)會(huì)人員時(shí)，只選那些和村干部有關(guān)系的人，而不考慮財(cái)會(huì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國(guó)很多農(nóng)村的財(cái)會(huì)人員沒(méi)有執(zhí)業(yè)證書(shū)就能上崗，這就導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員沒(méi)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于財(cái)政法規(guī)，財(cái)務(wù)操作不熟悉，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的不當(dāng)，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理規(guī)范和發(fā)展。

（三）民主監(jiān)督乏力

我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度低，管理缺乏民主，群眾監(jiān)督乏力，內(nèi)部監(jiān)督乏力，村民對(duì)集體的經(jīng)濟(jì)事不關(guān)心，給村干部、財(cái)務(wù)人員可乘之機(jī)；監(jiān)督的缺乏還在一定程度上導(dǎo)致村干部、財(cái)會(huì)人員不提高業(yè)務(wù)能力、不思進(jìn)取，，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的落后和財(cái)務(wù)狀況混亂。

三 完善我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）改革和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

1.村級(jí)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度

（1）會(huì)計(jì)核算制度。在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行統(tǒng)一賬目設(shè)置、完善票據(jù)和憑證管理制度等會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行統(tǒng)一核算和分散核算相結(jié)合的良機(jī)核算體制，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)都必須按照這個(gè)體制規(guī)定進(jìn)行核算。村集體按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算制度設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

（2）會(huì)計(jì)檔案管理制度。我國(guó)農(nóng)村應(yīng)建立完善的會(huì)計(jì)檔案制度，對(duì)于會(huì)計(jì)原始憑證及票據(jù)要一月一訂，單獨(dú)成冊(cè)，做好封面記錄，會(huì)計(jì)年度終了后，將裝訂成冊(cè)的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理立卷，由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)具體的管理工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)按規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度

健全有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度是，保證整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)村矛盾和建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。因此，我們要完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制：

（1）農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，規(guī)定審計(jì)程序，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)及審計(jì)結(jié)果公開(kāi)工作的針對(duì)性和有效性，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的透明度。財(cái)務(wù)審計(jì)制度的要形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

（2）民主決策和民主理財(cái)制度。實(shí)行民主決策和民主理財(cái)機(jī)制，建立民主理財(cái)小組，對(duì)于農(nóng)村重大資金項(xiàng)目必須由民主理財(cái)小組決策通過(guò)才能進(jìn)行投資建設(shè)。在各重大項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中，一切資金流向都由民主理財(cái)小組參與監(jiān)督。

（3）財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制度。建立崗位責(zé)任制，農(nóng)村會(huì)計(jì)和出納嚴(yán)格分工，明確規(guī)定各職位職責(zé)權(quán)限，相互監(jiān)督和制約，凡是涉及資金和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算和登記的，必須由不同的財(cái)會(huì)人員辦理，杜絕交叉任職或辦公。

（二）建立完善的村級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)

第8篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 原因 對(duì)策

近年來(lái),遷西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,通過(guò)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、村干部任期和離任審計(jì)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)等有效形式,使我縣農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)和完善。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開(kāi)不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題還是比較突出。為此,我單位組織人員對(duì)全縣財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了一次調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及下一步如何規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提幾點(diǎn)建議:

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.1 財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢(qián),右手拿條子,村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政;白條抵庫(kù)和庫(kù)存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時(shí)。會(huì)計(jì)收支不按期報(bào)結(jié),每年只報(bào)賬3、4次,收支交錯(cuò),對(duì)應(yīng)關(guān)系不清,甚至長(zhǎng)期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級(jí)現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶(hù)與集體往來(lái)賬不健全,造成往來(lái)不清,鎮(zhèn)、村賬目無(wú)法銜接。四是選拔財(cái)會(huì)人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力

一是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員;民主理財(cái)形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開(kāi)展財(cái)務(wù)審批活動(dòng),對(duì)違規(guī)超標(biāo)開(kāi)支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒(méi)有落到實(shí)處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒(méi)有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級(jí)審計(jì)職能弱化。縣級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督缺乏力度,各級(jí)配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒(méi)有按照原則辦事。

1.3 財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高,公開(kāi)不及時(shí)

一是重表面,輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項(xiàng)公開(kāi)多,深層次的問(wèn)題公開(kāi)少。公開(kāi)的內(nèi)容不夠全,事后公開(kāi)多,事前、事中公開(kāi)少。二是重臨時(shí)應(yīng)付,輕長(zhǎng)期堅(jiān)持。主要表現(xiàn)在:公開(kāi)欄簡(jiǎn)陋粗糙,書(shū)寫(xiě)潦草,村務(wù)公開(kāi)資料未裝訂成冊(cè),立卷歸檔。三是重簡(jiǎn)單公開(kāi),輕及時(shí)反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開(kāi)信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4 農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢(shì),不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個(gè)方面著手:

2.1 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度

2.1.1 完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報(bào)酬管理制度等等,通過(guò)這些制度來(lái)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

2.1.2 規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專(zhuān)責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3 加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線(xiàn),實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

2.2.1 加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。

2.2.2 實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)會(huì)人員的考核錄用,改為面向社會(huì)公開(kāi)招聘村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。

2.2.3 實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。

2.3 堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

2.3.1各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。

2.3.2 規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),要細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,做到公開(kāi)時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序嚴(yán)格,對(duì)收支情況既要逐項(xiàng)公開(kāi),條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開(kāi)代替明細(xì)公開(kāi)或搞“大而化之”的假公開(kāi)。

2.3.3 強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對(duì)本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對(duì)于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo)。一是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況,財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)等。

2.3.4 落實(shí)問(wèn)詢(xún)和責(zé)任追究制度。對(duì)村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢(xún),由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對(duì)涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無(wú)效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第9篇：財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度范文

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針政策，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)本單位的實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力開(kāi)源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為統(tǒng)計(jì)工作提供財(cái)力物力上的保證。

二、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計(jì)局xx年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)，并將精神在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、按省財(cái)基處和市財(cái)政局的要求，按時(shí)上報(bào)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)月、季度財(cái)務(wù)報(bào)表，作到賬表一致。

3、按省統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局的要求，認(rèn)真搞好xx年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。

4、深化基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局中心統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，開(kāi)展內(nèi)審及離任審計(jì)。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)管理制度，努力開(kāi)源節(jié)流，為統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的正常開(kāi)展提供財(cái)務(wù)保證。

6、管好用好全市各項(xiàng)普查工作經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不擠占挪用。

7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)電算化知識(shí)，做到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)純熟。

、加強(qiáng)對(duì)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算，按機(jī)關(guān)管理制度的規(guī)定，按月落實(shí)到科室，定期公布。

9、積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，在財(cái)務(wù)管理工作中起到助手和參謀的作用。

三、措施加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)支由局長(zhǎng)審批，其余開(kāi)支由協(xié)助局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，大額開(kāi)支由集體討論決定，做到民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。

2、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制，堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。

3、充實(shí)完善的財(cái)務(wù)管理制度，在反復(fù)征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由局黨組決定后，堅(jiān)決執(zhí)行，不能走樣。

4、財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，在財(cái)務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行。

5、搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，做到帳目明白，帳證、帳實(shí)、帳表、帳帳相符。使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)晉級(jí)。

6、搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn)，今年舉辦一期培訓(xùn)班，爭(zhēng)取年底能計(jì)算機(jī)處理年報(bào)。

7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有良好的職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神，當(dāng)好家理好財(cái)。

四、考核方法

(一)、市局財(cái)務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦法執(zhí)行。

(二)、對(duì)縣區(qū)的財(cái)務(wù)工作，按以下考核方法執(zhí)行。每季度報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表作好記錄，定期公布。