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1.1確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系的原則
科學設置評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標體系,是客觀反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)。確立指標體系的主要依據(jù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念和內涵。多數(shù)學者認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為生產(chǎn)工具和條件現(xiàn)代化,生產(chǎn)技術現(xiàn)代化和生產(chǎn)組織管理現(xiàn)代化三個方面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代科學和工業(yè)技術武裝農(nóng)業(yè),主要體現(xiàn)在廣泛應用機械和先進科學技術,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,開展集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實行科學管理,大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,實現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。目前,各地提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系,繁簡不一,尚無統(tǒng)一標準。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內涵,我們認為,確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系除參考國際常用指標外,還應根據(jù)我國的特點,立足于建立具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當前我國正處在社會主義初級階段,經(jīng)濟基礎比較薄弱,科技層次較低,地區(qū)間發(fā)展不平衡,多數(shù)地區(qū)處于溫飽型向小康型過渡階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設剛剛起步,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標的選擇必須遵循科學、實用、簡明的原則,具體考慮以下幾個方面:一是科學性。選用指標既要立足于現(xiàn)有條件基礎上,能夠科學、客觀地反映不同地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的現(xiàn)代化水平;又要考慮到指標發(fā)展的超前性和不同地區(qū)間的可比性,一般采用全國通用的指標,具有較強的可比性。二是系統(tǒng)性。反映在指標的層次上,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、技術、管理、效益等組成的大系統(tǒng)。確立指標時要分別確定總體指標、主體指標、群體指標等不同層次,并分別明確各層次指標的權重,群體指標數(shù)據(jù)之和應能表達上一層主體指標的綜合發(fā)展水平,成為一個比較完整的指標體系。三是階段性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個地理學概念,也是一個歷史性概念,不同地區(qū)由于農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不同,其現(xiàn)代化的階段也不同,一般分為現(xiàn)代化起步階段、初步實現(xiàn)現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和完全實現(xiàn)現(xiàn)代化等四個階段。這樣不僅符合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程,而且便于因地制宜,區(qū)別對待,分階段組織實施。四是可操作性。所取指標一方面要全面體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內涵和奮斗目標,便于對各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進行實際指導,另一方面要簡明易懂,便于分析、評價和監(jiān)測。
1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系的框架和內容
根據(jù)以上原則,比較分析了江蘇、浙江、遼寧等地所采用的指標體系的利弊,最后確定我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系由以下6個主體指標和22個群體指標組成。(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標:反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的主體指標。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、勞動生產(chǎn)力和生產(chǎn)效益三個方面。下設5個群體指標,①耕地產(chǎn)出率;②農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;③糧食單產(chǎn);④勞均肉類產(chǎn)量;⑤大農(nóng)業(yè)結構產(chǎn)值。(2)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平指標:反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)村經(jīng)濟總量水平和結構狀況的主體指標。下設5個群體指標:①人均國內生產(chǎn)總值;②農(nóng)村人均社會總產(chǎn)值;③農(nóng)村人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值;④農(nóng)村人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值;⑤非農(nóng)勞力占農(nóng)村勞力比重。(3)農(nóng)民收入和消費水平指標:反映農(nóng)民生活和消費水平的主體指標。下設4個群體指標:①農(nóng)民人均純收入;②農(nóng)民人均生活費支出;③恩格爾系數(shù)(食物消費支出占生活費總支出的比重);④百戶農(nóng)民彩電占有率。(4)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物質投入指標:反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)條件的主體指標。下設4個群體指標:①每公頃耕地農(nóng)機總動力;②有效灌溉面積比重;③每公頃化肥施用量;④每公頃耕地用電量。(5)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民教育指標:反映農(nóng)業(yè)科教與農(nóng)業(yè)勞動者素質的主體指標。下設二個群體指標:①農(nóng)技人員占農(nóng)業(yè)總勞動力比重;②初中以上勞動力占農(nóng)村總勞力比重。(6)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境條件指標:反映農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展水平的主體指標。下設2個群體指標:①自然災害成災率;②水土流失面積比例。
1.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價模型的建立和評價指數(shù)的計算
即某一地區(qū)某一階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合指數(shù),反該地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體水平。綜合指數(shù)大小與現(xiàn)代化水平呈正相關關系。即指數(shù)愈大,現(xiàn)代化水平愈高。
2福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的測算與分析
為了客觀反映福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程和現(xiàn)狀,根據(jù)上述6個主體指標和22個群體指標,對福建在1980年、1985年、1990年和1995年4個歷史階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù),進行了比較測算。到1995年福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)為43.4,處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段。從發(fā)展進程分析,1980、1985、1990、1995年4個時期,福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)15年間提高22.1個百分點。其中1990~1995年發(fā)展最快,提高13.7個百分點。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平6項主體指標的分析中可知,1995年,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)增長的22.1個點中,最快的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,其次是農(nóng)村經(jīng)濟水平,第三為現(xiàn)代化物質投入水平,其他依次為農(nóng)民消費水平,農(nóng)業(yè)科技水平,環(huán)保水平。顯示,科技滯后是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素,環(huán)保問題也值得高度重視。進一步對22項群體指標進行分析可以發(fā)現(xiàn),90年代福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展較快,主要得益于三個方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有較大提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構進一步趨于合理。如1995年比1990年,耕地產(chǎn)出率增長2.4倍;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長2.38倍;勞均肉類增長71.6%;林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重從48.27%提高到55.5%,在一定程度上改變了以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。二是農(nóng)村經(jīng)濟總量增長較快,二、三產(chǎn)業(yè)占有重要地位。1990~1995年,農(nóng)業(yè)人均總產(chǎn)值增加2.18倍,而農(nóng)村人均社會總產(chǎn)值及人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值則分別增長6.03、8.21倍,遠高于農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值的增長幅度,表明非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟總量中已成為新的經(jīng)濟增長點。與此相對應,非農(nóng)勞力比重也從1990年的23.5%提高到32.3%。三是農(nóng)民收入增加,消費水平提高。1990~1995年,農(nóng)民純收入增長1.68倍,收入的增長推動了消費的增長和消費結構的改善。福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的不足之處主要有三個方面:其一,物化投入增長極為有限,除每公頃耕地用電量有較大增長外,農(nóng)機動力、有效灌溉面積比重等重要指標數(shù)值變化不大;其二,農(nóng)技人員占農(nóng)業(yè)勞力比重不及1%,1990~1995年,僅增長0.02%,成為影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)水平的重要因素。
3福建與其他省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比較
采用同一模型和測算方法,對福建、江西、廣東、浙江、上海等5省市1995年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,進行比較分析,。
3.1綜合指數(shù)分析
在5省市中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)依次為上海70.1,浙江48.6,廣東46.5,福建43.4,江西33.1。顯示,上海已基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,其余4省均處于現(xiàn)代化的起步階段,但發(fā)展水平仍較懸殊,以浙江為先,已接近初步現(xiàn)代化,江西最低,接近起步階段的低限,福建高于江西而低于上海、浙江、廣東。綜合指數(shù)測算結果與實際表現(xiàn)基本相符。
3.2分項指數(shù)分析
在6個分項指數(shù)中,5個省市指數(shù)高低順序基本都是生產(chǎn)指數(shù)>投入指數(shù)>消費指數(shù)>經(jīng)濟指數(shù)>環(huán)保指數(shù)>科技指數(shù)(見表5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平次于上海、廣東而高于浙江、江西。在該類的5項群體指標中,福建勞動生產(chǎn)率和林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重具有較高的水平。但耕地產(chǎn)出率、糧食耕地單產(chǎn)與勞均肉類產(chǎn)量指標與高水平的比較,則差距較大。這從一個方面佐證了福建良田流失嚴重,中低產(chǎn)田面積比例大,農(nóng)業(yè)投入資金不足的現(xiàn)實。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平主要取決于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度,測算結果顯示,福建僅高于江西,而低于其他3省市,可見福建農(nóng)村經(jīng)濟結構有待優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質投入水平在現(xiàn)代化中起著重要的作用,在總指數(shù)的6個大因素中居第二位。福建農(nóng)業(yè)投入相對低,農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村用電量、農(nóng)田有效灌溉面積等都低于上海、浙江、廣東。農(nóng)民收入和消費水平,在4項群體指標中,福建均居倒數(shù)第二位,且與前三位相比有較大差距??萍妓脚c環(huán)保問題普遍比較嚴峻,無論是農(nóng)業(yè)技術人員比重或勞動力的文化程度,除上海以外,都普遍較低,這是制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。
3.3綜合評價
從5省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)構成分析,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度有重要的影響。凡是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高的省市,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平對總指數(shù)的影響也越大,以上海、福建、江西為例,上海生產(chǎn)、經(jīng)濟、消費、投入、科技、環(huán)保等指標對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總水平的影響分別為24%、22%、17%、19%、6%和12%。生產(chǎn)指數(shù)所占份額與福建、江西相差不大,而農(nóng)村經(jīng)濟指數(shù)所占份額比江西高12個百分點,比福建高9個百分點??梢?農(nóng)村經(jīng)濟指數(shù)所占份額大是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高的重要標志。這是因為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的決定因素是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉變,初級產(chǎn)品生產(chǎn)向加工產(chǎn)品生產(chǎn)轉變,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了堅強的物質基礎。
4福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展構想
上述分析表明:①農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個漸進的過程,是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,由低級向高級逐步演替的動態(tài)過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能一蹴而就,而必須循序漸進,真抓實干;②農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個地理學概念,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段和發(fā)展水平也不同,必須因地制宜,根據(jù)不同地區(qū)的特點,采取不同的發(fā)展模式。沿海發(fā)達地區(qū)和城市郊區(qū)要充分發(fā)揮其經(jīng)濟技術優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;經(jīng)濟后進地區(qū)也要根據(jù)自己的實際,遵循現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律,有計劃、有目的地進行現(xiàn)代化建設。③農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個復雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村科技、教育、資源、環(huán)境以及農(nóng)民生活、消費等密切聯(lián)系,不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),而必須農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三位一體”,統(tǒng)籌安排。④農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利開展,有賴于創(chuàng)造一個有利的客觀經(jīng)濟環(huán)境,包括城市工業(yè)、商業(yè)、金融、物資、信息、政策等環(huán)境。必須取得城市相關部門的支持,調整好城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系,緩解社會經(jīng)濟二元化結構的矛盾。⑤農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實質是用現(xiàn)代科學技術和工業(yè)裝備武裝農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在現(xiàn)代科技成就的基礎上,以實現(xiàn)農(nóng)工商一體化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實質和特征,推進福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須正確把握以下幾個基本問題:
首先,要以農(nóng)民為主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標,建立發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題的實質是農(nóng)民問題。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。要把充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,維護農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入作為制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策的出發(fā)點。而增加農(nóng)民收入的根本出路是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷聯(lián)結起來,把農(nóng)民推向市場,參予農(nóng)產(chǎn)品流通和加工增值等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和經(jīng)濟效益。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)旨在突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)分離和產(chǎn)供銷脫節(jié)的格局,按市場法則和價值規(guī)律,實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的系列化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的公平交換和分配,確保農(nóng)民的權益。這就要改革部門分割的現(xiàn)狀,改革農(nóng)業(yè)管理體制,形成國家宏觀調控市場,市場調節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。
其次,要以現(xiàn)代科技為支柱,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。依靠科技進步是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內涵所決定的。要從總體上切實對農(nóng)業(yè)科技實行扶持和保護的政策,把它作為“一頭”加以“穩(wěn)住”和發(fā)展。當務之急是認真總結,客觀評價農(nóng)業(yè)科技體制改革的成就和問題,探討真正有利于建立中國特色的農(nóng)業(yè)科技體制的有效途徑;順應科技發(fā)展交叉、融合的新趨勢,瞄準制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵性技術問題,組織聯(lián)合攻關;發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術,建立健全農(nóng)業(yè)高新技術的研究、開發(fā)、中介、推動機制;加大科技與教育的投入力度,創(chuàng)造良好的科技發(fā)展環(huán)境,促進產(chǎn)學研結合,加快科技成果轉化的進程。
2010年以來我國CPI持續(xù)走高,其中食品價格更是一路飛漲,農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)了所謂的“最后一公里”問題。農(nóng)產(chǎn)品在“最后一公里”出現(xiàn)了價格上漲最多現(xiàn)象,是現(xiàn)代流通體系尚未對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實施服務與改造的結果。工業(yè)品流通有現(xiàn)代服務業(yè)體系的支撐,所以工業(yè)品沒有出現(xiàn)產(chǎn)品價格“最后一公里”問題。因此,要想穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的關鍵在于扭轉農(nóng)產(chǎn)品缺乏現(xiàn)代流通體系的不利局面,也到了理論界認真研究現(xiàn)代服務業(yè)如何改造中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)問題的時候了。
舒爾茨在其《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》著作中認為,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要引進新的生產(chǎn)要素和技術?,F(xiàn)代服務業(yè)能否成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素,這是一個極具理論和現(xiàn)實研究意義的課題。改革開放三十余年來,中國的工業(yè)化已發(fā)展到中級階段水平,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了46.6%,擁有6.2億城鎮(zhèn)人口①,但中國農(nóng)業(yè)大而不強的現(xiàn)狀未得到本質上的改變,特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較高,依然主要依靠以工哺農(nóng)等非市場化路徑來發(fā)展農(nóng)業(yè),嚴重制約和延緩了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。筆者曾在《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè):以工促農(nóng)的產(chǎn)業(yè)路徑》拙文中,理論上論證了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)是以工促農(nóng)的市場化路徑,是現(xiàn)代服務業(yè)與農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合的產(chǎn)物[1]61,但未從實證角度論證現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的實際績效,本文將予以彌補與完善,并從理論上完整地提出現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一命題。
二、文獻綜述
西方國家重視研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史應伴隨經(jīng)濟學家批判傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學對農(nóng)業(yè)的偏見,以及追溯到舒爾茨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想開始。首先,1958年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家科克倫(Cochrane, Willard. W)提出了“農(nóng)業(yè)踏輪理論”,他是從農(nóng)業(yè)技術引進的角度來認識改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。該理論認為,在完全競爭的市場中,每個生產(chǎn)者適應農(nóng)業(yè)新技術發(fā)展的一條重要途徑,就是技術的跟進和應用心。拉坦和速水佑次郎通過研究發(fā)現(xiàn),美國和日本兩國走的完全不一樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,并認為應該為農(nóng)業(yè)發(fā)展補充最稀缺的要素技術。換句話說,技術的經(jīng)濟可行性決定了一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑安排,而不是取決于其技術的可能性(林毅夫,1988)。
綜合當前國外現(xiàn)有的研究文獻資料,從20世紀70年代以來,國外研究服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的領域主要集中在生產(chǎn)業(yè)(Producer Services)等領域,并把生產(chǎn)業(yè)作為高級生產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)(advanced producer services,國外文獻簡稱為APS)研究范疇,這一點與國內把服務業(yè)區(qū)分為傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)有較大區(qū)別。目前,在浩瀚的外文文獻中,與本文相關的研究主要集中在:(1)現(xiàn)代服務業(yè)與農(nóng)業(yè)關系研究上。Kenneth A. Reinert(1998)從貿(mào)易理論的視角出發(fā),實證分析了生產(chǎn)服務作為直接投入對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生積極影響,并構建了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出模型。
在國內文獻中,黃佩民、孫振玉(1997)首先提出農(nóng)業(yè)社會化服務業(yè)這一與“現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”密切相關的概念。隨后學者開始重視研究這一問題。李桐山(2003)認為,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)服務業(yè),具有與市場機制、高新技術和信息平臺相適應等特點,并提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標[13]。劉立仁(2005)認為,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅應包含大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)等內容,而且也應把其作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要切入點,并首次對其進行分類研究[14];韓堅(2006)認為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的新途徑[15];陸云福、溫月清(2007)以蘇州市為例,劉峻嶺(2007)以貴州省為例,分析我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提出了相應的對策[16]。但到目前為止,學界在相關概念使用上存在著兩種不同的看法。一部分學者同意使用“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)”這一概念,另一部分學者贊成使用“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)”這一概念,因此,在內涵界定中出現(xiàn)了概念混亂等現(xiàn)象[1]62。本文認為,使用“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)”更能體現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內涵和本質特征。總之,中國農(nóng)業(yè)社會化服務業(yè)在實踐領域已經(jīng)承擔了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能,本文提出現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一命題,并試圖系統(tǒng)地進行理論與實證研究。
三、理論框架
本文從產(chǎn)業(yè)耦合視角出發(fā),從理論上證明現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最終的結果是誕生了一個全新的產(chǎn)業(yè)類型即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè), 并尋找了現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論與現(xiàn)實依據(jù)。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的形成機理
被現(xiàn)代服務業(yè)服務的生產(chǎn)者,應包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)等所有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者。因此,根據(jù)服務與改造對象的差異,本文將現(xiàn)代服務業(yè)依次劃分為改造農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)、改造工業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)和改造傳統(tǒng)服務業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè),它們與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的關系及形成機理見圖1。所謂工業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)是指現(xiàn)代服務業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的服務,主要體現(xiàn)在為工業(yè)生產(chǎn)提供技術研究與開發(fā)、信息服務、交通運輸、現(xiàn)代物流、金融和商務等服務。其服務的核心價值為工業(yè)技術改造與升級提供智力、金融和現(xiàn)代商務的服務。
圖1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的形成機理
從狹義上講,現(xiàn)代服務業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言的。傳統(tǒng)服務業(yè)一般是指餐飲等與吃、穿、住、行相關的為人們生活提供服務的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)是依托于現(xiàn)代科技、信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的,是信息技術與服務產(chǎn)業(yè)結合的新產(chǎn)物,主要產(chǎn)生于工業(yè)比較發(fā)達的階段[17]。根據(jù)西方發(fā)達國家服務業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗,由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和服務業(yè)結構不斷優(yōu)化、升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和要求。因此,現(xiàn)代服務業(yè)是一個動態(tài)概念[18]。隨著科技和信息技術的進步,服務業(yè)會拓展新的領域和增加新的內容,新的現(xiàn)代服務業(yè)會不斷涌現(xiàn)出來,舊的現(xiàn)代服務業(yè)也就逐漸“淪落”為被改造的傳統(tǒng)服務業(yè)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)是本文引入的最核心的概念,也是本文試圖為學術界和實踐中著力引入的新概念。所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè),是指從工農(nóng)業(yè)和服務業(yè)中分離出來而又經(jīng)過適度產(chǎn)業(yè)耦合的,借助現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)[1]62。本文繼續(xù)沿用劉立仁對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的分類標準,將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流、良種引進服務、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務、農(nóng)村勞動力轉移培訓與中介服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)觀光旅游等[14]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)最核心的功能是借助現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術等優(yōu)勢改造傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè),幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展的軌道,使其具有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)標簽。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)對于發(fā)展中國家來說,意義可能更大,因為發(fā)展中國家多數(shù)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,急需要現(xiàn)代服務業(yè)的引植和服務。當然,現(xiàn)代服務業(yè)的孕育離不開發(fā)達的工業(yè)和科技,而發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展普遍滯后,國民教育程度低是不爭的事實。因此,對于多數(shù)發(fā)展中國家來說,引入現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要循序漸進。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論依據(jù)
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蛻變的技術需要
服務業(yè)發(fā)軔于工業(yè),而工業(yè)又發(fā)軔于農(nóng)業(yè),所以,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史邏輯來看,農(nóng)業(yè)中最優(yōu)秀的要素依次被工業(yè)和服務業(yè)剝離了,那么,農(nóng)業(yè)成為弱勢產(chǎn)業(yè)也就成為歷史的必然。要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蛻變,僅依靠農(nóng)業(yè)自身積累和技術革新是遠遠不夠的,還需要借助外力即外來的技術和服務,特別是最新的科學技術、現(xiàn)代信息和管理技術,而現(xiàn)代服務業(yè)是依靠高新技術和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式及組織形式發(fā)展起來的、主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識技術信息密集型服務的部門[19]。因此,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需的技術不僅可以由現(xiàn)代服務業(yè)來提供,而且與現(xiàn)代服務業(yè)的本質內涵相匹配,同時也是其拓展發(fā)展空間的自身需要。
2.現(xiàn)代服務業(yè)拓展利益觸角的空間需要
關于現(xiàn)代服務業(yè)的界定,主流經(jīng)濟學家更多地將眼光聚焦在為先進制造業(yè)或者工業(yè)的服務上,而對現(xiàn)代服務業(yè)對農(nóng)業(yè)的服務與改造功能的研究相對較少,但在實踐領域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)取得良好的發(fā)展成效。伴隨著東部沿海發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展,與之相關的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)也獲得了長足的進步,特別是江浙地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)實踐效果最明顯。同時,現(xiàn)代服務業(yè)要想獲得新的增長領域也需要拓展其發(fā)展空間[20],將利益觸角從城市、工業(yè)延伸到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)更廣闊的市場空間。一方面會形成現(xiàn)代服務業(yè)多層次、多領域的發(fā)展格局,另一方面會由于產(chǎn)業(yè)耦合而給三次產(chǎn)業(yè)帶來蝴蝶效應、規(guī)模效應和由技術變革帶來效率效應。
3.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有產(chǎn)業(yè)耦合的功能需要
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)間的界限越來越淡化,是產(chǎn)業(yè)沖突走向產(chǎn)業(yè)耦合的產(chǎn)物,也是現(xiàn)代經(jīng)濟條件下社會化大生產(chǎn)的必然結果。耦合一般是指兩個實體相互依賴于對方的一個量度,物理學上是指兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。西方發(fā)達國家的實踐證明,生物技術、信息技術為主導的高新技術成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成長的主要驅動力,也導致農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)界限日益淡化。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)耦合在形式上表現(xiàn)為體系內產(chǎn)業(yè)要素彼此影響、聯(lián)系和聯(lián)合,在本質上形成了更強的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素或者業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)耦合的結果,發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)不僅拓展和延伸了現(xiàn)代服務業(yè)的服務價值鏈,而且在客觀上也促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展。同時,有了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)就讓農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)有了互動的橋梁。因此,運用現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不僅是現(xiàn)代服務業(yè)自身發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間耦合的功能需要。
4.重塑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑的創(chuàng)新需要
造成改造中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)績效較差的原因,有中國工業(yè)化水平偏低和產(chǎn)業(yè)結構畸形等因素,更重要的原因是來自于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中長期依賴的傳統(tǒng)。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過多依賴于機械化、化學化和水利化,這是歐美等發(fā)達國家已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的傳統(tǒng)路徑依賴,發(fā)展中國家學習和模仿發(fā)達國家已成功的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑本無可厚非,但隨著現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑也應隨之改變或創(chuàng)新。發(fā)達國家已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑就變成了舊路徑依賴,根據(jù)馬蘭·阿瑟的路徑依賴理論,舊路徑依賴具有自我強化、自我積累的性質,即不管是良性還是惡性的路徑依賴都會依照已形成的技術路線實現(xiàn)規(guī)模模仿效應,而對新的技術形成排斥并固化制度實現(xiàn)的已有方式。要克服舊路徑依賴對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)形成鎖定效應,應確立現(xiàn)代服務業(yè)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的主體地位,在實踐中充分發(fā)揮現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大改造作用。唯有如此,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能獲得通過現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新路徑依賴所帶來的比較優(yōu)勢 。
四、實證分析
上文從理論上闡述了現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的機制與原理,本節(jié)從實證角度進一步進行驗證。我們選擇中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值代表中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標和因變量②,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)有實踐領域為相關維度,即以農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)貸款、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)為自變量,以農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)用化肥施用量和有效灌溉面積為控制變量,建立計量模型。
(一)計量模型的構建
綜合上面的分析,我們建立如下計量模型:
GAP為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,即農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)的總產(chǎn)值;TAV為農(nóng)業(yè)機械總動力,包含農(nóng)用大中小型拖拉機、農(nóng)用排灌柴油機、漁用機動船、大中小型拖拉機配套農(nóng)具的動力;AFC為氮、磷、鉀和復合肥等農(nóng)用化肥施用量,EIA為能夠實現(xiàn)有效灌溉面積,AL為農(nóng)業(yè)貸款,即金融機構對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)的貸款余額,AI為農(nóng)業(yè)保險,即政策性和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險機構獲得農(nóng)業(yè)保險保費收入,MAI為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息,限于數(shù)據(jù)可獲得性等原因,本文用18歲以上農(nóng)民網(wǎng)名數(shù)量來衡量。
(二)計量分析過程與結果
1.變量的平穩(wěn)性檢驗
由于本文采用的是時間序列數(shù)據(jù),因此在做回歸前需要對因變量和自變量做平穩(wěn)性檢驗,本文采用Eviews5.0進行平穩(wěn)性檢驗。首先,我們對因變量GAP進行原始數(shù)據(jù)水平(level)下單位根(unit root test)檢驗,ADF Test Statistic的值為2.770571,均大于1%(-2.6453)、5%(-1.9530)和10%(-1.6218)的數(shù)值,對GAP進行一階差分(1st differential)檢驗后,發(fā)現(xiàn)結論和原始數(shù)據(jù)(level)水平下單位根(unit root test)檢驗是一樣的,即不能通過GAP的平穩(wěn)性檢驗。二階差分(2st differential)后,ADF Test Statistic的值為-6.291557均小于1%(-2.6522)、5%(-1.9540)和10%(-1.6223)的數(shù)值,因此可以認為它在二階時,有99%的可能性是平穩(wěn)的即通過了平穩(wěn)性檢驗。
其次,對控制變量和解釋變量進行單位根(unit root test)檢驗,發(fā)現(xiàn)了TAV、AFC、EIA、AL、AI、MAI等自變量都在無法通過level和1st differential下的無單位根的檢驗,即都是非平穩(wěn)的。本文依次對這些變量進行了2st differential后進行了單位根檢驗,發(fā)現(xiàn)都通過平穩(wěn)性檢驗,其中TAV、EIA和AL的ADF值均大于1%、5%和10%的所有的臨界值,而AFC、AI和MAI的ADF值均大于5%和10%的所有的臨界值,因此,可以認為它們在二階時,有95%的可能性是平穩(wěn)的。
雖然每個變量都不能在水平(level)和一階差分(1st differential)條件下獲得平穩(wěn)性檢驗,但在二階差分(2st differential)后都通過平穩(wěn)性檢驗,可以看出,因變量和自變量具有單階同整特征的,即通過了協(xié)整檢驗。因此,不同變量雖然它們具有各自的長期波動規(guī)律,但它們之間存在著一個長期穩(wěn)定的比例關系,可以使用經(jīng)典回歸模型方法建立模型并進行回歸分析。
2.變量的多重共線性檢驗
為了避免在回歸中出現(xiàn)多重共線性問題。首先,我們使用OLS方法對我們建立的多元方程做整體回歸分析,雖然F值=340.3280>(6,24)=2.43,即通過了F檢驗即回歸方程整體顯著性強,但我們發(fā)現(xiàn),只有FAC和AL兩個變量通過T檢驗,其他變量都沒有通過,而且出現(xiàn)了TAV和MAI的相關系數(shù)為負值情形,這與實際的經(jīng)濟因果關系是相背離的。因此,在模型(1.1)中的變量間可能存在共線性問題。
其次,我們計算各解釋變量間的簡單相關系數(shù)、均值和方差。結果是一些解釋變量間存在高度線性相關。盡管=0.9884,整體上線性回歸擬合度非常好,但解釋變量的T統(tǒng)計量值基本上都不顯著,也表明模型中解釋變量確實存在著多重共線性。另外,做輔助回歸模型檢驗、方差膨脹因子檢驗等,都得到了類似結論,限于篇幅,本文不作贅述。
3.逐步回歸分析及結果
首先,我們采用White(1980)的異方差一致協(xié)方差矩陣,減少模型可能存在的異方差問題對估計結果穩(wěn)健性的影響。另外,本文有32個觀察值的樣本,符合懷特檢驗為大樣本檢驗的要求。
其次,運用上述OLS法逐一求GAP對各控制變量和解釋變量的簡單回歸方程,并在綜合考慮經(jīng)濟意義與統(tǒng)計檢驗等因素的基礎上,選出擬合效果最好的一個一元線性回歸方程。在本文6個一元線性回歸模型中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(GAP)與農(nóng)業(yè)機械總動力(TAV)的線性關系最強,擬合效果最好,結果見表1。
最后,將其他控制變量和解釋變量逐一代入(1.2)方程,根據(jù)新增變量對模型的貢獻大小,以及對其他解釋變量的影響程度(見表2),經(jīng)比較后剔除一些對被解釋變量影響不顯著的變量,最后確定如下模型:
通過比較值(見表2),我們發(fā)現(xiàn)加入了解釋變量AL(農(nóng)業(yè)貸款)和AI(農(nóng)業(yè)保險)后,模型的解釋能力明顯增強,另外,F(xiàn)值也有了較明顯地增加。
五、結論與有待進一步研究的問題
(一)計量模型的結論
1.控制變量TAV(農(nóng)業(yè)機械總動力)、AFC(農(nóng)用化肥施用量)和EIA(農(nóng)田有效灌溉面積)分別對因變量GAP(農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值)呈正相關,但TAV正相關性最為顯著。三個控制變量兩兩組合和共同帶入回歸方程,其結果是AFC和EIA均未通過T檢驗,可見,在中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實踐中,AFC(農(nóng)用化肥施用量)和EIA(農(nóng)業(yè)有效灌溉面積)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響有限,更多地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化上。所以,本文最后只選擇了TAV作為唯一的控制變量。
2.解釋變量AL(農(nóng)業(yè)貸款)、AI(農(nóng)業(yè)保險)和MAI(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息)分別對因變量GAP(農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值)呈正相關,相關性強弱依次為AL、MAI和AI等變量。
3.在TAV為唯一控制變量的多元回歸方程中,我們將AL(農(nóng)業(yè)貸款)和AI(農(nóng)業(yè)保險)帶入計量方程后,比較前后模型的,發(fā)現(xiàn)回歸的系數(shù)顯著,顯著提高,假設得證即以農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險為代表的現(xiàn)代服務業(yè)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有較強的顯著影響,即有較強地改造與服務傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作用。但將AL、AI、MAI帶入后,發(fā)現(xiàn)回歸方程中MAI(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息)的T值為-2.403036,即未能通過T檢驗。因此,可以得出結論:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中或實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中作用并不顯著,當前中國還未能充分發(fā)揮現(xiàn)代信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,這與農(nóng)民上網(wǎng)實際數(shù)量、目的和需求相吻合,同時,農(nóng)業(yè)保險雖然在逐步回歸中通過了相關檢驗,但回歸系數(shù)很小,可見,農(nóng)業(yè)保險在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用還有很大的發(fā)展空間。
4.通過對控制變量(傳統(tǒng) 的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素)和解釋變量(以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素)對因變量的逐步回歸分析過程及其結果來看,我們發(fā)現(xiàn),控制變量TAV對因變量的影響最顯著,依然是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導力量。雖然,解釋變量AL(農(nóng)業(yè)貸款)和AI(農(nóng)業(yè)保險)通過了回歸方程的檢驗,但影響程度還是很有限的。因此,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)要素還需大力推薦與引植。
(二)有待進一步研究的問題
現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等問題的研究還是一個嶄新的理論和實踐問題,雖然在實踐中已經(jīng)初展其鋒芒,但理論界對其研究較少,僅有少量的文獻資料可閱,因此,在很多問題上的研究并未形成共識。應該說,本文是比較早的系統(tǒng)地研究了此問題,或許能為理論界在該領域的研究做點前期推進研究工作。但本文認為,在以下兩方面研究還是不夠,需要繼續(xù)深入研究。一是需要深入研究經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的差異性等問題。本文用的是全國數(shù)據(jù)來做計量分析,因此,需要進一步分發(fā)達、欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)三個層次做實證研究,也許會得到更有益的計量結論。二是需要繼續(xù)深入研究如何從制度設計與政策激勵上,大力促進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,并有效地形成新型的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
注釋:
【關鍵詞】農(nóng)村;人力資本投資;研究述評
一、國外研究現(xiàn)狀
(1)關于勞動力(人力資源)市場結構的研究
以亞當·斯密為代表古典經(jīng)濟學派在市場競爭前提下研究勞動力市場,強調市場機制和市場性因素在決定勞動力資源配置方面的作用。然而,約翰·穆勒和凱恩斯,他們曾公開反對亞當·斯密關于勞動力市場具有競爭性質的學說,而傾向于認為勞動力市場具有非競爭性。20世紀60年代,P.Doeringer和M.Piore提出了二元人力資源市場理論,將人力資源市場劃分為兩個級別,強調人力資源市場的分割性,強調制度和社會因素對勞動報酬和就業(yè)的重要影響,標志著勞動力市場分割理論的形成。
(2)關于發(fā)展中國家農(nóng)村剩余勞動力流動規(guī)律的研究
劉易斯(1954)認為發(fā)展中國家存在二元結構,即農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)部門和以工業(yè)為主的現(xiàn)代部門,并且,提出了著名的發(fā)展中國家人口流動模式,并且將勞動力轉移與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合。1961年,拉尼斯和費漢發(fā)表了《一個經(jīng)濟發(fā)展理論》,論證了農(nóng)村剩余勞動力轉移對工業(yè)部門發(fā)展的作用,以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)均衡發(fā)展的關系。
(3)關于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論的研究
美國著名經(jīng)濟學家舒爾茨在1964年發(fā)表的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書認為,發(fā)展中國家的經(jīng)濟成長,有賴于農(nóng)業(yè)的迅速穩(wěn)定增長,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長的能力,出路在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)行為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關鍵是要引進新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,這些要素可以使農(nóng)業(yè)收入增加,從而使農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟增長的源泉。引進現(xiàn)代生產(chǎn)要素來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效方法之一就是對農(nóng)民進行人力資本投資。
二、國外研究現(xiàn)狀
(1)關于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的研究
我國20世紀50年代起,關注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的研究,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念提出了各種不同的表述和設想。學者們的研究集中于以下幾個方面:①含義、特征與標準(李周等,1990;《中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學編寫組》,1984;章宗禮,1980;李果仁,1992;范晉明,1997);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的,人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的認識因時而變,與現(xiàn)代化的概念一樣,也是一個動態(tài)變化過程。②農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關系(周戰(zhàn)強,喬志敏,2012)。③戰(zhàn)略措施。(王廣斌等,2002)。
(2)關地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中勞動力市場特征的研究
國內學者普遍認為,我國城鎮(zhèn)化進程中,勞動力市場具有典型的非競爭性。具有代表性的有:“三元結構說”(朱鏡德1999);“二元結構說”(蔡昉等2000、2003、2005);和“四元結構說”(朱農(nóng)2005)。李建民(2002)認為隨著改革開放的不斷深化,勞動力市場分割的特征也有所不同。
(3)關于農(nóng)村人力資本投資的研究
①關于農(nóng)村人力資本投資與農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入分配關系的研究。國內關于人力資本與經(jīng)濟增長關系的研究文獻大部分是從教育投資、人力資本投資的收入效應與溢出效應、人力資本投資的生產(chǎn)功能等方面進行論證。(蔡坊,2005)(鄒薇,2006)、(李偉,2001)和(李谷成,2006)。
②關于農(nóng)村人力資本投資與農(nóng)村剩余勞動力轉移關系的研究。騰建華(2004)、程偉(2006)認為農(nóng)村勞動力就業(yè)非農(nóng)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。但是由于農(nóng)村人力資本投入偏低,造成農(nóng)村勞動力素質普遍較低,嚴重制約了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的轉移和就業(yè),而制約農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移的根本在于農(nóng)村教育的滯后所導致的勞動力素質低下。
③關于農(nóng)村人力資本投資路徑的研究。目前我國農(nóng)村人力資本投資形式單調,人力資本存量偏低(張藕香,2006)。與這些發(fā)達國家相比,我國農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育還有非常大的發(fā)展空間,需要進一步發(fā)展職業(yè)教育,完善投資形式。(白菊紅,2004;羅明忠,2006)。
三、理論評價與啟示
綜上所述,國內外學者的研究早已分別證明了人力資本投資在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。但是,關于農(nóng)村人力資本投資的研究,一直以來都是從單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角進行研究,沒有將其置于具體的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之下進行考察。以往的政策實施,從三次產(chǎn)業(yè)的角度,過分強調工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,強調工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)的促進作用,忽視了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律;從城鄉(xiāng)發(fā)展關系的角度,過分強調城市發(fā)展對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用,忽視了農(nóng)村自身的發(fā)展活力。從具體的政策執(zhí)行上,傾向于通過“提高農(nóng)業(yè)機械化水平、改善農(nóng)村基礎設施水平”等非人力資本要素的開發(fā)來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,忽視了對農(nóng)業(yè)發(fā)展中人力資本的開發(fā)和利用。然而,人力資本是經(jīng)濟增長與發(fā)展的決定性要素。從人力資本投資的角度研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題具有重要的理論意義。因此,從實踐上,應探索一條通過增加農(nóng)村人力投資存量、優(yōu)化農(nóng)村人力資本投資形式的新途徑,以激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟增長活力,充分發(fā)揮農(nóng)村人力資本要素在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極作用,從一定程度上縮小城鄉(xiāng)差距,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化的和諧發(fā)展。
參考文獻:
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[3]蔡昉.農(nóng)村剩余勞動力流動的制度分析——解釋流動與差距同時擴大的悖論[J].經(jīng)濟學動態(tài),2005(1).
[4]張藕香.我國農(nóng)村人力資本存量地區(qū)差異的成因及對策[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2006(4).
[5]白菊紅.農(nóng)村家庭戶主人力資本存量與家庭收入關系實證分析[J].西北農(nóng)林科技大學學報(社會科學版),2004(5).
[6]李谷成.教育、健康與農(nóng)民收入增長——來自轉型期湖北省農(nóng)村的證據(jù)[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2006(1).
[7]騰建華.農(nóng)村人力資本投資與農(nóng)村勞動力流動的相關性分析[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟,2004(4).
[8]鄒薇.農(nóng)村地區(qū)收入差異與人力資本積累[J].中國社會科學,2006(2).
[9]雅各布·明爾.人力資本研究[M].中國經(jīng)濟出版社,2001.
在“十五”期間,重慶市農(nóng)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)仍然是弱質產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問題,面臨著嚴峻挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)業(yè)基礎條件差,抵御自然災害的能力不強。主要表現(xiàn)在:一是耕地資源量少質差。人均耕地面積不到全國平均水平的三分之二,人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵為主,耕地單位產(chǎn)出水平較低。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻。資源開發(fā)不合理,一些地方農(nóng)村水源污染、植被破壞、水土流失嚴重。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險大。重慶有“一山分四季,十里不同天”的說法,區(qū)域間氣候差異十分明顯。受季風氣候的影響,自然災害幾乎年年發(fā)生,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力不強。
2.農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。長期以來在水利、道路、生態(tài)等方面政府投入增長緩慢,金融支持乏力,社會資金投入積極性不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主,合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢,規(guī)模小,服務單一,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,帶動力弱。農(nóng)業(yè)新型現(xiàn)代營銷體系不盡完善,農(nóng)副產(chǎn)品市場體系輻射力不強。
3.科技創(chuàng)新和應用水平不高。重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力嚴重不足,高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏,科技基礎條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體少,農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費不足,農(nóng)業(yè)新技術研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應用主體素質不高,推廣手段陳舊,技術到位率低,導致農(nóng)業(yè)科技成果轉化率較低。
4.農(nóng)村勞動力整體素質低下。重慶市農(nóng)村人口多,大量農(nóng)村勞動力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài),農(nóng)民文化程度較低,整體素質不高,缺乏增收致富的有效技能。
基于以上原因,重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較為低下。因此,探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑,努力實現(xiàn)本市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念及特征
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性、綜合性和歷史性的概念,它是指用現(xiàn)代科學技術和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè),以先進的科學方法組織和管理農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化素質,把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)榧扔懈叨壬a(chǎn)力水平又能保持和提高環(huán)境質量以及可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。
1.生產(chǎn)過程機械化。是指運用先進設備代替人的手工勞動,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)大面積采用機械化作業(yè),從而降低勞動者的體力強度,提高勞動效率。
2.生產(chǎn)技術科學化。是指把先進的科學技術廣泛應用到農(nóng)業(yè)中,從而達到提升產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。
3.增長方式集約化。是指將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增長方式從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變,摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作,推廣現(xiàn)代的精耕細作。把增產(chǎn)的切入點轉到挖掘內部潛力,降低生產(chǎn)成本,提升產(chǎn)品檔次,提高綜合效益,提高勞動者素質的軌道上來。
4.經(jīng)營循環(huán)市場化。是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應以市場作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體,面向市場來組織生產(chǎn),投入—產(chǎn)出一消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得以實現(xiàn)。
5.生產(chǎn)組織社會化。是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)要與社會上的有關部門、市場主體有機地聯(lián)系起來,以達到揚長避短,優(yōu)勢互補,提高勞動生產(chǎn)率的目的。
6.勞動者智能化。是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著要提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率應具備一批懂技術、善管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
三、重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇
1.改善基礎設施條件,建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由于重慶山地、丘陵面積比重大,這些地方的農(nóng)民居住過于分散,不利于經(jīng)濟的發(fā)展和基礎設施的建設。因此,針對山地、丘陵地區(qū)的農(nóng)村,首先必須進行集居建設。要有針對性地轉移農(nóng)村居民,加強農(nóng)村人口集中,實現(xiàn)村民集居、集體遷移。其次,通過各種途徑改善農(nóng)業(yè)基礎條件。加快農(nóng)村水利設施建設,解決全市農(nóng)村人畜飲水安全、病險水利工程除險加固、重點堤防建設等水利方面的重大問題,新建大中型骨干水利工程,提高農(nóng)田旱澇保收能力。加強農(nóng)村交通基礎設施建設,提高農(nóng)村公路等級和通行能力,實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”目標。最后,根據(jù)各區(qū)縣不同地方的地理環(huán)境和自然環(huán)境設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進地方產(chǎn)業(yè)體系的形成。在產(chǎn)業(yè)體系中重點發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,在整個重慶市范圍內形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈,促使重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到高速發(fā)展。
2.加強農(nóng)業(yè)組織機制創(chuàng)新,積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快探索有利于農(nóng)村土地流轉、有利于規(guī)模經(jīng)營、有利于提高土地產(chǎn)出效益的農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度,尋求以農(nóng)民新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體,推動土地向規(guī)?;?jīng)營集中,促進小農(nóng)經(jīng)濟走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。主要做法有:一是采取集中承包、業(yè)主承包、股份合作等形式,實行土地所有權和經(jīng)營權的分離,加快土地在社區(qū)內重組和社區(qū)外的合理流轉,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營,根本改變一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式。二是探索與農(nóng)民利益相聯(lián)的多種經(jīng)營模式。推進農(nóng)戶股份合作,推進緊密型的“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”的合作經(jīng)濟組織,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅實的規(guī)模化經(jīng)營基礎。三是借鑒日本的做法,建立組織嚴密的農(nóng)協(xié),成為政府、市場、農(nóng)戶之間強有力的中介組織,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從整體上與外部經(jīng)濟和市場聯(lián)系起來,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化和市場化,減輕小農(nóng)經(jīng)營的盲目性和風險性,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
3.推廣科學技術,提升農(nóng)業(yè)競爭力??萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要素,高技術含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。在“科技興農(nóng)”方面,我們可以借鑒日本、荷蘭、比利時等國的經(jīng)驗,這些國家人多地少、資源相對貧乏,主要依靠生物技術的突破,發(fā)展資本技術密集的精致農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出率。結合重慶市農(nóng)業(yè)基礎條件現(xiàn)狀,重慶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應當走自然資源節(jié)約、技術優(yōu)先發(fā)展、生產(chǎn)集約化經(jīng)營、保護生態(tài)環(huán)境的持續(xù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。因此,應把生物技術和機械技術相結合,把精耕細作的傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術相結合,不斷提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。一是要大力推廣已有的先進適用技術,把科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是要組織科技攻關,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力研發(fā)適應本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的節(jié)水抗旱、生態(tài)安全、省力節(jié)本、優(yōu)質高產(chǎn)等新品種新技術,開發(fā)適應山地、丘陵地貌特點的小型適用農(nóng)業(yè)機械。三是加大科技推廣力度,深入實施科技進村入戶工程。大力培育專業(yè)化農(nóng)機服務組織和大戶,提高農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。強化農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系。
4.提高農(nóng)民素質,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)科技人才。
摘要:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進社會主義新農(nóng)村建設的必然選擇,針對重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的現(xiàn)實問題,對發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑進行探討,為重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供相關的政策建議。
“地位”是事物同外部環(huán)境相互關聯(lián)的具體表現(xiàn)。對于農(nóng)村信息化的歷史定位,可以從“信息化”的角度來認識,也可以從“農(nóng)村”的角度來認識。
(一)從“信息化”的角度考察農(nóng)村信息化的地位考察思路可以循著“農(nóng)村信息化—信息化—經(jīng)濟現(xiàn)代化—現(xiàn)代化”的邏輯關系展開。從上述概念界定已知,“農(nóng)村信息化是信息化的重要組成部分”,這就明確了二者的種屬關系,信息化包含著農(nóng)村信息化,農(nóng)村信息化是信息化的重要組成部分。正是從這個意義上講,信息化的地位也就決定了農(nóng)村信息化的地位。所謂信息化就是指人類社會由工業(yè)社會進入信息社會的轉變過程。目前,尚沒有完全實現(xiàn)信息化的國家。也就是說,信息化是20世紀中后期發(fā)端于發(fā)達國家的超越工業(yè)化的革命性社會變遷過程,在21世紀處于蓬勃發(fā)展之中。由于近幾十年的信息化過程大體上屬于原生形態(tài),是一個內生的、自然的過程,它已給人類社會經(jīng)濟生活帶來了十分巨大的影響,但已經(jīng)引起人們特別是理論界應有的足夠重視。從歷史角度看,信息化正是產(chǎn)業(yè)演化過程中新興的信息產(chǎn)業(yè)逐步占居統(tǒng)治地位,進而引起經(jīng)濟結構和社會結構發(fā)生根本性轉變的過程。根據(jù)我國學者的研究成果,現(xiàn)代化是具有階段性的不斷發(fā)展變化的過程。經(jīng)濟現(xiàn)代化是整個現(xiàn)代化過程的核心內容。經(jīng)濟現(xiàn)代化的主體是工業(yè)化和信息化。近現(xiàn)代以來,現(xiàn)代化從生產(chǎn)力角度可劃分為工業(yè)化和信息化兩個階段。在當代,人類已經(jīng)進入了信息化時代。發(fā)達國家是先工業(yè)化再信息化,發(fā)展中國家在工業(yè)化的不同階段就不得不接受信息化的挑戰(zhàn),不得不將工業(yè)化和信息化相結合進行[1]。但無論現(xiàn)代化水平和進程如何,信息化作為當代經(jīng)濟現(xiàn)代化的主體,不可避免地擺到了世界各國面前。可見,農(nóng)村信息化作為整個信息化的重要組成部分,是經(jīng)濟現(xiàn)代化的主體之一。由于經(jīng)濟現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心內容,在目前的信息化時代,包括農(nóng)村信息化在內的整個信息化,在當代現(xiàn)代化過程中處于軸心地位,是富有生命力的時代驕子和歷史寵兒。
(二)從“農(nóng)村”的角度認識農(nóng)村信息化的地位這里主要是考察農(nóng)村信息要素與其他要素的相互關系,實質上是考察農(nóng)村信息化在整個農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的地位。首先,農(nóng)村信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要素?!稗r(nóng)村信息化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”兩個概念之間是交叉關系,它們通過“農(nóng)業(yè)信息化”被密切地聯(lián)系在一起。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)村信息化不可分割的主體,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。毋庸置疑,受現(xiàn)代化一般規(guī)律和后發(fā)優(yōu)勢支配,我國的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出“重疊”、“結合”的特征:從現(xiàn)代化的核心即經(jīng)濟現(xiàn)代化看,由于發(fā)達國家是先工業(yè)化之后再進行信息化,其農(nóng)業(yè)也是先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化之后再進行農(nóng)業(yè)信息化;我國則是工業(yè)化與信息化“重疊”、“結合”進行,農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化“重疊”、“結合”進行??梢?,農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化二者互為要素、相互制約、相互依存。同時,由于我國目前已進入網(wǎng)絡和信息化時代,信息化引領工業(yè)化,農(nóng)業(yè)工業(yè)化也需要農(nóng)業(yè)信息化來引領,農(nóng)村信息化便在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中處于核心要素的地位。其次,農(nóng)村信息化在農(nóng)村經(jīng)濟增長和新農(nóng)村建設中處于引領地位。中國農(nóng)科院的實證研究結果表明:“其一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化要素改變了物質資本和人力資本投入對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的彈性,進一步強化了人力資本的作用,而且它本身也成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出的重要因素,從而全面地轉變了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的方式;其二,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化要素提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的規(guī)模報酬率,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟的源泉”[2]。從整體上判斷,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化已經(jīng)對我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生了重要而積極的影響,我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的信息經(jīng)濟特征。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的發(fā)展水平直接影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平。最后,農(nóng)村信息化對于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來說是一條可行之路。我國正處在信息化的時代,信息化是當代現(xiàn)代化的引領和樞紐。大力發(fā)展農(nóng)村信息化,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展架起信息化的橋梁,是落實“四化同步”戰(zhàn)略的重要任務。農(nóng)村信息化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點,是連接城鄉(xiāng)的重要紐帶,發(fā)展農(nóng)村信息化可以有效促進農(nóng)村和城市生產(chǎn)要素、經(jīng)濟要素、生活要素合理配置和雙向流通。農(nóng)村信息化對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說是一個核心要素。大力發(fā)展農(nóng)村信息化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)村文化建設、提高農(nóng)民整體素質、提升農(nóng)民生活質量的重要手段,進而是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮的根本途徑。從以上分析可以看出:農(nóng)村信息化是農(nóng)村現(xiàn)代化的軸心,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的可行之路。
二、農(nóng)村信息化的重要作用
事物的地位和功能決定著事物的作用,作用是地位功能的體現(xiàn)。因此,農(nóng)村信息化的重要作用說到底是由其地位和功能決定的。農(nóng)村信息化作為當代農(nóng)村現(xiàn)代化的軸心,主要具有引領、支撐、橋梁、推動四大作用。
(一)農(nóng)村信息化的引領作用“引領”是信息化的首要作用。農(nóng)村信息化的引領作用主要表現(xiàn)為日新月異的信息技術引導著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的方向,引領著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展路徑??茖W技術創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力,這種推動力在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的作用就表現(xiàn)為引領作用。信息化的引領作用源于信息技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,不斷推動著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在農(nóng)村信息化過程中,必須把最新的信息技術成果應用到“三農(nóng)”領域,可以看作是一個充分利用信息技術的過程。具體來說,就是將現(xiàn)代信息最新技術和智能工具全面運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟、社會、技術、生態(tài)發(fā)展的各個領域,就是農(nóng)業(yè)的科學化、網(wǎng)絡化、智能化的過程,也是鄉(xiāng)村治理科學化、網(wǎng)絡化、智能化的過程。在當前國際國內環(huán)境下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開信息化的引領[3]。就農(nóng)村信息化而言,當前和今后一定時期具有集成化和專業(yè)化、網(wǎng)絡化和多媒體化、實用化和綜合化的發(fā)展趨勢。實踐證明,通過農(nóng)業(yè)信息化來撬動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進入跳躍式發(fā)展,積極追趕發(fā)達國家,是一條可行的道路。如韓國、墨西哥、巴西等國,之所以較快地接近老牌發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的水平,是與其超常發(fā)展的信息業(yè)分不開的[4]。
(二)農(nóng)村信息化的支撐作用“支撐”是引領作用的直接延續(xù)和深化。農(nóng)村信息化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支撐手段。從理論上講,沒有農(nóng)業(yè)信息化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的信息化就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。特別是在目前網(wǎng)絡化和信息化的時代,農(nóng)業(yè)的工業(yè)化要求以信息化為引領,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要走精準化、集約化、智能化、規(guī)模化之路,需要計算機和網(wǎng)絡技術的普及推廣和推動;農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化,農(nóng)村社會和組織方式的變革,也離不開農(nóng)村信息化的支撐和保障。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展實踐已經(jīng)充分說明了這一點。目前,我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”融合發(fā)展的新時期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化迫切需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化提供技術支撐和保障。不論是發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,還是推進農(nóng)村管理民主和文化建設,推廣農(nóng)業(yè)科技知識,提高農(nóng)民整體素質,提升農(nóng)民生活質量,都離不開農(nóng)村信息化的發(fā)展予以支撐和保障。在全面深化改革的條件下,農(nóng)村土地、宅基地、小城鎮(zhèn)建設等改革和發(fā)展,也需要農(nóng)村信息化建設予以配套推進[5]。
(三)農(nóng)村信息化的橋梁作用“橋梁”也稱“紐帶”作用,是信息化的基本作用。農(nóng)村信息化的橋梁紐帶作用,主要是指它為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供橋梁和紐帶,具體表現(xiàn)為以下三個方面。一是實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場之間架起橋梁。在現(xiàn)實生活中,“增產(chǎn)不增收”、“農(nóng)產(chǎn)品銷售難”等現(xiàn)象比比皆是,長期困擾著廣大農(nóng)民。在市場經(jīng)濟條件下,要完全消除這種現(xiàn)象是不可能的,但我們完全可以通過發(fā)揮農(nóng)村信息化的橋梁紐帶作用,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流配送、供需信息、交易信息等系統(tǒng)平臺,掌握市場供需狀況和價格走勢,促使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由產(chǎn)品向商品的轉變,幫助實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。特別是有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品,可以借助信息化的可視手段和物聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)產(chǎn)銷的直接見面,具有廣闊前景。二是通過各種信息服務,在農(nóng)村和城市之間架起橋梁。毋庸置疑,從數(shù)字地球到智慧地球,是信息化的不同樂章。信息化和網(wǎng)絡時代,本質上要求資源共享,農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝必將不斷縮小,全面現(xiàn)代化實現(xiàn)之時,也就是城鄉(xiāng)鴻溝消除之日。通過互聯(lián)網(wǎng)等多種信息傳播方式,建設“多網(wǎng)合一”的農(nóng)村信息服務體系,為農(nóng)民提供各種信息服務和平等發(fā)展機會,不僅能夠促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進農(nóng)村精神文明建設,而且有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是通過開展農(nóng)村遠程教育,在農(nóng)民和優(yōu)質學習資源及市場就業(yè)機會之間架起橋梁。在信息化和網(wǎng)絡時代,在幅員遼闊的廣大農(nóng)村,遠程教育和網(wǎng)絡培訓大有作為。通過建設各種農(nóng)村信息接收終端,開發(fā)農(nóng)村遠程教育系統(tǒng),制作和提供網(wǎng)絡培訓課件,就可以為廣大農(nóng)民提供各種各樣的技術培訓、技能培訓和就業(yè)培訓。這不僅為轉移農(nóng)村剩余勞動力,擴大就業(yè)創(chuàng)造了條件,而且有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進農(nóng)民收入的增加。
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內涵
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個相對的概念,也是一個歷史的發(fā)展過程。它的基本內涵包括以下四個方面: 第一,物質裝備現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代工業(yè)武裝農(nóng)業(yè),改變幾千年“啃黃土地”的局面,因地制宜地實現(xiàn)機械化、水利化、化學化、電氣化,以及農(nóng)村交通通訊網(wǎng)絡化。 第二,技術現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代科學技術武裝農(nóng)業(yè),改變幾千年靠老經(jīng)驗、老品種的傳統(tǒng)做法,實現(xiàn)土地利用集約化、高產(chǎn)優(yōu)質高效化、良種化、農(nóng)民知識化。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變以及農(nóng)業(yè)物質投入的增加,科技興農(nóng)的作用也將隨之增強。 第三,經(jīng)營管理現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代社會經(jīng)濟科學武裝農(nóng)業(yè),改變幾千年來封閉的自給型經(jīng)濟為開放式的商品經(jīng)濟,實現(xiàn)商品化、市場化,結構合理化、規(guī)模化、組織化與社會化,最終達到高效化,大大提高勞動生產(chǎn)率與農(nóng)民收入。 第四,資源環(huán)境優(yōu)良化:即用現(xiàn)代化環(huán)境保護意識武裝農(nóng)業(yè),力爭在人口增加、經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效化的同時,不斷改善資源環(huán)境狀態(tài),進而實現(xiàn)自然生態(tài)人控化,資源永續(xù)利用,環(huán)境凈化美化,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 以上4個方面是相互聯(lián)系缺一不可的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內涵還可以簡單概括為:將粗放低效封閉式的自給性傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變?yōu)橛涩F(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術與現(xiàn)代經(jīng)營管理武裝的、集約高效技術發(fā)展的、開放式商品農(nóng)業(yè)的過程。
2.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生產(chǎn)環(huán)境不斷惡化 長期以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展主要是以犧牲資源環(huán)境為代價換取短期利益和微觀利益,造成生態(tài)環(huán)境不斷惡化。目前,我國耕地面積銳減,且沙漠化趨勢日益嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化導致水土流失面積、水蝕面積和被污染農(nóng)田面積日益擴大,耕地質量不斷下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境日益惡化。急劇惡化的自然環(huán)境,令我國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景堪憂。
2.2農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質低 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和生產(chǎn)知識大多是憑祖輩經(jīng)驗代代相傳,農(nóng)民觀念保守,思想較落后,使得新技術的推廣阻力加大。農(nóng)民普遍文化素質不高,這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的嚴重桎梏。這些現(xiàn)象的形成,有其特定的歷史因素。農(nóng)業(yè)人才缺乏,稍有才能的人就會遠離農(nóng)業(yè),而回鄉(xiāng)務農(nóng)則成為不得以的最終選擇。
2.3農(nóng)民出路問題難解決 目前,我國13億人口中,有9億多是農(nóng)民。多年來雖有大批農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中轉移出來,但全國仍有2億多剩余勞動力。造成農(nóng)村剩余勞動力的原因主要有:自然資源的有限性與過度擴張的農(nóng)村人口不成比例,農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢難以吸納更多的勞動力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力比較弱;戶籍制度的限制,使得農(nóng)民進城門檻過高;城市吸納勞動力的能力下降;小城鎮(zhèn)的建設滯后。
2.4城市化進程緩慢 城市化進程緩慢引起一系列不良后果:一是阻礙第三產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,使農(nóng)村產(chǎn)生大量剩余勞動力;二是影響工業(yè)的能量積聚,使工業(yè)采取分散推進的方式,難以對農(nóng)業(yè)形成強大的支持力;三是難以有效地形成經(jīng)濟中心,從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏推動力;四是以分散布局為特點的城市化不足的工業(yè)化,通常是與農(nóng)村缺少規(guī)劃、居民點布局零亂聯(lián)系在一起的,因而土地零碎,田塊狹小,規(guī)?;?jīng)營的空間條件差。
3.實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑
3.1依靠科技進步的力量,調整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點 現(xiàn)代科學技術是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展具有競爭能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵??萍歼M步是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要推動力量,沒有科學技術,中國的農(nóng)業(yè)就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。日本、荷蘭屬于科技先導型的國家,而美國、澳大利亞等資源相對豐富的國家也都十分重視高新技術在農(nóng)業(yè)領域的應用。我國人多地少,資源相對短缺這一特殊國情更決定了我國只有依靠科技進步,通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術的有效運用,才能實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國家不同于發(fā)達國家,現(xiàn)代化的重點應在于投資少、見效快的新品種與化肥,農(nóng)藥的配套投入及水土條件的改善。以遺傳工程技術與生物技術為主的微觀新技術,以信息技術、系統(tǒng)工程技術和生態(tài)工程技術為主的宏觀管理技術是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的調整重點有:以培育優(yōu)質、高產(chǎn)、專用品種為重點,推動農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整;以農(nóng)產(chǎn)品加工技術為重點,大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入;以開發(fā)生物技術和信息技術為重點,大力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化;以節(jié)水灌溉技術為重點,大力發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推動區(qū)域研究與開發(fā)活動,加速西、中、東部經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步和星火密集區(qū)建設,推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)進程;大力發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力;加強基礎性研究工作,確保農(nóng)業(yè)科技率先躍居世界先進水平。
3.2加強農(nóng)業(yè)機械化的研究與規(guī)范化 農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎,只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,才能夠使農(nóng)業(yè)勞動者擺脫繁重的體力勞動,才能消除城鄉(xiāng)、工農(nóng)和腦體勞動三大差別?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是一種機械化農(nóng)業(yè),因為沒有勞動生產(chǎn)率的大幅度提高,就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必不可少的手段。我國農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)水平相對落后,應當改變20世紀60年代形成的縣縣都有小農(nóng)機廠、小化肥廠等五小支農(nóng)企業(yè)的局面,扶持高技術含量的支農(nóng)企業(yè),加強農(nóng)業(yè)機械化的研究與規(guī)范化?,F(xiàn)階段我國應把機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié),本著急需、可能、合理的原則,根據(jù)不同地區(qū)的條件,走有選擇性的、有步驟的農(nóng)業(yè)機械化道路。
3.3加快城鎮(zhèn)化建設 城鎮(zhèn)化實質是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,本質是農(nóng)民問題。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進,農(nóng)業(yè)部門積淀了大量剩余勞動力。過多的人口依賴土地,使中國農(nóng)業(yè)形成勞動密集型,勞動生產(chǎn)率低下,這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嚴重障礙。要改變這種局面必須抓好城鎮(zhèn)建設,加快農(nóng)村人口城市化進程。為此,一是搞好城市規(guī)劃,本著適當發(fā)展大城市,積極發(fā)展中等城市,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的原則,搞好城市布局。二是特別注意加快小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)建設不能遍地開花,要重點放在縣城和中心鎮(zhèn)。目前全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口僅為1.9萬人,規(guī)模小而且分散,這既難以發(fā)揮吸納勞動力的作用,又加重了農(nóng)民負擔,因而規(guī)模在3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應撤并。三是降低農(nóng)民進城的門檻,應徹底改革戶籍制度,放開城鎮(zhèn)戶口限制,城鎮(zhèn)對新移民實行優(yōu)惠政策。
3.4積極開展制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新 改革農(nóng)村土地產(chǎn)權制度,建立高效的土地流轉機制。一是法律上進一步明確土地產(chǎn)權主體及其權利與義務;二是進一步貫徹落實中央關于農(nóng)村土地使用權30年不變的政策,從法律上賦予農(nóng)民長期而有保障的完整土地使用權;三是加快農(nóng)村土地流轉的市場化進程;四是改革土地稅收制度,盡快推行費改稅,完善農(nóng)業(yè)稅制;改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制,完善農(nóng)產(chǎn)品市場。改造現(xiàn)有的糧食部門,理順管理體制,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、內外貿(mào)協(xié)調起來,進一步貫徹和加快糧食流通體制改革,搞好農(nóng)產(chǎn)品市場建設,盡快形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系;加快涉農(nóng)法制建設。由于改革常與滯后的法律法規(guī)相沖突,所以要使涉農(nóng)法律具有一定的超前性,以指導規(guī)范涉農(nóng)行為;優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。應大力推進農(nóng)村工業(yè)化,建立和完善勞動力市場,轉移農(nóng)村剩余勞動力,改革現(xiàn)行戶籍制度,破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構壁壘;建立農(nóng)業(yè)保障體系。發(fā)展市場經(jīng)濟,使農(nóng)業(yè)原本經(jīng)常面臨的自然風險,又加上了市場風險的威脅,成為弱質產(chǎn)業(yè)。市場起主導作用的市場經(jīng)濟并不意味著政府對農(nóng)業(yè)撒手不管,相對于計劃經(jīng)濟條件下直接指令性的管制而言,市場經(jīng)濟條件下的政府管理應該強化對農(nóng)業(yè)的宏觀調控職能,建立比較完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機制而不是直接管理農(nóng)業(yè)。
3.5因地制宜,發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè) 我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,東、中、西呈三個不同發(fā)展水平的經(jīng)濟帶,又有城郊、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)等不同的地域類型。因此,應實施分類型、分區(qū)域的梯度推進與多元格局的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代策略,東部沿海地帶、大都市郊區(qū)應率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而帶動全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對管理的模式有著很大的影響。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,常常會對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理產(chǎn)生很大的影響。中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進入了快速發(fā)展的階段,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也非???,科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用顯著,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。不過很長時間以來,中國的城鄉(xiāng)二元結構,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.1.1盡管中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與西方先進的國家相比是很落后的,而且中國的人口基數(shù)大,也造成了中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展很慢,缺少國際競爭力。怎樣讓中國的農(nóng)業(yè)和很好地應對世界的變化,是今后農(nóng)業(yè)管理需要重點分析和探究的內容。
1.1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“生態(tài)化”的概念,充分地體現(xiàn)了人類對保護環(huán)境的關注,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理也需要在可持續(xù)的發(fā)展上下功夫,并帶動農(nóng)業(yè)管理觀點的變化。
1.1.3中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化出現(xiàn)了一些問題,中央一直以來非常重視“三農(nóng)”相關的工作,關注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅定地走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。中國很長時間以來一直是實行分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制,對以規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、集約作為主要特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不適應,加大了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的難度。另外農(nóng)業(yè)相關人員的綜合素質偏低,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)的形式
經(jīng)濟轉型期的中國農(nóng)業(yè)表現(xiàn)的第一個特點是結構的改變。以前是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè),如今卻是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),這可以看出來政府對農(nóng)業(yè)的重視是非常大的。政府出臺了很多利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,對結構制定了合理的調整,確保了農(nóng)業(yè)和工業(yè)可以均衡的發(fā)展。中國具有非常明顯的城鄉(xiāng)二元結構,這在世界上是不多見的,也是現(xiàn)在的國情。在發(fā)展城市化的過程以及發(fā)展經(jīng)濟的活動中,農(nóng)村有著很大的貢獻。我們可以理解,如果沒有農(nóng)村足夠的支持,就沒有現(xiàn)在比較良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢。現(xiàn)在,中國的城市已經(jīng)具備帶動農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的能力。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略
3.1建立一支素質高的人才團隊。新農(nóng)村建設不能離開高素質的人才,現(xiàn)在中國政府鼓勵大學生去當“村官”,這個舉措還不能完全解決農(nóng)村技術人才缺失的情況。大型的機械化播種收割設備現(xiàn)在已經(jīng)普遍在全國農(nóng)村使用,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)邁向了多樣化,這些都需要大量擁有專業(yè)知識的人才作為支撐。同時還需要免費開辦技術培訓課程,對基層的農(nóng)民進行培訓,培訓的內容是基本的生產(chǎn)技術常識等等。
3.2科學和合理的規(guī)劃,首先就是要從實際出發(fā),使用有效的科技方法,服務農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。組織相關的農(nóng)業(yè)專家,針對具體的情況進行分析,制定出適應農(nóng)村生產(chǎn)和發(fā)展的相關方案,利用走訪基層,真心聽人民的意見,如果確定的方案是可以執(zhí)行的,就大力推廣到各地農(nóng)村進行實踐。
3.3管理模式的改變一定會破除魍撐┮稻濟的管理模式,推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以前只看重片面的管理模式,把眼光主要放在銷售的全過程上。現(xiàn)在還應該去細化農(nóng)產(chǎn)品加工的環(huán)節(jié),建立好服務的物流,嚴格把好質量關。
3.4建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng),大力增加農(nóng)民的收入,建立科技服務站,把建設和管理充分結合在一起,找到一個適合現(xiàn)代中國的服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的方案。①現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務系統(tǒng)包括了農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)領域的生產(chǎn)資料,一站式的交易,合理的種植技術培訓,農(nóng)用器具的服務內容。②現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)服務系統(tǒng),建立了完善的農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)副產(chǎn)品的期貨平臺,幫助農(nóng)民解決了賣貨難的實際問題。
3.5發(fā)展城鄉(xiāng)循環(huán)的流通接觸,推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,有必要強化城鄉(xiāng)的相相聯(lián)系,這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應該分析的課題?,F(xiàn)在中國城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系還是生產(chǎn)要素間的聯(lián)系,城市工業(yè)化是農(nóng)產(chǎn)品加工的主要環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品是工業(yè)的基礎。今后的城鄉(xiāng)聯(lián)系勢必會增多,因此,提高生產(chǎn)要素的循環(huán)、流通是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應該重點研究的內容。
中等收入陷阱是一周課程中被提及最多的一個詞,足見這個概念在經(jīng)濟學家們看來有多么重要。按照目前中國經(jīng)濟反映出的一些現(xiàn)象,與很多陷入中等收入陷阱國家的表現(xiàn)幾乎一樣。所以,關于這個話題討論得非常熱烈。給我印象最深的是厲以寧先生對中等收入陷阱的論述。
厲以寧先生說,中等收入陷阱這個概念不準確,其實每個發(fā)展階段都有可能出現(xiàn)陷阱。即便是已經(jīng)進入高收入的國家,如日本、希臘等,照樣落入陷阱。而中等收入陷阱其實包括3個方面的陷阱,一是發(fā)展制度的陷阱,二是社會危機的陷阱,三是技術創(chuàng)新的陷阱。他在講到發(fā)展制度的陷阱的時候,特別舉了拉美國家如阿根廷、墨西哥等國家,這些國家很早就已經(jīng)進入中等收入的發(fā)展階段,但他們之所以至今未能走出中等收入陷阱,主要是農(nóng)村土地制度的落后,即一直沒有改動大地主的土地所有制,土地制度與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾越來越嚴重,但是民主社會的程序已經(jīng)很難觸動大地主所有制的根基。
筆者還特別注意到,厲以寧先生認為,我國的農(nóng)村土地確權工作是農(nóng)村新一輪改革的基礎。即他認為給農(nóng)民的土地、宅基地和房屋確權,可以使農(nóng)民的財產(chǎn)權確立,使得土地的流轉和農(nóng)民權益的維護在法制的軌道上發(fā)展。他還講到,未來在農(nóng)村種地的有3個主體,一是家庭農(nóng)場和大戶,二是農(nóng)民專業(yè)合作社,三是農(nóng)業(yè)企業(yè)。
本周三是個很特殊的日子。6年前的10月16日,A股的瘋狂牛勁在6124點戛然而止。作為歷史高點的6周年“紀念日”,周三A股市場用大跌表示了沉痛的懷念,這次大跌同樣讓延續(xù)了半個月的市場上升趨勢止步。當日隨著前期強勢的文化傳媒、網(wǎng)絡游戲題材概念龍頭華誼兄弟、中青寶等個股大面積跌停,也宣告了牛氣沖天的創(chuàng)業(yè)板在1423.96點階段性頭部的確認。
導致創(chuàng)業(yè)板泡沫破裂的誘因,與IPO重啟的說法不無關系,自去年年底600點下方啟動,創(chuàng)業(yè)板指近日已創(chuàng)出1423.96點的歷史高點,累計漲幅近1.5倍。從其今年前三季度業(yè)績的增長情況來看,股價的上漲已經(jīng)很難在基本面上找到答案以支撐如此高的估值,特別是以傳媒為首的TMT行業(yè)上市公司,整體性估值都被拉得太高,與行業(yè)發(fā)展的規(guī)律脫節(jié),其中蘊藏的巨大風險不言而喻。因此近期我們已經(jīng)反復提示“對創(chuàng)業(yè)板心生警惕的時候到了”,這次創(chuàng)業(yè)板整體暴跌也證明了我們的擔心。
近期指數(shù)的連續(xù)下跌也說明了市場對三中全會改革的預期發(fā)生了微妙變化,即越臨近三中全會,改革力度不及預期和利好預期兌現(xiàn)愈發(fā)強烈,借全會利好出貨的思潮涌現(xiàn),加之對創(chuàng)業(yè)板市夢率的擔憂,市場調整應在情理之中。前期輪番上漲的題材股遭遇全線殺跌,主題性炒作很可能會因此告一段落。但在這些題材股大跌的同時,我們依然可以看到新熱點的悄然涌現(xiàn)。首先可關注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化板塊,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當代世界先進水平的農(nóng)業(yè)轉變。建議關注以吉峰農(nóng)機和一拖股份為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念股。
其次是環(huán)保板塊,近日環(huán)保部表態(tài)將繼續(xù)落實大氣污染防治行動計劃,探索環(huán)保新路;針對國慶期間華北地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)霧霾天氣,中央財政決定動用50億元,“以獎代補”治理京津冀地區(qū)大氣污染,一系列大氣污染防治行動箭在弦上,再一次引發(fā)市場對環(huán)保板塊的投資熱情。比如龍凈環(huán)保復權后再創(chuàng)歷史新高,預示著該板塊在行業(yè)高度景氣的背景下長期看好。再次是水域改革板塊。水域資源改革本意也在于提升養(yǎng)殖效率,經(jīng)營模式上與土地流轉有很多相似之處,因此有望接力土地流轉概念,成為市場新的熱點,如大湖股份、獐子島等。
最后是健康服務業(yè)板塊,國務院近日公布的《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出,到2020年基本建立覆蓋全生命周期的健康服務業(yè)體系,健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。這一市場化的文件將激發(fā)市場巨大潛力。而醫(yī)療服務是健康服務業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和核心內容,醫(yī)療服務以及提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構是發(fā)展的核心,會在政策扶持和市場需求不斷擴大的雙重刺激之下,迎來爆炸性增長,如通策醫(yī)療、復星醫(yī)藥、開元投資等。