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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第1篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:第四方物流;東北地區(qū);問題;對策

第四方物流的發(fā)展能夠?qū)μ峁┥藤Y源進行整合,為物流發(fā)展提供全面的供應鏈解決方案,對于我國物流行業(yè)的發(fā)展具有重要的推動意義。對于我國老工業(yè)基地――東北地區(qū)而言,其具備現(xiàn)代化物流發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也在一定程度上存在相應的問題,實現(xiàn)東北地區(qū)第四方物流的發(fā)展對于我國整體物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、第四方物流發(fā)展現(xiàn)狀

隨著近幾年物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,第四方物流逐漸成為新的行業(yè)熱點,成為物流產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。根據(jù)物流行業(yè)的實際調(diào)查顯示,2010年全球的物流實際實際費用總支出為6萬億美元,其中我國占據(jù)物流市場份額為4800億美元,為全球總物流支出的8%,截止到目前,全球物流總額年平均增長率為15%,其中第四方物流總額以年平均6.5%的速度穩(wěn)步增長。同時針對我國大中型物流倉儲企業(yè)進行實際調(diào)查,大多數(shù)企業(yè)會選擇新型的現(xiàn)代物流企業(yè),并愿意將綜合物流業(yè)務進行外包。由此可見,我國第四方物流市場的發(fā)展空間巨大。

經(jīng)濟全球化形勢發(fā)展,使得國內(nèi)外交流形式逐漸得到融合。國外第四方物流企業(yè)的成功案例,對我國大型的物流企業(yè)起到一定影響。例如:我國南北方兩個初具規(guī)模的第四方物流在合作過程中,進行用戶服務時,雙方實現(xiàn)資源共享,使得在沒有任何實際投資的情況下,業(yè)務能力得到實際拓展

二、第四方物流在東北地區(qū)發(fā)展存在的問題

第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,對于東北區(qū)域經(jīng)濟活力的提升具有重要作用。但由于經(jīng)濟環(huán)境以及諸多因素的影響,第四方物流產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展依舊存在一定障礙,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.東北地區(qū)第四方物流缺乏發(fā)展規(guī)劃。在東北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,缺乏對第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,導致第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。東北地區(qū)第四方物流企業(yè)無法發(fā)展規(guī)劃,具體體現(xiàn)兩個方面:第一個方面是思想觀念問題,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),現(xiàn)有的物流企業(yè)缺乏對第四方物流的正確認識,導致物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展中出現(xiàn)相應的問題,對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的認識應該有效提升;另一方面,規(guī)章制度不完善是阻礙發(fā)展規(guī)劃制定的重要因素。由于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段,相關(guān)制度以及法規(guī)條文缺乏完善。這就導致在第四方物流實際發(fā)展中缺乏正確引導,導致物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐受到阻礙。同時,由于我國東北地區(qū)身居內(nèi)陸,在第四方物流的實際發(fā)展中存在物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。基于東北地區(qū)遼寧省為例,工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,根據(jù)中國第四方物流市場調(diào)研報告顯示2010年遼寧省完成裝備制造業(yè)增加值為1900億元,環(huán)比上漲22.3%,取得明顯優(yōu)勢。但是基于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與南方發(fā)達地區(qū)相比,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱,雖然大連新增港口通貨能力1560萬噸,集裝箱吞吐量達到450萬標準箱,但往往局限于單純運輸方面,物流增值服務能力低下。這樣問題的產(chǎn)生,是缺乏具體的發(fā)展規(guī)劃進行實際引導,導致第四方物流發(fā)展受到影響。

2.東北地區(qū)第四方物流信息化水平較低。信息化在第四方物流發(fā)展中具有重要作用,是保證第四方物流發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著信息化水平的逐漸提升,東北地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展已經(jīng)取得巨大進步。同時由于信息建設(shè)水平的迅猛發(fā)展,使得現(xiàn)代信息水平不能夠滿足市場需求,導致信息化水平較低。根據(jù)2011年中國物流信息化發(fā)展報告顯示,東北地區(qū)物流信息化水平明顯低于南方發(fā)達城市,南方物流信息化覆蓋面積高達85%,東北地區(qū)為65%。通過數(shù)據(jù)對比,明顯看出東北地區(qū)在信息化建設(shè)存在的問題。在東北地區(qū)第四方物流建設(shè)過程中,物流信息系統(tǒng)以及信息資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,使得信息化系統(tǒng)與信息資源沒有得到整合,導致信息化水平發(fā)展緩慢。

3.東北地區(qū)第四方物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。東北地區(qū)第四方物流基礎(chǔ)薄弱,是影響第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。東北地區(qū)在進行物流產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展中,在物流的基礎(chǔ)設(shè)施(如公路以及鐵路)以及基本設(shè)備(如倉庫和車輛)等方面,依舊存在一定缺陷,導致第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱主要的體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,鐵路靈活性發(fā)展不具備相關(guān)優(yōu)勢,鐵路信息系統(tǒng)不夠完善,對于物流的實際運輸靈活性能力低下,導致延誤以及鐵路專線建設(shè)能力較差;第二,公路貨運缺乏一定規(guī)模建設(shè),導致貨運能力受到影響,并且公路貨運的安全性較低;第三,物流產(chǎn)業(yè)倉庫建設(shè)能力較差,依舊保持傳統(tǒng)物流倉庫建設(shè),導致倉儲缺乏科技性,信息化程度低下。

4.東北地區(qū)第四方物流專業(yè)人才匱乏。物流進行外包以及信息化平臺的建立,并不意味著整個物流供應鏈條的整合。在優(yōu)化供應鏈以及整合社會資源的過程中,第四方物流從業(yè)人員在其中具有重要作用,是保證物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前,東北地區(qū)在進行實際發(fā)展過程中,由于第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚,使得第四方物流人才缺乏。人員素質(zhì)問題、創(chuàng)新意識以及實踐環(huán)節(jié)都缺乏專業(yè)精神。根據(jù)物流人才缺口調(diào)查報告顯示,東北地區(qū)第四方物流人才需求為45%,人才供給為20%,存在25%的人才缺口,造成第四方物流發(fā)展缺乏人才推動。由于第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)人員以及具備豐富經(jīng)驗的人才進行推動,這就體現(xiàn)了教育體系問題。

三、第四方物流在東北地區(qū)發(fā)展的對策分析

1.制定第四方物流發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃的制定,是保證第四方物流企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。正確的發(fā)展規(guī)劃的制定對于東北地區(qū)以及全國的發(fā)展具有重要的指導作用,能夠?qū)崿F(xiàn)第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定發(fā)展規(guī)劃,能夠有效的加強各個物流功能之間的相互配合與合作,促進第四方物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于第四方物流的實際發(fā)展意識,應該進行大力宣傳,實現(xiàn)對第四方物流產(chǎn)業(yè)的正確理解。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,重視第四方物流產(chǎn)業(yè)的在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)當中的重要作用,保證第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到推動。同時,政策制度的推動,是保證第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的關(guān)鍵因素。這就需要政府轉(zhuǎn)變職能,明確對第四方物流產(chǎn)業(yè)的理解,以及能夠為東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用,實現(xiàn)對第四方物流產(chǎn)業(yè)的有效認識,在制度上針對第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持,促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)向著正確的方向發(fā)展。

2.建立東北地區(qū)物流信息化平臺。第四方物流產(chǎn)業(yè)在實際發(fā)展中具有強大以及高效的信息處理能力,實現(xiàn)東北地區(qū)物流信息平臺的實際建立,對于第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。目前,東北地區(qū)信息化建設(shè)不斷完善,正處于快速發(fā)展的進程當中。物流產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中地位逐漸突出,對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這就需要將信息服務產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,最有效途徑就是大力發(fā)展第四方物流產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)區(qū)域信息化平臺的建立。在實現(xiàn)整個物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,應該對互聯(lián)網(wǎng)資源進行實際整合,為物流企業(yè)以及相關(guān)單位提供準確、高效以及便捷的信息服務。通過信息化平臺的建立,形成信息化共享體系,為東北地區(qū)第四方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),改善行業(yè)信息當中信息不對稱現(xiàn)象,為實現(xiàn)東北地區(qū)第四方物流可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

3.完善東北地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國物流產(chǎn)業(yè)能力的整體提升,需要依靠第四方物流產(chǎn)業(yè)進行支撐。東北地區(qū)在進行第四方物流的發(fā)展中,依舊需要對物流基礎(chǔ)設(shè)施進行實際建設(shè)。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中周期較長,這就需要以政府為主導,引導外資以及當?shù)刭Y金實現(xiàn)完整的投資體系的建立,并通過國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗,改善物流設(shè)施投資以及現(xiàn)金回報制度,實現(xiàn)企業(yè)的低成本運行。同時,對于貨物運輸過程中的交通問題進行建設(shè),保證運輸過程中的便捷性以及高效性。對于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要制定科學的操作規(guī)范,保證第四方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展操作當中的規(guī)范性。在硬件以及軟件的各個方面提升管理水平,保證物流企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相一致,保證第四方物流企業(yè)在東北地區(qū)得到發(fā)展,提升我國整體物流產(chǎn)業(yè)綜合水平。

4.加大專業(yè)物流人才培養(yǎng)力度。由于物流專業(yè)型人才匱乏,導致東北區(qū)域內(nèi)部第四方物流發(fā)展緩慢。對于大量的人才缺口,在東北區(qū)域外部,應該重視對物流人才的引進力度,保證第四方物流人才缺口得到填補。政府應該制定政策,對于引進的專業(yè)素質(zhì)人員給予相應的獎勵機制,保證專業(yè)型人才為東北地區(qū)第四方物流的發(fā)展做貢獻。同時,在地區(qū)內(nèi)部,眾多高校應該重視第四方物流未來的發(fā)展趨勢,以及對未來經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

四、結(jié)論

綜上所述,第四方物流作為未來物流發(fā)展的重要方向,其高效的發(fā)展對于我國經(jīng)濟水平的提升具有重要作用。東北地區(qū)由于區(qū)域經(jīng)濟以及物流發(fā)展因素的影響,需要從信息化平臺、發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才培養(yǎng)等方面進行改進,保證東北地區(qū)第四方物流的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]胡萍.第四方逆向物流相關(guān)問題研究[D].中南大學,2012:34-35.

[2]張永賓.多協(xié)調(diào)型第四方物流風險評價的研究[D].黑龍江科技學院,2012:56-57.

第2篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府提出的加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) “兩輪驅(qū)動” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。局采取四項有效措施,扎實推進我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一是抓規(guī)劃,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入科學發(fā)展軌道。去年以來,局對全區(qū)現(xiàn)有的服務型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)樓宇以及北部新華、華豐、天堂三個園區(qū)的工業(yè)企業(yè)進行了全方位調(diào)查摸底,剔除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素,共排出約43萬平方米可用于騰籠換鳥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前,正在抓緊制定《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(20__-20__),根據(jù)這一規(guī)劃,區(qū)高新產(chǎn)業(yè)在空間布局上將形成“一園、四基地、四區(qū)塊、十樓、百點”的結(jié)構(gòu)。即以北部“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地”為核心,積極發(fā)展__區(qū)(沈家村)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新華園高新產(chǎn)業(yè)基地、天堂園高新產(chǎn)業(yè)基地、華豐高新產(chǎn)業(yè)基地四大高新產(chǎn)業(yè)基地。在中部和南部形成設(shè)計服務業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、現(xiàn)代傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、信息服務產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

二是抓引導,形成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合我區(qū)實際,一方面我區(qū)南部以華東勘測設(shè)計研究院等單位為龍頭,積極發(fā)展設(shè)計服務業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。以浙報集團、杭報集團、杭廣電集團等媒體巨頭為龍頭,積極發(fā)展現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。以中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等通訊服務業(yè)為龍頭,積極發(fā)展信息服務產(chǎn)業(yè)區(qū)塊;另一方面我區(qū)北部以杭州市的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地”為核心,在北部形成四個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,分別為(沈家村)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新華園高新產(chǎn)業(yè)基地、天堂園高新產(chǎn)業(yè)基地、華豐高新產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)點、線、面相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,形成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

三是抓載體,引進和培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。在招商引資方面,加強__區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體形象策劃,通過電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)和戶外廣告等媒體,積極宣傳在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,引導有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)入駐__。開展優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)秀初創(chuàng)型企業(yè)、優(yōu)秀孵化器等項目的評選,對推進區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和個人進行表彰。主動出擊,組織赴國外和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)開展招商推介活動,舉辦高新技術(shù)成果展示交易會,推行網(wǎng)上招商、招商等多種招商模式;在培育新興產(chǎn)業(yè)方面,以開辟大學生、研究生、留學人員與老師的創(chuàng)業(yè)園,博士后科研工作站等,以及相關(guān)扶持政策措施為載體,引進和培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè),培育新的增長點。

四是抓合作, 加強政府—大學—企業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合。將浙工大的發(fā)展納入本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,進一步確立在高新產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)、信息交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才交流等方面的全方位合作,拓寬__區(qū)政府、__工業(yè)大學、企業(yè)的合作領(lǐng)域,促進共同發(fā)展,并構(gòu)建經(jīng)濟、社會和文化各領(lǐng)域的交流合作平臺。同時,鼓勵支持__區(qū)重點骨干企業(yè)和在杭高校的有關(guān)院、所合辦研究所、技術(shù)中心和中試基地。形成電子商務、科技服務業(yè)、動漫游戲、服務外包等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集群基地

第3篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:城市綜合體 電子商務 無店鋪銷售 綠色流通產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢

(一)流通要素多元化

對于傳統(tǒng)的流通產(chǎn)業(yè)而言,有形的、剛性的要素稟賦是流通產(chǎn)業(yè)的不可或缺的重要參與者,這些要素包括有形商品、有形貨幣、有形資產(chǎn)等。然而,在現(xiàn)代信息社會,除了有形的、剛性的要素稟賦之外,無形的、柔性的要素稟賦也在流通領(lǐng)域中成為活躍要素,并為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的血液,賦予了新的內(nèi)涵,無形商品、無形貨幣、無形資產(chǎn)等的出現(xiàn)使流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣態(tài)豐富、五彩斑駁。流通產(chǎn)業(yè)從過去只有商品貨物的流通,轉(zhuǎn)變?yōu)楹w有形商品、無形商品、服務以及其他無形要素稟賦的流通;從生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)互相分離、彼此獨立,轉(zhuǎn)變?yōu)槿找嫒诤系拇罅魍ㄟ^程,以實物流轉(zhuǎn)為主體的商流,也不斷分流為商流、物流、信息流、價值流、資本流等。流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化趨勢凸顯。

(二)流通國際化

全球化是經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流,這股大潮席卷了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),任何產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都不可避免地經(jīng)歷著全球化的蛻變和歷練。對于流通產(chǎn)業(yè)而言,隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高,流通產(chǎn)業(yè)在全球勞動分工和貿(mào)易交換中的比重越來越提高,流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展受容量和密度、規(guī)模和速度的約束逐漸削弱,逐漸突破了地域的限制,從過去局部的、片段的、不連貫的、一國或幾國的運動過程,變成了全球范圍的運動過程,流通產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)國際化趨勢,不同國家的市場和生產(chǎn)日益變得更加相互依存、更加緊密合作,世界經(jīng)濟協(xié)作體正在形成,一榮俱榮、一損俱損。多米諾骨牌效應、蝴蝶效應等管理學定律在流通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到有效驗證。同時,高新技術(shù)、市場資源、金融資本、先進理念和營銷手段都在流通產(chǎn)業(yè)中得到了創(chuàng)造性發(fā)揮和利用,助推了流通產(chǎn)業(yè)國際化進程。

(三)流通社會化

社會化是人的生產(chǎn)和消費行為的重要環(huán)節(jié)。隨著社會生產(chǎn)水平的提高,人的需求的個性化得到了極大滿足,但是更多的消費行為和需求要素表現(xiàn)出社會化趨勢。這是因為個性愈是發(fā)達,它在日常生活中的行為愈是統(tǒng)一,它的能力和傾向就愈是趨向同質(zhì)性,即統(tǒng)一個性的同質(zhì)結(jié)構(gòu)。這也加劇了市場需求社會化的進程,流通范疇所涵蓋的事物也具有了明顯的社會化特征。社會分工也從垂直分工轉(zhuǎn)變成水平分工,由于世界上很多產(chǎn)品無法在同一地點、同一工廠完成,社會化大生產(chǎn)本身成為社會化大流通的過程。

(四)流通模糊化

在傳統(tǒng)社會,流通表現(xiàn)為簡單的、線性的物物交換模式,這是一種處于平衡狀態(tài)的非系統(tǒng)化狀態(tài)。在現(xiàn)代社會,隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,科技在流通領(lǐng)域的作用不斷增強,流通要素不斷豐富,流通范圍不斷拓展,工業(yè)革命時代生產(chǎn)過程與流通過程相對獨立的形態(tài)逐漸隱退,生產(chǎn)與流通不斷融合,流通領(lǐng)域的界限也因此變得模糊,流通處于準平衡的系統(tǒng)化狀態(tài)。在一種層面上,流通有其獨立的體系、運動過程和運動的空間,分離于生產(chǎn)過程;在另一層面,流通又與生產(chǎn)過程緊密聯(lián)系形成社會再生產(chǎn)系統(tǒng)。這種既分離又融合的模糊混沌狀態(tài)是現(xiàn)代社會流通產(chǎn)業(yè)的總廓特征,運動成為根本屬性,處于均衡狀態(tài)或準均衡狀態(tài)的封閉或準封閉系統(tǒng)不復存在,而遠離平衡的、非均衡狀態(tài)的、開放的社會化大流通系統(tǒng),不斷地以更新的、更復雜、更高級的結(jié)構(gòu)替代舊有的、簡單的、較低級形態(tài)的結(jié)構(gòu)。在平衡與不平衡,塑造與顛覆過程中,流通實現(xiàn)了自我揚棄和自我發(fā)展。

(五)流通物流化

物質(zhì)是組成世界的基礎(chǔ),物質(zhì)的流通是流通的起點。流通革命使過去生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤向流通中的分銷領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,以市場消費需求為起點,圍繞滿足即期消費需求、開發(fā)潛在消費需求、創(chuàng)造嶄新需求形成新的流通組織形式。以醫(yī)藥行業(yè)為例,隨著新醫(yī)改、新農(nóng)合、全民醫(yī)保、國家基本藥物制度的建立、新修訂GSP、現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)標準、掛網(wǎng)招標等的提出,整個藥品流通市場供應鏈發(fā)生直接變化,醫(yī)藥流通企業(yè)將面臨從傳統(tǒng)藥品批發(fā)企業(yè)向“具有現(xiàn)代物流能力的醫(yī)藥企業(yè)”轉(zhuǎn)型。在藥企運營成本日益高漲的大環(huán)境下,醫(yī)藥流通企業(yè)的物流管理如何實現(xiàn)從成本中心向利潤中心的轉(zhuǎn)變?新建大型醫(yī)藥物流中心或藥品倉庫的規(guī)劃、建設(shè)(改造)、運營,如何實現(xiàn)性價比的最優(yōu)?信息化手段在現(xiàn)代藥企運營過程中如何發(fā)揮效益?醫(yī)藥流通企業(yè)如何成功開展第三方物流業(yè)務?這都將是中國成長型藥企必須面對的現(xiàn)實。

現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展模式

(一)積極創(chuàng)新觀念并發(fā)展新型流通產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)

發(fā)展流通產(chǎn)業(yè),要堅持科學發(fā)展觀,以高端化、集約化、國際化、多元化和差異化為發(fā)展原則,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式,積極培育新型業(yè)態(tài)和高端功能,重點發(fā)展具有發(fā)展前景和空間的主題商業(yè)、新興交易服務、高端城市配送等行業(yè),不斷提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的層級和輻射能力。

(二)圍繞城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)城市綜合體

經(jīng)濟比較發(fā)達的城市是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間,圍繞城市發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)城市綜合體是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思路。城市綜合體的含義是:將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系,從而形成一個多功能、高效率的綜合體。這種綜合體的存在不僅加劇了流通產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,也使流通產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)更為嚴密,產(chǎn)業(yè)集聚和集群作用凸顯。同時,由于城市綜合體細分了流通產(chǎn)業(yè)的組成和分工,各合作體之間互通有無、相得益彰。對于區(qū)域發(fā)展而言,建設(shè)城市綜合體的主要環(huán)節(jié)是提高批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)三大行業(yè)的比重值,培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè),引進知名總部型商貿(mào)流通企業(yè),促進區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)應用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展流通主題商業(yè)

信息是商品流通的重要輔助手段,信息技術(shù)對流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。應充分應用現(xiàn)代信息技術(shù),加快推廣B2B(企業(yè)對企業(yè))、B2C(企業(yè)對消費者)、C2C(消費者對消費者)、G2B(政府對企業(yè))、G2C(政府對消費者)等電子商務模式。一方面,大力發(fā)展電子商務企業(yè),實行無店鋪銷售。無店鋪銷售的含義是:與店鋪銷售相對,指經(jīng)銷商不通過店鋪而直接向消費者銷售商品和提供服務的營銷方式,是現(xiàn)代市場營銷的重要形式之一。根據(jù)國家最新公布的《零售業(yè)態(tài)分類》,我國的無店鋪銷售可以劃分為5種基本形式:電視購物、郵購、網(wǎng)上商店、自動售貨亭、電話購物。另一方面,加快集聚新興商貿(mào)流通企業(yè)。堅持“引進做大一批、扶持做大一批、聯(lián)合做大一批”的思路,著力引進國內(nèi)外知名電子商務、連鎖經(jīng)營、財經(jīng)資訊等新興商貿(mào)流通服務企業(yè)設(shè)立區(qū)域運營中心、管理中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心。建立健全支持新興商貿(mào)流通服務企業(yè)做大做強的扶持政策,支持各類新興商貿(mào)流通服務企業(yè)開展跨行業(yè)、跨地區(qū)資本經(jīng)營和業(yè)務重組,鼓勵和引導中小型企業(yè)以自愿加盟方式實行連鎖經(jīng)營,培育發(fā)展新興商貿(mào)流通服務企業(yè)。

要根據(jù)發(fā)展需要和已有的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展主題商業(yè)。例如,發(fā)展IT產(chǎn)品主題商業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的制造優(yōu)勢,堅持占據(jù)流通環(huán)節(jié),重點在銷售形態(tài)檔次的提升、展示、信息交流等環(huán)節(jié)的拓展方面積極探索,順應和引導電子書閱覽器、智能手機、平板電腦和新一代數(shù)碼產(chǎn)品、GPS導航儀等高端消費電子產(chǎn)品對傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代趨勢,通過高檔次信息服務產(chǎn)品、最新信息服務資訊、最時尚信息服務產(chǎn)品銷售方式的匯集,打造引領(lǐng)IT產(chǎn)品潮流的前沿區(qū)域。以現(xiàn)有電子商務服務企業(yè)為主體,建設(shè)一個綜合性的、集展示、體驗、招商引資服務、模式創(chuàng)新、移動電子商務、咨詢服務、支付服務、物流服務、IT運營服務等為一體的電子商務體驗示范區(qū)。

(四)加大品牌宣傳并拓展流通范圍

前已述及,運動是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精髓和要旨。流通要素稟賦從一個區(qū)域滲透到另一個區(qū)域,從一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)移動到另一行業(yè),從低級形態(tài)變?yōu)楦呒壭螒B(tài),不可避免的要受到社會聲譽的影響。加大品牌宣傳力度,樹立企業(yè)和產(chǎn)品的良好形象是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。縱觀國際上的大流通企業(yè),如麥當勞、肯德基、奔馳、寶馬汽車等世界品牌企業(yè)都非常重視保持良好的企業(yè)形象,在世人的心中贏得了良好的口碑,企業(yè)才具有了頑強的生命力和行業(yè)翹楚地位。這也是這些知名企業(yè)漂洋過海,全球流通的因由所在。對于流通企業(yè)而言,應建立良好的信譽機制,通過各種營銷手段,大力宣傳和推廣企業(yè),如汽車產(chǎn)業(yè),著力開展汽車文化展示與交流,定期舉辦汽車美容嘉年華、汽車改裝展覽節(jié)、汽車俱樂部活動等會展節(jié)慶活動,大力提升區(qū)域汽車消費感召力和影響力。

(五)大力發(fā)展綠色流通產(chǎn)業(yè)

節(jié)能環(huán)保是世界經(jīng)濟發(fā)展的主題思想。國家十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新能源進行技術(shù)升級和改造。同時,我國提出建設(shè)美麗中國和低碳環(huán)保社會的主張,由此可見,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。有些產(chǎn)品還被國家評為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,列入國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄,享有采購優(yōu)先權(quán)。流通產(chǎn)業(yè)要以低碳流通、綠色流通為主導,在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)注重資源節(jié)約和環(huán)境保護,從產(chǎn)品的設(shè)計、材質(zhì)、包裝到運輸,無不體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保理念,這樣的流通產(chǎn)品才是放心產(chǎn)品、安全產(chǎn)品。流通企業(yè)的市場份額才能不斷擴大,受眾人群才能不斷增加。

綜上所述,現(xiàn)代社會是經(jīng)濟高度發(fā)達、信息不斷交匯和流通,資源匹配能力不斷提升的信息產(chǎn)業(yè)化社會,流通產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮著重要作用。以前瞻性的眼光正確認識當代社會流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化、國際化、社會化、模糊化、物流化趨勢,從可持續(xù)發(fā)展的角度梳理流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò),廓清流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,提出符合現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律的發(fā)展模式,積極創(chuàng)新觀念,發(fā)展新型流通產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),圍繞城市發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)城市綜合體,應用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)流通主題商業(yè),加大品牌宣傳,拓展流通范圍,大力發(fā)展綠色流通產(chǎn)業(yè),為當代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基本思路。

參考文獻:

1.曹金棟,楊忠于.關(guān)于流通業(yè)戰(zhàn)略性地位的理論探討及對策分析[J].經(jīng)濟問題探索,2005(2)

2.曹金棟,楊忠于.流通業(yè)戰(zhàn)略性地位實證[J].商業(yè)時代,2005(11)

第4篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

在2010年7月,河北省政府出臺了《河北省環(huán)京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010--2015年)》,提出全省要依據(jù)京津冀都市圈功能分區(qū)和戰(zhàn)略定位,構(gòu)筑環(huán)京津地區(qū)“兩極、四帶、多點”空間發(fā)展格局,其中環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,重點建設(shè)廊坊電子信息產(chǎn)品制造及服務業(yè)基地等。作為服務業(yè)的重要項目,現(xiàn)代物流業(yè)已成為廊坊市今后經(jīng)濟發(fā)展中的一個新亮點。

應該說廊坊發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。

首先,區(qū)位優(yōu)勢明顯。廊坊具有環(huán)京津、臨渤海的獨特區(qū)位優(yōu)勢,位于京津兩大都市之間、京津冀都市圈的核心地帶,這一地帶經(jīng)濟十分活躍,正在成為中國新的經(jīng)濟增長極,物流市場需求潛力巨大。

其次,物流基礎(chǔ)資源豐富。廊坊交通網(wǎng)絡(luò)是全國最發(fā)達的地區(qū)之一,目前境內(nèi)共有5條已建高速公路(京滬、京哈、津保、廊涿、大廣),4條在建高速公路(廊滄、102、京臺、密涿),以及102、103、104、106、112國道,廊泊、廊霸、唐通、平香公路等多條重要干線公路,此外,過境干線鐵路達到5條(京山、京滬、京九、大秦、津霸),公路通車里程8987公里,路網(wǎng)密度居全省第一,接近歐美發(fā)達國家水平。同時,緊鄰的北京首都國際機場、天津濱海國際機場及天津新港等交通基礎(chǔ)設(shè)施使廊坊發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具備其他地區(qū)不可比擬的重大優(yōu)勢。

再次,廊坊物流發(fā)展已具備了一定的基礎(chǔ)。不少實行連鎖經(jīng)營的零售企業(yè)建立了自己的配送中心,傳統(tǒng)儲運企業(yè)逐步向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,在一定程度上擁有了現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,廊坊在建大型物流項目12個,計劃總投資79.14億元,已累計完成投資32.67億元。在建項目中,1個項目已建成,11個項目正在建設(shè)。其中6個項目(總投資39.64億元)被列為“河北省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施意見省重點項目”,分別是:廊坊市鼎冷凍食品物流中心項目,廊坊市廣宇物流中心項目,廊坊出口加工區(qū)國際保稅物流綜合服務中心項目,弗瑪物流中心項目,永清縣鐵路貨場三期項目,河北京通(霸州勝芳)國際物流中心項目。新增項目5個,總投資61億元,已累計完成投資9.35億元。其中上海綠地集團新建華北國際食品博覽中心項目總投資19.05億元,占地面積638畝。香河中商公司新建國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目,總投資31.28億元,占地面積1500畝。可以說,這些項目的建設(shè)將對我市優(yōu)化資源配置、改善投資環(huán)境、增強競爭力、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益產(chǎn)生非常重要的基礎(chǔ)性作用。

二、對我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

(一)制定和實施物流發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃

大物流必須有大交通,大交通必須連接大市場。從現(xiàn)實和未來發(fā)展看,廊坊理應成為環(huán)渤海區(qū)域物流發(fā)展中心,為此要超前謀劃,未雨綢繆。一是要組織各職能部門,聘請國內(nèi)外專家,按照我市經(jīng)濟和城市長期發(fā)展規(guī)劃,特別是京津中長期發(fā)展規(guī)劃,周邊城市群及空、海港口等,研究制定面向整個京津冀的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃要長短期結(jié)合,整體規(guī)劃,分步實施;二是要確立廊坊現(xiàn)有重點物流企業(yè)和區(qū)域,力求每年有一個較大突破,使之成為廊坊新的經(jīng)濟增長點;三是要按照市區(qū)大三點布局,首先從交通入手,在城區(qū)連接同時,規(guī)劃、預留、吸納華北地區(qū)面對空港、海港的物流場所和空間。

(二)加大對物流業(yè)的扶植力度

首先,由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、回收期長的特點,需要盡快研究制定包括準入、用地、稅收、價格、融資等方面的扶持政策措施。在最大限度滿足物流發(fā)展土地供應的基礎(chǔ)上,可設(shè)置專項的物流發(fā)展引導資金,用于重點物流項目建設(shè),并給予稅費等方面的支持。其次,應形成政府牽頭,多部門聯(lián)合協(xié)作的工作機制。成立現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導小組,建立工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度。

(三)是強化物流區(qū)域一體化

為實現(xiàn)區(qū)域物流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在現(xiàn)有的以各行政區(qū)域進行規(guī)劃、實施的基礎(chǔ)上,可成立專門的物流區(qū)域化協(xié)調(diào)組織,一定程度上打破因行政區(qū)域劃分,造成的物流規(guī)劃難以統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的狀況。在進行物流總體規(guī)劃時,按照區(qū)域物流狀況及發(fā)展特點進行規(guī)劃和實施。此外,為保證規(guī)劃實施的可行性,區(qū)域化協(xié)調(diào)組織應負責相關(guān)項目資金的管,建設(shè)區(qū)域化協(xié)調(diào)組織,實現(xiàn)一體化發(fā)展。

(四)交通物流和城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施

從美國成熟的物流發(fā)展和管理經(jīng)驗來看,公路路網(wǎng)發(fā)展和交通物流業(yè)的發(fā)展必將成為引導城鎮(zhèn)發(fā)展的一個重要因素,因此要通過優(yōu)化和合理配置資源,建設(shè)滿足不同需求的高速公路綜合服務區(qū),并引導新興社區(qū)和商務中心圍繞高速公路進行規(guī)劃建設(shè),逐步實現(xiàn)交通物流與城鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)發(fā)展第三方物流,加強實體建設(shè)

加快引進和培育一批與我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配套的國內(nèi)外專業(yè)化第三方物流企業(yè),鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)整合后,拓展增值服務和高端服務,提高組織化、規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化程度和服務質(zhì)量,積極開拓市境內(nèi)外物流市場,形成物流服務的知名品牌。

(六)加強人才培養(yǎng),提高整體素質(zhì)

針對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求,應從宏觀管理人才、物流企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三方面加強人才培養(yǎng)。培養(yǎng)方式上,廣泛開展崗位培訓和職業(yè)道德教育,提高現(xiàn)有從業(yè)人員職業(yè)技能和工作水平,通過短期、中期培訓,跟班作業(yè)鍛煉等方式盡快使他們掌握物流基本知識和運作技術(shù),成為物流管理專業(yè)人才。

(七)拓展對外交流與合作

第5篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

建立城鎮(zhèn)發(fā)展科學規(guī)劃體系。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵,也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭,必須堅持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃的高起點、前瞻性。一要優(yōu)化頂層設(shè)計。著眼構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)化體系,按照未來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體走向和現(xiàn)實需要,科學制定和完善江蘇省新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃,明晰中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)定位和發(fā)展目標,引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化高品位、高層次發(fā)展。規(guī)劃要打破行政區(qū)劃束縛,突出區(qū)域?qū)颍骖櫲丝?、?jīng)濟、資源、環(huán)境的關(guān)系。二要同步編制各具特色的規(guī)劃體系。在全省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃指導下,各地根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟基礎(chǔ),制定各城鎮(zhèn)既相互銜接,又各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。制定與城鎮(zhèn)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、社會事業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、園林綠化等專項規(guī)劃,形成完善的規(guī)劃體系。三要強化規(guī)劃執(zhí)行效力。堅持規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施、長遠目標保持不變、整體格局相對穩(wěn)定的原則,依法加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理,建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的責任追究制度,下大力氣解決規(guī)劃變更隨意性大的問題,杜絕規(guī)劃“紙上畫畫、墻上掛掛”的現(xiàn)象,切實使規(guī)劃落到實處、取得實效。

強化城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)化需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展來充實,也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的平臺。推進城鎮(zhèn)化,必須加強產(chǎn)業(yè)支撐,提升轉(zhuǎn)化農(nóng)民、吸納就業(yè)的能力,夯實城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各城鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)位和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點,推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟品牌。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和開發(fā)園區(qū)全面發(fā)展,加快形成集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、集群化發(fā)展的新型工業(yè)格局。對以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn),要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;c現(xiàn)代化,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化筑牢城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的基礎(chǔ)。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取適度放活、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的方針,鼓勵和支持小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,堅持“二、三、一”產(chǎn)業(yè)融合,引導和鼓勵各類企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚,形成產(chǎn)業(yè)互動格局。

提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造同步規(guī)劃、同步實施,堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一、與節(jié)約集約利用資源相結(jié)合、與提升城鎮(zhèn)文化品位相銜接,全面提升城鎮(zhèn)功能和綜合承載能力,切實扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中偏重規(guī)模擴張、忽視功能提升的傾向,使城鎮(zhèn)化由偏重速度向著力提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。按照適度超前、合理布局、統(tǒng)籌推進的原則,加大交通、電力、通信、給排水、管網(wǎng)、垃圾污水處理以及城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度,統(tǒng)籌布局學校、醫(yī)院、文化設(shè)施、體育場館建設(shè)。二要提升城鎮(zhèn)管理水平。加大對教育、醫(yī)療、文化的投入力度,不斷提高公共服務水平。積極推進城鎮(zhèn)公共服務主體多元化,引導社會組織參與社會管理,將社會管理和公共服務職能向社會組織轉(zhuǎn)移。重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)組織在社區(qū)自治、社區(qū)服務、基層社會管理、維護社會穩(wěn)定等方面的作用。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)聯(lián)動,把做大縣城與做強中心鎮(zhèn)、建設(shè)小城鎮(zhèn)、做美農(nóng)村社區(qū)相結(jié)合,促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播、城鎮(zhèn)生活要素向農(nóng)村輻射,推動人口向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集聚,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第6篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)鏈;轉(zhuǎn)型升級;創(chuàng)新能力

中圖分類號:F290 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)33-0238-02

收稿日期:2013-09-19

作者簡介:張玉枚(1971-),女,江蘇建湖人,教研室副主任,副教授,從事農(nóng)村經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟研究。

1992年以來,江蘇開發(fā)區(qū)進入了加速發(fā)展的新階段。目前,江蘇全省擁有138個省級以上開發(fā)區(qū),其中國家級開發(fā)區(qū)38個,數(shù)量居全國首位。各開發(fā)區(qū)作為本地區(qū)國內(nèi)外經(jīng)濟的交匯點,起到了良好的輻射、示范和帶動作用,是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推動器。但是,我們也應清醒地看到,經(jīng)過多年的運行,開發(fā)區(qū)也逐漸暴露出一些問題和瓶頸。在新的國際、國內(nèi)形勢下,開發(fā)區(qū)如何破解問題和瓶頸,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,促進自身的可持續(xù)發(fā)展,已成為擺在所有開發(fā)區(qū)人面前的迫切課題。因此研究開發(fā)區(qū)如何抓住契機,以二次創(chuàng)業(yè)的雄心壯志來迎接轉(zhuǎn)型與升級,有著非常重要的、現(xiàn)實的意義。

一、鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是由1992年設(shè)立的鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1993年設(shè)立的鎮(zhèn)江大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū),于1998年6月合并組建,2011年4月升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。下轄3個鎮(zhèn)、兩個街道,總面積218.9平方公里,常住人口21.7萬人。

鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)過近些年的發(fā)展,總體實力不斷增強,區(qū)域功能逐步完善,對于全市的綜合實力、對外開放、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和城市發(fā)展發(fā)揮著巨大帶動作用。但在發(fā)展過程中仍存在一些問題:

1.要素資源制約,“二次創(chuàng)業(yè)”受阻。開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的最大障礙就是資源制約。它表現(xiàn)為兩種形態(tài):一種為有形資源制約,包括土地、勞動力、能源、交通、廠房等物質(zhì)要素。目前開發(fā)區(qū)的單位投資強度和產(chǎn)出效益不高,集約發(fā)展水平不夠?!岸蝿?chuàng)業(yè)”開發(fā)過程中土地資源的制約大,對于某些低端產(chǎn)業(yè),土地沒到期,廠房也不賣,要“騰籠換鳥”難度較大。一種為無形資源制約,包括文化、技術(shù)、管理、企業(yè)家精神等智力要素[1]。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。目前鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)GDP中,第三產(chǎn)業(yè)的占比與發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。造紙、化工、汽車零部件等三大主導產(chǎn)業(yè),占全部列統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟總量的82%,其中化工和造紙占68%。經(jīng)濟發(fā)展的依賴度和風險較大,“一業(yè)特強、多業(yè)并舉”的多元化戰(zhàn)略效應和支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局尚未真正形成。服務業(yè)發(fā)展不快,尤其是現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展不充分,與工業(yè)企業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,總部經(jīng)濟、服務外包、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意等高端領(lǐng)域尚未涉足。

3.產(chǎn)業(yè)層次偏低,創(chuàng)新驅(qū)動不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大,整體產(chǎn)業(yè)層次偏低,多以低端的勞動密集型低附加值的產(chǎn)業(yè)為主,這些企業(yè)技術(shù)含量低、環(huán)境污染高、資源消耗大、附加值低,處于不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)。不少中小企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)新意識薄弱,創(chuàng)新人才缺乏。市場適應能力不強,發(fā)展不快。規(guī)模企業(yè)中擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的不多,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

4.產(chǎn)業(yè)鏈不完整,功能配套不完善。龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群效應未能有效釋放,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和企業(yè)間配套協(xié)作水平不高,產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局前瞻性不夠,產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應不強,特色園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、出口加工園區(qū)和保稅物流園區(qū)等載體建設(shè)不快,功能疊加不強;產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不配套銜接,服務引導不到位。

二、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1.從國際環(huán)境來看。國際經(jīng)濟危機催生新一輪技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,全球?qū)⑦M入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)多元化趨勢,國際投資向中國傾斜的態(tài)勢明顯,新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和區(qū)域研發(fā)中心將是下一輪國際資本轉(zhuǎn)移的重點,這有利于開發(fā)區(qū)在更大范圍、更大規(guī)模和更高層次上集聚外部要素,承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展開放型經(jīng)濟。但同時應看到,各種形式的保護主義抬頭和國際能源資源爭奪加劇,將對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生消極影響。

2.從國內(nèi)環(huán)境來看。中國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為宏觀政策主要導向,創(chuàng)新發(fā)展成為主旋律,高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)加快之勢。國家了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,將建設(shè)創(chuàng)新型國家作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強國際競爭力的重心。但同時應看到,周邊強鄰環(huán)伺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的競爭愈演愈烈。

3.從區(qū)域環(huán)境來看。長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,開發(fā)區(qū)位列長三角區(qū)域規(guī)劃“一核九帶”中的滬寧沿線發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶和沿運河發(fā)展帶上,區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。面對新一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇,開發(fā)區(qū)與蘇南先進開發(fā)區(qū)站到了一個新的起點上,為實現(xiàn)“拼搶新蘇南、爭先長三角”帶來新的契機。但同時應看到,隨著沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的深入開展,大項目、大產(chǎn)業(yè)向江蘇沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢明顯加快;區(qū)域一體化發(fā)展帶來同城化效應的同時也加劇了要素資源向上海、南京等中心城市的集聚,開發(fā)區(qū)面臨更大的要素集聚挑戰(zhàn)。

三、推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的路徑

從地理位置和發(fā)展條件來看,鎮(zhèn)江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和蘇南先進發(fā)達地區(qū)更接近,借鑒“昆山的‘兩端突破’”、“鋼都”張家港的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、無錫的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗,會給鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級更多的啟示。

1.規(guī)劃引領(lǐng)——開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的有效保障。開發(fā)區(qū)的規(guī)劃是否科學,是否合理,將直接關(guān)系到開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的成敗。規(guī)劃是方向、是旗幟[2]。按照“以規(guī)劃引領(lǐng)布局,以布局指導建設(shè),以建設(shè)完善功能”的思路,明確產(chǎn)業(yè)定位,突出功能開發(fā),加強載體建設(shè)。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂船舶、機電、汽配等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,并細化到分行業(yè)和重點企業(yè)(項目),制訂高新、高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展目錄,明確重點發(fā)展項目,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.創(chuàng)新驅(qū)動——開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)略。(1)培育壯大創(chuàng)新主體。加大對創(chuàng)新型項目的引進和高新技術(shù)企業(yè)的培扶力度,突出抓好一批火炬計劃、科技支撐計劃項目的實施,做強一批高新技術(shù)龍頭企業(yè)。加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè),支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心、院士工作站、研究實驗室等[3]。(2)集聚吸納創(chuàng)新人才。依托大學科技園、工程技術(shù)創(chuàng)新園等現(xiàn)有的國家級、省級科技創(chuàng)新載體品牌,搶抓海外人才積極尋求回國創(chuàng)業(yè)、蘇南創(chuàng)新帶形成過程中高端人才加速聚攏等機遇,推進“項目+人才”的招才引智方式,采取多種方式,引進一批拔尖、領(lǐng)軍人才。(3)加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)。圍繞“高科技、高附加值、高效益”目標,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè),重點發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)、處于研發(fā)與中試階段的新材料產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的融合,形成創(chuàng)新型經(jīng)濟新增長點。

3.產(chǎn)業(yè)升級——開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。(1)培育新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),是開發(fā)區(qū)增強經(jīng)濟實力和競爭力的重要支撐。按照龍頭核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—企業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路,圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),向上下游延伸拓展,實施相關(guān)多元化,拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈,提高本土配套率,降低產(chǎn)業(yè)成本,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,形成產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展優(yōu)勢[4]。(2)提升產(chǎn)業(yè)層次。一要實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和淘汰落后產(chǎn)能;二要承接高端產(chǎn)業(yè);三要使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。推動制造業(yè),向研發(fā)設(shè)計和營銷服務“微笑曲線”兩端延伸。(3)調(diào)輕調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。培育現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè),發(fā)展沿江大物流,發(fā)展與企業(yè)主業(yè)相關(guān)聯(lián)的總承包、總集成業(yè)務,培育技術(shù)研發(fā)、金融保險、信息服務、市場中介等新興服務業(yè);推進工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務外包,加快實施主輔分離和工貿(mào)分離,逐步提高服務業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)中的比重。

4.配套服務——開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)。(1)完善載體平臺。扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè),提高專業(yè)化、特色化水平。建立健全支撐開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的公共服務平臺、公共技術(shù)平臺、公共培訓平臺。在加強技術(shù)、信息、交易等公共服務平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,提高資源共享水平。健全完善以行政服務、行業(yè)協(xié)會、社會中介、金融保險服務等于一體的綜合服務體系。(2)提升服務質(zhì)量。以產(chǎn)業(yè)招商為龍頭,從一切有利于項目引進出發(fā),繼續(xù)完善項目服務體系,進一步健全重大項目服務機制,主動熱情服務,強化工作措施,加強產(chǎn)業(yè)招商與項目服務的溝通協(xié)調(diào),促進無縫對接,變被動服務為主動服務。構(gòu)筑人才發(fā)展優(yōu)越環(huán)境,落實人才政策,用好人才開發(fā)專項資金,引進的高層次復合型人才,營造“引得進、留得住、用得上”的人才生態(tài)環(huán)境。(3)設(shè)立轉(zhuǎn)型升級專項資金,鼓勵企業(yè)上市融資和資本運作,加快組建風險投資公司與擔保公司,設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風險基金,建立信貸、上市、發(fā)行債券、向上爭取扶持資金等多元化的投融資機制,著力解決融資難問題,為轉(zhuǎn)型升級提供強勁的資金支持。

5.統(tǒng)籌發(fā)展——開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的最終方向。(1)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制。堅持“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路,大力推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中。進一步完善涉農(nóng)投入機制,加快培育農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)村保險,強化三農(nóng)發(fā)展金融支持。(2)加快推進區(qū)鎮(zhèn)一體步伐。進一步完善區(qū)鎮(zhèn)一體的規(guī)劃體系,以產(chǎn)業(yè)新城為中心,以專業(yè)園區(qū)和丁崗、大路、姚橋新市鎮(zhèn)為骨干,構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)清晰、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。逐步形成人口集中居住、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生活環(huán)境良好、功能分區(qū)科學、公共服務完善的新型城鄉(xiāng)空間格局。

參考文獻:

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第7篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)布局;城市規(guī)劃;融合;

中圖分類號:TU984文獻標識碼: A

一、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提出的背景

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的互動問題是任何一個城市開發(fā)中帶有普遍性的問題。在城市開發(fā)中,其經(jīng)濟的開發(fā)應是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展相互協(xié)調(diào)、平衡有序的開發(fā)體系。在宏觀上,它們可以統(tǒng)一于城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)競爭力是城市發(fā)展的源泉,城市功能的協(xié)調(diào)是產(chǎn)業(yè)競爭力得以持續(xù)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)競爭力和城市功能的協(xié)調(diào)將是經(jīng)濟發(fā)展缺一不可的兩極。

但在現(xiàn)實情況中,城市開發(fā)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和既有的城市規(guī)劃有可能發(fā)生沖突,主要原因是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃的目標、規(guī)劃期和側(cè)重點各有不同。但若從動態(tài)發(fā)展的角度看,特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃之間也存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系。我們可以探求城市發(fā)展中產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃兩者間相互影響、互動優(yōu)化的特征,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導城市規(guī)劃的優(yōu)化,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市化進程,以城市化進程保證產(chǎn)業(yè)開發(fā)的效果。所以,產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃就在這一大背景下得以提出,其主要目的是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃之間的相互關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)內(nèi)容在城市規(guī)劃中得以落實,并通過城市規(guī)劃反作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的修正。

例如,對一個以汽車產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)的城市而言,最好在城市總體規(guī)劃最后成果出來以前做一個汽車產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,結(jié)合發(fā)改委《城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中確定的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,在總規(guī)的用地上進行汽車產(chǎn)業(yè)布局,確定汽車產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和合理容量,核實總規(guī)提出的用地規(guī)模能否滿足若干年后經(jīng)濟發(fā)展目標要求。如果二者之間存在矛盾,則要么修改經(jīng)濟發(fā)展目標,要么擴大總規(guī)工業(yè)用地供應規(guī)模,這樣才能做到二者協(xié)調(diào),確保城市經(jīng)濟和城市建設(shè)的和諧發(fā)展。

另外,通過上面城市規(guī)劃理論對汽車產(chǎn)業(yè)布局的影響分析,可以看出現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的弊病與控制性規(guī)劃也是有一定聯(lián)系的。當然,也不能一味地歸咎于控制性規(guī)劃,畢竟控制性規(guī)劃只是從規(guī)劃的角度來解決問題,往往帶有產(chǎn)業(yè)的局限性。以前許多工業(yè)園區(qū)的控規(guī)往往由城市規(guī)劃師獨立完成,但工業(yè)園區(qū)畢竟不同于城市居住、商業(yè)辦公區(qū),它有較強的工藝要求,而規(guī)劃師在工業(yè)工藝上的知識也很欠缺,所以往往費了很大的勁而達不到預期的效果;從另一方面來說,作為工業(yè)園區(qū)的管理部門,他往往對要招什么樣的企業(yè)進來也是一無所知,特別是當各個園區(qū)競爭非常激烈的時候,只要有企業(yè)愿意來,不管相互之間是否有干擾都一律準入,所以往往造成一個工業(yè)園區(qū)的企業(yè)雜亂無章、亂七八糟。

那么,如何能更好地解決發(fā)現(xiàn)的這些問題?通過很多實際項目對規(guī)劃不同要求的反思,我認為造成這些問題的主要原因是在做控制性詳細規(guī)劃之前缺少一個重要的環(huán)節(jié),就是產(chǎn)業(yè)策劃或產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,從而缺乏對控制性詳細規(guī)劃具有指導意義的產(chǎn)業(yè)布局要求。所以對工業(yè)園區(qū)而言,如果事先有產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,則控規(guī)就有了一定的目的性。比如我這個工業(yè)園區(qū)具有發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢?以什么產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)?該產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈怎么形成?等等這些需要考慮的問題,都可以在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中得到明確的答案。此外,每個具體產(chǎn)業(yè)門類對用地大小的要求、對公用耗量的要求是不一樣的,所以通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就可以有針對性地進行地塊劃分和容量估算,雖然不能做到百分百準確,但至少八九不離十,誤差不會天壤之別。

二、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的性質(zhì)、作用

(一)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的性質(zhì)

產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃是最近幾年興起的一項專項規(guī)劃,有的地方又稱為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,說它是“規(guī)劃”其實也很勉強,畢竟在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中,不能見到它的影子。但是它的存在對傳統(tǒng)的城市規(guī)劃具有一定的影響力,特別是對城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的影響較大。所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應該是一個城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃相結(jié)合的產(chǎn)物,它的定位應該是同城市總體規(guī)劃相并行的一個規(guī)劃,或者是對城市總體規(guī)劃中有關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的一項專題研究,作為城市總體規(guī)劃的輔助,并對控制性詳細規(guī)劃的編制具有一定的指導意義。

通過前面的分析,我們可以對產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有一個大致的了解,即產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃是根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確定有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和內(nèi)容,將相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容落實到城市的土地資源配置和空間布局中去,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的相互協(xié)調(diào),并最終實現(xiàn)城市經(jīng)濟目標的一種專項規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的研究對象是城市相關(guān)產(chǎn)業(yè),其重點是放在該地區(qū)及城市經(jīng)濟發(fā)展的方略和全局部署上,保證城市或工業(yè)園區(qū)的各項用地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

(二)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的作用

通過前面對產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃性質(zhì)的敘述,大致可以歸納出產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的幾點作用。

1、為政府部門提供關(guān)于城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局藍圖

對政府部門而言,其首要任務是確保全市經(jīng)濟合理健康發(fā)展和經(jīng)濟目標的實現(xiàn),其經(jīng)濟目標是根據(jù)國家五年計劃來制定的。一般來說,一個城市的要制定五年期的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,論述重點發(fā)展哪些支柱產(chǎn)業(yè),重點配置哪些新興產(chǎn)業(yè),重點扶持哪些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等,并制定規(guī)劃期末的經(jīng)濟目標。另外發(fā)改委也要制定《重大項目發(fā)展規(guī)劃》,就是根據(jù)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中論述的相關(guān)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)哪些項目為本規(guī)劃期間需要重點建設(shè)的項目,并通過這些項目的實現(xiàn)來最終保證經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。除了發(fā)改委以外,其他一些部門也要編制一些本部門的發(fā)展規(guī)劃,但影響力相對較弱。

上面這些政府各個部門編制的發(fā)展規(guī)劃文件最終要上報市政府批準,這些文件雖然很詳細地論述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容和確保經(jīng)濟目標實現(xiàn)的措施和途徑,但都是文字敘述,缺乏全局和整體的概貌。比如雖然論述了哪些產(chǎn)業(yè)布置在哪些地方,但由于都是文字,給人的感覺不直觀,也不方便記憶。所以如果用圖紙和文字相結(jié)合的方式(甚至采用多媒體的形式),就能非常方便地給政府部門提供全局性的關(guān)于城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局構(gòu)想,所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃就在這一要求下應運而生。

所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的最重要的作用就是為政府部門提供關(guān)于城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局藍圖。在實際操作中一般分兩種類型,一種是涉及到全市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,另一種是工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。其中第一種較為復雜也不常見,其委托方常為政府部門,它必須以政府各個部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為藍本,進行全面地分析和總結(jié),并結(jié)合城市總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進行產(chǎn)業(yè)布局,其性質(zhì)相當于為政府部門進行全市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)策劃。第二種模式較為常見,委托方常為工業(yè)園區(qū)管理部門,它也要以政府各個部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為參考,并結(jié)合分區(qū)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進行產(chǎn)業(yè)布局。其主要目的是為園區(qū)提業(yè)策劃,確定產(chǎn)業(yè)性質(zhì)并預測園區(qū)形成后的經(jīng)濟規(guī)模,為園區(qū)的管理部門提供未來園區(qū)的整體概貌。

2、便于招商引資

前面提到產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提供了關(guān)于城市經(jīng)濟發(fā)展的藍圖,圖紙雖然有了,但也不能束之高閣,最重要的是按圖實施,所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的第二個重要作用就是便于政府和園區(qū)進行對外宣傳和招商引資,促進城市經(jīng)濟發(fā)展。如果一個政府或園區(qū)只根據(jù)前面提及的文字資料拿去宣傳和招商引資,其成功率可想而知,因為對外宣傳和招商引資其一必須要有針對性,其二要有翔實性。針對性是指根據(jù)本園區(qū)具體產(chǎn)業(yè)類型而招商,而不是隨便什么企業(yè)一把抓;翔實性是指宣傳資料內(nèi)容要翔實,并通過各種表現(xiàn)手法去宣傳,例如文字、圖片、幻燈片、多媒體等等。

在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中要對產(chǎn)業(yè)內(nèi)容進行策劃,包括某種產(chǎn)業(yè)大致要引進哪些具體企業(yè)(包括企業(yè)名稱和規(guī)模清單等)也作了說明和論述,所以政府部門或園區(qū)可以擺脫以前“等”企業(yè)來的被動狀態(tài),轉(zhuǎn)為主動出去“找”企業(yè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃關(guān)于引進企業(yè)的要求去按圖索驥。另外,在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中不僅僅提出了企業(yè)名單,也重點分析了本園區(qū)的優(yōu)勢和理念,對于對方也有一定的吸引力,便于對方接受。而且產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃將文字與圖紙相結(jié)合,并以多媒體的方式表達規(guī)劃意圖,具有一定的宣傳性。如果將產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和廣告公司設(shè)計創(chuàng)意相結(jié)合,則宣傳效果會更好。

3、對城市規(guī)劃具有指導和參考意義

通過前面對產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提出的背景分析,我們可以看出產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃能夠在一定程度上協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃的相互關(guān)系,所以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的第三個重要作用就是對城市規(guī)劃具有指導和參考意義。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃依托于城市總體規(guī)劃,沒有城市總體規(guī)劃就沒有產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;而產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的一些布局要求也可以反過來影響城市總體規(guī)劃。例如汽車產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應提出修建幾個整車廠,有哪些零部件生產(chǎn)企業(yè),這些企業(yè)大概布置在總體規(guī)劃中哪些位置,總體規(guī)劃的用地條件能不能滿足這些企業(yè)的用地要求等等。

一般來說,產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的輔助,對控制性詳細規(guī)劃的編制也具有一定的指導意義。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特性,對控制性規(guī)劃的地塊形狀、面積、場地標高、控制指標和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配置等提出了一定的要求。但由于產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃沒有納入傳統(tǒng)的城市規(guī)劃體系,所以目前并不能作為控制性詳細規(guī)劃編制的法定依據(jù),只能作為指導和參考。

三、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的內(nèi)容要求

產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),其用地性質(zhì)、用地范圍應遵循城市規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上再進行產(chǎn)業(yè)的布局,確定產(chǎn)業(yè)容量、大致建設(shè)成本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序、經(jīng)濟發(fā)展目標等等;并結(jié)合城市規(guī)劃的要求,對該產(chǎn)業(yè)園的交通情況、物流運輸、配套設(shè)施等進行分析,最終形成以文字和圖紙為主,以動畫、幻燈或多媒體演示為輔的全套成果,為政府和園區(qū)提供經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局構(gòu)想。下面對產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的內(nèi)容和要求敘述如下:

首先,應在一定區(qū)域范圍內(nèi),對某個準備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的背景情況進行分析。分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展優(yōu)勢與劣勢,了解總體布局情況,主要目的是發(fā)揮自身優(yōu)勢,避免同質(zhì)競爭,做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。

其次,應對本市范圍內(nèi)的該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃區(qū)的區(qū)域位置條件進行分析。一是從產(chǎn)業(yè)策劃的角度分析,包括對產(chǎn)業(yè)鏈的組成、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作以及產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的打造等等;二是從規(guī)劃角度對區(qū)位條件進行分析,分析周邊有哪些規(guī)劃要素,包括周邊用地性質(zhì)、功能、社會經(jīng)濟條件、同本區(qū)域的相互關(guān)系等等。

第三,道路交通條件的分析。分析本規(guī)劃區(qū)距離空港、碼頭、鐵路站場、汽車站等交通設(shè)施的距離及線路,了解各種交通設(shè)施的吞吐量或周轉(zhuǎn)量;規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路交通情況,包括道路等級、斷面形式、現(xiàn)狀交通流量大小等等。周邊一些重要企業(yè)或園區(qū)的分布情況及交通量大小。

第四,場地的現(xiàn)狀分析?,F(xiàn)狀分析主要包括自然條件分析和基礎(chǔ)設(shè)施分析。自然條件分析包括氣候情況、地形地貌、坡度坡向、地質(zhì)水文、農(nóng)田水利、文物古跡等等,進行土地適應性評價分析。基礎(chǔ)設(shè)施分析包括現(xiàn)狀企業(yè)情況(對于新建工業(yè)園區(qū)則沒有)、電力電訊、給排水設(shè)施、燃氣設(shè)施等等。根據(jù)各種現(xiàn)狀情況,找到園區(qū)發(fā)展的各種優(yōu)勢,并同其他地方進行比較,做到異質(zhì)化。

第五,根據(jù)現(xiàn)狀分析并結(jié)合城市規(guī)劃進行產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃確定合理的產(chǎn)業(yè)分區(qū)、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)描述,并根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的組合關(guān)系,進行產(chǎn)業(yè)用地數(shù)據(jù)統(tǒng)計、產(chǎn)量預測和產(chǎn)值測算。產(chǎn)業(yè)布局是本次設(shè)計的重點和難點,不僅僅只是將企業(yè)隨便布置進去,而是要通過對工藝流程、企業(yè)大致的用地規(guī)模以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集群等一系列問題地分析才能合理布局。如果規(guī)劃專業(yè)的同志對某個產(chǎn)業(yè)不是很了解,則需要同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工藝人員配合,先由規(guī)劃專業(yè)確定用地范圍和用地規(guī)模,再由工藝專業(yè)進行產(chǎn)業(yè)用地測算,進行初步布局,經(jīng)過多方協(xié)商后再進行正式布局。

第六,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時序和分期發(fā)展規(guī)模。同城市規(guī)劃一樣,產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃也是有一定規(guī)劃年限的,產(chǎn)業(yè)布局中的各種數(shù)據(jù)都是規(guī)劃期末的數(shù)據(jù),所以需要對整個產(chǎn)業(yè)在不同時間段的發(fā)展規(guī)模進行預測和安排,確定不同時間段的發(fā)展重點、需要土地和基礎(chǔ)設(shè)施容量,并測算產(chǎn)量和產(chǎn)值,為政府或園區(qū)提供一定的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)。

第七,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局進行各種基礎(chǔ)設(shè)施分析。根據(jù)期末的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和物流量大小,進行交通分析和物流分析,分析現(xiàn)狀道路條件是否滿足要求,是否需要新建或拓寬道路等。另外,對水電氣等各種基礎(chǔ)設(shè)施進行分析,其服務半徑、容量等能否滿足園區(qū)形成后的需要。

第八、成本和產(chǎn)值測算。任何一個園區(qū)的建設(shè)都要考慮投入與產(chǎn)出關(guān)系,所以有必要對園區(qū)進行經(jīng)濟分析,保證園區(qū)能健康發(fā)展。

第九,城市或園區(qū)形象分析。有的重要園區(qū)還要求進行概貌和形象設(shè)計,便于今后宣傳和招商。

產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的主要內(nèi)容就是以上幾點,當然,根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)類型,其要求和做法可能有所差異,但主要構(gòu)架和格局不會有太大變化。

四、結(jié)語

總之,只有將產(chǎn)業(yè)特性與城市規(guī)劃結(jié)合起來,才能促進產(chǎn)業(yè)與城市的良性互動,才能促進經(jīng)濟發(fā)展。對二者融合的研究不僅從理論上豐富了城市規(guī)劃的理論體系,也對我們現(xiàn)在的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有積極的現(xiàn)實意義。

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4. 王學鋒. 試論開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的幾個問題[J]. 城市規(guī)劃,2003(11)

第8篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

自文化產(chǎn)業(yè)被列入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系以來,深圳文化產(chǎn)業(yè)一直保持著快速增長的態(tài)勢?!笆濉逼陂g,文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到14%,占全市生產(chǎn)總值的比重由2.8%提高到6.1%,2006年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到382億元,占全市GDP的6.7%。2007年達到460.05億元,占全市GDP的6.8%。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位超過1萬家,從業(yè)人員超過25萬人。

自“十五”中后期開始,深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,創(chuàng)新氣氛日益濃厚,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點、亮點,文化產(chǎn)業(yè)集聚輻射功能顯著增強。

發(fā)展中的深圳文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出了以下幾個特點。

首先,深圳文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以相關(guān)層為主體,核心層和層為新興增長點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

2006年,全市新聞服務、出版發(fā)行和版權(quán)服務,廣播、文化藝術(shù)服務等核心層文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值67.1億元,比上年增長35.3%,占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為17.6%。網(wǎng)絡(luò)文化服務、文化休閑娛樂服務、其他文化服務等層產(chǎn)業(yè)增加值48.1億元,比上年增長22.7%,占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為12.6%;文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等相關(guān)層產(chǎn)業(yè)增加值266.7億元,比上年增長24.3%,占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為69.8%。核心層的增長速度快于層和相關(guān)層。

其次,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭,新興產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展?jié)摿^強。

文化產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭,文化產(chǎn)品制造和銷售、出版和版權(quán)服務、文化娛樂服務等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)的主要支撐力量。

知識密集型的新興文化產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展迅速,逐步顯現(xiàn)出較強的發(fā)展?jié)摿Α?jù)不完全統(tǒng)計,全市動漫游戲行業(yè)營業(yè)收入已超過10億元,經(jīng)營動漫游戲類企業(yè)近400家,從業(yè)人員1萬多人。游戲經(jīng)營企業(yè)10余家,另有復合經(jīng)營類別的企業(yè)約40余家。深圳已是中國的設(shè)計重鎮(zhèn)和現(xiàn)代設(shè)計的核心城市之一。

第三,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特征日益明顯,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應逐步顯現(xiàn)。

土地等資源緊的特殊市情使深圳的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展的模式,不僅一定程度地緩解了土地資源緊缺與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之間的矛盾,也造就了一批各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如田面設(shè)計之都、怡景動漫基地、華僑城的LOFT創(chuàng)意園區(qū)、南山動漫產(chǎn)業(yè)園、F518創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蛇口創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等,并充分發(fā)揮了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)增長極的帶動作用。

第四,中國(深圳)國際文化博覽交易會等國際性文化產(chǎn)業(yè)交易平臺的建立,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。

文博會在深圳的創(chuàng)立和舉辦,不僅為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起一個高起點、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺,而且使大量資金、項目、信息、技術(shù)、人才在深圳匯聚,有力推動了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五,多元化投資主體結(jié)構(gòu)基本形成,文化消費對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用日益增強。

由于深圳市場經(jīng)濟發(fā)育較早,不少民營企業(yè)和個人將文化產(chǎn)業(yè)作為主要投資方向,涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、效益良好的民營文化企業(yè)。由于毗鄰香港,港資投入深圳文化產(chǎn)業(yè)的比重較大。目前,深圳文化產(chǎn)業(yè)多元化投資主體結(jié)構(gòu)基本形成,呈現(xiàn)出國家、集體、股份制、民營、個體及中外合作、深港合資、外商獨資等多種所有制形式并存的發(fā)展格局。

目前,深圳人均GDP已率先突破1萬美元,居民人均可支配收入在全國大城市名列前茅。從1990年到2006年,深圳居民人均文化娛樂用品支出從140.8元上升到500元左右。2007年,全市文化辦公、體育娛樂用品類分別增長2.5和2.0倍,顯示出強勁的文化消費能力。

第六,管理體制改革的先發(fā)優(yōu)勢初步確立,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

2003年,深圳市被中央確立為全國文化體制改革試點城市。深圳制定了《深圳市文化體制改革綜合試點方案》,成立了市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,專門負責制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套的經(jīng)濟政策,以及提供協(xié)調(diào)、管理、行業(yè)指導和相關(guān)的公共服務。經(jīng)過著力培育和發(fā)展,深圳市文化市場體系及運行機制不斷完善,演出、娛樂、出版、圖書、廣告等各類文化市場日益走向成熟和規(guī)范,形成一批在華南地區(qū)乃至全國都具有較大影響力的批發(fā)市場。

此外,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,相關(guān)法規(guī)、政策和公共服務體系正在逐步建立和完善。深圳先后完成了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃(2006-2010)》和《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2007-2020)》的編制工作,制定了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進條例》,出臺了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策》《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的實施意見》等系列文件,設(shè)立并運作了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,營造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

在文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形式下,深圳確定了下一步的工作思路。即全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,比照國際國內(nèi)先進城市的標準,全面實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,以建立文化產(chǎn)權(quán)交易市場和文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺為突破口,不斷完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系,加快文化產(chǎn)業(yè)市場體系、園區(qū)基地、重點項目、知名品牌和人才隊伍的建設(shè),推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,力爭到“十一五”末實現(xiàn)“12351”戰(zhàn)略的目標,即到2010年重點建成10個文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研發(fā)中心和公共服務平臺,培育20個文化產(chǎn)品和服務知名品牌,扶植30個在國內(nèi)具有行業(yè)影響力的龍頭和重點企業(yè),建成50個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,培養(yǎng)或引進100名文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物和高端人才。同時,城市居民人均文化娛樂消費支出占全部消費性支出的比重達到20%左右,文化服務業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的貢獻率達到60%以上,使深圳成為華南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)中心城市、國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒城市和具有一定國際影響力和輻射力的現(xiàn)代文化名城。

落實到具體方面,首先要重點實施六大發(fā)展戰(zhàn)略:

創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略。以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為契機,強化自主創(chuàng)新,促進文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合,運用高新技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)升級,大力培育高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),增強深度開發(fā)能力、價值增殖能力和市場營銷能力,實現(xiàn)文化資源數(shù)字化、文化管理網(wǎng)絡(luò)化、文化事業(yè)信息化、文化產(chǎn)業(yè)市場化。

產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。新建園區(qū)和鼓勵舊工業(yè)區(qū)、舊村和舊城區(qū)改造建設(shè)成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合,龍頭企業(yè)和重大項目相結(jié)合,規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,推動創(chuàng)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,加強文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務、信息平臺建設(shè),形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,實現(xiàn)集約化發(fā)展。

項目拉動戰(zhàn)略。以重點文化項目為支撐,引進和發(fā)展有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目和經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益好的產(chǎn)業(yè)項目,鼓勵國內(nèi)、國際知名文化企業(yè)(集團)、文化中介組織和研究培訓機構(gòu)把地區(qū)總部、高附加值的制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心、采購中心和服務外包基地設(shè)在深圳。

品牌帶動戰(zhàn)略。充分利用深圳在設(shè)計領(lǐng)域和高新技術(shù)方面的優(yōu)勢,促進創(chuàng)意設(shè)計與制造業(yè)、服務業(yè)的鏈接,培育一批具有研發(fā)能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)及文化產(chǎn)品和服務品牌。

外向發(fā)展戰(zhàn)略。利用毗鄰港澳的優(yōu)勢,加強與珠三角、泛珠三角地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)合作,構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺,增強文化產(chǎn)業(yè)參與國際合作與競爭的能力。支持和鼓勵文化產(chǎn)品和服務出口,提高深圳文化產(chǎn)品在國際市場的占有率和影響力。

人才支撐戰(zhàn)略。加大文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)力度,積極創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)人才交流的國際化平臺,提高人才素質(zhì)和人才資源配置的市場化程度,建立完善符合國際慣例的人才流動、引進、培養(yǎng)、使用、分配和服務機制,造就一支適應深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的文化創(chuàng)意創(chuàng)作人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和復合型人才隊伍。

其次,大力支持文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、重大項目和重點企業(yè)發(fā)展。壯大大眾傳媒、現(xiàn)代印刷、娛樂、工藝美術(shù)、文化旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點培育和發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、文化藝術(shù)服務等核心文化產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)。認真梳理和扶持現(xiàn)有重大文化產(chǎn)業(yè)項目,引進一批帶動全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目,培育和發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)的龍頭品牌企業(yè),對文化產(chǎn)業(yè)的龍頭、品牌企業(yè)和重大項目實行一對一的跟蹤服務。

在大力的戰(zhàn)略支持之下,還要加強文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。加強與香港文化產(chǎn)業(yè)的深度合作,充分利用香港的資金、影視制作、人才、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢,依據(jù)市場需求實行互補性發(fā)展,努力實現(xiàn)互惠雙贏。推進深港文博會合作,充分利用香港國際輻射范圍廣、中介機構(gòu)力量強大的優(yōu)勢,推動文博會再上新臺階。積極探索珠三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作機制,依托珠三角區(qū)域的廣闊市場和資源空間,努力實現(xiàn)深圳與珠三角區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)深度融合;加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè):嚴格、科學地組織文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地評選、認定、授牌和命名工作,加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的管理。落實文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的有關(guān)政策,加大力度鼓勵文化產(chǎn)業(yè)項目進駐“三舊”改造類園區(qū)。加強對園區(qū)和基地的調(diào)查研究,有針對性地研究制定相應辦法或政策來解決發(fā)展中存在的實際問題,引導園區(qū)和基地健康發(fā)展。

此外,還要進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系,盡快出臺專項配套政策,全力落實相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。全面啟動市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金運作,創(chuàng)新資金管理模式,重點體現(xiàn)扶持創(chuàng)意及其成果的產(chǎn)業(yè)化等。結(jié)合全市文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃,積極推動文化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設(shè)。

第9篇:現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

(西安體育學院研究生部陜西西安710068)

摘要:采用文獻資料法,對“十二五”期間我國體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、特點、發(fā)展動態(tài)及發(fā)展策略進行分析。旨在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、消費結(jié)構(gòu)不斷升級、現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展的同時,為體育文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展指明方向。使得體育文化產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展走向更成熟化和標準化。

關(guān)鍵詞:體育文化產(chǎn)業(yè);改變發(fā)展方式;戰(zhàn)略

前言

體育文化產(chǎn)業(yè)是社會文化產(chǎn)業(yè)的一部分。因此,根據(jù)我國悠久歷史文化的優(yōu)勢以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,加快推進體制的改革,開發(fā)塑造一個具有中國特色和富有朝氣的體育文化產(chǎn)業(yè),已然成為一項重要的研究課題。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、消費結(jié)構(gòu)不斷升級、現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展的同時,為體育文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展指明方向。

1. 我國體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及意義研究

1.1體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國體育事業(yè)經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,可以說取得了舉世驚人的成績。體育文化、體育文化產(chǎn)業(yè)是體育發(fā)展過程中的衍生產(chǎn)物,并隨著體育的歷史演變體育文化產(chǎn)業(yè)也取得一定進展。目前,國內(nèi)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該說處于起步階段。雖然我國具有體育文化產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展基礎(chǔ),但也存在一定的不足之處。

(1)國產(chǎn)知名體育品牌稀缺;(2)體育文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、管理、經(jīng)營、服務意識等淡??;(3)高素質(zhì)、專業(yè)化的人才不足;(4)政策與資金支持力度不夠;(5)地域性差異顯著;(6)本土資源的開發(fā)與利用不夠充分與合理。

1.2 體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

(1)國民經(jīng)濟的重要支柱之一;(2)拉動體育消費,加速體育文化與體育事業(yè)的發(fā)展;(3)滿足民眾物質(zhì)文明和精神文明增長的需要;(4)豐富社會文化內(nèi)涵的客觀需要;(5)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成為城市形象的重要體現(xiàn);(6)體育文化產(chǎn)業(yè)是提升國家文化軟實力的重要突破口之一。

1.3 體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

國內(nèi)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的歷史文化背景,也有成功的經(jīng)驗可循。例如:河南的太極拳產(chǎn)業(yè)、大連的足球產(chǎn)業(yè)、河北的體育文化歷史產(chǎn)業(yè)、江西圍繞鄱陽湖的體育旅游產(chǎn)業(yè)等。國內(nèi)的眾多體育文化品牌也具有較強的影響力,例如:李寧、安踏、喬丹、匹克、361度等。以及體育明星效應的價值也非常廣泛,像亞洲小巨人姚明代言等。可以說我國體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有豐富的資源:(1)傳統(tǒng)體育歷史文化豐富;(2)山、江、河等體育旅游資源豐富;(3)全民體育健身熱浪洶涌廣泛;(4)競技體育長期保持強大的發(fā)展勢頭;(5)城市體育基礎(chǔ)性設(shè)施日益完善;(6)體育服務行業(yè)的不斷壯大。

2. 體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及發(fā)展策略分析

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展不僅使生產(chǎn)的物質(zhì)形式發(fā)生改變,也使社會關(guān)系的再生產(chǎn)發(fā)生了新變化,進而精神生產(chǎn)體現(xiàn)出其具有更為廣闊的前景。文化創(chuàng)意是未來產(chǎn)業(yè)核心,體育是文化產(chǎn)業(yè)的核心之一。因此,體育文化產(chǎn)業(yè)將成為新的體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品,新的體育文化產(chǎn)業(yè)將具有高質(zhì)量,高適應性的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動態(tài)

(1)奧運時代的到來,為我國體育文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間和契機,同時也是一種挑戰(zhàn)。中國已進入后奧運時代,市場的運作,為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的空間,體育文化產(chǎn)業(yè)的社會價值和經(jīng)濟價值越來越明顯。 (2)緊緊圍繞我國民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展而演變。例如:太極拳、馬術(shù)、龍舟運動、舞龍舞獅運動、風箏、棋類等。(3)不斷融入現(xiàn)代體育文化內(nèi)涵與手段。近代體育傳播媒體事業(yè)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)體育產(chǎn)業(yè)文化的出現(xiàn)等等,都為體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的、強有力的動力。(4) 文化創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向,也是體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。通過信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和生產(chǎn),創(chuàng)造體育文化產(chǎn)業(yè)新的服務體系。

2.2 體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略分析

(1)構(gòu)建良好的政策、資金、環(huán)境、市場平臺,助推體育文化產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。在對體育市場供求關(guān)系調(diào)研及理性預測基礎(chǔ)上,構(gòu)建既具有高度差異化又具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的體育文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。(2) 對中國傳統(tǒng)體育文化歷史資源、體育旅游資源的開發(fā)和利用要加快,增強民族傳統(tǒng)體育文化消費,促進資源的優(yōu)化配置,加快體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。(3)打造品牌,狠抓質(zhì)量。為體育文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。(4) 提升核心競爭力就是要加快我國體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓好體育文化發(fā)展規(guī)劃,科學構(gòu)建國家計劃發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)的基本模式。推動體育文化產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相互融合,加快發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。 (5)開辟體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑,“網(wǎng)絡(luò)體育文化產(chǎn)業(yè)”。(6)加快體育文化產(chǎn)業(yè)服務意識與服務體育系的建設(shè)。

結(jié)論

促進體育產(chǎn)業(yè)各門類統(tǒng)籌規(guī)劃,加快區(qū)域體育文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持重大項目帶動體育產(chǎn)業(yè)影響戰(zhàn)略,結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,加快區(qū)域內(nèi)體育文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。推動體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),合理的體育產(chǎn)業(yè)基地的布局規(guī)劃及建設(shè),要適應不同類型、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的體育文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵和引導國家做各類別體育文化產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作。

實施國際化戰(zhàn)略,開拓國際市場。我國應在充分利用其獨特的資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,在體育文化產(chǎn)業(yè)政策的支持下,抓住機會,實施體育文化產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展戰(zhàn)略。要將中國優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和豐富的體育文化資源不斷轉(zhuǎn)化為富有吸引力和感染力體育文化產(chǎn)品及富有商業(yè)價值的體育文化精品,豐富內(nèi)在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢;還要完善對體育文化市場的管理,使其市場規(guī)則符合國際慣例,促進公平競爭、規(guī)范有序市場規(guī)則形成。

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