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根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務(wù)院、省、市人民政府先后下達的“關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級政府、政府各有關(guān)部門中各級領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實際,特制定市局機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。
一、 指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標準以及省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步加強對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負全面責(zé)任的原則;
2、其他各負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負總責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓(xùn)。
3、負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責(zé)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實情況。
5、負責(zé)每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價)和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負主要責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會,專項會議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標準、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓(xùn)、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
6、組織實施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進行專項“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進行調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關(guān)部門報告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動“市局特大生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負責(zé)召開分管處室安全會議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托分管處室負責(zé)人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)m椈顒印?/p>
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實安全專項經(jīng)費,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關(guān)部門報告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負責(zé)人協(xié)助公路部門負責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機構(gòu),及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)遵章守紀教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究,嚴肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)?;蚴澄镏卸镜戎卮箅U情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負責(zé)組織制定完善機關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關(guān)鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關(guān)基建工程項目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進行質(zhì)量把關(guān),對機關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項經(jīng)費的投入。認真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊和分管科室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險情或事故或機關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托科室負責(zé)人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責(zé)
1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時,有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機關(guān)各科、處、室負責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長、分管副局長和局安委會負責(zé),并負責(zé)安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度,對本系統(tǒng)的安全負有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù),并按時向局安委會、上級有關(guān)部門報告。
4、負責(zé)起草市局或安委會有關(guān)安全監(jiān)管制度、標準、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關(guān)部門提報考評情況資料。
7、負責(zé)對基層安全科、處長、分管負責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項活動的具體組織、協(xié)調(diào)、實施、總結(jié)、借鑒,推廣先進經(jīng)驗。
8、負責(zé)匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,結(jié)合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負責(zé)建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結(jié)匯報。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負責(zé),按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認真做好局學(xué)中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會議、檢查、機關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關(guān)宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認真進行考核獎懲,預(yù)防機關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運管處處長安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負責(zé),按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎懲的責(zé)任。
3、定期召開本部門安委會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務(wù)前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>
4、負責(zé)起草、修訂運管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格審查,嚴把各種營運車輛“市場準入關(guān)”,對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責(zé)匯總統(tǒng)計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報專項安全工作總結(jié),并強化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長安全職責(zé)
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標準、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導(dǎo)航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責(zé)匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項工作總結(jié)、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構(gòu)建長效安全管理機制。
6、負責(zé)建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項工作總結(jié)。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰審查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質(zhì)負責(zé)。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機動車檢測站指導(dǎo)性文件,嚴把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機動車技術(shù)性能檢測關(guān)”。
3、負責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關(guān)報表資料和專項工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責(zé)
1、向分管局長和局安委會負責(zé),按照“誰審查(簽字)誰負責(zé)”的原則,對本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負責(zé)。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標準。督導(dǎo)新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護、運營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進行監(jiān)督檢查。
3、負責(zé)對局機關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會同有關(guān)科室,實行“一票否決”,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責(zé)
1、向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對市局專設(shè)安全基金、活動經(jīng)費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費,用于安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)、先進表彰獎勵、安全教育培訓(xùn)、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設(shè)備配備等,做到??顚S?。
3、負責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個人安全風(fēng)險抵押的繳納和對上一年度的安全責(zé)任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標準從國家法律法規(guī)的角度進行質(zhì)量把關(guān)。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標志服。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。
【關(guān)健詞】公路施工;安全管理;措施
1 公路施工安全管理存在問題與分析
1.1 施工安全管理工作薄弱
部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認識不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,安全責(zé)任主體不到位,安全管理工作薄弱,仍然存在重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)的傾向,施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實不到位,特別在安全投人、安全培訓(xùn)、建章立制等方面,差距很大。施工安全規(guī)程不夠健全現(xiàn)有的公路工程施工安全標準或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求,無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢,以及在不中斷公路交通的條件下進行施工作業(yè)的需要,施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分公路進行的擴建工程,主要采用兩側(cè)拼接施工工藝,施工現(xiàn)場與運行車輛會相互干擾,從而給施工安全管理帶來較大困難,有許多新的問題需要去研究和解決。
1.2 施工安全設(shè)施不夠完善
在已有的施工安全設(shè)施中,靜態(tài)安全設(shè)施多,動態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多,電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多,聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多,適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用,遠不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。
1.3 施工作業(yè)中存在較多的安全隱患
由于部分駕駛?cè)似陂_車,遵守道路交通規(guī)則的意識淡薄,以及施工安全規(guī)章制度不夠健全,作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護設(shè)施,施工人員安全觀念及自我保護意識薄弱等原因,道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患,人員傷亡、機械設(shè)備損壞甚至交通事故時有發(fā)生。
2 在公路施工實行安全管理的措施
2.1 安全管理機構(gòu)和人員方面
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300 人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300 人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是施工生產(chǎn)過程中專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,其部門工作人員是專職安全管理人員,其作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),并根據(jù)國家法規(guī)政策制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,組織施工企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動,開展日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實等,它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。
2.2 安全培訓(xùn)教育和考核方面
公路施工企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)工作,是提高員工安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的重要方法,尤其是對一線的操作人員(農(nóng)民工)的教育,他們技術(shù)素質(zhì)差,法律意識談薄,因此加強安全教育使操作人員做到“三不傷害”即:不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,是做好安全工作的一項重要工作內(nèi)容。
2.3 安全教育主要抓好五個層面
首先,要做好單位主要負責(zé)人的安全培訓(xùn)教育。其次,抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。第三,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。重點培訓(xùn)的內(nèi)容包括:了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,事故案例;掌握現(xiàn)場急救方法,安全生產(chǎn)知識;熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;掌握本崗位的安全操作技能。第四,特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。由于其工作具有特殊危險性,因此,企業(yè)應(yīng)在定崗時選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作,并定期進行考察、考核、調(diào)整。第五,應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教育。
2.4 安全教育的方式
安全教育的方式有4 個層面。(1)入場教育:新工人進場都應(yīng)該經(jīng)過公司、項目和班組的三級教育,三級安全教育的時間不得少于40 小時,通過三級教育,使作業(yè)人員深入了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點,存在的危險因素和防范措施、勞動防護用品的正確使用,預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施。(2)日常教育:利用各種形式經(jīng)常對職工進行思想、技術(shù)和遵章守紀的教育,提高職工的安全意識和法制觀念,采用安全例會、班組班前活動教育等形式。(3)特殊教育:對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的一種,采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時應(yīng)及時對本崗位作業(yè)人員進行專門的安全教育培訓(xùn),掌握新的安全操作規(guī)程和方法;當(dāng)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故,安全主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育,吸取教訓(xùn),防止重大事故發(fā)生;當(dāng)頒布新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)時,應(yīng)及時組織職工進行學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會和理解立法的目的和宗旨。(4)繼續(xù)教育:所有職工每年都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定。
2.5 施工安全管理方面
施工安全管理應(yīng)堅決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。公路擴建項目應(yīng)嚴格按照“建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用”的要求進行建設(shè)與管理?!笔┕ぷ鳂I(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定建立安全管理部門,配備專職安全員,重點解決本施工路段的施工安全問題、臨時交通安全設(shè)施的完好問題等在進行施工作業(yè)前,應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計,制定安全保障方案,并報有關(guān)部門批準。針對公路擴建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時標志和標牌增多,需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題,應(yīng)制定詳細的施工安全對策和管理規(guī)章制度,加強路政巡查和現(xiàn)場安全督導(dǎo),及時制止施工中的不安全因素。同時,應(yīng)嚴格安全獎懲制度,以保證擴建工程的順利實施和施工安全。
2.6 施工安全作業(yè)措施方面
為保證公路施工時的交通安全,應(yīng)始終堅持執(zhí)行“三不準”制度即沒有批準施工安全預(yù)案不準開工,沒有施工作業(yè)許可證不準上路,沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準參加現(xiàn)場作業(yè)。同時,要做到“三個落實”到位即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標志、標燈全部落實到位,施工人員安全標志、著裝落實到位。應(yīng)實行施工單位的施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎懲制度,做到獎懲分明,同時應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃,用于購置施工用臨時安全標志、標牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。
2.7 機械化施工設(shè)備方面
近年來,許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護方法,采用高效率、技術(shù)含量高的機械化施工設(shè)備,提高了道路施工的效率和質(zhì)量,減少了公路上施工作業(yè)人員,降低了發(fā)生交通事故的概率。
2.8 施工信息方面
應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程的要求,針對具體的施工路段情況制定完善的交通誘導(dǎo)方案和作業(yè)路段誘導(dǎo)、警示標志,以及醒目的施工警示燈、臨時標線帶、反光輪廓標和護欄等交通安全設(shè)施的布設(shè)方案。還應(yīng)針對擴建工程的施工方案和施工特點,對交通安全設(shè)施以及施工信息的顯示與應(yīng)進行專項設(shè)計,并將靜態(tài)和動態(tài)安全設(shè)施、普通和電子安全設(shè)施、圖形顯示和聲響警示安全設(shè)施有機結(jié)合、合理布設(shè),使得駕駛?cè)思皶r掌握施工、天氣等交通異常息。
為了進一步做好我縣道路交通安全工作,預(yù)防和減少道路交通事故,遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,針對近日我縣道路交通安全形勢嚴峻、事故多發(fā)的實際,現(xiàn)制定以下工作意見:
一、全縣道路交通安全基本情況
截止目前,全縣發(fā)生道路交通安全事故31起,事故造成9人死亡,22人受傷,直接經(jīng)濟損失1.78萬元。*年6月10日發(fā)生的兩起道路交通事故(含路外事故)基本情況如下:
1、*年6月10日凌晨30分—2時30分,策達雅鄉(xiāng)一村三組村民塔衣爾·達吾提(維族,現(xiàn)年29歲,無身份證、無摩托車駕駛執(zhí)照)駕駛一輛新M-A0403勁鋒125型兩輪摩托車在國道314線574+500米處,與相對駛來的不明汽車發(fā)生碰撞,造成塔衣爾·達吾提當(dāng)場死亡的道路交通事故。
2、*年6月10日23時50分左右,*鎮(zhèn)夏馬力巴克農(nóng)場自然土路上發(fā)生一起交通路外死亡事故。*縣一居民(身份不明)駕駛無號牌西湖90型兩輪摩托車由北向南行駛至事故現(xiàn)場,與前方行人吾布力哈斯木·居馬(男,維族,33歲,*縣*鎮(zhèn)二大隊一小隊阿訇)相碰撞,造成行人吾布力哈斯木·居馬受傷,摩托車駕駛?cè)吮凰涂h醫(yī)院搶救無效死亡的交通路外事故。
根據(jù)本年度1月—6月10日止,8起交通事故造成9人死亡22人受傷的道路交通事故發(fā)生的時間、地點、違法行為及狀態(tài)等因素,道路交通傷亡事故原因主要有:從事故的時間分析,夜間機動車駕駛?cè)藛T和行人安全防范的警惕性不高,造成了事故的發(fā)生。從事故發(fā)生的地點和路段統(tǒng)計分析,國道314線上6起,城區(qū)道路上2起。從事故違章行為統(tǒng)計分析,部分機動車駕駛員法制觀念淡薄,不按規(guī)定掉頭、飲酒后駕駛機動車,不遵守道路交通安全法規(guī),駕駛非機動車者及行人交通安全防范觀念淡薄,自我保護意識較差等造成了交通事故隱患增多。
二、當(dāng)前及下一步工作要求和措施
為切實加強我縣道路交通安全管理工作,預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場縣直各單位要切實按照“誰主管、誰負責(zé)”的屬人屬地原則,建立健全交通安全責(zé)任制,緊緊圍繞政府確定的管理目標,突出重點,加強協(xié)作,狠抓落實,形成預(yù)防道路交通事故工作的強大合力?,F(xiàn)對當(dāng)前及今后一段時期道路交通安全工作提出如下要求:
(一)認清形勢,提高認識。隨著夏季來臨,車流人流量增加,生產(chǎn)進入旺季,6-9月四個月又是各類事故高發(fā)期,道路交通安全工作的壓力越來越大,要求越來越高,必須引起我們各單位的高度重視,今年我縣的道路交通安全事故雖然比上年同期相比有所下降,但是仍存在一些問題。*鎮(zhèn)、公安局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認清道路交通安全所面臨的形勢,進一步提高做好道路交通安全工作重要性、緊迫性的認識,切實增強責(zé)任感和使命感,采取強有力的措施,加大工作力度,把道路交通安全工作抓實抓好。同時,公安機關(guān)要認真履行機動車和駕駛員安全管理職責(zé),加大駕駛員考試、發(fā)證、年檢審、違章處罰、事故處理等環(huán)節(jié)的管理力度,切實加強日常性的基礎(chǔ)管理工作,科學(xué)安排警力,改進管理方式,大力實施暢通工程和創(chuàng)建平安大道,進一步提高道路交通管理工作水平。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視交通安全宣傳教育工作,把交通安全法制宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建、全民普法教育的重要內(nèi)容,要以道路交通安全宣傳教育“五進”工作為重點,深入廣泛開展宣傳教育活動,努力提高全民的道路交通安全意識,營造人人重視、關(guān)心道路交通安全的良好氛圍。同時,抓好“交通安全村”、“交通安全學(xué)?!钡膭?chuàng)建工作。縣“五進”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位“五進”工作進行指導(dǎo)和督查,確?!拔暹M”工作各項措施落到實處。
(三)繼續(xù)開展好預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作,堅持依法行政,文明執(zhí)法,認真履行職責(zé)。縣公安交警部門要加強執(zhí)勤檢查,尤其是夜間的檢查,切實做到“白天見警車、晚上見警燈,路上有警察,道路交通行馳有序”;對檢查出的超速、超載、疲勞駕駛、夜運客車違章行駛、貨車和拖拉機載人等現(xiàn)象要從重嚴厲處罰;并加強對重點路段、時段的監(jiān)控。國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織干部職工和治安積極分子,積極協(xié)助公安交通管理部門在重點路段維護秩序,重點做好以下四個方面的工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確安全責(zé)任,對所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立的減速帶進行全面檢查,對已經(jīng)損壞的減速帶要指定專人負責(zé)維修及管理;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在交通要道設(shè)立交通安全管理站并保證24小時有人負責(zé)和值班檢查;三是加強安全宣傳教育工作,有重點的在國道沿線的飯店、旅館對摩托車駕駛員進行宣傳教育,提高其對酒后駕車危害性的認識,以杜絕其酒后違章駕車;四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的作用,重點對農(nóng)用車輛無牌無照、黑車黑駕、無證載客等現(xiàn)象進行嚴厲查處。交通部門要對所屬部門和單位進一步加大管理力度,督促其建立健全各項規(guī)章制度,重點完善安全責(zé)任制和安全獎懲制度,督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和保證安全生產(chǎn)組織機構(gòu)有效運行;要采取有力措施對車輛亂停亂放現(xiàn)象進行清理。加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公路安全防護設(shè)施及標志、標線,加大交通事故多發(fā)點段、安全隱患點段的排查和治理力度,提高道路安全系數(shù);加強對公路客運的安全管理,把好運輸企業(yè)資質(zhì)準入關(guān),合理安排營運車型和營運線路??h建設(shè)局要牽頭協(xié)同交通、工商等部門大力整頓市場秩序,嚴格按照縣上的統(tǒng)一部署和規(guī)劃要求合理規(guī)范市場,取締道路上的擺攤設(shè)點、以路為市的占道行為,確保道路暢通;要采取強有力的措施對車輛亂停亂放現(xiàn)象進行清理,規(guī)范城區(qū)道路行車秩序,改善道路交通安全環(huán)境??h農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要有針對性地對車輛亂停亂放現(xiàn)象進行清理;并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)忙生產(chǎn)實際,配合公安交通管理部門加強農(nóng)業(yè)機械及其駕駛員的管理,嚴格農(nóng)機駕駛員的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作,提高農(nóng)機駕駛員的素質(zhì),避免事故的發(fā)生。
結(jié)合我縣實際,我就春節(jié)期間民爆物品管理、道路交通安全管理、消防安全工作講三點意見:
一、進一步加大民用爆炸物品管理的力度,確保不發(fā)生涉爆事故和涉爆案件
我縣是個民爆物品使用的大縣,**年使用炸藥3952噸、雷管361萬發(fā)、導(dǎo)火索705萬米,每天平均使用炸藥11噸,雷管1萬發(fā)、導(dǎo)火索2萬米。目前,民爆物品管理工作規(guī)范有序,沒有發(fā)生民爆物品丟失事故和被盜案件。但是,從掌握的情況來看,也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是民爆物品管理規(guī)章制度未全面落實,涉爆從業(yè)單位對爆破員領(lǐng)取爆炸物品后,在使用過程中管理不到位。二是民爆器材流失現(xiàn)象時有發(fā)生。三是爆破從業(yè)單位對不適合繼續(xù)從事涉爆作業(yè)人員的思想動態(tài)掌握不夠,思想麻痹,重視不夠。針對上述問題,要重點抓好以下四項工作:
一要嚴格監(jiān)督管理。各有關(guān)部門和單位要按照《發(fā)用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定,要認真履行職責(zé),加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
二要進一步完善民用爆炸物品管理信息系統(tǒng)。去年10月,全省全面開通民爆信息系統(tǒng),公安機關(guān)對全縣的民爆“四員”進行了錄入和制卡,民爆物品購買、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)建立信息庫,做到準確無誤。要求各涉爆單位按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度,建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記,如實對本單位銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向進行登記,做到帳目清楚,帳物相符,實行民用爆炸物品管理更完善。
三要加大管理力度,預(yù)防各類涉爆案件、事故的發(fā)生。一是各職能部門要督促涉爆單位建立健全各項規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行;公安機關(guān)要與涉爆單位負責(zé)人簽訂民爆管理責(zé)任狀,涉外單位與班組、班組與個人層層簽訂責(zé)任狀,將管理責(zé)任落實到個人;二是要加強安全檢查,春節(jié)前對全縣涉爆單位要進行一次全面認真的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,消除隱患;三是要加強對專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,組織全縣涉爆單位專業(yè)人員進行民爆信息管理技能、技術(shù)培訓(xùn),提高專業(yè)技能和管理水平。
四要嚴格依法辦事,加大查處涉爆案件力度。公安機關(guān)要嚴格按照國家法律法規(guī)辦事,在為群眾提供服務(wù)時,對未嚴格執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定的涉爆違法犯罪行為,堅決依法予以查處。
二、進一步加大道路交通安全管理的力度,確保全縣道路安全暢通,杜絕重大惡性事故的發(fā)生
**年全縣共發(fā)生交通事故死亡9人,與上年持平,發(fā)生重大交通事故一起,死亡3人,杜絕了一次死亡5人以上特大交通事故,為建設(shè)和諧平安大余,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,保障群眾安居樂業(yè)提供了良好的道路交通環(huán)境。但是,影響道路交通安全的問題仍然突出,預(yù)防事故的針對性和實效性不強,違法現(xiàn)象仍然普遍,隱患治理還不徹底,交通事故時有發(fā)生,交通安全形勢依然嚴峻:一是我縣三輪摩托車載客問題未得到有效的根治,存在較大的群死群傷事故隱患;二是客運車輛超速、超員現(xiàn)象時有發(fā)生;三是有些危險路段的整治尚未落到實處。春節(jié)將至,各種商貿(mào)活動頻繁,交通運輸進入高峰期,人流、物流、車流大幅上升,近期雨水天氣較多,交通安全管理難度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識道路交通安全工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,把春節(jié)期間的道路交通安全工作擺在突出位置抓緊抓好,專題研究部署,制定有效措施,加強部門配合,堅決把交通事故降到最低限度,創(chuàng)造安全暢通有序的道路交通環(huán)境,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一要健全道路交通安全綜合治理機制,最大限度地增加和諧因素。各職能部門要根據(jù)群眾出行規(guī)律、交通違法行為規(guī)律、交通事故發(fā)生規(guī)律等實際情況,科學(xué)部署勤務(wù)工作,創(chuàng)新公路巡邏機制和區(qū)域聯(lián)勤工作機制,嚴格把好省級安全檢查服務(wù)站、公路收費站和縣際出入口等“三站一口”的交通安全管理關(guān)。
二要提高道路交通安全的管控能力,最大限度地減少不和諧因素。加強對道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管,杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。要把客運車輛、集中接送學(xué)生車輛、危化品運輸車輛、摩托車交通安全是預(yù)防重特大交通事故的重點,必須進行重點監(jiān)管。尤其是三輪摩托車載客的問題要列為監(jiān)管的重點,要加強宣傳,該車只能載貨不能載人,不能圖方便,使生命安全受到威脅。要嚴管,三輪摩托車一律不能在323國道上載客。
三要整治危險路段,減少路面的交通安全隱患。縣公安局、交警大隊要配合交通管理部門全面落實道路建設(shè)、經(jīng)營、養(yǎng)護單位的安全管理主體責(zé)任。對已排查出的事故多發(fā)點段和危險路段,要求進行整改治理。
四要繃緊交通安全生產(chǎn)這個弦,確保全縣人民過安寧祥和的春節(jié)。道路交通安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門深入落實交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保道路交通安全工作層層有人抓、有人管,各項工作不走過場、不流于形式。
三、進一步加大消防安全監(jiān)督的力度,確保不發(fā)生重大火災(zāi)和群死群傷事故
**年全縣共發(fā)生火災(zāi)事故30起,造成直接經(jīng)濟損失11萬余元,與上年相比分別下降了16.7%、38.4%,火災(zāi)形勢呈現(xiàn)良好、下降勢頭。但是也存在一些問題:一是個別單位對火災(zāi)預(yù)防工作重視不夠,抱著無所謂的態(tài)度;二是對消防安全工作的投入不大,消防器材和設(shè)施不齊備、不完善;三是對個別火災(zāi)隱患整改不徹底。春節(jié)期間,人員集中消費,各類場所生意興隆,用電、用火、使用煙花爆竹的高峰期,火災(zāi)發(fā)生會造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡,給社會穩(wěn)定帶來一定的負面影響。因此做好春節(jié)前的消防安全檢查工作顯得尤其重要。
一要以南安古商城整治成果為契機,全面消除火災(zāi)隱患。南安古商城是我縣的重大火災(zāi)隱患場所,目前,整治已經(jīng)取得了階段性成果,商城內(nèi)亂拉亂接的現(xiàn)象基本消除,占道經(jīng)營、堵塞消防通道的現(xiàn)象也已得到了有效的清理。春節(jié)前,要以南安古商城整治成果為契機,全面清理整治我縣仍然存在的一些火災(zāi)隱患。如集生活、生產(chǎn)、辦公予一體的三合一廠房,占用消防通道,堆放產(chǎn)品商品的企業(yè)、商場,要及時整改、堵塞漏洞,防患于未燃。
二要加強基層派出所三級單位的消防安全檢查力度,督促完善防火檢查制度。要嚴格按照《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,進一步加大對派出所轄區(qū)內(nèi)三級單位的檢查,縣消防大隊要切實指導(dǎo)民警進行消防監(jiān)督、下發(fā)法律文書、提出火災(zāi)隱患整改方案。同時要指導(dǎo)基層派出所三級消防單位的日常消防監(jiān)督工作,督促完善防火檢查制度,建立健全消防工作檔案,使這項工作落到實處。
一、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),突出抓好安全生產(chǎn)目標責(zé)任制的落實
我鎮(zhèn)認真貫徹“安全發(fā)展,國泰民安”的方針,增強工作使命感和責(zé)任感,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),充實安全管理人員。對某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由一名副鎮(zhèn)長負責(zé)專門抓好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,在原有3名安全管理人員的基礎(chǔ)上,調(diào)整增加了2名有責(zé)任心、工作能力強的人員,并在車輛、經(jīng)費方面給予優(yōu)先保障,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的順利開展;二是層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初及時組織相關(guān)站、所、社區(qū)、村委會負責(zé)人召開安全生產(chǎn)專題會,分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的存在問題和隱患,安排布置全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,與全鎮(zhèn)x個村委會、x個社區(qū)以及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的x家企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《消防安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《食品安全工作目標責(zé)任書》、《防汛安全工作目標責(zé)任書》和《交通安全目標責(zé)任書》等五個責(zé)任書,并要求企業(yè)與車間、班組,社區(qū)、村委會與村小組層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到各個單位,同時,督促各相關(guān)單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度,完善各種臺帳,做到了安全生產(chǎn)工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織各村委會、社區(qū)、各企業(yè)召開一安全生產(chǎn)工作會議,對安全工作進行回顧總結(jié),分析存在的困難和問題,對下步的安全管理工作進行安排布置,今年以來共召開安全生產(chǎn)專題會議5次。
(二)強化措施,扎實開展各類安全生產(chǎn)大檢查
今年以來,我鎮(zhèn)按照上級部門的安排部署,在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全生產(chǎn)整治,定期不定期地進行安全生產(chǎn)檢查,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,進一步遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、煤礦生產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)根據(jù)縣安監(jiān)部門和煤炭監(jiān)察管理部門的要求,進一步深化某鎮(zhèn)煤礦安全整治,督促鎮(zhèn)煤礦加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的投入,建立健全各種規(guī)章制度,完善各種檔案及臺帳,加強職工安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步提高了職工安全生產(chǎn)意識。同時,定期不定期組織人員對煤礦安全生產(chǎn)進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行整改,今年共組織對鎮(zhèn)煤礦進行安全檢查9次,并認真作好檢查記錄,下達安全隱患整改通知書1份,并進行了督促整改。
2、非煤礦山安全。一是把好入口關(guān)。對申辦采石廠、磚廠進行嚴格審查,對有實力、條件符合的才報上級安全部門審批。二是加強檢查。每月定期組織人員深入到礦(礦)企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,一年共對企業(yè)開展檢查90次,對一些廠(礦)企業(yè)違章企業(yè)人員進行批評教育,存在安全隱患的企業(yè)下達了整改建議書14份,下達隱患整改通知書5份,并進行了督促整改。幫助廠(礦)企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,完善各項檔案臺帳,積極申辦安全生產(chǎn)許可證,確保企業(yè)依法生產(chǎn)。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我鎮(zhèn)一是指導(dǎo)各社區(qū)、村委會建立健全了機動車檔案、臺帳及各項規(guī)章制度,由各社區(qū)、村委會與轄區(qū)機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書。二是及時成立了預(yù)防道路交通安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,加強道路交通安全整治,在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天某街天組織人員同某公安分局民警上路巡查,對農(nóng)用車、拖拉機、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。上半年以來,我鎮(zhèn)共出動車輛162輛次,出動人員324人次,查處、糾正各類違章970起。
4、學(xué)校安全。我鎮(zhèn)對學(xué)校安全高度重視,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,全面負責(zé)教學(xué)用房,學(xué)生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區(qū),校園內(nèi)的攤點,學(xué)生食堂等安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改,嚴格學(xué)生作息制度,實行校內(nèi)24小時巡查制度。通過學(xué)校自檢自查,建立健全安全規(guī)章制度,明確安全工作職責(zé),有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
5、危險化學(xué)品安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有液化氣站、氧氣站、油站共15個,我鎮(zhèn)經(jīng)常組織人員對以上單位進行安全檢查,并督促其建立各項管理措施和管理臺帳,以確保以上危險化學(xué)品經(jīng)營戶生產(chǎn)安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我鎮(zhèn)一是對消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實,對義務(wù)消防隊人員名單進行了及時調(diào)整。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是嚴格實行24小時值班制度,對重點林區(qū)明確專人24小時巡查監(jiān)控,確保發(fā)生火災(zāi)能夠及時發(fā)現(xiàn),及時撲滅。
7、食品衛(wèi)生安全。配合縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所對城區(qū)各飯店、賓館、集貿(mào)市場進行檢查,確保食品衛(wèi)生安全。對部分經(jīng)營銷售過期食品的個體戶進行了思想教育,并責(zé)令其當(dāng)場銷毀所經(jīng)營的過期食品。
(三)注重宣傳,營造“安全發(fā)展、國泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識,我鎮(zhèn)以開展“五•一”黃金周安全整治、“六月安全生產(chǎn)月”等活動為契機,進一步加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育力度。一是加強對企業(yè)的安全宣傳教育。為提高企業(yè)負責(zé)人以及企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識,一年來我鎮(zhèn)共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進行各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)共4期參訓(xùn)人員達145人次,積極配合廠(礦)企業(yè)開展企業(yè)職工三級教育培訓(xùn)400人次,教育率100%,通過培訓(xùn),各企業(yè)廠(礦)長、安全管理和特種作業(yè)人員持證率達100%,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識得到了進一步增強,安全思想素質(zhì)提到了進一步提高。二是以開展六月“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳周”為契機,利用星期天在松江花園設(shè)宣傳點,采取廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳,在某、某街天則組織人員采取散發(fā)宣傳資料的方式進行宣傳,進一步加大對《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種安全常識的宣傳教育力度,今年以來共上街宣傳8次,發(fā)放宣傳資料2892份,接待群眾咨詢346人次。
(四)防患未然,高度重視事故應(yīng)急處置工作
為了做到防患于未然,我鎮(zhèn)除了對各種安全管理制度、臺賬進行規(guī)范和完善外,還及時制定了《某鎮(zhèn)人民政府重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《撲救森林火災(zāi)方案》、《某鎮(zhèn)2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《某鎮(zhèn)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等幾個安全事故處置預(yù)案,確保發(fā)生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。
(五)加強值班,做好信息報送及事故處理工作
為保障信息暢通,確保上情及時下達,下情及時上報,妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮(zhèn)一是強化值班制度。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)企業(yè)辦實行24小時值班制度,保證全天通訊暢通。二是發(fā)生安全事故時及時向上級黨委和有關(guān)部門報告,及積極采取措施做好事故各項處置工作,把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
(一)部分或少數(shù)工人業(yè)主、工人安全意識較低,使一些責(zé)任制度未落實到實處。
(二)安全工作經(jīng)費緊缺。由于缺乏安全生產(chǎn)整治專項經(jīng)費,導(dǎo)致一些工作無法正常開展。
(三)交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決,貨車、農(nóng)用車、拖拉機違章載人屢禁不止,存在較大的安全隱患。
三、下步工作打算
在下步的工作中,我們將重點抓好以下幾個方面:
(一)強化安全生產(chǎn)管理知識的宣傳和教育培訓(xùn),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識的宣傳教育力度,提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識,為做好安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。
(二)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。提高各廠礦(企業(yè))負責(zé)人及特種作業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)水平。
制定車輛責(zé)任書有助于預(yù)防和杜絕道路交通違章和重大事故造成的經(jīng)濟損失和不良影響。下面是小編給大家整理的車輛責(zé)任書,歡迎大家參閱。
車輛責(zé)任書1一、責(zé)任
1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想,堅決貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
認真學(xué)習(xí)并自覺遵守《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)管理條例》等安全生產(chǎn)各項法律法規(guī),認真學(xué)習(xí)并自覺遵守工程局、分局及本項目部所制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,防止或減少傷亡事故的發(fā)生,保障個人在生產(chǎn)活動中的安全與健康。
2、遵守《道路交通安全法》、《交通規(guī)則》,認真學(xué)習(xí)汽車業(yè)務(wù)技術(shù),認真學(xué)習(xí)分局及項目部的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,認真執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵章守紀,認真履行崗位職責(zé),牢固樹立“謹慎駕駛、安全第一”的思想,提高自身安全意識和自我保護意識。
對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。
3、積極參加各項安全活動,崗位技術(shù)練兵,參加交通安全法規(guī)的學(xué)習(xí),參加相關(guān)安全知識的培訓(xùn),不無故缺席。
4、認真檢查行車運行情況,按規(guī)定的周期和作業(yè)范圍保養(yǎng)好車輛,做好對車輛的日常“例?!惫ぷ?,保持車容整潔,技術(shù)狀況良好,做好行車中的“三勤、三檢”工作,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,車輛不得帶“病”行駛,確保行車安全。
5、行車時保證旺盛的工作精力,嚴格遵守交通法規(guī),要做到“寧停三分、不搶一秒”,避免違章及責(zé)任事故的發(fā)生,不開疲勞車,不開賭氣車,按要求完成各項生產(chǎn)任務(wù),確保人身與車輛安全。
6、堅持車輛的保養(yǎng)制度,愛護車輛,樹立良好的駕駛作風(fēng),文明駕駛,安全行車,嚴禁超速行駛,嚴禁酒后違法開車,嚴禁駕駛與準駕規(guī)定不相符的車輛,嚴禁無證駕駛。
7、嚴禁私自出車,不得擅自搭乘無關(guān)人員出車,不得將車交給無證人員和不具備駕駛資格的人員駕駛,拒絕違章、違法駕駛指令,對他人違章、違法作業(yè)的行為勇于勸阻和制止。
9、在車輛運行中控制車速,保持與前車的距離,嚴禁違章超車,保證行車安全。
了解所運載貨物的性質(zhì)、特性和包裝,作好發(fā)生意外時的急救應(yīng)急措施。
9、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一旦發(fā)生事故,立即采取安全急救措施,防止勢態(tài)擴大,立即搶救傷員,向公安交警和保險公司報案,及時如實地向項目經(jīng)理或安全部門報告,并保護好現(xiàn)場,做好詳細記錄,積極配合交警的處理善后工作。
二、權(quán)力
1、有權(quán)拒絕各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的違章指揮。
2、有權(quán)制止和糾正他人的違章作業(yè)行為。
3、對危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
三、考核原則
1、堅持“責(zé)任落實、風(fēng)險共擔(dān)、預(yù)期考核、獎罰分明”的原則。
2、考核采取百分制,考核扣分不封頂?shù)脑瓌t。
3、責(zé)任人在考核期內(nèi)交納安全風(fēng)險抵押金,金額為a0=300元。
4、項目經(jīng)理委托主管安全副經(jīng)理對責(zé)任人進行日??己耍杲K匯總;
項目經(jīng)理根據(jù)年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。
5、年終責(zé)任人如被上級單位評為安全生產(chǎn)先進個人,由上級單位進行獎勵,本項目部不再另外進行獎勵的原則。
6、項目經(jīng)理對責(zé)任人實行“安全生產(chǎn)”目標管理,目標考核滿分為q0=100分,年終考核綜合分值為q,則年終考核兌現(xiàn)獎罰金額計算公式為:
a= a0_[(q-85)/(q0-85)] 1/3
四、考核細則
1、在上級安全檢查中(責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi),以下整改通知單為準),發(fā)現(xiàn)違章一次扣1—2分,責(zé)任人如果對現(xiàn)場違章現(xiàn)象處理不力甚至瀆職發(fā)現(xiàn)一次扣5—10分。
2、責(zé)任人違章被開具罰單,每次扣2—5分。
3、責(zé)任人沒有做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,每項次扣2—10分。
4、責(zé)任人有下列情形之一者,按項目部制定的《工傷管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,在責(zé)任劃分清楚后,對責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處理和經(jīng)濟處罰,并按以下考核原則對責(zé)任人進行考核扣分。
①若責(zé)任人發(fā)生輕傷事故一次,按全部、主要、同等、次要責(zé)任分別扣責(zé)任人考核分30、20、10、5分。
②若責(zé)任人發(fā)生重傷事故一次,按全部、主要、同等、次要責(zé)任分別扣責(zé)任人考核分50、40、30、20分。
③若人員發(fā)生輕傷事故,如責(zé)任人負責(zé)任,則一次扣5—10分。
④若人員發(fā)生重傷事故,如責(zé)任人負責(zé)任,則一次扣10—20分。
⑤若人員發(fā)生因工死亡事故一次,如責(zé)任人負主要責(zé)任,其考核分全額扣除,負次要責(zé)任,扣除考核分20—50分。
⑥責(zé)任人如造成傷害他人事故,按全部、主要、同等、次要責(zé)任分別扣責(zé)任人考核分50、40、30、20分。
5、發(fā)生重大險情事故,每次扣責(zé)任人考核分2—8分。
6、造成直接經(jīng)濟損失在5000元以上的車輛、交通、火災(zāi)等事故,若發(fā)生一起按全部、主要、同等、次要責(zé)任分別扣責(zé)任人考核分30、20、10、5分。
7、責(zé)任人安全風(fēng)險抵押金扣完后,須再另行交納同等金額的抵押金。
8、如隱瞞、拖延或謊報事故,故意破壞或偽造事故現(xiàn)場編制的將對責(zé)任人處以500~1000元的罰款;
情節(jié)嚴重者,移交司法機關(guān)處理。
9、責(zé)任人在考核期間調(diào)離本項目部,對責(zé)任人的任職期進行考核,經(jīng)項目部經(jīng)理審核后安全責(zé)任獎罰予以兌現(xiàn),并退還剩余抵押金。
五、附則
1.本“責(zé)任書”由項目經(jīng)理與責(zé)任人共同簽(蓋章)生效,一式兩份各存一份。
2.本“責(zé)任書”自簽之日起生效。
安全部代表簽(蓋章): 年 月 日
責(zé)任人簽(蓋章): 年 月 日
車輛責(zé)任書2公司各部門的用車時間和用車次數(shù)不斷增加,經(jīng)公司研究決定,公司員工可有償使用駕駛公司車輛外出辦公。為進一步加強車輛駕駛?cè)藛T的管理,最大限度的降低車輛駕駛的安全風(fēng)險,保障乘車員工人身安全,公司制定本安全責(zé)任書。員工需簽訂《公司車輛使用協(xié)議書》及本責(zé)任書后方可使用公司車輛。
(一)、車輛使用流程
1、司機出車必須在“出車單”上注明車型、里程數(shù)。
2、出車返回后,必須寫清楚抵達具體時間、里程數(shù)。
(二)、車輛管理
1、公司車輛實行定時保養(yǎng)責(zé)任制。
駕駛員發(fā)現(xiàn)無力排除之故障應(yīng)及時報告其車輛保養(yǎng)負責(zé)人,不得帶病出車。
2、車輛為運送公司商品及公務(wù)物品專用車輛、禁止公車私用。
3、車輛不得運載任何與業(yè)務(wù)無關(guān)的職員或物品。
4、車輛行前應(yīng)特別注意安全檢查。
5、車輛行車途中應(yīng)特別注意安全行駛及遵守交通規(guī)則,若有違規(guī)罰款,由駕駛員承擔(dān)。
6、車輛駕駛?cè)吮仨毦哂旭{照。
7、車輛駕駛?cè)诵枭眢w健康,可勝任準駕車型的駕駛。
8、公司車輛不得借予本公司之外的人員非公使用。
9、熟悉駕駛車輛的工作原理及操作規(guī)程,熟悉中華人民共和國交通管理法規(guī)和公司交通安全管理規(guī)定,具有一般機械故障排除和車輛日常維護的技能,駕駛員操作符合安全行車的要求
(三)、車輛保養(yǎng):
1、車輛維修方式:逐步過渡到指定特約維修廠維修。
2、車輛行駛途中發(fā)生故障或其他耗損急需修復(fù),更換零件時,應(yīng)事先電話通知公司車輛保養(yǎng)指定人同意。
3、如因駕駛員使用不當(dāng)疏于保養(yǎng),致使車輛損壞或機件故障,需追究有關(guān)人員的責(zé)任,并全額賠償公司經(jīng)濟損失。
4、車輛如在公務(wù)途中遇不可抗拒之車禍發(fā)生,應(yīng)先急救傷患人,向附近公安機關(guān)報案,并立即與公司負責(zé)人聯(lián)絡(luò)協(xié)助處理。
5、因意外事故造成車輛損壞,其損失在扣除保險公司理賠金額后,全額有車輛駕駛?cè)顺袚?dān)。
(五)、駕駛員管理規(guī)定:
1、公司司機必須遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則,安全駕車。
并遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。
2、交通違章罰款由車輛駕駛?cè)巳~承擔(dān)。
3、車輛駕駛?cè)藨?yīng)愛惜公司車輛,要注意車輛的保養(yǎng),出車前應(yīng)檢查車輛的主要機件,確保車輛能安全正常行駛。
4、車輛駕駛?cè)擞密嚭笮璨料醋约核_車輛,以保持車輛的清潔(包括車內(nèi),車外和引擎的清潔)。
5、出車前,要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常,發(fā)現(xiàn)不正常時,要立即加補或調(diào)整。
出車回來,要檢查存油量,發(fā)現(xiàn)存油不足一格時,立即加油,不得出車時才臨時去加油。
6、車輛駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)所駕車輛有故障時要立即維修,不會檢修的,應(yīng)立即報告車輛負責(zé)人,需維修的,到車輛負責(zé)人處辦填寫維修單,經(jīng)審核批準后,將車輛送廠維修。
7、出車在外或出車歸來停放車輛,一定要注意先取停放地點和位置,不能在不準停放的路段或危險地段停車,車輛駕駛?cè)穗x開車輛時,要鎖好保險鎖,防止車輛被盜。
8、車輛駕駛?cè)藢ψ约核_車輛的各種證件的有效性應(yīng)常檢查,出車時一定保證證件齊全。
9、晚間駕駛車輛要注意休息,不準開疲勞車,不準酒后駕車。
10、車輛駕駛過程中一定要遵守交通規(guī)則
,文明開車,不準危險駕車(包括高速、爬頭、緊跟、爭道、塞車等)。
11、車輛駕駛?cè)顺鲕嚽皯?yīng)檢查合同證照齊全、因證照不齊導(dǎo)致違章罰款由車輛駕駛?cè)巳~承擔(dān)。
12、工作時間之外,應(yīng)將車輛停放適當(dāng)?shù)攸c保管,不準私自用車。
13、車輛駕駛?cè)瞬坏脤④囕v交給他人駕駛或練習(xí)駕駛;
嚴禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用公司車輛學(xué)開車。
車輛駕駛?cè)耍?/p>
車輛責(zé)任書3為了進一步加強車輛管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,使各種車輛安全行駛,確保通信生產(chǎn)正常進行,經(jīng)理與車輛駕駛?cè)藛T簽訂安全合同如下:
一、車輛駕駛?cè)藛T必須遵守下列安全制度:
1、駕駛?cè)藛T必須嚴格遵守交通規(guī)格和操作規(guī)程。
2、嚴禁酒后駕駛車輛。
3、患有妨礙安全行車的疾病和過度勞累時不準駕駛車輛。
4、嚴格執(zhí)行各種車輛的客貨裝載規(guī)定,嚴禁超載運行。
5、車輛必須定期檢修,出車前、行車中、停車后做到勤檢查、勤調(diào)整、勤保養(yǎng)。
6、不準將車輛交給他人駕駛。
7、未經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準,不得私自出車。
二、對車輛駕駛?cè)藛T的獎罰:
1、獎勵:駕駛?cè)藛T在一年內(nèi)模范遵守制度,未發(fā)生任何交通事故,獎勵50-100元。
2、處罰:駕駛?cè)藛T由于違反以上安全制度,造成交通罰款和交通事故,按____公司車輛管理辦法有關(guān)規(guī)定處罰。
公司駕駛員:
日期:
車輛責(zé)任書4部門)于月的車輛,謹向公司保證:
1.嚴格遵守國家有關(guān)交通法律法規(guī)規(guī)定,對所使用的公司車輛的安全行使負全部責(zé)任。
2.對車輛要愛護,節(jié)約使用油料、汽修材料和備用工具,定期進行保養(yǎng)、維護。
車輛保養(yǎng)、維修應(yīng)遵守車輛正常使用相關(guān)規(guī)定和程序進行。
3.自覺搞好整車的清潔并保管好行車證件,若因保管不善或交接不清,致使車輛牌照、合格證等證件遺失的,
部門及責(zé)任駕駛員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)補證費用。
4.堅決遵守交通法規(guī),做到不違反機動車交通法規(guī):
(1)酒后堅決不開車;
(2)不把機動車交給無駕駛證人員和非公司人員駕駛,不公車私用;
(3)不違規(guī)違章,如因違反交通法規(guī)造成的罰款均由車輛駕駛?cè)藛T承擔(dān)。
(4)駕車不吸煙,不飲食;
5、所使用的車輛發(fā)生交通事故,無論何種情節(jié),無論車損程度,都必須及時如實向公司相關(guān)管理責(zé)任人或部門報告?zhèn)浒?,如隱藏不報,發(fā)生的任何經(jīng)濟責(zé)任由本人負責(zé),并視情節(jié)參照公司規(guī)定給予處罰。
6.車輛年檢由本部門指定駕駛員負責(zé)在規(guī)定年檢時間內(nèi)完成,車輛年檢后產(chǎn)生的費用正常報銷。
7.此份責(zé)任書一式2份,各自妥善保存。
責(zé)任駕駛員(簽名):
部門負責(zé)人(簽名):
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以安全法律法規(guī)為準繩,結(jié)合我園實際,繼續(xù)完善幼兒園安全管理責(zé)任制,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,依靠全體教職園工聯(lián)合社會各方面力量,切實做到幼兒園師生安全,防患于未然,保障廣大師生人身財產(chǎn)安全和幼兒健康成長。
二、活動目的:
通過開展“幼兒園安全教育”系列活動,進一步強化幼兒園安全教育工作,提高全園師生應(yīng)對事故的應(yīng)急處理能力,幫助幼兒樹立安全意識,掌握安全知識,提高自我保護和自救能力,動員全社會共同關(guān)注幼兒園安全工作,保證幼兒園的保教工作健康有序的開展。
三活動時間
9月1日-9月30日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對“安全教育”活動的組織與領(lǐng)導(dǎo),切實開展教育活動,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
五、活動安排及具體措施
(一)召開安全教育主題家長會,引起家長對安全工作的重視。利用教師集體學(xué)習(xí)機會進行“安全教育活動”總動員,提高教師對安全教育工作的認識,認真落實“安全教育”活動策劃方案。
(二)加強宣傳,營造濃厚氛圍
(1)寫一封告家長書,與家長或監(jiān)護人簽訂安全責(zé)任狀,引起家長對幼兒安全工作的重視。
(2)播放安全教育宣傳片。利用“快樂寶貝”電視臺開展安全教育活動。
(3)張貼“安全教育”活動標語、圖片,營造安全教育氛圍;
(4)出安全教育宣傳欄,宣傳自救、自護常識。
(5)以安全教育為主的班級主題墻和家長園地,加大安全教育力度;
(三)開展形式多樣的安全教育活動
1、進一步健全完善幼兒園安全管理機制
(1)充實調(diào)整園創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)。
(2)重新修訂園各項安全管理規(guī)章制度。
2、開展安全教育系列活動:
(1)組織教師進行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》法規(guī)學(xué)習(xí)。
(2)開展一次安全排查活動,集中查找消除園內(nèi)的安全隱患。
(3)聘請市消防大隊人員指導(dǎo)教師開展一次消防滅火演練。
(4)聘請市交警大隊人員給幼兒上交通安全課。
(5)各班開展“學(xué)會自救自護,實現(xiàn)自我發(fā)展”的安全主題活動。以欄桿、臺階、樓梯、大型戶外玩具、圍墻、窗臺、電動門為重點部位對幼兒加強安全常識教育;教育幼兒不玩火、不玩電,遠離配電房、變壓器、帶電插座等設(shè)備設(shè)施;教會幼兒學(xué)會防火、防燙傷、防電、防車輛等基本自我保護技能。(活動重點)
(6)開展一次突發(fā)事件緊急疏散演練活動,讓師生掌握避險、逃生、自救的方法。
全國創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動現(xiàn)場會,在與會代表的共同努力下,特別是在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的大力支持下,今天就要結(jié)束了。
這次會議是公安部、交通部首次聯(lián)合召開的全國性現(xiàn)場會。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局梁嘉琨副局長到會指導(dǎo),、國家發(fā)改委、教育部、司法部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議成員單位的同志應(yīng)邀參會。會議期間,劉金國副部長作了重要講話;大家實地考察了廣西玉林市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的建設(shè)成果和先進經(jīng)驗;聽取了廣西、江蘇、河南、浙江省寧波市、云南省文山州丘北縣等省(區(qū)、市、縣)政府和廣東、貴州兩省公安廳、四川、湖南兩省交通廳的經(jīng)驗介紹。
與會同志反映,這次會議具有三個顯著特點:一是工作任務(wù)更加明確。大家普遍認為,金國副部長所作的重要講話,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞貫徹國務(wù)委員的重要指示和“3?26”全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議精神,對近年來的道路交通安全工作進行了全面總結(jié),充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效,科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢,實事求是地指出了存在的主要問題,就加強對人、車、路等道路交通安全諸要素的管理,進一步推進“五整頓”“三加強”工作,深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動,進行了全面部署。這也是我們這次會議成果的集中體現(xiàn)。二是經(jīng)驗交流富有指導(dǎo)性。這次會議安排的7個現(xiàn)場參觀點,9個單位所作的典型發(fā)言,各有特點,值得借鑒。特別是廣西自治區(qū)北流市、云南省文山州丘北縣等地的經(jīng)驗,給大家留下了深刻印象。會議印發(fā)的各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)驗,也都具有很強的借鑒意義。這些單位的經(jīng)驗告訴我們,做好道路交通安全工作,是有規(guī)律可循的。正如金國副部長所講,只要我們緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),堅持齊抓共管、綜合治理的工作格局,堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管理的工作方法,堅持完善制度、落實責(zé)任的工作措施,扎扎實實地做好各項基礎(chǔ)性工作,道路交通安全工作就能取得明顯成效。三是開創(chuàng)了部門間齊抓共管的新格局。來自各省公安、交通兩部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事道路交通安全管理工作的同志們齊聚一堂,相互交流推進“五整頓”“三加強”各項工作的成功經(jīng)驗,共同探討加快創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的新思路和新方法,開創(chuàng)了部際間加強協(xié)作、攜手共建的工作新格局。分組討論中,有的同志說,兩部門聯(lián)合召開全國性會議、共商道路交通安全工作大計,本身就是一個工作方法的創(chuàng)新。有的交通廳長給我說,金國副部長在講話中,以較大的篇幅充分肯定了交通部門的工作,又設(shè)身處地地體諒交通部門的難處,言辭懇切,語重心長,使交通系統(tǒng)的同志們很受感動,很受鼓舞。我也深切地感到,在交通工作的成績中,公安機關(guān)的同志們同樣付出了辛勤的勞動和汗水,在養(yǎng)路費征收、治理車輛超限超載、駕校管理與駕駛員培訓(xùn)、道路運輸管理、打擊“黑車”非法營運等諸多領(lǐng)域,兩部門互相配合、通力協(xié)作,沒有公安機關(guān)同志們的支持幫助,交通發(fā)展就不可能有這么好的環(huán)境。與會的交通廳長們表示,盡管兩部門工作分工不同,但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目標一致,落實好“五整頓”“三加強”工作,全面推進創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動,交通部門責(zé)無旁貸。
總的看,這次會議主題突出,內(nèi)容豐富,組織周密,富有成效。這不僅是一次推廣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作先進經(jīng)驗的現(xiàn)場會,也是一次研究道路交通安全工作的座談會,更是一次全面加強道路交通安全管理工作的動員會、部署會。會議達到了預(yù)期目的,開得很成功。在此,我代表交通部、公安部,向廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為會議提供的支持和幫助,向全體與會代表為會議成功召開所做的努力,表示衷心的感謝!
把這次會議貫徹好落實好,推動道路交通安全管理工作再上新臺階,是我們下一步必須完成好的重要任務(wù)。就貫徹落實好本次會議精神,我再講三點意見。
一、進一步推進平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動
建制縣、縣級市和市轄區(qū),既是連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的重要橋梁,又是加快我國城鎮(zhèn)化進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h區(qū)道路交通發(fā)展水平如何,直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟的運行質(zhì)量,關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高縣區(qū)的道路交通綜合管理水平,改善交通安全環(huán)境,已經(jīng)成為適應(yīng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求,成為加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鎮(zhèn)化進程的迫切需要。
道路交通作為大眾化的出行方式,安全狀況涉及千家萬戶,關(guān)乎社會和諧與穩(wěn)定。當(dāng)前,縣區(qū)道路交通安全管理工作要求高、責(zé)任大、任務(wù)重。既面臨縣鄉(xiāng)道路交通參與者整體安全意識淡薄,車輛技術(shù)等級較低,道路基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平不高,交通安全管控能力不足,事故應(yīng)急救援機制不完善等問題,又面臨城鎮(zhèn)化進程不斷加快,客貨運輸需求旺盛,居民出行趨于多樣化,農(nóng)村公路里程逐步延伸等新挑戰(zhàn)??h區(qū)道路交通安全管理工作抓好了、抓實了、抓到位了,道路交通安全狀況就能得到根本好轉(zhuǎn),人民群眾的生命財產(chǎn)安全就能得到有效保障。
開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動,豐富了“五整頓”“三加強”工作的內(nèi)涵,深化了道路交通安全管理的工作部署,是加快實現(xiàn)道路交通安全工作落實到基層、落實到綜合治理環(huán)節(jié)的重要舉措。創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的深入開展,必將為實現(xiàn)道路交通事故逐年下降的工作目標奠定更加堅實的基礎(chǔ),也必將為增強城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的動力。公安、交通兩部門在道路交通安全管理工作中負有重要職責(zé),要進一步增強責(zé)任心和緊迫感,圍繞部際聯(lián)席會議的工作部署,按照《平安暢通縣區(qū)評價指標體系》的有關(guān)要求,細化考核指標,量化工作任務(wù),千方百計把工作做深、做細、做實,扎實推進平安暢通縣區(qū)建設(shè),自覺服從和服務(wù)于道路交通安全目標的實現(xiàn)。
二、進一步突出重點,形成合力,努力實現(xiàn)道路交通安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)
道路交通安全涉及面廣、因素復(fù)雜,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既與一個地區(qū)的經(jīng)濟水準、地域特征、氣候條件、車輛裝備、運輸供給能力等外部環(huán)境息息相關(guān),又與一個地區(qū)的公民素質(zhì)、文化程度、安全監(jiān)管體系、應(yīng)急救援能力等諸多因素密不可分。受道路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊地位和自身特點所決定,創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境,有賴于道路交通安全綜合管理水平的逐步提升,有賴于長期積累的深層次矛盾的不斷消除。這就要求我們,必須抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好攻堅克難、長期努力的各項準備,有重點、有步驟地穩(wěn)步推進。
做好道路交通安全管理工作,保障是基礎(chǔ),提高靠創(chuàng)新,關(guān)鍵在落實,成效看合力。一是要在基礎(chǔ)工作上狠下功夫。道路交通安全管理沒有特效藥,必須遵循安全生產(chǎn)的基本規(guī)律,要關(guān)注細節(jié),精細管理,從一點一滴做起,狠抓駕駛員培訓(xùn)與考試、車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全知識普及和宣傳等基礎(chǔ)性工作,強化安全源頭管理,夯實工作基礎(chǔ),加快建立源頭治本、政策治本的長效機制。二是要在工作創(chuàng)新上狠下功夫。要通過理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,更快地適應(yīng)時代要求,更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系,最大限度地突破硬環(huán)境的約束,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等多重手段,加快道路交通管理信息系統(tǒng)建設(shè),加快建立超速、超限超載等交通違章行為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),健全費稅、保險等經(jīng)濟引導(dǎo)機制,建立并完善具有長期、穩(wěn)定的安全監(jiān)管、考評及獎懲體系。三是要在抓好落實上狠下功夫。安全管理工作不僅賴于制度的逐步健全、措施的不斷完善,更需要強有力的政策執(zhí)行力和規(guī)范的基層工作做保障。要切實增強責(zé)任感,強化政策的理解力和執(zhí)行力,把心思用在抓落實上,把精力投入到求實效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲謀成功,先謀人和。要在地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在道路交通安全聯(lián)席會議的框架內(nèi),切實加強公安、交通兩部門間的協(xié)調(diào)配合力度,既要盡職盡責(zé),又要通力合作,還要互相補臺,形成1﹢1大于2的放大效應(yīng)。誠如金國副部長所強調(diào)的,交通部門在今后的工作中,也要更加積極主動地與公安機關(guān)加強協(xié)調(diào)配合,同心同德、同舟共濟,建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制,提高打擊違法違章行為的治理能力,提高為社會公眾安全出行的服務(wù)能力。
三、進一步抓好道路運輸安全管理工作
道路運輸安全是道路交通安全的重要組成部分,道路運輸業(yè)的安全發(fā)展與道路交通安全管理工作相互促進、互為支撐。當(dāng)前,我國道路運輸需求旺盛、車輛運行頻繁,加之運輸裝備種類繁雜、總體技術(shù)水平不高,從業(yè)人員數(shù)量眾多、素質(zhì)良莠不齊,決定了道路運輸安全管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。特別是營運客車載客量大、運行頻繁,一旦發(fā)生交通事故,往往就是重特大事故。這就要求各級交通部門和公安機關(guān)要常思百姓安危,常懷自警之心,緊密結(jié)合工作實際,把安全工作放在各項工作的首位。就當(dāng)前而言,道路運輸安全管理工作要著力抓好以下七個方面的工作:
(一)著力實施駕駛員素質(zhì)教育工程。關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié):一抓誠信獎懲。加快實施機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核和教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度;二抓質(zhì)量監(jiān)督。加大《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的貫徹實施力度,嚴格駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)市場準入,督促落實駕駛員素質(zhì)教育大綱,建立“駕校經(jīng)營、學(xué)員監(jiān)督、部門監(jiān)管、市場引導(dǎo)”的四位一體的駕駛員素質(zhì)教育保障體系;三抓嚴格考試。加快落實《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,嚴格考試標準,規(guī)范考試程序,進一步完善培訓(xùn)記錄審核制度,健全公安、交通部門之間的信息共享機制,明確責(zé)任,共同筑牢道路交通安全的“第一道防線”;四抓教育整改。要徹底糾正行政管理部門參與經(jīng)營駕校等違法行為,對培訓(xùn)教學(xué)和考試發(fā)證不規(guī)范,教練員、考試員隊伍素質(zhì)不高等現(xiàn)象,要依法進行嚴肅查處。
(二)著力加快營運駕駛員動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。要進一步加大《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的宣傳貫徹和實施力度,加快推進相關(guān)配套制度建設(shè);在全國道路運輸信息化建設(shè)的框架內(nèi),推進道路運輸駕駛員管理信息系統(tǒng)建設(shè),加快建立從業(yè)人員管理信息監(jiān)管平臺。同時,要建立健全交通違法信息和事故信息通報制度,完善信息共享機制;要研究建立道路運輸駕駛員誠信考核和計分考核制度,健全道路運輸駕駛員退出機制。通過加快科技應(yīng)用和機制創(chuàng)新,全面提升對道路運輸駕駛員的安全監(jiān)管能力。
(三)著力構(gòu)建運輸企業(yè)安全激勵約束機制。各級交通主管部門要加快實施道路運輸安全管理規(guī)范化制度,督促運輸企業(yè)對其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、管理制度進行嚴格細化,逐步提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力。要結(jié)合本地實際,研究建立道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估體系,并通過安全生產(chǎn)評估與企業(yè)質(zhì)量信譽考核等級制度的有機銜接,將評估結(jié)果與客運線路審批或招投標、企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)合,嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核。同時,要積極推廣承運人責(zé)任險招投標制度,降低保費,提高賠償限值,增強運輸企業(yè)抵抗安全風(fēng)險能力。
(四)著力提高危險貨物運輸安全管理能力。重點抓好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要嚴格市場準入。對新申請進入危險貨物運輸市場的企業(yè),交通部門要組織人員深入現(xiàn)場,實地檢查企業(yè)人員、車輛、設(shè)施設(shè)備和安全管理規(guī)章制度等情況,對達不到資格條件的,一律不予審批;二是要進一步加強對危險貨物運輸從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,嚴格從業(yè)資格考試制度,督促企業(yè)加強對危險貨物從業(yè)人員安全和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和再教育,組織企業(yè)開展應(yīng)急突發(fā)事件的演練,不斷提高從業(yè)人員的安全意識、專業(yè)技術(shù)水平和操作能力;三是要加強危險貨物運輸車輛技術(shù)管理。督促危險貨物運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行運輸車輛二級維護制度和定期檢驗制度,確保車輛技術(shù)狀況達到一級技術(shù)等級;四是要積極引導(dǎo)和鼓勵危險貨物運輸企業(yè)采用GPS或者行車記錄儀等科技手段,加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控,不斷提高企業(yè)安全管理的科學(xué)水平。
(五)著力加強農(nóng)村客運安全源頭管理。要在加快農(nóng)村公路、完善農(nóng)村客運站點、發(fā)展農(nóng)村客運網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,將保障農(nóng)村地區(qū)道路運輸安全管理,作為一項重要內(nèi)容予以統(tǒng)籌考慮。要以解決人民群眾出行難為切入點,全面構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),嚴把農(nóng)村客運市場準入關(guān),嚴防不符合規(guī)定條件的經(jīng)營者、車輛、駕駛?cè)藛T從事農(nóng)村道路客運;要共同研究引導(dǎo)和扶持政策,加快發(fā)展農(nóng)村客運市場,提高農(nóng)村客運車輛標準化程度和整體技術(shù)水平;要密切配合,加強對趕集、廟會和其它大型集會等重點時段的安全管理,嚴厲打擊超載和非客車載客行為,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,統(tǒng)籌解決好農(nóng)民群眾出行難與出行安全的問題。
(六)著力構(gòu)建超限超載治理長效機制。要在超限超載治理工作已有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展治超工作。以治超檢測站為依托,繼續(xù)保持交通、公安治超的執(zhí)法協(xié)作機制,建立全國治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);要規(guī)范治超站點建設(shè),落實違法扣分制度,推廣計重收費模式,特別是要加大推廣貨物裝載源頭監(jiān)管力度,依法嚴厲處罰非法改裝車輛,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,真正從車輛生產(chǎn)改裝、車輛注冊登記、運輸市場準入、貨物裝載等環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān),切實運用行政的、經(jīng)濟的、法律等綜合管理手段,開創(chuàng)治超工作由集中治理走向長效治理的新局面。
(七)著力實施公路安全保障工程。各地要進一步增加公路安全保障工程資金投入,逐步擴大安保工程規(guī)模。要將公安、安監(jiān)、交通三部門共同研究確定的事故多發(fā)路段,按照輕重緩急的原則,逐步納入到交通部門公路安全保障工程實施范圍。力爭到“十一五”末,基本完成國省干線和重要旅游公路的建設(shè)任務(wù),并創(chuàng)造條件逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸,穩(wěn)步開展公鐵立交安全整治工作。同時,繼續(xù)推行公路氣象信息和出行信息服務(wù)制度,提高公路應(yīng)急處置能力。
一、重視消防安全,建立工作制度
我單位一直非常重視消防安全工作,將其列入重要議事日程,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科室人員專門負責(zé),全單位上下協(xié)同合作,共同抓好消防安全的工作制度,并定期不定期召開會議或進行研討,從預(yù)防入手,堅決杜絕涉及單位行業(yè)的消防安全事故發(fā)生。
二、加強消防宣傳,提高安全意識
為了進一步貫徹各級關(guān)于加強消防安全的文件精神,提高全民消防安全意識,我單位組織相關(guān)單位召開消防安全工作會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,提高對開展消防安全工作的重要性、必要性和迫切性的認識。同時通過在單位等地散發(fā)資料和標語等方式大力開展有針對性的消防安全教育,并簽發(fā)責(zé)任狀。緊緊圍繞防止消防安全事故發(fā)生進行消防宣傳,認真履行《消防安全管理規(guī)定》賦予了職責(zé)和義務(wù),切實做到“消防安全自查,火災(zāi)隱患自除,法律責(zé)任自負”。以提高全民消防意識的目的,切實抓好涉旅企業(yè)消防安全工作。
三、制定工作措施,加強消防督查
為了將消防工作更好的落到實處,我單位各科室不間斷不定時的對單位進行了檢查,對企業(yè)做出明確的消防安全工作要求,發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改,具體措施如下:
一是要求各單位等地消防的要求,實行規(guī)范化管理,建立健防火責(zé)任制,保持消防安全指示牌清楚醒目,保證消防通道暢通。
二是單位要實行人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費的落實,建立安全責(zé)任制度。對造成火災(zāi)隱患、拒不整改的單位、經(jīng)營戶要依法予以關(guān)閉或取締。
三是加強安全措施,樹立安全是單位的生命線的思想,時刻敲響“安全第一”的警鐘,杜絕消防安全事故發(fā)生。并要求各各單位要結(jié)合實際建立安全防范巡查制度
四是各單位要建立專兼職的救護隊伍。組織安排好游覽線路,研究制定有關(guān)分散人流的措施,防止造成發(fā)生事故或產(chǎn)生不良影響。定期對消防設(shè)施進行大檢查,對消防設(shè)施要定人定崗定設(shè)施,常備為懈。
2014年各單位單位產(chǎn)業(yè)安全有序運行,無涉旅消防安全事故發(fā)生,為廣大游客提供了一個安全、舒適的單位環(huán)境。明年將進一步完善工作措施,加大消防安全工作力度,確保單位產(chǎn)業(yè)的良好運行。
四、安全生產(chǎn)工作體會
常說細節(jié)決定成敗,對于安全生產(chǎn),尤其如此,可以說安全生產(chǎn)無小事。然而,安全生產(chǎn)中一些細小細微的安全隱患,往往容易被忽略,也往往是安全工作的盲點,弱點。正是這些不起眼的安全小節(jié),小事,卻足以毀掉辛辛苦苦構(gòu)筑的安全大堤。
隨著有關(guān)安全法律法規(guī)的健全,企業(yè)對安全文明生產(chǎn)高度重視,生產(chǎn)現(xiàn)場的安全防護設(shè)施和安全技術(shù)措施越來越規(guī)范到位,一些大的,顯而易見的安全違規(guī)行為已經(jīng)基本杜絕。因此在安全檢查中,檢查出來的往往是小事情,小違章。這些看似是小問題,卻是事故的隱患和禍根,然而卻常常聽到這樣的話,“小問題,不會有事的?!?/p>
注意細節(jié)細節(jié)。事實上,事故的發(fā)生常常是由于有些職工認為的小過小錯,無所謂的違章違紀所致。這些小小的違章行為不僅違反了安全規(guī)程,對自己的生命財產(chǎn)安全也構(gòu)成威脅,也影響了職工的合法權(quán)益。安全事故,源于細節(jié)。小事釀大禍,甚至是災(zāi)難性的后果,這樣的例子舉不勝舉。
安全管理人員更要有“防患于未然”的憂患意識,發(fā)現(xiàn)問題,要“小題大做”。在安全管理中,絕不能放過一絲一毫的小問題,這樣才能防患于未然,從根本上杜絕事故,減少危害,才能創(chuàng)建安全企業(yè)。
作為企業(yè)的一名職工,要嚴格要求自己,工作中牢固樹立“無論什么工作,干必須干好的原則”。時刻要把安全生產(chǎn)化為自己的自覺行為,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,確保自身安全。
安全是效益,安全是穩(wěn)定,安全是大單位,安全是企業(yè)給我們的最大福利,職工的生命安全和健康高于一切,安全就是維護我們職工的最大合法權(quán)益。但是,再高的高度,也需要一件件小事來砌筑。安全生產(chǎn)當(dāng)中怕就怕認真二字,無論什么事情我們都要認真對待,凡事不要抱著僥幸心理,遇事要多想想后果
安全生產(chǎn)心得體會,安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分。并起著重要的作用。企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)的實踐中,以從事安全管理,安全生產(chǎn),安全宣傳教育等形式,逐漸形成的全體員工所認同,共同遵守,帶有本企業(yè)特點的價值觀念,經(jīng)營作風(fēng),管理準則,企業(yè)精神,安全目標等的總和。推進安全文化體系建設(shè),促進企業(yè)安全生產(chǎn)是郵政企業(yè)的重要任務(wù)。
五、形成全新的安全文化理念
樹立以人為本的觀念,堅持以人為本,打造安全文化,全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,形成全新的安全文化理念,使安全文化理念深入人心,是企業(yè)保障員工人身安全與健康的探索,以人為本的安全生產(chǎn)管理是指企業(yè)生產(chǎn)過程中把員工的生命擺在一切工作的首位,貫穿“以人為本,珍惜生命”理念。真正做到維護員工的利益,以員工是否滿意,是否得利,是否安康穩(wěn)定為標準,形成社會效益,企業(yè)利益和個人利益的多贏單位面,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,因此企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要將員工的生命放在第一位,當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn),企業(yè)的經(jīng)濟利益等其他方面發(fā)生沖突時,應(yīng)無條件服從人的生命。
樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念,只有實現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)序,沒有可靠的安全作為屏障,企業(yè)的生產(chǎn),經(jīng)營,改革,發(fā)展將無法正常進行,安全是生產(chǎn)的前提,安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。
要形成安全工作人人有責(zé)的觀念,安全不僅是企業(yè)的重要工作,而是每個員工的事,每一個員工要充分認識到‘安全為天,生命至遵循重的意義,要不斷提高自身安全意識,實現(xiàn)自我管理,保障自身和他人的安全,實現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。
六、創(chuàng)建有效的安全文化體制
要有一個健全有效的安全文化機制才能保證安全文化建設(shè)的順利進行。創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機制,要將安全文化理念深入人心,必須有一個科學(xué)的學(xué)習(xí)機制,建立學(xué)習(xí)型組織,通過安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑多管齊下,強化效果通過多形式的學(xué)習(xí)和教育,逐步形成人人講安全,事事講安全,時時講安全的氛圍,使員工從‘要我安全’到‘我要安全’的思想跨越逐步提升到‘我會安全’的思想境界。
創(chuàng)建安全管理機制,認真完善整合各類安全管理規(guī)章制度是搞好安全生產(chǎn)的前提,落實安全責(zé)任制,強化管理現(xiàn)場,確保各項安全規(guī)程措施,規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實處保證安全生產(chǎn)。
創(chuàng)建安全培訓(xùn)機制,要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)的總體布單位,要統(tǒng)一規(guī)劃,同步推進。以安全培訓(xùn)為起點,提高職工隊伍的整體文化素質(zhì),力求安全培訓(xùn)工作科學(xué)化,人性化,多元化,增進安全培訓(xùn)工作的實效。
七、經(jīng)常組織安全學(xué)習(xí)
強化安全行車管理,確保郵件處理中心生產(chǎn)作業(yè)正常,順利,有效,安全,規(guī)范駕駛員行車安全,嚴格遵守安全管理制度,認真執(zhí)行安全行車規(guī)定,落實行車安全責(zé)任,確保中秋旺季生產(chǎn)安全順利進行。
單位車不得用作代步工具,非生產(chǎn)任務(wù)不得隨意使用,駕駛員必須持證上崗,佩帶準駕證方能駕駛車輛。禁止酒后駕車;禁止駕車時打電話及耳機接聽,禁止將車輛交給無證人員駕駛。
單位車必須按規(guī)定的車道行駛,不得進入禁行或限高區(qū)域行駛和違規(guī)作業(yè)。行駛時轉(zhuǎn)彎車輛避讓直行車輛,輕車避讓重車;前車避讓后車和作業(yè)車。在彎道和視線不良位置行駛必須減速鳴號慢行。
必須做好‘誰使用,誰管理’的車輛日常維護,衛(wèi)生清理和運行記錄保持車容車貌整潔,車輛使用過程中遇故障時,要迅速查明原因,及時排除,嚴禁駕駛病車行駛。需報修的,應(yīng)及時報設(shè)備管理員安排送修。
為加強單位交通安全管理,有效制止交通安全事故的發(fā)生,強化駕駛員的交通安全意識和職業(yè)操守,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持‘安全發(fā)展’的理念,貫切‘安全第一,預(yù)防為主,綜合治理’的方針,落實道路交通安全措施,積極倡導(dǎo)遵紀守法,安全行車。明確生產(chǎn)再忙,安全不忘。
單位駕駛員職責(zé),模范實行郵政職工的職業(yè)道德義務(wù),努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和技術(shù),全心全意做好郵運工作。
嚴格遵守單位交通法規(guī),樹立安全行車的思想,積極參加安全學(xué)習(xí)活動,隨時檢查分析事故隱患并及時給予整改,確保行車安全。嚴格遵守勞動紀律,服從調(diào)度指揮,做好班前準備工作。愛護車輛,遵守行車操作規(guī)程,避免不正確的操作而引起機件的損壞,做好車輛的例行保養(yǎng),使車輛經(jīng)常保持整潔和良好的技術(shù)性能。搞好團結(jié),駕駛員之間要相互協(xié)作,互相尊重,互相幫助。
八、經(jīng)常檢查消防器材,做到有備無患