海外市場環(huán)境分析精選(九篇)

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第1篇：海外市場環(huán)境分析范文

競爭優(yōu)勢是企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵條件。隨著市場環(huán)境不確定性的加劇和企業(yè)成長對環(huán)境依賴性的增強(qiáng)，企業(yè)很難依靠傳統(tǒng)經(jīng)營方法獲取競爭優(yōu)勢，只有不斷增強(qiáng)動態(tài)能力才能創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

動態(tài)能力理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)在面對變化的市場環(huán)境時(shí)，必須能夠迅速整合、建立和重構(gòu)其內(nèi)外部資源和能力，形成新的競爭優(yōu)勢。它是對企業(yè)目前擁有的知識存量和新知識的開發(fā)，逐步整合和改進(jìn)現(xiàn)有的能力和提高效率，使企業(yè)在不確定的環(huán)境下獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢。其中，“動態(tài)”是指為了與不斷變化的經(jīng)營環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷更新各種功能性競爭力的能力；而“能力”強(qiáng)調(diào)的是為了適應(yīng)動態(tài)環(huán)境的要求而進(jìn)行的整合、重構(gòu)內(nèi)外部資源等來應(yīng)對不斷變化的需求。動態(tài)能力是一種培養(yǎng)能力的能力，企業(yè)能夠利用其能力從事組織活動。

動態(tài)能力理論從內(nèi)部、外部兩個(gè)角度人手研究動態(tài)環(huán)境下企業(yè)成長問題，十分關(guān)注外部快速變化的市場環(huán)境，特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部資源和能力的整合，認(rèn)為決定企業(yè)競爭優(yōu)勢的動態(tài)能力就是企業(yè)的學(xué)習(xí)能力。動態(tài)能力理論的思維邏輯是：外部環(huán)境分析——尋求新機(jī)遇和威脅——響應(yīng)新機(jī)遇的戰(zhàn)略及內(nèi)部能力的調(diào)整——尋求完成新機(jī)遇和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的合作伙伴——合作競爭——新的競爭優(yōu)勢并結(jié)束現(xiàn)有合作——再根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化調(diào)整戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，全球競爭中的優(yōu)秀企業(yè)，往往能夠不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品或服務(wù)以維持和更新企業(yè)的競爭優(yōu)勢，適應(yīng)動態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)不斷成長。

動態(tài)能力理論源于20世紀(jì)90年代市場環(huán)境的變化。當(dāng)時(shí)，市場環(huán)境日益動態(tài)化，技術(shù)創(chuàng)新速度加快，經(jīng)濟(jì)的國際化、市場的全球化和顧客需求的多樣化造成了競爭內(nèi)容越來越多，競爭優(yōu)勢的可保持性越來越低，惟有不斷創(chuàng)新，才能持續(xù)成功。動態(tài)能力理論建立在資源觀與核心能力觀基礎(chǔ)之上，是為了在動態(tài)環(huán)境下獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢、領(lǐng)先競爭對手而發(fā)展起來的。在當(dāng)今的社會經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，就必須放棄以往的靜態(tài)競爭優(yōu)勢的獲取模式，而以一種動態(tài)的眼光來看待競爭優(yōu)勢的獲取，不斷更新自身的動態(tài)能力。從本質(zhì)上講，動態(tài)能力理論表現(xiàn)為一種動態(tài)的非均衡性，能力持續(xù)不斷地被肯定和否定，是培養(yǎng)能力的能力。企業(yè)只有通過不斷學(xué)習(xí)，不斷提升本身的競爭力，從而在整體上體現(xiàn)出企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。

企業(yè)的經(jīng)營活動具有連續(xù)性，難免會受到慣例抉擇或者技術(shù)沿革影響，動態(tài)能力管理能夠幫助企業(yè)更新經(jīng)營理念和管理方法，打破這種路徑依賴性和“技術(shù)軌道”，抓住新科技突破所帶來的技術(shù)創(chuàng)新或者應(yīng)用機(jī)會，提高企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)力。面對環(huán)境變化帶來的不確定性，動態(tài)能力轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的路徑主要有：一是企業(yè)通過組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對環(huán)境變化的預(yù)判能力，不斷更新與強(qiáng)化應(yīng)對能力；二是企業(yè)面對快速變化的市場環(huán)境，必須使其經(jīng)營戰(zhàn)略保持足夠的柔性化，保持足夠的靈活應(yīng)變能力，更好地協(xié)調(diào)自身資源或能力與外部環(huán)境之間的匹配性，確立更為科學(xué)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位，保證較之于競爭者有更強(qiáng)的戰(zhàn)略穩(wěn)定性和動態(tài)適應(yīng)性；三是企業(yè)要把創(chuàng)新視為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢最為有效的方式，視為獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的根本之道，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新平臺化、創(chuàng)新全方位化(其中包括結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新等)；四是企業(yè)要把顧客視為競爭優(yōu)勢的新源泉，優(yōu)先發(fā)現(xiàn)或徹底創(chuàng)造、滿足顧客需求，在與供應(yīng)商、購買者、替代者、潛在競爭者、現(xiàn)有競爭者等“行業(yè)競爭力量”的競爭中獲得“先行優(yōu)勢”，從而保持競爭中的主動地位。

二、中國企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營是增強(qiáng)動態(tài)能力的必然要求

國際化經(jīng)營是中國企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的重要戰(zhàn)略選擇，是由國內(nèi)市場向海外市場擴(kuò)張，不斷通過國際化行為獲得海外市場知識，然后再把知識通過組織學(xué)習(xí)在組織內(nèi)部傳播和共享的良性循環(huán)過程。這一過程不僅體現(xiàn)在對新知識的獲取和積累上，也體現(xiàn)在對既有知識和經(jīng)驗(yàn)國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第8期的利用上。企業(yè)國際化經(jīng)營的路徑選擇依賴于企業(yè)知識存量的積累，而知識積累的過程又決定了企業(yè)的國際化經(jīng)營是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程。知識存量是國際化經(jīng)營的驅(qū)動力，國際化經(jīng)營是知識存量積累的平臺，組織學(xué)習(xí)為知識存量增加和國際化經(jīng)營漸進(jìn)的交互作用提供了可能，從而不斷優(yōu)化企業(yè)的知識結(jié)構(gòu)并擴(kuò)大知識存量，在知識存量和國際化經(jīng)營之間形成動態(tài)良性循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)競爭力的提高和國際化過程的深入。

動態(tài)能力理論認(rèn)為，在復(fù)雜多變的國際市場環(huán)境中，建立在既有知識存量基礎(chǔ)之上的競爭優(yōu)勢經(jīng)常會受到削弱，這就要求企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中對其能力體系進(jìn)行動態(tài)管理，汲取新的知識，從而獲得持續(xù)動態(tài)的而非靜態(tài)的競爭優(yōu)勢。

中國企業(yè)國際化經(jīng)營的驅(qū)動力，一方面在于中國企業(yè)在本國開發(fā)出獨(dú)特能力并建立起競爭優(yōu)勢時(shí)，一般傾向于把這些知識存量進(jìn)行跨國界轉(zhuǎn)移，以便在更廣的范圍內(nèi)獲得更多收益；另一方面在于中國企業(yè)為了抵消異域性劣勢并保證全球競爭的成功，還必須構(gòu)建出新的能力。在國際化經(jīng)營過程中，中國企業(yè)不僅可以從本國獲得新的能力，而且還可以把它們與既有的知識存量相結(jié)合，建立起更好的支撐其全球競爭優(yōu)勢的能力體系。

作為后來者，盡管中國已是世界級工廠，但中國企業(yè)參與全球競爭的最大障礙就是缺乏基于知識的戰(zhàn)略資源，即社會經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)資源，如先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才和品牌等，而這些資源在國內(nèi)并不豐富，從尋求資源的角度來看，國際化經(jīng)營是從國外市場獲得戰(zhàn)略資源的有效方法。因?yàn)橄鄬β浜蟮闹袊髽I(yè)由于大環(huán)境的影響，存在著諸多抑制企業(yè)國際競爭力提升的因素，這些因素在單純的國內(nèi)競爭中并未顯現(xiàn)出落后的一面，只有進(jìn)行國際化經(jīng)營之后，落后的因素才完全暴露出來。此外，由于知識外溢性與距離有關(guān)，越接近知識密集地區(qū)的企業(yè)就越容易享有知識外溢性帶來的好處。比如，目前研發(fā)全球化的目標(biāo)地區(qū)主要是北美、日本和歐洲，因?yàn)檫@些地區(qū)有著固有的特定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，處于尖端的高科技領(lǐng)域，引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展的潮流。視為后進(jìn)企業(yè)的中國企業(yè)的成長，一般認(rèn)為“OEM—ODM—OIM／OBM"是其發(fā)展的共同路徑。中國企業(yè)最開始從事OEM，即簡單的零部件組裝，采購方提供詳細(xì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，這樣企業(yè)就有機(jī)會學(xué)習(xí)上游的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，成長為ODM制造商，此時(shí)發(fā)包方只需提供簡單的產(chǎn)品需求，將產(chǎn)品細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)留給ODM企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，少數(shù)ODM企業(yè)開始生產(chǎn)自主想法的產(chǎn)品(OIM)或者自創(chuàng)品牌和銷售渠道。實(shí)際上，這一過程中，技術(shù)能力的發(fā)展是從獲取制造能力開始的，然后擴(kuò)展到產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，最后是新產(chǎn)品創(chuàng)造能力和品牌營銷能力。通過國際化經(jīng)營，再通過知識的內(nèi)部擴(kuò)散而學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)移并應(yīng)用這些資源，是中國企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力的重要途徑。因此，中國企業(yè)對發(fā)達(dá)國家的逆向投資除了獲取自然資源之外，主要是為了獲取先進(jìn)技術(shù)或管理技能，加速技術(shù)累積的速度和動態(tài)效果，彌補(bǔ)技術(shù)與管理差距，提升自身實(shí)力，之后便可以同發(fā)達(dá)國家企業(yè)展開競爭，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)其投資收益。

中國企業(yè)僅依賴自己的能力往往不能保持優(yōu)勢地位，而國際化經(jīng)營的產(chǎn)生正是為了補(bǔ)充和強(qiáng)化企業(yè)的知識和能力基礎(chǔ)，即把國際化經(jīng)營看作是企業(yè)向合作伙伴學(xué)習(xí)并獲取知識的一種制度安排。三、中國企業(yè)應(yīng)在國際化經(jīng)營中不斷提高動態(tài)能力

縱觀各國企業(yè)國際化經(jīng)營可以看出，相對于落后國家企業(yè)，發(fā)達(dá)國家企業(yè)之所以可以迅速提升市場競爭力，在于它們能夠不斷提升企業(yè)動態(tài)能力。中國企業(yè)在國際化經(jīng)營中，只有不斷提高動態(tài)能力，即只有具備吸收能力、轉(zhuǎn)移能力、整合能力和創(chuàng)新能力，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)能力不斷的螺旋進(jìn)化，改革落后因素，完成相對創(chuàng)新，才能獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

(一)吸收能力。吸收能力是指企業(yè)識別新的內(nèi)、外部信息價(jià)值，并通過消化將之用于生產(chǎn)和服務(wù)輸出的能力，即把它們轉(zhuǎn)化為商業(yè)結(jié)果的能力。這里強(qiáng)調(diào)采用外部知識的重要性，并將其與內(nèi)在知識相結(jié)合最終吸收并內(nèi)在使用。

(二)轉(zhuǎn)移能力。轉(zhuǎn)移能力是企業(yè)通過收集、消化、綜合、再配置內(nèi)部現(xiàn)有知識架構(gòu)起來的能力，將分布在不同“位置”的知識聯(lián)系起來，以實(shí)現(xiàn)知識在企業(yè)內(nèi)的流動和共享，幫助企業(yè)擴(kuò)展現(xiàn)有競爭優(yōu)勢，以創(chuàng)造新的更有效率的生產(chǎn)和生產(chǎn)工序。

(三)整合能力。整合能力是企業(yè)能力深度演化的最重要的階段，一方面是指獲取和消化企業(yè)外部的知識，另一方面是指企業(yè)內(nèi)外學(xué)習(xí)、整合知識的能力。

(四)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是能力深度演化的邏輯終點(diǎn)，是知識得以應(yīng)用而創(chuàng)造出相應(yīng)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新和知識增量的能力，并在此基礎(chǔ)上重新與外界相互作用，尋求新的知識聯(lián)系。

吸收能力是識別獲取內(nèi)外部信息，并應(yīng)用于商業(yè)模式中；轉(zhuǎn)移能力與整合能力是協(xié)調(diào)內(nèi)在的組織因素和外在的環(huán)境因素，二者共同促進(jìn)企業(yè)知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新績效；創(chuàng)新能力能識別外部知識的價(jià)值，結(jié)合市場優(yōu)勢，消化并將之最終應(yīng)用于商業(yè)目的。

對中國企業(yè)而言，動態(tài)能力是指通過更多的資源和更廣泛的外部聯(lián)系獲取更復(fù)雜和更先進(jìn)的技術(shù)知識，通過吸收、轉(zhuǎn)移和整合知識，最終實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)造和創(chuàng)新的能力，從而追趕甚至超越領(lǐng)先企業(yè)。比如，中興通訊重視動態(tài)能力的培育和有效整合，增強(qiáng)對環(huán)境的敏感度和捕捉戰(zhàn)略機(jī)會的能力，在全球范圍內(nèi)尋求為己所用的技術(shù)和資源，通過內(nèi)部R&D、戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資、并購等各種形式吸收和轉(zhuǎn)移伙伴的知識，快速進(jìn)入二次開發(fā)重組階段，實(shí)現(xiàn)動態(tài)能力從模仿到創(chuàng)新，從吸收能力、轉(zhuǎn)移能力、整合能力到創(chuàng)新能力的協(xié)同演化，形成自主品牌并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，把自主創(chuàng)新作為企業(yè)的內(nèi)在需求以驅(qū)動企業(yè)成長，通過能力積累最終實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新。

中國企業(yè)應(yīng)從動態(tài)能力的應(yīng)用與構(gòu)建的角度來思考其國際化經(jīng)營，國際化的目標(biāo)應(yīng)是在全球范圍內(nèi)構(gòu)筑企業(yè)自身動態(tài)的能力體系，以此來支撐其持續(xù)的競爭優(yōu)勢，而不是純粹瓜分市場和分享利潤。對大多數(shù)還處于國際擴(kuò)張階段的中國企業(yè)來說，既要充分利用現(xiàn)有能力，又要關(guān)注在世界范圍內(nèi)構(gòu)建新能力的機(jī)會。

第2篇：海外市場環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：一帶一路；企業(yè)管理；風(fēng)險(xiǎn)問題；發(fā)展方向

我國目前正在大力倡導(dǎo)并推廣“企業(yè)走出去、一帶一路”的運(yùn)營戰(zhàn)略，可以說這種戰(zhàn)略將會是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一，目前大多數(shù)企業(yè)在這種背景之下開始積極尋求自身的海外發(fā)展之路，期望準(zhǔn)確抓住此次金融發(fā)展的機(jī)會，從而促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展，但海外經(jīng)營管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題也是企業(yè)不得不面對的難題。本文將就“一帶一路”形勢下，我國企業(yè)在海外存在的問題進(jìn)行分析，并提出可行的公司運(yùn)營管理方案以及企業(yè)未來的發(fā)展方向，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)在海外的發(fā)展提供一定的啟示。

一、一帶一路下，海外企業(yè)存在的問題

1.國家風(fēng)險(xiǎn)方面問題

雖然全球極力倡導(dǎo)世界和平，但是戰(zhàn)爭卻仍然存在全球的部分國家或地區(qū)。此外，由于國家制度建設(shè)腐敗、經(jīng)濟(jì)不景氣、自然環(huán)境惡劣、文化沖突、恐怖組織等很多不安定的因素會導(dǎo)致某個(gè)國家或地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭或者內(nèi)亂，其帶來的破壞性和突發(fā)性以及不可預(yù)見性都會直接對企業(yè)造成生命以及財(cái)產(chǎn)的安全威脅，致使很多企業(yè)不得不被迫中斷或者停止該項(xiàng)目的運(yùn)營。像我國一部分企業(yè)在東道國市場發(fā)展和經(jīng)營時(shí)，面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)就是政治風(fēng)險(xiǎn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦政府換屆或者戰(zhàn)爭爆發(fā)，就會直接對企業(yè)的經(jīng)營帶來前期財(cái)務(wù)成本沉沒、人員傷害、企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定等負(fù)面影響，使得企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡劣，這對企業(yè)在海外的長遠(yuǎn)發(fā)展而言是十分不利的。

2.業(yè)務(wù)經(jīng)營方面問題

在“一帶一路”的戰(zhàn)略部署中，企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)涉及范圍極廣，不僅要應(yīng)對不同國家的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，生態(tài)保護(hù)和文化交流等方面也是企業(yè)面對的重點(diǎn)業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)的相互關(guān)聯(lián)會對企業(yè)的經(jīng)營和運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，有效處理這些業(yè)務(wù)是企業(yè)真正融入海外市場，保證貿(mào)易發(fā)展的前提條件。由于海外國家普遍重視當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)以及關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆?，對于曾?jīng)在國內(nèi)追求“快速發(fā)展、粗略經(jīng)營”的模式的國內(nèi)企業(yè)而言，減少企業(yè)污染排放，加強(qiáng)對外宣傳企業(yè)對民生的積極作用，獲取當(dāng)?shù)匕傩盏闹С质沁@些企業(yè)主要突破的難題和重點(diǎn)。然而目前，我國在污染排放、人才技術(shù)、經(jīng)營管理方面都有不同程度的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)短板，使得許多企業(yè)在海外經(jīng)營不僅進(jìn)入市場困難，還要面對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，尤其是領(lǐng)先企業(yè)的競爭，這種競爭壓力對于各領(lǐng)域的企業(yè)而言都會對自身的發(fā)展造成一定的制約。

3.法律、政策方面問題

國外在法律與法規(guī)上很多條例規(guī)定都與我國有所不同，一般企業(yè)在外國投資時(shí)，主要涉及的法律包括財(cái)政貨幣政策、外匯以及稅收等方面，雖然企業(yè)在投資之前都會對該國的法律、法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，但一旦有條例發(fā)生變化時(shí)，像經(jīng)濟(jì)政策以及匯率發(fā)生變化時(shí)，就會使企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且如果企業(yè)所在國家的整體經(jīng)濟(jì)增長速度較為遲緩，也會致使當(dāng)?shù)刎?cái)政出現(xiàn)問題，這就很容易造成投資難以收回等狀況的出現(xiàn)，與此同時(shí)，如果企業(yè)想要長期在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行發(fā)展，就需要當(dāng)?shù)負(fù)碛虚L久、穩(wěn)定的法律條例，假如當(dāng)?shù)氐姆?，特別是稅收以及進(jìn)出口等方面的條例經(jīng)常改變，就會使企業(yè)始終處于一種被動的局面之中，而企業(yè)的發(fā)展難度與壓力也是不言而喻的。

4.對外合作和文化交流方面的問題

我國目前已經(jīng)在超過五十個(gè)國家中開始實(shí)施“一帶一路”的海外經(jīng)營模式，這種模式帶動的企業(yè)與相關(guān)的人數(shù)也已超過四十多億，這項(xiàng)模式并沒有對海外國家設(shè)置過多的限制，遵循的是平等、互利的合作原則，所以其他國家可以隨時(shí)加入，這樣的條件使得越來越多的企業(yè)開始選擇海外經(jīng)營，期望能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)有利的平臺。但是很多企業(yè)在走出去之后發(fā)現(xiàn)，想要真正融入當(dāng)?shù)刂?，就要對?dāng)?shù)氐奈幕?、風(fēng)俗有著詳細(xì)的了解，只有這樣才能更好地與當(dāng)?shù)卣约叭嗣襁M(jìn)行交流，這樣才能幫助企業(yè)有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這也是企業(yè)需要迎接的挑戰(zhàn)。

二、海外企業(yè)管理的應(yīng)用對策與發(fā)展方向

在海外經(jīng)營的企業(yè)想要在國外得到更好地發(fā)展，不僅要對上述的問題進(jìn)行分析并提出解決方案，同時(shí)還需要對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全方面的了解和調(diào)查，從而幫助企業(yè)制定出更好的管理方案，確保企業(yè)的良好發(fā)展，下面我們來分別分析一下：

1.對人力資源的管理進(jìn)行創(chuàng)新

員工作為企業(yè)發(fā)展的核心所在，一個(gè)企業(yè)的人才擁有量會直接決定企業(yè)的發(fā)展，因此人才的管理一直都是各個(gè)企業(yè)的重點(diǎn)，而海外經(jīng)營的企業(yè)也是如此，企業(yè)想要在國外當(dāng)?shù)卦?，就需要擁有高質(zhì)量的團(tuán)隊(duì)，并能夠確保人才的使用符合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)以及市場環(huán)境等等。而人才管理是企業(yè)留住人才、吸引人才的重要途徑，所以企業(yè)必須要對自身的人力資源管理水平進(jìn)行提升，可以從三方面入手提高企業(yè)自身的管理能力：一方面，企業(yè)要對自身的發(fā)展需要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并以此依據(jù)對人才培養(yǎng)和招聘計(jì)劃進(jìn)行重新的調(diào)整。人力部門要對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深入的考察，了解這些地區(qū)人民生活習(xí)慣和語言特點(diǎn)以及財(cái)政發(fā)展等方面的情況，并要利用互聯(lián)網(wǎng)對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)的信息進(jìn)行收集，幫助企業(yè)對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全面的了解，從而做出正確的決策和人才管理方案，切實(shí)做到人才吸收以及管理水平的提高；一方面，企業(yè)要與第三方進(jìn)行良好地合作，保證人力資源管理的順利開展?；旧衔覈鴷谒虚_展“一帶一路”模式的國家設(shè)置駐華大使館，企業(yè)在海外進(jìn)行經(jīng)營時(shí)可以尋求當(dāng)?shù)伛v華大使館的幫助，不僅獲得更多真實(shí)有效的信息資源，而且還能請大使館幫忙在當(dāng)?shù)仄刚堃恍I(yè)的技術(shù)人員，幫助企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，這樣才能幫助企業(yè)員工更好地掌握當(dāng)?shù)馗鞣矫娴那闆r，做到“屬地化”與“人才引進(jìn)”相結(jié)合，使得企業(yè)內(nèi)部人才技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)得到充分交流與發(fā)展；另一方面，企業(yè)要對招聘方式進(jìn)行一定的改變和創(chuàng)新，在海外發(fā)展時(shí)，很多企業(yè)大部分的員工還是需要從當(dāng)?shù)剡M(jìn)行聘請，這就需要企業(yè)能夠在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶陨淼恼衅竿緩?，這樣才能確保人才招聘的質(zhì)量和效率。

2.要對進(jìn)入的市場進(jìn)行詳細(xì)的背景調(diào)查和環(huán)境分析

由于地理以及歷史等多方面的原因，世界各地的國情和政治體制以及等情況都存在一定的差異，可以說“一帶一路”的戰(zhàn)略模式對于企業(yè)而言既是機(jī)遇，也伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此，我國企業(yè)想要真正的走出去，就需要在投資之前對需要打開的國家或地區(qū)進(jìn)行全方面的背景調(diào)查和環(huán)境分析，從而制定出相應(yīng)的投資方案與戰(zhàn)略模式。國外的投資環(huán)境要與國內(nèi)的環(huán)境并不相同，影響投資的因素極多且較為繁雜，很容易會造成企業(yè)在經(jīng)營時(shí)出現(xiàn)實(shí)際效益和預(yù)期效益不符的情況出現(xiàn)，針對這一問題，各企業(yè)應(yīng)按照當(dāng)?shù)貒业淖匀画h(huán)境、文化、政策、法律特征，制定與之相匹配的經(jīng)營方式，確保投資收益的最大化。例如我國在非洲進(jìn)行投資的企業(yè)，就對當(dāng)?shù)氐恼咭约碍h(huán)境、文化等方面進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并利用非洲國家與我國的良好邦交關(guān)系，獲得了大量的行政資源，得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾捅Ｗo(hù)，使得企業(yè)能夠抓住機(jī)會并和當(dāng)?shù)卣⒘肆己玫睾献麝P(guān)系，為企業(yè)的良好發(fā)展提供了有利的條件。不過非洲地區(qū)的國家的政局也并不是十分安穩(wěn)，很容易受到國際政治的影響，這就為企業(yè)的經(jīng)營帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，也對企業(yè)造成了一定的損失。在這種情況之下，使用“一帶一路”模式的外向型企業(yè)必須要在投資時(shí)將當(dāng)?shù)氐奈幕c風(fēng)俗、信仰考慮到其中，要尊重社會文化之間存在的差異，并要對歷史傳統(tǒng)和媒體輿論以及消費(fèi)傾向等習(xí)慣進(jìn)行深入的分析，靈活制定發(fā)展決策。

3.要對當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)進(jìn)行深入的研究

正如上文所述，企業(yè)想要在海外得到更好地發(fā)展，就必須要充分掌握當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)（尤其在勞動關(guān)系、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)法、合同法等方面），這樣才能保證企業(yè)能夠有效規(guī)避法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定當(dāng)?shù)貏趧雨P(guān)系、降低財(cái)務(wù)成本、減少投資損失。因此，企業(yè)要在投資之前，

聘請專門的法律顧問對當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)法律條款進(jìn)行詳細(xì)的研究，并要從中找出對企業(yè)有利的法律信息，不僅要對投資的法律環(huán)境進(jìn)行深入的了解，而且還要對投資的對象與交易進(jìn)行全面的背景考察和內(nèi)容分析。經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查之后，企業(yè)可以明確如何在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資和建設(shè)，并能夠制定完善的運(yùn)轉(zhuǎn)方案和退出方案。除此之外，如果企業(yè)采用的是與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的模式，那么企業(yè)還要對合作的企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查，像股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司資產(chǎn)、負(fù)債以及稅務(wù)等方面的狀況，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分析合作的價(jià)值和前景以及做好避免潛在問題、隱患的方案，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)不遭受損失。

4.利用文化差異，實(shí)施科學(xué)的文化維度差異管理

雖然海外與我國的文化方面存在一定差異，會給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響，但這樣的環(huán)境并不都是不利因素，也存在一定的優(yōu)勢，各企業(yè)要充分利用文化差異存在的優(yōu)勢與劣勢帶來的影響，提高企業(yè)的管理水平。優(yōu)勢能夠讓企業(yè)提升自身的競爭水平，這種不同的行為方式和價(jià)值觀會幫助企業(yè)更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境變化，并能夠拓展企業(yè)的思考視野，使其能夠多角度對企業(yè)的管理進(jìn)行考慮。而劣勢帶來負(fù)面影響，因?yàn)楹Ｍ庑推髽I(yè)的員工都是來自不同的國家，有著不同的風(fēng)俗習(xí)慣與，這些都導(dǎo)致員工很容易因?yàn)槲幕牟町惗a(chǎn)生不穩(wěn)定的因素，會對企業(yè)的發(fā)展造成不利的影響。劣勢的存在是企業(yè)不容忽視的隱患，企業(yè)想要解決這一問題，首先就要擺正自身的態(tài)度，尊重員工之間的文化差異以及宗教習(xí)慣；其次要為員工提供相互交流、接觸的平臺，要員工能夠在平臺上進(jìn)行親切、友好的溝通，幫助他們了解和尊重彼此進(jìn)行的生活習(xí)慣以及宗教風(fēng)俗，并定期在公司內(nèi)部組織聯(lián)歡活動，增加員工之間的親密程度，從而在公司中營造一種和諧、愉快的工作氛圍。除此之外，企業(yè)還要嘗試從不同的角度對“文化維度理論”進(jìn)行分析，幫助提高文化管理水平。通過對“文化維度理論”的研究我們發(fā)現(xiàn)，不同國家對于這一理論的理解也不盡相同，像歐洲國家就較為傾向個(gè)人主義的觀點(diǎn)，主要是歐洲人喜歡關(guān)系處于一種較為松散的狀態(tài)，所以在這些國家開展企業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，可能引發(fā)企業(yè)沖突的就是員工工資方面的問題；阿拉伯國家與歐洲不同，他們更喜歡穩(wěn)定的工作環(huán)境，所以企業(yè)要將自身的優(yōu)勢以及發(fā)展前景充分展示在員工面前，使該地的員工能夠安心進(jìn)行工作；而在亞洲國家進(jìn)行投資時(shí)，企業(yè)要將權(quán)力與權(quán)威放在首位，要凸出企業(yè)的集體主義感。當(dāng)企業(yè)管理人員做好文化背景分析（比如當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗、習(xí)俗、常有的思維習(xí)慣以及心理特征），對比企業(yè)的管理理念、文化特征以及經(jīng)營模式，找出差異，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營模式，注意交流的敏感點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，使之當(dāng)?shù)貑T工更融入這個(gè)公司，并與企業(yè)、中方員工更好地交流，加強(qiáng)海外員工的歸屬感，這樣才能有效提升文化管理質(zhì)量，幫助企業(yè)更好地解決存在的文化問題。

5.對營銷方面的管理進(jìn)行調(diào)整

由于各地人們的消費(fèi)能力與消費(fèi)傾向都存在一定的不同之處，所以在制定營銷檔案時(shí)也要隨之進(jìn)行一定的調(diào)整，完善營銷管理方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對市場的準(zhǔn)確預(yù)測和定位。同時(shí)企業(yè)還可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木C合情況，推出新型產(chǎn)品，并制定相應(yīng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和包裝風(fēng)格等等，使企業(yè)能夠始終保持自身的競爭優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)氐氖袌鲋姓嫉靡幌亍?/p>

三、結(jié)束語

我國的企業(yè)應(yīng)該抓住一帶一路戰(zhàn)略模式所帶來的機(jī)遇，并積極思考、妥善解決在海外經(jīng)營中遇到的困難，克服各種不利因素，從而不斷完善自身的投資方案與管理模式，使企業(yè)能夠在海外市場中良好地生存下去，獲得更大的發(fā)展空間，使企業(yè)能夠在海外真正做大、做強(qiáng)。希望通過本文對一帶一路模式下企業(yè)在海外運(yùn)營相關(guān)方面的闡述，能夠?yàn)橥庀蛐推髽I(yè)提高自身的管理水平提供一定的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：海外市場環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：石油化工；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；競爭力；分析探討

一、引言

隨著近年來的科技迅速發(fā)展，我國的石油化業(yè)已經(jīng)有了相當(dāng)大的發(fā)展。無論是規(guī)模還是基礎(chǔ)，就整個(gè)世界而言都可謂是石油化工的頭號大國。但若與國際石油化工業(yè)來相比，不得不承認(rèn)，我國當(dāng)前的石油產(chǎn)業(yè)中任何一部分產(chǎn)業(yè)鏈，明顯仍與其存在著不可小覷的差距。故此，文章將以競爭環(huán)境作為切入點(diǎn)，針對這一問題加以深入的探索與分析，力圖為我國石油化工業(yè)提供一些有利于持續(xù)發(fā)展的策略。

二、中國石油化工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被帶動

從石油化工業(yè)以乙烯為龍頭生產(chǎn)來看，其發(fā)展的趨勢不僅帶動了以乙烯下游為主的一些塑料加工業(yè)以及紡織工業(yè)等相關(guān)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的迅速活躍發(fā)展，引申地來看，就連冶金、建材、誰被制造以及通訊等等一系列與其掛鉤的相關(guān)行業(yè)同時(shí)亦隨之而相繼崛起。由此可見，石油化工業(yè)的發(fā)展，勢必將“一人得道雞犬升天”激活所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的齊頭并進(jìn)。為相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到了較強(qiáng)的帶動作用。

例如：一座年產(chǎn)1000萬噸的煉廠，除了0.6～0.7萬立方米的木材是基本必備材料，10萬噸的鋼材、8.5～9萬噸的水泥同樣必不可少。那么如此看來，無論是客觀或主觀，相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、冶金以及建材等行業(yè)則勢必將隨之“活躍”起來。

（二）國內(nèi)市場環(huán)境被優(yōu)化

積極推進(jìn)原油！成品油價(jià)格與國際接軌，為國內(nèi)石油化工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公平的市場環(huán)境。除了一些相關(guān)法規(guī)的先后頒發(fā)，國家還對原油配置進(jìn)一步加強(qiáng)管理，并整頓土煉油和小煉油來堅(jiān)決取締土法。在實(shí)現(xiàn)成品油的集中批發(fā)的基礎(chǔ)上，不僅對其流通秩序進(jìn)行了有效的維護(hù)，還將成品油的零售市場加以整頓。

石油化工業(yè)促進(jìn)了市場環(huán)境，而市場又為石油化工業(yè)營造出公平的環(huán)境，積極推進(jìn)原油，還使其價(jià)格與國際接軌。

（三）原油輸轉(zhuǎn)體系

基于時(shí)下原油進(jìn)口量的持續(xù)加增，我國已于近年來，對原油的輸轉(zhuǎn)設(shè)施方面的建設(shè)工作著力加大了改進(jìn)的措施。規(guī)模已初步顯形，輸轉(zhuǎn)系統(tǒng)亦有了進(jìn)一步的改革完善。

（1）原油接卸工作：以10萬噸和20萬噸以下的多個(gè)不同等級的原油碼頭子，近年來已沿海地區(qū)建立形成。2003年至今，原油碼頭已經(jīng)延展向其他各個(gè)地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，10萬噸以上泊位的原油，已達(dá)1.35億噸的接卸能力。

（2）原油陸上輸轉(zhuǎn)設(shè)施：我國原油在多達(dá)16800公里的管線總長度上，其中90%以上為管道運(yùn)輸所占的比例。故此，網(wǎng)路化也因?yàn)樵瓦\(yùn)輸管道化的實(shí)現(xiàn)而基本形成。一方面解決老了原油進(jìn)口的需求，另一方面還奠定了利于原油輸運(yùn)成本降低的基礎(chǔ)保障。

三、中國石油化工業(yè)競爭環(huán)境分析

我國石油化工業(yè)當(dāng)前面臨的主要強(qiáng)勁對手跨國公司以及周邊石油化工近年來迅速崛起的一些國家所構(gòu)成的市場壓力。

（1）近年來，我國石油化工業(yè)在一些跨國公司加快重組改制的影響下，競爭力度更是與日俱增。規(guī)模兼并聯(lián)合重組的大調(diào)整，使得這些大型公司在國際地位上成為一只離弦的箭矢，無疑為中國石油化工業(yè)造成巨大的威脅和對壘。

世界石油化工業(yè)產(chǎn)值，30%以上都掌握在世界的幾大主要石油跨國公司的手中。若以世界為基準(zhǔn)的化，這些跨國公司的貿(mào)易量與直接投機(jī)金額如今已占據(jù)了1/3的驚人比率。不僅如此，他們還在技術(shù)的先進(jìn)程度上，80%的擁有值更是令包括中國在內(nèi)所有國家望塵莫及。

占據(jù)世界32%的石油產(chǎn)品銷售量的，主要包括世界前四大是石油化工公司?？松梨?、道達(dá)爾菲納埃爾夫以及BP 和英荷殼牌，其中煉油能力約占世界的19%。21世紀(jì)石油化工業(yè)的世界競爭格局，必然會因?yàn)檫@些跨國公司經(jīng)營全球化的戰(zhàn)略而備受重大的影響，且中國石油化工業(yè)必然連帶著面臨前所未有的發(fā)展壓力。

（2）從近年來周邊國家與地區(qū)的石油化工業(yè)參差不齊地悉數(shù)崛起和持續(xù)不紊的發(fā)展勢頭來看，無疑將對我國石油化工業(yè)市場機(jī)構(gòu)造成不容忽視的壓力競爭。自20世紀(jì)90年代后，這些周邊地區(qū)國家的石油化工業(yè)開始呈現(xiàn)出迅速且持續(xù)性的產(chǎn)能的擴(kuò)張。故此，作為世界石化產(chǎn)品最大進(jìn)口國的中國，勢必將令這些周邊地區(qū)國家有的放矢地把市場目標(biāo)聚焦而來。

特別是以印度為代表的國家，石化工業(yè)于近十幾年來的發(fā)展更是令人喟嘆。許多產(chǎn)品的年消費(fèi)已超過了15%的平均值，且市場需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)承載不了這迅速增長的生產(chǎn)能力，進(jìn)而一些關(guān)鍵產(chǎn)品導(dǎo)致大量供應(yīng)過剩的現(xiàn)象出現(xiàn)。從20世紀(jì)90年代后，原本還是石化產(chǎn)品與石油成平的凈進(jìn)口國的印度，瞬間乾坤大逆轉(zhuǎn)，搖身成為世界凈出口國。

此外，石化工業(yè)的發(fā)展熱潮中，以沙特阿拉伯、伊朗、卡塔爾、科威特等為代表的一些中東地區(qū)國家也相繼投入了拓展開發(fā)的隊(duì)伍中。在2001年的1400kt/a到2006年時(shí)倍增2800kt/a的數(shù)值中，這些向外出口的產(chǎn)品，其中絕大部分都被中國市場所容納。

中東憑借其低成本的油氣資源優(yōu)勢和引進(jìn)采用當(dāng)今世界最先進(jìn)的工藝技術(shù)建設(shè)的外向型石化裝置， 勢必加劇世界石化業(yè)的競爭。

在基于油氣資源低成本的優(yōu)勢和先外向型裝置的積極引進(jìn)，為石化業(yè)的世界市場無疑注入了一股新的競爭力量。將世界市場的羹湯，鉚足勁地往自己杯中瓜分。

四、保證戰(zhàn)略開發(fā)的正常實(shí)施應(yīng)采取的策略

（一）將對國際市場，積極且充分地應(yīng)用國際資源

從預(yù)測資源量和石油產(chǎn)量上來看，盡管我國目前于世界位居第十與第五，但在我國石油資源環(huán)節(jié)，儲量增長緩慢而致使的儲量置換率較低也一直都是最為顯著的詬病。石油供需上存在的矛盾化，是激發(fā)中國石油企業(yè)步伐必須邁向海外市場的首要前提。所以，海外石油資源勘探開發(fā)低廉成本的優(yōu)點(diǎn)是我國必須要汲取和利用的。這不僅能活躍起國內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，同時(shí)還是走向國際市場的唯一戰(zhàn)略。

（二）以維護(hù)石油安全為目的，積極加大戰(zhàn)略儲備建立

隨著今年來一些國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引發(fā)的對壘情勢的接連橫生，所以對于石油這一重達(dá)產(chǎn)業(yè)的安全保護(hù)工作，已經(jīng)逐漸成為不可忽視且必須要著重解決的問題。故此，許多國家或地區(qū)，在石油的戰(zhàn)略儲備上已基本建立形成。特別是韓國，尤為重視恐怖襲擊事件后的情勢。對于石油的儲備，他們幾乎竭盡所能地從最大限度上加強(qiáng)。所以，推己及人地反思我國石油業(yè)的行情，供給依賴進(jìn)口的定局則更需要儲備的建立，且勢在必行。

（三）發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)， 加強(qiáng)合資合作

我國若想實(shí)現(xiàn)低成本戰(zhàn)略的發(fā)展形勢，就必須從大型化裝置的建設(shè)，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方式來實(shí)現(xiàn)，這是最好的途徑。除此之外，從一些跨國公司近年來以“圈地”運(yùn)動，對我國石化企業(yè)發(fā)展形成“技術(shù)壁壘”情勢來看，加強(qiáng)合資合作與技術(shù)上的創(chuàng)新建設(shè)則更加刻不容緩。

五、結(jié)語

縱觀時(shí)下，我國的石油化工業(yè)發(fā)展，無論規(guī)?；蚴腔A(chǔ)，其空間的提升已成為不可爭議的事實(shí)。單就乙烯，我國現(xiàn)階段的成產(chǎn)能力已于世界各個(gè)大國中位居第五。除此之外，就連合成樹脂與合成橡膠的生產(chǎn)能力都分別位居世界的第六和第四位。最最值得一提的是，其中的合成纖維能力位居世界所有大國的第一位。雖則，我國現(xiàn)已享有世界石油化工業(yè)大國的號稱，但在化工產(chǎn)品的供應(yīng)中，不難看出仍存在一部分值得考量的缺口。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：海外市場環(huán)境分析范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品出口 立法措施 法制環(huán)境

中圖分類號：F752?652　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1007-1369(2008)6-0021-08

改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口總量從小到大，得到了一定的發(fā)展。加入世界貿(mào)易組織，對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，我們成功地走過了“人世”的過渡期，農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)中有升，但同時(shí)出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。這與我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口法制環(huán)境如何建立又如何適應(yīng)國際市場有著十分密切的關(guān)系。

我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要特點(diǎn)

改革開放以來的20多年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長迅速，加入世界貿(mào)易組織前的2001年，中國農(nóng)產(chǎn)品出口額為160.7億美元，2007年全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到781億美元，其中出口370.1億美元，逆差達(dá)40.8億美元。現(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國和第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占農(nóng)業(yè)增加值的比重已由1992年的15.8％上升到2005年的20％，其中進(jìn)口依存度由5％上升到10.2％，農(nóng)業(yè)越來越融入世界貿(mào)易體系。主要表現(xiàn)為：

1．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口呈現(xiàn)較快增長，逆差擴(kuò)大

由表1可見，2001年以來，全國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口全面增長，平均增幅進(jìn)口大于出口，如果以2001年為基數(shù)，2007年比2001年出口增長130.3％，6年年均增長21.7％，進(jìn)出口也由順差變?yōu)槟娌?。僅2008年上半年出口195.2億美元，進(jìn)口達(dá)289.7億美元，逆差94.5億美元。以江蘇為例，2007年比2001年農(nóng)產(chǎn)品出口增長160.1％，年均增長26.8％，而進(jìn)口增長達(dá)547.2％，逆差也由2.4億美元急增為39.6億美元。

2　農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，價(jià)格提高

深加工農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品出口的比重繼續(xù)提高。2006年深加工出口額為150.1億美元，比上年增長23％，在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格繼續(xù)攀升，2006年出口價(jià)格指數(shù)上漲4.9個(gè)百分點(diǎn)。2007年農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格指數(shù)為105.9。

3　出口市場進(jìn)一步多元化

中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場，分別有亞洲、歐洲、北美洲、非洲、南美洲、大洋洲等。其中亞洲是中國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。2007年對亞洲市場出口223.2億美元，增長15.5％，占出口總額的60％；對歐盟出口70.6億美元，同比增長26.4％，占出口總額的19.1％；北美洲占13.5％。但對日本市場出口有所下降，2008年上半年出口所占比重，由上年同期的23.9％下降至18.9％。

4　民營企業(yè)成為出口新增長點(diǎn)，龍頭企業(yè)競爭力增強(qiáng)

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)出口達(dá)134.3億美元，增長15.1％，占43.3％；民營企業(yè)出口94.3億美元，增長39.8％，所占比重提高到30.4％；2006年國有企業(yè)出口67.3億美元，占21.7％。民營企業(yè)成為全國農(nóng)產(chǎn)品出口的新增長點(diǎn)，取代國有企業(yè)成為第二大農(nóng)產(chǎn)品出口主體。

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室主編．中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報(bào)告．中國農(nóng)業(yè)出版社，2007；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室主編．中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報(bào)告．中國農(nóng)業(yè)出版社，2006；加注*的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于農(nóng)業(yè)部信息中心。研究表明，農(nóng)產(chǎn)品的出口，對擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力都有重要作用。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，每出口1萬美元的農(nóng)產(chǎn)品就將帶動20人的就業(yè)，2007年我國出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了370.1億美元，這就意味著有7400萬農(nóng)民的就業(yè)依賴我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。而農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口則有助于緩解農(nóng)業(yè)資源短缺的壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)資源配置的優(yōu)化。

由此可見，在國家、地方各級政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，與WTO規(guī)則相銜接的出口政策不斷完善，法制環(huán)境逐步建立，正在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大、進(jìn)出口的逐步協(xié)調(diào)，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品出口已成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

究其我國和江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口取得的成效原因，正如程國強(qiáng)所言，取得的成績其中最關(guān)鍵的因素是在于中國政府在農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)方面的調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展與變化反映了我國農(nóng)產(chǎn)品法制環(huán)境的演變和改善。

“入世”后制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的法制因素

中國加入WTO后，一方面，按照WTO的規(guī)則享受無歧視的貿(mào)易待遇，對外貿(mào)易的國際環(huán)境從整體上得到了改善，有利于我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，發(fā)達(dá)國家頻繁不合理利用技術(shù)壁壘阻礙和阻止我國農(nóng)產(chǎn)品出口。究其原因正如國務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉在2005年中國經(jīng)濟(jì)50人論壇主辦的“階段中國改革發(fā)展的主要特征與挑戰(zhàn)”中坦言，改革四大缺陷，其中之一就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的法制環(huán)境遲遲未能建立。正是這些因素影響和制約著農(nóng)產(chǎn)品的出口，從法制環(huán)境分析主要有：

1　外部法制環(huán)境

(1)外國新法案的出臺影響了我國農(nóng)產(chǎn)品出口。歐盟新《食品及飼料安全管理法規(guī)》已于2006年1月1日實(shí)施；日本肯定列表制度于2006年5月實(shí)施。兩個(gè)新法案的最大特點(diǎn)是：一是建立進(jìn)口食品的可追溯體系；二是對農(nóng)藥殘留的可檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。兩項(xiàng)新法案的出臺直接影響農(nóng)產(chǎn)品出口。

(2)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力。我國主要出口市場對農(nóng)業(yè)的高保護(hù)、高補(bǔ)貼、高扭曲短期內(nèi)難以改變。近年，歐盟實(shí)施了新的共同農(nóng)業(yè)政策，美國實(shí)施了新農(nóng)業(yè)法案，日本頒布了農(nóng)業(yè)基本法，其共同之處是穩(wěn)固和提高對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼量，加強(qiáng)對農(nóng)民的支持保護(hù)。發(fā)達(dá)國家的高補(bǔ)貼，給中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大壓力。以棉花為例，美國每年給2.5萬戶棉農(nóng)大約30億美元的高額補(bǔ)貼，平均每戶棉農(nóng)得到的補(bǔ)貼高達(dá)1.2萬美元，這相當(dāng)于中國一戶棉農(nóng)7～10年的產(chǎn)值。美國棉花以低廉的價(jià)格大量進(jìn)入中國，給棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的壓力可想而知，國內(nèi)棉價(jià)因此下降，棉農(nóng)受到相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)損失。如歐盟對糖類作物的巨額補(bǔ)貼，中國蔗農(nóng)因此人均收入減少約300元，這占到中國農(nóng)民人均收入的一成。根據(jù)專家測算，目前發(fā)達(dá)國家每天給農(nóng)民的補(bǔ)貼高達(dá)10億美元。由于中國農(nóng)業(yè)投資相對不足、農(nóng)村金融短缺等問題長期影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此發(fā)達(dá)國家的這種做法在很在程度上削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。正如中國農(nóng)業(yè)部副部長牛盾說“對中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家而言，這是非常不公平的”。

(3)貿(mào)易壁壘增多限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口。農(nóng)產(chǎn)品市場是全球貿(mào)易自由化進(jìn)展相對滯后的一個(gè)市場。過渡期后，各國形形的、動態(tài)的“技術(shù)性保護(hù)”越來越多，門檻越來越高，如檢驗(yàn)檢疫壁壘、農(nóng)產(chǎn)品身份證壁壘、知識產(chǎn)權(quán)壁壘、食品標(biāo)簽壁壘等等，這些貿(mào)易壁壘的設(shè)置，必然成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品出口還將面對“入世”承諾中的幾個(gè)不利條款，如為期12年的特定產(chǎn)品過渡期保障機(jī)制、為期15年的反傾銷非市場經(jīng)濟(jì)待遇、為期8年的過渡期貿(mào)易政策審議機(jī)制等。目前，歐盟、美國、日本等我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，均沒有承認(rèn)我國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，這些國家可以利用反傾銷、特保等手段對我農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行限制。

2　內(nèi)部法制環(huán)境

(1)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)法律意識淡薄，應(yīng)對國際規(guī)則的能力弱。從江蘇省看，大多數(shù)中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的業(yè)務(wù)人員是從外貿(mào)公司直接轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口公司的，除管理人員自己從常識上了解或從經(jīng)驗(yàn)上積累的與貿(mào)易有關(guān)的一些知識外，根本談不上法律知識；管理人員中具有法律專業(yè)知識的人更少，有的企業(yè)一個(gè)都沒有；貿(mào)易中涉及的法律規(guī)則是管理人員通過信息平臺自學(xué)或政府培訓(xùn)而來；很少企業(yè)有法律顧問，一般遇到問題再請教。從江蘇省一起中日紫菜貿(mào)易摩擦和全國中美蘋果汁、罐頭蘑菇、蜂蜜、暖水蝦、馬鈴薯淀粉5起貿(mào)易摩擦看出，我們對國際規(guī)則和他國政策和法律不熟，且應(yīng)變訴訟能力也較弱。

(2)關(guān)稅下調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場壓力加大。中國“入世”后政府承諾取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，不對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行限制，并逐步取消關(guān)稅措施，實(shí)行關(guān)稅配額管理制度，到2006年農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅降到15.23％。這一水平遠(yuǎn)低于美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平，僅為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅62％的1／4，已是世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅最低和市場開放程度最高的國家之一。表l數(shù)據(jù)也表明，我國從“人世”前的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國已變?yōu)閮暨M(jìn)口國。因此，關(guān)稅每減一分，國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量就可能增加一分，威脅也就會增加一分。如大豆、玉米、棉花等的大量進(jìn)口，對我國農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊越來越明顯。相反，歐盟等國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅不降反升，如歐盟從2004年的16.5％，到2008年已達(dá)18.6％，更加大了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。

(3)配套的法律政策不完備。用地、信貸、能源、資源和交通等要素的緊縮和緊缺效應(yīng)對農(nóng)業(yè)招商引資及農(nóng)產(chǎn)品出口主體的培育和壯大有著直接影響。2006年6月，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)同意中國進(jìn)出口銀行開辦農(nóng)產(chǎn)品出口賣方信貸業(yè)務(wù)，但此項(xiàng)業(yè)務(wù)支持的范圍及其重點(diǎn)是部分產(chǎn)品，且在部分地區(qū)開始實(shí)施；中國農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)工作尚處于起步階段，2006年8月商務(wù)部、中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1.4萬家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中，僅有500多家投保，而2006年共有625家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參與投保，比上年增長35％。主要原因是費(fèi)率較高，企業(yè)壓力較大。

(4)出口退稅政策還沒有鼓勵(lì)精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口。出口退稅政策的目的是調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。但我國實(shí)行5％和13％兩檔退稅制，13％退稅的農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重很小，大部分為5％，對資源性農(nóng)產(chǎn)品和精深加工農(nóng)產(chǎn)品的退稅政策沒有明顯的區(qū)別，對鼓勵(lì)出口企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工沒有明顯的吸引力，更不能很好地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品精深加工出口，提高附加值。

(5)不確定因素增多，農(nóng)業(yè)經(jīng)營壓力大。隨著農(nóng)業(yè)及各行業(yè)的深層次開放，國家財(cái)政、金融政策的變化，一些與農(nóng)業(yè)開放相關(guān)的深層次問題的解決也呈現(xiàn)出較大的壓力，如通貨膨脹、人民幣升值以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，勞動力成本大幅上升，原料價(jià)格上漲，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，企業(yè)效率不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，社會就業(yè)壓力大，糧食安全、土地問題、農(nóng)業(yè)管理體制調(diào)整等等都對農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成了威脅。

上述政策環(huán)境的背后透視，目前制約我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展的最大的問題是制度缺位，即在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，廢除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易管理制度和模式，但是并沒有建立起一套市場經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易管理制度和模式，在相當(dāng)程度上出現(xiàn)了管理制度上的“真空”，許多農(nóng)產(chǎn)品出口問題直接源于這一制度的缺位。目前我國對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、檢疫和貿(mào)易實(shí)行多部門管理、分段管理，顧頭不顧尾、法律不全、執(zhí)法不嚴(yán)等，在一定程度上降低了管理的力度和效果，制約了我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的話語權(quán)和競爭力，損害了我國農(nóng)民的利益。

發(fā)達(dá)國家調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口

采取的主要立法措施

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展的加快，我國農(nóng)業(yè)和世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度越來越高，特別是加入WTO后，與世界各國、各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。積極借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，充分了解國際通行規(guī)則、國外有關(guān)政策及貿(mào)易法制環(huán)境，對于我們參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競爭具有十分重要的作用。

1　發(fā)達(dá)國家制定了政策、法規(guī)，設(shè)置進(jìn)口技術(shù)，保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

日本從2003年開始，政府通過一系列手段，利用對WTO程序的諳熟，在短短三年之內(nèi)，就將各種貿(mào)易技術(shù)壁壘合法化、制度化。2003年制定并實(shí)施了《食品安全基本法》之后依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》對入境的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及食品類實(shí)行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。2003年5月30日，新的《食品衛(wèi)生法》要求對食品中的農(nóng)藥等化學(xué)殘留制定制度，這為日本制定相關(guān)制度提供了法律依據(jù)。2003年10月至2005年6月，日本先后向各WTO成員通報(bào)的“暫定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的第三方案達(dá)到5萬條以上。同時(shí)2005年5月日本對進(jìn)口動物實(shí)行通報(bào)制度，修改了《日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》，2006年修改《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》。2006年5月29日正式生效了“肯定列表制度”，按其規(guī)定，農(nóng)藥、獸藥和添加劑受限制的種類從原來的63種突然提高到797種；并對這些化學(xué)品設(shè)置了51392個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，而之前只有2470個(gè)；對于還沒來得及設(shè)定暫定標(biāo)準(zhǔn)的，則全部采取一律標(biāo)準(zhǔn)，即每公斤食品殘留的化學(xué)品不超過0.01毫克?！翱隙斜碇贫取睂⒂绊懼袊?200家企業(yè)、近1/3的農(nóng)產(chǎn)品出口，5400萬農(nóng)民生計(jì)受損。2007年，日本在我農(nóng)產(chǎn)品出口市場中的份額從2001年的35.8％下降到22.8％。

據(jù)統(tǒng)計(jì)美國2005年就向WTO發(fā)出171件SPS通報(bào)，顯示了美國在農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢方面的技術(shù)立法優(yōu)勢。立法有：《食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》、《營養(yǎng)標(biāo)簽及教育法》、《包裝和標(biāo)簽法》、《聯(lián)邦法規(guī)》第9篇(《聯(lián)邦進(jìn)口牛奶法》、《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》等)、《美國食品標(biāo)簽法等》。美國要求在食品加工中引入“危害分析和

關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)管理體系，以加強(qiáng)對食品出口廠商的監(jiān)督，并決定從1997年12月18日起要求進(jìn)口食品必須全面實(shí)施HACCP管理體系，禁止從未實(shí)施該管理體系的國家進(jìn)口水產(chǎn)品和肉類食品，這一規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對生產(chǎn)過程和方法的要求，而不是直接針對最終產(chǎn)品。美國FDA依據(jù)《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《嬰兒食品法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒藥法》等對各種進(jìn)口物品的認(rèn)證、包裝、標(biāo)識及檢測、檢驗(yàn)方法都作了詳細(xì)的規(guī)定，每月被FDA扣留的不符合要求的進(jìn)口商品高達(dá)3500批左右。這些勢必增加我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的出口成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟1997年發(fā)表了食品安全綠皮書，2000年1月12日，歐委會發(fā)表了《食品安全白皮書》，推出了內(nèi)含80多項(xiàng)具體措施的保證食品安全計(jì)劃，提出食品衛(wèi)生責(zé)任首先由生產(chǎn)方承擔(dān)，食品從飼料開始，經(jīng)過農(nóng)場到餐桌和處置的整個(gè)鏈條都要保證安全，要求各方必須保證食品生產(chǎn)和銷售的透明度與安全性，要求對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等有爭議的產(chǎn)品加貼標(biāo)識，讓消費(fèi)者自由選擇。2002年1月新《歐盟食品安全法規(guī)》正式生效，是至今最重要的食品法。2002年對共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行又一次修改。2003年歐盟頒布了兩項(xiàng)有關(guān)《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識的法規(guī)即轉(zhuǎn)基因食品及飼料條例》及《轉(zhuǎn)基因生物追溯性及標(biāo)識辦法以及谷轉(zhuǎn)基因生物物質(zhì)的食品及飼料產(chǎn)品的追溯性條例》；同時(shí)2004年7月頒布進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫計(jì)劃；2004年又修改了食品衛(wèi)生條例。并從2004年起執(zhí)行有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品新的法規(guī)，如《致敏性食品標(biāo)簽指令》；農(nóng)獸藥方面都有法令和法規(guī)；2005年歐盟又實(shí)施食品及飼料安全管理新法規(guī)，于2006年1月生效，新法對進(jìn)口食品及飼料管理上確定了一個(gè)通用制度，控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率。

2　發(fā)達(dá)國國家實(shí)施出口補(bǔ)貼，出口信貸、保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，反過來又限制別國采取這些措施

發(fā)達(dá)國家對本國農(nóng)產(chǎn)品出口的高額補(bǔ)貼是世界貿(mào)易領(lǐng)域亟待解決的頭號問題，這一問題加劇了發(fā)展中國家的糧食危機(jī)，使發(fā)展中國家農(nóng)民無法進(jìn)行公平的競爭。

歐盟是出口補(bǔ)貼的大戶，歐盟各成員國的總體農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼仍維持在較高水平，對價(jià)格支持的依賴程度也高于美國。盡管歐盟對部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持已得到削減，但是由于關(guān)稅較高，限制了低價(jià)位農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，因此對市場價(jià)格起到了支持作用。根據(jù)2003年1月歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的規(guī)定，成員向第三國出口如谷物、奶制品、肉類、食糖等過剩農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，可向共同農(nóng)業(yè)基金申請出口補(bǔ)貼，以消除由于歐盟農(nóng)產(chǎn)品成本高于國際市場價(jià)格水平而對出口者產(chǎn)生的不利因素。為了加強(qiáng)本國產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)和擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口，歐盟各國也均對其出口提供信貸。出口信貸的利率低于市場利率，其差額由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，這足以吸引資金短缺的外國進(jìn)口商使用出口信貸購買貸款國的產(chǎn)品。

歐盟早在80年代就開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)項(xiàng)目活動，到20世紀(jì)90年代末，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，制定歐盟范圍內(nèi)協(xié)調(diào)一致的貿(mào)易促進(jìn)政策，將原來分散孤立的產(chǎn)品促銷支持計(jì)劃合并充實(shí)，為幫助歐盟出口企業(yè)占領(lǐng)“第三國”市場，提供政策、信息服務(wù)及資金上更加充分的保障，以鞏固、擴(kuò)大歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的份額。如2000年先后生效的(EC)No.2702/1999號和(EC)No.2879/2000號法規(guī)經(jīng)歐盟理事會批準(zhǔn)并頒布，目的就是授權(quán)歐盟委員會可以對農(nóng)產(chǎn)品及食品出口“第三國”市場提供支持，促進(jìn)歐盟農(nóng)產(chǎn)品對外出口，確保了農(nóng)產(chǎn)品出口支持的力度。

美國歷來把支持農(nóng)產(chǎn)品出口作為政府支持農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，2000年對農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼大約為5.8億美元，并設(shè)立了一系列出口促進(jìn)項(xiàng)目。2002年新的農(nóng)業(yè)法案出臺后，農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度進(jìn)一步提高。目前，美國農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)和食品援助項(xiàng)目共分四大類，即：直接出口補(bǔ)貼項(xiàng)目，包括出口促進(jìn)計(jì)劃和奶類出口激勵(lì)計(jì)劃；食品援助項(xiàng)目，包括食品換和平計(jì)劃、食品換進(jìn)步計(jì)劃、食品換教育與兒童營養(yǎng)計(jì)劃、食品換發(fā)展計(jì)劃、過剩農(nóng)產(chǎn)品捐贈計(jì)劃和農(nóng)場主間計(jì)劃；商品農(nóng)作物出口信貸擔(dān)保項(xiàng)目，包括出口信貸擔(dān)保計(jì)劃、中介信用擔(dān)保計(jì)劃、供貨方信用擔(dān)保計(jì)劃和設(shè)施擔(dān)保計(jì)劃；出口促進(jìn)項(xiàng)目，包括市場推進(jìn)計(jì)劃、海外市場開發(fā)計(jì)劃、質(zhì)量樣品計(jì)劃、特殊農(nóng)作物技術(shù)援助計(jì)劃、生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)貿(mào)易計(jì)劃和新興市場計(jì)劃。2004年6月17日，美國農(nóng)業(yè)部公布了農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)項(xiàng)目中三項(xiàng)計(jì)劃和撥款額度及資金分配方案。這三項(xiàng)計(jì)劃包括市場推進(jìn)計(jì)劃、海外市場開發(fā)計(jì)劃和質(zhì)量樣品計(jì)劃，撥款總額度約1.6億美元，71個(gè)美國農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)組織獲得了資金支持。此外，國家干預(yù)和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)信貸是美國政府干預(yù)和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要方面。美國聯(lián)邦政府通過農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、農(nóng)場主家庭管理局、小企業(yè)局等渠道給予農(nóng)業(yè)大量直接貸款，同時(shí)，美國進(jìn)出口銀行和農(nóng)產(chǎn)品信貸公司對農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)性出口給予本國出口商的賣方信貸或外國進(jìn)口商買方信貸。

日本政府于1950年頒布了出口信用保險(xiǎn)法(1953年改為出口保險(xiǎn)法)，相繼建立了多種出口保險(xiǎn)制度。如普通出口保險(xiǎn)、出口貸款保險(xiǎn)、出口信貸保險(xiǎn)、出口廣告保險(xiǎn)、出口匯票保險(xiǎn)、出口擔(dān)保保險(xiǎn)以及海外投資保險(xiǎn)、匯率變動保險(xiǎn)等，這些保險(xiǎn)由通產(chǎn)省直接管理。其內(nèi)容是出口商簽訂了出口合同后因外國實(shí)行匯兌和進(jìn)口限制、發(fā)生戰(zhàn)爭和內(nèi)亂而蒙受損失時(shí)，或者因發(fā)生非常危險(xiǎn)和買方倒閉等而收不到出口貨款時(shí)，國家將按一定比率予以補(bǔ)償。這一制度成為促進(jìn)日本戰(zhàn)后對外貿(mào)易發(fā)展的重要動力。

借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國

農(nóng)產(chǎn)品法制環(huán)境

綜上分析，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將保持適度增長。中國仍將是跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資的主要選擇地之一。主要經(jīng)濟(jì)大國為規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易壁壘，將更重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。從國內(nèi)形勢發(fā)展看，“十一五”期間，中國經(jīng)濟(jì)增長率將保持7％以上，重化工業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)新趨勢將推動進(jìn)口結(jié)構(gòu)升級；利用外資、開發(fā)服務(wù)業(yè)和承接新的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展；市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府職能轉(zhuǎn)換和制度改革深入進(jìn)行，市場體系更加健全，將為對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更加有利的宏觀環(huán)境。

然而，中國市場化還不夠完善，可用的行政手段越來越少。要采用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段輔以其他有效行政手段，并充分發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)自律作用，使農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口走上有序地發(fā)展軌道，當(dāng)務(wù)之急是采用多種手段完善農(nóng)產(chǎn)品出口的法制環(huán)境。因此，政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會必須共同努力。

1　加強(qiáng)法制宣傳，提高法律意識

一是加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品出口相關(guān)法律法規(guī)的宣講，增強(qiáng)法律意識。二是開展農(nóng)產(chǎn)品出口培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。制訂科學(xué)、系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口培訓(xùn)計(jì)劃，積極支持行業(yè)組織和地方政府，開展有

關(guān)國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)建立質(zhì)量監(jiān)控體系、普及推廣出口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、獲取國際認(rèn)證、改進(jìn)生產(chǎn)、加工技術(shù)等方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)要加強(qiáng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)的推廣，以及適應(yīng)進(jìn)口國農(nóng)產(chǎn)品新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作。三是對有關(guān)貿(mào)易糾紛案例進(jìn)行研究，從而加強(qiáng)訴訟應(yīng)對能力，以維護(hù)中國企業(yè)的應(yīng)有利益。

2　參與國際法律法規(guī)的制定，爭取主動權(quán)

改革開放20年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，有效利用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，趨利避害，才能充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。正如農(nóng)業(yè)部副部長牛盾說：“我們以前主要是規(guī)則的單純的執(zhí)行者，現(xiàn)在我們有條件成為規(guī)則的制定者，這將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更多便利，加速社會主義新農(nóng)村的建設(shè)?！睘榇?，政府應(yīng)加大對外交涉力度，利用多雙邊渠道，積極參與國際規(guī)則的制訂，不斷提高談判能力和水平，為我國農(nóng)產(chǎn)品爭取更大的國際市場空間。

一是積極參與WTO新一輪談判，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程，以解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的三個(gè)主要問題(市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼)，減少來自其他國家的不公平競爭，為擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造寬松、公平的競爭環(huán)境。二是加快雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程。要推進(jìn)中國一東盟、中國－澳大利亞等自由貿(mào)易協(xié)定談判和與周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化的進(jìn)程，擴(kuò)大和鞏固我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場；建立和歐盟、日本、美國、東南亞國家、俄羅斯等重點(diǎn)市場的雙邊磋商機(jī)制，幫助企業(yè)開拓國際市場。三是加強(qiáng)對外交涉力度，最大限度地化解爭端和糾紛，為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造較好的國際市場環(huán)境。同時(shí)，積極與各國建立以民間組織為主、官民結(jié)合的交流磋商機(jī)制。

3　制訂健全現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口法律法規(guī)，加強(qiáng)自我保護(hù)

首先，制訂完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的導(dǎo)向政策包括退稅、貿(mào)易促進(jìn)以及支持和保護(hù)等政策。其次，采取合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，特別是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和取得國際認(rèn)證，可以防范和禁止有損國家安全、不利于人類和動植物健康和安全、污染環(huán)境等產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口，同時(shí)，可以調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自身技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量以及規(guī)范管理，是進(jìn)入國際市場的通行證，也是提升出口競爭力的重要工具。第三，建議盡快制定和完善產(chǎn)品的國家和農(nóng)業(yè)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是農(nóng)藥(獸藥)殘留、生長激素等有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。第四，完善稅收支持政策。研究規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工品商品代碼，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)加工檢測檢驗(yàn)設(shè)備及企業(yè)自用的通用設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定，在關(guān)稅減免等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

4　配套相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口法律法規(guī)，完善農(nóng)產(chǎn)品出口法律體系和貿(mào)易促進(jìn)體系

(1)健全農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)制度。出口信用保險(xiǎn)政策是國際上通行的支持出口的政策，是WTO規(guī)則允許的貿(mào)易促進(jìn)措施，已成為世界大多數(shù)國家和地區(qū)支持出口的一個(gè)重要手段?！吨腥A人民共和國對外貿(mào)易法》明確了出口信用保險(xiǎn)政策的法律地位。其第六章“對外貿(mào)易促進(jìn)”第五十九條規(guī)定：國家采取出口信用保險(xiǎn)、出口信貸、出口退稅、設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金等措施，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。國家財(cái)政部安排財(cái)政預(yù)算給予企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下農(nóng)產(chǎn)品出口50％、其他產(chǎn)品15％的保費(fèi)扶持。我國農(nóng)產(chǎn)品信用保險(xiǎn)處于起步時(shí)期，要全面啟用。

(2)進(jìn)一步擴(kuò)大減免出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用范圍，以嚴(yán)控出口的方式避免問題產(chǎn)生是消極的方法。建議完善相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫體系，對動植物檢疫和防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行國家法定檢驗(yàn)檢疫與企業(yè)自檢相結(jié)合的制度，要參照國外經(jīng)驗(yàn)，減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，減少企業(yè)出口成本，支持企業(yè)建立和完善自檢體系；制訂分類監(jiān)管辦法，建立出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對通過HACCP、GMP、GAP、歐盟注冊認(rèn)證、ISO9000及ISO14000系列等質(zhì)量體系和環(huán)境認(rèn)證，質(zhì)量好、守信譽(yù)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，簡化檢驗(yàn)檢疫程序；對符合條件的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，給予免檢或委托自檢。逐步建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對出口農(nóng)產(chǎn)品全過程實(shí)行質(zhì)量控制。

(3)建立政策性農(nóng)產(chǎn)品出口信貸專項(xiàng)。針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性，參照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對收購糧棉油等作物采取的信貸政策和美國的“出口信貸擔(dān)保計(jì)劃”，主要用于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口企業(yè)直接提供貸款或者貼息，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。

(4)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、境外市場開拓、質(zhì)量追溯體系建立等的支持，建立健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)體系。充分利用WTO“綠箱”的規(guī)則，對出口農(nóng)產(chǎn)品的品種技術(shù)研究、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、檢驗(yàn)服務(wù)以及產(chǎn)品市場開拓和服務(wù)等提供支持。同時(shí)要積極扶持出口農(nóng)產(chǎn)品境外注冊，推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品品牌化。對名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在境外開展自主品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的費(fèi)用、為擴(kuò)大國際市場影響而開展的廣告宣傳、展覽展銷和推廣活動予以資助；支持品牌出口企業(yè)通過進(jìn)口國(地區(qū))要求的認(rèn)證、聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)制訂品牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展研發(fā)設(shè)計(jì)活動；幫助品牌企業(yè)產(chǎn)品建立國際營銷渠道，率先進(jìn)入跨國采購供應(yīng)鏈。中央外貿(mào)發(fā)展基金要向支持農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，重點(diǎn)支持出口能力強(qiáng)、帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對其建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、通過國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、建立出口基地、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系、開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造予以資助。

(5)建立完善進(jìn)出口監(jiān)控預(yù)警體系，提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對水平。繼續(xù)做好對重點(diǎn)國家和重點(diǎn)商品的進(jìn)出口信息監(jiān)測預(yù)警工作。重點(diǎn)從檢測進(jìn)口產(chǎn)品的量價(jià)對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊，逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)測分析中國大宗糧油產(chǎn)品的國際市場價(jià)格走勢和國內(nèi)市場需求走勢，加快統(tǒng)一信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、銀行、外匯、質(zhì)檢、工商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等部門的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)提供及時(shí)的預(yù)警信息。

(6)加快配套農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易立法，完善服務(wù)貿(mào)易管理。在建立健全配套的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，加快完善國內(nèi)服務(wù)要素市場體系的同時(shí)，要關(guān)注農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和政策扶持。促進(jìn)農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外要監(jiān)督管理企業(yè)信用行為，建立農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的社會責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的誠信貿(mào)易。